第一篇：第二輪上海級志書編纂的理論思考-檔案館

第二輪上海市級志書編纂的理論思考

作者：梅森

《上海地方志》2007年第4期

編纂方法以操作性為主，談不上多少理論，但它需要理論的支撐。用“理論思考”為本文命題主要目的是強調(diào)本文是個人行為，因為組織行為要謹(jǐn)慎得多、穩(wěn)健得多，故這里的文字只是拋磚引玉，引起人們的關(guān)心，當(dāng)然也就文責(zé)自負(fù)了。但又不能不說明，自2004年市地方志辦公室把第二輪上海市級志書編纂方案的起草工作交給我處（市地方志辦公室方志編纂處，又名委辦聯(lián)絡(luò)處），至今已經(jīng)3年多的調(diào)研論證，“思考”中含有集體的意見，這里需要說明。去年首輪的《上海通志》出版發(fā)行，標(biāo)志上海第一輪社會主義新方志編纂任務(wù)的完成，2007年第二輪上海市級志書的啟動準(zhǔn)備工作應(yīng)該到了關(guān)鍵階段。

一輪修志的編纂方案，包括篇目及分工，并非是前志的簡單銜接（“一對一”），也不是機械地照搬他學(xué)科的分類，而地方志的結(jié)構(gòu)設(shè)計、篇目安排，我認(rèn)為是關(guān)涉自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面的綜合分類，而社會是在發(fā)展的，時代是在進(jìn)步的，地情也是在變化的，因此每輪編纂方案的準(zhǔn)備是對時代和地情基本情況的大體研究。

最近我研究了傳統(tǒng)方志和社會主義第一輪新方志的篇目分類，得出這樣的結(jié)論，即好的篇目的擬定要處理好基本門類、時代特點門類、地域特點門類、專業(yè)門類（專業(yè)特點與現(xiàn)代社會分工結(jié)合）、志種等五大因素。對于上海市第二輪新的市級志書編纂方案和篇目的擬訂：“基本門類”，就是需要從首輪上海市級志書《上海通志》、《上海市專志系列叢刊》中分析出穩(wěn)定的不變的門類；“時代特點門類”，因為首輪修志內(nèi)容主要是封建社會、半封建半殖民地社會、社會主義計劃經(jīng)濟(jì)社會的形態(tài)內(nèi)容，第二輪修志是社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會的形態(tài)內(nèi)容，因此要提煉出反映市場經(jīng)濟(jì)時代特征的門類；“地域特點”，首輪修志主要記述的是中國特大型城市上海的地域特點，而第二輪修志是記述國際大都市的上海的地域特點，如首輪修志的經(jīng)濟(jì)部類以第二產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)內(nèi)容為主，而第二輪修志經(jīng)濟(jì)部類重點是“退二進(jìn)三”，重點記述“四個中心”（經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)貿(mào)中心、金融中心、航運中心），所以在門類設(shè)置上要反映這些特點；“專業(yè)門類”，主要是在門類設(shè)置上系統(tǒng)科學(xué)地反映各專業(yè)的類目；“志種”因素，主要考慮《上海市志》這一省級志書的資料容量大大大于中等城市和區(qū)縣志，以及出版方式等原因，還有城市志與省志反映的重點并不一致，故上海市志要從“省級”和國際性、都市性“城市”角度去謀篇布局。除志書的篇目門類外，隨著社會的轉(zhuǎn)型，與首輪修志比較，第二輪上海市級志書編纂的組織方式、資料渠道也會有不小的變化。上海市第二輪市級志書應(yīng)該在首輪市級志書的基礎(chǔ)上編纂，應(yīng)該要繼承首輪市級志書的經(jīng)驗，但也應(yīng)該有新的符合時代特點的創(chuàng)新，而其創(chuàng)新最關(guān)鍵的是要體現(xiàn)在編纂的宏觀組織、內(nèi)容的宏觀結(jié)構(gòu)的宏觀策劃上。民國年間，20世紀(jì)30年代柳亞子先生曾主編過《上海通志》（稿），擬25編，成初稿11編，因抗戰(zhàn)爆發(fā)，終未編竣，也未出版，文稿現(xiàn)藏上海歷史博物館。

上海首輪社會主義市級志書編纂是一次全社會大規(guī)模的社會調(diào)查，成書兩個系列：一是《上海通志》，是宏觀統(tǒng)率型的大型志書，共1種、10冊、46卷、247章、1076節(jié)、10836萬字，由上海市地方志辦公室組織編纂。上限根據(jù)事物作歷史追溯，下限1995年。該著1994年啟動編纂，2005年一次各冊集中出版，獲上海市第八屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果著作類一等獎。二是《上海市專志系列叢刊》，共110種（部）、1億字左右，目前尚有4種（部）未出版（2部已進(jìn)入印刷，2部待評審），志書上限作歷史上溯，下限大多數(shù)是1990年或1995年（即“七五”或“八五”最后一年）。專志系列為相關(guān)部門單位企業(yè)承編，“一步成志”，又分別獨立成書、陸續(xù)出版的編纂方式。專志既是獨立的系列，又是《上海通志》的主要資料基礎(chǔ)。而《上海通志》是在《上海市專志系列叢刊》以及10部郊縣志、12部區(qū)志的基礎(chǔ)上提煉，“兩步成志”的。上海市第二輪市級志書又要在這樣的基礎(chǔ)上編修。

以下將上海市第二輪市級志書的編纂方案的思考開列于下，以期引起大家的關(guān)心討論：

一、第二輪市級志書仍設(shè)計為兩個系列——《上海市志》系列、《上海實體志》系列

既然首輪市級志書為兩個系列，第二輪市級志書也有繼續(xù)設(shè)兩個系列的必要。首輪修志在計劃經(jīng)濟(jì)時期，兩個系列主要考慮的是“統(tǒng)率”型和專業(yè)“分類”型兩個記述角度。《上海通志》屬于宏觀統(tǒng)轄型內(nèi)容，偏重于市情的“高屋建瓴”（起碼是中觀性的）；而《上海市專志系列叢刊》偏重于專業(yè)、事業(yè)等的分類記述，從中微觀上體現(xiàn)志書的基本功能——科學(xué)的資料性文獻(xiàn)，但由于編纂專志叢刊的目的是為《上海通志》打資料基礎(chǔ)，所以專志系列中也留有一些非專業(yè)（門）的部門內(nèi)容，方志界稱其為“部門志痕跡”吧。

第二輪上海市級志書編纂的時間對象是社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期，市場經(jīng)濟(jì)的主體是關(guān)乎國計民生的企業(yè)和事業(yè)單位，這些“主體”在市場經(jīng)濟(jì)的活動中往往是“一主多輔”或是“跨地域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國別”（而不像計劃經(jīng)濟(jì)時期分工明確，做工的不經(jīng)商，經(jīng)商的不做工）。以專業(yè)（門）分類為系統(tǒng)的志書反映了社會統(tǒng)計調(diào)查者、志書編纂者對客觀事物的系統(tǒng)綜合分類，對于分門別類地了解自然、社會具有自身的科學(xué)性。但人為的組合資料后，不足的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)多元性就反映不出來了；與全國比較，作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育最完全的上海更是如此。因此，第二輪上海市級志書應(yīng)該有兩個系列，一是摒棄部門志痕跡的純專（門）志系列組成的《上海市志》，另一個系列由大型企業(yè)集團(tuán)、重要高等院校、科研院所、大型醫(yī)院等志書組成的上海實體志系列（《上海市地方志工作“十一五”規(guī)劃》稱上海市級系列志書）。前者是從行業(yè)、專業(yè)、事業(yè)、政治活動、社會生活等角度出發(fā)編寫，后者是從市場主體角度編寫，寫“主體”的多元性。兩者結(jié)合，以期較全面地反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的特點和全貌。

第二輪修志，省級志書編纂計劃超過一個系列的還有山西、吉林、安徽等省市，如山西除省志外，規(guī)劃方案中還有《山西重點工程志系列》、《山西重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志系列》、《山西省重點企業(yè)志系列》、《山西省重點院校志系列》等（見中國地方志指導(dǎo)小組編：《全國第二輪修志工作文件及志書篇目匯編》第15頁，方志出版社2004年版）。

二、第二輪上海市級志書的時間斷限——1978～2005年

按照國務(wù)院辦公廳1996年《關(guān)于進(jìn)一步加強地方志編纂工作的通知》的要求：地方志“每20年左右續(xù)修一次”。2006年頒布的國務(wù)院《地方志工作條例》以法規(guī)的形式規(guī)定：“地方志書每20年左右編修一次?！碑?dāng)前，全國各級志書，續(xù)修的形式有三種：一是自然斷限，即從上輪志書下限的第二年開始續(xù)修。第二種為了完整地反映改革開放的歷史時代，從1978年十一屆三中全會開始續(xù)修。第三種是重修，原因是首輪志書過簡或有不少差錯。第三種較少。主要是第一種和第二種。主張自然斷限的同志認(rèn)為，如果從十一屆三中全會寫，大量內(nèi)容與首輪志書重復(fù)，另外重新寫是不是否定首輪修志。從改革開放初開始寫主要從完整反映改革開放的時代出發(fā)。首輪志書雖記述了斷限內(nèi)的改革開放的內(nèi)容，但當(dāng)時總體篇目是計劃經(jīng)濟(jì)體系的，對市場經(jīng)濟(jì)的記述受到束縛。此外，當(dāng)時對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的新事物認(rèn)識得并不很清楚，記述的深度還待提高。否定首輪修志的看法是多余的：首先社會主義第一輪大規(guī)模新方志是貫通古今的，并沒有人說否定了傳統(tǒng)的地方志。另外，有不少的第二輪省級志書是從改革開放的源頭開始寫，如河北省志、山西省志、安徽省志、福建省志、湖北省志、湖南省志、廣東省志、貴州省志、云南省志均是以1978（1979）年為上限。此外，根據(jù)“20年左右一修”的規(guī)定，如果根據(jù)《上海通志》下限1995年，從1996年寫起，到2007年為12年。如果參照《上海市專志系列叢刊》，下限不都一致，最早的1990年下限自然續(xù)修為18年，而大量1995年和1995年以后的均在10年左右。根據(jù)以上原因，第二輪上海市級志書的上限還是以改革開放標(biāo)志性的起點年份1978年為宜。至于下限，應(yīng)該以國民經(jīng)濟(jì)五年計劃（規(guī)劃）為選擇因素，便于階段性資料的運用，選擇“十五”結(jié)束的2005年為宜。如果放到“十一五”結(jié)束的2010年，現(xiàn)在啟動第二輪市級志書編纂早了3年。所以，第二輪上海市級志書的時間斷限為1978～2005年。但對于首輪修志缺載的內(nèi)容，可貫通古今，也可1978年以前的內(nèi)容在志書后“補遺”，需專門研究確定。對于1978年以前，為了便于閱讀和事物的“有始”性，可在全志的總述、分志的概述、專門篇章的無題導(dǎo)言中用一定的文字對歷史情況進(jìn)行概述和勾連。

