第一篇：關于印孫吳縣衛生系統安全生產大檢查工作實施方案的通知

孫衛字【2011】102號 簽發人：仲偉東

關于印發全縣衛生系統安全生產大

檢查工作實施方案的通知

各鄉鎮衛生院、局直各醫療衛生單位：

現將《全縣衛生系統安全生產大檢查工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

二○一一年十二月一日

主題詞：安全生產 大檢查 實施方案 通知 抄送：縣安監局。

共印 5 份

全縣衛生系統安全生產大檢查

工作實施方案

根據10月13日國務院、省、市、縣安委會下發《關于深入開展安全生產大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》，結合我縣衛生系統工作實際，制定全縣衛生系統安全生產大檢查工作實施方案。

一、總體要求

通過安全生產大檢查，有效落實醫療衛生單位安全生產主體責任和局機關安全監管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營、醫療等行為，徹底排查治理事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和遏制事故的發生，確保全系統第四季度生產安全。

二、檢查范圍和重點

檢查范圍為各醫療衛生單位，重點檢查建設施工、道路交通、特種設備、用電、消防等領域的安全工作落實情況。

三、檢查內容

（一）醫療衛生單位檢查主要內容：

1、安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任制簽訂與落實，安全生產規章制度、操作規程制訂與執行，安全生產管理機構、專（兼）職安全管理人員建立與配備，安全生產教育培訓和持證上崗，安全生產隱患排查治理，承發包工程、設備租賃的安全管理，危險源

管理，安全“三同時”管理，安全生產檔案等方面的落實情況。

2、設備設施管理情況。重點檢查特種設備、危險物品設施、安全警示標志、安全出口、建筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

3、作業環境管理情況。重點檢查工作環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業、動火作業等危險作業的安全措施是否落實。

4、應急救援管理情況。重點檢查專（兼）職應急救援隊伍建設情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）重點領域方面檢查主要內容：

1、道路交通。首先是重點檢查單位的救護、常用車輛是否納入重點管理，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；其次是檢查重點車輛的動態安全監管情況；第三是重點檢查各類車輛駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。

2、建筑施工。重點檢查重點工程、基礎設施工程等工程建設各方主體特別是施工企業的安全生產責任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部

分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況；建筑安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配置和維護情況。

3、消防。重點檢查住院部、門診的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散預案制定演練，消防安全宣傳教育，火災隱患整改，火電規范使用等情況。

四、檢查方式

本次大檢查采取本單位自查、縣衛生局督查相結合的方式進行。

五、工作步驟

全區安全生產大檢查從12月1日開始，到12月底結束，主要分為二個階段：

第一階段：自查階段（12月1日-15日）

各單位按照通知要求，對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。

第二階段：檢查、督查階段（12月16日-20日）

衛生局對鄉鎮衛生院、局直各醫療衛生單位重點抽查、檢查。在各單位自查的同時，局機關按照要求制定本級方案，層層組織開展安全生產大檢查，對重點單位進行重點檢查并建立相應臺帳，并將對有整改能力但整改不到位的單位全系統通報，并就年末考核一票否決。

六、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各單位要認識到當前安全生產的嚴峻形勢，高度重視本次安全生產大檢查工作，把它作為防范和堅決遏制生產安全事故、確保第四季度安全的重要舉措，加強領導、周密部署、層層落實，各單位安全生產主管、分管領導要親自抓，親自深入一線開展安全生產督促檢查。

（二）大力宣傳，廣泛發動。各單位要采取各種方式迅速將安全大檢查要求傳達到每一位醫務人員，督促相關人員切實履行安全生產主體責任，開展安全生產自查自糾。加大安全生產大檢查工作的宣傳力度，發動員工積極參與到安全生產大檢查中來。

（三）注重源頭，嚴格檢查。各單位要認真組織此次安全生產大檢查，做到全面排查，不留盲區、不留死角。各類新建、改建、擴建項目要嚴格安全“三同時”制度，把好源頭安全關。要堅持邊查邊改，以檢查促整改，對檢查發現有問題的，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患，不能只查不改。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，專人負責，限期整改、跟蹤落實。對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生較大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）加強安全大檢查信息報送及臺帳建立工作。各單位要按本方案要求按時將大檢查工作總結于12月25日前報送局辦公室（郵箱：swxwsjwzm@163.com）。

