第一篇：切實(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)赴港澳管理工作（范文模版）

切實(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)赴港澳管理工作

因公出國(guó)（境）是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分，是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人類(lèi)文明成果的重要方式，在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，近年來(lái)曝光的一些因公出國(guó)（境）典型案例，充分反映了一些黨政干部以公務(wù)活動(dòng)為名，行公款出國(guó)（境）旅游之實(shí)，耗費(fèi)國(guó)家大量資財(cái)，在國(guó)內(nèi)外造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。

近年來(lái)，從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)因公出國(guó)（境）管理工作越來(lái)越重視，可以說(shuō)治理公款出國(guó)（境）旅游的決心前所未有、力度前所未有、審核審批之嚴(yán)前所未有。因此，這就要求我們大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理一系列文件精神，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理工作的重要性、必要性和緊迫性，采取切實(shí)措施，把因公出國(guó)（境）管理工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

第一、因公出國(guó)赴港澳工作任務(wù)申報(bào)

一、我省因公出國(guó)赴港澳工作范圍與對(duì)象

（一）我省黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有控股和參股金融機(jī)構(gòu)，在我省各級(jí)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)和其他誠(chéng)信高、效益好、具有一定規(guī)模的外向型企業(yè)（外、港澳臺(tái)獨(dú)資企業(yè)除外），因本單位對(duì)外交往需要派遣團(tuán)組和人員出國(guó)（境）。

（二）經(jīng)外交部同意，中央各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、中央企業(yè)以及其他省（區(qū)、市）委托我省審批的其在浙機(jī)構(gòu)（企業(yè)）人員因公出國(guó)（境）。

二、我省各任務(wù)審批單位審批范圍和對(duì)象

根據(jù)中央授權(quán)或受省政府委托，我省具有因公出國(guó)（境）任務(wù)審批權(quán)的機(jī)關(guān)和單位共27家：省政府、省外辦、省科技廳、省商務(wù)廳，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水市人民政府，杭州、寧波市外辦，浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司、浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司、巨化集團(tuán)公司、杭州鋼鐵集團(tuán)公司、萬(wàn)向集團(tuán)公司、寧波慈溪進(jìn)出口股份有限公司、凱喜雅國(guó)際股份有限公司，義烏市人民政府、杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)人民政府。

（一）省政府負(fù)責(zé)審批在省人大、省政協(xié)擔(dān)任副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非現(xiàn)職副省級(jí)的專(zhuān)家學(xué)者，以專(zhuān)家學(xué)者身份出國(guó)（境）從事與本人專(zhuān)業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)活動(dòng)；我省黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位中的省管干部因公出國(guó)（境）事項(xiàng)。

（二）杭州、寧波市人民政府審批由本市管理的副廳局級(jí)人員因公出國(guó)（境）事項(xiàng)；杭州、寧波市外辦審批由本市管理的縣處級(jí)及以下人員因公出國(guó)（境）。

（三）溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺(tái)州、麗水市人民政府審批由本市管理的縣處級(jí)及以下人員因公出國(guó)（境）從事經(jīng)貿(mào)、科技活動(dòng)的事項(xiàng)（對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、對(duì)外經(jīng)援除外）。

（四）義烏市人民政府審批由本市管理的科級(jí)及以下人員因公出國(guó)、赴港澳從事經(jīng)貿(mào)、科技活動(dòng)的事項(xiàng)；杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)人民政府審批由本區(qū)管理的處級(jí)及以下人員因公出國(guó)（境）從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的事項(xiàng)。

（五）浙江省物產(chǎn)集團(tuán)公司、浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)有限公司、巨化集團(tuán)公司、杭州鋼鐵集團(tuán)公司、萬(wàn)向集團(tuán)公司、寧波慈溪進(jìn)出口股份有限公司、凱喜雅國(guó)際股份有限公司在本公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)人員管理權(quán)限自行審批本公司及所屬分公司、子公司人員因公出國(guó)（境）從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的事項(xiàng)。

（六）省科技廳審批本單位、本系統(tǒng)人員因公出國(guó)（境）從事科技活動(dòng)事項(xiàng)，省商務(wù)廳審批本單位、本系統(tǒng)人員因公出國(guó)（境）從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)事項(xiàng)。

（七）省外辦審批上述

（一）至

（六）項(xiàng)以外的省管干部以下人員的因公出國(guó)（境）事項(xiàng)。

注：

1、因公出國(guó)（境）團(tuán)組和人員因故推遲出訪(fǎng)，超過(guò)批件規(guī)定的出國(guó)（境）日期3個(gè)月以上的，派出單位須重新辦理出國(guó)（境）任務(wù)和人員的審查審批手續(xù)。

2、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省管干部團(tuán)組出訪(fǎng)請(qǐng)示件徑送省外辦辦理。

三、出國(guó)（境）前的主要工作

因公出國(guó)（境）前的主要工作包括制定出訪(fǎng)方案、聯(lián)系邀請(qǐng)函電、確認(rèn)公務(wù)安排和訪(fǎng)問(wèn)日程、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系、任務(wù)報(bào)批、人員審查、團(tuán)組行前準(zhǔn)備、申辦證照和簽證（簽注）等。

（一）制定出國(guó)（境）初步方案 制定出國(guó)（境）初步方案，主要根據(jù)計(jì)劃管理和量化管理等因公出國(guó)（境）有關(guān)規(guī)定和要求，確定團(tuán)組主要訪(fǎng)問(wèn)任務(wù)、人員組成、訪(fǎng)問(wèn)國(guó)家（地區(qū)）和在外停留時(shí)間、邀請(qǐng)單位等。

1、計(jì)劃管理

黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位組團(tuán)出訪(fǎng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的本單位年度出國(guó)（境）計(jì)劃，計(jì)劃外的團(tuán)組和人員，原則上不辦理報(bào)批手續(xù)。確有必要的計(jì)劃外團(tuán)組，組團(tuán)單位可在計(jì)劃團(tuán)組總量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整。

大專(zhuān)院校、企業(yè)集團(tuán)因公出國(guó)（境）和運(yùn)動(dòng)員參加比賽、演員赴國(guó)（境）外演出等，不實(shí)行計(jì)劃管理，各單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要派出。

2、量化管理

黨政干部因公出國(guó)（境），還應(yīng)符合量化管理規(guī)定。省直各部門(mén)、人民團(tuán)體正職（正廳職）原則上每年出國(guó)（境）不超過(guò)1次，其他省管干部1個(gè)任期內(nèi)出國(guó)（境）不超過(guò)2次或2年內(nèi)不超過(guò)1次（要求同時(shí)具備上述兩項(xiàng)條件）；分管外事、外經(jīng)貿(mào)工作的省管干部嚴(yán)格根據(jù)工作實(shí)際需要安排。除杭州、寧波以外的各市市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任、市長(zhǎng)、政協(xié)主席，各市副市長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)每年出國(guó)不超過(guò)1次，其他省管干部1個(gè)任期內(nèi)出國(guó)（境）不超過(guò)2次或2年內(nèi)不超過(guò)1次（要求同時(shí)具備上述兩項(xiàng)條件）；分管外事、外經(jīng)貿(mào)工作的省管干部嚴(yán)格根據(jù)工作實(shí)際需要安排。各市市管干部，根據(jù)各市制定的量化管理規(guī)定執(zhí)行。

3、主要任務(wù)和目的 因公出國(guó)（境）應(yīng)本著務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，切實(shí)根據(jù)工作需要和雙邊關(guān)系情況，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行.必須有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，不得以任何名義進(jìn)行一般性考察。嚴(yán)禁在換屆期間以公務(wù)為名、行公費(fèi)旅游之實(shí)的出訪(fǎng)和其他照顧性出訪(fǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府因公出國(guó)（境）的有關(guān)規(guī)定和其他有關(guān)外事規(guī)章制度，不組織、不參加各類(lèi)公款出國(guó)（境）旅游活動(dòng)，不得將因公出國(guó)（境）作為福利待遇。