對第二輪上海市級志書為何稱《上海市志》而不再稱《上海通志》，主要因為首輪的《上海通志》是通紀(jì)體，貫通古今，而第二輪是斷代志；此外，根據(jù)國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》規(guī)定“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書”（指地方政府主持編纂的，見《條例》第十五條），其名稱不應(yīng)缺少政區(qū)的級別、性質(zhì)，故“市”是不能少的，所以應(yīng)定名為《上海市志》（1978~2005）。

三、第二輪上海市級志書需體現(xiàn)資料性文獻(xiàn)的基本特征，采用“小篇分志（卷）平列體”結(jié)構(gòu)

全國第一輪省級志書的總體結(jié)構(gòu)構(gòu)想曾有過“大篇統(tǒng)轄體”、“中篇體”“小篇分志平列體”三種。大篇體強調(diào)統(tǒng)轄和著述特征，一般采用兩步成志的方法，全書集中出版，成書時間相對較長。此外如單一采取此體式，較難分解任務(wù)給承編單位，跨部類的事物也不好歸屬（不好一類事分拆兩、三個部類，肢解了事物的整體性）。尤其是政治部類與社會部類，如人口、民族是放卷首（建置自然環(huán)境人口）還是放社會部類，民政、宗教、民族是放政治部類還是放社會部類？中篇體30～40卷左右，與區(qū)縣志設(shè)置大體相同，省級志書采納，會造成畸輕畸重，如商貿(mào)都市的商貿(mào)作為1卷出，難以反映其商業(yè)全貌（受1卷本文字量的限制），往往一完整的志書系列又不得不出現(xiàn)上、中、下卷的分冊做法；此外商貿(mào)與物價管理、工商管理、民政等并列，文字分量失衡。而采用“小篇分志平列體”易分工，歸屬較好處理，陸續(xù)出版，不斷有成果面世。所以首輪修志除極少省市區(qū)采取中篇體式外，絕大多數(shù)采用“小篇分志平列體”結(jié)構(gòu)，只有湖北是46卷，安徽69卷，其余大多在80~100卷左右，大篇體只是在20世紀(jì)80年代省級志書開編初提出過，最終無人采用。

可見，省級志書內(nèi)容分量大大大于中等城市和區(qū)縣志，因此絕大多數(shù)是一個專志出版一卷（一部書），故采取“小篇分志平列體”?！靶∑种酒搅畜w”體現(xiàn)了志書資料性文獻(xiàn)的基本特征，較符合科學(xué)分類與現(xiàn)代社會分工的實際?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定：“地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)?！薄按笃y(tǒng)轄體”、“中篇體”表面上看形式科學(xué)，但由于分類較粗層次較高，束縛了部分多角度門類內(nèi)容資料的置放。而“小篇分志平列體”多開資料“倉庫”，能夠不受過多束縛地安排資料，體現(xiàn)志書“資料性文獻(xiàn)”的基本特征。第一輪全國省級志書采用“小篇平列體”的大多數(shù)都在100多個分志，第二輪《上海市志》系列當(dāng)也在100多個分志。

四、第二輪《上海市志》各分志、《上海實體志》各分志盡可能由相關(guān)單位、部門獨立承編，采取“一步成志”，陸續(xù)出版，科學(xué)編排，合成系列的出版方式

第二輪上海市級志書采用“小篇分志平列體”有利于由單位、部門獨立成志，調(diào)動單位、部門的修志積極性。由方志指導(dǎo)部門與承編部門、單位共同商定分志的具體類目，以從全系列保證志書內(nèi)容的宏觀布局和科學(xué)性，分志與分志之間的編排科學(xué)性、邏輯性。由承編部門、單位編寫成書，“一步成志”。這樣也可以不斷有成果，鼓勵士氣，先進(jìn)推動后進(jìn)。

黎錦熙在《方志今議》一書中談他在上世紀(jì)30年代為《城固縣志》擬定篇目，認(rèn)為開始的篇目會在編纂實踐中根據(jù)實際有所變動。對于“兩步成志”的志書，這不存在問題。但對“一步成志”的志書就會產(chǎn)生編次（卷號）的問題。因此，《上海市志》、《上海實體志》各分志（卷）在分別印制時先不編卷號，先行發(fā)行，留下光盤。待全系列編纂完成后，再編卷號重新印制，編序號的系列志書主要藏于各大圖書館、重要部門單位或個人收藏。這樣，雖采取“一步成志”分別出版，但也不會影響科學(xué)編排；從首輪修志的經(jīng)驗，修志過程中根據(jù)編纂實際，分志的數(shù)量也會有所增減調(diào)整。如首輪《安徽省志》初設(shè)想是中篇體式排列，初為47卷，但中期拆為57卷，終再拆為69卷。《上海通志》初設(shè)想是宏觀輕型，成書為1000萬字，前后用時18年才能見書。可見，“小篇分志平列體”的陸續(xù)出版最后總成，為編纂過程中的局部調(diào)整提供了方便，也為志書的陸續(xù)出版提供了方便。

五、為了突出時代性和上海新時期的地方特點，第二輪《上海市志》應(yīng)打破機械的形式邏輯分類，采用形式服從內(nèi)容實質(zhì)的科學(xué)分類

以上談過，《上海市志》圍繞的特點應(yīng)該是改革開放的時代特點、“退二進(jìn)三”、“四個中心建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)特點、向國際大都市邁進(jìn)的大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特點、融入國際的科技文化發(fā)展特點等等。如果，我們追求形式上的科學(xué)，就很難通過“資料分項庫”（分志）的開啟，充實特點資料。比如，我們?nèi)匀话艳r(nóng)業(yè)與商貿(mào)平列一個層次，就無法反映上海國際商貿(mào)中心的特點。因此，除了在排列的橫向關(guān)系上強調(diào)總體的科學(xué)性(關(guān)聯(lián)性)外，分志的設(shè)立完全不考慮承編部門單位的行政級別，不完全考慮普通的常規(guī)的一般性分類，部分需反映清楚、需重點反映的事物，級別可以提升，方志界叫“特點拔類”，俗話說“兒子”與“老子”平列。這些在省級志書中是常有的做法，如首輪《山東省志》中的《海洋志》就與《自然地理志》并列，《諸子名家志》與《人物志》并列。第二輪上海市志如何突出特點呢？我設(shè)想：

為了突出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，《上海市志》系列設(shè)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)決策志》、《中共組織志》、《中共宣傳志》、《中共統(tǒng)戰(zhàn)志》、《中共紀(jì)律檢查志》、《中共黨校教育志》、《中共黨史研究志》等7部（首輪為1部《中共上海黨志》）；

為了從宏觀上反映改革開放，設(shè)《經(jīng)濟(jì)綜述》、《經(jīng)濟(jì)體制改革志》、《國民經(jīng)濟(jì)圖表志》、《上海改革開放紀(jì)略》、《精神文明創(chuàng)建紀(jì)略》、《資產(chǎn)與投資志》、《開發(fā)區(qū)志》、《民營經(jīng)濟(jì)志》、《外資經(jīng)濟(jì)志》、《合資經(jīng)濟(jì)志》10部（首輪有《上海通志·經(jīng)濟(jì)綜述卷》）；

為了突出上海建設(shè)國際性的商貿(mào)城市，設(shè)《商業(yè)街市志》、《日用百貨業(yè)志》、《食品業(yè)志》、《煙草業(yè)志》、《糧油蔬菜商業(yè)志》、《果品土特產(chǎn)業(yè)志》、《藥品醫(yī)療器械業(yè)志》、《紡織品服裝鞋帽業(yè)志》、《五金交電日用化工業(yè)志》、《首飾工藝美術(shù)品業(yè)志》、《文化體育用品業(yè)志》、《再生物資回收業(yè)志》、《日用雜品業(yè)志》、《建材裝飾材料家具業(yè)志》、《生產(chǎn)資料商業(yè)志》、《倉儲物流業(yè)志》、《服務(wù)業(yè)志》、《餐飲業(yè)志》、《住宿賓館業(yè)志》、《休閑文化娛樂業(yè)志》、《旅游業(yè)志》、《會展業(yè)志》、《對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易志》23部（首輪上海專志系列為《上海糧食志》、《上海副食品商業(yè)志》、《上海日用工業(yè)品志》、《上海物資志》、《上海飲食服務(wù)業(yè)志》、《上海對外貿(mào)易志》6部）； 為了突出上海金融中心地位，設(shè)《銀行業(yè)志》、《證券業(yè)志》、《保險業(yè)志》、《金融市場志》（外匯市場、全國銀行同業(yè)拆借市場、期貨市場、投資者債券市場、黃金市場、鉆石市場等）4部（首輪為《上海金融志》1部）；

為了突出上海的航運中心地位，設(shè)《船舶業(yè)志》、《長江內(nèi)河運輸業(yè)志》、《海洋運輸業(yè)志》、《港口志》、《海事救撈業(yè)志》5部（與首輪專志系列相仿）；

為了突出上海國際都市的基礎(chǔ)設(shè)施和城市及城郊建設(shè)，設(shè)《城市規(guī)劃志》、《城市基礎(chǔ)設(shè)施志》、《城市公用事業(yè)志》、《園林綠地志》、《城市環(huán)保志》、《航空運輸業(yè)志》、《鐵路運輸業(yè)志》、《公路運輸業(yè)志》（航運，此處不重述）、《城市公共交通志》、《郵政業(yè)志》、《電信業(yè)志》、《信息網(wǎng)絡(luò)志》、《房地產(chǎn)志》、《建筑業(yè)志》14部（首輪《上海公路運輸志》、《上海環(huán)境保護(hù)志》、《上海市政工程志》、《上海城市規(guī)劃志》、《上海鐵路志》、《上海內(nèi)河海洋志》、《上海沿海航運志》《上海港志》、《上海郵電志》9部）；

