第一篇：廉政黨課：嚴明黨規黨紀全面從嚴治黨

嚴明黨規黨紀 全面從嚴治黨

——新《準則》《條例》學習輔導廉政黨課 同志們：

根據局黨委今年黨風廉政建設宣傳教育月活動安排，我今天主要圍繞新頒布實施的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），進行解讀和宣貫，也是一堂廉政黨課。

我主要講三個部分:

一、新《準則》和《條例》的出臺背景

辦好中國的事情，關鍵在黨。治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規依紀治黨，切實加強黨內監督。我黨一貫重視和堅持組織、制度創新，在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內法規體系，對實現黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發揮了重要作用。但隨著經濟社會發展，在新的環境和條件下，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛，已成為黨的一大憂患，現行一些黨內監督法規制度也不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的需要。

（一）為什么要修訂、出臺新《準則》

大家都知道，2010年1月頒布實施的《中國共產黨領導 干部廉潔從政若干準則》，是在1997年《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》的基礎上修訂而成的。實施5年來，從實踐情況看，的確在一定程度上管住了黨員領導干部的“手腳”，但也存在不容忽視的問題：

一是適用對象過窄，僅對黨員領導干部提出規范，未能涵蓋8700多萬全體黨員。

二是缺少正面倡導，其中“8個禁止”“52個不準”均為“負面清單”，許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復，如不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證、不準違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券等條款。

三是“廉潔”主題不夠突出，有一些內容與廉潔主題無直接關聯，如不準在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相、不準虛報工作業績等條款。

四是記全難。禁止性要求太多，很難記，很難對照檢查自己。

（二）為什么要修訂、出臺新《條例》

2003年12月頒布實施的《中國共產黨紀律處分條例》是在1997年《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的基礎上修訂而成的。2003年版的《處分條例》，是我們黨內監督執紀的重要依據，在教育、監督、挽救黨員和純潔黨的隊伍方面曾經發揮了不可替代的作用，但也存在不容忽視的問題： 一是對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。

二是紀法不分，近半數條款與刑法等國家法律規定重復，將適用于全體公民的法律規范作為黨組織和黨員的紀律標準，降低了對黨組織和黨員的要求，如原《條例》中貪污受賄行為、失職瀆職行為、侵犯黨員權利公民權利、破壞社會主義經濟秩序的行為、妨害社會管理秩序的行為等刑事色彩濃厚，與對黨組織、黨員的特殊身份、紀律要求切合度不夠。

三是有必要將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，落實中央八項規定精神、反對“四風”等內容納入條例。

基于以上情況，黨中央認為有必要對《廉政準則》和《黨紀處分條例》這兩項關聯度高的法規進行修訂。通過修訂，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來，切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規黨紀意識。

全面從嚴治黨，必然要求依規治黨和以德治黨相結合。新《準則》和《條例》自2016年1月1日起施行，兩項法規一正一反、相互配套，《準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。新修訂的《準則》 和《條例》，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署，是對黨章規定的具體化，體現了全面從嚴治黨的實踐成果，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、夠得著的高標準，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線，真正實現讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

二、認真學習，全面掌握新《準則》和《條例》主要內容

中央明確要求，廣大黨員要逐條學習，熟練掌握兩部黨內法規，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀律底線。下面，我和大家一起學習理解新《準則》和《條例》的主要內容，并通過典型案例深入解讀“六大紀律”。

（一）新《準則》的主要內容

原《廉政準則》共4部分、18條、3600余字。修訂后的《廉潔自律準則》共3部分、8條、281字，主要內容可以概括為“四個必須”“八條規范”，堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準。“四個必須”、“八條規范”的內容源自黨章和黨的幾代領導人，特別是總書記的重要論述，同時借鑒參考了一些體現中華民族優秀傳統文化精華的箴言警句。

1.四個必須，體現在導語部分。

《準則》強調：中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干 部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。

在導語部分，重申了關于理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等“四個必須”的原則要求，強調廉潔自律、接受監督的主旨，最后將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，以體現修訂準則的目標要求。

2.八條規范，體現在黨員和黨員領導干部廉潔自律規范部分。

一是黨員廉潔自律的四條規范。

第一條 堅持公私分明，先公后私，克己奉公。第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。第四條 堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。很好記，主要是圍繞黨員如何正確對待和處理“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關系提出“四條規范”。

二是黨員領導干部廉潔自律的四條規范。第五條 廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條 廉潔用權，自覺維護人民根本利益。第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。這也很好記，來源于國學經典《禮記〃大學》中的“修身齊家治國平天下”的古訓，結合十八大以來針對黨員領導干部這個“關鍵少數”，從廉潔從政、用權、修身、齊家這四個方面，對黨員領導干部提出了要求更高的“四條規范”。

這樣，“黨員廉潔自律規范”和“黨員領導干部廉潔自律規范”共八條，統稱“八條規范”。

3.新《準則》的主要特點。

修訂后的《廉潔自律準則》堅持依規治黨與以德治黨相結合，針對現階段黨員領導干部和黨員在廉潔自律方面存在的主要問題，提出原則要求和規范，展現共產黨人高尚道德追求，體現古今中外道德規范從高不從低、向上向善的共性要求。

其主要特點有：一是緊扣“廉潔自律”，去除與其無直接關系的條文。二是堅持正面倡導，將“8個禁止”、“52個不準”有關“負面清單”內容移入同步修訂的《黨紀處分條例》。三是面向全體黨員，將適用對象從黨員領導干部擴大到全體黨員，充分體現全面從嚴治黨要求。四是突出“關鍵少數”，抓住黨員領導干部這個重點，提出比普通黨員更高要求。五是刪繁就簡，努力做到簡潔、好懂、易記。修訂后的《廉潔自律準則》，是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的廉潔自律規范，是向全體黨員發出的道德宣 示和對全國人民的莊嚴承諾。

（二）新《條例》的主要內容

原《條例》共3編、15章、178條、24000余字。修訂后的《條例》共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”、“分則”和“附則”三個部分。

1、總則，突出全面從嚴治黨。總則分為五章。

第一章對條例的指導思想、原則和適用范圍作出規定，突出強化黨章意識，維護黨章權威，增加了黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規的規定。

第二章對違紀概念、紀律處分種類及其影響等作出規定，將嚴重警告的影響期由原來的一年修改為一年半；增加了黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上（含留黨察看）處分，黨組織應當終止其代表資格的規定。

第三章對紀律處分運用規則作出規定，將在紀律集中整飭過程中，不收斂、不收手列為從重或者加重處分的情形。

第四章對涉嫌違法犯罪黨員的紀律處分作出規定，以設定專門條款的方式實現黨紀與國法的有效銜接，增加了中止被依法逮捕的黨員的表決權、選舉權和被選舉權等黨員權利的內容。第五章對預備黨員違紀及違紀后下落不明黨員的處理以及處分決定的執行等作出規定，明確了相關黨紀處分決定作出后，辦理職務、工資等相應變更手續的最長時限。

2、分則，開列黨紀“負面清單”。

分則分為六章，就是我們通常所說的“六大紀律”。分則將原條例規定的10類違紀行為整合修訂為6類，分別為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6類，共分6章。

（1）“對違反政治紀律行為的處分”一章增加了拉幫結派、對抗組織審查、組織或者參加迷信活動、搞無原則一團和氣以及違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩的違紀條款。

（2）“對違反組織紀律行為的處分”一章增加了不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告個人有關事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤，黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，違規取得國（境）外居留權或者外國國籍，違規辦理因私出國（境）證件等違紀條款。

（3）“對違反廉潔紀律行為的處分”一章增加了權權交易，對親屬和身邊工作人員失管，贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡，違規取得、持有和實際使用運動健身卡、高爾夫球卡等各種消費卡，違規出入私人會所，離 職或退（離）休后違規從事營利活動，違規自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金等，違反規定超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，搞權色交易和錢色交易等違紀條款。

（4）“對違反群眾紀律行為的處分”一章完善了超標準、超范圍向群眾籌資籌勞，在辦理涉及群眾事務時故意刁難、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、顯失公平等侵害群眾利益行為的違紀條款；增加了不按規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等侵犯群眾知情權行為的違紀條款。

（5）“對違反工作紀律行為的處分”一章增加了黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任，違規干預和插手市場經濟活動，違規干預和插手司法活動、執紀執法活動，泄露、擴散或者竊取涉密資料等違紀條款。

（6）“對違反生活紀律行為的處分”一章，增加了生活奢靡行為，違背社會公序良俗行為等違紀條款。

“附則”明確了制定補充規定等的權限，條例的解釋機關，以及條例的施行時間和溯及力等內容。

3、新《條例》的主要特點。

新修訂的《條例》認真貫徹總書記提出的體現“黨規黨紀嚴于國家法律”、“突出黨紀特色”要求，堅持把紀律挺在前面，做到紀法分開、紀在法前、紀嚴于法，圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”，強調他律，重在立規，劃出 了黨組織和黨員不可觸碰的底線。其主要特點體現在：一是將黨章相關內容具體化，突出政黨特色、黨紀特色。《條例》在總則中明確規定，“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規”，并進一步充實和完善分則各章的內容。二是將違反黨的紀律行為整合修訂為6類。《條例》將原條例規定的10類違紀行為整合修訂為6類。三是突出政治紀律和政治規矩。在黨的各類紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，任其發展，都會侵蝕黨的執政基礎和執政能力，最終都會破壞黨的政治紀律。《條例》更加強調政治紀律和政治規矩，對原條例分則規定的違紀行為進行了系統梳理，將其他章節中本屬于違反政治紀律行為的內容劃到修訂后的政治紀律中。如，將原條例違反組織人事紀律的行為中規定的“在黨內搞非組織活動，破壞黨的團結統一”行為，歸入政治紀律；充實完善了違反政治紀律行為的處分條款。針對現階段違紀問題的突出表現，在政治紀律中新增了一些違紀條款。如，對抗組織審查、組織或參加迷信活動、搞無原則的一團和氣等；強調嚴格遵守政治規矩。將“違反黨的優良傳統和工作慣例等黨的規矩，在政治上造成不良影響的”行為作為違反政治紀律的行為，規定了具體的處分種類和量紀幅度。四是堅持紀嚴于法、紀在法前、實現紀法分開。《條例》去除與國家法律法規重復的內容，強調把紀律 挺在前面，共刪除79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的條款，并以設定專門條款的方式實現黨紀與國法的有效銜接。《條例》對黨員違紀行為作出比法律更嚴格的規定，一些盡管屬于不違法的行為但要受到黨紀約束。如遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，能救而不救，情節較重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。五是體現黨的十八大以來全面從嚴治黨特別是作風建設和反腐敗斗爭的最新成果。《條例》結合十八大以來管黨治黨實踐，納入黨中央強調的嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對“四風”等內容。

