第一篇：趙克志書記在貴州省第二輪第二次項目建設現場觀摩會總結交流會上的講話

趙克志書記在貴州省第二輪第二次項目建設現場觀摩會總結交流會上的講話

剛才，敏爾同志就加快產業園區建設作了很好的講話，大家要認真抓好落實。9個單位的發言都很好，他們在搭建園區公共服務平臺、創新園區管理體制機制、推進產城互動、建設標準廠房、搭建園區投融資平臺等方面，探索了許多好的經驗，各地要認真學習借鑒。通過在遵義市一天半的項目觀摩，大家都感到，仁懷市、遵義縣、匯川區、紅花崗區、桐梓縣推進工業化、城鎮化的步伐很快、力度很大，競爭發展態勢喜人逼人。下面，我結合當前我省產業園區建設和企業經營的實際，重點講一下開拓創新、多措并舉，著力破解融資難的問題。

省委多次強調，我省經濟發展落后，落后在工業化上，經濟總量小，小在工業上，沒有工業化的突破，就沒有貴州發展的突破;我省社會發展落后，落后在城鎮化上，減少農民，才能富裕農民，沒有城鎮化的突破，也沒有貴州發展的突破。工業化和城鎮化相輔相成、互為依托，工業化為城鎮化提供支撐，城鎮化為工業化創造需求，實現科學發展、后發趕超、同步小康，必須依靠工業化和城鎮化兩個輪子加速驅動、協調發展。工業化、城鎮化是提高社會現代化水平的過程。我省正處于投資驅動階段，提高城鎮化率，提高工業經濟比重，提高民營經濟比重，與增加全社會投資有著非常明確的正相關關系。省統計局初步研究表明：城鎮化率提高所需投資是不斷增加的，在城鎮化率低于40%時，較低的投資也能帶來城鎮化率的較快提高;當城鎮化率超過40%，同樣的城鎮化率提高程度需要更高的投資來帶動。大體上分析，我省城鎮化率從35%提高到50%，累計需要超過6萬億元的全社會固定資產投資;城鎮化率從50%提高到60%，全社會固定資產投資累計要超過10萬億元。投資是增量、是調整、是后勁，沒有投資就沒有調整、沒有轉型、沒有同步小康。

在工業化和城鎮化過程中，融資難是一個長期問題、普遍問題，無論是發達地區還是欠發達地區，概莫能外。目前我省融資難問題比較突出，還有著一些特殊原因。一是基礎設施建設投資大。比如，我省平均每公里高速公路橋隧比達40-50%，1公里高速公路的建設成本高出平原地區30-40%;全國平均利用1立方米水的工程成本約為6元，而我省需要15元以上。我省正處在交通、水利等基礎設施建設的高峰期，帶來了巨大的資金需求。二是產業園區建設成本高。我省山多地少，土地資源稀缺，園區建設需要向荒山荒坡要地，大幅增加了場地平整和道路等基礎設施建設的資金投入。尤其是我省工程性缺水問題突出，解決產業園區供水問題需要投入大量資金。三是城鄉居民存款規模小。2011年我省城鄉居民人均儲蓄存款11325.5元，分別僅為湖南、四川、云南、廣西的70.4%、56.4%、78.5%和78.8%;金融機構不多、實力較弱，加大了工業化和城鎮化過程中的融資難度。

金融是現代經濟的核心，是國民經濟運行的血液，也是工業化、城鎮化和農業現代化順利推進的重要支撐。抓經濟必須抓金融，只有抓好金融才能抓好經濟。近年來，我省金融業加快發展，融資工作取得了明顯成效。爭取國家金融機構貸款規模有突破。今年我省與14家金融機構簽訂了戰略合作備忘錄和協議，國家金融機構授信3600億元，已到位1169億元。直接融資有突破。1-9月，省內企業通過銀行間債券市場融資145億元，是去年全年債務融資總額的2.5倍，其中，企業債券融資115億元。金融機構建設有突破。近兩年已引進股份制銀行10家、開業8家，新入黔銀行已為我省引入資金270億元。貴州銀行即將正式開業，設立小額貸款公司231家，融資性擔保公司達到273家。