4、團(tuán)組成員

根據(jù)出訪(fǎng)團(tuán)組的任務(wù)和性質(zhì)，草擬一份代表團(tuán)成員的建議名單。團(tuán)組結(jié)構(gòu)要合理，出訪(fǎng)人員身份要與出訪(fǎng)任務(wù)相符，一般不執(zhí)行與本人分管工作無(wú)關(guān)的任務(wù)或本應(yīng)由下級(jí)主管部門(mén)或?qū)I(yè)人員執(zhí)行的任務(wù)，嚴(yán)禁安排與出訪(fǎng)任務(wù)無(wú)關(guān)人員搭車(chē)出訪(fǎng)。

●出訪(fǎng)團(tuán)組人員應(yīng)少而精，除大型招商團(tuán)組外，團(tuán)組人員總數(shù)原則上不超過(guò)6人。

●一般應(yīng)配備翻譯。

●嚴(yán)禁拆分組團(tuán)或組織“團(tuán)外團(tuán)”。

●同一地區(qū)、同一部門(mén)的負(fù)責(zé)人原則上6個(gè)月內(nèi)不得分別率團(tuán)出訪(fǎng)同一國(guó)家（地區(qū)），也不得同團(tuán)出訪(fǎng)。

●出訪(fǎng)人員一般不得攜帶配偶、子女同行；直系親屬確有必要同團(tuán)出訪(fǎng)的，須說(shuō)明特殊理由。

●黨政機(jī)關(guān)干部不得利用職權(quán)在企業(yè)團(tuán)組中“搭車(chē)”出訪(fǎng)，與項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員不得參加企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。除大型招商活動(dòng)、簽約活動(dòng)等確有需要隨團(tuán)外，企業(yè)人員原則上不得隨黨政機(jī)關(guān)團(tuán)組出訪(fǎng)。

●在“換屆”前、工作調(diào)動(dòng)前、退休前等不能搞照顧性出國(guó)（境）。

●單位之間跨地區(qū)、跨部門(mén)長(zhǎng)期借調(diào)的人員，原則上按行政隸屬關(guān)系辦理；在用人單位工作滿(mǎn)6個(gè)月以上并有正式借調(diào)合同的，在征得借出單位同意后，也可由用人單位辦理。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位招聘的流動(dòng)人員，須在聘用單位正式工作一年以上（以聘用合同或勞動(dòng)合同為準(zhǔn)）方能派遣因公出國(guó)。違反國(guó)家有關(guān)人才流動(dòng)政策規(guī)定，擅自離職人員，聘用單位不得派遣出國(guó)。

5、訪(fǎng)問(wèn)國(guó)家（地區(qū)）和在外停留時(shí)間

應(yīng)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)、對(duì)外關(guān)系和出訪(fǎng)需要完成的任務(wù)，選擇前訪(fǎng)國(guó)家和地區(qū)。避免集中在少數(shù)熱點(diǎn)國(guó)家。

●要根據(jù)工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間，原則上出訪(fǎng)1國(guó)不超過(guò)6天，出訪(fǎng)2國(guó)不超過(guò)10天，出訪(fǎng)3國(guó)以上不超過(guò)12天，離抵境當(dāng)日計(jì)入在外停留時(shí)間。

●由友好城市邀請(qǐng)的，必須在友城停留2天以上。●體育比賽、文藝演出、境外承包工程、常駐工作、合作研究、大型招商或展覽等重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和培訓(xùn)團(tuán)組，根據(jù)工作需要和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格掌握。

●嚴(yán)禁以各種名義前往未報(bào)批國(guó)家（地區(qū)），包括未報(bào)批的“申根國(guó)家”和互免簽證國(guó)家。

●出席國(guó)際會(huì)議或確有特殊情況需延長(zhǎng)在外停留時(shí)間和增加出訪(fǎng)國(guó)家的，須在請(qǐng)示中說(shuō)明具體情況。

6、邀請(qǐng)單位

●邀請(qǐng)單位應(yīng)“業(yè)務(wù)對(duì)口、級(jí)別對(duì)等”，與出訪(fǎng)人的職級(jí)身份、出訪(fǎng)任務(wù)相稱(chēng)，不得降格以求。

●政府或政府部門(mén)代表團(tuán)一般應(yīng)由前訪(fǎng)國(guó)相應(yīng)政府或政府部門(mén)邀請(qǐng)，人大、政協(xié)代表團(tuán)一般應(yīng)由前訪(fǎng)國(guó)相應(yīng)議會(huì)邀請(qǐng)。

●嚴(yán)禁通過(guò)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系公務(wù)活動(dòng)或出具邀請(qǐng)函。●一般不接受境外企業(yè)、組織舉辦的無(wú)實(shí)質(zhì)性的慶典、禮儀等活動(dòng)的出訪(fǎng)邀請(qǐng)。不得接受?chē)?guó)內(nèi)企業(yè)資助，也不得接受境外中資企業(yè)資助或邀請(qǐng)出訪(fǎng)。

注：任務(wù)批件下達(dá)后，原則上不予更換邀請(qǐng)單位。

（二）聯(lián)系邀請(qǐng)函電

出訪(fǎng)方案確定后，要盡快與邀請(qǐng)方聯(lián)系發(fā)邀請(qǐng)函電。通過(guò)傳真告訴邀請(qǐng)方我代表團(tuán)名單（包括姓名、性別、出生日期、對(duì)外身份）、前訪(fǎng)時(shí)間、停留期限、訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)容（要與任務(wù)申報(bào)相符）和訪(fǎng)問(wèn)費(fèi)用（國(guó)際旅費(fèi)、食宿及人身保險(xiǎn)）承擔(dān)方式等情況，請(qǐng)其早日發(fā)出邀請(qǐng)函。

通常，我方可商請(qǐng)邀請(qǐng)方先發(fā)一份邀請(qǐng)函傳真件，核對(duì)邀請(qǐng)方的邀請(qǐng)函中代表團(tuán)人員名單、性別、出生日期、對(duì)外身份、訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間、停留期限、訪(fǎng)問(wèn)目的和訪(fǎng)問(wèn)費(fèi)用承擔(dān)等是否有正確，是否符合往訪(fǎng)國(guó)的簽證要求（可向護(hù)照簽證部門(mén)咨詢(xún)）。特別要注意查驗(yàn)邀請(qǐng)函的有效性和真?zhèn)危苊鈱?dǎo)致拒簽、限制入境和損害因公出國(guó)（境）聲譽(yù)。持用無(wú)效或假邀請(qǐng)函申辦出國(guó)審核、審批的，將追究有關(guān)單位的責(zé)任并予以相應(yīng)處分。核對(duì)無(wú)誤后，請(qǐng)邀請(qǐng)方快遞郵寄原件。申報(bào)任務(wù)時(shí)提供的邀請(qǐng)函必須與申辦簽證時(shí)的邀請(qǐng)函一致。如遇人員變更、推遲出訪(fǎng)或變更出訪(fǎng)內(nèi)容，需及時(shí)與邀請(qǐng)方聯(lián)系，重新發(fā)邀請(qǐng)函電。

（三）確認(rèn)公務(wù)安排和訪(fǎng)問(wèn)日程

確認(rèn)邀請(qǐng)單位，聯(lián)系邀請(qǐng)函電的同時(shí)，應(yīng)積極與邀請(qǐng)方落實(shí)各項(xiàng)訪(fǎng)問(wèn)公務(wù)活動(dòng)的具體內(nèi)容、程序及細(xì)節(jié)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)際航班的客觀因素，確定詳細(xì)出訪(fǎng)日程。在制定和安排出訪(fǎng)行程時(shí)，應(yīng)掌握以下原則：

1.線(xiàn)路要求順暢合理，經(jīng)濟(jì)。必要時(shí)注明航空公司、機(jī)型以及起飛抵達(dá)時(shí)間。

2.行程安排要主次分明，公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容要豐富、翔實(shí)，公務(wù)活動(dòng)時(shí)間應(yīng)占出訪(fǎng)總時(shí)間的三分之二以上（路途時(shí)間算作公務(wù)活動(dòng)時(shí)間）。

3、應(yīng)友好城市邀請(qǐng)前往的，必須在該友好城市安排2天以上公務(wù)活動(dòng)。

4.公務(wù)活動(dòng)應(yīng)注意避開(kāi)節(jié)假日、周末，便于外方落實(shí)安排。雙休日以外的時(shí)間應(yīng)主要安排公務(wù)活動(dòng)。

