第一篇：所有公款吃喝一律嚴禁 可否

所有公款吃喝一律嚴禁 可否？

利用公款大吃大喝就是貪污、浪費、犯罪，公款吃喝，就是犯罪！解決辦法：所有公款吃喝一律嚴禁。

把利用公款大吃大喝視同貪污、視同浪費、視同犯罪，參與公款吃喝，等于參與犯罪。建議中央明確規定全國黨政機關停止公款接待，讓公款消費成為歷史。今后從中央到地方公務人員無論走到哪里，吃多吃少，吃好吃壞，要不要喝酒，喝什么酒，統統是個人消費行為，不論是本單位還是接洽單位都不得為其埋單，誰埋單，誰就犯罪，就要懲罰誰。關于公款吃喝現狀、危害、原因、根治之研究（轉載）人民網強國社區(http://bbs.people.com.cn)（核心內容提示：把利用公款大吃大喝視同貪污、視同浪費、視同犯罪，參與公款吃喝，等于參與犯罪。建議中央明確規定全國黨政機關停止公款接待，讓公款消費成為歷史。今后從中央到地方公務人員無論走到哪里，吃多吃少，吃好吃壞，要不要喝酒，喝什么酒，統統是個人消費行為，不論是本單位還是接洽單位都不得為其埋單，誰埋單，誰就犯罪，就要懲罰誰）

關于公款招待、公款吃喝、奢侈浪費問題，是個老生常談的問題，是個廣大人民群眾深惡痛絕的問題，也是個我們黨和政府久治不愈的問題。公款吃喝，它吃傷了百姓，吃漲了物價，吃壞了干部，吃出了腐敗。如果任其發展下去，它將吃掉我們黨的優良傳統，吃掉我們黨和政府的執政基礎。事到如今，是拿出勇氣，下定決心，堅決治理的時候了。本人就當前我國公款吃喝的現狀，公款吃喝所帶來的社會危害，公款吃喝久治不愈的原因作一番簡單的分析，并在此基礎上就如何徹底根治公款吃喝提出建議。

一、現狀：關于公款吃喝的算術運算

要想徹底解決公款吃喝，首先必須對全國公款吃喝的現狀要有一個基本的了解。據2005年出席全國“兩會”的全國政協委員、國務院參事任玉玲披露：2004年全國機關的小車費、出國培訓考察費和招待費分別為3000億元、2500億元、2000億元，合計7500億元，根據任委員提供的數據，我們可以就2000億元招待費這一個數字作一番簡單的加減乘除的算術運算。

—招待費與全國財政收支的運算：溫家寶總理在十屆人大三次會議上的政府工作報告中說，2004年全國財政收入26355.8億元，全國財政支出28360.79億元，我們以此來測算，2000億元的招待費約占當年全國財政收入的7.2%，約占當年全國財政支出的7.1%。

—招待費與全國行政區及人口的運算：按全國31個省、直轄市、自治區（不含港、澳、臺）計算，平均每個省年支出招待費64.5億元；按全國2861個縣、（市）區計算，平均每個縣年支出招待費7000萬元；按全國城鄉就業人員（也就是納稅人）7.5億元計算，平均每人266.6元。

—招待費與一年365天的運算：一年365天，全年招待費2000億元，除一下，平均每天全國公款吃喝高達5.4億元。

—招待費與慈善資金的運算：慈善是一個社會文明程度的重要標志，據全國人大代表、北京市第十一屆人大常委會副主任張燕麗透露，目前我國慈善組織只有100多個，掌握的資金總額還不到GDP的0.1%，也就是還不到135億元，也就是說我國一年開支的招待費是慈善資金的14.8倍。

—招待費與國防費預算的運算：據國務院新聞辦發表的《2004年中國的國防》白皮書披露，2004年中國年度國防費預算為2117.01億元，由此可見2004年全國招待費相當于當年國防預算支出。

