第一篇：2011年依法行政工作自查匯報(市政府法制辦)（定稿）

2011年度依法行政工作自查情況匯報

嘉興市司法局（2012年2月8日）

2011年，我局在市委、市政府的領導和市政府法制辦的具體指導下，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》精神，緊緊圍繞“法治嘉興”建設，以深化創建“全省司法行政工作示范市”為目標，深入推行行政執法責任制，促進司法行政機關從嚴執法、依法行政，提高執法能力和水平，取得了較好成效。2011年，我局被中央文明委命名為“全國文明單位”，被司法部表彰為“全國司法所建設工作先進單位”，被省委、省政府授予“全省法制宣傳教育工作先進集體”；日前，我局再次被市委市、政府表彰為年度“五型”機關創建考核一等獎，實現市級優秀部門“四連冠”，再次蟬聯“全省司法行政系統依法行政工作先進集體”榮譽稱號。現將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，切實落實依法行政工作責任 為進一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一責任人制度，并成立由局長任組長、副局長為副組長、各業務處室負責人為成員依法行政工作領導小組。2011年6月，局領導班子成員分工進行調整，由局長直接分管法 制工作，政治部主任協助局長分管法制工作，進一步加大對法制工作的重視程度。同時，還建立了局長辦公會議制度、重大事項報告制度、《嘉興市司法局“三重一大”集體決策制度》等，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。為了把依法行政工作任務落到實處，每年都由市局主要領導分別和分管領導、各處室主要負責人及各縣（市、區）局長、市勞教所長都簽訂行政執法責任書，以責任書的形式強化層級督導、落實工作責任，形成了各級領導作為依法行政第一責任人，一級抓一級，一級對一級負責的依法行政監督工作體系。

二、提升隊伍素質，著力夯實依法行政工作基礎 市、縣（市、區）局通過建立完善法制工作體系，配齊配強法制工作人員，健全學法制度，加強內部交流，打造了一支高素質的法制工作隊伍。市局法制處現有工作人員5人，海鹽縣局和市勞教所單獨設立法制科，負責行政執法責任制的日常工作，對未單獨設立法制部門的縣（市、區）司法局，將法制員統一調配到辦公室。通過完善《嘉興市司法局行政執法人員學法制度》，開設每月一次的“司法行政論壇”，加強行政執法人員及全體公務員的法律學習，進一步提高依法行政意識和行政執法能力。2011年，市局專門組織了1次執法人員法律知識考試和《人民調解法》應知應會考試，37名持證人員都參加了學習考試，行政執法人員的法律素質和 依法行政能力進一步提高。目前，市局持有行政執法證有37人，占機關公務員總人數的78.7%。同時，我局還對已取得行政執法證的干警逐一建立執法檔案，將每年執法崗位、執法工作主要內容、崗位職能、法制培訓、執法崗位變動、當年執法工作自評、投訴情況、當年獎懲等情況載入檔案，切實加強執法隊伍管理。

三、強化監督檢查，不斷提高依法行政工作質量

1、進一步規范司法行政具體行政行為。根據《關于組織開展行政執法案卷評查工作的通知》（嘉府法[2011] 16號）文件要求，我局組織開展對2011年1月1日至2011年6月30日期間已辦結的行政許可、法律援助和法律服務投訴等案件進行評查，共計評查行政許可3件、法律服務投訴4件、重大疑難復雜的法律援助案件20件。8月份，專門召開全市司法行政系統法制工作座談會，通報了案件評查工作情況，向各執法部門指出辦案中存在的問題。9月底前，各部門按照市局要求都提出了相應的整改意見和措施。通過案件評查，市法律援助中心還專門出臺了《嘉興市法律援助卷宗管理辦法》，進一步規范受理指派程序和案卷的制作。去年，市局沒有收到行政復議和行政訴訟案件。

2、進一步完善行政處罰自由裁量權。根據市府法制辦的有關要求，對本部門、本系統實施的法律、法規和規章中帶有裁量幅度的行政處罰條款進行進一步的梳理、細化，明 確現行有效的執法依據，規范行政處罰自由裁量項目，合理縮小行政處罰自由裁量權的空間，從源頭上防止和減少濫用行政處罰自由裁量權的行為。目前，我局已將帶有裁量幅度的行政處罰條款細分為5大類97項，并對行政處罰中的各種違法情形做出清楚界定，確保自由裁量權的合法、公正行使。

