第一篇：長春工信系統安全生產大檢查大整改大演練活動實施方案

長春市工信系統安全生產大檢查大整改大演

練活動實施方案

為認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，進一步加強安全生產工作，有效防范和遏制較大以上事故，確保省市“兩會”、春節及全國“兩會”期間安全生產形勢持續穩定，按照市委市政府工作部署和《長春市安委會辦公室關于印發長春市安全生產大檢查大整改大演練活動實施方案的通知》（長安委辦字〔2018〕6號）文件要求，決定在全市工信系統開展為期3個月的安全生產大檢查、大整改、大演練活動，現制定實施方案如下。

一、工作目標

深入貫徹落實總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，進一步強化紅線意識、責任意識、憂患意識和風險意識，努力構建“安全生產風險管控和隱患排查治理”雙重預防機制，全面落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，層層壓實責任、層層傳導壓力，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞。要按照企業自查“全覆蓋”、隱患整改“零容忍”、發現問題“嚴執法”、檢查驗收“重實效”的工作要求，突出重點領域、重點部位、重點環節大檢查、大整改、大演練。通過活 動的開展，進一步推進安全生產責任的落實，進一步完善安全生產的各項管理措施，進一步夯實安全生產基層基礎，努力減少一般事故，堅決遏制較大以上事故的發生。

二、整治范圍

（一）民爆行業。全市民爆行業的安全生產大檢查大整改大演練活動由市工信局安全生產監督管理處負責組織和實施。重點檢查企業落實主體責任，進一步落實安全生產崗位責任，生產區、庫區、工庫房、車間、班組等部位、環節明確安全責任人情況；企業全面開展標準化、班組規范化“兩化”創建情況；健全完善安全管理制度，確保安全投入，保證安全設備、設施維護、更換到位；制定應急演練計劃，組織相關部門共同開展專項應急演練，通過演練進一步修訂完善預案情況；執行“五落實、五到位”情況；安全大檢查“回頭看”問題隱患整改落實情況。

（二）鐵路監護道口領域。全市鐵路監護道口領域安全生產大檢查大整改大演練活動由市工信局安全生產監督管理處負責組織和實施。重點檢查各地道口管理部門對轄區內重點道口和重點時段的監護情況；道口設備檢測維護情況；道口通訊設備及無線預警設備完好情況；道口安全責任落實和人員作業標準等為內容的安全檢查工作。同時，進一步加強宣傳教育，完善相關規范標準和道口故障應急處理及道口事故應急預案，強化屬地網格化監管責任落實。

（三）局直屬單位。由局辦公室負責對直屬（代管）事業單位安全管理規章制度及組織體系建設情況、安全管理責任制落實情況、安全教育培訓和應急演練情況、安全隱患整改及突發安全事故應急救援措施落實等情況進行檢查指導和督促落實。重點檢查開展安全生產大檢查大整改大演練活動落實和“兩節”、“兩會”期間值班值守情況。

（四）負有安全生產管理職責的相關行業。市工信局汽車、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、裝備、電子、冶金、建材、輕工、紡織等行業主管處室負責組織和實施本行業安全生產大檢查大整改大演練活動。依據省市領導關于安全生產工作部署和《長春市安委會辦公室關于印發長春市安全生產大檢查大整改大演練活動實施方案的通知》（長安委辦字〔2018〕6號）、《長春市工業和信息化局關于做好2018年元旦春節期間安全生產的通知》（長工信發〔2017〕321號）文件要求，指導督促本行業企業落實主體責任，按照有關行業標準和標準化創建工作實際，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環管理排查治理機制。落實企業風險管控責任，加強安全風險排查、辨識、評估，推進企業風險管控機制建設。督促本行業（領域）的企業按要求制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并按規定做好備案工作。

三、組織分工

為了確保本次安全生產大檢查、大整改、大演練活動取得 實效，市工信局成立由李維彬局長為組長、各分管局長為成員的活動領導小組，安全生產監督管理處負責活動的組織、協調和調度工作，并下設監管行業領域專項檢查督導組和行業安全生產管理工作組。具體如下：

民爆行業專項檢查督導組：組長：勾興濤，組員：朱永祥、李巍等，聯系人：朱永祥。負責對全市民爆行業安全生產大檢查、大整改、大演練活動開展情況進行檢查、督導和驗收，協調解決有關問題，并及時收集進展情況報局安全生產監督管理處。

鐵路監護道口專項檢查督導組：組長：勾興濤，成員：朱永祥、徐航等，聯系人：朱永祥。負責對全市鐵路監護道口領域安全生產大檢查、大整改、大演練活動的開展情況進行抽查和督導，協調解決鐵路監護道口領域存在的重大安全隱患，并及時收集進展情況報局安全生產監督管理處。

直屬單位專項檢查督導組：組長：魯曉光，成員：任廣翔、孫靜石等，聯系人：任廣翔。負責對局直屬單位安全生產大檢查、大整改、大演練活動開展情況進行檢查、督導和驗收，并及時收集進展情況報局安全生產監督管理處。