為了突出文化藝術(shù)，設(shè)《哲學(xué)社會科學(xué)志》、《報業(yè)志》、《出版業(yè)志》、《廣播電視志》、《文學(xué)志》、《電影志》、《戲劇曲藝志》、《音樂志》、《舞蹈雜技志》、《美術(shù)攝影志》、《圖書館業(yè)志》、《文博志》、《檔案志》、《方志志》14部（首輪為《上海圖書館事業(yè)志》、《上海文物博物館志》、《上海電影志》、《上海廣播電視志》、《上海文化藝術(shù)志》、《上海檔案志》6部）；

為了增強社會類志書內(nèi)容，增加首輪未設(shè)的分志，設(shè)《工人志》、《婦女志》、《青年志》、《社會生活志》、《農(nóng)村農(nóng)民志》、《社區(qū)居民志》、《風(fēng)俗民情志》、《方言志》8部（其中首輪專志系列有《上海婦女志》、《上海青年志》2部）。

此外，非特點共性的內(nèi)容，設(shè)《建置區(qū)劃志》、《自然環(huán)境志》、《人口志》、《農(nóng)業(yè)志》、《水利志》、《紡織業(yè)志》、《電業(yè)志》、《化工業(yè)志》、《鋼鐵業(yè)志》、《有色金屬業(yè)志》、《建材業(yè)志》、《機械業(yè)志》、《儀表電子業(yè)志》、《汽車業(yè)志》、《航空航天業(yè)志》、《財政志》、《稅務(wù)志》、《工商管理志》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督志》、《物價管理志》、《審計志》、《海關(guān)志》、《出入境商品檢驗檢疫志》、《勞動志》、《人事志》、《社會保障志》、《人民代表大會志》、《人民政府志》、《政治協(xié)商會議志》、《民主黨派與工商聯(lián)志》、《群眾團(tuán)體志》、《社會團(tuán)體志》、《公安志》、《檢察志》、《審判志》、《司法行政志》、《監(jiān)察志》、《監(jiān)獄志》、《民政志》、《軍事志》、《武警志》、《民防與防災(zāi)減災(zāi)志》、《外事志》、《港澳臺僑胞海外華人聯(lián)誼志》、《華僑事務(wù)志》、《港澳臺事務(wù)志》、《駐京駐外省市區(qū)事務(wù)志》、《科學(xué)技術(shù)志》、《基礎(chǔ)教育志》、《高等教育志》、《繼續(xù)教育志》、《醫(yī)療衛(wèi)生志》、《體育志》、《民族志》、《宗教志》55部（其中，絕大多數(shù)第一輪上海專志系列都設(shè)置過）。

根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點，工貿(mào)一體化，大部分制造業(yè)專志以“業(yè)”命名，如首輪叫《上海鋼鐵工業(yè)志》，第二輪叫《上海鋼鐵業(yè)志》，鋼鐵業(yè)的科工貿(mào)進(jìn)出口集中在該分志中編寫?？紤]第二輪上海市級志書設(shè)計為“一步成志”，可使各專卷“子系統(tǒng)”相對獨立，即行業(yè)產(chǎn)品、商品的價格，行業(yè)的科技、教育均在專卷中記述，專門的物價志記物價指數(shù)和物價管理，專門的教育志記普通教育與高等教育，專門的科技志記宏觀重大的科研和技術(shù)推廣。

六、第二輪上海市級志書《實體志》的結(jié)構(gòu)

市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)和事業(yè)單位，抽象講就是經(jīng)濟(jì)實體、教育實體、科技實體、文化實體、醫(yī)療衛(wèi)生實體等，這些實體在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下往往是農(nóng)工商、科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研等一體化，一個企業(yè)既國內(nèi)貿(mào)易也進(jìn)行國際貿(mào)易，既經(jīng)營主業(yè)也多行業(yè)經(jīng)營，同時進(jìn)行各感興趣行業(yè)的投資，故從重要的實體角度，更能清楚地反映市場經(jīng)濟(jì)的實際狀況?！秾嶓w志》下轄：《大型企業(yè)集團(tuán)志（系列）》，如《寶鋼集團(tuán)志》、《百聯(lián)集團(tuán)志》等；《重要高等院校志（系列）》，如《復(fù)旦大學(xué)志》、《上海交通大學(xué)志》、《同濟(jì)大學(xué)志》等；《重要研究院所志（系列）》，如《中科院上海分院志》、《上海社會科學(xué)院志》等；《主要醫(yī)療衛(wèi)生單位志(系列)》，如《華東醫(yī)院志》、《華山醫(yī)院志》、《瑞金醫(yī)院志》等。

七、第二輪上海市級志書編纂組織

根據(jù)《地方志工作條例》第四條“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)”，第五條“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作”的規(guī)定，應(yīng)該成立以政府為主管系統(tǒng)的第二輪上海市級志書編纂組織。具體是，成立上海市級志書編纂委員會，與上海市地方志編纂委員會兩塊牌子一套班子，實行職務(wù)自然更替制度，領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)《上海市志》和《上海實體志》的編纂。編委會主任由市長擔(dān)任為宜，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任編委會副職。各承編單位成立相關(guān)分志（卷）編纂委員會和分志編輯室，具體承擔(dān)相關(guān)分志的編纂。市地方志辦公室成立市級志書總編室，從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)相關(guān)部門、單位的修志。

從編纂組織看，與首輪志書相比，政治部類志書編纂單位、編纂組織方式變化不大，依然是依靠相關(guān)黨政群團(tuán)社團(tuán)的委辦局去組織編寫。文化部類除文化市場、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，其余變化也不大，二輪主要由主管局，其次由文化企業(yè)集團(tuán)組織編纂。與首輪修志變化最大的是經(jīng)濟(jì)部類，原來的行業(yè)主管局基本成為企業(yè)集團(tuán)，加上行業(yè)的權(quán)屬復(fù)雜，資本所屬復(fù)雜，比如上海電業(yè)，按子行業(yè)有電力設(shè)計、電力生產(chǎn)、輸配電、供電等，按權(quán)屬有中央企業(yè)、上海地方企業(yè)、廠屬自備電廠，還有民辦的“垃圾”發(fā)電，具體企業(yè)有的屬上電、有的屬華能、有的屬申能、有的屬華東電網(wǎng)等等。所以經(jīng)濟(jì)部類的綜合經(jīng)濟(jì)管理（工商、稅務(wù)、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等）仍由政府部門編纂外，其他制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)可由相關(guān)行業(yè)協(xié)會牽頭組織編纂?？紤]行業(yè)協(xié)會歷史不長，由會長單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任分志編纂委員會主任，相關(guān)行業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)共同組成編纂委員會，協(xié)調(diào)全行業(yè)進(jìn)行資料征集和編纂分工。分志編輯室以放在會長單位為宜。社會部類以相關(guān)研究所、社會調(diào)查單位、專家個人承包項目方式組織編寫。

八、采取多元的方式收集資料，將第二輪修志當(dāng)成又一次大規(guī)模的社會調(diào)查 市場經(jīng)濟(jì)社會是多元性社會，如果仍然按照首輪修志，單一由主管局編纂和收集資料，資料的征集范圍和深度難免不足。

上海是國際性的都市，這里不但有市屬企事業(yè)，還有外省市、外國在滬投資經(jīng)營的企事業(yè)，從所有制結(jié)構(gòu)看，更是國企、民企、外資、合資、合作均有，因此要采取多元多種方式征集收集資料。

首先，財政不但要提供志書出版經(jīng)費，同時還要提供資料費。市地方志辦公室需要組織人力（如假期文史專業(yè)的大學(xué)生）對《解放日報》，《文匯報》，《新民晚報》，市委、政府全宗檔案資料進(jìn)行收集、摘要，輸入上海地情數(shù)據(jù)庫。其二，各承編單位，要清理收集本單位的文檔和市檔案館相關(guān)專業(yè)的文檔，摘要輸入電腦。其三，市辦公室對無主管單位的商業(yè)內(nèi)容、社會生活情況，編制調(diào)查表，進(jìn)行社會調(diào)查。其四，市統(tǒng)計部門、市農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊提供的統(tǒng)計資料和社會調(diào)查資料。其五，通過工商、稅務(wù)等綜合管理部門和街道、商聯(lián)會、重點企業(yè)設(shè)表發(fā)函收集外資、合資、民企的資料。

首輪修志，被稱為一次大規(guī)模的社會調(diào)查，第二輪修志應(yīng)該是改革開放以來又一次全面的社會調(diào)查。為了提供社會利用，第二輪修志要強調(diào)資料出處，所以應(yīng)該先編資料長編，再編志書。資料長編（每條資料均有資料來源）同時輸入市地方志辦公室的地情資料數(shù)據(jù)庫。上海市地情資料數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，是通過第二輪志書編纂所進(jìn)行的上海市地方志事業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)。

（作者單位：上海市地方志辦公室）

第二篇：第二輪地方志書編纂資料收集工作方案

附件一

第二輪地方志編纂資料收集工作方案

石景山區(qū)第二輪修志工作已全面展開，根據(jù)區(qū)地方志編委會的部署安排，2010年1月至6月，我委要做好資料收集工作。為確保資料收集工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，現(xiàn)制定資料收集工作方案：

一、資料收集的范圍

地方志資料是指客觀反映、記錄本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的信息載體，形式包括檔案資料、文字資料、圖表資料、音像資料和實物資料等。以上資料包括紙質(zhì)、光盤、錄音帶、錄像帶、數(shù)碼儲存產(chǎn)品、電子文件及實物等載體形式。

第二輪志書的記述上限為1996年1月1日，下限為2010年12月31日，時間跨度為15年。各部門要廣收博采15年間的地方志資料，如遇到篇目中未涉及的重要資料也應(yīng)充分收集。

二、資料收集的主要內(nèi)容

(一)大事記、綜合年鑒和各項專業(yè)年鑒。

(二)重大事件、重大活動的文件、當(dāng)事人的記述和回憶、會議記錄、工作信息、簡報、新聞報道以及相關(guān)的圖書、叢書、報刊等資料。(三)涉及全局性工作的專題資料、總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料。

(四)各類檔案資料匯編、文件匯編、正式和非正式的出版物。

(五)內(nèi)容與我委工作和發(fā)展有關(guān)的考察報告、調(diào)研報告和研究成果。

(六)有關(guān)的重要人物的專門記述材料(非文學(xué)性作品)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、著名人士關(guān)于我委、我委工作、本部門工作的重要活動記錄及相關(guān)圖片資料。