第二篇：寧波市衛生系統安全生產大檢查實施方案

寧波市衛生系統安全生產大檢查實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府和省衛生廳關于安全生產工作的部署和要求，根據局長辦公會議意見，決定在全市衛生系統開展安全生產大檢查，堅決防止發生重特大事故。特制定本實施方案。

一、指導思想

通過安全生產大檢查，進一步落實各醫療衛生單位安全生產主體責任和衛生行政部門安全監管責任，全面實施衛生系統“四查兩報告”制度，推動衛生系統各醫療衛生單位健全責任體系、落實管理制度，嚴格執行各項工作流程，徹底排查治理事故隱患，著力解決安全管理上存在的突出問題，有效防范安全生產事故尤其是較大以上事故的發生，維護好全市廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、檢查范圍和重點

（一）檢查范圍：全市衛生系統各級醫療衛生單位和各級衛生行政部門。

（二）檢查重點：

1、以單位公務車輛、急救車輛、院內接送班車為重點的交通工具和安全運行排查；

2、以在建項目或裝修期間的工地安全管理和防墜落、防跨塌措施落實為重點的工程安全隱患治理；

3、以各單位的電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況；

4、醫療單位及有關實驗室醫療廢棄物處置流程環節的安全隱患；

5、易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理；臨床氧氣及儲備場所，高壓氧艙、液氧罐等安全使用運行情況；

6、以單位監控設施設備為重點的安保運作情況；

7、以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況；

8、以防臺、防汛、防雨為重點的安全管理制度執行情況。

各醫療單位的醫療質量安全管理、食品安全管理要嚴格按照有關規定執行。

三、檢查內容

在全面檢查的基礎上，重點檢查各地各單位安全生產是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括“四查”：

1、查安全生產責任制落實情況。各單位主要領導第一責任人制度及安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及

落實情況。醫療衛生單位主要領導專題研究安全生產工作并解決安全生產實際問題的情況，并有記錄。

2、查安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；醫療及后勤設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制定執行情況。安全管理人員、特種作業人員的持證上崗和一線職工的教育培訓情況。

3、查隱患排查整改和重大危險源監控情況。醫療衛生單位安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

4、查應急管理情況。制定各類應急預案，配備應急物資和開展應急演練情況，尤其是去年全市衛生系統在市婦兒醫院觀摩消防應急演練后各地落實情況；應對各類自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況；應對社會不穩定因素的排查和防范措施等。

實施兩報告制度執行情況，即隱患排查治理及時報告、安全生產事故發生第一時間報告。

四、檢查時間和方式

全市衛生系統安全生產大檢查分三個步驟進行：

（一）動員部署自查（8月20日前）

各縣（市）、區衛生局、市級醫療衛生單位要對這次安全生產大檢查進行層層動員和部署，對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，對每一個崗位、每一個安全措施落實情況作一次全面徹底的自查。

（二）檢查督查（8月21日－9月20日）

各地各單位在自查的基礎上，層層組織對本地區、本單位安全生產進行一次全面檢查，及時掌握工作進展情況，發現新情況，解決新問題，確保安全生產大檢查取得實效。市衛生局將對市級醫療衛生單位進行檢查，對縣（市）區的醫療單位進行抽查，同時接受上級部門的督查。

（三）鞏固提高（9月底）

要認真組織開展“回頭看”工作，全面總結本單位這次專項檢查工作的開展情況，重點要評估活動的實際效果，總結經驗，查找不足，鞏固成果，完善管理制度，建立長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強領導，強化意識。各級衛生行政部門和醫療單位要認真貫徹落實省、市安全生產電視電話會議及市安委會專題工作會議精神，以近期全國發生多起重特大事故為警示，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，加強領導、全面部署、迅速行動、落實責任，認真做好衛生系統安全生產的各項工作。醫療衛生單位的主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任。