—招待費與城鄉就業人員收入方面的有關運算：請一桌，因貧富地區不同，城市鄉村不同，少則幾百元，中則數千元，高的則達數萬元，可以算一算，一桌飯菜加酒水，有的等于一個工人一個月的薪金，有的等于一個農民一年的收入，有的等于一個大學生全年的支出。廣東省陸豐市是個財政窮市，為了保工資和保運轉，每半年都得向上級財政借債，而該市部分官員在“人民大廈”一頓飯能吃15萬元，而三萬、伍萬一頓的已算普通，當地百姓感嘆，“公款一頓飯，百姓幾年糧”！

—招待費與興建三峽電站經費的運算：1994年12月4日正式開工的長江三峽工程，是一項具有防洪、發電、航運等巨大綜合效益的工程，1997年實現大江截流，2003年首批機組發電，2009年工程全部竣工，這是一個全國乃至世界規模最大的水電站，總投資也不過才1800億元，從2000年以來，每一年我們都吃掉了一個三峽。

不算不知道，算了嚇一跳，這樣的大吃大喝，這樣的奢侈浪費，我們還能讓它繼續下去嗎？

二、危害：關于公款吃喝的三大危害。要想徹底根治公款吃喝問題，必須對公款吃喝的社會危害性要有一個基本的認識。公款吃喝，這里的公款，主要是指財政撥款，利用公款大吃大喝，造成公款接待費用居高不下，行政成本日益提升，導致財政不堪重負，百姓看在眼里恨在心里，有識之士早已將其斥之為腐敗的“黑洞“。公款吃喝，極具社會危害性。

—吃漲了物價。近幾年來，每年的物價都有一些往上漲，可以說，食品的漲價，與全國每天擁有5.4億元的公款吃喝消費有一定的關系。

—吃壞了干部。據統計，我國每年有11萬人死于酒精中毒，占總死亡率的1.3%，其中有一部分就是“公家出錢我出胃，革命小酒天天醉“，因“公”應酬而“光榮犧牲”在酒桌上的。—吃出了腐敗。利用公款吃喝，拉幫結派，以權謀私，假公濟私，桑拿泡妞，不乏其中。總之，公款吃喝的盛行與蔓延，不僅浪費了大量的國家資財，更是把黨和政府與人民群眾的血肉聯系吃疏遠了，把黨和政府在人民群眾中的形象吃低了，把一些干部的心態吃壞了，如果任其發展下去，后果將會怎樣呢？難道還不應該引起我們高度重視嗎？

三、原因：關于公款吃喝的頑癥分析。

要想徹底根治公款吃喝問題，必須對公款吃喝久治不愈的原因進行分析。長期以來，全國上下都在呼吁遏制公款吃喝，黨中央、國務院和各級地方黨委、政府前前后后也下發不少文件，可是為什么公款吃喝還會愈演愈烈呢？公款吃喝的開支還是年年往上升呢？公款吃喝風還會在人人喊打的聲浪中依然盛行呢？我認為主要原因有：認識偏差、環境因素和制度缺陷等三個方面的原因。—認識上的偏差。這里所說的認識上的偏差，就是指各級黨委和政府對公款吃喝的性質及其危害性缺乏足夠、清醒的認識，公款來之于財政，財政來之于稅收，稅收來之于人民群眾的勞動創造。稅收來之于人民，理所當然應當用之于人民，造福于人民，作為代表中國最廣大人民根本利益的中國共產黨，作為人民公仆的人民政府，是不能隨隨便便地把人民群眾上繳的稅收拿去吃吃喝喝的。這個道理沒有領導不懂，可實際上在我們的各級政府里不管是窮是富，不管是有錢還是沒錢，都要把公款接待堂堂正正地列入年度財政支出預算。也就是說公款吃喝實際上是侵占國家資財、侵犯人民群眾根本利益的行為，從中央到地方，并沒有從這樣的高度來認識公款吃喝問題，我認為這是造成公款吃喝久治不愈，愈演愈烈的主要原因。—社會環境的因素。主要有：一是受中國傳統文化的影響，早在夏朝，我們的祖先就懂得釀酒，吃喝歷來是中國人最看重的：二是受中國禮儀之邦的影響，我們中華民族向來把人情往來、人際關系看得很重，領導視察要請吃，工作檢查要請吃，朋友相聚要請吃；三是受公款吃喝不違法的影響，從上到下，從城市到鄉村，普遍存在著“一不貪污、二不受賄，吃點喝點算不了什么”的錯誤認識。—制度嚴重缺陷。在以往的治理公款吃喝風中，曾經提出過“四菜一湯”，結果魚翅、鮑魚、5只雞、10條魚可以弄成一道菜；曾有地方立法規定一次性餐飲消費超過300元以上要征稅，結果吃了3000元，怎么辦？很簡單，就是把3000元化整為零，開成12個250；甚至有的領導酒足飯飽后跑去洗桑拿泡妞，拿回餐飲消費票據，大筆一揮，公家報銷。這些年來，盡管各地對接待費進行了許多改革，也還是不盡人意。比如2005年5月5日出版的《南方周末》在《亮出你公款吃喝的菜單》一文中介紹了中部某市嘗試公務接待改革，對公務接待費實行量化定額管理，即“分檔定標，指標到人，節約有獎，超支自負。”按照該市的規定，市四套班子正職領導每年4萬，副職每年2.5萬。節約部分的20%獎勵單位領導，30%獎勵另外的班子成員，50%獎勵工作人員。無意之中，接待費改革又成了國家公務員的福利。說一千道一萬，公款吃喝到底能不能徹底根治，關鍵在于認識，關鍵在于態度，關鍵在于勇氣。