（三）違反“六大紀律”的典型案例

案例1：武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳違反“六大紀律”。

2016年1月8日，中紀委通報武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳被開除黨籍的消息。

從中紀委公布的通報來看，副部級干部鄧崎琳也算是“牛人”一個。為啥？中央去年剛頒布《中國共產黨紀律處分條例》規定了黨員不能違反的“六大紀律”，鄧崎琳“史無前例”地違反了個遍。在之前中紀委公布的違紀案件中，還沒有哪個落馬官員把這“六大紀律”都違反了個遍。從這個角度來說，鄧崎琳也算是“創紀錄”了。此前最接近這項 “紀錄”的，要數落馬的北京市委原副書記呂錫文。根據當時中紀委的通報，呂錫文違反了“六大紀律”中的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等五項。

此次，中紀委分條陳述了鄧崎琳的“違紀問題”： 經查，鄧崎琳嚴重違反政治紀律，干擾、妨礙巡視工作，對抗組織審查，長期搞迷信活動；

嚴重違反組織紀律，違規選拔任用干部，利用職務上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財物，不按規定如實報告個人有關事項，在組織進行談話時不如實向組織說明問題；

嚴重違反廉潔紀律，利用職務上的便利在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物，利用職務上的便利為親屬經營活動謀取利益，違規多占住房，違規領取獎金，長期占用賓館客房供個人使用；

嚴重違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律，進行權色交易。

現年65歲的鄧崎琳24歲便進入武鋼集團工作，從一名車間工藝技術員做到武鋼集團的董事長、黨委書記，執掌帥印長達10年零6個月。從一名普通工人，到國企一把手，再到淪落為腐敗蛀蟲，鄧崎琳究竟做了些什么？

其實，鄧崎琳的違紀問題，早在去年中央巡視組向武鋼反饋巡視情況時，就已露出端倪：當時，巡視組指出的第一 個問題就是武鋼集團管黨治黨責任缺失，“兩個責任”落實失之于軟、失之于散、失之于寬。整改期間，武鋼共發現涉嫌暗箱操作、利益輸送、領導人員插手工程項目271個，有42名領導的親屬圍繞武鋼做業務……這些目無黨紀國法的行為，無不最終指向了當時武鋼“一把手”——鄧崎琳。

（1）違反政治紀律典型案例。

案例2：“任大炮”嚴重違反黨的政治紀律。

任志強，中共黨員，華遠集團原黨委副書記、董事長，知名房地產商，網絡大V，有軍旅經歷和“紅二代”背景。因其言辭偏激任性，常出驚人之語，故而人送外號“任大炮”。

任志強口無遮攔、妄議中央。任志強多次在微博、博客等網絡平臺和其他公開場合公開發表違背四項基本原則、違背黨的路線方針政策等方面的錯誤言論。對老百姓，他說“我是一個商人，我不應該考慮窮人”、“房產品牌就應該具有暴利”、“房價降了，開發商有權不蓋房”、“公布開發商的成本無異于公布老婆的胸”、“歷史證明，房價永遠上漲”、“按平米算，胸罩的價格比房價貴多了”，對政府，他更是肆無忌憚：習主席提出“黨媒姓黨”，他公然挑撥說“徹底的分為對立的兩個陣營了?當所有的媒體有了姓，并且不代表人民的利益時，人民就被拋棄到被遺忘的角落了!”；共青團中央發微博，“我們是共產主義接班人”，任志強馬上說“曾經被這口號騙了幾十年”，并發長微博進行譏諷；政府對房地產 進行調控，他說要管住政府“閑不住的手”；政府出臺3600萬套保障房計劃，他在境外媒體發文攻擊說是“大躍進”，一定完不成…這些言論非常讓人不能不困惑：這門大炮時而對著國家政府，時而對著人民群眾，說他是為民請命吧？他又如此看不起底層的老百姓；說是立場堅定的馬列主義者吧？他又公開和黨唱反調。

作為黨員的任志強，成長的每一步都離開不黨的培養，他每年的千萬年薪，他今天的幸福生活，他的名望，他的地位，他的一切一切，都是黨和人民給予的。而他，對黨和人民總是冷嘲熱諷，“負能量”滿滿。“一邊賺著大把鈔票，一邊回頭罵娘”，沒有感恩，只有離心離德。

《黨章》、《黨內政治生活若干準則》和《中國共產黨員權利保護條例》中有明確規定：黨員要“自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規”、“維護黨的集中統一，嚴格遵守黨的紀律”、“黨員在討論黨的政策和理論問題的過程中，應當自覺同黨中央保持高度一致，不得公開發表與黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗相違背的觀點和意見”。任志強的行為嚴重違反黨的政治紀律，2016年5月，北京西城區黨委決定給予任志強同志留黨察看一年處分。

案例3：東部某市公安局副局長因在微信“朋友圈”轉發妄議中央方針政策的文章受到紀律處理。

2015年12月18日，《中國紀檢監察報》頭版刊發《黨 員能在微信朋友圈妄議中央大政方針嗎？》一文。文中報道，東部某市公安局副局長、中共黨員吳某，在一個周六的午后，在家休息閑來無事，便打開微信瀏覽朋友圈。其間，他看到一篇關于“一國兩制”的文章，覺得“甚好”，便輕點手機屏幕微信“朋友圈”進行分享，并罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實際，發表評論大肆抨擊、公然否定。由于吳某社會關系廣、朋友雜，其觀點被廣泛轉發，造成惡劣影響。吳某因為“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一”這一行為，受到紀律處理。

消息一出，引起了輿論廣泛關注。有網民說，微信“朋友圈”是私人空間；也有人認為，互聯網時代，微信“朋友圈”就等同于公共空間，黨員干部在公開場合發表觀點必須嚴格遵守黨的紀律，這是不可逾越的紅線。

有輿論指出，當今社會，作為現代科技發展和工業現代化成果之一的手機，已經成為人們廣泛使用的通訊工具。使用手機在“朋友圈”發送微信，轉發各類文章、信息，是人們互相之間交流、溝通、聯絡、信息傳遞的重要途徑，人們之間的聯系因此變得更加迅捷、輕松、方便。但是，凡事有利有弊，前述吳某因在“朋友圈”轉發微信和發表評論，被認定違反政治紀律，就是一個例證。

此事，對于吳某是深刻教訓，對于公職人員則是提醒和警示：黨中央在制定重大方針政策時，已經充分發揚黨內民 主，聽取了有關黨組織和黨員的意見建議。黨員干部應自覺在思想行動上與中央保持高度一致，絕不能當面不說，背后亂說、會上不說，會后亂說、臺上不說，臺下亂說；微信“朋友圈”絕不是隨意放言、口無遮攔而又平安無憂、任性瀟灑的封閉保險箱，在圈子里同樣要自律慎言。不能心無敬畏，在網絡世界里喪失政治立場，隨心所欲、妄言妄語。否則一不小心，就可能觸犯紀律底線，悔之莫及。

（2）違反組織紀律典型案例。

案例4：國家某部委取消不如實報告個人有關事項的干部提拔考察資格。

2015年7月，某部委通報，在近期的部機關干部選任工作中，1名局級領導職務考察對象和12名處級干部考察對象，因瞞報個人有關事項被取消考察對象資格。

2月份，該部黨組擬提拔一批局級領導干部。組織部門對考察對象個人有關事項報告進行了重點抽查核實，對照中組部反饋的查詢結果，逐項開展了信息比對。通過比對發現，有一名考察對象申報了兩套房產231平米、配偶持有股票19萬元，但沒有申報其配偶持有的167萬元基金，存在瞞報行為，其沒有報告的配偶持有基金數額超過了規定數額。該部黨組研究決定取消其局級領導職務考察對象資格，對其進行批評教育，責令補報有關事項，并就相關情況進行了通報。

7月，該部所屬單位擬提拔一批處級干部，在對考察對 象個人有關事項報告進行重點抽查核實中發現，一名考察對象不如實報告個人有關事項：一是本人報告持有1本因私護照，而查詢結果顯示其持有1本因私護照和1本大陸居民往來港澳通行證。二是未報告配偶投資注冊企業情況。查詢結果顯示，該同志配偶注冊兩個企業，一個企業注冊資本2000萬元，一個企業注冊資本50萬元（個人出資金額15萬元），其未報告配偶投資注冊企業情況涉及數額超過了規定數額。該名同志所屬單位黨組研究決定取消其處級考察對象資格，并給予批評教育，責令其及時補報。

從以上案例可以看出，如實向黨組織報告個人有關事項，是黨員干部必須遵守的政治紀律和組織紀律，也是檢驗黨員干部對黨是否忠誠老實的試金石。從監督和反腐的角度看，報告個人事項，向黨組織如實“交底”，是衡量干部是否清正廉潔的重要標尺。近年來，中央對個人有關事項報告制度的抽查比例從3%—5%提高到10%，同時實行“凡提必查”，此次又新增了對不如實報告個人有關事項行為的處分規定，均反映了中央從嚴治黨、加強對黨員干部組織管理的堅定決心。

（3）違反廉潔紀律典型案例。

案例5：廣東某廳原廳長黃某收受賄賂禮金近億元 黃某在擔任廳長期間，于平時逢年過節收受本廳、有關企業、黨政領導干部與社會老板賄賂、禮金近億元。其中不 少是一些老板和領導干部以“人情往來”為由交到黃某及其家人手里的，少則一萬兩萬，多的達成百上千萬。對于每一筆賬，黃某與其妻子陳某都默默記在心里。如果有一年行賄者沒有“納貢”，陳某還會覺得奇怪。

黃某收受的紅包禮金之多令人咋舌。專案組曾在黃家發現一個裝有6萬歐元的信封，但直到接受組織調查，夫妻二人都想不起是誰送的。而且這對夫婦有一個“交往不交易”的謬論，認為并沒有發生實質性的權力交易，收點紅包禮金不過是“禮尚往來”。在離開原任職地區后，他也收受一些老同事和當地老板的紅包禮金，認為“反正與他們已經脫離直接關系了”。然而，這些進貢者或許不追求立竿見影的回報，但最終都是為了獲得權力的庇護和回報。

2015年9月，黃某因違規收受巨額禮金；利用職務上的便利為他人謀取利益，收受他人賄賂等問題被“雙開”，其違紀所得被收繳，其涉嫌違法問題移交司法機關處理。

案例6：湖北某市人大常委會原副主任周某：領導老板“一肩挑” 當官發財“兩不誤”