這個月末我省金融機構存、貸款余額將分別突破1萬億元和8000億元。這是一個重要的轉折點，也是經濟發展進入起飛期的一個重要標志。建國以來，我省存款余額突破萬億元用了63年，其中從2009年突破5000億元到突破1萬億元用了3年。積極預測，突破第二個萬億元只需6年左右。金融發展的階段性突破與經濟發展的階段性突破具有同向性。隨著我省金融機構存款余額突破萬億元并不斷增加，金融機構可貸資金規模隨之擴大，將更好地滿足各類主體的資金需求，促進全省投資擴大，拉動經濟加速發展。我們要乘勢而上，推動金融與經濟發展良性互動，努力做到“四優先、三促進”，著力緩解產業園區建設和企業經營的融資困難。即：優先滿足已投產項目的流動資金融資需求，優先滿足園區內近期能投產的在建項目的融資需求，優先滿足符合園區規劃定位的產業項目的融資需求，優先滿足園區基礎設施配套和完善的融資需求;促進產業園區基礎設施建設，促進園區內重大產業項目建設，促進園區企業增強自我融資的“造血”功能。具體工作中，要突出抓好五個方面：

一、堅持產城互動，著力提高運作園區和經營城市的能力

推進工業化和城鎮化，建設產業園區，不能一味依靠財政投入解決資金問題，要更多地依靠運作產業園區、經營城市來籌集資金。運作園區，就是要利用土地資源等作為資產投入，通過市場化的運作方式獲取資金，實現資源資本化。經營城市，就是要運用市場經濟手段，通過市場機制對城市資產進行集聚、重組和營運，實現城市資源配置容量和效益的最大化。各地要認真學習借鑒先進經驗和做法，提高運作園區、經營城市的能力，因地生財，有效解決融資難問題。

要推進產城互動。在山區發展產業園區、建設標準廠房，資金需求很大，初始階段政府投入是必要的，但政府投入畢竟有限;而吸引工業項目入駐往往要給予很多優惠政策，單純依靠工業項目難以解決園區建設的資金問 題。實踐證明，在園區和城市建設過程中，路修到哪里，基礎設施配套到哪里，哪里的土地就會隨之增值。必須堅持走產城互動的路子，把產業園區建設與城鎮規劃建設結合起來，搞好現有產業園區與城鎮布局的銜接，合理確定工業用地、商業用地、住宅用地的規模和比例，通過商業用地和住宅用地的增值收益補助工業園區建設，實現園區帶動城區、城區反哺園區、產城互動發展。比如，遵義市依托國家級經濟技術開發區和新蒲、紅花崗、和平等省級經濟技術開發區，統籌推進園區建設與城鎮建設，促進100平方公里城市新區和產業園區互動發展、融合發展，實現建一個園區、興一批產業、帶一片新城、促一方發展。這方面的經驗值得總結。

要學會運作園區。政府運作園區，一定要建立融資平臺。為了建設貴安新區，省里決定成立貴安新區開發投資有限公司，第一項任務就是負責年內全面啟動區內“三橫兩縱”骨干道路建設。初步匡算這項工程總投資需200億元左右，但省級財政和貴陽、安順兩市財政只給公司注入了8億元，剩下的投入就要靠社會融資和收儲、經營土地來解決。全省產業園區基本都成立了開發投資公司作為融資平臺，但由于資本金不足、優良資產少、信用不夠高等原因，融資能力還比較弱。要通過注入資本、財政補貼、配置土地資源、重組平臺增加優質資產等方式，組建規模較大、信用等級較高、具有穩定現金流的融資平臺，在此基礎上推動地方融資平臺改制為一般類公司，有效增強融資能力。貴陽市通過積極協調貴州銀監局和有關債權銀行，按照融資平臺公司“摘帽”要求，使一批融資平臺轉變為一般類公司，收到了比較好的效果。

二、堅持多措并舉，著力解決企業流動資金不足問題

進入產業園區的企業，規模有大有小，盈利空間有高有低，投資回報期有長有短，并處于企業生命周期的不同階段。不同類型、不同發展階段的企業，具有不同的資金需求特征、不同的融資條件和風險。從企業的發展階段看，初創期企業還沒有經營活動的現金流入，不容易獲得銀行貸款的支持，融資渠道主要依靠創業投資;快速成長期的企業有了一定經營業績，經營規模不斷擴大，對流動資金的需求迅速增加，融資方式主要依靠銀行貸款;穩定發展期的企業可以選擇的融資方式更加多元化，但要做強做大，需要多層次資本市場的支持，綜合利用企業債券、短期融資券、中期票據等金融工具進行融資。同時，要適應不同類型園區和項目的特點，創新融資模式。比如，工業園區的建設規模一般較大，建設初期，基礎設施建設的資金瓶頸尤為突出，適宜選擇開發性金融產品;科技園區和高新技術產業項目更關注科技創新及其成果轉化，風險投資在融資渠道中占有重要位置。