5、日程安排應(yīng)具體說(shuō)明每天上、下午活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)，公務(wù)活動(dòng)要注明接待單位、主要會(huì)談人員和會(huì)談內(nèi)容；培訓(xùn)團(tuán)組要注明培訓(xùn)地點(diǎn)、課程內(nèi)容和授課人員。

6.嚴(yán)格按照任務(wù)批件批準(zhǔn)的國(guó)家（地區(qū)）和在外停留時(shí)間執(zhí)行出國(guó)（境）任務(wù)，不能擅自增加出訪(fǎng)國(guó)家和地區(qū)，不能擅自延長(zhǎng)在外時(shí)間，嚴(yán)禁擅自訪(fǎng)問(wèn)未經(jīng)批準(zhǔn)的申根國(guó)家。

（四）中介機(jī)構(gòu)

1、中介機(jī)構(gòu)管理

因公出國(guó)（境）團(tuán)組可根據(jù)實(shí)際需要，聯(lián)系具有符合國(guó)家職能部門(mén)規(guī)定資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)安排食、住、行等社會(huì)化服務(wù)。

嚴(yán)禁通過(guò)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具邀請(qǐng)函以及安排公務(wù)活動(dòng)。國(guó)家外專(zhuān)局認(rèn)定的境外培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)可安排與培訓(xùn)有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)，不得為非培訓(xùn)團(tuán)組辦理邀請(qǐng)函和安排公務(wù)活動(dòng)。

2、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

使用中介機(jī)構(gòu)前應(yīng)掌握其總體情況，所選擇的中介機(jī)構(gòu)須具備相應(yīng)資質(zhì)和條件，其中包括：具有獨(dú)立法人資格；在國(guó)家行政管理部門(mén)登記注冊(cè)，并獲準(zhǔn)從事相關(guān)業(yè)務(wù)；有固定辦公場(chǎng)所、專(zhuān)職工作人員和完善的機(jī)構(gòu)章程；有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金保障；熟悉我國(guó)和往訪(fǎng)國(guó)有關(guān)法律和規(guī)定，具有接待因公出國(guó)（境）團(tuán)組的能力；有良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)。

（五）任務(wù)報(bào)批

（所有團(tuán)組紙質(zhì)文件送達(dá)之前，都要進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)）

1、省管干部團(tuán)組

（1）組團(tuán)單位所屬省級(jí)有關(guān)單位或有關(guān)市政府向省政府行文請(qǐng)示，請(qǐng)示件徑送省外辦辦理；

（2）省外辦提出審核意見(jiàn)，經(jīng)省委組織部人員審查同意后，送省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；

（3）省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由省外辦出具省政府任務(wù)批件或其他批復(fù)文件。

2、省管以下團(tuán)組

（1）省外辦審批的因公出國(guó)（境）事項(xiàng)，由省級(jí)有關(guān)單位、有關(guān)市政府或其授權(quán)的市外辦以表格形式（可在省外辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載）申報(bào)。

（2）其他任務(wù)審批單位負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)，按各自規(guī)定的程序報(bào)批。列入本地區(qū)直報(bào)范圍的企業(yè)，可直接向本地區(qū)的任務(wù)審批單位申報(bào)。

3、雙跨團(tuán)組

凡組織本地區(qū)本部門(mén)人事隸屬關(guān)系以外人員參加的團(tuán)組按雙跨團(tuán)組管理，分為自組省內(nèi)雙跨團(tuán)組、自組省外雙跨團(tuán)組，參加省外雙跨團(tuán)組、參加省內(nèi)雙跨團(tuán)組。杭州、寧波市政府和市外辦在授權(quán)范圍內(nèi)審批本市組織的雙跨團(tuán)組，其他各市政府在授權(quán)范圍內(nèi)審批本市隸屬人員組成的雙跨團(tuán)組；省商務(wù)廳、科技廳在授權(quán)范圍內(nèi)審批省內(nèi)隸屬本系統(tǒng)人員參加的雙跨團(tuán)組，其他我省自組雙跨團(tuán)組根據(jù)授權(quán)范圍由省政府或省外辦審批。

4、任務(wù)申報(bào)所需材料（1）基本材料

①請(qǐng)示文件或任務(wù)審批表一式3份。

省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省管干部團(tuán)組需向省政府提出請(qǐng)示，其他人員以任務(wù)審批表呈報(bào)（任務(wù)審批表可在省外辦門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上辦事”下載）。請(qǐng)示文件或任務(wù)審批表須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，原則上不得簽發(fā)有本人參加的出訪(fǎng)請(qǐng)示件。

基本要素應(yīng)包括： a.團(tuán)組名稱(chēng)和團(tuán)長(zhǎng)姓名； b.訪(fǎng)問(wèn)國(guó)家（地區(qū)）和途經(jīng)國(guó)家（地區(qū)）； c.出訪(fǎng)時(shí)間及在外停留天數(shù)； d.出訪(fǎng)詳細(xì)理由、具體任務(wù)和目的；

e.邀請(qǐng)單位名稱(chēng)、邀請(qǐng)函（電）原件是否已經(jīng)審核； f.出訪(fǎng)費(fèi)用來(lái)源；

g.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位組團(tuán)，須在請(qǐng)示件中注明該團(tuán)組是否列入本單位年度計(jì)劃，出訪(fǎng)費(fèi)用是否列入年度預(yù)算。未列入年度計(jì)劃的團(tuán)組應(yīng)說(shuō)明特殊原因，并聲明在本單位年度計(jì)劃總量?jī)?nèi)調(diào)整。

h.省管干部團(tuán)組，須在請(qǐng)示中說(shuō)明省管干部屆內(nèi)出國(guó)（境）情況、本年度出國(guó)（境）情況或最近一次出國(guó)（境）情況。如年內(nèi)多次出訪(fǎng)的，須說(shuō)明上一年度出國(guó)（境）情況和本年度每次出國(guó)（境）情況。

省國(guó)資委管理的省屬企業(yè)省管干部參團(tuán)的，提供省國(guó)資委審核意見(jiàn)；縣（市、區(qū)）委書(shū)記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)參團(tuán)的，應(yīng)在請(qǐng)示報(bào)告中注明上述人員已經(jīng)市委組織部審核。

②團(tuán)組名單。包括團(tuán)組成員姓名、性別、身份證號(hào)碼或出生年月日、工作單位、職務(wù)（職稱(chēng)）及對(duì)外身份，并注明翻譯人員。

③邀請(qǐng)函（電）復(fù)印件及翻譯件。邀請(qǐng)函必須有邀請(qǐng)單位名稱(chēng)、地址、電話(huà)、傳真號(hào)碼，訪(fǎng)問(wèn)時(shí)間和停留天數(shù)，落款處有邀請(qǐng)人簽名。

④日程安排。說(shuō)明每天上、下午活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)；公務(wù)活動(dòng)要注明接待單位，主要會(huì)談人員和會(huì)談內(nèi)容；培訓(xùn)團(tuán)組要注明培訓(xùn)地點(diǎn)、課程內(nèi)容和授課人員。⑤審批單位認(rèn)為必須提供的其他材料。（2）特殊類(lèi)別團(tuán)組另需提供的材料 ①雙跨團(tuán)組

自組省內(nèi)雙跨團(tuán)組需提供雙跨參團(tuán)人員所在省級(jí)單位、各市或縣（市、區(qū)）外辦的同意函件。

參加省外雙跨團(tuán)組需在表格中注明組團(tuán)單位名稱(chēng)和征求意見(jiàn)文號(hào)，并提供省外審批單位出具的《征求意見(jiàn)函》和費(fèi)用清單、日程安排，以及《因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》、《因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)通知書(shū)》。

②前往申根國(guó)家團(tuán)組

除參加省外雙跨團(tuán)組外，自組前往比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、奧地利、希臘、丹麥、冰島、挪威、瑞典、愛(ài)沙尼亞、捷克、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、斯洛伐克、芬蘭、斯洛文尼亞、瑞士25個(gè)申根國(guó)家的團(tuán)組，須提供在該國(guó)訪(fǎng)問(wèn)期間的旅館訂單。