按理，既然選擇了人民公仆，就須斷了發財的念頭。但看著別人下海經商，有聲有色，湖北省某市人大常委會原副主任、原黨組成員周某坐不住了。為了掩人耳目，周某與“老下屬”兼該區財政局副局長、經管局局長周某某合謀，由周某某出面成立公司，而周某利用權力地位形成的便利條件進 行后臺運作，賺了錢后，大家五五分成。

2009年3月，周某以妻弟的名義與周某某各出資25萬元的苗圃基地正式開業，周某實際占有50%股份。至此，周某“舞權”的戲臺正式搭建起來。2010年、2011年，周某兩次受周某某請托，利用職權或職務上的影響，幫助周某某的弟弟在未經招投標程序的情況下，承接了一道路綠化工程和污水處理廠綠化工程。因這兩項綠化工程在施工過程中使用了周某某與周某共同經營的苗圃基地里的苗木，工程完工結算后，其弟支付給周某某苗木款130萬元。周某某收款后，按照之前約定，先后6次通過他人將收到的一半苗木款共計65萬元轉交給周某。

因違規從事經營活動及其他問題，2015年3月，周某接受組織調查。9月，經湖北省紀委常委會議審議并報湖北省委批準，決定給予周某開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

我局去年對引航中心干部職工以家屬名義投資入股公司進行了專項清理，對領導干部而言，投資入股非上市公司就是違反廉潔紀律行為，引航中心原領導班子成員分別受到相應的紀律處分。

從以上案例可以得出，當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。黨員尤其是黨員領導干部要嚴以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經得起誘惑，永葆共產黨人的政治 本色。

（4）違反群眾紀律典型案例。

案例7：河北武邑公安人員刁難辦證群眾相關干警被處分

2013年10月11日，中央電視臺《焦點訪談》報道，戶口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出國，需要辦因私護照，由于在北京繳納社保不足一年，按規定他必須回戶口所在地辦理。至今，大半年過去了，小周返鄉6次，可護照一直沒有辦下來，每次都被告知需要補充不同的材料，且辦事人員態度蠻橫。

報道細數了小周補辦的證明：

1、無犯罪證明；

2、公司在職證明；

3、公司營業執照；

4、公司外派人員資格證明；

5、本地身份證。而實際上，像小周這樣的普通公民辦理因私護照，其實只需要提供身份證和戶口本及復印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些辦事人員讓他補辦的證明，除本地身份證需補辦外，其他的依法都不需要。

證難辦、臉難看，此事在社會上引起強烈反響。河北省公安廳立即派出由紀委、督察、出入境等部門人員組成的聯合調查組，赴武邑縣連夜開展調查并作出處分決定：武邑縣公安局出入境管理大隊民警史某已被調離公安機關，留黨察看二年，行政降兩級；免去武邑縣公安局出入境管理大隊大隊長房某職務，給予黨內嚴重警告，行政記大過處分；給予 分管領導王某黨內嚴重警告處分。

案例8：老兵“被死亡”兩年領不到補助 河南多人被問責

據2016年5月19日 新華社報道，2014年，河南省許昌縣73歲退伍老兵王振中身體健康，但莫名被民政部門認定為“死亡”。此后，王振中多次反映，但相關工作人員相互推諉扯皮，導致王振中兩年未能領取優撫補助。日前，多名相關責任人被問責處理。

許昌縣紀委調查了解到，2014年10月，許昌縣張潘鎮民政所長王某在向縣民政局上報該鎮優撫對象變更情況表時，未認真核實情況，就填寫了楊寺村退役士兵王振中為“死亡”的信息。2014年底，在王振中找到鎮民政所詢問優撫款發放情況時，王某發現上報信息有誤，但并未予以更正。2015年11月，許昌縣民政局優撫股負責人徐某負責開展優撫對象復查工作，王振中參加復核并當場拍照，但徐某依然未將檔案中錯誤的“死亡”信息進行更改。

為正風肅紀、嚴格問責，許昌縣紀委根據有關規定，分別給予王某留黨察看一年、行政撤職處分；給予徐某留黨察看兩年、行政撤職處分；給予分管民政工作的張潘鎮黨委委員、副鎮長李某和許昌縣民政局黨組成員、副局長徐某二人黨內嚴重警告處分。

從以上案件看出，基層違紀違法、侵犯群眾權益的問題 仍然突出。就我們單位而言，侵犯群眾利益主要集中體現在“吃拿卡要”、“勾結黃牛牟利”、“通過第三方收錢”、“違規攔截船舶”、“執法不公”、“趨利執法”等政風問題上，我們要加大查處政風問題查處力度，維護好船民根本利益。

（5）違反工作紀律典型案例。

案例9：因落實“兩個責任”不力 原湖北省某局局長許某被免職

2016年3月1日中紀委網站通報指出，2014年11月至2015年5月，湖北省巡視、抽查發現全省某系統存在領導班子成員辦公用房面積超標、違規修建辦公樓、違規發放津貼補貼等嚴重問題。該局黨組沒有采取堅決措施徹底整改，致使有關問題得不到有效解決；該局紀檢組監督不力，對違紀違規問題的處理失之于寬、失之于軟。2015年6月，因落實主體責任和監督責任不力，許某和該局黨組成員、紀檢組組長許某分別被免去相關職務。

2015年4月至5月，湖北省落實中央八項規定精神檢查組在抽查中發現，全省某系統領導班子成員辦公用房面積超標問題十分突出，超標率竟然超過60%。中央和湖北省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標問題，許某也曾做出了一些表面反應，會也開、話也講；對于系統內的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。從以上案例可以看出，今后監督執紀問責力度越來越大，對那些領導落實“兩個責任”不力、國家公務人員工作中不履行崗位職責的都要被嚴肅追究，各級黨員領導干部要把主體責任擔起來，管好干部、帶好隊伍、管好自己，做好廉潔從政的表率。廣大黨員要帶頭守紀律講規矩，發揮共產黨員的模范作用。

（6）違反生活紀律典型案例。

中央查處的***、***、令計劃、蘇榮等領導干部都存在違反生活紀律的問題，他們集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化一身，在政治上不與黨中央保持高度一致，嚴重破壞黨的政治紀律和政治規矩，在工作上以權謀私，貪污受賄，給黨和國家造成嚴重損失，在生活上腐化墮落，包養情婦、搞婚外情，給社會帶來不良影響。有的黨員干部對找情人不以為恥，反而認為是是“有本事”，我局少數黨員就存在這樣的腐朽思想。

案例10：某海事處執法人員與一女子保持不正當關系案 某海事執法大隊執法人員某某嚴重違反社會主義道德，長期與一女子保持不正當男女關系，女方為其生育一子。2015年9月，經立案審查，所屬海事局黨委、行政決定給予某某開除黨籍、行政撤職處分，降為辦事員。

個別黨員干部生活情趣不良，思想意志蛻變，道德品質滑坡，嚴重違反社會主義道德，對于違反生活紀律這類行為，我們要嚴厲查處，將不符合黨員條件的堅決清理出去，維護好共產黨員隊伍的良好形象。

三、有關要求

（一）勤學習，深理解，遵守紀律講規矩。

各級黨委在“兩學一做”學習教育中，要認真抓好黨章黨規和系列講話的深入學習和理解消化，要把黨的紀律刻印在全體黨員心上，把黨章黨規黨紀的權威性、嚴肅性樹立起來。黨員領導干部要以上率下、以身作則，帶頭學習黨章、《準則》和《條例》，要學得更多更深一些，要求更高一些，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。廣大黨員要深刻認識《準則》和《條例》頒布實施的重要意義，正確把握《準則》和《條例》修訂的背景和原則，準確理解《準則》和《條例》的主要內容和具體要求，要堅持學而信、學而用、學而行，自覺把《準則》和《條例》精神內化于心、外化于行。全體海事執法人員要嚴格遵守部海事局“五個禁止”、長江海事局“七項嚴禁”等廉政制度規定，切實守牢海事政風行風建設的紀律和規矩。

（二）高標準，知所止，做合格共產黨員。

新修訂的《準則》為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的“高線”；《條例》開列出的“負面清單”，為各級黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的“底線”。長江海事系統各級黨委要結合“兩學一做”教育活動，以學促做、知行 合一，引導廣大黨員牢固樹立黨規黨紀意識，對照《準則》和《條例》來衡量自己、檢視自己，做到守紀律、講規矩，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。各級黨員領導干部要走在前列、當好表率，要求別人做到的自己首先做，要求別人不做的自己堅決不做，不能“燈下黑”，更不能“手電筒照人不照己”，要帶頭自覺踐行《準則》高標準、認真落實《條例》嚴要求，引領廣大黨員爭做合格共產黨員。

（三）擔主責，傳壓力，全面從嚴向基層延伸。各級黨委要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任，突出問題導向，持續傳導壓力，把全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每個黨員。黨委書記要把責任意識樹起來、把主體責任扛起來，不但要管好干部、帶好班子，還管好黨員、帶好隊伍；領導班子其他成員要落實“一崗雙責”，既要管事又要管人，做到工作職責管哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。各級領導班子要強化對“責任區”內黨員干部的教育、管理和監督，讓“關鍵少數”帶動“大多數”。要層層傳導壓力，一級抓一級，加強對海事處、通信處、引航站等基層單位主體責任落實情況的督查，整頓軟弱渙散基層黨組織，激活基層、激發動力、增強組織力，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（四）善監督，嚴執紀，用好用足“四種形態”。各級紀委（紀檢組）要認真履行好全面從嚴治黨的監督責任，樹立“該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不處理、不報告就是瀆職”的工作理念，以貫徹落實兩項法規為契機，強化執紀問責工作力度，正確運用和把握好監督執紀“四種形態”，打“組合拳”，發現問題就要提領子、扯袖子，使紅臉出汗成為常態，對問題嚴重的，就要打板子、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，做到言出紀隨，一寸不讓，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。要加強對《準則》和《條例》實施情況的監督檢查，堅決防止和糾正失之于寬、失之于軟的問題，對貫徹執行《準則》和《條例》不力，導致出現嚴重不正之風和重大違紀問題的，要嚴肅追究責任。

第二篇：專題黨課講稿:嚴明黨規黨紀，增強黨性觀念

專題黨課講稿:嚴明黨規黨紀，增強黨性觀念

同志們：

黨中央決定在全黨范圍內開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育，這是面向全體黨員深化黨內教育的一次重要實踐，是繼科學發展觀教育活動，黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”教育活動的延伸，是新時期黨員教育的重要形式，也是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大普通黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的一項重要舉措。