行業安全生產管理工作組：市工信局汽車、石化(不含煉油、煤制燃料、燃料乙醇)、食品、裝備、電子、冶金、建材、輕工、紡織等行業主管處室負責人為本行業安全生產管理工作組組長，處室相關人員為成員。負責對本行業（領域）安全生 產大檢查、大整改、大演練活動開展情況進行督促指導服務，并及時收集進展情況報局安全生產監督管理處。

各地區工信主管部門要成立以主要負責人為組長，各分管負責人為成員的活動領導小組，負責本轄區、本行業（領域）安全生產大檢查、大整改、大演練活動的具體實施。

四、實施步驟

本次安全生產大檢查、大整改、大演練活動，從即日開始至3月31日結束，分為制定方案、組織自查自改，屬地檢查整改，組織巡視督查和總結四個階段實施。

第一階段：制定方案和組織生產經營單位自查自改（從即日起至1月31日）。

各地區工信管部門要制定大檢查大整改大演練活動方案，督促本行業（領域）各生產經營單位對照活動內容和行業標準制定符合本單位實際的實施方案，積極開展安全風險評估管控和隱患排查治理，有針對性地開展自查自改工作，對自查中發現的隱患，要落實整改的方案、責任人、整改時限及管控措施，并形成自查報告，作為備查的一項主要內容。自查階段要緊緊盯住崗位責任的落實，查崗位責任清單，查風險點清單，查隱患清單等。對存在的隱患進行全面排查，同時，要建立完善隱患排查治理自查、自改、自報的閉環管理制度，并有效實施。企業主要負責人和自查人員要在自查報告上簽字后報負有安全生產監督管理職責的部門備案。自查情況要與長春市安全生 產綜合監管平臺中上報的信息保持一致。

第二階段：檢查整改（2月1日至2月28日）。各地區工信主管部門要對照國家法律法規和行業標準，認真對本地、本行業（領域）重點企業進行復查，對企業在自查階段沒有排查出來的風險點、風險源、風險部位和隱患一律登記建檔，并督促企業嚴格落實整改責任、整改措施和整改期限。同時加強同有關部門的協作與配合，及時協調解決檢查整治活動中存在的突出問題。

第三階段：巡視督查（3月1日至3月25日）。各地區工信主管部門要按照職責分工成立專項檢查組和行業安全生產管理工作組，并按照《長春市安全生產巡查工作制度（試行）》的要求，組織人員和專家，成立巡查組，對本地、本行業（領域）重點企業、重要環節進行巡視督查。巡查組要建立巡查臺賬，由巡查組組長簽字留存備查。市工信局將對各地安全生產大檢查、大整改、大演練活動開展情況進行巡視督查。

第四階段：總結階段（3月26日至3月31日）。各地區工信主管部門和市工信局監督檢查組、行業安全生產管理工作組要對專項整治情況進行認真總結，并及時反饋給市工信局安全生產監督管理處。

五、有關要求

（一）切實加強組織領導。各地、各單位要充分認識開展 安全生產大檢查、大整改、大演練活動的重大意義，把此項活動作為當前一項重要工作，主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，親自安排部署，分管負責同志要履行好職責，深入一線開展督查檢查，發現問題，及時整改。

（二）突出重點，注重實效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，突出抓好重點部位、關鍵環節、重要時段的安全監管，充分發揮安全生產專家智力支持作用，適時組織監督檢查和指導服務，切實做到科學排查治理隱患，確保安全生產大檢查、大整改、大演練活動取得扎實成效。

（三）加強宣傳教育。各地區工信主管部門要充分利用手機、互聯網等媒體，廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳教育，普及生產作業、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險情應急處置等常識技能，努力提高全社會安全意識和事故防范能力。

（四）及時反饋工作信息。各地區工信主管部門要及時對安全生產大檢查、大整改、大演練活動做好總結，并及時反饋至市工信局安全生產監督管理處。

聯 系 人：朱永祥 李巍 聯系電話：88777216 郵 箱：gxjaqc@126.com

第二篇：經信系統安全生產大檢查活動方案

經信系統安全生產大檢查活動方案

為認真貫徹落實6月7日全國、省、德州市及我市安全生產工作會議精神和市領導指示精神，深刻吸取近期事故教訓，舉一反三，全力抓好我市安全生產工作，確保全市安全生產形勢持續穩定，根據省、德州市統一部署安排，市經信局緊緊圍繞安委會關于立即開展全市安全生產大檢查的要求，制定行動方案。

一、指導思想和總體要求

緊緊圍繞“兩節、兩會”期間安全生產穩定，牢牢把握今冬明春安全生產特點，突出預防為主，強化重點領域、重點環節、重點崗位安全監管，堅決杜絕較大和較大以上生產安全事故及影響惡劣的生產事故發生，確保人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的節日，確保國家、省、德州市及我市“兩會”期間全市安全生產形勢穩定，為2012年全市安全生產工作打下良好的基礎。