③培訓(xùn)團(tuán)組

我省自組培訓(xùn)團(tuán)組或參加中央有關(guān)單位組織的培訓(xùn)團(tuán)組，須提供國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出具的任務(wù)批件或?qū)徍思Ｆ渲袑賴(lài)?guó)家外國(guó)專(zhuān)家局資助的團(tuán)組，提供國(guó)家外專(zhuān)局出具的任務(wù)批件；其他團(tuán)組提供國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局出具的審核件。

④文化交流團(tuán)組

我省組織的文化交流團(tuán)組，須提供文化部或省政府、省文化廳出具的文化交流項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。

⑤參展團(tuán)組 我省組織參加國(guó)外展覽或隨中央有關(guān)單位組團(tuán)赴國(guó)外參展，提供商務(wù)部或中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具的批文。赴港澳地區(qū)招商辦展、參展等活動(dòng)，商務(wù)部不再審批。

5、其他有關(guān)規(guī)定和要求（1）計(jì)劃管理

黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位團(tuán)組必須納入計(jì)劃管理。計(jì)劃外的團(tuán)組和人員，原則上不辦理報(bào)批手續(xù)。確有必要的計(jì)劃外團(tuán)組，組團(tuán)單位可在計(jì)劃團(tuán)組總量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整。

各地各部門(mén)今年開(kāi)始，于每年10月底前向省外辦報(bào)送省管干部下一年度出國(guó)（境）計(jì)劃和黨組成員名單，報(bào)備省管干部以下人員計(jì)劃出國(guó)（境）總量；12月上旬報(bào)及本年度計(jì)劃執(zhí)行情況。

①省管干部出國(guó)（境）計(jì)劃應(yīng)包括出訪(fǎng)任務(wù)、主要人員、時(shí)間、前往國(guó)家（地區(qū)）、邀請(qǐng)方和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并抄送省紀(jì)委（省監(jiān)察廳）、省委組織部備案。

②省管干部以下人員出國(guó)（境）計(jì)劃包括出國(guó)（境）團(tuán)組和人員總量、前往較集中的國(guó)家（地區(qū)）團(tuán)組數(shù)量、培訓(xùn)團(tuán)組和跨地區(qū)跨部門(mén)（雙跨）團(tuán)組派遣計(jì)劃等。

③對(duì)逾期未上報(bào)因公出國(guó)（境）計(jì)劃的單位，必要時(shí)暫停審批其出國(guó)（境）團(tuán)組。

④各市省管干部年度出國(guó)（境）計(jì)劃，由各市外辦匯總提出意見(jiàn)，經(jīng)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后上報(bào)；省管以下人員年度出國(guó)（境）計(jì)劃，由各市外辦審核后匯總上報(bào)。

⑤省直各部門(mén)的年度出國(guó)（境）計(jì)劃，由各部門(mén)審核匯總上報(bào)省外辦。⑥計(jì)劃內(nèi)團(tuán)組出國(guó)（境）時(shí)，應(yīng)逐案報(bào)批，嚴(yán)格按照審批結(jié)果執(zhí)行出國(guó)（境）任務(wù)。不符合審批要求的團(tuán)組，要根據(jù)審批單位意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整或取消。

（2）雙跨團(tuán)組

組織雙跨團(tuán)組，包括雙跨類(lèi)培訓(xùn)團(tuán)組需征求有關(guān)外事部門(mén)意見(jiàn)，無(wú)外事審批權(quán)單位不得下發(fā)組團(tuán)通知。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及其下屬單位組織的雙跨團(tuán)組原則上僅限同一系統(tǒng)的省直部門(mén)人員參加，省直各部門(mén)組織的雙跨團(tuán)組原則上僅限同一系統(tǒng)的人員參加，不得指定具體人選。

省、市有關(guān)單位下屬或掛靠的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、公司等單位不得組織雙跨團(tuán)組。

（3）培訓(xùn)團(tuán)組

省管干部和中青年黨政干部的出國(guó)（境）培訓(xùn)，由省委組織部制定的出國(guó)（境）培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同省人力社保廳報(bào)國(guó)家外專(zhuān)局核準(zhǔn)后組織實(shí)施。其他部門(mén)和各地不得擅自組織，也不得抽調(diào)各地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)參加本單位組織的國(guó)（境）外培訓(xùn)。其他黨政干部的出國(guó)（境）培訓(xùn)，按照干部管理權(quán)限制定年度計(jì)劃，由各市和省級(jí)主管部門(mén)向省人力社保廳申報(bào)，經(jīng)省外辦提出審核意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)，由省人力社保廳報(bào)國(guó)家外專(zhuān)局核準(zhǔn)后實(shí)施，執(zhí)行計(jì)劃時(shí)按規(guī)定逐案報(bào)批。

（4）港澳團(tuán)組 ①赴港工作

根據(jù)香港特區(qū)《入境條例》規(guī)定，任何人士擬赴港工作（包括各類(lèi)行業(yè)工作、藝術(shù)表演、體育活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等），必須先辦理工作簽注。未獲批準(zhǔn)而在港從事工作，一經(jīng)檢控定罪，可被罰款港幣50000元、監(jiān)禁2年及遣返原居地。

②多次往返簽證

6個(gè)月（不含6個(gè)月）以?xún)?nèi)兩次或多次進(jìn)出香港的人員，由省港澳辦和寧波、溫州市從嚴(yán)審批。

（六）人員審查

省管干部人員審查與任務(wù)審批同時(shí)進(jìn)行。《因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或《因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件》中注明“XXX同志已經(jīng)省委（XX市委）組織部審核”或“XXX同志已經(jīng)省國(guó)資委審核”字樣，不另行辦理《人員審查批件》。

省管以下人員由中央組織部、省委組織部授權(quán)確定的人員審查授權(quán)單位對(duì)出訪(fǎng)人員進(jìn)行審查并出具《人員審查批件》。

（七）團(tuán)組行前紀(jì)律教育

代表團(tuán)出訪(fǎng)前應(yīng)召開(kāi)出訪(fǎng)行前會(huì)議，一般由組團(tuán)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行，大型團(tuán)組或重要團(tuán)組可由當(dāng)?shù)赝馐碌炔块T(mén)配合教育。

四、因公出國(guó)（境）工作督查和責(zé)任追究

（一）原則

按照誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化因公出國(guó)（境）團(tuán)組派出單位的責(zé)任。將制止公款出國(guó)（境）旅游作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)公款出國(guó)（境）旅游情況的，既要追究團(tuán)組責(zé)任人的責(zé)任，也要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）督查主要內(nèi)容

各級(jí)外事部門(mén)要會(huì)同組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)虛報(bào)出國(guó)（境）任務(wù)、通過(guò)購(gòu)買(mǎi)邀請(qǐng)函騙取批準(zhǔn)；擅自更改行程、增加出訪(fǎng)國(guó)家、地區(qū)或城市，延長(zhǎng)境外停留時(shí)間；黨政干部挪用其他公共資金，由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，向下屬機(jī)構(gòu)或地方攤派出國(guó)（境）費(fèi)用；通過(guò)因私渠道執(zhí)行公務(wù)或公款報(bào)銷(xiāo)因私出國(guó)（境）費(fèi)用，違規(guī)下發(fā)各類(lèi)組團(tuán)通知，高額收費(fèi)以及其他違反外事和財(cái)務(wù)紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅處理該單位和相關(guān)責(zé)任人。

（三）責(zé)任追究

對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，一律按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，視情給予紀(jì)律處分，公款出國(guó)（境）旅游的費(fèi)用，一律由團(tuán)組成員個(gè)人承擔(dān)。擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外期限，或擅自變更路線(xiàn)等，造成不良影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)主要責(zé)任者給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。用公款出國(guó)（境）旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商、參展等名義用公款出國(guó)（境）旅游，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。對(duì)涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二、當(dāng)前因公出國(guó)赴港澳工作注意的問(wèn)題

一、關(guān)于紙質(zhì)文件的問(wèn)題

（一）所有材料必須一式3份，除出訪(fǎng)請(qǐng)示（審批表）必須用原件外，其他材料都可用復(fù)印件。

（二）文件必須裝訂好，一般按照以下順序排列：出訪(fǎng)請(qǐng)示（審批表）－團(tuán)組成員名單－邀請(qǐng)函（外文和中文翻譯件）－雙跨人員本單位（省級(jí)）同意函或當(dāng)?shù)赝廪k預(yù)審件（民營(yíng)企業(yè)呈報(bào)表）－出訪(fǎng)日程－旅館訂單－其他需要的材料。