要把解決已投產企業的流動資金需求擺在突出位置來抓。1-8月，全省累計建成投產的投資規模500萬元以上項目775個、50萬元以上項目1986個，預計到年底還將分別新增600個、1800個左右，其中大部分項目由于企業實力還比較弱、直接融資能力不強，流動資金不足問題十分普遍，影響了投產達產。解決這一問題，一要抓項目源頭，堅持用好的項目吸引資金。銀行是否愿意向企業提供貸款，主要取決于有沒有好的項目。因此，從招商引資開始，就要注重項目的質量，更多地引進比較優勢大、效益好、前景廣的好項目、大項目。比如，興富祥科技有限公司是深圳30強民營企業，該公司數控裝備制造項目2011年落戶丹寨縣，計劃總投資5.2億元，項目達產后年產值可達12億元以上。正是基于項目良好的前景，一期工程實施不久，銀行3000萬元貸款資金就已經到位。二要抓銀企對接，讓銀行更全面地了解企業信息和資金需求。省政府金融辦和發改、經信等部門要充分發揮職能作用，建立常態化協調機制，對因流動資金不足影響投產達產的企業進行梳理統計，提出急需協調金融機構幫助融資的企業和項目清單，協調相關金融機構及時與企業溝通銜接，積極組織開展銀企座談會、融資洽談會、產品推介會等，為銀行與企業面對面交流對接搭建平臺，讓企業更充分地展示和推介項目，爭取銀行信貸資金，保障正常生產經營。

要進一步大力爭取國家資金支持。當前，中央針對國內外經濟形勢變化，不斷加大宏觀政策的預調微調力度，把穩定投資作為穩增長的關鍵，近期已分兩批追加安排投資2000億元，重點用于基礎設施和民生項目建設、社會事業發展等。其中，國家發改委資金1320億元，我省爭取到了70.8億元;財政部資金680億元，已下撥我省11.9億元。中央繼續保持社會融資規模合理增長，中國人民銀行分別兩次下調存款準備金率和存貸款基準利率。這些都為我省爭取國家資金支持、解決融資難問題提供了機遇。省有關部門要密切關注國家政策調整，進一步加大“跑部”爭取力度，確保今年中央新增我省補貼資金300億元以上。各駐黔銀行業金融機構要認真落實我省與國家金融機構簽署的戰略合作備忘錄和協議，繼續向總行爭取擴大信貸投放規模及有關政策。

三、堅持深化改革，著力提升國有企業投資能力

國有企業是國民經濟的主導力量，也是我省擴大投資的重要力量。我省融資困難，一定程度上是由于國有企業投資不足。要通過深化國有企業改革，不斷提升國有企業投資能力，促進解決融資難問題。要通過完善企業制度提升投資能力。建立產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是企業加強資本運營，不斷提高融資和投資能力的重要制度基礎。我省大部分企業尤其是國有企業還沒有進行公司制改造和股權多元化，自主經營機制不活，影響了資本運營水平和投資能力的提高。要加快對大型國有企業進行公司制改造，完善法人治理結構，健全產權管理制度，有效吸引投資機構及社會資金通過資本市場流入企業，轉化為生產發展資金。要采 取兼并、收購、增資擴股、合資合作等方式，在我省重點行業形成一批大型國有企業集團，推動符合條件的企業加快公司制改造和上市融資。要優化國有控股上市公司資源，整合符合條件的經營性國有資產注入上市公司，實現企業資產整體上市或核心業務資產上市，擴大直接融資規模。要通過建立融資平臺提升投資能力。去年以來，我省先后完善了鐵路投資有限責任公司，成立了省水利投資有限責任公司、產業投資集團有限責任公司、貴陽龍洞堡國際機場股份有限公司、西南能礦集團股份有限公司、貴州銀行股份有限公司，正在籌建貴安新區開發投資有限公司。成立這些投資性企業，目的就是要通過公司資本運作籌集更多資金，擴大企業投資，促進相關產業發展。無論是國有投資企業還是國有工業企業，都要增強投資能力。特別是大中型國有企業，有條件的要爭取建立自己的財務公司，逐步將投資能力從目前的每年一二十億元加快提高到五六十億元，有的要超過百億元、甚至二三百億元，通過不斷擴大企業投資，既促進自身資產保值增值，又為相關企業提供投資和融資機會。要通過形成產業集群提升投資能力。國有企業在擴大投資過程中，要重點發展上游產品;鼓勵中小企業尤其是民營中小企業充分發揮體制機制靈活、市場反映靈敏的優勢，重點發展中下游產品，延長產業鏈、拓寬產業幅，推動國有企業與民營企業、大型企業與中小企業多元共生、齊頭并進，形成若干中小企業在大企業周邊集群發展的良好局面，形成國有企業投資拉動社會投資的乘數效應。