(七)口述資料記錄(包括文字、錄音、錄像)。(八)內(nèi)容與我委工作和發(fā)展有關(guān)的圖表、照片、地圖、音像資料等。

(九)承載歷史信息、曾具有社會功用的，其他載體形式不好替代的、易于保存的實物。

(十)其他相關(guān)資料。

三、資料收集的方式

(一)資料信息的收集可通過查閱、摘抄、復(fù)制、征集、購買等方式進(jìn)行。

(二)建立資料卡片。凡抄錄的資料要做到一事一卡，避免盲目、重復(fù)和遺漏。注明建卡人、建卡時間、頁序、卡片編號及類別，以及資料的來源和出處，包括卷宗字號、文件名稱、發(fā)文單位、時間或者書名、作者、版本、卷冊頁碼等。資料摘抄要忠于原文原意，不得斷章取義，隨意增刪、改動、解釋；對有爭議的資料，要把文字資料、口述資料和實物資料緊密結(jié)合起來，互相印證、反復(fù)比較，防止孤證，確保所得資料成為有效資料。有復(fù)印件或者照片的資料，可將復(fù)印件或者照片附貼在資料卡后面。

(三)合理安排工作步驟，可以按照先普查后細(xì)查、先易后難、先內(nèi)后外、先急后緩的原則，加大工作力度，提高收集效率。對口述資料或?qū)N毀的資料要及時搶救。

四、資料收集的要求

(一)各種資料要求內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、翔實、完整。必須具備“時間、地點、事件、人物、過程、結(jié)果”諸要素，真實反映本部門的基本情況與主要特點。收錄時重記載略評議，整理時對其中的人物、年代、數(shù)據(jù)要核實無誤(統(tǒng)計數(shù)字以區(qū)統(tǒng)計局的數(shù)字為準(zhǔn)，統(tǒng)計局未作統(tǒng)計的，按各行業(yè)、各部門的統(tǒng)計實錄)；報告、總結(jié)、重要指示、講話、訪談記錄及表格等要注明來源，標(biāo)明時間；照片、圖表、實物等要附有詳細(xì)的文字說明；對一些新詞語、行業(yè)術(shù)語、專用名詞、外來語等，第一次出現(xiàn)時應(yīng)加以注釋。

(二)錄音、錄像、光盤、數(shù)碼存儲介質(zhì)等形式的資料要完整清晰，可復(fù)制和使用，準(zhǔn)確清楚標(biāo)明編號、主題詞、簡介、時間、人物等要項。

(三)照片要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保存。傳統(tǒng)照片規(guī)格一般為15． ×10.2厘米(即4×6英寸)；數(shù)碼照片應(yīng)使用JPEG或TIFE文件格式，分辨率在400萬像素以上；掃描復(fù)制的照片標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在600DPI以上，底片在1200DPI以上。

(四)資料的處理原則。遇到來自幾個部門、說法不一的情況，以主管、權(quán)威部門的資料為準(zhǔn)；雖來自同一部門，但新舊不

一、前后矛盾，一般應(yīng)以新的資料為準(zhǔn)；圖書報刊資料與檔案資料矛盾時，以檔案資料為準(zhǔn)；內(nèi)部資料與外宣資料矛盾時，以內(nèi)部資料為準(zhǔn)；距離事件發(fā)生時間、地點較近的資料與距離事件發(fā)生時間、地點較遠(yuǎn)的資料發(fā)生矛盾，以較近者為準(zhǔn)；親歷資料與旁證資料發(fā)生矛盾，以親歷者為準(zhǔn)。

(五)對收集到的資料要按時間和內(nèi)容分類整理建檔，獨立存放，規(guī)范管理。整理時應(yīng)注意補充資料短缺的要素。做到專人、專責(zé)、專柜保管，便于查找、使用。

(六)所有資料使用前必須經(jīng)過嚴(yán)格考證、鑒別并且認(rèn)證。在撰寫資料長編前，應(yīng)將資料匯編集中起來，精心閱讀，認(rèn)真熟悉，駕馭資料，不要急于組稿，切忌一邊搜集資料一邊寫資料長編，或收集多少就寫多少。

(七)各部門要于20l0年5月10日前，完成1996年至2009年相關(guān)資料的收集工作，于2010年12月底前完成2010年資料的收集工作并完成資料長編，報送至宣調(diào)辦。

第三篇：志書編纂講義提綱(報)

《志書編纂》講義提綱（草）

一、志書的定義與基本特征

（一）志書的概念與種類 1．志書的概念

“志”是“記”，志書是全面、系統(tǒng)記載一地自然與社會（或一事物）的歷史和現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

記述范圍為“一地”，即某行政區(qū)域。

記述的對象是“自然與社會”或“一事物”，也可以延伸為“一行業(yè)”。

記述時間范圍是“歷史和現(xiàn)狀”。記述內(nèi)容為“資料”。2．志書的種類

（1）區(qū)域志。記載一定區(qū)域范圍事物的志書，是志書主要種類，根據(jù)行政區(qū)域大小可分為總志（跨省或全國性志書）、省志、市志、區(qū)志、縣志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、村志等。

（2）專志。專門記載某專業(yè)、某事業(yè)、某項內(nèi)容的志書叫專志。如工程志、山水志、名勝志、風(fēng)土志以及部門志、廠志、公司志、校志等。區(qū)域志中的每一“分志”，都可以獨立成為“專志”。

（3）雜志。私人雜述著作，是志書的旁枝。作品無統(tǒng)一內(nèi)容，記事、記地、記人、記物，各有所長，因此稱為雜志。

（二）志書的基本特征 1．區(qū)域性

是志書的主要特征，以特定區(qū)域、特定行業(yè)為記述范圍。無論是省、市、縣綜合志，還是專業(yè)志，都有明確的地域范圍。

2．廣泛性

志書記載一地自然和社會的歷史與現(xiàn)狀，縱涉幾千年、幾十年或十幾年，橫涉各種門類，資料全面、系統(tǒng)、豐富?？胺Q地方百科全書。

3．連續(xù)性

志書要求記述各事物的歷史和現(xiàn)狀，有三層含義： 第一“部部相承不斷修”，一個地方首屆志書貫通古今，一般上限不限，明確統(tǒng)一下限。若干年后承接上屆志書的下限修續(xù)志。

第二“事事相接”，指志書記述事物的連續(xù)性。志書在記述事物時，要按時間順序記清其起源、發(fā)展變化，做到記述不斷線。

第三“數(shù)據(jù)不缺”，是指各階段橫斷面數(shù)據(jù)不缺。形成發(fā)展線索，呈現(xiàn)連續(xù)性。且這些數(shù)據(jù)形成對比性，體現(xiàn)階段發(fā)展的特點和因果。

4．資料性

志書不直接探索自然和歷史的發(fā)展規(guī)律，只提供資料，為科研或需要者使用。志書以資料見長，全面、系統(tǒng)記述一地、一事物情況，任何一種地情書無法與之比擬，是志書的本質(zhì)特征。資料是志書的生命。

二、志書的體例與結(jié)構(gòu)安排

志書的體例結(jié)構(gòu)是指志書資料的組織形式及原則規(guī)范，是志書區(qū)別于其他著述的獨特標(biāo)志，既是志書編纂原則，也是志書的特征反映，受志書內(nèi)容制約并與內(nèi)容有機結(jié)合。根據(jù)志書編纂實踐經(jīng)驗，現(xiàn)代志書體例結(jié)構(gòu)一般要把握三個基本要素。

（一）體裁

志書體裁，是指志書各個組成部分對資料的組織形式。常用的體裁有：述、記、志、傳、圖、表、錄。

（1）述。置于全志和篇章之首述論結(jié)合的概括性文字。在志書中稱為“總述”、“綜述”、“概述”、“無題序”。

（2）記。大事記、專記、附記。大事記按時間順序記載一個地方一個時候有較大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面的大事、要事、新事。專記是志書正文難以歸類未能充分記述的事物、事件的專題記述。附記是有存史價值，但不及專題記述的專門記述。

（3）志。志書的主要體裁，也是志書的主體，即各個專

志。分門別類地記載自然、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面的歷史和現(xiàn)狀。

（4）傳。人物傳記，記載人物事跡的體裁。分為傳記、傳略、合傳等。專門用于撰寫夠入志條件的已故人物。為突出人物的歷史作用，在世人物設(shè)“人物簡介”入志。

（5）圖。地圖、照片、統(tǒng)計圖、交通圖、指標(biāo)圖等。（6）表。各種表格。有兩種：一種是以文字填充的類目表，如人物表、職官表等，另一種是以數(shù)字填充的統(tǒng)計表。

（7）錄。附錄。專收不便載入正文而又有重要參考價值的地方文獻(xiàn)、奇聞軼事等。

（二）結(jié)構(gòu)

即志書的內(nèi)部組織構(gòu)造，原則為以類系事，橫排豎寫。就是說志書側(cè)重于從橫的方面來表現(xiàn)事物的廣泛性，分門別類記述一方歷史與現(xiàn)狀。橫排是將事物按性質(zhì)分為大類、中類、小類，相互統(tǒng)轄，層次分明。豎寫是在類下按時間先后順序縱寫。志體結(jié)構(gòu)如同一個橫截面。

（三）章法

指志書的組織結(jié)構(gòu)、程序和規(guī)則等。1．時空界限明確

一是區(qū)域界限明確，不能越境越界而書；二是時間界限明確，不能隨意越時而書；三是行業(yè)界限明確。

2．事以類從，縱寫史實

橫不缺主項，豎不斷主線?！爸黜棥睘橹饕獦I(yè)務(wù)工作，“主線”為主要發(fā)展階段。

3．述而不論

志書強調(diào)用資料說話，通過資料的排比來體現(xiàn)事物的興衰起伏。理解為三層含義：

一是要“述”，如實表述事情發(fā)展、變化過程和事物特點及人物經(jīng)歷。

二是志書是一部著述，不是簡單的資料堆砌，要通過編輯加工，將資料連成一個整體，按照事物發(fā)展自然形成的興衰起伏反映事物的發(fā)展過程。

三是“寓觀點于事實記述之中”，編纂者通過資料的記述來反映觀點、褒貶，不能長篇累牘地發(fā)議論，只在必要時加以畫龍點晴之筆。

三、志書的文體與語言特點

（一）文體

志書文體是志書語言表現(xiàn)形式。文章因內(nèi)容、表達(dá)方法和功用的不同，而分成不同的文體。志書作為科學(xué)的資料性著述要求存真求實，客觀而真實地反映事物的本來面目。這就決定了現(xiàn)代志書的語言文體只能使用語體文、記述體。

1．語體文

即運用現(xiàn)代漢語著述的書面陳述語體，是當(dāng)代通用的語文形式。歷代志書的寫作，均使用當(dāng)時文體。忌文白相雜、方言土語和口頭語。

2．記述體

即如實表達(dá)事物發(fā)展、變化過程和事物特點及人物經(jīng)歷的文章體裁?；疽笥校河玫谌朔Q表述；記述手法為白描，文字簡練單純，不加渲染烘托；句式用陳述句；記述次序用順序；記述內(nèi)容具備時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果6個要素。