四、藥方：關于公款吃喝的根治藥方。

要徹底根治公款吃喝，就必須像醫生給病人治病一樣，對癥下藥。我們的黨是全心全意為人民服務的政黨，我們的政府是代表人民群眾管理社會、服務社會的政府，立黨為公，執政為民，尊重人民群眾的勞動創造，珍惜人民群眾的財產，有效地使用人民群眾創制的稅收，這是我們黨和政府的屬性所決定的。在我們的國家里，工人做工，農民種地，干部服務，雖然職業不同，工種不同，但其本質都是一樣的，他們都是社會主義的建設者和受益者。在國家機關工作的工作人員沒有任何理由以公務活動的名義，動用公款下級接待上級、甲單位接待乙單位、自己人接待自己人。

根據上述的分析，本人認為徹底根治公款吃喝最有效的藥方就是兩個字：取締！具體設想如下：

—把公款吃喝當作犯罪來認識。無論是誰，到公家單位偷100員去吃館店，他是犯罪，而大大方方地從公家單位去拿個幾千幾萬去吃館店，怎么又不算犯罪呢？毛澤東同志曾經說過，貪污和浪費是極大的犯罪。各級領導干部必須牢記毛澤東同志的教導，把公款吃喝視同貪污、視同浪費、視同犯罪，參與公款吃喝等于參與犯罪，從主觀上、思想上解決認識問題，自覺地與公款吃喝劃清界線。

—強制推行零接待。由中央、國務院正式下文，明確規定全國機關（即吃財政飯的單位）從某月某日起停止公款接待，禁止報銷餐飲消費票據，讓公款消費成為歷史。

—公務活動按相關規定辦理。開會，按會議標準用餐；出差，按規定領取出差補貼；下鄉，按規定領取下鄉補貼。而且這些規定標準必須由國家統一制定頒布，不得由各地自行制定標準。也就是說從今以后，公務人員無論走到哪里，吃多吃少，吃好吃壞，要不要喝酒，喝什么酒，統統是個人消費行為，不論是本單位還是接洽單位都不得為其埋單。從中央到地方，從部長到科長，一視同仁。

—嚴肅政治紀律和財經紀律。在全國機關全面推行零接待以后，誰要是再巧立名目、變相公款吃喝，一經查實，對參與吃喝的人員，對簽字同意報銷的領導，對弄虛作假的財會人員，要一一給予嚴肅處理，比如通報、降職、辭職、“吃一罰十”等等。—外事活動按國際慣例辦。

當然，有關國家外事活動，我們還得參照國際慣例來辦。在這里，我想起了，“西柏坡精神巡回展”中的兩段話：

第一段是一首平山民謠：“最后一碗米用來做軍糧，最后一尺布用來縫軍裝，最后的老棉被蓋在擔架上，最后的親骨肉送到戰場上”。

第二段是毛澤東主席在七屆二中全會上講的一段話：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現在就必須向黨內講明白，務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不燥的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。