在著力提升國有企業投融資能力的同時，要按照“政府保公平、市場出效率”的原則，加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，讓各類市場主體充分活躍起來，讓各類社會資金充分流動起來。要堅持準入公平，進一步消除行政性壁壘和地區市場封鎖，按照非禁即允的原則，放寬市場準入，做到國有經濟、民營經濟一視同仁、一并推進、一起發展。堅持政策公平，在繼續鞏固國有經濟主導地位的同時，深入實施民營經濟“三年倍增計劃”，認真落實“3個15萬元”等政策，積極扶持中小微企業加快發展。堅持服務公平，大力營造高效務實的政務服務環境，繼續深化行政審批制度改革，提高審批效率，簡化辦事程序，增強政府效能，為各類企業投資提供便捷高效的服務。

四、堅持內外并重，著力完善地方金融體系

當前，我省金融機構發展不足，金融總量偏小，融資能力不強，仍然難以滿足園區建設、企業發展日益增長的融資需求。突出表現在“四個少”：國有商業銀行、股份制銀行、政策性銀行和省外地方銀行在我省設立分支機構，以及落戶貴陽的銀行業機構在市州特別是縣設立營業網點少;非銀行金融機構包括保險公司、信托公司、財務公司、租賃公司少;我省地方法人金融機構少;為“三農”服務的小微信貸機構包括農村資金互助社少。要堅持引進外來金融機構和加快地方金融機構發展并重，加快構建以國有金融機構為基礎，地方性銀行、股份制銀行和外資銀行等多種金融機構并存的多元化金融體系，發展壯大金融產業，增強金融對我省經濟社會發展的支撐能力。

要深入實施“引銀入黔”工程。積極引進實力強的全國性、地方性銀行機構、外資金融機構，推動北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、渤海銀行等在黔設立分支機構。爭取光大銀行、民生銀行盡早開業。繼續引進其他股份制銀行在我省設立分支機構。吸引證券、期貨、信托、保險、基金等非銀行金融機構入駐我省。大力引進投資我省重點項目、重點產業的境內外機構投資者和風險投資機構。鼓勵各類金融機構到產業園區設立分支機構，加大對園區重點項目和基礎設施建設的支持。

要發展壯大地方金融機構。支持貴州銀行加快發展，盡快將其打造成為服務小微企業、服務“三農”、服務地方經濟建設，在全國具有較強競爭力和影響力的優質特色銀行。積極發展由農民和農村小企業自愿入股的農村資金互助社等機構。引導和鼓勵符合條件的銀行業金融機構、大中型企業和民間資本在縣域發起或參與設立村鎮銀行，力爭到2015年全省各縣(市、區、特區)至少成立1家村鎮銀行。推動符合條件的農村信用聯社改制組建農村商業銀行。

要積極有序發展融資性擔保機構和小額貸款公司。引導各類經濟實體、社會資金、外資參與組建融資性擔保機構和小額貸款公司。扶持一批經營管理較好、風險管控能力較強、有一定影響力的融資性擔保機構和小額貸款公司。支持民營融資性擔保機構發揮專業、服務、機制等優勢，在特定行業和領域開展擔保經營，提供差異化服務。省政府金融辦要切實履行工作職責，加強與有關方面的溝通協調，在更好服務經濟社會發展特別是中小微企業發展的同時，加強風險防控，維護金融穩定，促進我省金融業持續健康快速發展。

