第一篇：公建民營普惠性幼兒園承辦合同書

公建民營普惠性幼兒園承辦合同書（范本）

甲方基本情況:

乙方基本情況:

根據《

市“公建民營”幼兒園招標投標管理辦法》（）,甲方經過公開招標程序，確定由乙方承辦

幼兒園。甲乙雙方為了明確權利義務關系，特訂立本合同。

一、幼兒園基本情況

本幼兒園位于，建筑面積

平方米，占地面積

平方米。幼兒園的產權屬于甲方，房地產登記證號為。

二、辦園規模和期限

本幼兒園的辦園規模為

個班。承辦期限為

年，自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

三、保教服務區域

本幼兒園的服務區域為

及

教育主管部門指定的區域，主要服務對象是在服務區域內居住的學齡前兒童。

四、資產及移交

雙方共同清點幼兒園資產，并制作資產清單。資產清單由雙方簽字確認后，作為本合同附件。清單簽字之日視為資產移交完畢。

五、甲方權利和義務

（一）對乙方辦園方針、執行政策法規以及落實招標承諾情況進行監督管理，有權派員對幼兒園進行視導。每年委托中介機構對幼兒園財務情況進行審計。

（二）對乙方下達幼兒園服務區域內的招生任務。

（三）保證教職工在職稱評定、評先評優、業務進修、教學研究等方面享受與公辦幼兒園教職工同等的權利。保證幼兒在保教活動方面享受與公辦幼兒園幼兒同等的權利。

（四）依照相關規定落實對乙方所辦幼兒園的業務指導和相應保障。幼兒園的園舍和其他國有資產無償提供給乙方，保障幼兒園享受各級政府規定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方權利和義務

（一）按照有關規定享受各級政府規定的扶持政策。

（二）所辦幼兒園享有人事、財務管理自主權。

（三）承辦期間信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后如教育主管部門繼續通過招標程序確定舉辦者，在同等條件下優先確定為中標人。

（四）負責籌集幼兒園全部辦園經費。投入首期辦園資金

萬元，以后逐年增加投入，確保三年總投入不少于

萬元，其中園舍裝潢投入

萬元，設施設備投入

萬元。

（五）按照招標文件規定的標準配備幼兒園設施設備，不斷改善辦園條件。

（六）取得辦園行政許可后，幼兒園應當及時辦理民辦非企業單位登記、組織機構代碼登記，刻制幼兒園印章，申報稅務登記，開立銀行賬戶，申領餐飲服務許可證、收費許可證后，方可正式招生。

（七）按照投標文件中承諾的標準選聘園長和保教人員。按照投標文件中承諾的標準兌現教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

（八）按照招標文件要求，自愿舉辦為

類普惠性民辦幼兒園，執行投標文件承諾的保教費收費標準，即每生每學期

元。自覺接受并積極配合教育、審計等部門對幼兒園財務、資產的檢查、監督和審計。

（九）不得轉讓、出租、轉包、分包幼兒園。

七、合同的變更和解除

（一）甲乙雙方協商一致，可以書面變更本合同。變更合同所簽署的文件與本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建園移交乙方后滿

日仍未開辦幼兒園的；

2、乙方抽逃或挪用辦園資金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用園舍、場地的；

4、幼兒園被責令停止招生或吊銷辦學許可證的；

5、乙方不履行招標文件和本合同，或者所辦幼兒園違反法律法規等規定，經甲方兩次書面通知仍不改正的；

6、所辦幼兒園年檢不合格或者經督導評估認定辦園行為不規范，經限期整改仍不合格的；

7、其他不適宜繼續辦園的情形。

八、合同終止和違約責任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送達乙方之日起生效。乙方應當在甲方通知確定的期限內自行撤離公建幼兒園。

2、合同期滿或雙方一致同意解除合同的，乙方應當在2個月內自行處置增設、添附于園舍、場地的財物，并不得損壞屬于甲方的財物。逾期未處置的，乙方留置于園舍、場地的財物視為歸甲方所有，由甲方自行處置。

3、甲方單方面提前解除合同的，應當依法向乙方承擔賠償或者補償責任。

4、合同終止后，乙方未履行自行撤離義務或者未及時處置所投入的財產，影響幼兒園繼續辦園并造成甲方或者他方經濟損失的，應當承擔賠償責任。

九、特別約定事項

（如交存履約保證金有關事宜）

本合同經甲乙雙方蓋章或者法定代表人簽字后生效。合同期滿前2個月，甲乙雙方可以協商續約。

本合同一式4份，甲乙雙方各執1份，向同級財政、物價部門各備案1份。本合同涂改無效。

甲方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

聯系人：

聯系電話：

簽約日期：

簽約地點：

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

聯系人：

聯系電話：

簽約日期：

簽約地點：

第二篇：公建民營普惠性幼兒園承辦合同書

公建民營普惠性幼兒園承辦合同書（范本）

甲方基本情況:

乙方基本情況:

根據《市“公建民營”幼兒園招標投標管理辦法》（）,甲方經過公開招標程序，確定由乙方承辦幼兒園。甲乙雙方為了明確權利義務關系，特訂立本合同。

一、幼兒園基本情況

本幼兒園位于，建筑面積平方米，占地面積平方米。幼兒園的產權屬于甲方，房地產登記證號為。

二、辦園規模和期限

本幼兒園的辦園規模為個班。承辦期限為年，自年月日起至年月日止。

三、保教服務區域

本幼兒園的服務區域為及教育主管部門指定的區域，主要服務對象是在服務區域內居住的學齡前兒童。

四、資產及移交

雙方共同清點幼兒園資產，并制作資產清單。資產清單由雙方簽字確認后，作為本合同附件。清單簽字之日視為資產移交完畢。

五、甲方權利和義務

（一）對乙方辦園方針、執行政策法規以及落實招標承諾情況進行監督管理，有權派員對幼兒園進行視導。每年委托中介機構對幼兒園財務情況進行審計。

（二）對乙方下達幼兒園服務區域內的招生任務。

（三）保證教職工在職稱評定、評先評優、業務進修、教學研究等方面享受與公辦幼兒園教職工同等的權利。保證幼兒在保教活動方面享受與公辦幼兒園幼兒同等的權利。

（四）依照相關規定落實對乙方所辦幼兒園的業務指導和相應保障。幼兒園的園舍和其他國有資產無償提供給乙方，保障幼兒園享受各級政府規定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方權利和義務

（一）按照有關規定享受各級政府規定的扶持政策。

（二）所辦幼兒園享有人事、財務管理自主權。

（三）承辦期間信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后如教育主管部門繼續通過招標程序確定舉辦者，在同等條件下優先確定為中標人。

（四）負責籌集幼兒園全部辦園經費。投入首期辦園資金萬元，以后逐年增加投入，確保三年總投入不少于萬元，其中園舍裝潢投入萬元，設施設備投入萬元。

（五）按照招標文件規定的標準配備幼兒園設施設備，不斷改善辦園條件。

（六）取得辦園行政許可后，幼兒園應當及時辦理民辦非企業單位登記、組織機構代碼登記，刻制幼兒園印章，申報稅務登記，開立銀行賬戶，申領餐飲服務許可證、收費許可證

后，方可正式招生。

（七）按照投標文件中承諾的標準選聘園長和保教人員。按照投標文件中承諾的標準兌現教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

（八）按照招標文件要求，自愿舉辦為類普惠性民辦幼兒園，執行投標文件承諾的保教費收費標準，即每生每學期元。自覺接受并積極配合教育、審計等部門對幼兒園財務、資產的檢查、監督和審計。

（九）不得轉讓、出租、轉包、分包幼兒園。

七、合同的變更和解除

（一）甲乙雙方協商一致，可以書面變更本合同。變更合同所簽署的文件與本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建園移交乙方后滿日仍未開辦幼兒園的；

2、乙方抽逃或挪用辦園資金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用園舍、場地的；

4、幼兒園被責令停止招生或吊銷辦學許可證的；

5、乙方不履行招標文件和本合同，或者所辦幼兒園違反法律法規等規定，經甲方兩次書面通知仍不改正的；

6、所辦幼兒園年檢不合格或者經督導評估認定辦園行為不規范，經限期整改仍不合格的；

7、其他不適宜繼續辦園的情形。

八、合同終止和違約責任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送達乙方之日起生效。乙方應當在甲方通知確定的期限內自行撤離公建幼兒園。

2、合同期滿或雙方一致同意解除合同的，乙方應當在2個月內自行處置增設、添附于園舍、場地的財物，并不得損壞屬于甲方的財物。逾期未處置的，乙方留置于園舍、場地的財物視為歸甲方所有，由甲方自行處置。