3、進一步提升執法質量考核水平。按照《嘉興市司法局行政執法質量評議考核辦法》規定，進一步加大執法監督力度。市局除組織開展半年度行政執法檢查和執法案卷評查以外，還于每年12月份，結合年度綜合考評，由局領導帶隊，通過采取聽匯報和直接查臺賬、看卷宗、征求行政當事人意見等方式，對各縣（市、區）司法局的執法情況進行檢查。考評結束后，及時通報工作基礎、執法行為、執法質量等方面存在的四類問題，并結合總體情況評選出2個先進集體通報表揚。通過考評，各級領導和執法人員依法行政意識不斷增強，執法監督更加有力，執法工作更加規范。

4、進一步加強規范性文件管理。為不斷提高行政管理水平，規范文件制定，市局依據《嘉興市司法行政規范性文件管理辦法》，加大對全系統規范性文件審核和備案審查力度。對局律管處提交的《關于進一步規范基層法律服務管理工作的意見》和社區矯正處提交的《嘉興市社區服刑人員監督管理辦法（試行）》，從合法性、合理性以及結構、文字 等方面進行嚴格審核把關，對其中涉及公民權利義務內容的規范性文件及時向市政府法制辦備案。并在此基礎上，結合《嘉興市司法行政規范性文件管理辦法》，創新設計了《規范性文件備案審查表》，使規范性文件備案審查工作實現了制度化、規范化、程序化。

5、進一步提升行政執法工作效能。不斷完善“嘉興司法行政網”的網站建設，網上審核審批項目、有關主要職能、聯系電話、規范性文件等都在網上公布，努力打造與民眾信息溝通的重要平臺。截止目前，市局主動公開政府信息累計2215條，共收到3項政府信息公開申請，已全部按照要求完全辦結，我局政府信息公開工作受到了市政府的充分肯定。通過設立舉報箱、公開舉報電話、網上投訴等方式，暢通執法投訴渠道。并聘請了人大、政協、群眾團體等10多名同志為執法監督員，加強執法監督。近年來，我局沒有收到對市局及工作人員執法工作的投訴，沒有發生執法人員收受當事人錢物等違紀情況。

四、充分履行職能，積極發揮依法行政保障功效 一是努力化解矛盾糾紛。把“調解優先”原則貫穿于司法行政各項業務、體現到依法調節經濟社會關系中，在全面建成“1+7”醫患糾紛調委會的基礎上，積極籌建市級交通事故賠償糾紛調委會，努力為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道，促進社會和諧穩定。2011年，全市各類調解組織共調解各類矛盾糾紛26541件；受理醫患糾紛91件，已 結案88件，其中調處成功87件，沒有人民調解達成協議后又提起訴訟的案件。同時，積極指導秀洲區、桐鄉市司法局依托司法行政法律服務中心，探索“行政調解、司法調解、人民調解”對接聯動社會矛盾調處大平臺建設。二是做好公民權益保障。圍繞創新社會管理服務，突出公平正義，認真組織抓好法律援助網絡化“利民專項行動”、法律服務均等化“近民專項行動”、法制宣傳教育項目化“惠民專項行動”。2011年，全市法律援助機構共接聽接待來電來訪20824件；辦理法律援助案件3405件，挽回各類經濟損失7741萬元。同時，還積極組織引導法律服務工作者參與涉法涉訴信訪、重大群體性糾紛化解、社會公共事務管理，引導群眾依法妥善解決利益訴求。三是積極推進三級司法行政法律服務中心建設。通過建設三級便民服務網絡，為群眾提供“專業化、一站式、綜合性”公益法律服務，行政審批提速30%。2011年，“中心”受理并核準法律服務工作者執業證4件，律師執業證審核上報66件，律師事務所設立審核上報5件，司法鑒定人登記審核上報4件，公證員執業審核上報2件，法律職業證審核上報229件，國家司法考試報名資格確認1451件，法律援助受理指派2496件，均依照程序嚴格把關，依法申報、審批。受理法律服務投訴9件，均在規定時限內處理完畢，并將結果告知投訴人。

五、開展依法行政示范單位創建，不斷樹新依法行政工 作形象。在市政府法制辦的指導下，以連續七年被市政府表彰為“依法行政責任制先進單位”為依托，積極推進浙江省依法行政示范單位創建。一是抓創建啟動準備。結合司法行政工作實際，及時制定創建工作方案，成立創建工作領導小組及工作機構，并于去年9月22日，召開依法行政示范單位創建動員大會，由局黨委委員、政治部主任王林飛作整體動員部署。二是抓創建工作推進。根據創建工作方案中7個方面的內容，學習先進經驗，找出薄弱環節，不斷整改完善。結合去年底行政執法考評，強化執法監督檢查職能，全面規范行政管理行為。同時，還注重將依法行政示范單位與創建鞏固提升全國文明單位創建成果結合起來，列入2012年全市司法行政工作要點，強化責任、落實任務、全力推進。三是抓總結自查。對照創建活動目標要求，開展自查自評，認真整理臺帳資料，及時總結好的經驗和做法，向市政府法制辦申報驗收。目前此項工作正在進行中，估計準備工作將于2月底或3月初準備完畢。