（二）落實責任，邊查邊改。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要對當前安全生產工作進行一次全面的自查，對發現的安全隱患要及時整改，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；對達不到要求的醫療特種設備進行更新，對發現的隱患難以解決的要按級上報。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）大力宣傳，形成聲勢。要營造安全生產大檢查的宣傳氛圍，發動廣大干部職工參與到醫療衛生安全生產大檢查中來，要積極鼓勵廣大醫務工作者特別是一線從業人員查找本單位的安全生產隱患，教育引導廣大干部職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要將這次活動與推進“五大活動筑牢防火墻消防專項活動”結合起來，與近期開展的“三好一滿意”結合起來，與醫院的后勤管理工作結合起來，形成工作合力，取得實際效果。

各地、各單位要認真分析、及時解決大檢查過程中發現的問題，不斷總結經驗，推進全市衛生系統安全生產大檢查工作的深入開展。請縣（市）區衛生局（社管局、文衛局）、市級醫療衛生單位于9月15日前將安全生產大檢查情況報局

辦公室。

（聯系人：董懷海 電話：87363583,660015）

二〇一一年八月十日

第三篇：衛生系統安全生產大檢查工作方案

根據國務院、省、市、縣安委會關于立即開展安全生產大檢查的通知要求，按照市衛生局《關于印發xx市衛生系統安全生產大檢查工作實施方案的通知》文件精神（xx號），為加快xx衛生事業振興發展，結合我縣衛生系統工作實際，制定本方案。

一、總體要求

通過安全生產大檢查，有效落實醫療衛生單位安全生產主體責任，徹底排查事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和遏制事故的發生，確保全系統安全穩定。

二、檢查范圍和重點

檢查范圍為各醫療衛生單位，重點檢查建設施工、交通、特種設備、用電、消防等領域的安全工作落實情況。

三、檢查內容

（一）醫療衛生單位檢查主要內容：

1.安全生產基礎管理情況。重點檢查安全生產責任狀簽訂，安全生產規章制度，安全生產教育培訓，安全生產領導小組的建立，專（兼）職安全管理人員的配備，安全生產大檢查工作臺賬，安全生產檔案的管理。

2.設備設施管理情況。重點檢查特種設備（如電梯、氧氣）、危險物品設施（精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質,檢驗科的傳染性病原微生物標本等）、安全警示標志、安全出口、建筑物等設備設施的管理情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。

3.作業環境管理情況。重點檢查工作環境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；危險作業的安全措施是否落實。

4.應急救援管理情況。重點檢查專（兼）職應急救援隊伍建設情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（二）重點領域方面檢查主要內容：

1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護車、公務車輛是否納入重點管理，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；其次是檢查重點車輛的動態安全監管情況；第三是重點檢查各類車輛駕駛人酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。

2.建筑施工。重點檢查基礎設施工程的安全生產責任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況；建筑安全生產應急救援的設備配置和維護情況。

3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散演練，消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災隱患整改，火電規范使用等情況。

四、檢查方式和工作分工

本次大檢查采取本單位自查、縣衛生局督查、社會監督和市衛生局抽查相結合的方式進行。

五、工作步驟

全區安全生產大檢查從7月1日開始，到9月底結束，主要分為四個階段：

第一階段：宣傳動員和部署階段（7月1日-7月25日）

各單位要迅速貫徹落實各級安全生產大檢查工作要求，認真學習安全生產大檢查工作方案，明確目標、重點、時間、進度、要求等，結合單位實際，分解安全生產大檢查工作任務，召開專題會議進行動員和部署，并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產大檢查宣傳，將大檢查工作要求傳達到全體醫務人員。

第二階段：自查階段（7月26日-8月15日）

各單位按照通知要求，對照檢查內容和重點逐項進行自查自糾，對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。

第三階段：檢查、督查階段（8月15日-8月26日）。

一是局機關檢查。局機關組織督查組到各單位開展安全生產督查。

二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作，并建立健全相應安全臺帳，隨時迎接上級督查。

六、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各單位要認識到當前安全生產的嚴峻形勢，高度重視本次安全生產大檢查工作，把它作為防范和堅決遏制生產安全事故、確保醫院安全的重要舉措，加強領導、周密部署、層層落實，各單位安全生產主管、分管領導要親自抓，親自深入一線開展安全生產督促檢查。