3、甲方單方面提前解除合同的，應當依法向乙方承擔賠償或者補償責任。

4、合同終止后，乙方未履行自行撤離義務或者未及時處置所投入的財產，影響幼兒園繼續辦園并造成甲方或者他方經濟損失的，應當承擔賠償責任。

九、特別約定事項

（如交存履約保證金有關事宜）

本合同經甲乙雙方蓋章或者法定代表人簽字后生效。合同期滿前2個月，甲乙雙方可以協商續約。

本合同一式4份，甲乙雙方各執1份，向同級財政、物價部門各備案1份。本合同涂改無效。

甲方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

聯系人：

聯系電話：簽約日期：簽約地點：

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：聯系人：

聯系電話：簽約日期：簽約地點：

第三篇：柳江進德鎮三千公建民營普惠性幼兒園

柳江縣進德鎮三千“公建民營”普惠性幼兒園

舉辦者公開競聘方案

為保證國家投資建設的幼兒園的公益性和普惠性，按照“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，多種形式擴大學前教育資源，根據《關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》（財政部 教育部財政〔2011〕405號）和《柳江縣“公建民營”幼兒園管理辦法（試行）》（江教字〔2014〕11號）等有關文件精神，制定我縣進德鎮三千“公建民營”普惠性幼兒園舉辦者公開競聘方案。

一、競聘原則

以創辦人民群眾滿意的教育為宗旨，以選拔優秀“公建民營”普惠性幼兒園舉辦者，合理配置人才資源，全面提升幼兒園管理水平為目標，遵循平等、公開、競爭、擇優和注重實績、任人唯賢的原則。

二、競聘幼兒園園舍和其他國有資產情況

進德鎮三千幼兒園位于進德鎮三千村委三千小學校園內，幼兒園占地面積5096平方米（約合7.65畝），建筑面積1444平方米，有一棟三層教學樓共14間教學用房，框架結構。政府投入資金對幼兒園活動、生活、戶外活動場地等土建設施建設，采購了桌椅、床具、電視機、DVD等設施設備，提供了基本的辦園條件。

三、競聘條件和資質

（一）單位競聘的，競聘單位必須具有法人資格；個人競聘者必須是享有政治權利，具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。

（二）承辦者具備三年及以上辦園經歷；園長必須具有大專及以上學歷，具備園長崗位培訓合格證和教師資格證，有3年及以上的幼兒園管理經歷，身體健康，年齡在50周歲以下。

（三）具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園園舍和設施所必需的經費來源，競聘者銀行賬戶上不少于伍拾萬元（需繳納履約保證金人民幣貳拾萬元）。

（四）競聘人（含承包者和園長）舉辦的學前教育機構在最近3

年內無違法違規記錄，無未參加年檢和年檢不合格情況。競聘人（含承包者和園長）應當品行良好，無違法犯罪記錄。

（五）報名與面試必須是擬競聘幼兒園的法人代表或園長本人，嚴禁弄虛作假借他人資質參加競聘，違規者取消競聘資格。

（六）國家公職人員不能參與公建民營幼兒園辦學；學校領導直系親屬（父母、兄弟姐妹、子女、夫妻）不能參與本校公建民營幼兒園承辦者競聘。

四、競聘方法

采取材料評審（占40%）、面試（占60%）和考核相結合的方式決定承辦者。

五、競聘程序

（一）公布方案

2015年5月13—22日縣教育局在縣級媒體上發布競聘公告，在“中國·柳江政府門戶網站”公布具體方案；各鄉鎮中心小學在所轄學校及村委張貼競聘公告。

（二）公開報名

2015年5月25日至27日，各競聘人到柳江縣教育局基礎教育股報名，并提交競聘材料（需提交的競聘材料見附件）。

競聘人報名時需預交人民幣貳萬元整（￥20000.00）競聘保證金，存入進德中心小學賬戶。競聘保證金在競聘工作結束后7個工作日內退還；競聘成功簽訂合同并辦園一個月后，如數退還競聘保證金本金；若競聘成功不辦園或擅自更換承辦者，競聘人所預交的競聘保證金作為違約金不予退還。

（三）材料評審

評審組對競聘材料進行評審。

（四）面試

采取現場答辯方式進行，當場公布成績。面試時間、地點另行通知。

（五）考核

根據評審和面試成績最高分按1:1比例對入選者進行考核。如發現弄虛作假者，直接取消競聘資格，按分數排名順延考核下一位，依次類推。

（六）公示

經考核合格者確定為擬承辦者，在“中國·柳江政府門戶網站”公示，公示期為5個工作日。經公示無異議的，確定為承辦者。

（七）簽約

承辦者應當在收到承辦者通知書之日起5個工作日內與幼兒園所在鄉鎮中心小學簽訂公建民營普惠性幼兒園承辦合同書，明確雙方的權利、義務和責任。

六、承辦期內管理

（一）承辦者承辦期限為5年（試用期一年）。承辦者應當獨立舉辦幼兒園，不得轉讓、出租、轉包、分包。正式簽訂合同時，承辦者需提交履約保證金人民幣貳拾萬元整（￥200000.00），履約保證金主要用于幼兒園國有資產和師生權益的保障及合同執行保障。履約保證金存入進德中心小學賬戶，由進德中心小學負責管理。如國有資產和師生權益未受侵犯，在承辦者自動終止辦園或者承辦期滿合同結束后，履約保證金退還承辦者。若承辦期間出現轉讓、出租、轉包、分包行為或未按合同規定履行相關義務以及其他使幼兒園國有資產和師生權益受侵犯的，按承辦合同規定，從履約保證金中扣繳賠付。

