第一篇：以高度的政治責任感發揮好巡視利劍作用

以高度的政治責任感發揮好巡視利劍作用

《中國共產黨巡視工作條例》的修訂頒布，是新時期全面從嚴治黨的重要制度成果，為依法依規開展巡視工作提供了基本遵循和制度保障。我們必須站在“四個全面”戰略布局的高度，著眼于黨要管黨、全面從嚴治黨，密切聯系自治區實際，不折不扣地把《條例》落實到位，更好地發揮巡視利劍作用。

提高思想認識，切實增強貫徹《條例》的政治自覺。《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會，以及總書記系列重要講話精神，是巡視工作理論成熟和實踐成果的集中體現。《條例》突出對黨員領導干部執行黨章和其他黨內法規、遵守黨的紀律、落實“兩個責任”情況的監督，是喚醒黨章黨規黨紀意識，切實增強黨性的迫切需要。《條例》強調運用法治思維和法治方式開展巡視工作，是依規管黨治黨的具體要求。要充分認識《條例》對加強改進巡視工作、強化黨內監督和推進全面從嚴治黨的重要性和緊迫性，認真學習好、貫徹好、執行好《條例》，不斷把巡視工作推向深入。

強化責任擔當，主動扛起組織實施巡視工作的主要責任。作為自治區紀委書記、黨委巡視工作領導小組組長，既是履行紀委監督責任的第一責任人，也是組織實施巡視工作的主要責任人，必須一邊“打虎拍蠅”，一邊“搜虎尋蠅”。要把巡視工作作為常務之業、緊要之事，主動作為，超常發力，創造性地履行好巡視工作領導小組的各項職責。一方面，必須堅定不移地貫徹中央關于巡視工作的決策部署，推進巡視工作有序深入開展。另一方面，要進一步探索、總結、深化巡視工作與紀律檢查特別是紀律審查工作的協同機制，切實做到思想上合心、行動上合力、節奏上合拍。紀律檢查工作既要為巡視提供信息和情況“彈藥”,又要先辦快辦巡視移交的問題線索,與巡視工作一同聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，積極協助黨委加強黨風建設和協調反腐敗工作。

深化巡視內容，把黨的紀律和規矩立起來、挺在前。《條例》強調用黨的“六大紀律”深化“四個著力”，從具體內容上突出了挺紀在前的理念。從近年來查辦的腐敗案件看，少數領導干部之所以走上違紀違法道路，都與監督缺失有關，均從“破紀”開始，往往是案發前規避監督，被查后又后悔缺少監督或者沒能主動接受監督。巡視監督必須堅持挺紀在前的理念，嚴守紀律底線，切實捍衛黨規黨紀的嚴肅性和權威性。要強化對被巡視地區紀委、被巡視單位紀檢監察機構的巡視，督促各級紀委認真履行監督責任，從巡視層面將“監督者更要接受監督”落到實處。

突出問題導向，真正發揮震懾遏制作用。《條例》明確提出，巡視工作要圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，做到巡視全覆蓋、全國一盤棋。要盯住問題、精準發力，緊盯巡視對象在腐敗、作風、紀律和選人用人上存在的問題，提高發現問題的精準度，切實解決巡視工作越位、錯位、缺位等問題。發現問題本身就是震懾，要突出重點巡視對象，緊盯重點人、重點事、重點問題，提高發現問題的精準度。發現問題是第一步，處置問題的節奏也必須跟上去，確保既減少腐敗存量，又遏制腐敗增量。巡視報告要直指問題、不講成績，注重研究個性和共性的關系、論事與論理的關系，善于運用巡視推進制度建設，發揮劍指問題、倒逼改革的治本功效。

傾力巡視整改，確保巡視監督取得實效。巡視工作做得好不好，不能只看巡視了多少地方，發現了多少問題，關鍵是要善于運用成果，有效解決好問題。要壓實整改責任，向被巡視單位黨組織及其主要負責人面對面嚴肅指出問題，把整改壓力傳導到位。要加大問題線索核查力度，重點盯緊“進一步了解關注”類問題線索，優先辦理、限期辦結。要加大督查督辦力度，對巡視整改持續跟蹤問效、對賬銷號，做到件件有著落、事事有回音。要強化責任追究，對態度不認真、工作不得力、措施不到位的要嚴肅問責追責，促進整改取得實效和管黨治黨責任落實。