（三）審批表（請(qǐng)示件）填寫(xiě)常見(jiàn)問(wèn)題：

1、不編文號(hào)；

2、費(fèi)用來(lái)源、邀請(qǐng)單位、在外停留天數(shù)等信息與邀請(qǐng)函不一致；

3、參加雙跨團(tuán)組不注明組團(tuán)單位及征求意見(jiàn)文號(hào)；

4、出訪(fǎng)目的和任務(wù)太簡(jiǎn)略；

5、未注明團(tuán)組是否列入年度計(jì)劃、費(fèi)用是否列入年度預(yù)算；

6、未注明邀請(qǐng)函原件已審核。

（四）名單常見(jiàn)問(wèn)題：

1、團(tuán)組翻譯未注明；

2、出訪(fǎng)人生日欄未填生日，改填年齡或身份證號(hào)。

（五）邀請(qǐng)函常見(jiàn)問(wèn)題：

1、以電子郵件代替?zhèn)髡婕?lái)報(bào)批；電子郵件形式的邀請(qǐng)函未獲外國(guó)使領(lǐng)館普遍承認(rèn)，暫不能用于報(bào)批；

2、缺邀請(qǐng)單位名稱(chēng)、地址、電話(huà)或邀請(qǐng)人簽名（蓋章）。

（六）出訪(fǎng)日程要盡量詳細(xì)，分上、下午寫(xiě)明活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)和對(duì)方聯(lián)系人，培訓(xùn)團(tuán)組注明講課人；逢周末要注明，一般不安排公務(wù)，如與外方確定要進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的，要確保執(zhí)行。

（七）赴申根簽證國(guó)家要附旅館訂單。

二、網(wǎng)上申報(bào)常見(jiàn)問(wèn)題

（一）缺少文號(hào)；

（二）人員級(jí)別填錯(cuò)；

（三）出國(guó)和赴港澳選錯(cuò)；

（四）非省管干部團(tuán)組出訪(fǎng)任務(wù)應(yīng)不簡(jiǎn)練，完全復(fù)制紙質(zhì)文件上的相應(yīng)內(nèi)容；

（五）邀請(qǐng)單位名稱(chēng)不完整，沒(méi)有國(guó)家（地區(qū)）名。

三、其他問(wèn)題

（一）省管干部團(tuán)組回國(guó)后，要及時(shí)填寫(xiě)《省管干部因公臨時(shí)出國(guó)情況報(bào)告表》并報(bào)省外辦；

（二）各享有審批單位要在每月5日前，將上月的因公出國(guó)、赴港澳和來(lái)華審批情況統(tǒng)計(jì)表、專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)表準(zhǔn)確填寫(xiě)后，及時(shí)報(bào)省外辦。

第二篇：南京大學(xué)因公出國(guó)、赴港澳校內(nèi)審批表

南京郵電大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)（境）手續(xù)辦理須知

1.由于上級(jí)部門(mén)手續(xù)辦理程序的調(diào)整，請(qǐng)?zhí)崆?個(gè)半月至我處辦理手續(xù)（赴美國(guó)、臺(tái)灣需提前3個(gè)月)。中層干部出訪(fǎng)經(jīng)黨委會(huì)同意后，至少需留出2個(gè)月由我處辦理手續(xù)。2.填寫(xiě)組織部《處級(jí)干部因公(私)出國(guó)（境）申請(qǐng)表》或國(guó)際合作交流處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際處）《南京郵電大學(xué)因公出國(guó)、赴港澳臺(tái)校內(nèi)審批表》時(shí)，“停留天數(shù)、起止日期”欄中填寫(xiě)的時(shí)間范圍須包括往返路途時(shí)間，以出、入中國(guó)海關(guān)為時(shí)點(diǎn)計(jì)算。3.原則上出訪(fǎng)1國(guó)的不超過(guò)5天；出訪(fǎng)2國(guó)及以上的，不超過(guò)8天；出訪(fǎng)3國(guó)及以上的，不超過(guò)10天（以上天數(shù)均含旅途時(shí)間）。出訪(fǎng)時(shí)間須嚴(yán)格按照邀請(qǐng)信上標(biāo)明的會(huì)議時(shí)間確定，一般情況下江蘇省外事辦公室按照來(lái)回在途時(shí)間各一天的原則審批，如邀請(qǐng)信上會(huì)議時(shí)間為3月5日至3月7日，申請(qǐng)人在校內(nèi)審批表中可填明出訪(fǎng)時(shí)間為3月4日至3月8日（前、后各放一天往返路途時(shí)間）。出訪(fǎng)人員應(yīng)在填寫(xiě)校內(nèi)審批表前向航空公司或旅行社了解清楚自己的來(lái)回交通情況，預(yù)留好在途時(shí)間。如確有因多次轉(zhuǎn)機(jī)等原因單向路途時(shí)間超過(guò)一天的，須在校內(nèi)審批表中體現(xiàn)并進(jìn)行說(shuō)明。

4.因上級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)了因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理和審批工作，出訪(fǎng)任務(wù)中應(yīng)避免出現(xiàn)以下情況：1）有會(huì)議邀請(qǐng)但無(wú)論文錄用通知；2）僅有張貼報(bào)告式論文發(fā)表；3）邀請(qǐng)方以傳單發(fā)放形式發(fā)出邀請(qǐng)函；4）當(dāng)出訪(fǎng)超過(guò)2次以上(包括外籍華人)；5）會(huì)議日程安排跨周，含周末雙休在內(nèi)。

5.出訪(fǎng)人員應(yīng)在上報(bào)前對(duì)出訪(fǎng)活動(dòng)申請(qǐng)材料進(jìn)行仔細(xì)檢查，在上報(bào)并經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)簽字后，不得再提出修改，須按照批準(zhǔn)的出訪(fǎng)計(jì)劃安排行程。如確有特殊情況，請(qǐng)與組織部及國(guó)際處聯(lián)系協(xié)商。

6.按照要求，國(guó)際處接到出訪(fǎng)申請(qǐng)或組織部的辦理出國(guó)手續(xù)通知后會(huì)在國(guó)際合作交流處網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行為期一周的校內(nèi)公示，如無(wú)異議，則進(jìn)行出訪(fǎng)手續(xù)辦理。

7.出訪(fǎng)計(jì)劃由江蘇省人民政府外事辦公室審批。上報(bào)后，可能會(huì)出現(xiàn)批準(zhǔn)天數(shù)少于上報(bào)天數(shù)的情況，出訪(fǎng)人員須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)時(shí)間出入境，嚴(yán)禁擅自調(diào)整,嚴(yán)禁自行至省外事辦提出更改要求。

8.校內(nèi)審批表經(jīng)費(fèi)預(yù)算一欄的審核由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，具體請(qǐng)聯(lián)系財(cái)務(wù)處蔣老師，電話(huà)85866536。9.出訪(fǎng)人員須在回國(guó)一周之內(nèi)上交因公護(hù)照，在兩周之內(nèi)上交《出訪(fǎng)報(bào)告》，盡量附學(xué)術(shù)活動(dòng)照片。

10.出訪(fǎng)人員歸國(guó)后，國(guó)際處將審查因公（或因私）護(hù)照上海關(guān)標(biāo)明的出入境日期。如存在未按審批時(shí)間出入境現(xiàn)象，將不予開(kāi)具在外費(fèi)用的核匯證明。

11.國(guó)際處在行前向出訪(fǎng)人員發(fā)放江蘇省人民政府外事辦公室印發(fā)的《因公出國(guó)（境）須知》（一年中多次因公臨時(shí)出訪(fǎng)人員在本首次出訪(fǎng)時(shí)發(fā)放），出訪(fǎng)人員須認(rèn)真閱讀并嚴(yán)格遵守相關(guān)外事紀(jì)律。