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必靠嚴明黨規黨紀。我們黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，只有以更嚴的黨規黨紀約束自身，才能確保我黨始終走在時代前列，肩負起歷史使命。在全黨上下掀起“在兩學一做”學習教育活動高潮之際，按照認可中心黨委的有關安排與部署，今天我和大家一起共同學習黨規黨紀知識，打牢思想基礎，增強黨性觀念，提高防腐能力，做到廉潔認可。

黨規一詞，我們可以從《黨章》第四十四條中找到，該條指出：“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況”，這里的“黨內法規”即是“黨規”，而且從整句的意思看，“黨章”也應包括在“黨規”之中。

黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確提出“加強黨內法規制度建設”，強調：“黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。”

關于黨內法規的制定，專門有《中國共產黨黨內法規制定條例》。該《條例》第二條明確：黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。《條例》第四條明確：黨內法規的名稱為黨章、準則、條例、規則、規定、辦法、細則。中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，稱為規則、規定、辦法、細則。《條例》第五條明確：黨內法規的內容應當用條款形式表述，不同于一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規范性文件。從這里可以看出，黨內法規在形式上與黨內規范性文件之間的區別。

那么，我們又如何解釋黨紀呢?《黨章》第三十七條規定：“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。中國共產黨的紀律集中體現在《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》中，《準則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，堅持正面倡導、重在立德，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見、摸得著的高標準，展現了共產黨人的高尚道德情操。《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

現在還有一個概念十分重要，就是“政治規矩”，在十八屆中央紀委第五次全會上，習近平總書記在講話中提出，要“嚴明政治紀律和政治規矩”，“把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委會上，習近平進一步提出，“堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩”。黨的規矩到底包括哪些?習近平總書記對此有過總體論述。具體說來，黨的規矩包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩;第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩;第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。

關于“黨的紀律”和“黨的規矩”之間的關系，習近平總書記對此有詳細的論述：“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”黨的十八屆四中全會決定指出“黨的紀律是黨內規矩”。也就是說，從概念的層面，“黨的規矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規矩，優良傳統和工作慣例是不成文的、相對柔性的規矩，同樣需要遵守。也可以這樣說：黨的規矩包括已成文的黨的紀律和未成文的黨的優良傳統、工作慣例。更進一步講，黨的規矩包括總規矩黨章，黨的已成文紀律和未成文紀律，還包括黨員干部必須遵守的國家法律

我們還從成文法與不成文法的角度來理解黨的紀律與黨的未成文紀律。世界上很多國家的法律本來就分為成文法與不成文法，美英好多不成文法沒有法律文件，卻是法律。比如，美國和英國都是兩黨制的國家，但這個兩黨制沒有在成文的憲法和法律上寫出來，但實際上這個兩黨制就是這兩個國家的政黨制度的基石，這便是不成文法。我們黨的紀律，有的是成文的紀律，有的則是長期形成的傳統和慣例，雖不成文，卻也是不容違反和挑戰的紀律準則。

關于黨的紀律和規矩，《求是網》1月31日在《嚴守黨的政治紀律和政治規矩》一文中指出：“黨的紀律和規矩是多方面的、有機統一的。紀律是成文的、剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的、自我約束的紀律。遵守黨的紀律和規矩，既要遵守成文的剛性的紀律，也要遵守那些經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規矩。在黨的所有紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩，它是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。遵守黨的紀律和規矩，首要的就是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，它是遵守黨的全部紀律和規矩的重要基礎”。

黨規黨紀適用范圍是全體黨員，法律法規適用范圍是全體公民。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，因此，黨規黨紀要嚴于國家的法律法規。

同志們，“兩學一做”學習教育基礎在學，關鍵在做。遵守黨規黨紀是每一個黨員的義務和政治態度，在新形勢下，嚴格遵守和維護黨規黨紀，是從嚴治黨、加強黨執政能力的一項重大而緊迫的任務。在認可工作中，我們要認真分析新的認可形勢下在政治紀律方面出現的新情況、新問題，采取有力措施，切實把黨規黨紀維護好，不斷提高執行政治紀律的自覺性。把黨規黨紀作為不能逾越的雷區、不可觸碰的高壓線。堅持清正廉潔，常思貪欲之害、常懷律己之心，要穩住心神、管住言行、守住底線，真正做到清白做人、干凈做事。要嚴格按認可規范和要求辦事，嚴格遵守崗位風險預警制度，履行廉潔責任書，遵守黨規黨紀，堅決執行黨風廉政建設的各項規定。

第三篇：全面從嚴治黨黨課材料

2016年“兩學一做”專題黨課材料

開啟“十三五”新征程，全面從嚴治黨邁出新步伐。“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。確保學習教育取得實效，是中央的要求，也是人民的期盼。

近日，總書記對在全黨開展“兩學一做”學習教育作出重要指示，深刻闡明“兩學一做”學習教育的重要意義、基本要求和主要任務，為開展學習教育指明了方向。6日召開的“兩學一做”學習教育工作座談會，深入學習貫徹總書記重要指示精神，作出相關部署。以習總書記重要指示精神為指南，扎實開展“兩學一做”學習教育，確保取得實際成效，是我們必須完成好的重要政治任務。

求木之長者，必固其根本。加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。部署“兩學一做”學習教育，就是要在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，使我們黨真正成為有理想、有信念的馬克思主義政黨。

扎實開展“兩學一做”學習教育，確保取得實效，突出問題導向是關鍵。基層是黨的執政之基、力量之源。推動全面從嚴治黨向基層延伸，就要落實到每個支部、每名黨員。只有帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程，才能學到精髓、做到實處，讓基層黨組織更加堅強有力，讓黨的根基更加堅實牢固。

針對一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄等問題，要以黨章黨規明確標準、樹立規范，以系列講話加強理論武裝、統一思想行動，從而把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。針對一些基層黨組織軟弱渙散、黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，要堅持和落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

抓而不緊，等于不抓。確保“兩學一做”學習教育取得實效，落實主體責任是重要保障。各級黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍，這是責無旁貸的政治責任，也是開展學習教育的重要動力。各級黨組織負責人心中有責、敢于擔當，層層落實責任，層層傳導壓力，就能抓緊抓實抓好主體責任，讓廣大黨員學得深、悟得透、干得實。

“兩學一做”學習教育面向全體黨員，層級多、范圍廣，堅持區分層次、分類指導是重要方法。目前，全國基層黨組織多達400多萬個，所處的環境、條件和面臨的問題、任務各有不同。只有堅持從實際出發，根據不同領域、不同行業、不同單位特點，有針對性地進行分類指導，才能一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義。從針對領導干部、普通黨員的不同情況作出要求，到根據黨員人數、黨員流動性等合理安排，再到發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，都是為了具體化、精準化地抓好學習教育，增強針對性和實效性。

“兩學一做”，基礎在學，關鍵在做。不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持以學促做、知行合一，把學習教育同做好改革發展穩定工作結合起來、同做好本職工作結合起來，我們就能凝聚起8700多萬黨員團結奮斗的磅礴之力，在決勝全面小康的歷史進軍中不斷取得新勝利。

第四篇：全面從嚴治黨黨課

全面從嚴治黨黨課

黨課是黨組織以授課方式對黨員進行思想教育的一種方法，是黨員組織生活的基本形式之一。520作文網為大家整理的相關的全面從嚴治黨黨課，供大家參考選擇。全面從嚴治黨黨課黨的十八大以來，以____同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨組不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨只能是句空話。下面，我結合國土資源工作實際，就落實主體責任談一下我的一些思考和想法。

一、深刻認識落實主體責任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨組主體責任是推進全面從嚴治黨的必然要求。

十八大以來，以____同志為總書記的黨中央陸續推進并形成了治國理政的“四個全面”戰略布局。全面建成小康社會是戰略總目標，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領全國人民全面建成小康社會、實現“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設搞好，鍛造堅強領導核心。當前，就我們國土系統而言，治黨不嚴的問題還存在，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責任、不落實責任、不追究責任，從嚴治黨就是一句空話。當前，只有明確黨組和班子成員管黨治黨的主體責任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題。

(二)落實黨組主體責任是反腐敗形勢發展的迫切需求。

____總書記在十八屆中央紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現象趨于嚴重化，系統性腐敗、塌方式腐敗不斷發生，窩案串案時有發生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態勢下，有些人還在頂風作案、我行我素。從特點上看，非常“復雜”。區域性腐敗和領域性腐敗交織，用人腐敗和用權腐敗共存，體制內和體制外勾結，權錢交易、權色交易、權權交易同在，利益關系盤根錯節，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領導和黨的團結統一。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，落實主體責任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務，要求各級黨委必須切實扛起主體責任，把思想和行動統一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰略部署上來，切實增強責任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰。

(三)落實主體責任是各級黨委責無旁貸的職責。

黨章明確規定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面提高黨的建設科學化水平。黨的各級紀律檢查委員會協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”，非常清楚地規定黨風廉政建設就是黨委的事。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。____總書記多次強調，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風廉政建設黨委主體責任提出的明確要求，更是黨組工作的本職回歸，是法定之責。

二、當前國土資源系統落實主體責任存在的問題

近幾年，局黨組細致研究落實“兩個責任”的具體實施方案和措施，逐級傳導壓力，強化工作措施，強力推進“兩個責任”的落實。但還存在以下幾個方面問題。

(一)壓力傳導不夠到位。

責任意識層層遞減，呈現“上熱中溫下冷”的現象，尤其是基層單位，落實主體責任主動性和自覺性還不強，除了簽訂《黨風廉政建設責任書》以外，具體行動和措施還不多，還停留在學習、領會和表態階段。

(二)落實主體責任方法途徑單一。

這兩年，落實黨風廉政建設責任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態、泛泛提要求。工作方法單一，習慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責任”。現在落實主體責任，上級文件發的少了，有的同志就不知道怎么落實責任了。有些單位負責同志對黨風廉政建設責任有關規定學習不深，在抓落實方面存在缺位現象。

(三)責任追究失之于寬失之于軟。

有的單位負責同志抓主體責任落實、追究責任怕影響團結，搞盲目的內部“團結”。有的責任追究存在庸俗化、泛化情形。有的責任追究不癢不痛，局紀檢組要充分運用執紀問責“四種形態”，在實踐中我們要結合實際運用通報批評、誡勉談話和組織處理等多種懲處方式，對黨員干部嚴管厚愛。

三、落實主體責任要把握好幾個重點

(一)加強責任意識教育。

落實好主體責任，增強責任意識是前提和基礎。當前，在落實主體責任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些黨員干部的責任意識不強、觀念滯后。要把主體責任意識教育作為全系統干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，作為領導干部尤其是黨組書記的必修課，作為黨組中心組學習的重要內容，切實增強干部主體責任意識，自覺擔當起抓好黨建、管黨治黨這個首要責任。

(二)強化“一把手”責任擔當。

落實好主體責任，關鍵是強化“一把手”的責任擔當。主體責任包含領導班子的集體責任、黨組書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責任擔起來，把從嚴治黨第一責任人責任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設真正擺上突出位置，與經濟建設、改革發展穩定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。

(三)抓好重點責任落實。

一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結合“三嚴三實”、“守紀律、講規矩”、“兩學一做”主題教育，加強紀律執行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數。二要選準用好干部。堅持選人用人標準，從嚴管理監督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。三要推進作風建設常態化。繼續以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護群眾利益，防止“四風”反彈。四要積極領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權力的制約監督。扎緊扎牢規范權力運行的籠子，加大對違反制度規定查處力度。

(四)建立健全工作機制。

將主體責任層層進行分解，科學劃分領導班子、黨組織書記和班子成員等責任主體之間的責任界限，明確下級黨組織主體責任及履責的相關要求，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。建立上下有機互動的責任傳導機制，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善相關制度，通過約談、聽取匯報、個別指導、工作檢查等方式，將壓力層層傳導下去，把責任壓緊壓實。

(五)強化問責嚴肅責任追究。

沒有問責，責任就落實不下去。一些黨組織和領導干部之所以對主體責任不上心，責任難以落實下去，一個重要原因就是責任追究不到位。要突出問責，讓落實責任不力追責問責成為新常態，誰沒有落實好主體責任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關領導的責任，主要負責人不管是現職還是已經調離或者升遷，都要倒查追究責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

今天的黨課就講到這里，請你們要認真學習領會，結合自身工作實際將全面從嚴治黨要求落實到細節!