我的總結語：徹底根治公款吃喝問題，說難也難，建國以來為了管住干部公款吃喝先后下發了500多個文件，直到現在還沒有管住這張嘴，你說難不難？說不難也不難，在中國共產黨人面前，三座大山都被推翻了，貧窮落后的局面都被改變了，沒有任何困難是不能克服的，難道我們還會管不住一張嘴巴？我完全相信，只要中央下大決心，只要中央一刀切，全國黨政機關一律實行零接待，從中央做起，從省部級領導做起，一級做給一級看，這場戰役我們一定會贏的。

第二篇：五個嚴禁,五個一律

畢節市學校教職工行為紀律要求

（五個嚴禁五個一律五個必須）

為加強學校教職工規范管理，特對全市中小學（幼兒園）教職工提出如下紀律要求。

1．嚴禁教職工政治紀律渙散，凡散布違背黨和國家的理論和路線方針政策言論或公開發表違背黨中央決定的言論的，一律依法依規給予處分。

2．嚴禁教職工言行失范，凡參與黃、賭、毒活動及邪教、封建迷信活動的，一律依法依規給予處分。

3．嚴禁教職工教學隨意，凡違法違規向學生傳教和違法違規組織學生參與宗教活動、封建迷信活動的，一律依法依規給予處分。

4．嚴禁教職工方法粗暴，凡體罰、變相體罰或其他方式傷害學生身心健康的，一律視情節給予警告以上處分。

5．嚴禁校領導懈怠懶政，凡發生惡性師德師風案件或重大安全責任事故的，一律對學校校長和其他直接責任人員免職并立案查處。

學校必須嚴格以下管理：

1．學校必須依法依規對從業人員進行資質審查。

第三篇：“十個嚴禁”“十個一律”

社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善

十個嚴禁

嚴禁口無遮攔，亂發議論，對黨的路線方針政策說三道四；

嚴禁有令不行、有禁不止，在貫徹落實中央、省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；

嚴禁弄虛作假，陽奉陰違，對組織當面一套、背后一套；

嚴禁散布反腐“過頭論”“刮風論”“影響論”“矛盾論”；

嚴禁匿名誣告，制造謠言，惡語中傷他人；

嚴禁搞團團伙伙、拉幫結派，以人劃線，培植私人勢力；

嚴禁唯我獨尊、自以為是，違反組織程序，超越權限辦事；

嚴禁任人唯親、封官許愿，在選人用人上不守紀律、不講規矩，“帶病”提拔干部；

嚴禁利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部人事工作；

嚴禁干預司法活動，插手具體案件處理。

十個一律

凡濫發錢物的，對單位主要負責人和分管負責人一律先免職再調查處理；

凡工作時間帶彩娛樂的，一律先免職再調查處理； 凡借紅白喜事斂財的，一律先免職再調查處理；

凡公款旅游的，對單位主要負責人、分管負責人和當事人一律先免職再調查處理；

凡同城之間公款吃請的，一律先停職再調查處理； 凡下鄉工作期間飲酒的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡縣鄉干部違反嚴禁干部走讀有關規定的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡違反工作紀律上班時間上網炒股、購物、玩游戲、看電影等的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡不作為、慢作為、亂作為的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡玩忽職守造成嚴重后果和不良影響的，一律先停職再調查處理。

第四篇：“十個嚴禁”“十個一律”

從嚴教育 從嚴監督 從嚴懲處

——抓黨的建設要堅持“十個嚴禁”“十個一律”

“四不”：同城之間不公款吃請、下鄉工作不飲酒、春節期間不相互拜年、紅白喜事不收禮。

“十個嚴禁”，即嚴禁口無遮攔，亂發議論，對黨的路線方針政策說三道四； 嚴禁有令不行、有禁不止，在貫徹落實中央、省委、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；