理順工作關系，形成運轉有序的工作格局。一要理順系統關系。依據《條例》賦予派出巡視組的黨組織、巡視工作領導小組、巡視工作領導小組辦公室、巡視組的職責和權限，按照權力與義務對應、責任與擔當對等的原則，進一步厘清各層級的責權關系和工作關系，做到履職行權有依據、有標準，有規矩、有程序，形成責權清晰、程序清楚、各司其職、運轉自如的工作格局。二要理順巡視辦內部工作關系。《條例》明確提出，巡視工作領導小組辦公室為黨委工作部門。要按照黨委工作部門和辦公部門的規格、標準和特點建組織、立規矩、辦事情，明確部門分工、崗位職責、業務標準、運轉程序，形成統一領導、分級負責，業務歸口、崗責對應，便捷高效、自主運轉的工作格局，切實履行好統籌之責、協調之責、指導之責。三要理順內外關系。《條例》明確規定了紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門單位有協助或支持配合巡視工作的責任和義務。要用好用足這些權威政策，完善配合協作的具體辦法，理順與有關各方的關系，構建協作配合模式，形成強大合力。

完善制度體系，推進巡視工作規范化、制度化。加強黨內法規制度建設，才能為從嚴治黨、依規治黨提供制度保證。要完善巡視責任層面的制度。《條例》明確了巡視工作有關各方的責任，要研究制定巡視工作責任制的具體規定，進一步明確責任、細化責任、壓實責任。要完善巡視任務層面的制度。《條例》在工作范圍和權限、工作方式、整改落實和成果運用等方面提出了一系列新要求，要對照新要求研究制定新辦法，把每一條每一款規定具體化、操作化、制式化，轉化成開展巡視的得力“工具”。要抓緊研究制定貫徹《條例》實施辦法，形成符合中央精神、配套完備的巡視工作配套制度和措施。要加強對《條例》和巡視工作配套制度規定的學習宣傳。

第二篇：發揮巡視利劍作用

發揮巡視利劍作用

中國江蘇網2月13日訊 2014年江蘇省委巡視組共對7個省轄市、3個縣(市、區)和20個省直單位開展巡視，發現突出問題367個，移交問題線索1567條，其中涉嫌違紀違法線索162條。2月9日，江蘇省公布了去年該省巡視工作成績單。

“巡視的關鍵是始終堅持問題導向，我們采取‘三個三’的工作方法，讓巡視利劍真正發揮作用。”省紀委副書記、省委巡視辦主任黃繼鵬告訴記者。

“三個必談”，即要求每位談話對象在談話時，必須談被巡視黨組織領導班子、班子成員存在的問題和不足，同時要談自身存在的問題和不足，避免過去談工作多談廉政少、談成績多談問題少的現象。

“三個結合”，即巡視組在工作中堅持訪談與約談相結合、明察與暗訪相結合、查閱資料與專項檢查相結合，努力發現問題線索。

“三種方式”，即通過接待群眾來信來訪發現問題。該省要求巡視組每周固定半天，由組長帶隊到巡視地區信訪接待中心接訪，要求凡巡視組預約的必須安排，群眾自發來訪的不許阻擋。召開專題民主生活會發現問題。巡視期間，由巡視組牽頭，召開被巡視地區、單位黨組織的專題民主生活會，查找領導班子存在的問題、班子成員存在的問題、特別是自身存在的問題。通過現代信息技術手段發現問題。建立網絡輿情收集處置機制，將網絡作為了解民意、發現問題的重要平臺和渠道，對網上的相關信息及時收集、研判和處置。

讓巡視成果及時轉化，使案件迅速得到查處，最大限度地發揮巡視的震懾作用，是江蘇巡視工作追求的目標。為此，該省建立巡視結束后定期回訪和跟蹤隨訪制度，督促被巡視地區和單位落實整改措施。對巡視發現的問題實行掛賬督辦，逐項明確責任主體、目標任務和時限要求，并定期到被巡視地區和單位回訪了解問題整改落實情況，確保問題整改到位。截至目前，全省去年巡視發現的92個問題已全部整改到位。