全面從嚴治黨黨課大家好!根據局里的工作安排，接下來，我便圍繞“以傳統文化立身促全面從嚴治黨”這一主線，淺談一下自己的幾點感受。

中華傳統文化是在5000多年文明發展中孕育而出的文化瑰寶，是國家和民族的靈魂;立身即做人;而以傳統文化的道德標準做人，以強大的文化自信從政，是我們每名黨員干部踐行全面從嚴治黨的立身之本。

在座的都是黨員干部，無論是不是領導，隨著時間的推移，領導會更加的位高權重，非領導也都會走上領導崗位，其實，自大家選擇當公務員就標志著選擇了做官，而做官與做人又是一脈相承、相輔相成的，因此社會上常言道：“做人做不清楚，做官也做不清楚”。

做人當勤儉。勤儉節約是中國人的一種傳統美德，是中華民族的優良傳統。諸葛亮把“靜以修身，儉以養德”作為“修身”之道，司馬光亦言“由儉入奢易，由奢入儉難”，而我們看看被網友戲稱為“表哥”的楊達才、“房叔”蔡彬、“億元司長”魏鵬遠等，他們無視法紀，愧對于國家，愧對于人民，說到底都是“貪”惹的禍，在當今社會，沒有錢很苦惱，有了錢又很傷腦筋，最理想的狀態是錢剛剛好，但令人遺憾的是我們永遠都不知道錢剛剛好是什么樣的狀態。老子在道德經中有言“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得，故知足之足，常足矣”，說白了就是一句話，知足的滿足才是永遠的滿足。

朱子將“一粥一飯當思來之不易;半絲半縷恒念物力維艱”當作“齊家”的訓言，范純仁講“惟儉可以助廉，惟恕可以成德”，一個清官的養成絕不僅僅是獨其自身清廉，家人必定也是助廉的存在，說到家人助廉就不得不講“禍起蕭墻”，我們可以看一看近些年的貪腐案例，不少貪官背后都有一個“貪內助”，例如廣東省財政廳原副廳長危金峰，他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近親屬全部涉案,打造了一個以危金峰為軸心，以其妻為“操盤手”，以不法商人為對象,以其岳母、哥哥等為贓款接收者的腐敗“網絡”，由此可見，黨員干部不僅要自身清廉，更要引導家人助廉。

毛主席以“厲行節約，勤儉建國”為“治國”的經驗，關于毛主席勤儉節約的故事相信大家都知道，他一生粗茶淡飯，睡硬板床，穿粗布衣，生活極為簡樸，一件睡衣竟然補了73次、穿了20年。上世紀60年代，有一次他召開會議到中午還沒有結束，他留大家吃午飯，餐桌上一大盆肉丸熬白菜、幾小碟咸菜，主食是燒餅。桓寬講“民奢示之以儉，民儉示之以禮”，偉人用實際行動踐行了勤儉節約的傳統美德，為國人做出了表率，而我們現在有很多同志早已忘了本，把時代進步、生活水平提高當作自身貪婪、奢侈的借口，殊不知身為黨員干部，一言一行當思示范引領。

做官需廉政。對于中國人而言，廉政不再單單是一個名詞，而是一種文化，廉詩、廉詞、廉文，廉官、廉吏、廉臣共同組成了以“廉潔從政”為核心的廉政文化。那什么是廉政呢?廉政就是“一身正氣，兩袖清風”，說通俗點就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。古有高攸、海瑞、江一麟等清官廉吏，今有焦裕祿、孔繁森、楊善洲等老一輩的模范事跡，他們那一個不是視人民為衣食父母，那一個不是一輩子全心全意為群眾謀利益，他們的模范事跡和崇高精神感人至深，吾輩豈有不奉之為楷模之理。

先做人，后做官。清官并不是做了官后才清廉，而是首先應當具有良好的人品，有一個正派、正直、善良的心，然后才能清正廉潔的做官。

講完以傳統文化立身，就不得不講增強文化自信。____總書記在2016年“七一”講話中強調：“堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進。”“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。”。針對這一重要論述，我們應該深刻領會精神實質，不斷增強文化自信，堅定不移推進全面從嚴治黨。

自信人生二百年，會當水擊三千里。“文化自信”不能束之高閣，要落地生根，融入到工作的方方面面。同志們，讓我們以傳統文化立身，用文化信仰撐起全面從嚴治黨的自信和自覺，就一定能在復興之路上譜寫出更加輝煌的時代樂章。

全面從嚴治黨黨課同志們：

大家好，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深刻汲取郝軍違規違紀違法案件教訓，規范和深化全市公安機關廉政風險重點防控工作，根據《中共XX紀委關于印發〈關于堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見〉的通知》精神，按照市局工作部署和要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為“切實抓好全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設”。下面，我談幾個方面的認識和體會，與同志們探討交流。

黨風廉政教育是老生常談，但是我們為什么仍然要一而再再而三的在大家耳邊說，為什么?就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸底線、越紅線，組織要處理的時候，說這個就晚了，所以我希望大家能夠認真聽，認真記，內化于心，外化于行。____同志指出：新形勢下，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

一、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員要按照黨章規定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規定的就必須不折不扣執行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。

(一)加強自身素質修養。

人民日報有一篇關于學習的評論，這樣說到：“人們恐怕已經看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發人深省、讓人汗顏的文字。確實，現在有很多干部在學習上還不如孩子，在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節拍、適應工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領導干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

(二)加強道德品質修養。

有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。基層干部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎，是領導干部的為官立業之本。加強品德修養，不僅是執政為民的需要，也是立身做人的需要。

(三)加強組織紀律性修養。

黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行。執行嚴明的紀律，需要領導干部堅持黨的民主集中制。

二、不折不扣落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，正文風、改會風，轉作風、樹新風，做到言必信、行必果。

作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養、政治品質、道德境界的具體體現。好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風，敗也在作風;一個單位的形象，好在作風，壞也在作風;一個領導的威信，高在作風，低也在作風;一個人，成功在作風，失敗也在作風。中央的八項規定要求我們，要密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調查研究，深入到基層當中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎、利長遠的事，不準搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。要嚴格執行廉潔從政有關規定，糾正以權謀私行為。認真落實黨風廉政相關規定，加強資金資產資源管理，建立健全監督機構。落實“三重一大”決策制度，實行民主集中制，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，無違紀違法行為發生。

三、突出重點，狠抓落實，深入推進基層黨風廉政建設工作

按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，結合正在開展的“兩學一做”學習教育常態化制度化、“五型”機關創建、“講文明、講團結、講正氣、樹新風”思想作風教育活動，全面抓好黨的建設，為營造清正清廉清明之風。要堅持正面示范引導和反面警示教育相結合，強化黨員干部依法依紀行政、主動接受監督、廉政從政意識。重點在提高文化修養、普及法律常識和培養廉政意識上下功夫。在形式上除了黨校集中開展教育外，還可以采用黨課、觀看廉政文化教育片等形式。在內容上力求做到通俗易懂，更多采用了對身邊案例進行剖析教育，通過以案說法，適時進行反面典型教育，使其受到“手莫伸，伸手必被捉”的警示，強化社區干部法制意識，從根源上杜絕腐敗現象的發生。

第五篇：廉政大講堂黨紀黨規講話稿

學條規、守紀律、講廉潔、求實效 “黨紀條規教育年”活動廉政黨課

同志們：

今天，我們利用講廉政黨課的形式進行黨紀條規教育，這既是省委部署開展?黨紀條規教育年?活動的一項重要內容，也是廳系統干部隊伍建設和黨風廉政建設的需要。這次組織開展?黨紀條規教育年?活動，主要目的就是，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新理念、新思想、新論斷，深入貫徹落實十八屆中央紀委第二次、第三次全會精神，以及省委、省紀委有關會議精神，切實加強黨紀條規宣傳教育，強化廳系統黨員干部特別是領導干部的責任意識、憂患意識、法紀意識和底線意識，深入推進廳系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我圍繞?學條規、守紀律、講廉潔、求實效?這個主題，和大家一起共勉。

一、守紀律是立身之本，要心無旁騖

黨有黨紀，國有國法。國無法不安，黨無紀不治。嚴明的紀律，是馬克思主義政黨的本質特征，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的根本保證，也是我們黨生存、鞏固和發展的必要條件。黨的紀律內涵豐富，涵蓋了政治、組織、宣傳、群眾、經濟、外事、保密、生活等各個方面，這在黨章和黨的一系列法規、文件中都規定得很清楚。這里，我重點談一談4個方面紀律要求：