（二）語言特點

不同的文體，要求不同的語言表達(dá)形式。由于志書是“一部樸實、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的資料性著述”，在語言表達(dá)上有它的特殊要求。

1．嚴(yán)謹(jǐn)

即志書的遣詞用句要準(zhǔn)確，嚴(yán)密精細(xì)，一絲不茍，具有實事求是的作風(fēng)和嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度。在語言表達(dá)上要注意語法、修辭、邏輯之間的密切關(guān)系，在邏輯上要把話說得對，說得合乎事理；在語法上要把話說得通，合乎大眾習(xí)慣；在修辭上，要把話說得美，還要不出現(xiàn)錯詞、錯字和語病。象“很久”、“最近”、“以前”、“以后”等籠統(tǒng)的詞語；“附近”、“周圍”等泛指詞語；“多數(shù)人認(rèn)為”、“專家認(rèn)為”等抽象詞語都不能用。

2.樸實

即文章要寫得踏實，不浮夸，不說空話、套話、慎用“最”、“極”、“巨大”、“重大”等副詞和形容詞，不濫用“如果”等假設(shè)之詞和“由此可見”等推理之詞。樸實與嚴(yán)謹(jǐn)相輔相成，虛浮的詞用多了就使志書失去嚴(yán)謹(jǐn)。3．簡潔

指志書的語言要事無重復(fù)，章無虛設(shè)，段無冗句，句無余字，言簡意賅，做到一句不多，一句不少，該詳?shù)脑敚撀缘穆浴?/p>

（1）記事清楚，疏而不漏。如“1954年8月1日，由原松江省、黑龍江省合并成的新的黑龍江省和由遼寧省、遼西省合并成的遼寧省成立?！敝挥靡痪湓捑桶阉氖『喜墒〉氖抡f清楚了。但也不能一味圖簡，而因簡害義，這個句子如改成“1954年8月1日，黑龍江省和遼寧省成立。”簡單是簡單了，但沒有把應(yīng)該說明的東西說清楚。

（2）恰當(dāng)運用句法、詞法。一般采用主語、謂語、賓語結(jié)構(gòu)，少用定語和狀語，基本不用補語。慎用能愿動詞、假設(shè)之詞、判斷詞和助詞。

4．流暢

指語句結(jié)構(gòu)清晰，文理通順，語言流利，標(biāo)點準(zhǔn)確，可讀性強。選擇比喻、排比等適當(dāng)修辭，使志書語言略帶文采。通過形象化的語言，將事物的性質(zhì)和情況，鮮明而具體地展現(xiàn)在讀者面前，再現(xiàn)現(xiàn)實，使讀者如臨其境，如見其人，如觸其物，如聞其聲。

第四篇：編纂漢語學(xué)習(xí)詞典的幾點理論思考

編纂漢語學(xué)習(xí)詞典的幾點理論思考

中國人民大學(xué)張偉杜健

詞典本身是詞典學(xué)理論和語言學(xué)理論的體現(xiàn)，詞典的編纂過程，既是理論指導(dǎo)下的實踐，也是對理論的正確性和可行性的檢驗。在這互動過程中，編纂者的理論認(rèn)識將得到深化，詞典也將在更具科學(xué)性的基礎(chǔ)上獲得更高的實用價值，從而擁有更為廣闊的生存空間和發(fā)展空間。

我們正在編纂一部供外國人學(xué)習(xí)漢語用的漢語學(xué)習(xí)詞典。我們追求的是最佳實用效率。但只有具有豐厚理論底蘊的詞典才具有生命力。我們必須進(jìn)行理論研究，必須在這個語文詞典研究的新層次和新領(lǐng)域進(jìn)行探索。本文就編纂學(xué)習(xí)詞典過程中的一些理論思考和探索提出來討論。

一、類型定位：外向、單語、積極型。

外向。讀者對象明確而狹窄：以漢語作為第二語言學(xué)習(xí)的外國人。讀者查閱學(xué)習(xí)詞典，通常作為學(xué)習(xí)第二語言的輔助手段。與學(xué)習(xí)第一語言不同，學(xué)習(xí)第二語言有其特點和難點，但也并非難以逾越。

1、第一語言先入為主，思維習(xí)慣、語言習(xí)慣以及文化背景均已定型，學(xué)習(xí)第二語言是對固有思維習(xí)慣的逆反和改建。

2、學(xué)習(xí)途徑不像第一語言那樣主要在自然語言環(huán)境中獲得，第二語言主要是通過有意識地系統(tǒng)學(xué)習(xí)而獲得。

3、學(xué)習(xí)者多為成年人，學(xué)習(xí)的直接目的是為了交際運用，提高用第二語言表達(dá)、交往的能力。

4、世界各民族的語言除各有自己的個性外，還存在著共性，第二語言與第一語言在語音、詞匯、語法等方面都有某些相通性，可以在對比對譯中找到提高學(xué)習(xí)效率的方法。為此，外向型學(xué)習(xí)詞典應(yīng)有其獨特的個性：

1、也具有解惑性，但更注重指導(dǎo)語言交際運用的實用性。

2、針對第二語言學(xué)習(xí)對固有思維習(xí)慣和語言習(xí)慣的逆反性，此類詞典更注重提供詞的語言環(huán)境，注重詞在完整句中的運用。

3、詞條信息應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代漢語的特點，但更強調(diào)從特定讀者對象的需要出發(fā)，注重外國人學(xué)習(xí)漢語的特點和規(guī)律。

單語。詞典只用目的語——漢語作為傳遞信息使用的語言。學(xué)習(xí)漢語的外國人，其言語交際活動和思考問題主要依賴其母語。一個人學(xué)習(xí)一種外語，是從初始狀態(tài)一步步達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的過程，是一個逐步建立起第二語言思維習(xí)慣的過程。在此過程中，需要借助于詞典。要了解和理解一個個詞的詞義，最好去查雙語詞典；要學(xué)習(xí)運用這種語言進(jìn)行交際，那就最好去查避開母語的學(xué)習(xí)詞典。為什么要避開母語呢？因為，用了母語就會鼓勵學(xué)習(xí)者用母語去思考，母語用得越多，用所學(xué)語言去思考的機會就會越少，就越有可能與自己的母語混淆。全用目的語的單語學(xué)習(xí)詞典給學(xué)習(xí)者提供了更多的用所學(xué)語言進(jìn)行思考的機會，自然會縮短學(xué)習(xí)的過程。對于剛剛走過起步階段的學(xué)習(xí)者來說，單語學(xué)習(xí)詞典不失為最適合的外語學(xué)習(xí)工具書。

積極型。積極型詞典相對于消極型（查考型、理解型、體系本位）詞典而言。它的特點在于積極地引導(dǎo)語言學(xué)習(xí)者有效地使用語言并再生言語、發(fā)展言語，進(jìn)而達(dá)到能夠順利地進(jìn)行交際，使學(xué)習(xí)者形成“吸收——積累——創(chuàng)造”的學(xué)習(xí)機制，收到1+1>2的效果，體現(xiàn)出詞典的活力。積極型詞典的要義是：其一，突出語言的交際職能，著重從發(fā)展言語的角度顯示詞在交際中被理解、被運用的規(guī)律，為學(xué)習(xí)者學(xué)會使用第二語言進(jìn)行交際創(chuàng)造條件。其二，強調(diào)讀者本位。以語言學(xué)習(xí)者為中心確立詞典的編纂原則以及宏觀設(shè)計和微觀設(shè)計。比如，學(xué)習(xí)者是在有第一語言的干擾下學(xué)習(xí)漢語的，他們需要一點一點地學(xué)，下大功夫記；再比如，外國人學(xué)漢語的難點往往集中在虛詞、量詞的用法、補語的規(guī)則及“把”字句等特殊句型方面。要調(diào)查分析讀者學(xué)習(xí)漢語的特點和難點，要處處關(guān)注學(xué)習(xí)者的需要。其三，強調(diào)

詞條信息要充滿交際活力。詞目只收當(dāng)代人常用的，例句內(nèi)容要新、要貼近當(dāng)代人的現(xiàn)實生活。

二、編纂理論方面的一條新思路——被釋詞的角色轉(zhuǎn)換

據(jù)類型定位，漢語學(xué)習(xí)詞典以提高語言的交際實效，發(fā)展讀者漢語言語能力為主視角。就學(xué)習(xí)詞典的目標(biāo)而言，可以說具有“言語詞典”的性質(zhì)。編纂此類詞典，我們的基本思路是：詞目（被釋詞）既看作語言中的詞，也看作言語中的詞；既將被釋詞的各種信息在詞條中顯現(xiàn)，又使讀者能夠生成更多的句子，運用到交際活動中去——這就是被釋詞的角色轉(zhuǎn)換。一般說來，詞有兩種存在狀態(tài)：靜態(tài)和動態(tài)。靜態(tài)的詞，我們稱之為語言中的詞，它是孤立的，處于貯存?zhèn)溆脿顟B(tài)的，作為全民語言的建筑材料而存在。這種狀態(tài)的詞能夠為全社會所共同理解和運用，但卻是沒有表現(xiàn)出來的，它的有形存在是詞典中的詞目。詞典把這些無形的語言建筑材料搜集在一起成為有形的實體。靜態(tài)的詞一旦被使用，進(jìn)入交際過程，就成了動態(tài)的詞。它活動在人們交際時的口中或筆下，存在于人的言語活動或言語作品的言語鏈中，我們稱之為言語中的詞。它不再是孤立的了，而是進(jìn)入了有層次的句法組合和語義搭配的語言環(huán)境中，處在其左鄰右舍詞語的相互關(guān)聯(lián)中，受著語法規(guī)則和語義組合規(guī)律的支配。言語中的詞只含有一個意義。詞只有進(jìn)入交際中，它的語義價值和語法價值才能得到實現(xiàn)。我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)詞典應(yīng)更重視言語中的詞。