五、堅持分級負責，著力理順園區管理體制

據我了解，有的市州一級建立的園區，管委會領導班子配得不強，干部選得不好，領導不力、運作無方、管理不善，建設多年見不到成效。要按照分級負責的原則，切實加強園區管理，一級帶著一級干，一級抓給一級看。每個市州黨委、政府至少要抓好一個直管的產業園區、開發區，有條件的還要抓好保稅區和出口加工區。市州一級直管園區，不是交給縣里去做，而是要成立專門的管委會、工作班子和開發投資公司，由市州主要領導親自抓、分管領導具體抓。各縣也要抓好各自直管的產業園區。對市州單獨設管委會的園區、開發區，要進行單獨統計和 考核。省商務廳、省科技廳要抓緊制定和組織實施《貴州省開發區統計制度》、《貴州省開發區綜合考評辦法》。要進一步明晰園區管委會與縣、鄉政府之間的關系，根據情況由管委會托管一定數量的鄉鎮、街道辦事處和行政村。要擴大管委會權限，將省屬有關審批權限下放或委托開發區管委會核準;規劃、建設、國土、環保等方面須由省級有關部門審批的事項，開發區管委會可直接申報。省級有關部門要積極受理開發區的報件，簡化程序、優先辦理。

發展有困難，不發展更困難。關鍵要堅持科學發展、“干”字當頭。面對園區建設和企業經營中的融資難問題，各地各有關部門要迎難而上，開拓創新，多措并舉，千方百計籌集資金，用發展的辦法解決發展中遇到的實際困難，用干部的辛苦指數換取老百姓的幸福指數。

第二篇：貴州省項目建設年現場觀摩會總結交流大會召開 栗戰書講話

貴州省項目建設年現場觀摩會總結交流大會召開 栗戰書講話

5月23日下午,省委、省政府在貴陽召開全省項目建設年現場觀摩會總結交流大會,總結交流各地項目建設的經驗和做法,查找存在的差距和不足,對深入開展“項目建設年”活動,確保完成全省項目建設和固定資產投資目標任務進行安排部署。

省委書記栗戰書,省委副書記、省長趙克志作重要講話。省政協主席王正福,省委副書記王富玉出席會議。省委常委、常務副省長王曉東主持會議。省委常委龍超云、李軍、張群山、黃康生、諶貽琴、宋璇濤、孫永春,省人大常委會副主任袁周,副省長祿智明、蒙啟良、孫國強、辛維光、劉曉凱,省政協副主席陳敏、班程農等出席會議。

會議指出,貴州的發展已經到了一個十分關鍵的時期,面臨著難得的戰略機遇。要抓住這些機遇,載體是項目。抓項目,謀發展,關鍵是要講學習、比創新,不斷提高推進科學發展的本領；講激情、比創業,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；講執行、比落實,確?！笆濉备黜椖繕巳蝿請A滿實現；講責任、比擔當,自覺承擔起富民興黔偉大事業的使命；講奉獻、比精神,用黨員干部的辛苦換取人民群眾的幸福。要樹立正確導向、營造良好氛圍,使全省廣大干部特別是領導干部始終以大開放的理念、以追趕者的勇氣,以跨越者的氣勢,海納百川、兼容并蓄,進一步振奮精神,自我加壓,銳意進取,真抓實干,確保圓滿完成各項目標任務,以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

會議強調,這次觀摩的貴陽市、遵義市和畢節地區是黔中經濟區的重要組成部分和核心區域,是貴州經濟社會發展的“金三角”。黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會以來,三個市地按照科學發展觀的要求,認真貫徹落實省委、省政府確定的主基調和兩大戰略,以思想認識的高度統一和強有力的組織領導推動項目實施,以高度的責任感、緊迫感和良好的精神狀態、充足的干勁推動投資工作,以高效務實的作風招商引資,以制度創新拓寬園區建設資金來源,以優質高效的服務吸引投資,探索出了一些好方法、好措施,項目建設和投資工作取得了顯著成績。與會同志觀摩后普遍反映很受教育、很受鼓舞、很受啟發,找到了自己的差距,增加了壓力感和緊迫感,明確了努力方向。但也要看到,我省項目和園區建設才剛剛起步,對目前取得的成績不能估計過高,下一步還需鼓勁加壓、真抓實干。三個市地要繼續發揚拼、搶、爭、干的精神,努力保持當前良好的發展態勢,在奮進中不斷提高、發展、壯大,加快打造貴州發展的“金三角”,使之真正成為全省經濟社會發展的“火車頭”和“發動機”,充分發揮黔中經濟區在推進區域協調發展中的輻射、帶動作