（一）嚴守政治紀律。政治紀律是我們黨最重要、最根本、最關鍵的紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。只有嚴明政治紀律，我們黨才能成為一個有機整體，保持強大的凝聚力和戰斗力，確保黨的事業蓬勃發展。當前，在遵守和維護政治紀律方面，絕大多數黨組織和黨員干部是好的，但也有少數黨員干部還做得不夠。有的政治敏感性不強，在原則問題和大是大非面前立場搖擺、態度曖昧；有的信謠傳謠，跟在一股自由主義思潮后面人云亦云，詆毀黨的路線方針政策，歪曲黨的歷史人物和歷史事件；有的口無遮攔、毫無顧忌，甚至專門挑那些中央已經明確規定的政治原則來說事;有的在貫徹執行黨的政策和上級決策部署上陽奉陰違、自行其是，有令不行、有禁不止；對黨組織的重大工作部署，還存在聽不進、推不動、做不好的情況,對會議決定、領導交辦的工作，既不入耳，更不入心，既不落實，也無回音等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦和高度警覺。首先，要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。黨章是我們黨的最高章程，是全黨必須遵循的總規矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章，增強黨章意識、宗旨意識、大局意識和責任意識。每位共產黨員都要捫心自問，你是否逐字逐句地學習通讀了黨章，對黨章規定的各章節、各條款內容是否了然于胸、牢記在心？在平時的學習工作中是否經常拿出黨章來重溫重溫、對照對照？即便是看了、學了，是否真正按黨章要求去做了?通過這樣的反躬自問、反省對照，目的就是要讓每一名共產黨員牢固樹立黨章意識，全面掌握黨章基本內容，嚴格遵守黨章各項規定，自覺用黨章規范自己的言行，共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。其次，要堅定跟黨走，做政治上的明白人。做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。我們要明確一個基本的道理：既然是黨的人，就應該聽黨的話、跟黨走，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在事關方向和原則的重大問題上立場堅定，在大是大非和關鍵時刻旗臶鮮明，堅定地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，這一點任何時候都不能有絲毫含糊。與黨中央保持一致不是一句政治口號，不是一種政治標簽，關鍵要落實在行動上，體現在工作中，做到在行動上一以貫之，在工作中不折不扣。

（二）嚴守組織紀律。總書記在中央紀委三次全會上深刻指出，?全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。?所有黨員，不論黨齡長短、職務高低，都要毫不例外地把自己臵于黨的組織之下，自覺接受黨的組織紀律約束。客觀地說，在黨的隊伍內還存在著令人擔憂的現象：天馬行空、我行我素，不把組織放在眼里的有之；會上不說、會后亂說，攪亂人心的有之；不講規矩、不講程序，拿原則當交易、作人情的有之；遇事拈輕怕重、挑三揀四，與組織談條件、講籌碼的也有之，等等，這些都是組織紀律性不強的表現。遵守黨的組織紀律，關鍵要把握好以下幾個方面：一是嚴格遵守?四個服從?。個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨的最基本的政治生活準則。?四個服從?大家都能倒背如流，但能不能自覺遵守未必盡然。比如，在個人服從組織問題上，黨的紀律明確規定，對黨組織的決定，如果認為有不妥之處，可以按照組織程序提出意見和建議，但在組織沒有改變決定之前，必須不折不扣地執行。個別同志不懂得黨的這一基本規矩，對組織的決定合意的、有利的就執行，不合意、不有利的就軟頂硬抗，有的甚至老子天下第一，凌駕組織之上，成天怨天尤人、牢騷滿腹，懷才不遇、自以為是。在這些人的行事風格中，只有對組織的過分要求，似乎組織欠他的，而忘了對組織的義務和服從，忘了對紀律和制度的敬畏，忘了對組織和人民的感恩，忘了對社會的奉獻和作為。二是要堅持好民主集中制。組織紀律的核心是黨的民主集中制原則。既要講民主，又要講集中，防止由少數人說了算，更不允許個人專斷。決策前要廣泛調查研究，掌握第一手資料，充分發揚民主，聽取不同意見，在此基礎上，進行科學決策。決策一經形成，在執行過程中，就要下級服從上級，個人服從組織，就必須嚴格執行，不允許我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素！當然，如果認為決策需要完善，可以提出修訂完善的建議。三是落實好分工負責制。領導班子成員對于職責分工范圍內的事情，要敢于負責，抓好落實，做到到位而不越位，不能一遇到困難矛盾就繞著走，左轉右避、上推下卸。班子成員之間要防止意氣之爭，對有些事情要放得下，相互包容，豁達大度，珍視團結，補臺而不拆臺，?互相補臺好戲連臺，互相拆臺一起垮臺?，內耗沒有贏家！只有同舟共濟、齊心協力，才能形成干事創業的強大合力。四是嚴格執行請示報告制度。作為黨的干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重大事項時按規定向組織請示報告，這是黨內最起碼的規矩。黨員干部一定要強化組織觀念、程序意識，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該打招呼的必須打招呼，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩，決不能瞞報虛報。每一名黨員對組織都要忠誠老實，要講真話、報實情，不能耍小聰明，更不能糊弄和欺騙組織。五是決不允許搞非組織活動。我們黨的干部政策歷來強調要搞五湖四海，堅決反對搞宗派主義、條條塊塊。我多次講過，任何一個干部，不管你水平再高、能力再強，離開了黨的組織，必定一事無成。我們都是黨的人，組織把我們放在這個位臵上，就是要團結各方面的力量去干事業。如果熱衷于庸俗哲學，搞親親疏疏、團團伙伙，把黨內純潔的同志關系搞成小團體利益，有的甚至搞成哥們義氣等非組織活動，那怎么能夠團結帶領廣大干部群眾同心同德往前走呢？對黨內這種庸俗的風氣，各級黨組織尤其是領導干部要勇于堅持原則，敢于作堅決斗爭。

（三）嚴守經濟紀律。黨的經濟紀律，亦稱?財經紀律?，是黨的各級組織和黨員尤其是領導干部在經濟工作中必須遵守的規范和準則。黨的經濟紀律包括黨制定的財經政策、財經制度以及國家出臺的經濟法律法規。從一些違法違紀案件來看，很多同志出問題，就是在經濟紀律上越了底線、踩了紅線、裁了跟頭。近些年，經濟類案件一直居高不下，一些黨員干部插手干預經濟事務，利用職權或職務影響，為親屬子女經商提供方便，為企業謀取非法利益充當庇護或搞權錢交易。還有一些人利用下級機關、分管部門、行業企業有求于自己，收受紅包禮金、索拿卡要，等等。農業廳雖然沒有太多的項目資金安排，但在農業基礎設施建設、農業資金分配、惠農富農補貼政策執行等方面或多或少都掌握著一定資源配臵的權利，并非純粹的清水衙門，過去已有干部在這方面失足跌跤，教訓十分深刻。現在也有這方面的反映，需要引起高度重視。因此，我們要正確運用手中的權力，嚴以律己，做到戒尺在握，警鐘長鳴，遠離誘惑，遠離陷阱，只有這樣，才能始終經得起考驗、守得住清貧、扛得過誘惑。不但要管好管住自己，而且要嚴格管住配偶、子女和身邊工作人員。要牢記陳毅元帥的告誡：?手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監督，眾目睽睽難逃脫?。

（四）嚴守生活紀律。黨員干部的生活作風和生活情趣，不僅關系著黨員干部個人的品行，而且關系到黨在群眾中的威信和形象，決不是件小事，也不僅僅是私德。不能說只要工作干得好、有能力，生活上有點問題沒關系。既要不失大節，也要管住小節。?千里之堤、潰于蟻穴?。一些領導干部之所以蛻化變質，一步步陷入違法亂紀的泥坑，往往不是倒在8小時的工作中，而是倒在8小時之外的生活中。因此，黨員干部生活作風要正派，生活情趣要健康，絕不能把腐朽的東西當新潮，把落后的東西當時尚，不能沉迷于燈紅酒綠，不求進取。要樹立正氣，注重小節，守住底線，不能放任低級趣味滋長。現實中，一些低級的、庸俗的東西確實不少：一是打牌賭博風。朋友聚會、婚喪喜慶甚至支部、工會活動都以打牌?意思意思?為?娛樂?，有的則借打牌之名行?利益輸送?之實。二是吃喝玩樂風。有的覺得自己辛辛苦苦幾十年，應該好好享受享受了，熱衷于出入娛樂場所，紙醉金迷，樂此不疲。三是封建迷信風。個別黨員干部不信馬列信鬼神，燒香拜佛，迷信風水。四是大操大辦風。結婚、生小孩、過生日、孩子升學、買房、喬遷新居都要辦酒請客。對這些不正之風，去年以來盡管有所收斂、有所好轉、有所見效，但徹底根治決非一時之功，必須常抓不懈、露頭必治。

二、講廉潔是幸福之源，要畫地為牢

東漢著名學者王逸在《楚辭〃章句》中注釋說：?不受曰廉，不污曰潔。?也就是說不接受他人饋贈的錢財禮物，不讓自己清白的人品受到玷污，就是廉潔。廉潔是幸福的源頭。只有廉潔才能保全自己，幸福才能有所依附和承載。如果連自己的自由甚至生命都無法保全，事業、家庭、生活、精神、人格都必將失去，本該擁有的幸福就此煙消云散。黨員干部一定要時刻保持清正廉潔，節制欲望，接受監督，不拿自己的終身幸福做賭注，一定要?畫地為牢?，?作繭自縛?。時刻記住：?擋不住今天的誘惑，將失去明天的幸福！?

（一）修身以養廉。看看一些貪官落馬后的懺悔，出現頻率最高的語句，就是?放松了主觀改造?。自身修養不夠，正氣就會不足，邪氣就會入侵，在誘惑面前挺不住，遲早會出問題。因此，黨員干部要保持清正廉潔必須加強自身修養。首先，要修煉道德人格。道德人格是一個人行為的?主心骨?，俗話說?江山易改，本性難移?，就是這個道理。高尚人格是黨員干部清正廉潔的重要支持，它的形成，需要通過不斷的修煉、養成和提升。要善于反省，發現自己的缺點和不足，及時加以改進，鍛造優良品行；要見賢思齊，多向時代先鋒、道德楷模學習，激勵自己保持高尚的道德情操，保持正直的人品官德，保持崇高的氣節操守。其次，要有一顆淡泊之心。人之所以有煩惱，不是得到的太少，而是想要的太多。人都是有私欲的。不管怎么說，我們都得活著，要活著就得有需要，共產黨人也不例外。馬克思就曾經指出，人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關，還形象地說：?‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑。?因此，私欲問題不管你承不承認，它都是客觀存在的。我們要做的不是掩耳盜鈴，不承認它，而是要把它控制在一個?度?之內，否則，就不是真正的唯物主義。我們提倡?毫不利己，專門利人?，這一境界常人難以企及，但不損人利己，不損公肥私，通過努力是可以做到的。稍微觀察一下腐敗分子的人生軌跡，就不難發現，他們的墮落無不是從私欲膨脹開始。法國思想家盧梭有一本思想著作《社會契約論》。在盧梭看來，大到一個政治黨派，小到一個歷史人物，如果人民選擇你、認可你，把執政權交給你，這就是一種社會契約！現在人民群眾把執政大權交給了我們共產黨，我們就必須覆行好這一?契約?，任何違法違紀，任何一次的心存僥幸，都是對這種契約的背叛，都是對人民的辜負與褻瀆。要時刻保持淡泊之心，經常修剪自己的欲望，拋棄不良嗜好，放棄不切實際的想法，在放棄中回歸本位，找到平衡，潔身自好。第三，要有一顆感恩之心。個人成長進步固然得益于自身努力，但也離不開組織的關心培養，家人的默默奉獻，朋友的鼓勵支持。《詩經》里說：?投我以木桃，報之以瓊瑤。?對組織、對家人、對朋友，應當時刻懷有感激之情，努力用實在的工作業績予以回報。