此外，江蘇省加強對巡視情況的綜合分析，對全局性、普遍性問題，形成專題報告，推進專項治理，發揮巡視監督治本功能。針對全省環保系統近三年發生受賄等違紀違法案件上百起、涉及百余名干部的問題，巡視組深入剖析發案特點和原因，有針對性地提出對策建議，促使省環保廳黨組在系統內全面開展執法監管專項治理。(中國紀檢監察報)

第三篇：以高度的政治責任感和使命感扎實抓好企業學習實踐科學發展觀活動

以高度的政治責任感和使命感扎實抓好企業學習實踐科學

發展觀活動

胡錦濤總書記指出,這次學習實踐活動是一次集中性的專題教育活動,必須強調務求實效,讓廣大群眾真正感受到學習實踐活動給本地區本部門本單位帶來的積極變化,看到活動取得的實際成效。國有企業和其他的經濟實體一樣,都是市場經濟的主體,有不同于黨政機關的特殊性。開展學習實踐活動要貫徹中央和省委的總體要求,但在具體內容和方式方法上要體現企業特點,更加注重突出實踐特色,要始終堅持把學習實踐活動與推進企業改革、謀劃企業發展、提高職工生活、保持企業穩定、促進企業和諧相結合;與貫徹落實中央和省委會議精神,加強企業管理、提高效益、防范風險相結合;與創新企業發展思路、創新體制機制,改進黨的建設相結合,緊密聯系企業實際,認真查找問題,破解發展難題。活動務必要取得實踐成果,設計好實踐載體很重要。要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總體要求,緊緊圍繞企業科學發展上水平這個中心,設計有效的實踐載體,突出實踐特色,保證學習實踐活動取得一批看得見、摸得著、實實在在的實踐成果。

一要突出領導班子和領導干部這個重點,把學習實踐活動作為提升領導班子和領導干部科學發展能力的“強基工程”。胡錦濤總書記指出,要把學習實踐活動的重點放在各級領導班子上,特別注意解決好領導班子和領導干部的思想作風問題。李源潮同志在中央學習實踐活動辦公室召開的省屬國有企業學習實踐科學發展觀活動研討會上也指出,國有企業學習實踐科學發展觀活動,要突出科學發展上水平這個核心,而企業科學發展的思路和能力要上水平,企業化危為機的競爭力要上水平,企業黨組織的動員力和保障力要上水平,關鍵都在于企業領導班子和領導干部。當然,更重要的是企業的主要領導。因此,要使企業的學習實踐活動不走過場,關鍵是企業領導干部參加活動不走過場。之所以強調要突出領導班子和領導干部這個重點,是由于企業領導班子和領導干部,特別是企業主要負責人的思路,決定了企業的出路;領導班子和領導干部的思想解放到什么程度,決定著企業改革發展的力度。把領導班子和領導干部作為重點,首先,要在學習實踐上下工夫。黨的十六大以來,中央在全黨先后開展了保持共產黨員先進性教育活動和學習實踐科學發展觀活動。可以說,每一次學習教育活動的開展,對我們來說都是一次難得的集中學習機會,集中學習教育活動的開展,使我們能夠集中精力系統地學習一些黨的理論和知識,系統地領會中央的精神。特別是學習實踐科學發展觀活動的開展,中央和省委強調要突出實踐特色,要求在取得實效上下工夫。因此,我們要按照中央和省委的要求,統籌安排好學習實踐活動,制定學習規劃,安排好學習時間,堅持統一學與自學相結合。領導班子和領導干部要帶頭參加學習實踐活動,為普通黨員做出表率。要認真學習中央規定的必讀書目,聯系本企業實際深刻領會科學發展觀的精神實質和實際要求。會后,請各省屬企業安排好,各地市對地方企業督促好,形成企業領導班子學習、調研規劃。學習實踐活動的一個重要環節是學習,集中學習科學發展觀,對推動企業的科學發展至關重要。平時大家都忙于日常的生產經營活動,可能就需要集中學習才能深刻領會科學發展觀的深刻內涵、實質精神以及科學發展觀的整體脈絡。我也在企業工作過,集中學習和自學不一樣,集中學習可以更系統,方向更明確。要進行好針對企業實際情況的研討和調查研究,對照科學發展觀的要求解剖企業存在的突出問題,尋求企業的更好更快發展,解決一些實的問題。希望各個企業安排若干個專題,在學習的同時,解剖自己的問題。我在與龍煤集團交換意見的時候也提出了要求,企業不能只泛泛地通讀領導講話,要結合企業狀況,發展的問題、改革的問題、管理的問題、科技進步的問題,怎么上水平,怎么提高競爭力,結合科學發展觀的要求,一一對應的專題研討。要深入基層開展調查研究,廣泛征求企業職工的意見,查找分析影響和制約企業科學發展的突出問題,明晰發展戰略和發展思路,提高領導企業科學發展的能力。其次,要在解放思想,轉變觀念上下工夫。企業領導班子和領導干部的思想,特別是主要負責人思想能不能真正解放,觀念能不能真正轉變,對企業的改革發展起著至關重要的作用。改革開放三十年以來,一直在向解放思想轉換。但有一個怪現象:理論學習、討論研究的時候,談到解放思想,你也能解放,我也能解放,一到實際工作當中,真正要解決問題的時候,往往是回到老辦法,回到那些傳統觀念里去。地方政府的官員就會用行政手段,不會用市場;籌措資金,大家都盯著財政的錢。我們的財政是“吃飯的財政”,大家都沒有到社會上謀求資源的觀念。檢驗是不是真正的解放思想,要看研究企業發展、解決企業實際問題是不是有新觀念、新思維。因此,學習實踐科學發展觀,就要用科學發展觀武裝頭腦,就要以科學發展觀為指導,謀劃企業發展的愿景,規劃企業未來發展的目標,帶領企業走上科學發展的軌道,實現企業又好又快、更好更快發展。再次,要在作風建設上下工夫。省委專門召開了一個開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的實踐活動推進會議。現在黨建面臨的突出的問題,老百姓關注的是腐敗,但我們做黨務工作的人員感到更突出的是作風問題。在第一批學習實踐科學發展觀活動的基礎上,黨建存在的一個突出問題就是要加強作風建設。在當前企業發展遇到困難的情況下,要特別注意解決好領導班子和領導干部的思想作風問題。企業的黨員領導干部一定要帶頭艱苦奮斗、反對奢侈浪費,以堅強黨性、良好作風和清正廉潔形象帶領職工同心同德、共渡難關。要按照源潮同志的講話要求,對我們一些規模較大的國有企業,除重點抓好集團領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動,還要注意抓好重要子公司領導班子和黨員領導干部的學習實踐活動。