本人已閱讀以上內(nèi)容，承諾嚴(yán)格遵守出訪(fǎng)規(guī)定。

簽名 __________________

第三篇：因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)審批材料清單

（教育廳）因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)審批材料，清單如下：

①《湖南省因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)審批（確認(rèn)）表》

②《湖南省因公出國(guó)、赴港澳人員名單》

③《湖南省因公出國(guó)（境）參團(tuán)人員征求意見(jiàn)表》

④《因公臨時(shí)出國(guó)人員備案表》，團(tuán)組成員每人一式三份

⑤參加本單位組團(tuán)的，需提供國(guó)（境）外邀請(qǐng)單位出具的邀請(qǐng)函和翻譯件 ⑥參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)組團(tuán)的，需提供組團(tuán)單位出具的《雙跨團(tuán)組征求意見(jiàn)函》及上級(jí)部門(mén)出具的《任務(wù)批件》復(fù)印件和《任務(wù)通知書(shū)》原件 ⑦執(zhí)行培訓(xùn)任務(wù)的，還需提供國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局《任務(wù)批件》或《培訓(xùn)審核件》

⑧本單位《因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組信息公示情況說(shuō)明》

⑨公務(wù)行程安排

⑩因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組信息公示情況說(shuō)明

（教育廳）因公赴臺(tái)任務(wù)審批材料，清單如下：

①赴臺(tái)請(qǐng)示

②赴臺(tái)人員名單

③臺(tái)方邀請(qǐng)函及行程表

④邀請(qǐng)方簡(jiǎn)介

⑤因公臨時(shí)赴臺(tái)人員備案表，團(tuán)組成員每人一式三份

第四篇：蘭州大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)、赴港澳管理實(shí)施辦法

蘭州大學(xué)因公臨時(shí)出國(guó)、赴港澳管理實(shí)施辦法

外交部、教育部決定自2011年1月1日起授予我校一定的“外事審批權(quán)”，我校可根據(jù)所授管理權(quán)限自行審批本校及所屬企事業(yè)單位人員因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）任務(wù)。為保證我校因公臨時(shí)出國(guó)、赴港澳審批工作規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展，根據(jù)外交部、教育部的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合我校實(shí)際，就因公臨時(shí)出國(guó)、赴港澳的申請(qǐng)、審批與管理工作特制定如下實(shí)施辦法：

第一章 總則

第一條 凡我校正式在編在崗教職工執(zhí)行出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)考察、合作研究、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、短期講學(xué)、出席國(guó)際會(huì)議等任務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)因公臨時(shí)出國(guó)），出訪(fǎng)期限在6個(gè)月以?xún)?nèi)的，或赴港澳地區(qū)訪(fǎng)問(wèn)、培訓(xùn)、合作研究、出席學(xué)術(shù)研討會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)赴港澳），在港澳停留時(shí)間不超過(guò)30天（含30天）的均應(yīng)納入本辦法管理。在讀本科生或研究生隨我校正式在編在崗教職工出國(guó)或赴港澳出席會(huì)議、參加各類(lèi)學(xué)術(shù)交流等任務(wù)亦適用本辦法。

第二條 學(xué)校對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)及分管外事/港澳事務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審批全校因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）事務(wù)，外事處/港澳臺(tái)事務(wù)辦公室是學(xué)校因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）工作的歸口管理部門(mén)。

第二章 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）申報(bào)材料及要求 第三條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員必須提供發(fā)自目的地國(guó)家或地區(qū)的合格邀請(qǐng)信。邀請(qǐng)信要注明出訪(fǎng)活動(dòng)內(nèi)

容、費(fèi)用負(fù)擔(dān)辦法、出訪(fǎng)日期及停留期限；邀請(qǐng)信應(yīng)打印在信箋紙上，要有邀請(qǐng)人的工作單位、職務(wù)、聯(lián)系辦法及簽名。

第四條 參加外單位組團(tuán)出訪(fǎng)的，須提供組團(tuán)單位的征求意見(jiàn)函、出國(guó)（赴港澳）任務(wù)通知書(shū)和出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件。

第五條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員，還須提供《蘭州大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)、赴港澳審批表》或《蘭州大學(xué)人員因公出國(guó)、赴港澳審批表》，以及有效身份證復(fù)印件。

第六條

因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員在出訪(fǎng)前二至四個(gè)月向外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）提交申報(bào)材料。

第七條

因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）的出訪(fǎng)任務(wù)與出訪(fǎng)目的必須與出國(guó)（赴港澳）人員在校內(nèi)的工作相一致，必須有明確的公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容；參加國(guó)際會(huì)議（或?qū)W術(shù)研討會(huì)）一般應(yīng)有論文發(fā)表；出訪(fǎng)人員應(yīng)對(duì)國(guó)外（港澳）邀請(qǐng)方、國(guó)際會(huì)議（或?qū)W術(shù)研討會(huì)）的組織者或出訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)提供者的背景有所了解，有義務(wù)提供相關(guān)背景材料。

第八條 校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)邀出國(guó)（赴港澳）應(yīng)有目的性、計(jì)劃性和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，國(guó)外（港澳）接待單位及邀請(qǐng)人身份應(yīng)基本對(duì)等。

（一）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（赴港澳）進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)間一般出訪(fǎng)一國(guó)不超過(guò)6天，出訪(fǎng)2國(guó)不超過(guò)10天，其中公務(wù)活動(dòng)應(yīng)占在外日程的三分之二以上；校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上6個(gè)月內(nèi)不得分別率團(tuán)出訪(fǎng)同一個(gè)國(guó)家和地區(qū)，也不得同團(tuán)出訪(fǎng)；學(xué)校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)出國(guó)（赴港澳）進(jìn)行工作訪(fǎng)問(wèn)，每人每年一般不超過(guò)30天，且不同時(shí)出訪(fǎng)。

（二）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以學(xué)者身份出國(guó)（境）進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活

動(dòng)，除出席重要國(guó)際會(huì)議外，一般應(yīng)利用假期進(jìn)行。

（三）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪(fǎng)情況必須列入校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)因公出訪(fǎng)的時(shí)間、國(guó)別、團(tuán)組人員、主要任務(wù)及成果、經(jīng)費(fèi)使用等情況。

第九條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）必須事先落實(shí)相關(guān)的出訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)。由國(guó)內(nèi)其他單位或國(guó)外（港澳）提供出訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)資助的，要提供相應(yīng)的證明文件。

第十條 夫婦雙方均為我校教職工的，一般不受理同一團(tuán)組因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）申請(qǐng)。

第十一條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員的身體健康狀況應(yīng)能保障完成出訪(fǎng)任務(wù)。65歲以上人員申請(qǐng)因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）需提供縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明。

第十二條 具有下列情況之一者，一般不予因公派出：

（一）出國(guó)（赴港澳）人員的校內(nèi)身份與出訪(fǎng)任務(wù)不相符；

（二）離退休人員（特殊情況除外）；

（三）無(wú)權(quán)出具《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)批件》和《出國(guó)（赴港澳）任務(wù)通知書(shū)》的協(xié)會(huì)、中心所組織的出國(guó)（赴港澳）的訪(fǎng)問(wèn)考察、研討會(huì)、培訓(xùn)班等；

（四）相同出訪(fǎng)任務(wù)通過(guò)因私渠道申請(qǐng)同一國(guó)家（地區(qū)）簽證（簽注）已被拒絕者；

（五）其他不宜因公出國(guó)（赴港澳）者。

第三章 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）任務(wù)的審批

第十三條 現(xiàn)任學(xué)校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)執(zhí)行因公臨時(shí)出

國(guó)（赴港澳）任務(wù)，需按教育部規(guī)定報(bào)送相關(guān)文件，并填寫(xiě)《蘭州大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)、赴港澳審批表》。校長(zhǎng)出訪(fǎng)由書(shū)記簽字，書(shū)記出訪(fǎng)由校長(zhǎng)簽字，同時(shí)報(bào)送主管外事工作的副校長(zhǎng)備案，之后由外事處報(bào)送教育部審批。

第十四條 學(xué)校副校級(jí)干部出訪(fǎng)，需填寫(xiě)《蘭州大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)、赴港澳審批表》，由外事處擬文報(bào)分管外事工作的副校長(zhǎng)提出意見(jiàn)后，黨委副職報(bào)書(shū)記審批，行政副職報(bào)校長(zhǎng)審批。