（二）承辦者應當全面貫徹黨和國家的教育方針，負責督促幼兒園建立健全規章制度，自覺接受教育、財政、物價等部門的業務指導和監督管理。

（三）承辦者取得承辦資格后，應當在承辦合同書生效之日起3個月內取得舉辦民辦幼兒園的行政許可。幼兒園取得辦園許可證后，應當及時辦理民辦非企業單位登記、組織機構代碼登記，申請餐飲服務許可證、收費備案，刻制幼兒園印章，申報稅務登記，開立銀行賬戶。

（四）租金金額：幼兒園場地和設施設備租金金額為每年人民幣貳萬元整（￥20000.00），所收租金存入柳江縣財政局非稅收入財政專戶管理。由進德中心小學負責申請財政下撥經費，統籌用于該幼兒園國有資產設施設備耗損維護和補助改善幼兒園辦園條件。

修繕費：承辦者每年需安排一定的專項資金（保教費年總收入的10%以上）進行園舍的維護保養、設備更新，保證幼兒園正常的運轉。

（五）收費標準：根據《柳州市教育局關于多元普惠幼兒園及幼兒看護點認定工作的通知》（柳教基〔2014〕60號）要求，保教費按照不高于當地同級同類公辦幼兒園的1.3倍收取，收取的保教費應用于保證幼兒園的正常運轉。

（六）公建民營普惠性幼兒園享有幼兒園人事管理自主權，依法確定和保障教職工的工資福利待遇，按照有關規定享受各級財政獎補政策。

（七）公建民營普惠性幼兒園存續期間，舉辦者和幼兒園應當采取措施，防止國有資產流失。

（八）承辦合同終止后，承辦者應當在合同書約定期間內將園舍、場地和其他國有資產歸還教育主管部門。

（九）承辦者信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后，如教育主管部門繼續通過競聘程序確定承辦者，在同等條件下承辦者有優先權。

（十）承辦期未滿，因政策原因教育主管部門單方解除合同的，校方應在知曉政策后，提前告知承辦者，并積極配合其做好家長及員工告知工作，保障幼兒園正常保教工作和順利過渡。

（十一）承辦期間，承辦者自愿退出時，須提前2個月向鄉鎮中心小學提出申請，學期結束后方可停止辦園，并妥善做好家長告知及員工工資發放工作，以保障幼兒園正常教學秩序。所屬中心小學要對幼兒園原提供場地及國有資產進行清查，符合要求的，辦理解除合同等相關手續。

（十二）承辦者具有下列情形之一的，由教育主管部門責令改正，情節嚴重的，教育主管部門有權終止合同，收回國有資產。造成損失的，由承辦者負責賠償。

1.未經教育行政部門審批，擅自變更法人代表或園長的；

2.管理混亂，嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

3.租借、損毀園舍或改變園舍用途的；

4.無法保障園舍、設施設備維修維護，影響正常運轉的； 5.違反有關收費規定的；

6.未按《中華人民共和國勞動法》保障教職工工資和購買保險的；

7.發布虛假招生簡章或廣告騙取錢財的；

8.用非法車輛接送幼兒或存在其它重大安全隱患拒不整改的；

9.無故不參加年審或者年審不合格的；

10.其它違反法律法規的行為或者不具備辦學條件的其它情況。咨詢電話：柳江縣教育局基礎教育股0772—7225319

附件：競聘材料目錄

柳江縣教育局

2015年5月11日

附件：

競聘材料目錄

一、承辦人的資質證明（交復印件，驗原件）

（一）承辦人是個人的 1.承辦申請書。

2.身份證及簡歷（原工作單位和社會任職經歷證明）。3.戶口簿并注明現居住地址、聯系方式。

4.戶籍所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明。5.反映所辦學前教育機構最近3年年檢結論的證明。6.承辦人近期免冠照2張。