由詞按語法規(guī)則和語義邏輯有層次地組合而成的句子是語言進(jìn)入交際的最小單位，它具有表述性。既然學(xué)習(xí)詞典以提高讀者的交際實效為目的，就不能不特別重視句子；既然學(xué)習(xí)詞典的讀者對象是外語者，就不能不考慮只有把詞置于句子中才能使讀者更易于理解、易于掌握?？梢哉f，句子是學(xué)習(xí)語言的焦點。我們贊賞黃建華先生的觀點：“現(xiàn)代語文詞典應(yīng)是句子詞典”（《詞典論》）。句子也有兩種存在狀態(tài)：靜態(tài)和動態(tài)。靜態(tài)的句子指為說明語法規(guī)則或印證詞義作為范例的句子。它是孤立的，抽象的，不跟現(xiàn)實發(fā)生聯(lián)系而作為結(jié)構(gòu)模式存在的句子，我們稱之為語言的句子，也就是朱德熙先生所說的作為“句式”或“型”的句子（朱德熙《語法分析和語法體系》1982），它不進(jìn)入交際領(lǐng)域發(fā)揮交際職能，如語法書中的例句。言語的句子指人們運用語言表達(dá)思想感情的具體的一句話，是交際使用中的句子。它是活在語流中跟現(xiàn)實直接聯(lián)系的語境句，已實現(xiàn)其交際職能。語言的句子是基礎(chǔ)，言語的句子可看作語言的句子的實現(xiàn)形式，語言的句子作為一種語法規(guī)則的模式可以生成無限言語的句子。學(xué)習(xí)詞典既要重視語言的句子，也要重視言語的句子，歸根結(jié)底是重視以語言的句子生成言語的句子。

我們的新思路——學(xué)習(xí)詞典中被釋詞的角色轉(zhuǎn)換即源于上述對語言中的詞和言語中的詞、語言的句子和言語的句子的理論思考。

被釋詞的角色轉(zhuǎn)換在詞典的微觀設(shè)計中實現(xiàn)。具體說來，以一個語詞條目為單位，被釋詞要進(jìn)行兩次角色轉(zhuǎn)換。第一步轉(zhuǎn)換，從語言中的詞轉(zhuǎn)換為言語中的詞，這一步轉(zhuǎn)換在詞典的詞條信息中實現(xiàn)。第二步轉(zhuǎn)換，從詞典中顯現(xiàn)的詞轉(zhuǎn)換為讀者交際運用中的詞，這一步轉(zhuǎn)換被釋詞從顯現(xiàn)于詞典中轉(zhuǎn)向潛在于讀者所生成的句子中。兩次轉(zhuǎn)換的結(jié)果，被釋詞充當(dāng)三重角色。

第一角色，語言中的詞。詞條的起始部分描述被釋詞的基本屬性：詞形、詞音、詞性，這些都是詞的靜態(tài)信息。在這里，被釋詞是靜態(tài)的，貯存?zhèn)溆脿顟B(tài)的，尚未實現(xiàn)交際職能的詞。一般詞典的釋義也屬靜態(tài)信息的范疇，但我們認(rèn)為，作為外向型的學(xué)習(xí)詞典孤立地用目的語解釋詞義會造成讀者理解上的困難，可能會使外語學(xué)習(xí)者的工夫不是花在語言運用上，而是花在了解詞義釋文上，如果把被釋詞放在典型的完整句中，讀者在具體的語言環(huán)境中了解詞義就比較容易一些，也更能排除母語的干擾。因此，我們主張絕大部分詞條的詞義信息在被釋詞的第二角色中顯示。

第二角色，在詞典中顯現(xiàn)的言語中的詞。在詞條中，對詞進(jìn)行靜態(tài)描寫后，被釋詞轉(zhuǎn)換

為第二角色，它作為某種句法成分出現(xiàn)在若干完整句中。在這里，被釋詞由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動態(tài)，它是在語義組合和句法組合中可以實現(xiàn)交際職能的詞；在這里，每個句子都顯示著被釋詞在典型環(huán)境中的典型性格。詞條的深度、詞典的質(zhì)量和使用價值都在被釋詞的第二角色中體現(xiàn)出來，因此可以說被釋詞的第二角色是決定詞典命運的關(guān)鍵。

在詞條中，被釋詞的第二角色一般分為兩個部分。第一部分是語境釋義，有各自獨立又相互關(guān)聯(lián)的兩個句子，起釋文的作用。第一句是用以顯示詞義的完整句，可稱為詞義信息句。把被釋詞放在典型的句子中，讓讀者在句子中理解被釋詞的詞義，在句義中理解詞義。這個句子的設(shè)計很重要，它要準(zhǔn)確地、充分地顯示出被釋詞的詞義，它要簡短而句義明確，便于解說。第二句是對第一句句義的解說，目的是讓讀者更準(zhǔn)確地理解第一句句義，并在此基礎(chǔ)上更好地理解被釋詞的詞義。這一句的設(shè)計也很重要，解說第一句句義一定要準(zhǔn)確，要突現(xiàn)被釋詞的詞義。如：粗這棵樹很粗：這棵樹的樹干兩個人合抱都抱不過來（原釋文：條狀物的橫斷面大），再如：晚 對不起，我來晚了：我應(yīng)該8點來到，結(jié)果過了8點才到（原釋文：遲，不及時）。

第二部分是作為被釋詞詞義和用法例證的句子，可以稱做例證句。例證句的主要作用是：

1、在多個句子中，在多種環(huán)境中重現(xiàn)被釋詞，加深讀者對詞義的理解。

2、讓讀者了解被釋詞的常用搭配和主要使用范圍。

3、讓讀者在被釋詞的基本句法組合模式中了解其基本句法功能。

一定數(shù)量的例證句是整個詞條的主要內(nèi)容，它是達(dá)到詞典目標(biāo)的主要體現(xiàn)者。這里的句子具有兩重性，既是語言的句子，也是言語的句子。作為展示被釋詞語義和語法組合規(guī)律的模式，它是語言的句子，同時它又完全可以直接在交際中使用，當(dāng)它用于交際時是言語的句子。

我們主張學(xué)習(xí)詞典的例證句由編纂者自造。編者可以根據(jù)讀者需要、有意識地提供某些語義語法信息。這對編纂者的水平和認(rèn)真程度將是一個嚴(yán)格的考核。例證句發(fā)揮著雙重作用，具有雙重性質(zhì)，一是示范作用，具有示范性，二是生成作用，具有生成性。具體講，這些例證句應(yīng)該是：

1、典型句。顯示詞義準(zhǔn)確，顯示出該類詞的基本語法特點，顯示被釋詞的典型搭配和典型用法，讀者可以依此類推，舉一反三。

2、簡短的完整句。簡短而又結(jié)構(gòu)完整的句子，便于讀者模仿生成句子。

3、規(guī)范句。合乎現(xiàn)代漢語語法規(guī)范。

4、自足句。句子內(nèi)容完整自足，傳達(dá)信息明確，不需任何句外語境。

5、當(dāng)代常用句。傳達(dá)當(dāng)代常用信息，反映當(dāng)代文明生活。在設(shè)計各個例證句時，要特別重視語法配置的科學(xué)性。既要區(qū)分該詞主要和次要的語法功能及搭配，又要區(qū)分學(xué)習(xí)者的難點和非難點；既要重視同一詞條中各個例證句的合理配置，又要以某類詞為視點進(jìn)行合理配置和分布。

被釋詞的第二角色的生成功能決定著被釋詞是否能完成向第三角色的轉(zhuǎn)換，也決定著第三角色的效能。

第三角色，潛在的、讀者交際使用的言語中的詞。它是被釋詞第二角色生成而得，它潛在于讀者造出的句子中，在讀者的交際活動中實現(xiàn)。

語言的生成性是現(xiàn)代語言學(xué)重要理論之一，它可以表述為“語言是一個開放系統(tǒng)，最終表現(xiàn)為無限的語句，而這些無限的語句是由有限的手段作無限運用生成的?！保ㄐ焓⒒?1984）。

據(jù)語言生成原理，提高學(xué)習(xí)語言的效率在于以有限手段生成無限多的句子，而學(xué)習(xí)詞典所追求的也正在于此。所謂有限的手段，我們認(rèn)為，除了有限的語法規(guī)則之外，還包括有限的語言材料。按理說，詞匯是不斷發(fā)展的，詞的數(shù)量也應(yīng)該是無限的，但事實上每個詞的使用頻度是有很大差別的。據(jù)統(tǒng)計，3000常用詞的覆蓋面為86%，5000常用詞的覆蓋面為91%左右，8000常用詞的覆蓋面為95%（劉英林、宋紹周1992）。以義項的常用度來統(tǒng)計，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，但義項使用頻度的差別是客觀存在的。因此，作為共時的被使用著的詞

來說，常用詞的數(shù)量是有限的，常用詞的常用義項其數(shù)量也應(yīng)是有限的。以有限的語法規(guī)則把有限的語言材料組織起來——組詞成句，就會生成無限多的句子。

語言的生成性這一法則給第二語言學(xué)習(xí)者創(chuàng)造了一條學(xué)習(xí)的捷徑，也給追求交際實效的學(xué)習(xí)詞典編纂者以啟示：用“句子詞典”“言語詞典”促進(jìn)讀者生成句子能力的提高，正是達(dá)到學(xué)習(xí)詞典高質(zhì)量、高效用的有效途徑。

被釋詞三種角色的轉(zhuǎn)換，對于語言學(xué)習(xí)者來說，是從識碼（識別作用）到譯碼（接收作用）再到編碼（生成作用）的過程。對于詞典編纂者來說，被釋詞的第一角色是為讀者提供該詞的基礎(chǔ)信息，第二角色是為讀者提供詞的交際使用信息，第三角色是詞典編纂者所追求的目標(biāo)——通過被釋詞第一、二角色的高質(zhì)量操作，促進(jìn)其向第三角色的高質(zhì)量轉(zhuǎn)換。

三、特色設(shè)想舉要

學(xué)習(xí)詞典的類型定位和我們的理論新思路要在詞典的宏觀設(shè)計和微觀設(shè)計中實現(xiàn)。這里，僅舉其要者略作論述。

1、成詞義項立目

一般的漢語詞典，包括已出版的漢語學(xué)習(xí)詞典，或以字目帶詞目，或直接以詞語立目，這是以詞為靜態(tài)單位設(shè)計的。我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)詞典既然立足于交際實用，就要從交際層面考慮，就要從言語中的詞著眼，著重于對詞進(jìn)行動態(tài)描寫，以成詞義項立目為宜。基于此，我們立目有三個層次的篩選取舍：第一層次篩選，不取語素（字）而取詞（包括單音詞、雙音詞、多音詞）。語素（字）是構(gòu)詞單位，不能直接進(jìn)入交際，詞才是可以獨立運用的最小單位。能獨立運用的成詞語素我們視為單音詞。第二層次篩選：對單音詞的各個義項進(jìn)行分析，取成詞語素的成詞義項，舍不成詞義項。一個單音詞不一定所有的義項都能成詞，須經(jīng)分析，只取成詞義項。如“變”，《現(xiàn)代漢語學(xué)習(xí)詞典》（上海外語教育出版社）有六個義項，我們只取“變化”“改變”“使改變”三個成詞義項，舍“能變化”、“突然發(fā)生的重大事件”、“靈活，不墨守成規(guī)”三個不成詞義項。第三層次篩選：在詞的各義項中，根據(jù)義項的使用頻度和詞典的層級進(jìn)行取舍。如在初級學(xué)習(xí)詞典中，“變”的三個成詞義項只選取“變化”一個義項立目。