回顧一年來依法行政工作，雖然取得了一些成績，但是也還存在著一些需要進一步加強和完善的方面，主要有：執法工作基礎還需要進一步夯實，執法質量還有待進一步提升等，這些需要我們在下一步工作中予以改進和提高。下一步我們要在市政府法制辦的指導下，嚴格對照行政執法責任制的要求，進一步加強執法監督檢查，加強隊伍建設，推動依 法行政工作的不斷規范與提升，為司法行政工作平穩健康發展提供強有力的法制保障。

第二篇：2011年依法行政工作自查匯報(市政府法制辦)

2011依法行政工作自查情況匯報

（2012年2月8日）

2011年，我局在市委、市政府的領導和市政府法制辦的具體指導下，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》精神，緊緊圍繞“法治xx”建設，以深化創建“全省司法行政工作示范市”為目標，深入推行行政執法責任制，促進司法行政機關從嚴執法、依法行政，提高執法能力和水平，取得了較好成效。2011年，我局被中央文明委命名為“全國文明單位”，被司法部表彰為“全國司法所建設工作先進單位”，被省委、省政府授予“全省法制宣傳教育工作先進集體”；日前，我局再次被市委市、政府表彰為“五型”機關創建考核一等獎，實現市級優秀部門“四連冠”，再次蟬聯“全省司法行政系統依法行政工作先進集體”榮譽稱號。現將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，切實落實依法行政工作責任 為進一步做好我局依法行政工作，我局建立健全了依法行政第一責任人制度，并成立由局長任組長、副局長為副組長、各業務處室負責人為成員依法行政工作領導小組。2011年6月，局領導班子成員分工進行調整，由局長直接分管法制工作，政治部主任協助局長分管法制工作，進一步加大對法制工作的重視程度。同時，還建立了局長辦公會議制度、重大事項報告制度、《xx市司法局“三重一大”集體決策制度》等，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。為了把依法行政工作任務落到實處，每年都由市局主要領導分別和分管領導、各處室主要負責人及各縣（市、區）局長、市勞教所長都簽訂行政執法責任書，以責任書的形式強化層級督導、落實工作責任，形成了各級領導作為依法行政第一責任人，一級抓一級，一級對一級負責的依法行政監督工作體系。

二、提升隊伍素質，著力夯實依法行政工作基礎 市、縣（市、區）局通過建立完善法制工作體系，配齊配強法制工作人員，健全學法制度，加強內部交流，打造了一支高素質的法制工作隊伍。市局法制處現有工作人員5人，海鹽縣局和市勞教所單獨設立法制科，負責行政執法責任制的日常工作，對未單獨設立法制部門的縣（市、區）司法局，將法制員統一調配到辦公室。通過完善《xx市司法局行政執法人員學法制度》，開設每月一次的“司法行政論壇”，加強行政執法人員及全體公務員的法律學習，進一步提高依法行政意識和行政執法能力。2011年，市局專門組織了1次執法人員法律知識考試和《人民調解法》應知應會考試，37名持證人員都參加了學習考試，行政執法人員的法律素質和依法行政能力進一步提高。目前，市局持有行政執法證有37人，占機關公務員總人數的78.7%。同時，我局還對已取得 行政執法證的干警逐一建立執法檔案，將每年執法崗位、執法工作主要內容、崗位職能、法制培訓、執法崗位變動、當年執法工作自評、投訴情況、當年獎懲等情況載入檔案，切實加強執法隊伍管理。

三、強化監督檢查，不斷提高依法行政工作質量

1、進一步規范司法行政具體行政行為。根據《關于組織開展行政執法案卷評查工作的通知》（嘉府法[2011] 16號）文件要求，我局組織開展對2011年1月1日至2011年6月30日期間已辦結的行政許可、法律援助和法律服務投訴等案件進行評查，共計評查行政許可3件、法律服務投訴4件、重大疑難復雜的法律援助案件20件。8月份，專門召開全市司法行政系統法制工作座談會，通報了案件評查工作情況，向各執法部門指出辦案中存在的問題。9月底前，各部門按照市局要求都提出了相應的整改意見和措施。通過案件評查，市法律援助中心還專門出臺了《xx市法律援助卷宗管理辦法》，進一步規范受理指派程序和案卷的制作。去年，市局沒有收到行政復議和行政訴訟案件。