（二）大力宣傳，廣泛發動。各單位要采取各種方式迅速將安全大檢查要求傳達到每一位醫務人員，督促相關人員切實履行安全生產主體責任，開展安全生產自查自糾。要充分利用網站、信息等各種方式，加大安全生產大檢查工作的宣傳力度，發動職工積極參與到安全生產大檢查中來。要鼓勵各類從業人員舉報安全生產隱患，教育引導廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，形成政府引導、單位為主、職工廣泛參與的安全生產大檢查氛圍。

（三）注重源頭，嚴格檢查。各單位要認真組織此次安全生產大檢查，做到全面排查，不留盲區、不留死角。各類新建、改建、擴建項目要嚴格安全生產有關制度，把好源頭安全關。要把本次大檢查與深化“安全生產年”活動有機結合起來，相互促進、共同推進。要堅持邊查邊改，以檢查促整改，對檢查發現有問題的，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患，不能只查不改。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，專人負責，限期整改、跟蹤落實。對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中發現的隱患整改不到位而導致發生較大事故的，要嚴肅追究單位主要負責人和有關責任人的責任。

（四）加強安全大檢查信息報送及臺帳建立工作。各單位要及時將檢查中存在的問題和隱患報送局人秘股，并做好臺賬登記，隨時迎接上級的督查。

第四篇：工商系統安全生產大檢查通知

臨工商企〔2008〕

號

關于轉發《關于立即開展全縣工商系統安全生產大檢查工作的通知》的通知

各工商所、局屬各單位：

最近穎泉區發生了一起私自存活爆炸物品發生爆炸案件，造成3死1傷，根據市政府和市局通知要求，縣局決定在全縣立即開展一次安全生產大檢查活動，各單位根據市局通知精神和要求，立即開展此項活動，一把手負責，并與3月23日將文字總結報縣企業股。

二〇〇八年三月21日

主題詞：安全生產△ 轉發 通知 抄送：市工商局，縣委，縣政府。

臨泉縣工商行政管理局 2008年3月21日印發 打印：賈茹潔 校對：張強 共印45份

第五篇：住建系統安全生產大檢查工作實施方案

住建系統安全生產大檢查工作實施方案范文

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神和李克強總理等領導同志批示要求，按照全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神和《國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施》（安委〔2022〕x號）、《xx省住房和城鄉建設廳關于開展全省住建系統安全生產大檢查工作的通知》（x建安函〔2022〕xx號）和《xx市人民政府安委會關于印發全市安全生產大檢查工作實施方案的通知》（x安委〔2022〕x號）等文件要求，特制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省、市工作部署，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，聚焦落實國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施，統籌住建系統安全生產各項專項整治行動，突出建筑施工、城鎮燃氣、房屋建筑、消防安全等工作重點，“全過程、全要素、全覆蓋”開展安全生產大檢查，壓緊壓實企業安全生產主體責任，全面排查整治安全風險隱患，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，堅決防范遏制重特大生產安全事故，為黨的二十大勝利召開創造良好的安全環境，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

二、工作內容

對照《國務院安委會關于加強安全生產工作的十五條硬措施》中第三、五、八、九、十、十三、十四、十五條，開展住建系統安全生產大檢查，推動各項任務措施落地見效。

(一)落實安全責任

1.落實部門安全監管責任。按照“三管三必須”原則，依法依規提出并落實安全責任清單，定期研究部署安全生產工作；強化安全監管執法機構力量；對涉及職能交叉的領域，及時明確安全監管責任；對城鎮燃氣、房屋安全等環節多的領域，牽頭抓實全鏈條安全監管；對關系安全生產但已經下放的事項，實事求是開展跟蹤評估，對基層接不住、監管跟不上的及時糾正；依法依規對安全監管責任不落實的干部追責問責。