1用,譜寫加速發展、加快轉型、推動跨越的新篇章。

會議強調,貫徹落實主基調,關鍵要抓投資,以投資總量的擴張拉動經濟加速發展,以投資結構的優化推進發展方式轉變。要深入開展“三個建設年”活動,大力抓好項目前期工作,著力優化投資結構,多渠道籌措建設資金,通過抓項目、上投資、擴增量來實現又好又快、更好更快發展。要大干40天,盡可能多地完成實物工作量,確保完成上半年全省投資任務。

會議強調,發展園區經濟是推進新型工業化、構建特色產業體系的現實路徑。我省山地多、平地少,溝壑縱橫,更需要以園區為載體、片區為單元,走組團式和條塊式集中成片開發路子。要加快重點園區建設,促進產業集群、集聚、集約發展。要注重處理好園區發展與節約土地資源、加強生態環境保護的關系,實行最嚴格的耕地保護制度,向山要地,少占耕地,嚴禁占用基本農田；按照循環經濟模式,在園區同步規劃建設三廢處理等環保設施并確保正常運行,在加快發展、改善民生的同時保持青山常在、碧水長流。要切實提高產業園區單位土地投資強度,避免園區產業空心化,避免造成新的圈地現象。要創新園區發展模式,積極探索省內地區之間合作共建、與東部地區合作共建的有效途徑,并堅持用新型工業化來帶動城鎮化、農業產業化,實施“三化同步”的園區發展模式。

會議強調,堅持以開放促開發、以民生帶發展,進一步擴大開放、招商引資,是我省落實主基調,重點實施“兩大戰略”,加快“三化同步”的重要抓手。要全方位開展招商引資,大力優化開放發展環境。要切實加強招商引資項目庫建設,認真落實招商引資責任制,開展好各種形式的招商引資活動,進一步改善投資環境,提高招商引資項目質量,積極引進大企業、大集團特別是世界500強企業參與我省投資開發,借助外力加快發展；要進一步加強公路、鐵路和民用航空建設,加快形成現代綜合運輸體系。

會議強調,要按照全省經濟形勢通報會對二季度經濟工作的部署,著力擴大投資規模、著力調整產業結構、著力擴大對外開放、著力加強基礎設施建設、著力保障和改善民生,下大力抓好工業經濟運行、農業生產、現代服務業發展和“十大民生工程”,確保上半年時間過半、任務過半。

會議要求,各地、各級要以高度的政治責任感,認真學習領會、堅決貫徹落實好這次會議精神,著力在統一思想上下功夫,在加大力度上下功夫,在借鑒經驗上下功夫,以只爭朝夕的精神埋頭苦干,確保完成上半年的各項工作任務,為“十二五”開好局起好步打下良好基礎。

會前,參加全省項目建設年現場觀摩會的代表利用5天時間,現場實地觀摩了貴陽市、遵義市、畢節地區32個項目建設情況,聽取了60多位項目業主和項目所在地黨委、政府負責同志的情況介紹。

會上,全省9個市(州、地)主要負責同志交流發言。

第三篇：陳剛同志在全市項目建設現場觀摩總結交流會上的講話提綱

陳剛同志在全市項目建設現場觀摩總結

交流會上的講話提綱

（2013年9月26日）

9月26日，在全市項目建設現場觀摩總結交流會上，陳剛書記就進一步做好項目建設工作，強調了七個方面的問題：

一、關于增強項目投資信心的問題

二、關于凝聚發展助推力量的問題

三、關于搭建項目聚集平臺的問題

一要抓好中關村貴陽科技園規劃建設。

二要抓好“5個100工程”推進實施。

四、關于優化項目投資結構的問題

一要突出抓好實體經濟投資。

二要強力推進民營經濟投資。

三要繼續強化基礎配套投資。

五、關于加快項目建設進度的問題

各級各部門要認真解決好以下四個方面的問題：一要強化服務，著力解決項目審批難、審批慢的問題。二要加大力度，著力解決項目征地難、拆遷難的問題。三要創新方法，著力解決好項目建設資金難的問題。四要緊盯重點，著力解決平臺性、龍頭性項目建設不夠快的問題。