經(jīng)過三個層次的篩選，學(xué)習(xí)詞典以詞的義項按頻級立目。其優(yōu)點是：

1、詞義單一，可直接用于交際。任何多義詞一旦進(jìn)入交際使用過程，都只有一個意義。

2、詞性單一，句法規(guī)則易于掌握。

3、用法集中，語境相對簡單。

4、按義項使用分頻度分層立目便于循序漸進(jìn)。

2、詞條信息語境化

上文已談到，學(xué)習(xí)詞典中詞條信息的主體部分是動態(tài)信息，那就是把詞置于語言組合體中，置于一定的語言環(huán)境中，包括語境化釋義和完整句例證。與一般語文詞典相比，學(xué)習(xí)詞典縮小了詞的靜態(tài)描寫的范圍，擴(kuò)展了動態(tài)描寫的范圍。本文所謂語境只指句子的句內(nèi)語境不包括短語的語境和句外語境。

《柯林斯合作詞典》運用了例句型釋義法，是一個突破。以讀者為本位的詞典理應(yīng)在讀者可接受性上下功夫。把被釋詞放在一定的語境中使詞義與句義相得益彰，更容易被讀者理解接受。我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)詞典采用這種釋義方法是會受到讀者歡迎的。

詞條中要提供一定數(shù)量的完整句作為例證，印證詞義，展示詞的典型語境并相互補充，將詞的主要語義搭配范圍和主要語法特點展現(xiàn)出來。在句子結(jié)構(gòu)中，一個詞總跟它前后的語詞有著直接或間接的聯(lián)系。這種聯(lián)系有語法方面的即一個詞根據(jù)語法規(guī)則要求特定詞類的詞語跟它有層次地組合，這種體現(xiàn)語法組合關(guān)系的上下文可以稱為句法上下文或句法語境；一個詞跟它前后詞語的聯(lián)系也有語義方面的，即根據(jù)語義邏輯和搭配習(xí)慣，這個詞要求有特定意義的詞語跟它有層次地搭配，這種體現(xiàn)語義搭配關(guān)系的上下文可稱為語義上下文或詞義語境。在一個句子中，一個或幾個層次的句法語境和詞義語境并不是分隔的，而是二位一體的。一個例證句，有了句法語境和詞義語境，再加上句式、語氣等因素，自然使讀者得到更多的詞語使用的有效信息，而提高學(xué)習(xí)語言的實效也就是不言而喻的了。有多個例證句，提供多種語境，更能使讀者易懂易學(xué)易用。

3、收詞編排層級化

學(xué)習(xí)語言是一個循序漸進(jìn)的過程，學(xué)習(xí)詞典最好按讀者學(xué)習(xí)的初中高階段分層次，階梯式編排有關(guān)內(nèi)容。主要有：

1、詞目按使用頻度分級分冊。

2、語法點按層級由易到難。

3、例證的量和質(zhì)由低級到高級。不同的層級，也可以有一部分內(nèi)容重疊或兼容，便于溫故知新。

第五篇：全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報告

全市縣級地方志書編纂工作情況的調(diào)研報告

在全市上下認(rèn)真貫徹落實中共市委七屆四次全會精神，積極實施“兩區(qū)”互動、強工興城發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進(jìn)位”奮斗目標(biāo)的熱潮中，為了更好地發(fā)揮地方志書“存史、資政、教化”的功能和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的作用，按照市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《

關(guān)于在全市黨員干部中開展以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題的調(diào)研活動的通知》（九學(xué)組字〔〕5號）的部署與要求，市地方志編纂委員會辦公室組織精干力量，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等多種形式，對全市第二輪縣級地方志書的編纂工作進(jìn)行了專題調(diào)查與研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要成績

1.續(xù)修志書工作取得了階段性成果。

由于全市各縣（含縣級市、區(qū)，以下統(tǒng)稱為“縣”）首輪新編地方志書任務(wù)完成時間的先后不一，導(dǎo)致第二輪續(xù)修工作的啟動時間、起止年限和完成情況各不相同。最早啟動續(xù)修并出版縣級地方志書的為永修縣，最遲的尚未啟動，還有個別縣的首輪新編志書尚未出版。具體情況見下表：

名稱

啟動時間

起止年限

完成情況

永修縣

.41985～

已于11月由方志出版社出版發(fā)行。

彭澤縣

.4

1986～

已通過審查驗收，擬于7月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.4

重修，下限為

已通過審查驗收，將于6月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.10

1986～

已基本完成資料收集任務(wù)。

都昌縣

.1

21990～

已于12月與江西人民出版社簽訂出版合同，下半年出版發(fā)行。

瑞昌市

.4

1990～

已完成初稿總纂任務(wù)。

星子縣

.9

1986～

已完成初稿總纂任務(wù)。

湖口縣

.2

1989～

完成“大事記”等篇目初稿約20萬字。

修水縣

.11986～

審閱部分上報資料；完成“大事記”初稿。

德安縣

.2

1985～

正在組織收集資料。

廬山區(qū)

尚未啟動

潯陽區(qū)

首輪新編《市潯陽區(qū)志》尚未出版。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，已經(jīng)出版發(fā)行的續(xù)修《永修縣志（1985～）》，全書共28卷、128章、502節(jié)、112萬字、彩色圖片120余幅、黑白圖片180余幅。即將出版的新編《縣志》，迄止年代長達(dá)1800多年，全書29篇、130章、451節(jié)、210萬字、圖照彩頁120多頁；續(xù)修《彭澤縣志（1986～）》共25卷、91章、474節(jié)、86萬字、彩照90幅；續(xù)修《都昌縣志（1990～）》34卷、148章、507節(jié)、約100萬字、彩色圖照10頁；《星子縣志（1986～）》、《瑞昌市志（1990～）》均已完成志稿總纂任務(wù)，開始進(jìn)入審查、驗收階段。預(yù)計到今年底，全市可新出版5部縣級志書，連同《永修縣志》共有6部，占全市第二輪縣級地方志書編纂工作總量（尚未完成首輪修志任務(wù)的潯陽區(qū)不予計算）的54.5%。

2.地方志行政法規(guī)與規(guī)章初步得以貫徹執(zhí)行。

5月18日，國務(wù)院以第467號令公布了《地方志工作條例》（以下簡稱“《條例》”），這是新中國成立以來全國地方志工作首部正式實施的行政法規(guī)。1月13日，省政府以第162號令公布了《江西省實施〈地方志工作條例〉辦法》（以下簡稱“《辦法》”），這是江西省地方志工作有史以來第一部政府規(guī)章。調(diào)查結(jié)果顯示，各縣人民政府基本上都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》，并且取得了一定的成效。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是“加強對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)?！卑凑铡稐l例》規(guī)定，永修、彭澤、、、瑞昌、星子、湖口、修水、德安等地先后成立了由縣委書記（或人大常委會主任）為顧問，縣政府縣長為主任，四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任的地方志編纂委員會。編委會成員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣直部門和駐縣單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，其中縣編委會成員多達(dá)88人。大部分縣級人民政府按照《辦法》的要求，將地方志工作納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并在政府工作報告中進(jìn)行部署與安排。

二是“地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算?！苯^大多數(shù)縣按照《條例》規(guī)定，將修志經(jīng)費列入財政預(yù)算，及時、足額撥發(fā)。各縣每年的辦公經(jīng)費數(shù)額不一，少則1萬元，多則10余萬元。另外，根據(jù)修志的進(jìn)展情況與工作需要，不定期撥發(fā)專項經(jīng)費，少則幾萬元，多則數(shù)十萬元不等。

三是組織、協(xié)調(diào)與督

導(dǎo)志書編纂工作。各地先后召開了大規(guī)模的第二輪縣志編纂工作的動員大會，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動員與部署。其中，瑞昌市政府下發(fā)了《關(guān)于續(xù)編瑞昌市志有關(guān)工作的通知》；都昌縣政府向全縣130個承編單位下發(fā)了《關(guān)于開展續(xù)編〈都昌縣志〉（1990～）工作的實施方案》；星子縣編委會印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪地方志編纂工作的意見》；縣政府分管副縣長分別

主持召開歸口單位的修志工作座談會，進(jìn)行專題研究與部署。

四是為地方志工作機構(gòu)創(chuàng)造必要的辦公條件。各縣都安排落實了志辦的辦公場所及空調(diào)設(shè)施，購置了必要的辦公設(shè)備，據(jù)不完全統(tǒng)計，全市12個縣級地方志工作機構(gòu)共有辦公室30間，基本上都安裝了空調(diào)；有電腦21臺，還有打印機、復(fù)印機、掃描儀以及數(shù)碼相機等現(xiàn)代辦公設(shè)備。列表如下：

名稱

辦公室

空調(diào)

電腦

打印機

復(fù)印機

掃描儀

修水縣志辦

4間

有

4臺

有

縣志辦

3間

有

2臺

有

有

有

永修縣委

史志辦

2間

有

2臺

有

德安縣志辦

4間

有

1臺

瑞昌市志辦

2間

有

1臺

有

有

縣志辦

4間

有

2臺

有

有

有

星子縣志辦

2間

有

2臺

有

湖口縣志辦

3間

有

2臺

有

彭澤縣志辦

1間

有

1臺

都昌縣志辦

2間

1臺

有

潯陽區(qū)志辦

2間

有

2臺

有

有

有

廬山區(qū)志辦

1間

有

1臺

有

3.地方志工作機構(gòu)基本運行正常。

除永修縣將地方志編纂與黨史研究合并之外，各縣均單獨設(shè)置地方志工作機構(gòu)，作為縣級政府辦公室的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，絕大部分為副科級全額撥款事業(yè)單位，確定了1至5名不等的人員編制，并借調(diào)、聘用部分人員，保證了修志工作的正常運行。據(jù)統(tǒng)計，全市12個縣級地方志（含史志合一）工作機構(gòu)共有人員編制40人，工作人員（含借調(diào)、聘用等）88人。列表如下：

名稱

性質(zhì)