二、工作原則

一是部門企業各負其責的原則。市經信局負責經信局系統大整治大檢查的綜合督導、協調工作；企業負責本單位的大整治大檢查工作。

二是生命安全重于經濟效益的原則。要把職工和群眾的生命安全放在首位，對發現的安全隱患，要嚴格落實整治措施。對存在重大安全隱患的企業，必須提前制定應對處臵措

施，并堅決落實“停產撤人”的決定。

三是嚴格落實責任追究制度。對沒有組織開展整治檢查工作或雖然開展整治檢查，但組織不及時、檢查不認真、隱患不整改，以及敷衍應付，導致事故發生的，堅決按照從重查處的原則，嚴肅追究有關人員，特別是單位主要負責人的責任，情節嚴重者直接移交司法機關處理。

三、開展范圍

重點加強對全市工業企業、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、城鎮公用基礎設施等經信系統的安全檢查。

四、行動內容

一、加強對全市工業企業安全生產的監管。市經信局結合當前我市企業安全生產現狀，落實分工，統一指揮，特成立由局長任組長，兩位副局長任副組長，并從安監局、公安局抽調業務骨干和我局熟悉業務的工作人員組成企業安全生產督導小組。深入企業生產一線，對于重點企業、重點領域、特種設備進行逐一排查，對于存在的安全生產隱患和盲點詳細記錄在案。對于存在生產安全隱患的企業下發整改通知，限期完成，隱患消除之前禁止開工生產。

二、加強對全市道路交通領域安全監管。市經信局加強對校車、客車、危險化學品運輸車輛，以及事故多發的市、鄉公路及農村道路的檢查，對超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超載和三輪車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行

為，依法嚴管、嚴查。對運輸企業、運輸車輛和駕駛人員進行動態管理，一旦發現有重大違規行為，堅決吊銷相應的許可及資質。加強同氣象、公安、交通等部門的協作，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

三、嚴格煙花爆竹領域安全監管。市經信局加強同公安、安監、工商等部門的密切協作，汲取陵縣“12.15”非法制售煙花爆竹爆炸事故教訓，深入開展從2011年11月25日到2012年3月五日的煙花爆竹百日安全專項整治行動。加強對節日市場煙花爆竹的監督檢查，嚴防零售點連片經營、超量儲存和違法違規經營，嚴防不合格產品和違法產品流入市場。強化和落實各鄉鎮（街道）政府的屬地管理責任，發動群眾積極參與，對重點領域、重點村莊進行全面排查治理，嚴防因非法生產經營造成事故。

四、嚴格危險化學品領域安全監管。針對當前氣溫低、雨雪多的特點，突出抓好危險化學品生產、經營企業的防凍、防泄漏工作，監督企業進一步做好重要設備、設施安全檢修工作。對全市停產、復產和正在檢維修作業的化工企業，逐一進行排查，對于不具備安全條件開車的，堅決予以制止。

五、工作要求

一、認真制定行動方案，精心組織安排。市經信局認真回顧經系統領域2011年以來的安全生產工作，認清經信系統領域安全生產監管工作特點，總結經驗，查找不足，杜絕

監管缺失和監管漏洞。明確目標，落實責任，強化措施。、二、強化執法監察，嚴厲“打非治違”。細化行動方案措施，堅持“網格化”管理，對全市工業企業、煤電油運等領域，逐一明確和落實監管執法責任人，明確執法監察重點項目，推進監管執法工作標準化、規范化。

三、加強組織領導，嚴格應急值守。嚴格執行春節及“兩會”等重大節日重要時期領導帶班24小時值班制度，完善各項應急救援工作，遇有重大事故，及時妥善處理。

六、方案實施

（一）制定方案階段（2011年12月28日2012年1月8日）。經信局依據市“安全生產基層基礎強化年”方案要求，經過反復調研、論證后，制定《經信系統安全生產行動方案》，然后下發給各企業及相關部門，嚴格貫徹和落實方案要求。

（二）開展整治檢查、督查階段（2012年1月10日至3月31日）。各企業開展自查，部門開展職責領域內檢查。對檢查出的安全隱患，各生產經營單位要逐一登記，建立檔案。能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，落實整改措施。對檢查出的重大安全隱患和重大危險源，要向同級安監部門及主管部門備案，并落實政府領導包保整改責任制，限期落實整改和監控措施。市經信局將對重點企業、重點領域每10天進行一次督查，督查情況向市安委會匯報，并在全系統進行通報；各企業要每10天一次

向經信局報送安全生產情況對無視法律法規、無視政府監管、無視職工生命”的違法違規行為，將嚴肅追究有關企業負責人責任。

第三篇：2011年工信系統安全生產工作總結

天祝縣工業和信息化局

2011年安全生產工作總結

縣安委會：

今年以來，工信系統安全生產工作在市工業和信息化委員會安全科、縣委、縣政府的正確領導下、縣安委會的業務指導下，在各工業企業的密切配合下，始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，努力探索在新形勢下安全管理工作的新途徑、新方法，使安全與生產、安全與效益相互促進、協調發展，安全生產工作取得了一定成績，全縣工信系統未發生一起重特大安全事故。現將2011年安全生產工作總結如下：