（二）承辦人是法人單位的 1.承辦申請書。

2.政府部門或舉辦單位的批準設立文件。3.單位營業執照或單位法人證書。4.組織機構代碼證。5.稅務登記證。

6.法定代表人簡歷（原工作單位和社會任職經歷證明）。7.法定代表人戶口簿并注明現居住地址、聯系方式。

8.法定代表人戶籍所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明。

9.反映所辦學前教育機構最近3年年檢結論的證明。10.法定代表人近期免冠照2張。

二、經費來源、資金數額及有效證明文件（原件）

1．提供由會計師事務所等經認定合法機構出具的50萬元啟動資金的驗資證明;2．承租人為兩個以上的單位和個人，需提供各自的出資數額、出資比例證明。

三、資信業績（交復印件，驗原件）

1.園長最高學歷證、教師資格證、園長崗位培訓合格證。2.歷年獲獎情況及其他幼兒教育管理的業績。

四、辦園方案（需密封）

符合法規的辦園章程、理念，有五年辦園規劃、目標，領導班子、隊伍建設，課程設置、辦園特色等。

五、服務承諾（需密封）

在規范辦園的基礎上，提出各自的服務承諾。1.固定資產投入預算。

2.園舍裝修、教學設備配備承諾。3.教師工資待遇承諾。

4.幼兒園可持續發展經費承諾。

備注：服務承諾的內容將列入承辦協議的附加條款。

六、貳萬元競聘保證金繳費憑證。

報送材料要求及說明：

一、報名提交的材料須打印成文稿形式(A4紙張，一式10份)，其中第四、五項材料應予密封，密封處須由承辦人蓋章（簽字）。

二、有以下情況之一的則視為無效： 1.材料不全的；

2.應密封的材料未密封的；

3.密封文件袋未經承辦人蓋章（單位）或本人簽字（個人）的； 4.字跡模糊，不能辨認的。

三、逾期不再接收報名材料。

四、報名材料原則上不予退還。

第四篇：公建民營幼兒園

“公建民營”幼兒園

“公建民營”幼兒園是指由政府無償劃撥土地，按照國家幼兒園建設標準，政府出資興建，委托具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人管理運營，具有公益性和普惠性的幼兒園。這種辦園模式實行“管辦分離”，即地方負責、分級管理、教育行政部門主管，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。政府資金投入主要支持幼兒園活動、生活、戶外活動場地等土地設施建設，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用于購置與辦園規模相匹配的教學、生活設備，包括教玩具、室外活動器材、桌椅、床具、廚具以及衛生保健消毒器具等必備設備。

這樣，一方面通過免收租金，降低了舉辦者的辦園成本，從而直接降低幼兒園收費，讓社區的孩子以公辦幼兒園的價格進入民辦幼兒園；另一方面通過專業的辦園機構來管理，保障了教育質量。

在國家“十二五”教育發展規劃綱要中，學前教育方針變成了“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”。這一方針的轉變，標志著政府主導學前教育的發展趨勢，致力于科學規劃布局，合理配置資源，同時突出學前教育的公益性與普惠性。為踐行這一方針，推進學前教育各項政策的落實和規劃的實施，全國各省市都在進行著探索實踐。

安徽省為了保證學前教育重點工作目標的實現，在《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》、《安徽省學前教育三年行動計劃》等文件精神的基礎上，出臺了《安徽省學前教育重點工作目標管理辦法》，其中對“公建民營”幼兒園的辦園模式進行了規定，如落實改革類的政策措施，主要是由政府委托具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人辦園的“公建民營”模式改革的探索和相關政策措施的落實情況；在管理上積極探索“公建民營”辦園模式的改革，并規定各地應從實際出發，探索“公建民營”辦園模式改革。可通過租賃、合作、承辦、委托等經營方式，使所有權和使用權分離。幼兒園國有產權的性質不變，有關土地證、房屋產權證等證件由教育主管部門立檔保存。建立產權清晰、權責明確、運轉靈活、約束有效的運行機制。逐項登記幼兒園固定資產，確保證國有資產不流失。公建民營模式改革的幼兒園須按照普惠性幼兒園收費標準收費，保障其公益性和普惠性。

為進一步促進合肥市“公建民營”幼兒園辦學模式的發展，2012年8月22日，市教育局印發了《合肥市公建民營普惠性幼兒園舉辦者招標投標管理辦法》，并規定公建民營模式辦園的幼兒園都要成為普惠性幼兒園。

其他省市也在進行探索，如河南省就出臺了《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法》（試行）規定，明確了“公建民營”辦園模式幼兒園的管理辦法及權責認定等。此外，湖北省、江西省、天津市、銀川市等也有一些探索和實踐。