二要突出發展主題,把學習實踐活動作為積極利用危機,實現科學發展的“實踐工程”。目前,企業開展學習實踐科學發展觀活動所面臨的形勢正是國際金融危機蔓延,國際經濟形勢急劇變化,我國經濟發展面臨著前所未有的困難和挑戰的時期,國有企業經濟效益大幅下降,保增長、保民生、保穩定的任務十分艱巨。我們開展學習實踐活動,就要緊密聯系這個大形勢,緊扣全國全省的工作大局來開展,引導廣大干部職工樹立信心、迎難而上,團結一致、共克時艱,為國有企業積極利用危機,在新的條件下實現科學發展提供強大動力和可靠保證。雙鴨山礦業集團先走一步,在省開展第一批學習實踐活動中作為國有企業試點。開展學習實踐活動的經驗證明,學習實踐活動是推動企業科學發展上水平的強大動力。有的企業負責人認為,現在是危機期,不是上水平的時候,其實不然。歷史證明,那些優勢企業并不是在大家都順勢的時候體現競爭力的,而多是在逆勢時形成發展新優勢,體現出競爭力的。在危機面前,誰能早思考、早謀劃,誰就能搶占先機。在危機面前,企業發展要上水平,需要用科學發展觀武裝頭腦,需要以科學發展觀為指導。雖然國際金融危機給企業發展帶來了困難,但危機中也蘊藏著機遇,只要掌握科學發展觀這個武器,我們就能更好地認識和判斷國際國內經濟走勢,在危機中發現機遇,找到克服困難的辦法。大家要正確分析和判斷國際金融危機給企業帶來的影響,在看到不利因素給企業帶來困難的同時,更要看到這里面所蘊藏的機遇,要充分利用金融危機中的這個“機”,抓住這個機遇,發揮企業的后發優勢,不斷創新企業體制機制,創新企業發展。說到金融危機,全球叫金融危機,中國目前沒有出現真正意義上的金融危機,中國是實體經濟下滑,而且不同的區域程度不一樣。沿海等外向性經濟比例比較高的地區,有比較嚴重的實體經濟的危機,我們內地,比如黑龍江,這種影響不太強烈。但今年一、二月份,黑龍江省的工業增加值增幅0.8%,比去年同比下降12個百分點。預計一季度工業增加值增幅1.8%,GDP增幅5%～5.5%。從工業增加值和GDP增幅來看,全年黑龍江省保增長11%難度比較大。另外從全國情況看,一、二月份的工業增加值增幅是3.8%,全國有些好的消息,也有些壞的情況。比較糟糕的就是工業增加值增幅大幅回落,另外整個外向型經濟、進出口行業仍然進一步下沉,好的消息是股市、信貸、發電量降幅趨緩,鋼鐵企業恢復生產。相比來說,壞消息的數量比較少但分量重,好消息的數量比較多但分量比較輕,總趨勢是宏觀上漸好,微觀上走落,對黑龍江企業帶來的影響有進一步加深的趨勢。在這個時候,我們一定要認清形勢,明確任務,利用金融危機加快企業發展。企業的發展、社會的進步總是波浪式的,也存在波峰波谷。就像田徑比賽,取得勝利的關鍵是看彎道技術。在市場的變革當中才有企業競爭隊伍的重新排列,誰能在企業發展的波浪當中站到浪頭,誰就排到前面。更重要的是,咱們無論是省屬企業還是地市企業,橫向論,塊頭比較小,資產總量小,經營規模小,企業的競爭力很弱,在各自的行業中所處的位置也在逐漸后移。因此,金融危機給我們的企業帶來了好的機會。因為走在我們前面的排頭企業投資比較大,面臨著形勢的變化,需要重新理清思路,帶給他們的困難更大,而我們受的影響還不明顯,更有機會、有時間研究我們的問題,研究排頭企業的先進之處,如何趕超。所以,金融危機帶來了經濟的下滑,也給我們的企業帶來了難得的機遇。抓住了,就能乘勢而上;抓不住,等到先進企業克服了困難,就失去了機會。比如龍煤,與先進同行相比,如果按前兩年的發展速度相比,望塵莫及。但在這個時刻,如何把我們自己的煤化工、煤電化等產業鏈發展好,提高附加值,提高競爭力,就可以在某個領域、某個方向超過他。各個企業都有這樣的機會。