級別

人員

編制

現(xiàn)有

人員

成立（調(diào)整）時間

永修縣委

史志辦

行政單位

正科級

31997.6

縣志辦

全額撥款事業(yè)單位

副科級

5.7

德安縣志辦

同上

同上

.1瑞昌市志辦

同上

同上

.1

2縣志辦

同上

同上

.10

星子縣志辦

同上

同上

.3

湖口縣志辦

同上

同上

.12

彭澤縣志辦

同上

同上

4.4

都昌縣志辦

同上

同上

6.12

潯陽區(qū)志辦

同上

同上

7.9

廬山區(qū)志辦

同上

同上

.8

修水縣志辦

同上

正股級

.5

二、基本經(jīng)驗

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，是地方志工作的重要前提。

在調(diào)研過程中，我們深切地感受到：黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對修志工作的重視與否，在相當(dāng)程度上決定續(xù)修志書的編纂進(jìn)度和成果質(zhì)量?？h市委書記董金壽多次在各種會議強調(diào)修志工作的重要性，多次到縣志辦看望修志工作人員，尤其是對老同志噓寒問暖、體貼入微；新上任的縣政府縣長沈陽公開表態(tài)：編纂《縣志》“要人給人、要錢給錢”；縣四套班子先后有7位領(lǐng)導(dǎo)同志到縣志辦指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。時任湖口縣政府縣長的韓勝球以個人名義，發(fā)表致全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志的公開信，強調(diào)依法修志、服務(wù)社會的重要意義。

2.部門協(xié)作，是地方志工作的牢固平臺。

中國歷代有著“眾手修志”的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志編纂工作是一項浩繁復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要全社會的共識共為。據(jù)了解，各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位基本上都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、骨干人員承辦的修志工作機構(gòu)。其中，縣建立志書協(xié)編小組109個，協(xié)編人員多達(dá)260余人；星子縣續(xù)志編修人員200多名；修水縣100多個承編單位都成立了修志工作小組；湖口縣修志撰稿隊伍共132人，3.經(jīng)費充裕，是地方志工作的可靠保障。

俗話說：“巧婦難為無米之炊?！钡胤街镜馁Y料收集、志稿編寫、印刷出版等，都需要充裕的資金支持?？h從啟動至共安排77萬元，安排新編《縣志》和《明清縣志匯編》的印刷出版經(jīng)費76萬元；修水縣安排50萬元修志專項經(jīng)費且全部到位；永修縣一次性撥發(fā)續(xù)修縣志印刷出版經(jīng)費20萬元；星子縣啟動修志工作時首次撥發(fā)專項經(jīng)費15萬元。《縣志》主編熊未喜頗有感觸地說：“修志用錢從來沒有‘阻過手’，我們更要自我加壓，精益求精，力求編出精品佳志。”

4.隊伍過硬，是地方志工作的關(guān)鍵因素。

決定志書質(zhì)量的高低，關(guān)鍵在于修志之人，必須具有一支思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)“三過硬”的修志工作隊伍?？h志辦主任劉庭焱在父母患病臥床、相繼病故的情況下，仍然強忍悲痛，照常上班，沒耽誤一天工作；聘請的劉鳴和先生87歲高齡，卻始終堅持坐班，早來遲走，堪稱楷模。原湖口首輪縣志副總編王顯道本已賦閑多年，這次應(yīng)縣領(lǐng)導(dǎo)誠邀而再度出山，擔(dān)任續(xù)志總編，銳志不減當(dāng)年。修水、星子、瑞昌、等縣聘請的諸位退休老同志，嘔心瀝血，廢寢忘食，全身心地投入續(xù)志編修工作；在編在崗的年輕同志學(xué)習(xí)刻苦、工作認(rèn)真，給我們留下了深刻的印象。

5.措施得力，是地方志工作的成敗所在。

各地積極采取得力措施，推進(jìn)修志工作的順利開展。一是主動宣傳造勢、營造輿論氛圍。充分利用當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、電視、廣播、宣傳牌等各種媒介，宣傳《條例》、《辦法》和地方志工作，提升全社會修志、讀志、用志的認(rèn)知度和參與熱情。二是開展培訓(xùn)考察，提高業(yè)務(wù)水平。各縣都相繼舉辦修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織外出學(xué)習(xí)考察，其中縣派員收集各地志書20多部，舉辦各類培訓(xùn)班、座談會18次。三是廣泛征集資料，夯實堅實基礎(chǔ)。全市縣級地方志工作人員不辭辛苦地廣征博采，最大限度地收集文字、圖片、實物等資料。修水縣政府在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊張貼《關(guān)于征集續(xù)志資料的通告》。縣在各地查閱館藏資料數(shù)千冊，摘錄、復(fù)印、購買各類資料300多萬字，還向海內(nèi)外寄發(fā)征集資料的信函余份。永修縣政府辦公室行文印發(fā)《關(guān)于開展永修縣知名人士情況調(diào)查的通知》，誠請本縣籍貫和曾在永修工作過的名人200多人提供各類資料。四是認(rèn)真編寫志稿，確保志書質(zhì)量。各縣編委會都制定并印發(fā)了修志工作總體方案和實施計劃，德安縣志辦制定了《德安縣志編纂行文規(guī)范》，湖口縣志辦編印了《編寫資料長編應(yīng)注意的二十條》；縣在志稿已經(jīng)驗收、準(zhǔn)予出版之后，還在繼續(xù)修改完善、仔細(xì)校對，提出了“不出勘誤表”的響亮口號。五是及時上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)破解難題。湖口縣志辦建立每周一例會制度，通報工作進(jìn)度，以專報形式呈送縣領(lǐng)導(dǎo)，同時編印簡報發(fā)給各承編單位，現(xiàn)已印發(fā)簡報19期。星子縣志辦每月向縣政府報送修志進(jìn)度情況。

與此同時，各地縣志辦指導(dǎo)編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、部門志和專業(yè)志，其中縣已出版22部。部分縣志辦組織開展了歷代舊志的整理出版工作，縣編印了《明清縣志匯編》，即將出版；星子縣整理、?？绷?3萬字的《歸宗志》；修水縣點校了明嘉靖《寧州志》和清同治《義寧州志》。永修縣委史志辦編印了《魅力永修》畫冊，受到各界好評。

三、存在問題

全市第二輪縣級地方志書編纂工作雖然取得了可喜的成績，但也存在諸多問題。主要有三點：一是資料收集困難。少數(shù)單位尤其是駐縣單位不很配合，再加上在機構(gòu)改革中一些單位被撤銷，檔案資料又沒有完整移交，遺失、損毀狀況非常嚴(yán)重，有些資料已無法尋找。二是工作經(jīng)費緊缺。個別縣還沒有將修志工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算；部分縣的修志經(jīng)費只有1至2萬元；有些縣志辦每年除去支付聘請人員工資后所剩無幾，甚至無法支付協(xié)編撰稿人員的稿費。三是修志工作隊伍有待加強。例如：德安、都昌等多數(shù)縣志辦在編人員尚未按照省、市做法實行參照公務(wù)員管理；少數(shù)縣志辦存在“在編不在崗，在崗不在編”的現(xiàn)象；一些地方所聘請的修志人員待遇偏低；有些縣志辦借調(diào)的業(yè)務(wù)骨干因難以調(diào)進(jìn)而不甚安心，等等。

需要單獨提出的是，全市縣級地方年鑒的編纂工作至今尚未全面啟動?！稐l例》與《辦法》規(guī)定：“地方志包括地方志書和地方綜合年鑒?！钡胤骄C合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面情況的資料性文獻(xiàn)。編纂地方綜合年鑒，是縣級以上人民政府的工作職責(zé)。市政府從開始組織編纂《年鑒》，至今已出版4本。我們在調(diào)研中得知，永修縣已預(yù)撥《永修年鑒（創(chuàng)刊號）》編纂經(jīng)費5萬元，縣已明確表態(tài)今年將啟動年鑒編修工作，其他縣的具體情況不很清楚，但“尚未全面啟動”可為定論。

四、幾點建議

盛世修志，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。地方志作為全面系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承和彰顯中華文明的重要載體，是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。編纂縣級地方志書，在以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的前提下，為縣級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)科學(xué)決策提供參考依據(jù)、助推縣域經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)加快實現(xiàn)我市“三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進(jìn)位”的奮斗目標(biāo)等方面，都具有不可忽視的重要作用。為了進(jìn)一步加強全市第二輪縣級地方志書的編纂和地方志工作，按照《條例》和《辦法》的規(guī)定與要求，結(jié)合目前的實際情況，提出以下建議：

1.加大《條例》和《辦法》的執(zhí)行力度。建議市人大常委會在適當(dāng)時候組織全市貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的執(zhí)法檢查，從“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的法律層面，有效地推動全市第二輪縣級地方志書以及地方綜合年鑒的編纂、出版和發(fā)行工作。

2.強化縣級地方志工作機構(gòu)職能?！稐l例》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（三）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；

（四）搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；

（五）組織開發(fā)利用地方志資源?！苯ㄗh市政府按照上述規(guī)定，行文明確縣級人民政府地方志工作機構(gòu)的單位性質(zhì)（參照公務(wù)員管理的全額撥款事業(yè)單位）、職責(zé)權(quán)限、級別待遇（不低于副科級）、人員編制最低額度、辦公場所及基本設(shè)備配置、工作經(jīng)費保障等。

3.優(yōu)化縣級地方志工作隊伍建設(shè)。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在第四次全國地方志工作會議上要求：“要堅持專兼職相結(jié)合，加強人才隊伍建設(shè)，將一些業(yè)務(wù)水平較高、組織能力較強的管理人才，熟悉地情、熱愛和安心地方志工作的專業(yè)人員，吸引和充實到修志隊伍中來，為修志工作提供智力支持。要關(guān)心修志人員生活待遇，穩(wěn)定修志隊伍。對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵?！苯ㄗh各縣政府選拔一批思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、熱愛地方志工作的優(yōu)秀人才充實修志機構(gòu)，不斷提高修志人員的生活待遇，尤其注重優(yōu)待老同志，建立健全獎優(yōu)罰劣的激勵機制，推動地方志工作躍上新的臺階。

4.加強對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)與扶持。針對目前在全市第二輪縣級地方志書編纂工作中存在的資料收集困難、配合力度不夠、修志經(jīng)費緊缺等問題，建議有關(guān)縣政府采取有效措施，加大督導(dǎo)力度，增加撥款額度，高質(zhì)量完成續(xù)志編修任務(wù)，努力開創(chuàng)縣級地方志事業(yè)發(fā)展的新局面，為助推縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。