第十五條 其他正式在編在崗教職工和在讀學(xué)生的因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）任務(wù)，均需填寫(xiě)《蘭州大學(xué)人員因公出國(guó)、赴港澳審批表》，由所在單位、保密辦審核、簽署意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)外事處審批。其中，副處級(jí)以上（含副處級(jí)）干部出訪(fǎng)，需分管校領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)； 三個(gè)月以上的出訪(fǎng)報(bào)人事處會(huì)簽；在讀研究生報(bào)送研究生院會(huì)簽；在讀本科生報(bào)學(xué)生處會(huì)簽。

第十六條 外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）收到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)審批后的出國(guó)（赴港澳）申請(qǐng)材料時(shí)，依據(jù)邀請(qǐng)信的邀請(qǐng)期限、航線(xiàn)、行程及出訪(fǎng)任務(wù)，確定在外停留期限，經(jīng)外事處領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主管外事（港澳臺(tái)事務(wù)）工作的校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《蘭州大學(xué)因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)批件》或《蘭州大學(xué)因公出國(guó)、赴港澳任務(wù)確認(rèn)件》。

第十七條 各部門(mén)在審批、會(huì)簽《蘭州大學(xué)人員因公出國(guó)、赴港澳審批表》時(shí)要相互配合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)。在審批工作中，出國(guó)（赴港澳）人員所在學(xué)院、處室應(yīng)著重審查出國(guó)（赴港澳）人員是否是本單位的正式在編在崗教職工，在申報(bào)表中填寫(xiě)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否同意

在申請(qǐng)期限內(nèi)出國(guó)（赴港澳）。其向國(guó)際會(huì)議提交的論文、交流材料或合作科研的課題是否涉及保密或敏感內(nèi)容；保密辦負(fù)責(zé)審核出國(guó)（赴港澳）人員是否是涉密人員, 并按有關(guān)規(guī)定簽署相關(guān)保密協(xié)議或保密承諾書(shū)；人事處審核的內(nèi)容是超過(guò)三個(gè)月的出訪(fǎng)任務(wù)，是否已按照學(xué)校人事規(guī)定簽署相關(guān)協(xié)議書(shū)；學(xué)生處、研究生院審查出國(guó)（赴港澳）學(xué)生是否為我校國(guó)任統(tǒng)招并在讀學(xué)生，出訪(fǎng)是否影響其學(xué)業(yè)；外事處審查相關(guān)邀請(qǐng)信是否規(guī)范，出訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，申請(qǐng)材料是否完整，并根據(jù)出訪(fǎng)任務(wù)審批出訪(fǎng)時(shí)間。

第十八條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）參加會(huì)議的內(nèi)容或出訪(fǎng)任務(wù)涉及敏感或熱點(diǎn)問(wèn)題的、前往敏感或熱點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）的、邀請(qǐng)方或資助方有復(fù)雜背景的，外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）提交學(xué)校國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)后方可辦理。

第十九條 學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處應(yīng)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）計(jì)劃及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。外事處應(yīng)及時(shí)將副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含副處級(jí)）“因公出國(guó)、赴港澳審批表”送校紀(jì)委監(jiān)察處備案。

第四章 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）的政審

第二十條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員向外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）報(bào)送申報(bào)材料的同時(shí)領(lǐng)取《因公出國(guó)人員審查表》。出國(guó)（赴港澳）人員填寫(xiě)表內(nèi)的個(gè)人信息后，由所在學(xué)院（機(jī)關(guān)）黨委（黨總支），組織部，學(xué)校黨委逐級(jí)政審。政審合格后，由組織部向外事處提供《蘭州大學(xué)因公出國(guó)及赴港澳人員審查批件》。

第二十一條 政審批件的有效期為三年。政審批件在有

效期內(nèi)不需要再次政審，由組織部向外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）出具《因公出國(guó)（境）人員備案表》。

第五章 公務(wù)護(hù)照（通行證）和簽證的辦理

第二十二條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員需向外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）提交二張護(hù)照照片（白色背景、半年內(nèi)近照），身份證原件，填寫(xiě)《護(hù)照申請(qǐng)卡》或《通行證申請(qǐng)卡》。

第二十三條 外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）填寫(xiě)《護(hù)照事項(xiàng)表》，會(huì)同其它申報(bào)材料報(bào)甘肅省人民政府外事辦公室辦理因公護(hù)照（通行證）。

第二十四條 因公護(hù)照（通行證）的有效期為三年。第二十五條 獲得因公護(hù)照后，因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員向外事處提交簽證表及其它所需材料，外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）出具經(jīng)費(fèi)證明、派出證明、組織機(jī)構(gòu)代碼等相關(guān)材料，最后報(bào)甘肅省人民政府外事辦公室、外交部、國(guó)外駐華使領(lǐng)館逐級(jí)審批。

第六章 關(guān)于出訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)及核銷(xiāo)的管理規(guī)定

第二十六條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員出訪(fǎng)前憑借任務(wù)批件或任務(wù)確認(rèn)件在科研費(fèi)、事業(yè)費(fèi)或?qū)W校其它經(jīng)費(fèi)中預(yù)借款；歸國(guó)后，由外事處對(duì)其外匯票據(jù)核銷(xiāo)，并持任務(wù)批件或任務(wù)確認(rèn)件在財(cái)務(wù)處報(bào)銷(xiāo)出國(guó)（赴港澳）費(fèi)用。

第二十七條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）由國(guó)外（港澳）方面提供出訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)的，若國(guó)外（港澳）方提供的資助已超過(guò)國(guó)家財(cái)政部規(guī)定的數(shù)額，均不得再?gòu)目蒲匈M(fèi)、事業(yè)費(fèi)或?qū)W校其它經(jīng)費(fèi)中支付費(fèi)用；若國(guó)外（港澳）方提供的資助不足國(guó)

家財(cái)政部規(guī)定的數(shù)額，可由外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）根據(jù)財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定，由本人從科研費(fèi)、事業(yè)費(fèi)或?qū)W校其它經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)齊不足部分。

第二十八條 未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）任務(wù)，不得在科研費(fèi)、事業(yè)費(fèi)或?qū)W校其它經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷(xiāo)出國(guó)（赴港澳）費(fèi)用。

第二十九條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員要選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線(xiàn)，一般不得擅自改變出訪(fǎng)路線(xiàn)、增加出訪(fǎng)地點(diǎn)或延長(zhǎng)出訪(fǎng)時(shí)間，否則增加的費(fèi)用自理。

第三十條 各學(xué)院、處室可根據(jù)本單位具體情況就有關(guān)經(jīng)費(fèi)結(jié)算等問(wèn)題與出國(guó)（赴港澳）人員簽訂具體協(xié)議。

第七章 歸國(guó)手續(xù)

第三十一條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員須在回國(guó)后十五日內(nèi)將出國(guó)（赴港澳）總結(jié)交外事處，各學(xué)院、處室對(duì)出國(guó)（赴港澳）參加國(guó)際會(huì)議或重要出訪(fǎng)原則上應(yīng)安排在院、系活動(dòng)中做出訪(fǎng)報(bào)告。

第三十二條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員須在回國(guó)后十五日內(nèi)將因公護(hù)照（通行證）交外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）保管，副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的因公護(hù)照（通行證）由外事處（港澳臺(tái)事務(wù)辦公室）交甘肅省人民政府外事辦公室保管。

第三十三條 出訪(fǎng)超過(guò)三個(gè)月的人員，歸國(guó)后在十五日內(nèi)前往人事處辦理相應(yīng)報(bào)道手續(xù)。

第八章 外事紀(jì)律

第三十四條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員在對(duì)外交往

中應(yīng)維護(hù)國(guó)家利益和學(xué)校利益，不做有損國(guó)家和學(xué)校聲譽(yù)的事情。

第三十五條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員在訪(fǎng)問(wèn)考察、出席國(guó)際會(huì)議、合作研究、留學(xué)進(jìn)修等學(xué)術(shù)交流及個(gè)人對(duì)外交往中不得涉及國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和科技秘密，應(yīng)維護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；凡是教學(xué)、科研、生產(chǎn)中有密級(jí)的資料，未經(jīng)學(xué)校保密部門(mén)的批準(zhǔn)，不得帶（寄）往境外進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

第三十六條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員必須通過(guò)因公出國(guó)（赴港澳）審批渠道辦理手續(xù)，不得持普通護(hù)照出國(guó)（赴港澳）執(zhí)行公務(wù)。