2、進一步完善行政處罰自由裁量權。根據市府法制辦的有關要求，對本部門、本系統實施的法律、法規和規章中帶有裁量幅度的行政處罰條款進行進一步的梳理、細化，明確現行有效的執法依據，規范行政處罰自由裁量項目，合理縮小行政處罰自由裁量權的空間，從源頭上防止和減少濫用 行政處罰自由裁量權的行為。目前，我局已將帶有裁量幅度的行政處罰條款細分為5大類97項，并對行政處罰中的各種違法情形做出清楚界定，確保自由裁量權的合法、公正行使。

3、進一步提升執法質量考核水平。按照《xx市司法局行政執法質量評議考核辦法》規定，進一步加大執法監督力度。市局除組織開展半行政執法檢查和執法案卷評查以外，還于每年12月份，結合綜合考評，由局領導帶隊，通過采取聽匯報和直接查臺賬、看卷宗、征求行政當事人意見等方式，對各縣（市、區）司法局的執法情況進行檢查。考評結束后，及時通報工作基礎、執法行為、執法質量等方面存在的四類問題，并結合總體情況評選出2個先進集體通報表揚。通過考評，各級領導和執法人員依法行政意識不斷增強，執法監督更加有力，執法工作更加規范。

4、進一步加強規范性文件管理。為不斷提高行政管理水平，規范文件制定，市局依據《xx市司法行政規范性文件管理辦法》，加大對全系統規范性文件審核和備案審查力度。對局律管處提交的《關于進一步規范基層法律服務管理工作的意見》和社區矯正處提交的《xx市社區服刑人員監督管理辦法（試行）》，從合法性、合理性以及結構、文字等方面進行嚴格審核把關，對其中涉及公民權利義務內容的規范性文件及時向市政府法制辦備案。并在此基礎上，結合《xx市 司法行政規范性文件管理辦法》，創新設計了《規范性文件備案審查表》，使規范性文件備案審查工作實現了制度化、規范化、程序化。

5、進一步提升行政執法工作效能。不斷完善“xx司法行政網”的網站建設，網上審核審批項目、有關主要職能、聯系電話、規范性文件等都在網上公布，努力打造與民眾信息溝通的重要平臺。截止目前，市局主動公開政府信息累計2215條，共收到3項政府信息公開申請，已全部按照要求完全辦結，我局政府信息公開工作受到了市政府的充分肯定。通過設立舉報箱、公開舉報電話、網上投訴等方式，暢通執法投訴渠道。并聘請了人大、政協、群眾團體等10多名同志為執法監督員，加強執法監督。近年來，我局沒有收到對市局及工作人員執法工作的投訴，沒有發生執法人員收受當事人錢物等違紀情況。

四、充分履行職能，積極發揮依法行政保障功效 一是努力化解矛盾糾紛。把“調解優先”原則貫穿于司法行政各項業務、體現到依法調節經濟社會關系中，在全面建成“1+7”醫患糾紛調委會的基礎上，積極籌建市級交通事故賠償糾紛調委會，努力為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道，促進社會和諧穩定。2011年，全市各類調解組織共調解各類矛盾糾紛26541件；受理醫患糾紛91件，已結案88件，其中調處成功87件，沒有人民調解達成協議后又提起訴訟的案件。同時，積極指導秀洲區、桐鄉市司法局 依托司法行政法律服務中心，探索“行政調解、司法調解、人民調解”對接聯動社會矛盾調處大平臺建設。二是做好公民權益保障。圍繞創新社會管理服務，突出公平正義，認真組織抓好法律援助網絡化“利民專項行動”、法律服務均等化“近民專項行動”、法制宣傳教育項目化“惠民專項行動”。2011年，全市法律援助機構共接聽接待來電來訪20824件；辦理法律援助案件3405件，挽回各類經濟損失7741萬元。同時，還積極組織引導法律服務工作者參與涉法涉訴信訪、重大群體性糾紛化解、社會公共事務管理，引導群眾依法妥善解決利益訴求。三是積極推進三級司法行政法律服務中心建設。通過建設三級便民服務網絡，為群眾提供“專業化、一站式、綜合性”公益法律服務，行政審批提速30%。2011年，“中心”受理并核準法律服務工作者執業證4件，律師執業證審核上報66件，律師事務所設立審核上報5件，司法鑒定人登記審核上報4件，公證員執業審核上報2件，法律職業證審核上報229件，國家司法考試報名資格確認1451件，法律援助受理指派2496件，均依照程序嚴格把關，依法申報、審批。受理法律服務投訴9件，均在規定時限內處理完畢，并將結果告知投訴人。