責任單位：局黨辦、局建筑業科（安辦）、局人事科、局法規科、局城建科、局審核審批科、局消化科、局房地產和住房保障科、市排查辦，各縣（市、區）住建局。

2.督促企業主要負責人履行責任。督促各企業法人代表、實際控制人、實際負責人嚴格履行安全生產第一責任人法定責任；督促企業落實安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等工作，嚴厲查處不認真不負責，弄虛作假等違法違規行為。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局科技科、局消化科、局城建科、局房地產和住房保障科、市質安站、市燃管站、市節水站、各縣（市、區）住建局。

(二)開展風險隱患排查整治

3.開展房建市政工程專項治理。一是深入開展危大工程專項整治。督促各企業、各項目嚴格履行危大工程作業程序，按規定編制方案、專家論證、技術交底、公告信息、監理巡查、舉牌驗收等；“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查隱患，建立臺賬清單，狠抓隱患整改；對未履行方案編制審核、論證程序或未按方案施工的，予以暫扣安全生產許可證；對隱患限期整改不到位的，予以信用扣分。二是全面落實工程質量安全手冊制度。督促各建設單位嚴格履行基本建設程序，不得盲目趕工期、搶進度或惡劣天氣強行組織施工等；督促各施工單位落實安全培訓、三級教育、班前安全生產例會等制度，嚴格落實安全措施費用使用，加強臨時用電和“四口五臨邊”安全防護；對轄區內所有在建項目全覆蓋督查檢查(可結合項目監管機構日常“雙隨機”評價)。三是強化限額以下工程監管。制定落實限額以下房建市政工程監管的相關制度和工作措施；建立完善網格化管理機制，發揮鄉鎮、街道的日常巡查和監管作用。四是強化燃氣工程監管。將限額以上燃氣工程納入工程質量安全監管，督促指導企業加強限額以下燃氣工程施工安全。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局城建科、市質安站、市燃管站，各縣（市、區）住建局。

4.開展城鎮燃氣安全專項整治。一是加快推進老舊管網更新改造。全面開展老舊管道評估，摸清情況，制定相應改造計劃并加快推進。二是加快推進燃氣報警器安裝。依法推動餐飲等人員密集場所用戶燃氣報警器安裝，督促燃氣企業對未安裝的餐飲場所依法停氣。三是加快推進燃氣場站設施改造。督促燃氣企業對標現行燃氣及相關標準，加快提標改造或搬遷。四是嚴厲打擊“黑氣”。加強部門協同和聯合執法，加大投訴舉報和線索征集力度，公布并嚴肅處理一批違法違規典型案例。五是加強燃氣管理隊伍建設。配足配齊燃氣安全執法人員和專業技術人員，推動燃氣管理隊伍薄弱的縣(市、區)落實管理力量。

責任單位：局城建科、市燃管站、各縣（市、區）燃氣管理部門。

5.開展房屋安全專項整治。一是開展重大隱患房屋整治“回頭看”，定期評估，密切盯防；建立房屋安全“健康綠碼”，完成與公安部門的門牌二維碼系統關聯對接；開展老舊房屋安全專項治理，重點對50年以上的老舊房屋，進行包片指導服務、跟蹤督促，提高排查整治質量；按序時推進一般安全隱患鋼結構、老舊房屋整治處置；開展房屋安全保險社會化治理試點；開展鋼結構連廊專項排查；推動高烈度地區房屋抗震加固。二是推進“房長制”工作落實。依托“房長制”監管平臺實現農村建房全過程動態監管，做到實時留痕與閉環管理，形成“全覆蓋巡查、常態化監管”的農房安全管理長效機制；持續開展農村建房人、鎮村干部和農村工匠常態化輪訓，進一步探索通俗易懂、樂于接受、易于吸收、適應工匠文化層次的培訓內容及方式，實現工匠應培盡培；公布工匠名錄，實施評價管理，發揮工匠協會作用；提供農村建房技術支撐，建立技術支撐微信群，指導幫助鄉鎮工程技術管理人員解決技術難點、關鍵節點等技術問題。

責任單位：局城建科、市排查辦、各縣（市、區）住建局、各縣（市、區）房長制辦公室。

6.強化防汛備汛。一是開展在建工地防汛備汛安全生產檢查，消除安全隱患；督促企業制定應急預案，開展應急演練，保障應急物資。二是加強對城市供水設施、設備的巡查與維護，做好取水口、引水管渠、供水管道的防災工作，加強水質檢測和監控，確保供水安全。三是加強監測預警和會商研判，動態掌握，及時調度，確保安全度汛。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局城建科、市質安站、市節水站、各縣（市、區）住建局。