第三十七條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)（境）外停留時(shí)間，繞道安排行程，或者到未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的國(guó)家（地區(qū)）、城市出訪(fǎng)。

第三十八條 因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員及學(xué)院、處室承辦人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)、守信。在手續(xù)辦理過(guò)程中及出國(guó)（赴港澳）期間，若發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止、弄虛作假者，將及時(shí)查處。有下列行為之一的出境人員，在一年內(nèi)不再受理其因公出境申請(qǐng)，若院（系、所）、處（室）外事負(fù)責(zé)人員違規(guī)，則停辦其所在單位的因公出境申請(qǐng)三個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重者按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（一）以出國(guó)（境）公務(wù)名義騙取批準(zhǔn)的；

（二）假日程騙取批準(zhǔn)的；

（三）偽造個(gè)人身份、資料等形式，安排與出國(guó)（境）公務(wù)無(wú)關(guān)人員出國(guó)（境）的；

（四）出國(guó)（境）管理規(guī)定，將一個(gè)團(tuán)組拆分為若干團(tuán)

組報(bào)批或者審核審批的；

（五）其他違反因公出國(guó)（境）審核審批管理規(guī)定的。

第九章 附則

第三十九條 本辦法自2011年1月1日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有矛盾之處以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：1.2.赴港澳審批表》（樣表）《蘭州大學(xué)人員因公出國(guó)、赴港澳審批表》（樣表）蘭州大學(xué) 二〇一〇年十二月三十日

《蘭州大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)、

第五篇：辦理因公赴港澳通行證簽注須知

辦理因公赴港澳通行證簽注須知

一、申辦范圍

1、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位委派到非國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員等赴港澳執(zhí)行公務(wù)，可按程序申辦因公赴港澳通行證。

2、對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，且不存在拖欠員工工資或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及無(wú)偷、逃、騙稅行為的民營(yíng)企業(yè)，符合下列條件之一的可循因公渠道為其工作人員赴港澳執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)辦理因公赴港澳通行證：

（1）注冊(cè)資本達(dá)100萬(wàn)（含100萬(wàn)）元人民幣以上；

（2）年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額達(dá)10萬(wàn)（含10萬(wàn)）元人民幣以上；（3）被廣東省政府授予省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)；

（4）經(jīng)市級(jí)以上科技行政主管部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)；（5）被授予市納稅大戶(hù)的企業(yè)；

（6）產(chǎn)品被評(píng)為市名優(yōu)產(chǎn)品或名優(yōu)品牌的企業(yè)；（7）從事粵港、粵澳客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)；

（8）與港澳民生緊密相關(guān)的企業(yè)，經(jīng)備案批準(zhǔn)，可辦理因公赴港澳通行證。

二、需提供的資料

（一）填寫(xiě)并打印《中山市因公出國(guó)（境）呈報(bào)表》1份。此表內(nèi)容填寫(xiě)要詳細(xì)，不能涂改。“單位意見(jiàn)”欄，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)加具審批意見(jiàn)、簽名并蓋公章。“主管部門(mén)意見(jiàn)”欄，由主管單位領(lǐng)導(dǎo)加具意見(jiàn)、簽名并蓋主管單位公章。其它單位人員參團(tuán)隨同出訪(fǎng)，必須附上其所在單位出具的出訪(fǎng)同意函。

（二）參加由中央或省組團(tuán)出訪(fǎng)的，提供由中央或省有審批權(quán)單位出具的出訪(fǎng)任務(wù)通知書(shū)正本。參加省內(nèi)同系統(tǒng)單位出訪(fǎng)的，提供組團(tuán)單位任務(wù)通知書(shū)。

（三）赴港澳接受技術(shù)培訓(xùn)，屬項(xiàng)目培訓(xùn)的，需附項(xiàng)目培訓(xùn)合同，其它培訓(xùn)提供國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的批復(fù)。

（四）教育、科技、文化、體育等專(zhuān)業(yè)人員赴香港、澳門(mén)工作，除提供邀請(qǐng)書(shū)外，還須提供香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

（五）申辦人員所在單位填寫(xiě)《因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員備案表》，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)加具意見(jiàn)、簽名并蓋公章。黨政人員按照干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門(mén)備案，抄報(bào)港澳事務(wù)審批部門(mén)。組織人事部門(mén)有異議的，在7個(gè)工作日內(nèi)通知港澳事務(wù)審批部門(mén)和赴港澳人員所在單位。

（六）新辦人員請(qǐng)?zhí)峁┥矸葑C正本和身份證復(fù)印件正反面2份（用A4紙復(fù)印），續(xù)辦換證人員請(qǐng)?zhí)峁┥矸葑C復(fù)印件正反面1份（用A4紙復(fù)印）。

（七）非中山戶(hù)籍企業(yè)人員請(qǐng)?zhí)峁┰谖沂凶M(mǎn)三個(gè)月以上的有效居住證或公安部門(mén)出具的居住證明以及勞動(dòng)合同書(shū)（聘書(shū)）。初次申辦因公赴港澳通行證，還須提供原戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪記錄證明和參加社保證明或提供現(xiàn)工作所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪記錄證明及企業(yè)法人擔(dān)保函。上述材料一式一份。（特殊情況另函說(shuō)明）

（八）新辦或換證人員請(qǐng)?zhí)峁┙诠饷妗⒚夤凇⒄娲笠淮绨椎谆驕\藍(lán)色彩照3張，照片頭像需清晰，頭部寬度為21-24毫米，頭部長(zhǎng)度為28-33毫米。（彩色打印機(jī)打印的紙質(zhì)照片不能用于制作通行證，照片背面用鉛筆注明姓名。）

（九）企業(yè)人員申辦多次往返港澳通行證。

1、請(qǐng)需提供稅務(wù)部門(mén)出具的企業(yè)所得稅證明或稅單（原則上上納稅額應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元人民幣）。

2、申辦多次赴澳門(mén)簽注，請(qǐng)?zhí)峁┌拈T(mén)邀請(qǐng)函及其他需多次赴澳門(mén)的證明材料，如工程合同、澳方公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

（十）常駐港澳人員請(qǐng)?zhí)峁┦≌k公廳常駐港澳工作的復(fù)函、因公臨時(shí)出國(guó)（赴港澳）人員備案表、常駐人員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)復(fù)印件、常駐港澳單位、住址，以及身份證復(fù)印件、近期光面、免冠、大一寸白底或淺藍(lán)底彩照3張，背面用鉛筆注明姓名。

（十一）黨政人員工作變動(dòng)請(qǐng)?zhí)峁┬聠挝蝗温氉C明，企業(yè)人員工作變動(dòng)需注銷(xiāo)原有通行證，重新辦理。

（十二）超齡企業(yè)人員（出訪(fǎng)人超過(guò)60歲（含））請(qǐng)?zhí)峁┓灯缸C明。

（十三）一般情況下，每次赴香港停留時(shí)間不超過(guò)5天，赴澳門(mén)停留時(shí)間不超過(guò)3天，超過(guò)停留時(shí)間須提供邀請(qǐng)函或附函說(shuō)明。

（十四）企業(yè)申辦因公赴港澳通行證必須提前備齊以下資料交市外事僑務(wù)局審核備案，包括：（1）填寫(xiě)《企業(yè)出訪(fǎng)業(yè)務(wù)登記備案表》，由企業(yè)法人審核簽名并蓋章；（2）《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件，并加蓋公章；（3）《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件，并加蓋公章；（4）其他可證明本企業(yè)符合申辦條件的文件；（5）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的簽署字樣；（6）上一納稅證明。

三、報(bào)送要求

報(bào)送材料由各單位因公出訪(fǎng)專(zhuān)辦員送市外事僑務(wù)局出國(guó)（境）管理科市政府（711室）辦理，不能通過(guò)中介部門(mén)代理送辦。

四、證件管理

持因公往來(lái)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)通行證人員，完成出訪(fǎng)任務(wù)后7天內(nèi)，請(qǐng)按規(guī)定將證件交各單位組織人事部門(mén)保管，證件過(guò)期后應(yīng)交回外事僑務(wù)局統(tǒng)一上交省港澳辦注銷(xiāo)，任何個(gè)人和單位不得私自銷(xiāo)毀證件。