五、開展依法行政示范單位創建，不斷樹新依法行政工作形象。在市政府法制辦的指導下，以連續七年被市政府表彰為“依法行政責任制先進單位”為依托，積極推進浙江省 依法行政示范單位創建。一是抓創建啟動準備。結合司法行政工作實際，及時制定創建工作方案，成立創建工作領導小組及工作機構，并于去年9月22日，召開依法行政示范單位創建動員大會，由局黨委委員、政治部主任王林飛作整體動員部署。二是抓創建工作推進。根據創建工作方案中7個方面的內容，學習先進經驗，找出薄弱環節，不斷整改完善。結合去年底行政執法考評，強化執法監督檢查職能，全面規范行政管理行為。同時，還注重將依法行政示范單位與創建鞏固提升全國文明單位創建成果結合起來，列入2012年全市司法行政工作要點，強化責任、落實任務、全力推進。三是抓總結自查。對照創建活動目標要求，開展自查自評，認真整理臺帳資料，及時總結好的經驗和做法，向市政府法制辦申報驗收。目前此項工作正在進行中，估計準備工作將于2月底或3月初準備完畢。

回顧一年來依法行政工作，雖然取得了一些成績，但是也還存在著一些需要進一步加強和完善的方面，主要有：執法工作基礎還需要進一步夯實，執法質量還有待進一步提升等，這些需要我們在下一步工作中予以改進和提高。下一步我們要在市政府法制辦的指導下，嚴格對照行政執法責任制的要求，進一步加強執法監督檢查，加強隊伍建設，推動依法行政工作的不斷規范與提升，為司法行政工作平穩健康發展提供強有力的法制保障。

第三篇：2011依法行政工作自查

2011依法行政工作自查報告

根據x號文通知精神，現將我局2011依法行政工作自查情況總結匯報如下：

一、加強依法行政組織領導（20分）

1、為了加強對依法行政工作的組織和領導，我局及時成立了依法行政工作領導小組，主要領導擔任組長，為第一責任人；分管領導擔任副組長，為直接責任人；相應的科室負責人為成員，全面負責依法行政各項工作的組織實施。領導小組每月召開一次工作例會，聽取依法行政工作匯報，協商解決存在的實際問題，提出意見和建議。堅持定期檢查監督制度，對照年初制定的工作目標逐一核實，對查出問題及時進行督促整改，做到監督有力、考核到位，確保行政執法工作能落實到位，沒有發生一起責任事故和違法違紀事件。（5分）

2、制定《x局2011推進依法行政工作方案》，將 依法行政工作要點層層分解，落實到科室和個人，年底進行總結，工作業績納入個人年終考核內容。（5分）

3、堅持領導干部帶頭學法，制定x局法制業務培訓計劃，采取自學與集中學習相結合的辦法，深入開展對x系統全體干部、行政執法人員進行全方位、深層次的法律知識及業務培訓，使我局依法行政意識和水平有了新的提高。全年參加省x局組織開展的x行政執法人員資格認證培訓考試一次。（5分）

4、根據x號文，市x局設內設機構x科（行政許可服務科），編制2人，另抽調一名事業編制補充行政許可科，負責依法行政各項工作，做到機構、人員、經費充分保障。（5分）

二、推進依法科學民主決策（15分）

1、堅持科學、民主、公開的行政決策制度，針對重大行政決策事項，按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策（上報市政府研究決定）等程序，以保證行政決策合法、科學、實效。全面落實行政決策審查制度，重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查，審查率達100%。（7分）

2、落實x局規范性文件制定和備案審查制度，以及x局規范性文件定期清理制度。我局近幾年來制定的規范性文件如《x安全性評價管理辦法》、《x應急預案》、《x規劃（2011-2015）》等，都按照立項、征集意見、合法性審查、集體討論、上報市政府常務會議研究等工作制度形成，規范性文件備案率為100%。（8分）

三、推進規范行政執法示范市建設（41分）

1、加強行政執法隊伍建設，成立了行政許可科，公務員2人（其中一名為市政務服務中心x窗口首席代表），事業編制人員1名，專門承擔依法行政工作。（5分）

2、落實行政執法人員資格制度，今年我局兩名工作人員參加全省x執法人員資格認證培訓考試，并取得資格證書。現共有3人具有行政執法資格證書。（5分）

3、落實x局行政執法責任制，制定行政審批流程方案，優化執法流程，繪制流程圖，編制服務承諾書，將原來的3天承諾期改為當場辦結，15天的承諾期改為5天，全部實行免費辦理，大大提高了行政審批效率。（5分）