7.開展消防安全整治。加強對特殊建設工程消防設計審查；督促施工企業落實消防安全措施，加強對活動板房、臨時工地用房、倉庫等重點部位消防安全措施落實；督促施工企業配備消防器材、消防設施，設置消防通道；督促施工企業落實臨時用電管理、電焊等明火作業防火措施；加強對建筑材料以及安全網、外腳手架的防火性能督查檢查；組織開展施工作業人員消防教育培訓以及施工現場防火應急疏散預案制定和演練。

責任單位：局消化科、局建筑業科、市質安站、各縣（市、區）住建局。

(三)打擊違法違規行為

8.開展建筑市場專項整治行動。依托省公共資源交易電子行政監督平臺加強招投標過程監管；督促建設單位遵守招投標法律法規規定，做到應招盡招；嚴肅查處招投標過程串通投標、弄虛作假行為，對違法企業予以差異化監管；開展建筑市場“雙隨機、一公開”檢查，結合省勞務實名制信息化平臺預警信息，以項目管理人員未到崗履職為重點，查處轉包、違法分包、掛靠等違法行為，對違法企業按規定納入市場各方主體信用綜合評價。

責任單位：局建筑業科、各縣（市、區）住建局。

9.開展建設工程企業資質動態核查專項行動。制定本地區本部門資質動態核查專項行動及清理“僵尸”企業實施方案，對本地區本部門已審批的勘察、設計、建筑業、監理、工程質量檢測資質全面進行動態核查，建立資質動態核查負責制，切實有效遏制資質買賣，清理“僵尸”企業，凈化建筑市場。

責任單位：局審核審批科、各縣（市、區）住建局。

10.開展工程質量檢測專項整治行動。對本地區工程質量檢測機構開展專項整治，重點核查企業資質、報告數據、量能匹配、業務承攬、檢測人員、樣品管理、檢測儀器設備等情況，對發現的虛假檢測等違法違規行為嚴肅查處一批、曝光一批，形成震懾，促進行業健康有序發展。

責任單位：局審核審批科、局建筑業科、市質安站、各縣（市、區）住建局。

11.開展“打非治違”專項行動。開展住建系統違法建設、違法違規審批專項清查工作，排查整改主管部門違法違規審批行為，建立清查數據臺賬；強化城鎮既有、在建房屋網格化管理和落實隱患整改。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局審核審批科、市質安站、市排查辦、各縣（市、區）住建局。

(四)加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理

12.開展在建項目拖欠工程款和拖欠農民工工資專項整治。一是依托全省勞動監測預警和智慧就業大數據平臺，推動信息化管理，落實勞務實名制管理工作；落實工程款支付擔保，推行施工過程結算制度，從源頭保障農民工工資支付；落實在建項目農民工工資保證金制度，落實工資專戶管理。二是督促企業將勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位統一管理。三是督促企業加強建筑工人安全培訓，發放勞保用品；加強特種作業人員培訓，加強監督檢查，嚴查無證上崗行為。

責任單位：局建筑業科、市質安站、市造價站、市建設人才培訓中心，各縣（市、區）住建局。

(五)完善安全監管機制

13.開展執法檢查寬松軟整治。強化精準執法，按照執法管理權限，確定各級管轄企業名單，明確重點檢查企業和重點執法事項；強化專業執法，組織專家參與執法過程，解決安全檢查查不出問題的難題；創新監管方式，充分利用新技術、信息化手段，及時發現違法行為；杜絕選擇性執法以及寬松軟、走過場等問題；對違法違規單位和個人，依法從重處罰，公開曝光，按規定納入“黑名單”。

責任單位：局法規科、局建筑業科、局審核審批科、局科技科、局消化科、局城建科、各縣（市、區）住建局。

14.加強安全生產隱患舉報獎勵。拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾通過市民熱線、部門舉報熱線和網站、來信來訪等多種方式，對重大風險隱患違法行為進行舉報；及時處理舉報，執行舉報獎勵制度。