六、關于創新項目引進方式的問題

一要提升水平謀劃項目。

二要突出重點引進項目。

三要優化環境吸引項目。

七、關于建立項目推進長效機制的問題 一要建立觀摩點評常態機制。二要建立統籌協調常態機制。三要建立督導推進常態機制。四要建立考評激勵常態機制。

第四篇：趙化明在全省滴灌節水農業工程2011年項目建設現場觀摩會上的講話

趙化明在全省滴灌節水農業工程2011年項目建設現場觀摩會上的講話

遼寧省副省長

剛才，我們參觀考察了開原市滴灌節水農業工程項目建設現場，聽取了開原市的經驗介紹，他們實施滴灌節水農業工程的做法和經驗，各地要認真學習借鑒。劉長江同志通報了全省滴灌節水農業工程2011年項目建設推進情況，對下一步工作做出了具體部署，我完全贊同。同志們要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、全省滴灌節水農業工程2011年項目建設取得可喜成果

自去年全省千萬畝滴灌節水農業工程啟動實施以來，各地區、各部門積極行動，采取切實有效措施，加速推進滴灌節水農業工程項目建設。在全省上下的共同努力下，在新疆顧問團的指導幫助下，滴灌節水農業工程項目建設進展較快，目前已取得令人滿意的成果，2011年項目共完成136萬畝，超額完成了計劃，全省絕大多數市都已基本完成工程主體建設，即將全面投入使用。

應當說，我省千萬畝滴灌節水農業工程建設已取得初步成果，為今后工程的全面實施打下了良好基礎。在較短的時間內，完成了百萬畝的工程建設任務，成績來之不易，這是省直各相關部門緊密配合，新疆顧問團大力支持，各地克服困難扎實工作的結果。我們要認真總結工作中的好做法、好經驗，并在今后工作中借鑒推廣。

二、確保全省滴灌節水農業工程2011年項目建設的圓滿完成保證工程系統有效運轉，保證生產作業質量，才是圓滿完成136萬畝滴灌節水農業工程建設的最后標志。目前工程建設已進入最后階段，做好當前工程建設收尾工作，對確保整個工程建設質量至關重要。各地區、各部門要繼續認真扎實抓好工程建設，確保工程建設的圓滿完成。要重點抓好以下幾項工作：

（一）做好工程設備的安裝調試。目前正是玉米播種期，對已完成玉米播種、鋪管、地膜覆蓋的項目區，要在工程技術人員的指導下，抓緊對首部設備與支管道等進行安裝調試工作，確保按時滴水施肥，保證使用。對將要進行花生播種的地區，要做好前期工作準備；對去年埋設的主管道進行打壓試水，確保正常使用；對所用農機具先要進行試驗調試，確保播種質量；對經濟作物區和水果區，也要做好滴灌節水的前期工作，確保滴灌節水設施按期有效投入使用。

（二）做好農機農藝的結合配套。各項目區要結合實際，按照滴灌節水農業工程的實施要求，強化農藝與農機的結合配套，探索完善新的運用模式，實現新疆技術的遼寧化，充分發揮滴灌節水農業工程的增產增效作用。這次全省現場觀摩會后，各市都要結合本地實際，確定1至2個示范區，及時召開本地區現場演示觀摩會，示范推

廣農機農藝技術集成模式。

（三）繼續加強組織和檢查督導。各地要堅持不懈抓好工程建設，要自始至終做到領導到位、責任到位、組織到位、措施到位，一抓到底，抓出成效。省農委等相關部門要繼續加強檢查督導，特別是對重點地區要加大檢查督導力度，確保全省滴灌節水農業工程2011年項目建設按時保質保量地完成。

（四）認真搞好工程驗收。省農委要會同省直相關部門盡快制定驗收辦法，全省工程建設結束后立即按照驗收辦法組織開展驗收工作。先由各縣（市、區）組織自檢，然后由市組織相關部門進行本地區的檢查驗收。在各市驗收的基礎上，6月份，由省農委組織相關部門進行全面驗收。要嚴把驗收關，確保把這項利國惠民工程建成安全工程、精品工程，讓各級政府放心，讓廣大農民滿意。

（五）抓緊建立工程管護機制。各地要認真吸取以往工程建設的教訓，建立有效的工程管護機制，確保工程長期運行，長期發揮作用。從現在開始，各地都要實行邊施工邊管理、邊使用邊維護的制度。要積極探索創新，建立起確保工程系統安全穩定、長期發揮作用的長效機制。各項目區要結合本地實際，因地制宜，建立有效的管護制度和精干的管護隊伍，并做到職責明確，責任到人，確保滴灌節水農業工程長期使用。