4、制定x局重大執法行為和委托執法備案制度，明確報送備案的范圍、期限、材料、登記和審查程序。（4分）

5、組織x局行政許可案卷審查，按時上報行政處罰實施情況自查結果。（4分）

6、為全面推進設防管理與服務工作，x局領導班子高度重視：

一、設置了行政許可服務科；

二、成立了行政審批領導小組；

三、全面推行“兩集中、兩到位”；

四、將行政審批權全部向授權到位，現場辦結率100%、按時辦結率100%，群眾滿意率100%；

五、精簡審批流程，實施并聯審批，堅持現場辦結；

六、加強組織領導，強化督促檢查。全年辦件31項。（18分）。

四、加強行政復議與應訴工作（15分）

建立了x局行政復議工作制度，安排專人負責。我局窗口人員嚴格按照法律規定，始終熱情地為工程業主提供優質服務，得到工程業主的普遍贊揚。迄今尚未發生過投訴或行政復議事件。

五、加強依法行政學習宣傳培訓（10分）

1、全年開展了形式多樣的x法律法規宣傳活動：

一是將《x法》納入“六五”普法規劃；

二是應市司法局邀請為“六五”全市普法骨干培訓班主講《x法》； 三是全市公務員法律考試，《x法》被納入此次考試內容重點“六法一例”；

四是主動開展進學校活動，6次應市、縣、區教育系統邀請與大、中、小學開展x宣傳講座及指導x應急自救演練專項培訓活動；

五是積極開展x法律進社區活動。

六是定期開展進街頭活動。借助“六五” 普法、“5.21”法制宣傳月、以及“12.4”法制宣傳日等活動契機，多次開展街頭x科普知識宣傳等咨詢活動；

七是扎實推進農村活動，積極推進x示范工程建設并取得實效。通過各種形式的宣教活動，大大增強了社會公眾的x意識，有力提高了相關單位和各級領導干部依法履行x職責的自覺性，更進一步優化了我市x依法行政和行政執法環境。（5分）

2、積極開展依法行政宣傳工作，以“行風熱線”直播專題節目為媒介，市x局分別于4月和12月兩次上線，用通俗易懂、科學形

象的語言回答上線市民最關切的有關x問題、x法律法規等。既普及了x知識，又傾聽了部分市民對x的訴求和x的期盼心聲，同時也讓全社會知道x在履職盡責、服務生命安全和經濟社會發展的實際中，擔當了及不可替代的重要作用。不斷加大行政推動和執法力度，切實維護廣大人民群眾利益，有效推進幸福法治x建設。（5分）

2011

年12月26日

第四篇：2007市政府推進依法行政工作安排

根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《2007省政府推進依法行政工作安排》（豫政辦?2007?28號），2007年全市推進依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會和省八次黨代會、市五次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，創新政府管理方式，提高制度建設質量，加強行政執法監督，建立健全化解行政爭議機制，促使推進依法行政、建設法治政府工作取得新進展，為促進經濟社會發展、構建和諧濮陽提供堅實的法制保障。

一、積極推進政府職能轉變

1.深化行政管理體制改革。按照省、市政府在今年《政府工作報告》中提出的要求，進一步加快職能轉變，在搞好經濟調節和市場監管的同時，切實加強社會管理和公共服務職能，逐步建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，維護社會公平與正義。

2.完善行政決策機制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責任追究制度和決策合法性論證制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，要向社會公開征求意見，或通過舉辦聽證會、座談會等形式廣泛聽取意見，推進依法決策、科學決策、民主決策。

3.進一步規范行政許可。繼續深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規范和減少行政審批，簡化辦事程序，完善限時辦結、首問負責、服務承諾等制度，提高辦事效率，更好地為基層、企業和公眾服務。切實抓好行政服務中心建設，積極推進政務公開，確保權力公開、透明、合法運行。

二、加強規范性文件制定工作

4.按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，根據條件成熟、突出重點、統籌兼顧、注重質量的原則，編制《濮陽市人民政府2007年規范性文件制定計劃》，并認真組織實施。

5.進一步改進工作方式，健全公開征求意見、聽證制度和專家論證制度，加大規范性文件制定的公開性和透明度，使公眾參與規范性文件制定制度化、規范化。

6.認真實施規范性文件前置審查制度。規范性文件發布前必須經政府法制機構審核。凡未經法制機構合法性審核出臺的違法或不當規范性文件，要嚴格追究擬辦人員的責任。

7.開展規范性文件清理工作。由市政府法制辦牽頭，對市政府、市政府各部門近五年來制定的規范性文件進行徹底清理，凡不適應社會主義市場經濟發展要

求、不符合濮陽實際、與現行法律法規或上級政策精神明顯不一致的，按照法定程序予以修改或廢止。

8.實施規范性文件后評估制度，進一步積累規范性文件制定經驗，提高規范性文件質量。

三、強化政府法制監督，依法規范行政權力運行

9.對2006行政執法責任目標考評中發現的問題認真進行整改，進一步完善行政執法責任目標評議考核體系，推動行政執法責任制深入開展。

10.完善規范性文件備案審查體系。市政府出臺的規范性文件，要及時向省政府和市人大常委會備案。對各縣（區）政府、市政府各部門制定的規范性文件，要堅持做到有件必備、有備必審，有錯必糾，從源頭上杜絕違法行政。