一、今年以來工信系統安全生產工作開展情況

今年以來，我局按照縣委、縣政府的要求，進一步轉變工作方式，創新工作機制，明確工作思路和工作要求，堅持“長效管理與動態管理相結合、定期檢查與日常檢查相結合、全面檢查與隨機抽查相結合”的方針，積極開展全系統安全生產檢查和督查活動；進一步加大安全生產宣傳工作力度，深入開展安全生產月活動和安全生產專項治理；進一步加大安全生產業務培訓，不斷提高隊伍素質；扎扎實實抓安全生產基礎工作，建立健全安全生產月報和信息檔案制度；進一步落實工作責任制和責任追究制；共對全27戶規模以上工業企業和局屬6戶企業共進行了五次安全生產大檢查，發現事故隱患60多條，其中現場整改43條，其余17條督

促限期進行了整改。今年以來，工信系統未發生一起重特大安全事故，為全縣的安全生產工作持續好轉作出了一定的貢獻。

(一)加強學習和宣傳，進一步增強職工安全意識 一是繼續強化各企業學習貫徹國務院《關于進一步加強安全工作的決定》，不斷提高對安全生產重要性的認識，正確處理“安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系”，克服工作中“重生產、輕安全”，“重事故處罰、輕預防整改”等傾向。二是及時向廣大職工發放安全手冊等安全資料，并廣泛組織學習《安全生產法》等法律、法規，增強了廣大職工安全生產的自覺性。三是把安全生產工作作為構建和諧天祝和建設平安天祝的一項重要內容來統一安排部署，教育廣大職工從講政治、講穩定的高度去認識安全生產工作的重要性。通過狠抓學習宣傳工作，提高了對安全生產重要性的認識。

(二)強化工作責任，進一步健全安全生產責任制

安全生產工作關系到人民生命財產和社會穩定。我局領導高度重視此項工作，并把安全工作放到重要位置來抓。認真履行對規模以上企業的監管職能，一是及時安排落實安全管理工作。今年，局領導召開了6次安全例會，針對經貿局安全管理工作中存在的問題進行安排部署，并多次在企業職工會議上強調安全工作。二是認真貫徹執行《安全生產法》，進一步落實安全生產責任制。要求工信系統各企業按照《天祝縣經貿局系統安全生產應急救援預案》和《天祝縣工信系

統危險化學品事故應急救援預案》，結合企業實際，制定相應的“預案”；與規模以上工業企業簽訂了《2011年安全生產目標管理責任書》，同時要求工信系統各企業也要把安全生產目標納入生產經營計劃，層層分解，落實到人；根據《天祝縣石油天然氣管道設施保護突發事件應急救援預案》要求，與松山鎮人民政府簽訂目標管理責任書，并要求對責任目標進行分解，層層簽訂責任書，把目標責任落實到村組。三是加大對各企業的日常檢查工作力度，上半年年先后18次赴各企業對安全生產進行檢查，在檢查中共提出整改意見25條，對檢查出的事故隱患要求企業及時進行整改，并上報整改方案和治理措施。

(三)強化安全培訓，全面廣大員工的安全生產意識“事在人為，人是關鍵”，安全生產工作也不例外。一直以來，我們把對管理人員和各類從業人員的安全生產培訓放在突出位置，采取切實措施抓緊、抓實、抓好。針對各企業員工流動性大的特點，嚴格要求各企業加強職工的三級安全教育工作，堅持先培訓再上崗的原則，增強職工消除事故隱患和自我保護能力。同時，要求各企業積極參加省、市、縣有關部門舉辦各種培訓班，今年工信系統各企業共參加培訓900多人次，對特殊工種更是經常培訓，作到安全生產警鐘常敲，警笛長鳴，不斷提高安全生產工作水平，大大增加了安全生產保險系數。通過各類培訓，工信系統特種作業人員持證上崗率達到100％，隊伍整體素質的提高，從根本上解決了安全生產意識、水平和責任心的問題，有效地遏制了

安全生產事故的發生。

(四)強化工作重點，積極開展安全生產專項整治

突出重點，標本兼治，大力開展專項整治工作。今年以來，我們在工業項目、危化品、非煤礦山等三個領域深入開展安全生產專項整治。專項整治主要以檢查和督查為主，為此，我局建立了安全掛鉤制度和督查制度。我們通過成立領導小組，強化責任落實等措施，使各企業切實加強了對安全生產隱患治理工作的組織領導和實施，全面落實生產經營單位及其法人是安全生產隱患治理工作的責任主體和責任人，各企業都健全了組織機構，制定了切實可行的治理措施、監控措施和應急救援預案，認真開展了隱患排查治理工作；二是精心組織，認真進行隱患排查治理。只有發現問題才能找出隱患所在，我們要求各企業逐條逐項排查，不留任何死角，對查出的問題采取開會研究，制定整改方案，落實責任人的辦法，確保不留任何隱患。共排查隱患15項，確定治理方案13項，完成治理措施11項。三是標本兼治，規范管理，我們以這次安全生產年活動為契機，進一步加強和規范安全管理及監督，在各企業逐步建立起了信息報送制度和隱患數據庫，不斷強化隱患排查的基礎工作，建立健全隱患排查治理分級管理和重大隱患源監控管理制度，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理，逐步建立起了安全生產管理的長效機制。