三是要突出以人為本,把學習實踐活動作為職工群眾滿意的“民心工程”。源潮同志在省屬國有企業學習實踐科學發展觀活動研討會上的講話中指出,國有企業開展學習實踐活動,要力戒形式主義,講成本、重實效,不做表面文章,努力把企業學習實踐活動搞成黨內黨外都贊成、干部職工都滿意的活動。這一點非常重要,一定要在務求實效上下工夫,千萬不要再做形式主義的表面文章。科學發展觀的核心是以人為本,要把學習實踐活動作為關注職工民生的“民心工程”,才能達到職工群眾的滿意。我們強調突出以人為本,就是要把學習實踐活動取得的實實在在的成果惠及全體職工群眾。要踐行人本理念,關愛職工生活。當前,我省多數國有企業經濟效益不是很好,生產生活欠賬較多,職工的收入不是很高,一些企業還有很多貧困職工和貧困家庭,特別是因病返貧造成了職工家庭困難和生活的不和諧,等等。這些情況的存在,影響了企業的穩定與和諧。因此,在學習實踐活動推進過程中,要牢固樹立民本思想和群眾觀點,不但開展學習實踐活動要始終堅持黨的群眾路線,充分相信群眾,依靠群眾,讓廣大職工群眾廣泛參與,還要真正做到聽取民意找問題,順應民意抓整改,依據民意看效果,真正把學習實踐活動的全過程都置于職工群眾的監督之下,把職工群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。只有這樣,才能把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。實際上,群眾滿意是兩個方面:一個是職工群眾的眼前利益,一個是職工群眾的長遠利益。從根本上說,要關注和保障職工群眾的長遠利益。長遠利益在于企業的發展,在于企業的贏利。只有企業發展好,廣大職工群眾的利益才能得到根本性的長遠保障。但是另外一個方面,職工群眾的眼前利益,眼前的困難、現實的生活困難,也必須引起各級黨組織的高度關注。“三個標準”當中,有一個就是要讓廣大群眾享受到改革發展的成果,我們在實際工作中,就要職工群眾的眼前利益和長遠利益兩方面兼顧。