嚴禁弄虛作假，陽奉陰違，對組織當面一套、背后一套； 嚴禁散布反腐“過頭論”“刮風論”“影響論”“矛盾論”； 嚴禁匿名誣告，制造謠言，惡語中傷他人；

嚴禁搞團團伙伙、拉幫結派，以人劃線，培植私人勢力； 嚴禁唯我獨尊、自以為是，違反組織程序，超越權限辦事；

嚴禁任人唯親、封官許愿，在選人用人上不守紀律、不講規矩，“帶病”提拔干部；

嚴禁利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位干部人事工作； 嚴禁干預司法活動，插手具體案件處理。

“十個一律”，即凡濫發錢物的，對單位主要負責人和分管負責人一律先免職再調查處理；

凡工作時間帶彩娛樂的，一律先免職再調查處理； 凡借紅白喜事斂財的，一律先免職再調查處理；

凡公款旅游的，對單位主要負責人、分管負責人和當事人一律先免職再調查處理；

凡同城之間公款吃請的，一律先停職再調查處理；

凡下鄉工作期間飲酒的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡縣鄉干部違反嚴禁干部“走讀”有關規定的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理； 凡違反工作紀律上班時間上網炒股、購物、玩游戲、看電影等的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡不作為、慢作為、亂作為的，一律點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調查處理；

凡玩忽職守造成嚴重后果和不良影響的，一律先停職再調查處理。

“十項制度”

1、重大事項向市委請示制度；

2、市委重大決策向人大、政協征求意見制度；

3、市委與民主黨派民主協商雙月例會制度；

4、“四大家”班子成員與法檢“兩長”每月例會制度；

5、“四大家”班子成員與法檢“兩長”重要活動周安排、月通報制度；

6、“四大家”班子成員與法檢“兩長”聯系項目、聯系企業、聯系黨建工作制度；

7、黨委（黨組）中心組每月集中學習制度；

8、“五個黨組”向市委常委會述職制度；

9、市委重大決策事項每月督辦通報制度；

10、市委主要領導與“四大家”班子成員與法檢“兩長”談心談話制度。

“十個區別開來”

1、把結合實際創造性地貫徹執行重大決策部署與故意打折扣、做選擇、搞變通區別開來；

2、把銳意進取、敢闖敢試與盲目蠻干、亂作為區別開來；

3、把由于缺乏經驗造成的工作失誤與不負責任、失職瀆職區別開來；

4、把受客觀因素影響而造成的工作失誤與因不作為而導致的責任事故區別開來；

5、把招商引資、爭取項目的正當開支與違規消費、鋪張浪費區別開來；

6、把服務項目建設、支持企業發展與和老板勾肩搭背、搞利益輸送區別開來；

7、把參與正常的經濟活動與違規插手干預微觀經濟的行為區別開來；

8、把保障公職人員的正當待遇與違反財經紀律規定區別開來；

9、把獲得合法財產性收入與利用職務便利謀取不正當經濟利益區別開來；

10、把家屬子女正當就業創業與公職人員利用職權、職務便利為親屬子女謀利區別開來。

第五篇：五個嚴禁五個一律十七個不準

五個嚴禁 1.嚴禁拉票賄賂 2.嚴禁買官賣官 3.嚴禁跑官要官 4.嚴禁違規用人 5.嚴禁干擾換屆

五個一律

1.拉票賄選的，一律排除考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的，要責令辭職、免職、降職或依法罷免。

2.對買官賣官的，一律先于停職或免職，再根據情節輕重進一步給與組織處理或紀律處分。

3.對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或相應的組織處理并記錄在案。

4.對違反規定作出的干部任用決定，一律無效并嚴肅追究相關人員的責任。

5.對干擾破環換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

十七不準

1.不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動； 2.不準賄賂代表；

3.不準參與或者幫助他人拉票賄選；

4.不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任 或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；

5.不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂；

6.不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；

7.不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼； 8.不準違反規定程序選拔任 用干部； 9.不準突擊提拔調整干部；

10.不準任人唯親，指定提拔調整人選；

11.不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；

12.不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；

13.不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

14.不準以威脅、欺騙等手段妨害 代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權； 15.不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人； 16.不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；

17.不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。