二、存在問題

今年，工信系統安全生產管理工作雖然有了很大的提

高，但安全形勢仍不能盲目樂觀，還存在不少問題；主要是：部分企業安全生產責任制的落實還存在漏洞；職工整體素質仍較低，違章操作，違規操作，違反勞動紀律的現象時有發生；特別是部分礦山企業未按開采要求正規采掘，安全生產各項規章制度不健全，職工安全意識淡薄，不按規定佩戴勞動安全防護用品。這些問題在今后的工作中，必須下大力氣加以解決，才能確保萬無一失，促進安全工作上臺階。

三、下一步工作打算

（一）加強對安全生產工作的領導，要從講政治、促發展、保穩定的高度，以落實科學發展觀，構建和諧天祝的要求，以對人民高度負責的態度，把安全生產放在經濟工作的突出位置來抓，采取強有力措施，狠抓安全生產的薄弱環節，杜絕各類傷亡事故的發生。

（二）全方位落實安全生產責任制。繼續建立健全安全生產責任制，實行目標管理，真正把責任制落實到崗位，落實到人員。

（三）強化安全生產教育，增強安全意識。要進一步加大宣傳工作力度，利用新聞媒體、會議等形式，泛宣傳和國家領導同志關于安全生產的重要指示，宣傳安全生產法律、法規和安全應知應會常識。通過宣傳教育，不斷提高建設系統廣大干部職工的安全生產意識，增強規避事故的能力，做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知識，營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

（四）繼續開展安全培訓工作。安全生產教育和培訓工

作，是一項長期工作，要對過去在安全生產教育工作中總結出一整套行之有效的方法，如進廠工人的三級教育，全員職工培訓，廠長的安全資格培訓，特種作業人員培訓，不但要繼續堅持，而且要完善、創新，絕不能因企業改制而放松。

（五）加強安全生產隱患排查治理工作。認真組織開展每季度和重大節日建設系統安全生產大檢查活動，工信系統各企業不但要搞好日常的預防性安全檢查，而且要搞好各種形式的專項檢查。對查出的隱患要高度重視，及時整改，徹底消除，對一時難以消除的重大隱患，必須采取果斷措施，該停產整改的必須堅決停產整改，努力創造良好的安全生產環境。

二○一一年十二月十五日

第四篇：寧波市衛生系統安全生產大檢查實施方案

寧波市衛生系統安全生產大檢查實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府和省衛生廳關于安全生產工作的部署和要求，根據局長辦公會議意見，決定在全市衛生系統開展安全生產大檢查，堅決防止發生重特大事故。特制定本實施方案。

一、指導思想

通過安全生產大檢查，進一步落實各醫療衛生單位安全生產主體責任和衛生行政部門安全監管責任，全面實施衛生系統“四查兩報告”制度，推動衛生系統各醫療衛生單位健全責任體系、落實管理制度，嚴格執行各項工作流程，徹底排查治理事故隱患，著力解決安全管理上存在的突出問題，有效防范安全生產事故尤其是較大以上事故的發生，維護好全市廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、檢查范圍和重點

（一）檢查范圍：全市衛生系統各級醫療衛生單位和各級衛生行政部門。

（二）檢查重點：

1、以單位公務車輛、急救車輛、院內接送班車為重點的交通工具和安全運行排查；

2、以在建項目或裝修期間的工地安全管理和防墜落、防跨塌措施落實為重點的工程安全隱患治理；

3、以各單位的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況；

4、醫療單位及有關實驗室醫療廢棄物處置流程環節的安全隱患；

5、易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理；臨床氧氣及儲備場所，高壓氧艙、液氧罐等安全使用運行情況；

6、以單位監控設施設備為重點的安保運作情況；

7、以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況；

8、以防臺、防汛、防雨為重點的安全管理制度執行情況。

各醫療單位的醫療質量安全管理、食品安全管理要嚴格按照有關規定執行。

三、檢查內容

在全面檢查的基礎上，重點檢查各地各單位安全生產是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括“四查”：

1、查安全生產責任制落實情況。各單位主要領導第一責任人制度及安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及

落實情況。醫療衛生單位主要領導專題研究安全生產工作并解決安全生產實際問題的情況，并有記錄。

2、查安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；醫療及后勤設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制定執行情況。安全管理人員、特種作業人員的持證上崗和一線職工的教育培訓情況。

3、查隱患排查整改和重大危險源監控情況。醫療衛生單位安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4、查應急管理情況。制定各類應急預案，配備應急物資和開展應急演練情況，尤其是去年全市衛生系統在市婦兒醫院觀摩消防應急演練后各地落實情況；應對各類自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況；應對社會不穩定因素的排查和防范措施等。