三、爭搶農時，切實搞好春耕生產

當前，我省春耕備耕形勢較好，各項強農惠農政策得到落實，備耕物資較為充裕，全省大部分地區土壤墑情較好，全省備耕工作準備比較充分，農民春耕生產積極性較高。但全省春耕備耕生產面臨的問題，必須引起高度重視，如全省地溫普遍偏低，播種時間緊；種子、化肥、農膜、柴油等農資價格上漲，備耕資金壓力大；勞動力成本大幅提高，春耕雇工難；遼西地區土壤墑情持續較差，部分地區旱情較重等等，都對今年春耕生產帶來一定影響。

目前，全省各地春耕生產已經陸續開始，各地區、各部門務必要抓住這一關鍵時期，把春耕生產作為當前工作的重中之重，采取切實有效措施，為春耕生產創造良好條件，為全年農業豐收打下良好基礎。

（一）迅速掀起春播高潮。各地要及時足額把強農惠農政策落實到位，全力組織農民搶墑適時早播，努力擴大機播面積，確保一次播種保全苗。干旱地區要立足抗旱保春耕，如因干旱無法正常播種，要及時調整種植結構和品種結構，做好早熟作物、早熟品種調劑供應。從今年開始，省政府將對糧食生產進行績效考核。全省糧食春播面積力保穩定在4680萬畝以上，各市要落實任務，抓好落實。

（二）加大技術支持力度。今年中央1號文件聚焦農業科技創新，各地要把科技創新與技術服務作為工作重點，組織技術人員深入生產一線，進村入戶，蹲點包片，大力推廣先進實用技術，組織做好種植結構優化、新品種推介、先進技術推廣、生產管理指導、病蟲害統防統治、科學施肥等工作。大力推進農業機械化，提高精量播種、水稻插秧等關鍵環節的機械化水平，加快春播進度，提高春播質量。

（三）相關部門要積極服務春耕。各部門根據部門職能，認真調研解決春耕生產中的實際困難。財政部門要把惠農強農資金盡快下擺到位。農業部門要全面發動，做好技術指導與服務，組織搶時、搶墑播種。農機部門要全力做好機械裝備檢修、機械播種的組織工作。水利部門要抓緊實施各類抗旱水源工程、灌溉工程的維修和配套改造，做好抗旱物資儲備。氣象部門要做好農業氣象預報預測和人工增雨準備。金融部門要協調和籌措資金滿足春耕貸款需求。農業、工商、質監、公安等部門要形成打擊制售假劣農資等違法行為的合力，凈化農資市場。供銷、電力、石油等部門要做好春耕所需化肥、電力、石油等調劑和供應。

（四）營造春耕生產良好氛圍。各地、各部門要利用各種媒介做好春耕生產宣傳，把各項強農惠農政策宣傳到位，調動廣大農民發展糧食和農業生產的積極性；要宣傳推廣農業生產實用新技術和優質高產新品種，發布春耕備耕動態信息，引導農民優化生產結構、種植高產優質品種、應用先進實用技術。

這里，我再強調一下農產品質量安全和漁業安全生產問題。當前我省大棚蔬菜陸續大量上市，其質量安全問題也引起普遍關注。農業部對我省生產蔬菜質量例行抽檢中，已發現農藥殘留超標問題，必須引起我們高度重視。要采取切實有力措施，加強蔬菜生產技術指導，幫助農民科學使用化肥農藥，加強農產品質量監測檢驗，確保入市農產品質量安全，為城鄉居民提供高品質的放心農產品。

最近，由于多種原因，我省發生多起海洋漁業生產安全事故，造成了較大人員傷亡和財產損失。為此，省政府辦公廳下發了《關于進一步加強海洋漁業安全生產工作嚴厲打擊非法越界捕撈行為的通知》，對漁業安全生產提出了明確具體要求。各地區、各部門要嚴格按照《通知》要求，落實各項安全措施，抓好漁業安全生產，確保漁業安全生產形勢穩定，確保人民生命財產安全。

各地要以此次會議為契機，全面高質量地完成滴灌節水農業工程2011年項目建設任務，為全省千萬畝滴灌節水農業工程全面完成打下扎實基礎，為推動現代農業建設，促進農業增產增效、農民增收做出應有的貢獻。