責任單位：局辦公室、局建筑業科（安辦）、各縣（市、區）住建局。

15.嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故。嚴格落實事故直報、快報制度，堅決杜絕瞞報、謊報或者拖延不報的情況，依法對直接責任人和負有管理領導責任的人員，依規依紀依法從嚴追究責任。

責任單位：局建筑業科（安辦）、各縣（市、區）住建局。

（六）統籌做好經濟發展情況

16.統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作落實。落實《關于積極應對疫情影響促進住房城鄉建設行業健康發展的若干措施》；緊盯涉疫場所房屋安全，加強房屋結構安全動態巡查，全力協調幫助方艙醫院和方艙隔離點建設；嚴格施工現場封閉管理，督促指導一線人員落實個人防護要求。

責任單位：局建筑業科（安辦）、局辦公室、市排查辦、市質安站、各縣（市、區）住建局。

三、工作安排

大檢查時間自方案印發之日起至12月底，各縣（市、區）住建局要立即作出部署，全面推動、立查立改、持續整改，有效清除各類風險隱患，全面提升安全發展水平。

(一)開展全面排查。

各縣（市、區）住建局要深刻汲取各類安全生產事故教訓，結合本地區、本部門實際，細化工作方案，立即開展全面深入自查，7月底前，要組織各方責任主體完成一輪對所有房建市政在建項目、燃氣場站管道設施和餐飲場所、大型商業綜合體用戶、隱患房屋等的全覆蓋排查，對發現的重大風險隱患要建立臺賬清單，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，對重大突出問題要集中攻堅解決。

(二)開展監督抽查。

市住建局將結合住建系統各項工作對全市住建系統安全生產大檢查工作開展情況進行督查，對自查浮在表面、查不出問題的地區、企業和項目，市住建局將予以重點抽查，實行差異化監管。

(三)緊盯關鍵時段。

各縣（市、區）住建局要加強在黨的二十大召開前后、重大節假日期間等關鍵期的安全生產督查檢查，進一步壓實責任，深化隱患排查，加強應急準備和值班值守，嚴防漏管失控的問題發生，全力為黨的二十大勝利召開營造安全穩定環境。

四、工作要求

(一)強化責任落實。

各縣（市、區）住建局要加強組織領導，認真研究制定具體實施方案，主要負責人要親自研究、親自部署，分管負責同志具體抓工作措施、責任落實，深入推進全市住建系統安全生產大檢查工作。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式方法，督促責任措施落實，對安全生產上不負責任、玩忽職守出問題的，要嚴查嚴處、嚴肅追責。

(二)嚴格檢查要求。

安全生產大檢查工作要嚴格落實中央八項規定精神，輕車簡從、廉潔自律，充分運用座談交流、重點談話、“四不兩直”、明察暗訪等方式方法，確保發現真實問題，決不能搞形式、走過場。各縣（市、區）住建局在派出檢查組前要組織專業培訓，要奔著問題去，揪著隱患改。對發現的一般問題，應當場提出整改意見；對違法問題要現場處理，依法下達執法文書；對發現的重大隱患，要視情掛牌督辦，嚴格隱患整改動態清零。

(三)強化工作統籌。

安全生產大檢查工作要根據各地疫情防控形勢變化，動態調整、統籌協調，既要抓緊時間盡快開展，又要嚴格落實疫情防控要求，嚴防感染風險；要提高大檢查的精準性、有效性，堅持檢查執法與指導服務并重，不得隨意向基層和企業下達指令、提出要求，責令停產停工等行政強制措施必須依法按程序辦理，既要通過大檢查工作解決一批實實在在的安全風險隱患問題，又要防止運動式、簡單化、“一刀切”，影響地方和企業正常生產工作秩序。

(四)加強宣傳引導。

各縣（市、區）住建局要設立安全隱患舉報熱線和郵箱，聯合媒體建立“曝光臺”，及時曝光安全生產大檢查工作中發現的突出問題隱患和單位，強化震懾警示作用，要加強宣傳引導，曝光警示，營造人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。

(五)加強信息報送。