實施兩報告制度執行情況，即隱患排查治理及時報告、安全生產事故發生第一時間報告。

四、檢查時間和方式

全市衛生系統安全生產大檢查分三個步驟進行：

（一）動員部署自查（8月20日前）

各縣（市）、區衛生局、市級醫療衛生單位要對這次安全生產大檢查進行層層動員和部署，對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，對每一個崗位、每一個安全措施落實情況作一次全面徹底的自查。

（二）檢查督查（8月21日－9月20日）

各地各單位在自查的基礎上，層層組織對本地區、本單位安全生產進行一次全面檢查，及時掌握工作進展情況，發現新情況，解決新問題，確保安全生產大檢查取得實效。市衛生局將對市級醫療衛生單位進行檢查，對縣（市）區的醫療單位進行抽查，同時接受上級部門的督查。

（三）鞏固提高（9月底）

要認真組織開展“回頭看”工作，全面總結本單位這次專項檢查工作的開展情況，重點要評估活動的實際效果，總結經驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強領導，強化意識。各級衛生行政部門和醫療單位要認真貫徹落實省、市安全生產電視電話會議及市安委會專題工作會議精神，以近期全國發生多起重特大事故為警示，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，加強領導、全面部署、迅速行動、落實責任，認真做好衛生系統安全生產的各項工作。醫療衛生單位的主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任。

（二）落實責任，邊查邊改。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要對當前安全生產工作進行一次全面的自查，對發現的安全隱患要及時整改，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；對達不到要求的醫療特種設備進行更新，對發現的隱患難以解決的要按級上報。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）大力宣傳，形成聲勢。要營造安全生產大檢查的宣傳氛圍，發動廣大干部職工參與到醫療衛生安全生產大檢查中來，要積極鼓勵廣大醫務工作者特別是一線從業人員查找本單位的安全生產隱患，教育引導廣大干部職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要將這次活動與推進“五大活動筑牢防火墻消防專項活動”結合起來，與近期開展的“三好一滿意”結合起來，與醫院的后勤管理工作結合起來，形成工作合力，取得實際效果。

各地、各單位要認真分析、及時解決大檢查過程中發現的問題，不斷總結經驗，推進全市衛生系統安全生產大檢查工作的深入開展。請縣（市）區衛生局（社管局、文衛局）、市級醫療衛生單位于9月15日前將安全生產大檢查情況報局

辦公室。

（聯系人：董懷海 電話：87363583,660015）

二〇一一年八月十日

第五篇：住建系統安全生產大檢查工作實施方案

住建系統安全生產大檢查工作實施方案范文

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和李克強總理等領導同志批示要求，按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和《國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕x號）、《xx省住房和城鄉建設廳關于開展全省住建系統安全生產大檢查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx號）和《xx市人民政府安委會關于印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》（x安委〔2022〕x號）等文件要求，特制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省、市工作部署，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，聚焦落實國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施，統籌住建系統安全生產各項專項整治行動，突出建筑施工、城鎮燃氣、房屋建筑、消防安全等工作重點，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安全生產大檢查，壓緊壓實企業安全生產主體責任，全面排查整治安全風險隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，堅決防范遏制重特大生產安全事故，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全環境，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、工作內容

對照《國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五條，開展住建系統安全生產大檢查，推動各項任務措施落地見效。

(一)落實安全責任

1.落實部門安全監管責任。按照“三管三必須”原則，依法依規提出并落實安全責任清單，定期研究部署安全生產工作；強化安全監管執法機構力量；對涉及職能交叉的領域，及時明確安全監管責任；對城鎮燃氣、房屋安全等環節多的領域，牽頭抓實全鏈條安全監管；對關系安全生產但已經下放的事項，實事求是開展跟蹤評估，對基層接不住、監管跟不上的及時糾正；依法依規對安全監管責任不落實的干部追責問責。

責任單位：局黨辦、局建筑業科（安辦）、局人事科、局法規科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區）住建局。

2.督促企業主要負責人履行責任。督促各企業法人代表、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產第一責任人法定責任；督促企業落實安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等工作，嚴厲查處不認真不負責，弄虛作假等違法違規行為。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地產和住房保障科、市質安站、市燃管站、市節水站、各縣（市、區）住建局。

(二)開展風險隱患排查整治

3.開展房建市政工程專項治理。一是深入開展危大工程專項整治。督促各企業、各項目嚴格履行危大工程作業程序，按規定編制方案、專家論證、技術交底、公告信息、監理巡查、舉牌驗收等；“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查隱患，建立臺賬清單，狠抓隱患整改；對未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產許可證；對隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落實工程質量安全手冊制度。督促各建設單位嚴格履行基本建設程序，不得盲目趕工期、搶進度或惡劣天氣強行組織施工等；督促各施工單位落實安全培訓、三級教育、班前安全生產例會等制度，嚴格落實安全措施費用使用，加強臨時用電和“四口五臨邊”安全防護；對轄區內所有在建項目全覆蓋督查檢查(可結合項目監管機構日常“雙隨機”評價)。三是強化限額以下工程監管。制定落實限額以下房建市政工程監管的相關制度和工作措施；建立完善網格化管理機制，發揮鄉鎮、街道的日常巡查和監管作用。四是強化燃氣工程監管。將限額以上燃氣工程納入工程質量安全監管，督促指導企業加強限額以下燃氣工程施工安全。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局城建科、市質安站、市燃管站，各縣（市、區）住建局。