(編輯/劉新)

第四篇：以高度的政治責任感強力推進未成年人思想道德建設工作(易煉紅)

以高度的政治責任感強力推進未成年人思想道德建設工作

市委書記、市文明委主任 易煉紅

（2011年5月27日）

加強和改進未成年人思想道德建設，是關系中華民族偉大復興的戰略工程，是關系中國特色社會主義事業興旺發達的希望工程，是關系千家萬戶切身利益的民心工程，也是社會主義精神文明建設的基礎工程。近年來，我市認真貫徹執行《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》文件精神，未成年人思想道德建設保持了良好發展勢頭，各項工作都取得了積極進展。

召開未成年人思想道德建設工作推進會，主要任務是總結交流未成年人思想道德建設工作經驗，進一步統一思想，提高認識，明確目標，落實任務，全面推進我市未成年人思想道德建設各項工作。下面，我強調三點：

第一，要統一思想，提高認識，進一步增強抓好未成年人思想道德建設的責任感緊迫感

未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。加強和改進未成年人思想道德建設，關系到黨和國家的興衰存亡，關系到億萬家庭的切身利益，關系到未成年人健康成長，關系到社會的和諧穩定。我們既要看到我市未成年人思想道德建設取得了良好成績，同時也要深刻認識到目前面臨的新情況、新問題、新挑戰。當前，西方敵對勢力對我實施西化、分化的圖謀沒有改變，與我爭奪接班人的斗爭更加尖銳復雜；隨著互聯網手機等新興媒體的廣泛運用，網絡淫穢色情等有害信息逐步蔓延，少數文化產品低俗媚俗傾向依然存在，嚴重腐蝕未成年人心靈；社會生活中拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，一些社會丑惡現象沉渣泛起，等等，都給未成年人成長帶來不可忽

視的負面影響。我們一定要深刻認識加強和改進未成年人思想道德建設的長期性、復雜性和艱巨性，站在深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、實現好維護好發展好最廣大人民群眾根本利益的高度，把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，擺在更加突出的位置，采取更加有力的措施，確保中國特色社會主義事業后繼有人、興旺發達。

第二，要把握關鍵，狠抓落實，著力培育德智體美全面發展的合格建設者和可靠接班人

做好未成年人思想道德建設工作，必須體現時代性、把握規律性、富于創造性。我們要在鞏固現有成果的基礎上，堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，堅持知與行相統一的原則，堅持教育與管理相結合的原則，以建設社會主義核心價值體系為根本，以培養高尚道德情操為重點，以凈化社會文化環境為抓手，以豐富未成年人精神文化生活為支撐，以健全長效工作機制為保障，從增強未成年人的愛國情感做起，從幫助未成年人樹立遠大志向做起，從規范未成年人的行為習慣做起，從提高未成年人的綜合素質做起，不斷探索和總結未成年人成長的特點和規律，積極豐富和完善未成年人思想道德建設的形式和手段，多運用新興媒體和現代傳媒技術，多采用參與式、體驗式、互動式的教育方法，充分發揮主題宣傳教育的引導作用，發揮先進典型的示范作用，發揮文藝作品的感染作用，發揮實踐養成的促進作用，發揮社會環境的影響作用，始終保持未成年思想道德建設的生機活力，努力增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力，大力培養志向遠大、品德高尚的新一代，勤奮學習、勇于創新的新一代，全面發展、快樂健康的新一代。第三，要統籌協調，齊抓共管，努力營造全社會關心支持未成年人思想道德建設的濃厚氛圍