（二）自律以守廉。?內因是變化的根據，外因是變化的條件?，反腐倡廉關鍵在自律，因為自律的是他律的受體。晚唐詩人杜荀鶴有首詩是這么寫的：?涇溪石險入兢慎，終歲不聞傾覆人；卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。?意思是船到險要處，船家謹慎防范，大都能平安度險；反而到了?平流無石處?，思想產生了麻痹，往往容易發生事故。對于?暴風驟雨?式的腐蝕，大多數人能夠抵御。相反，卻容易在那些細枝末節、不太顯眼的地方?翻船?，被人?用溫水煮了青蛙?，有必要敲一敲警鐘。首先，要遠離?小意思?。禍患積于忽微，小惡終成大疾。不要認為事情不大就可以不加警覺，不要以為司空見慣就可以隨波逐流。風起于青萍之末，大事都是小事演變而來的，哲學上有個質量互變規律，質的飛躍來源于量的積累。任何事物都有一個由小到大，由量變到質變的過程。對于領導干部來說，?小意思?就是腐蝕意志的誘餌。有的領導干部就是因為沒有警惕?小意思?，最終由?小蒼蠅?變成了?大老虎?。其次，要謹防?第一次?。?初之不慎，后患無窮。?從某種意義上講，?第一次?就是關隘、就是防線，一旦被攻破，欲望的?洪水?就會一瀉千里。?夜路走多了，總有一次要碰到鬼?。只有守住了?第一次?，才能掌握主動權，才能在誘惑面前立于不敗。觀察一些貪官的腐敗軌跡，很多人就是在?下不為例?的心態下，邁出了罪惡的第一步。?君子慎始而無后憂。?黨員干部一定要守得住?第一次?，只有這樣，才不會落得個?一步錯，滿盤輸?的悲慘下場。第三，要慎待?小愛好?。興趣愛好，人皆有之。但興趣愛好有雅俗之分，有高下之別。健康的興趣愛好可以放松情緒、陶冶情操，而不良的興趣愛好必然會有害身心、損害形象。興趣愛好看似小事、小節，但小中見大，不可小覷，弄得不好，很容易成為別有用心之人?公關?的突破口。?不怕領導講原則，就怕領導沒愛好。?黨員干部有個人的興趣愛好，無可厚非。但是，這些愛好必須是健康的、無害的。要把握好度，?愛?之得當，?好?之有道，別讓愛好演變成癖好，要給自己的愛好扎上?鐵籬笆?，不讓居心叵測者有可乘之機，謹防?小愛好?釀成大災禍。

在強調自律的同時，還要自覺接受他律的約束。發揮他律的作用，關鍵要心存敬畏，要敬畏組織、敬畏法紀、敬畏監督，?無知無畏?，必栽跟頭。

（三）齊家以保廉。古人說：?欲治其國者，先治其家?，修身、齊家，才能治國、平天下，足見齊家的重要性。反過來想想，如果家風不正，放縱自己的家人肆意妄為、搜刮斂財，這個人會清正廉潔嗎？很難想象。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預防和抵制腐敗的重要陣地。首先，要培育家風。家庭是社會的細胞，家風是社會風氣的載體。優良的家風，必然立足于親情，而維系親情親密和睦的，必然是作用于家庭成員之間的互愛互敬、謙恭禮讓、克己利他、孝悌誠信等行為。一個人在家里尊老愛幼，謙恭禮讓，克勤克儉，他就能以家里的表現作用于社會；反之，一個人在家里沒規沒矩，無情無義，耍奸使壞，在單位上、社會上能好到哪里去？大家要義不容辭地承擔起培養良好家風的重任。一要培養勤儉持家的家風。勤勞是財富之源，節儉乃持家之本，在家庭要鼓勵勞動，崇尚節儉，力戒懶惰奢侈，多與他人比修養、比勤儉，少與他人比闊氣、比享受。二是要培養孝悌仁義的家風。以孝悌為本，以仁義為根。孝敬父母，關愛兄弟，幫助弱小，并把這種愛推而廣之。三要培養謙恭禮讓的家風。?千里捎書只為墻，讓他三尺又何妨。萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。?這是一首至今廣為流傳，弘揚謙恭禮讓、寬容處世、大度待人的通俗詩作。也是在告誡我們在日常生活中，要學會謙恭禮讓，寬厚待人，錙銖必較只會衍生矛盾，家庭失和。其次，要管好家庭。有的同志擅長于管理單位、管理社會，卻疏于對家庭的管理，對家屬子女的管束或無暇顧及，或放任自流，這很容易出問題。一方面要管好家屬。?每個成功男人的背后，都有一個偉大的女性?，?一個貪官的背后，也常常有一個貪婪的女人！?縱觀近幾年的貪腐案件，夫妻共同犯罪的并不少見。海南省東方市原市委書記戚某臨刑前悔恨地說：?如果我老婆不那么貪婪，如果她不吹枕頭風，我就不會落到今天這個地步。?他把責任都推給老婆當然站不住腳，但也確實反映出嚴格約束愛人、把好廉潔?后門?有多么重要？另一方面，要教育好子女。?子不教，父之過。?撫養和教育子女，是父母應盡的義務。愛子之心，人皆有之，?知否興風狂嘯者，回眸時看小于菟?。但這個愛，應該是大愛，而不是溺愛。近幾年，父子、母子同時被押上被告席的場面屢見不鮮，?我爸是李剛?類似的囂張引起公憤，炫富炫權等?拼爹?變成?坑爹?的事情也時有發生。作為父母，要教育子女積極向上，自強自立，教育子女低調處事，謙虛為人，不允許子女打著自己的牌子招搖過市，更要提防自己利用職權為子女謀求不當利益。否則，可能不知不覺中，你就成了?被坑的爹?。再次，要慎交朋友。?近朱者赤、近墨者黑?，是說交友一定要謹慎。有些人在你有用的時候，跟你套近乎、講感情，成天圍在你左右，在你倒霉、栽了跟頭的時候，避之唯恐不及。黨員干部作為社會的一員，交朋結友是人之常情。然而，交什么樣的朋友，怎么交朋友，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要注意擇善而交。不能交酒肉朋友，更不能喪失原則去?傍大款?。在交往中自己必須行得端、走得正，同時謹防被別有用心的人利用。世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的利益。如果自己是一個普通的工人農民，或是一個普通干部，他們會對你這么熱情嗎？自古以來，因為交友不慎鑄成大錯、身陷囹圄的官員多如牛毛，大家一定要從中吸取教訓，多交益友、諍友，不交損友。一定要牢記，權力和友情之間有條不可逾越的鴻溝，如果逾越了，不但毀了友情，也會害了自己。要做到人情之中有原則，交往當中有政治，不忘自己的特殊身份，注意把握交往分寸，不拿原則做交易。對于那些?投機?、?公關?的不善之友，要拒之千里，對于那些打著自己旗號謀取私利的不法之友，要斷然拒絕。堅決不干?一朝交友不慎，遺憾悔恨終生?的糊涂事。

三、求實效是活動之?的?，要竭盡全力

?黨紀條規教育年活動?的最終目的是要在加強黨性修養、提高隊伍素質、推進事業發展上取得實實在在的成效。農業廳是湖南農業行政管理部門，是?三農?政策的謀劃者和執行者，干部隊伍的素質高低和業務能力的好壞直接影響農業農村經濟的發展。因此，必須按照中央、省委的部署要求，把黨紀條規教育活動與群眾路線教育實踐活動結合起來，與新一輪全面深化改革結合起來，與廳系統?做農業人、干農業事、解農業難?主題活動結合起來，進一步加強政風、行風、作風建設，提高工作效能與服務水平，架好?天線?，接通?地線?，同群眾一道研究解決問題、執行政策的辦法，竭盡全力為人民群眾解難題，為現代農業發展辦實事。

（一）要在服務?三農?上求實效。作為服務?三農?的農業人，要深入民間，了解民情，傾聽民意，扎扎實實履行好自己的崗位職責，以?三農?工作成效檢驗教育活動成果。首先，要號準?脈搏?。中醫看病講究?望聞問切?，為民服務，也要號準脈搏。作為服務的提供者，弄清服務對象的需求是前提，要對群眾所需、所憂、所盼做到心中有數。在實際中，有些黨員干部張口講服務、閉口談為民，下基層也不少，但群眾并不領情。為什么會出現這樣的情況？究其原因，沒號準?脈?、沒踩到?點?。雖然出發點是好的，但沒有真正做到問需于民，為民服務自然就成了隔靴搔癢、隔山打牛，甚至南轅北轍。解決這一問題還是要回到群眾中來，制定工作計劃前，要先沉下身子多搞調研，點對點、面對面地征求群眾意見，了解群眾需求，將有限的資源用在群眾最需要的事情上。推動工作更要相信群眾，依靠群眾。其次，要分清?時機?。俗話講，錦上添花無人記，雪中送炭情誼深。為民服務要服務到老百姓的?心坎上?，還有一個時機問題。曾聽說這么一件事，一個單位下基層開展農業科技知識宣傳，到了村里，前來咨詢的人寥寥無幾，只得草草收場。因為當時正是農忙時節，老百姓都忙著收割，根本沒時間聽你的宣傳。這本來是件好事，為什么沒有響應，值得我們深思。不少領導干部工作很忙，但忙不到節點上。很多領導干部主觀上想把群眾的事辦好，心情可以理解，但為民服務還是要急群眾之所急，把握好時機，多做雪中送炭的事，在最恰當的時候做最恰當的事，這樣才是老百姓最受用、最歡迎的。第三，要把握?尺度?。有一幅漫畫，畫的是一群衣著光鮮的干部在地里揮汗如雨地忙碌，村民卻在遠處怡然自得地圍觀，旁邊的橫幅寫的是?珍惜土地資源，利用閑臵土地?。如此景象，不禁讓人反思，領導干部要帶領群眾而非代替群眾。過去我們習慣?代民作主?的思維，大事小事干部說了算、群眾靠邊站，有些事往往是干部一廂情愿、滿頭大汗，群眾卻冷眼旁觀，甚至還上訪阻工。前些年，全國在推廣?四議兩公開?工作法，深受群眾歡迎。前段時間，湖南日報宣傳新晃縣?民主議事會?制度，辦什么事、事怎么辦，都由群眾民主商議，效果很好。要辦好群眾的事，不僅要考慮?怎么辦?，還要考慮?誰來辦?，尊重和發揮群眾的主體地位，不能急功近利?抓政績?，更不能越俎代庖?搞噱頭?，只有從?越位?的地方?退位?，才能在?缺位?的地方?補位?，我們的工作才更有針對性。只有沉下了身子，摸清了底子，找準了路子，才能邁好步子，黨員干部在群眾心中才有位子。