這種辦園模式，政府通過免收租金的方式達到降低舉辦者辦園成本的目地，從而直接降低幼兒園收費，并通過這種模式的推廣，期望解決當前幼兒“入園難”“入園貴”的社會問題。但這一理想狀態的實現是需要多方的共同努力，首先要有規范的政策支持，保證地方負責、分級管理、教育行政部門主管的運營模式，政府資金投入土地設施建設，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。同時還需要相關部門制定健全的監管體制，保證有力的、持續的監管，從而真正實現降低幼兒園收費及保證幼兒園教育質量的雙重目標。其次，幼兒園自身不僅要保證幼兒園的教育質量，同時還應嚴格遵守相關部門規定的規章制度及收費標準，并實現各項收費透明化、合理化，杜絕一切的隱性收費，真正實現公建民營這一辦園模式的公益性和普惠性。

第五篇：潮莊鎮公建民營幼兒園申請報告、招標公告、承辦合同書

潮莊鎮趙樓中心幼兒園實行“公建民營”模式的

申

請

報

告

潮莊鎮中心學校 2014年6月1日

潮莊鎮趙樓中心幼兒園實行“公建民營”模式的

申 請 報 告

一、幼兒園基本情況：

潮莊鎮趙樓中心幼兒園坐落于潮莊鎮趙樓村，是國家三年學前教育行動幼兒園改造項目之一。現已投資改造教室5所，建筑面積300平方米，另新建了大門和門衛室、游樂棚及男、女廁所，全部硬化了校園，是一所功能趨向齊備的幼兒園。

二、實行“公建民營”的原因：

趙樓中心幼兒園改建好后，室內還沒有裝修，空調、監控還沒有安裝，校車還沒有購買，綠化面積需要進一步增加。如果配齊這些設備，大約還需要投入資金50余萬元。

秋季應投入使用的公辦幼兒園有三，其一是新建在胡寺村的公建幼兒園，其二是改建的大徐幼兒園，其三也是改建的趙樓幼兒園。這三所幼兒園如果由中心學校經營，大概需要投入前期資金150余萬元。目前教師缺口較大，每年僅代課費就得支出20余萬元，加之現在私立幼兒園競爭激烈，即便是借錢投入，也會形成中途流產，結果得不償失。在中心學校沒有能力再投入資金和師資的前提下，為了確保今年秋季能夠按時招生，并能緩解代課教師代課費問題，我們決定實行“公建民營”的模式，讓具有社會力量辦學許可證、有一定經濟能力和具有從事學前教育經驗的社會法人，對幼兒園進行投資經營。

三、實行“公建民營”的辦法和程序：

根據《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》(教發規〔2012〕673號),中心學校決定通過公開招標的程序，確定中標人承辦幼兒園。

首先，中心校召開全體校長會，發布招標公告，讓具備條件的人員按照規定時間提交材料。

投標人應當具備下列基本條件：

（一）投標人應當是睢縣籍社會人員，具有為辦園提供必要經費的經濟能力（50萬元），具有社會力量辦學許可證，從事學前教育工作3年以上，年齡不超過60周歲，身體健康。

（二）投標人舉辦的學前教育機構在最近3年內無違法違規記錄，無年檢不合格的情況。投標人應當品行良好，無違法犯罪記錄。

投標人應當提交下列材料：

（一）承辦申請書。

（二）投標人提供居民身份證、教育主管部門出具的學前教育工作經歷證明和社會力量辦學許可證、村委會出具的思想品德鑒定材料、戶籍地公安機關出具的有無犯罪記錄證明。

（三）辦園方案。辦園方案應當包括辦園理念、發展目標、內部管理、經費投入、經費預算及來源、師資配備、設施設備配備等內容。

（四）辦園首期資金證明（投標人的銀行存折）。

（五）承諾書。投標人必須承諾：簽訂合同時繳納保證金（15年×X，X為競標者中標報價，X起點為2萬元）萬元；在開學前購買校車一輛，安裝教室內空調，按標準配齊幼兒園的設施設備。

然后，中心學校全體成員組成評審組，確定具體時間，投標報名意愿法人全部參加公開競標，按照評標標準對投標人的材料進行評議，符合其它全部條件的同時，以每年繳納保證金最高者，確定為中標法人。評標標準：由資信業績、保教服務和商務三個部分組成。資信業績部分包括投標人的經濟實力、教育成果、辦園業績、社會聲譽等內容。保教服務部分包括師資配備承諾、教師培訓規劃及薪酬設置、辦園設想等內容。商務部分包括設施設備配備承諾、裝飾裝修承諾、保教費標準等內容。

最后，中標人產生后，向社會公示至少5個工作日；經公示無異議的，簽訂承辦合同書。

四、經濟效益和社會效益分析：

實行“公建民營”模式后，既可以充分利用社會資金，改善辦園條件，又可以解決中心學校配套建設投入資金和師資難題。簽訂合同時，中標人要繳納公開競標時中標報價（承包期限15年，每年X萬元，X起點為2萬元，一次繳清）現金。