4.開展城鎮燃氣安全專項整治。一是加快推進老舊管網更新改造。全面開展老舊管道評估，摸清情況，制定相應改造計劃并加快推進。二是加快推進燃氣報警器安裝。依法推動餐飲等人員密集場所用戶燃氣報警器安裝，督促燃氣企業對未安裝的餐飲場所依法停氣。三是加快推進燃氣場站設施改造。督促燃氣企業對標現行燃氣及相關標準，加快提標改造或搬遷。四是嚴厲打擊“黑氣”。加強部門協同和聯合執法，加大投訴舉報和線索征集力度，公布并嚴肅處理一批違法違規典型案例。五是加強燃氣管理隊伍建設。配足配齊燃氣安全執法人員和專業技術人員，推動燃氣管理隊伍薄弱的縣(市、區)落實管理力量。

責任單位：局城建科、市燃管站、各縣（市、區）燃氣管理部門。

5.開展房屋安全專項整治。一是開展重大隱患房屋整治“回頭看”，定期評估，密切盯防；建立房屋安全“健康綠碼”，完成與公安部門的門牌二維碼系統關聯對接；開展老舊房屋安全專項治理，重點對50年以上的老舊房屋，進行包片指導服務、跟蹤督促，提高排查整治質量；按序時推進一般安全隱患鋼結構、老舊房屋整治處置；開展房屋安全保險社會化治理試點；開展鋼結構連廊專項排查；推動高烈度地區房屋抗震加固。二是推進“房長制”工作落實。依托“房長制”監管平臺實現農村建房全過程動態監管，做到實時留痕與閉環管理，形成“全覆蓋巡查、常態化監管”的農房安全管理長效機制；持續開展農村建房人、鎮村干部和農村工匠常態化輪訓，進一步探索通俗易懂、樂于接受、易于吸收、適應工匠文化層次的培訓內容及方式，實現工匠應培盡培；公布工匠名錄，實施評價管理，發揮工匠協會作用；提供農村建房技術支撐，建立技術支撐微信群，指導幫助鄉鎮工程技術管理人員解決技術難點、關鍵節點等技術問題。

責任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區）住建局、各縣（市、區）房長制辦公室。

6.強化防汛備汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產檢查，消除安全隱患；督促企業制定應急預案，開展應急演練，保障應急物資。二是加強對城市供水設施、設備的巡查與維護，做好取水口、引水管渠、供水管道的防災工作，加強水質檢測和監控，確保供水安全。三是加強監測預警和會商研判，動態掌握，及時調度，確保安全度汛。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局城建科、市質安站、市節水站、各縣（市、區）住建局。

7.開展消防安全整治。加強對特殊建設工程消防設計審查；督促施工企業落實消防安全措施，加強對活動板房、臨時工地用房、倉庫等重點部位消防安全措施落實；督促施工企業配備消防器材、消防設施，設置消防通道；督促施工企業落實臨時用電管理、電焊等明火作業防火措施；加強對建筑材料以及安全網、外腳手架的防火性能督查檢查；組織開展施工作業人員消防教育培訓以及施工現場防火應急疏散預案制定和演練。

責任單位：局消化科、局建筑業科、市質安站、各縣（市、區）住建局。

(三)打擊違法違規行為

8.開展建筑市場專項整治行動。依托省公共資源交易電子行政監督平臺加強招投標過程監管；督促建設單位遵守招投標法律法規規定，做到應招盡招；嚴肅查處招投標過程串通投標、弄虛作假行為，對違法企業予以差異化監管；開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，結合省勞務實名制信息化平臺預警信息，以項目管理人員未到崗履職為重點，查處轉包、違法分包、掛靠等違法行為，對違法企業按規定納入市場各方主體信用綜合評價。

責任單位：局建筑業科、各縣（市、區）住建局。

9.開展建設工程企業資質動態核查專項行動。制定本地區本部門資質動態核查專項行動及清理“僵尸”企業實施方案，對本地區本部門已審批的勘察、設計、建筑業、監理、工程質量檢測資質全面進行動態核查，建立資質動態核查負責制，切實有效遏制資質買賣，清理“僵尸”企業，凈化建筑市場。

責任單位：局審核審批科、各縣（市、區）住建局。

10.開展工程質量檢測專項整治行動。對本地區工程質量檢測機構開展專項整治，重點核查企業資質、報告數據、量能匹配、業務承攬、檢測人員、樣品管理、檢測儀器設備等情況，對發現的虛假檢測等違法違規行為嚴肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進行業健康有序發展。

責任單位：局審核審批科、局建筑業科、市質安站、各縣（市、區）住建局。

11.開展“打非治違”專項行動。開展住建系統違法建設、違法違規審批專項清查工作，排查整改主管部門違法違規審批行為，建立清查數據臺賬；強化城鎮既有、在建房屋網格化管理和落實隱患整改。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局審核審批科、市質安站、市排查辦、各縣（市、區）住建局。