（二）要在整治?四風?上求實效。黨的作風是關系黨的形象、關系人心向背。經過群眾路線教育實踐活動，整治?四風?已初見成效，一些過去長期存在的、群眾反映比較強烈的問題，有的得到根本整治，有的有了很大好轉。但從全廳系統情況看，工作不平衡、落實打折扣，標準不很高、責任不到位的情況也還不同程度存在，思想有所松弛，畏難情緒有所抬頭，整改要求有所降低。教育實踐活動轉入第二批不等于第一批整改落實任務的結束，更不是糾正?四風?的完成，?收尾并不是收場?。?如果整治‘四風’抓而不緊、抓而不實，蜻蜓點水、敷衍了事，仍然是‘緊一陣、松一陣，過一陣、又反彈’，老百姓會怎么看我們?我們又用什么取信于民？?有人說，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風如同臭豆腐，聞起來臭吃起來香，它是一種落后文化基因，具有遺傳性；一種先天免疫缺陷，具有易感性；一種高致病病毒，具有傳染性，不可能畢其功于一役。如不從思想根源上徹底轉變，碰到適宜的氣候土壤環境，又會死灰復燃。黨的十八大以后，中央和省委制定了一系列禁止性規定，架設了一道道帶電運行的?高壓線?，編織了一個個籠子，力圖將權力關進制度的籠子里，這些規定是剛性的，碰不得的，但是，有的同志執行得還不主動、不自覺、不到位。主要表現在：只要組織照顧，不要組織紀律，只求過得去，不求過得硬，工作標準不高，效率不高；個別同志遲到早退、缺勤缺崗、串崗聊天，沒把心思放在工作上；個別同志對待工作拈輕怕重，遇到問題推諉扯皮，多干一點就叫苦，好像受了多大的委屈；少數人在?三公?經費、公車使用管理等方面還打些?擦邊球?；還有的缺少擔當精神，遇事先進行風險評估，看對自己有無影響，影響有多大，然后決定做不做，做到什么程度；有的去縣市?坐著車子轉，隔著玻璃看，只看門面和窗口，不看后院和角落?；有的平時生活中依然被?三小?包圍：建立小圈子，結交小兄弟，放縱小愛好；還有的對一些禁止性規定反映遲鈍、行動遲緩。這些問題，盡管是少數,但依然損害黨的形象,損害黨群干群關系,與我們黨的宗旨格格不入,務必引起我們的警覺。要及時打招呼、踩剎車，如果讓它繼續蔓延、擴展，其中任何一個問題都可以影響全局，制約發展。因此，整治?四風?還任重道遠，要以開展黨紀條規教育活動為契機，深化群眾路線教育實踐活動，進一步樹立新風正氣，在思想上警鐘長鳴，在工作上常抓不懈，切實杜絕庸懶散奢現象，促進全省農業系統行風政風進一步轉變。

（三）要在推進改革上求實效。今年是全面深化改革的啟動之年，農業農村改革面臨的任務十分艱巨。大家一定要認真學習中央關于全面深化改革的決定，深刻領會省委全面深化改革的總體部署，掌握改革的任務書、路線圖、時間表和責任人，適應改革，參與改革。一是要做改革的支持者。隨著改革的縱深推進，必然要涉及利益調整，必然要打破既有利益格局。尤其是馬上要啟動的機構改革，農業主管部門是重點單位，這是去年中央9號文件確定的，是不以我們的一廂情愿所能改變的。機構改革必然會涉及到機構的撤并，職能的劃轉，人員的去留，對此大家要有充分的思想準備，以高度的黨性原則和大局意識支持改革，投身改革。即便是對?事?的改革，許多也是在革自己的?命?、割自己的?肉?、削自己的權。面對改革，難免有人會感到不適應、不舒服、不情愿，甚至會遇到阻力和抵觸。怎么辦？還是那句老話：既然自愿到了共產黨的隊伍中，就要遵守共產黨的規矩，按黨的規則行事。做到改革立場堅定不移，落實改革責任堅定不移，以抓鐵有痕，踏石留印的作風抓改革。二是要做改革的參與者。深化農村改革是一項量大面廣時長的系統工程，根據《湖南省委農村改革專項小組2014年工作要點》。今年要重點抓好創新農業經營體系、創新農村土地管理制度、創新農業支持保護機制、創新城鄉統籌發展機制等4個方面26項具體工作，這些改革事項有些是由農業廳牽頭，有些是要我們參與。未來幾年，農業系統改革任務相當繁重。全廳系統各單位各處（室）要加強調查研究，掌握真實情況，緊密結合各自實際，認真梳理出現實最緊迫、老百姓最期盼、制約發展最突出、社會各界最容易達成共識的農村改革事項，在改革創新體制機制上求突破，在積極穩妥推進各項改革中求實效，努力打造湖南農村改革的特色和亮點，強化統籌協調、調研督查和考核評估，有力有序有效推進落實，?蹄疾而步穩?。三是要做改革的推動者。新一輪改革涉及農業系統全領域、全方位，是一場檢驗我們的膽識與魄力、作風與素質的苦戰、鏖戰，沽名釣譽、葉公好龍不行，瞻前顧后、怕這怕那不行，心浮氣躁、盲目冒進也不行。面對全面深化改革的重任，我們每一名黨員干部都要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，做改革的堅定推動者，既心志堅定，咬定青山不放松，又行動篤定，不畏艱險、百折不撓，堅定不移把改革不斷推向前進，不使湖南的農業農村工作輸在新一輪改革的起跑線上。四是要嚴守改革紀律。在全面深化改革的攻堅階段，開展黨紀條規教育活動，一個重要的落腳點就是強化對改革的紀律約束，引導廣大黨員干部正確處理各種利益關系，堅定黨性觀念，強化全局觀念，嚴格紀律要求，用鐵的紀律作保障。做到改革深入到哪里，紀律教育就跟進到哪里，紀律約束就落實到哪里。對改革的態度和在改革中的表現，要作為識別干部、評價干部、考驗干部的重要依據。省委將對改革特別是機構改革將約法三章，請大家模范遵守。對違反改革紀律，對?明改暗不改、換湯不換藥?的，對頂著不改、拖著不辦的，對借改革之名謀取私利的，要按照省委的約法三章嚴肅處理，決不姑息。

（四）要在嚴明紀律上求實效。維護和執行黨的紀律，是黨員干部特別是黨員領導干部義不容辭的政治責任。嚴明紀律，重在一個?嚴?字，不僅立規要嚴，而且執紀要嚴；不僅要嚴于律人，更要嚴于律已；不僅黨組織要嚴抓，紀檢監察部門更要嚴抓。各級黨組織要以開展黨紀條規教育活動為抓手，強化守土有責意識，充分認識到抓好紀律是本職、不抓紀律是失職、抓不好紀律是不稱職，堅持立規矩、強教育、抓整治、當后盾，抓好工作落實。各級各部門要按照職能分工，各司其職，各盡其責，形成黨組統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。作為黨員領導干部，對于上級的決策部署，要堅決執行；對于本級、本單位的決策部署，要常常監督檢查、時時督促跟進，重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，一般事項定期督辦，緊緊抓住?不落實的事?，嚴肅追究?不落實的人?，確保每項工作都有結果、都有實效。希望廳機關各處室，廳直各部門要破除思想顧慮，認真開展?黨紀條規教育年?活動，在思想上?緊螺絲?，整改上?下猛藥?，扎緊制度的?籠子?，真正做到用制度管人管事管權，帶頭出汗紅臉，帶頭解決突出問題。紀檢監察部門和專兼職紀檢干部要全面執紀、嚴格執紀、剛性執紀。要在嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的基礎上，對發現黨員干部違反紀律方面的問題，勇于大喝一聲、猛擊一掌，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止。對踩?紅線?、闖?雷區?的行為零容忍，發現一起查處一起。說實話，一個干部成長起來很不容易，因違紀倒下去，確實令人惋惜。但不能因此就對違紀問題寬容、縱容甚至包庇，該查的一定要查。這既是對事業負責，也是對干部本人負責。有的人之所以在違紀違法的道路上越走越遠，就是因為在犯小錯誤的時候，因為各種因素沒有處分到位，反而讓他覺得，只要想辦法、找關系，什么事都能?擺平?，導致越陷越深、無法挽回。對不嚴格、不正確履行職責，導致單位屢屢出現重大違紀問題的，要嚴肅追究責任。要敬畏法紀尊嚴，這是最后一條底線。道德約束不了、紀律約束不了，最后就只能由法律來約束。這個道理很淺顯，我們都是共產黨員，都知道堅守這個底線對自己的好處。大家經常講，要知道?三個不容易?，即父母養育不易，組織培養不易，個人奮斗不易。要做到?三個珍惜?，即珍惜崗位、珍惜榮譽、珍惜自由。只有常思?三個不容易?，做到?三個珍惜?，我們才能把握好自己，才能?自信人生二百年，會當擊水三千里。?要特別強調的是，廳黨組成員要率先垂范、當好表率。先學一步，學深一點；先走一步，走穩一點；先干一步，干好一點。作為班長，我更要以高度的政治自覺抓好黨紀條規教育年活動，抓好班子，帶好隊伍。關于黨紀條規教育年活動的具體安排，黨組將專題部署，請各單位抓好貫徹落實。

同志們，?以銅為鑒，可以正衣冠；以古為鑒，可以知興替；以人為鑒，可以明得失。?對照黨紀條規，不容我們有絲毫懈怠；審視廉政環境，我們必須時刻警醒。每位同志都要珍惜自己的崗位，愛惜自己的榮譽，始終如履薄冰，保持清醒，時刻繃緊廉潔勤政這根弦，切實筑牢拒腐防變思想防線，立足本職崗位，嚴守黨紀條規，以務實的態度，勤奮的精神，扎實的作風投入黨紀條規教育年活動，為續寫湖南現代農業發展新篇章而不懈努力。