11.出臺《濮陽市行政執法監督辦法》和《濮陽市行政執法爭議協調辦法》，加強日常執法監督，強化對各級各部門重大具體行政行為的審查，促進各級行政機關嚴格依法辦事，提高行政執法質量。

12.繼續完善和強化行政執法人員資格制度，堅持做好行政執法人員培訓工作，做到培訓考核經常化、制度化。要逐步建立行政執法人員信息網絡，對行政執法人員實現資格信息網上公布、動態管理。

13.積極穩妥地推進相對集中行政處罰權工作，建立城市管理長效機制。

14.指導和推動仲裁事業發展。切實加強對仲裁工作的指導，幫助仲裁委員會完善工作制度，提高工作質量和效率，充分發揮仲裁在解決經濟糾紛維護經濟秩序中的作用。

15.深入開展依法行政示范單位創建活動，加大貫徹落實《綱要》、推進依法行政的力度。

四、提高行政復議工作水平，努力化解行政爭議

16.認真貫徹落實全國行政復議工作會議和中辦發?2006?27號、豫辦?2007?2號文件精神，進一步暢通行政復議渠道，依法受理行政復議案件，建立了行政復議申請權告知制度，引導群眾通過行政復議等合法渠道反映訴求，最大限度地把行政爭議化解在行政程序中。

17.積極探索行政復議工作新方式、新舉措。進一步完善行政復議辦案程序，改革創新行政復議審理方式，實行行政復議簡易程序制度、實地調查制度、質證辯論制度、公開審理制度、協調和解制度等，努力實現案結事了，實現法律效果與社會效果的統一。

18.努力提高行政復議案件質量。推行復議案件主辦責任制和錯案追究制，法定期限內結案率要達到100％。每一起案件都要辦成精品，辦成經得起時間和法律檢驗的鐵案，增強行政復議工作的公信力和權威性。

19.制定《濮陽市行政爭議調解處理辦法》，注重通過調解解決行政爭議，爭取把行政爭議化解在基層，化解在行政機關內部，化解在萌芽狀態，最大限度地減少行政爭議的負面效應。

20.加強對土地征收、城鎮拆遷、企業改制、房屋權屬等熱點領域行政爭議的調查研究，探索規律，總結經驗，提高行政復議工作的針對性。

21.提高行政復議決定的執行力度，督促行政機關嚴格履行復議決定。對拒不執行復議決定的，要按照《行政復議法》的規定追究責任。

五、加強對推進依法行政工作的組織領導

22.各級政府和政府各部門要高度重視，切實加強領導，認真籌劃推進依法行政工作的目標、任務和措施。每位公務員都要堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力，履行職責，帶頭守法。

23.著力推進基層依法行政。認真組織調研，從制度、機制、體制上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，加強對縣區政府依法行政的指導，研究制定推進基層依法行政的具體措施。

24.切實加強政府法制機構建設，充分發揮其參謀、助手和法律顧問的作用。各級政府法制機構要圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標，認真履行“綜合協調、監督指導、政策研究、情況交流”的職能，推動依法行政工作深入開展。

25.加強對依法行政工作的督促檢查。切實做好本級本部門貫徹實施《綱要》的工作，加強對依法行政工作的組織、協調和督導。認真落實依法行政報告制度，市政府各部門和各縣區政府要于12月10日前向市政府報告推進依法行政的情況。

主題詞：綜合法制通知

第五篇：米亞羅鎮2010計劃生育依法行政工作自查匯報

米亞羅鎮2010年計劃生育依法行政工作

自查匯報

按照縣計生委的要求，我鎮計生辦及時制定自查工作方案和工作計劃，按照《人口與計劃生育法》及相關法律法規的規定，依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《人口計生委關于進一步推進人口和計劃生育依法行政的意見》，自2010年8月1日起，嚴格進行了自查，現將自查情況匯報如下:

一、行政執法責任制建設和落實。自2009年以來,我鎮相繼制定和完善了行政執法人員持證上崗制度、行政執法程序制度和行政執法公示制度，并嚴格按照制度進行操作；對涉及群眾利益的事，如一孩、二孩生育證的發放，獨生子女父母光榮證的辦理、以及農村計劃生育家庭的獎勵扶助政策落實等，我鎮都根據制度規定，在鎮政府政務公開欄和村務公開欄兩地公開，同時還公布舉報電話和設立舉報箱，每件事都做到公示七天群眾無異議后再辦理。

二、清理規范性文件 我鎮自2009年以來，每年都要對規范性文件進行定期清理，在清理規范性文件中，未發現鎮里出臺的文件有越權做出亂收費、亂罰款和隨意增加育齡群眾義務等內容的規定。

三、行政管理規范 在行政管理上，我鎮計生辦對再生育審批、非醫學需要的人工終止妊娠等，按照法定的程序和條件進行辦理或審批；在辦理生育服務證、發放獨生子女父母光榮證、發放流動人口婚育證明等有關證明都嚴格依照有關法規規定進行，未發現有違法違紀現象。

四、獎懲落實我鎮對實行計劃生育的公民落實獎勵優待政策，做到公開、公正，不漏一人。對違反計劃生育的人和事，嚴格按照社會撫養費征收以及行政處罰程序來進行，做到程序合法、文書規范、適用法律準確、征收按標準執行。在社會撫養費的管理、使用上，嚴格遵守“鎮收縣管，財政監督”的管理體制，統一使用社會撫養費征收專用票據，并及時上繳縣財政專戶，做到收支兩條線，按照“經辦人經手，主任核實，領導審批”的程序，堅持實報實銷，杜絕了社撫費挪用、坐支等不良現象發生。

五、監督機制健全 我鎮計生辦對計生行政執法、行政管理上都實行政務公開、信息公開制度，對計生工作中涉及群眾利益的事項在政府政務公開欄和村務公開欄公開，一般事務在計生辦政務公開欄公開。為拓寬計生監督機制，我們除了設立舉報箱、舉報電話，還專門指定人員接受群眾的來信來訪，為群眾逐一解答信訪中提出的疑難問題。此外，我們每年還組織開展民主行風評議活動，聘請縣、鎮人大代表、鎮紀委領導、育齡群眾代表擔任行評監督員和行評代表，加

強了對計生辦行政執法和行政管理的監督力度。使我鎮計生辦從未發生行政管理和行政執法案件。

六、行政執法隊伍的建設 一直以來，我鎮十分重視計生行政執法隊伍的建設。一是健全行政執法領導機構，加強對執法工作的領導。由鎮主要領導掛帥，一把手親自抓，分管領導具體抓,業務人員經常抓；配齊配強鎮、村計生工作隊伍，并明確各自的職責、任務，工作標準及獎勵考核辦法，保證了各項工作的正常運行。二是學習宣傳培訓，提高業務素質。我們采取多種措施，開展了多渠道、多層次、全方位的學習宣傳活動。抓好入戶宣傳和集鎮宣傳、咨詢活動。為了使廣大計生干部學好法、用好法，每一個月對計生專干進行培訓。通過深入扎實的學習宣傳培訓，使計生干部和群眾全面掌握《人口與計劃生育法》，提高了干部依法行政、依法管理的意識，增強群眾自覺履行法定義務，依法維護自身合法權益的意識。

近年以來，我鎮的計劃生育行政執法工作日趨規范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執法人員法制觀念不強，依法行政水平不高；執法過程中個別執法人員存在執法不到位和不文明執法現象，部分案件辦理質量不高等等這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

下一階段，在計劃生育行政執法工作中，我們將做到以下幾點：

一是進一步強化依法行政意識。結合本鎮實際，嚴格依法行政，切實轉變工作方式，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，加強對行政執法證件的管理，推行持證上崗、亮證執法制度，繼續整頓和規范行政執法隊伍。

二是維護上級計劃生育行政執法計劃的嚴肅性和權威性，進一步加強部門間的協作配合，嚴格按計劃生育法自檢自查，提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性、實效性和透明度，使行政執法達到預期目的。

三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。

四是加大對行政執法人員的再培訓力度，通過自學與集中學習等方式，全面提高執法人員整體素質和執法水平。

總之，我們在計劃生育行政執法工作中做了一定的工作，取得了一定的成績，但仍然存在一些亟待解決的問題：流動人口管理難、社撫費征收難、隊伍保持穩定難。在將來的執法工作中，我們將認真總結，深入研究，實事求是，采取對策，努力探索和尋找新時期行政執法工作的新方法、新途徑，真正做到正確執法，文明執法，公正執法，努力將我鎮計生行政執法工作提高到一個新的水平。

米亞羅鎮計生辦 2010年10月3日