(四)加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理

12.開展在建項目拖欠工程款和拖欠農民工工資專項整治。一是依托全省勞動監測預警和智慧就業大數據平臺，推動信息化管理，落實勞務實名制管理工作；落實工程款支付擔保，推行施工過程結算制度，從源頭保障農民工工資支付；落實在建項目農民工工資保證金制度，落實工資專戶管理。二是督促企業將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理。三是督促企業加強建筑工人安全培訓，發放勞保用品；加強特種作業人員培訓，加強監督檢查，嚴查無證上崗行為。

責任單位：局建筑業科、市質安站、市造價站、市建設人才培訓中心，各縣（市、區）住建局。

(五)完善安全監管機制

13.開展執法檢查寬松軟整治。強化精準執法，按照執法管理權限，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項；強化專業執法，組織專家參與執法過程，解決安全檢查查不出問題的難題；創新監管方式，充分利用新技術、信息化手段，及時發現違法行為；杜絕選擇性執法以及寬松軟、走過場等問題；對違法違規單位和個人，依法從重處罰，公開曝光，按規定納入“黑名單”。

責任單位：局法規科、局建筑業科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區）住建局。

14.加強安全生產隱患舉報獎勵。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網站、來信來訪等多種方式，對重大風險隱患違法行為進行舉報；及時處理舉報，執行舉報獎勵制度。

責任單位：局辦公室、局建筑業科（安辦）、各縣（市、區）住建局。

15.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故。嚴格落實事故直報、快報制度，堅決杜絕瞞報、謊報或者拖延不報的情況，依法對直接責任人和負有管理領導責任的人員，依規依紀依法從嚴追究責任。

責任單位：局建筑業科（安辦）、各縣（市、區）住建局。

（六）統籌做好經濟發展情況

16.統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作落實。落實《關于積極應對疫情影響促進住房城鄉建設行業健康發展的若干措施》；緊盯涉疫場所房屋安全，加強房屋結構安全動態巡查，全力協調幫助方艙醫院和方艙隔離點建設；嚴格施工現場封閉管理，督促指導一線人員落實個人防護要求。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局辦公室、市排查辦、市質安站、各縣（市、區）住建局。

三、工作安排

大檢查時間自方案印發之日起至12月底，各縣（市、區）住建局要立即作出部署，全面推動、立查立改、持續整改，有效清除各類風險隱患，全面提升安全發展水平。

(一)開展全面排查。

各縣（市、區）住建局要深刻汲取各類安全生產事故教訓，結合本地區、本部門實際，細化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責任主體完成一輪對所有房建市政在建項目、燃氣場站管道設施和餐飲場所、大型商業綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對發現的重大風險隱患要建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對重大突出問題要集中攻堅解決。

(二)開展監督抽查。

市住建局將結合住建系統各項工作對全市住建系統安全生產大檢查工作開展情況進行督查，對自查浮在表面、查不出問題的地區、企業和項目，市住建局將予以重點抽查，實行差異化監管。

(三)緊盯關鍵時段。

各縣（市、區）住建局要加強在黨的二十大召開前后、重大節假日期間等關鍵期的安全生產督查檢查，進一步壓實責任，深化隱患排查，加強應急準備和值班值守，嚴防漏管失控的問題發生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

四、工作要求

(一)強化責任落實。

各縣（市、區）住建局要加強組織領導，認真研究制定具體實施方案，主要負責人要親自研究、親自部署，分管負責同志具體抓工作措施、責任落實，深入推進全市住建系統安全生產大檢查工作。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責任措施落實，對安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。

(二)嚴格檢查要求。

安全生產大檢查工作要嚴格落實中央八項規定精神，輕車簡從、廉潔自律，充分運用座談交流、重點談話、“四不兩直”、明察暗訪等方式方法，確保發現真實問題，決不能搞形式、走過場。各縣（市、區）住建局在派出檢查組前要組織專業培訓，要奔著問題去，揪著隱患改。對發現的一般問題，應當場提出整改意見；對違法問題要現場處理，依法下達執法文書；對發現的重大隱患，要視情掛牌督辦，嚴格隱患整改動態清零。

(三)強化工作統籌。

安全生產大檢查工作要根據各地疫情防控形勢變化，動態調整、統籌協調，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，嚴防感染風險；要提高大檢查的精準性、有效性，堅持檢查執法與指導服務并重，不得隨意向基層和企業下達指令、提出要求，責令停產停工等行政強制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查工作解決一批實實在在的安全風險隱患問題，又要防止運動式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業正常生產工作秩序。

(四)加強宣傳引導。

各縣（市、區）住建局要設立安全隱患舉報熱線和郵箱，聯合媒體建立“曝光臺”，及時曝光安全生產大檢查工作中發現的突出問題隱患和單位，強化震懾警示作用，要加強宣傳引導，曝光警示，營造人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。

(五)加強信息報送。