加強和改進未成年人思想道德建設是一項社會系統工程，必須把社會各方面的力量動員起來，把各方面的積極性調動起來，形成黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，形成推動未成年人思想道德建設的強大合力。各級黨委和政府要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項事關全局的戰略任務，納入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，納入民本岳陽和各級領導班子的考核評價，黨委、政府每年至少研究一次未成年人思想道德建設工作，要加大指導督促力度，加大扶持投入力度，加大宣傳引導力度，確保有人管事，有錢辦事，有地方開展活動。黨政主要負責同志要切實擔負起政治責任，經常聽取未成年人工作匯報，經常分析未成年人思想道德現狀，經常研究解決未成年人思想道德建設的重大問題，讓廣大群眾看到加強和改進未成年人思想道德建設的實際成效。各級文明委要認真履行未成年人思想道德建設職責，切實負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，完善工作制度，加強溝通交流，把相關的工作落到實處；各級教育行政部門要把德育工作的職責分解到各相關內設機構，統籌各類學校未成年人德育工作。城市社區、農村鄉鎮和村民委員會發揮基層組織作用，切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任。宣傳、教育、文化等部門和工信、工商、共青團、工會、婦聯等有關部門，在保護未成年人健康成長方面擔負著重要職責，抓好是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職，必須始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，做到既明確職責、發揮優勢，又密切配合、形成合力，扎實完成未成年人思想道德建設各項任務，努力在全社會形成尊重未成年人、關心未成年人、幫助未成年人的良好局面。要加大政府投入力度，各級財政建立本級未成年人思想道德建設工作專項經費，對未成年人思

想道德建設給予必要資金保障，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。鼓勵社會資金支持和參與未成年人思想道德建設，形成與專項資金互補引導、互促發展的投入新機制。要進一步健全督查考核機制，根據《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》內容，結合重點工作項目和目標管理要求，每年開展未成年人工作專項測評，將未成年人思想道德建設作為文明村鎮、文明單位、文明社區等群眾性精神文明創建考核的重要指標，作為創建文明城市的前置條件。進一步健全獎懲激勵機制，市文明委每三年召開一次未成年人思想道德建設經驗交流會，對在未成年人思想道德建設中作出突出成績的先進集體、先進個人和創新品牌進行表彰獎勵。

同志們，“青少年強則國家強，青少年興則國家興”。加強和改進未成年人思想道德建設，是時代的要求，歷史的重托，人民的期望。各地各部門一定要以對黨的事業極端負責、對人民極端負責的精神，與時俱進、開拓創新，扎實工作、奮發有為，努力把我市未成年人思想道德建設工作提高到一個新水平，為創建全國文明城市和建設“五市一極”作出新的更大的貢獻。

第五篇：人民日報評論員：切實發揮好督導作用

人民日報評論員：切實發揮好督導作用 從7月開始，45個中央督導組分赴部分地區、部門和單位，深入開展對教育實踐活動的督導工作。各省、自治區、直轄市的督導組也都積極行動起來，貫徹落實中央部署，認真開展督促檢查、具體指導，有力地推動了活動的開展。

督導工作關系黨的群眾路線教育實踐活動的成效，作用至關重要。當前，教育實踐活動開局良好，但也有一些地方和單位，思想認識上存在觀望心理，總體謀劃上聯系實際不夠，方式方法上重形式輕實效，查找問題時說別人多看自己少，組織領導上標準不高、要求不嚴、抓得不緊，“順著走、跟著走、看著走”的現象比較突出。切實解決這些問題，各級督導組擔負著重要的責任。如何進一步強化督導措施，嚴格督導過程，提高督導質量，切實發揮好督導作用，中央高度重視，群眾充滿期待。

掃除作風之弊、行為之垢，既要靠內因，也要靠外因。內因就是內力驅動，各單位黨委是教育實踐活動的“動車組”，一把手是“火車頭”，只有思想上自覺、行動上主動，才能釋放出開展活動的源源動力。外因就是外力推動，通過有力、有效的檢查督促、精心指導，形成解決問題、改進作風的外在壓力，才能達到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。

井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。加強督導既是中央從嚴治黨要求的具體體現，也是教育實踐活動順利開展的重要保證。無論學習教育、聽取意見，還是查擺問題、開展批評，或者整改落實、建章立制，都需要督導組堅持原則、堅守底線，敢于“唱黑臉”“當包公”，對思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。只有這樣，才能確保各個環節不虛、不空、不偏、不走過場，確保活動開展踏石留印、抓鐵有痕。

從這個意義上說，加強督導工作，既是一個傳導外部壓力的過程，也是一種激發內生動力的過程。督導組既要突出指導的針對性，幫助被督導單位尤其是主要領導找準需要解決的突出問題，也要突出督查的嚴肅性，從嚴要求、從嚴把關，還要突出溝通的及時性，對活動中遇到的普遍性問題，及時通氣、共同商量。這些工作做好了，才能讓被督導單位認真對待問題，積極落實要求，形成上下齊抓、內外聯動、活力迸發的良好態勢。