據預測分析，今年秋季開學可以招收5個班，150人。除去教師工資、交通費、伙食費、辦公費以外，還要購買校車一輛，裝修教室，安裝監控和空調，第一、二學年不會有結余。預計在第三學年可以實現扭虧為盈。以后隨著條件改善，生源增加，辦學規模逐漸擴大，盈利會逐年增多。把結余的資金按照一定的比例逐年增加投資力度，用于改善辦園條件、提高教師福利待遇。我們相信，“公建民營”幼兒園這種新型的辦園模式，一定會煥發出勃勃生機，取得良好的經濟效益和社會效益！

潮莊鎮中心學校 2014年6月1日

尤吉屯鄉屈莊附屬幼兒園實行“公建民營”模式

公 開 招 標 公 告

潮莊鎮趙樓中心幼兒園坐落于潮莊鎮趙樓村，是國家三年學前教育行動幼兒園改造項目之一。現已投資改造教室5所，建筑面積300平方米，另新建了大門和門衛室、游樂棚及男、女廁所，全部硬化了校園，是一所功能趨向齊備的幼兒園。

幼兒園改建好后，室內還沒有裝修，空調、監控還沒有安裝，校車還沒有購買，綠化面積需要進一步增加。如果配齊這些設備，大約還需要投入資金30余萬元。

目前，中心學校沒有能力再投入資金和師資。為了確保今年秋季能夠按時招生，經中心學校研究，報請縣教體局批準，決定按照《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》（教發規〔2012〕673號），實行“公建民營”的模式，讓具有社會力量辦學許可證、有一定經濟能力和具有從事學前教育經驗的社會法人，對幼兒園進行投資經營。

一、投標人應當具備下列基本條件：

（一）投標人應當是睢縣籍社會人員，具有為辦園提供必要經費的經濟能力（50萬元），具有社會力量辦學許可證，從事學前教育工作3年以上，年齡不超過60周歲，身體健康。

（二）投標人舉辦的學前教育機構在最近3年內無違法違規記錄，無年檢不合格的情況。投標人應當品行良好，無違法犯罪記錄。

二、投標人應當提交下列材料：

（一）承辦申請書。

（二）投標人提供居民身份證（原件及復印件）、教育主管部門出具的學前教育工作經歷證明和社會力量辦學許可證（原件及復印件）、村委會出具的思想品德鑒定材料、戶籍地公安機關出具的有無犯罪記錄證明。

（三）辦園方案。辦園方案應當包括辦園理念、發展目標、內部管理、經費投入、經費預算及來源、師資配備、設施設備配備等內容。

（四）辦園首期資金證明（投標人的銀行存折及復印件）。

（五）承諾書。投標人必須承諾：簽訂合同時，中標人要繳納公開競標時中標報價（承包期限15年，每年X萬元，X起點為2萬元，一次繳清）現金；在開學前購買校車一輛，安裝教室內空調，按標準配齊幼兒園的設施設備。

三、報名時間和地點：

投標人應于2014年6月10 日下午5點以前，帶齊所有材料到潮莊鎮中心學校辦公室報名，過期不候。

聯系電話：*** ***

潮莊鎮中心學校 2014年6月1日

公 示

經睢縣潮莊鎮中心學校研究，報請睢縣教體局批準，潮莊鎮中心學校按照《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》(教發規〔2012〕673號)文件精神，決定把所轄的潮莊鎮趙樓中心幼兒園和潮莊鎮大徐中心幼兒園采取“公建民營”的辦園模式。

5月31日上午，潮莊鎮中心學校在辦公室召開中心校領導班子會和全體校長會議，傳達和公布了《潮莊鎮趙樓幼兒園實行“公建民營”模式公開招標公告》，并張榜公布出來。要求校長及時召開全體教師會議，傳達精神，宣傳到位，讓符合條件者按時申報。

截止到6月10日下午5點，共收到**份符合條件的投標書。12日上午9點，中心學校班子成員組成招標領導組，按照《潮莊鎮趙樓幼兒園實行“公建民營”模式公開招標評標標準》，組織由符合條件的競標法人參加的競標會。逐個進行審查材料并公開競價，最后確定兩個中標人：第1號投標人***，中標的為潮莊鎮趙樓中心幼兒園；第2號投標人***，中標的為潮莊鎮大徐中心幼兒園。

公示期間（6月12日—17日），如有異議，可以撥打電話***或***進行復議。

特此公示。

睢縣潮莊鎮中心學校 2014年6月12日

公建民營幼兒園承辦合同書

甲方:尤吉屯中心學校 乙方:平崗鎮小叮當幼兒園

根據《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》(教發規〔2012〕673號),甲方經過公開招標程序，確定由乙方承辦尤吉屯鄉屈莊小學附屬幼兒園。甲乙雙方為了明確權利義務關系，特訂立本合同。

一、公建園基本情況

本幼兒園位于尤吉屯鄉屈莊村，建筑面積650平方米，占地面積2500多平方米。幼兒園的產權屬于甲方。

二、辦園規模和期限

本幼兒園的辦園規模為5個班。承辦期限為10年，自2014年8月1日起至2023年7月31日止。

三、保教服務區域

本幼兒園的服務區域為全鄉范圍內，主要服務對象是在服務區域內居住的學齡前兒童。

四、資產及移交

雙方共同清點幼兒園資產，并制作資產清單。資產清單由雙方簽字確認后，作為本合同附件。清單簽字之日視為資產移交完畢。

五、甲方權利和義務

（一）對乙方辦園方針、執行政策法規進行監督管理，有權派員對幼兒園進行視導。每年對幼兒園財務情況進行審查。

（二）對乙方下達幼兒園服務區域內的招生任務。

（三）保證教職工在資格認定、職稱評定、表彰獎勵、教齡及工齡計算、社會活動方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。保證幼兒在保教活動方面享受與公辦幼兒園幼兒同等的權利。貧困家庭幼兒納入國家資助范圍。

（四）依照相關規定落實對乙方所辦幼兒園的業務指導和相應保障。幼兒園的園舍和其他國有資產無償提供給乙方，保障幼兒園享受政府規定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方權利和義務

（一）按照有關規定享受政府規定的扶持政策。

（二）所辦幼兒園享有人事、財務管理自主權。

（三）承辦期間信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后如果教育主管部門繼續通過招標程序確定舉辦者，在同等條件下優先確定為中標人。如果教育主管部門不通過招標，合同期滿前2個月，甲乙雙方可以協商續約。

（四）負責籌集幼兒園全部辦園經費。投入辦園資金50萬元，其中園舍裝修投入20萬元，設施設備投入30萬元。

（五）按照規定的標準配備幼兒園設施設備，不斷改善辦園條件。

（六）取得辦園行政許可后，幼兒園應當及時刻制幼兒園印章，開立銀行賬戶，申領餐飲服務許可證、收費許可證后，方可正式招生。

（七）按照上級規定的標準選聘保教人員，兌現教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

（八）按照物價局審批的收費標準進行收費。自覺接受并積極配合教育、審計等部門對幼兒園的檢查和監督。

（九）不得轉讓、出租、轉包、分包幼兒園。

（十）在辦園期間負責對幼兒園固定資產進行維護維修，不得擅自處理幼兒園國有資產，不得以幼兒園資產進行抵押、融資貸款等活動，保證國有資產不流失。

七、合同的解除

對因管理松懈造成重大安全事故、食品衛生事故的，全部由乙方負責，并交由司法機關依法追究刑事責任。

對具有下列情形之一的，由甲方責令乙方限期整改，情節嚴重的解除合同，收回辦園許可證，所繳納保證金不再退還。

（一）未經教育行政部門審批，擅自變更法人代表或承辦者的；

（二）管理混亂，嚴重影響教育教學，產生惡劣社會影響的；

（三）租借、損毀園舍或改變園舍用途的；

（四）無法保障園舍、設施設備維修維護，影響正常運轉的；

（五）違反有關收費規定的；

（六）無法保障教職工工資及福利待遇的；

（七）發布虛假招生簡章或廣告騙取錢財的；

（八）年審不合格的；

（九）其它不符合有關法律、法規和政策規定的。

八、合同終止和違約責任

（一）合同期滿或雙方一致同意解除合同的，乙方所投資增設、添附于園舍、場地的財物，甲方以時價的半價收購轉讓給下任乙方。

（二）甲方單方面提前解除合同的，應當依法向乙方賠償乙方投入的全部辦園資金和保證金。

（三）合同終止后，乙方未履行自行撤離義務造成甲方或者他方經濟損失的，乙方應當承擔賠償責任。

九、特別約定事項

乙方向甲方繳納保證金25萬元（承包期限10年，每年2.5萬元）。用于改善學校辦學條件和發展基礎教育事業。自簽訂合同之日起2月內交清。

本合同經甲、乙雙方蓋章或者法定代表人簽字后生效。

本合同一式3份，甲、乙雙方各執1份，向縣教體局備案1份。本合同涂改無效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

簽約日期：2014年6月20日 簽約地點：中心校辦公室