第一篇：湖南省非稅收入管理條例(2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會%B8

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號 【發(fā)布日期】2004-05-31 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

湖南省非稅收入管理條例

（2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2004年5月31日湖南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號公布 自2004年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 本省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條第三條 本條例所稱非稅收入，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或者國有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。包括下列各項：

（一）行政性收費；

（二）事業(yè)性收費；

（三）政府性基金（附加）；

（四）罰沒收入；

（五）國有資產(chǎn)和國有資源收益；

（六）其他非稅收入。

第四條第四條 非稅收入是財政收入的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。

第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施法律、法規(guī)中有關(guān)非稅收入管理的規(guī)定，推進非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告非稅收入征收管理情況，接受其審查監(jiān)督。

第六條第六條 各級人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入年度計劃，統(tǒng)一管理非稅收入資金；其非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入管理的具體工作。

第七條第七條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由人民政府或者財政部門給予表彰、獎勵。

第二章 征收管理

第八條第八條 行政性收費、事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定設(shè)定和征收。

政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院或者財政部的規(guī)定設(shè)定和征收。

罰沒收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。

國有資產(chǎn)收益按照國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。

國有資源收益應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。

其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和收取。

任何機關(guān)、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目，由非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者收取；尚不具備直接征收或者收取條件的，非稅收入管理機構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

第十條第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例第八條的規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書面申請，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機關(guān)批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級的非稅收入。

第十一條第十一條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社，并在指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。

第十二條第十二條 非稅收入實行收繳分離制度。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。

第十三條第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的時間、數(shù)額，到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將有關(guān)款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。

執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十四條第十四條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)本級非稅收入管理機構(gòu)審核確認后返還繳款義務(wù)人。

經(jīng)依法確認為誤征、多征的非稅收入，由本級人民政府財政部門直接退還繳款義務(wù)人。

第十五條第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負責(zé)征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序；

（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入年度計劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項；

（四）記錄、匯總、核對并向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)定期報告本單位非稅收入收繳情況。

第十六條第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收或者收取成本，改進征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人繳款。

第三章 資金管理

第十七條第十七條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第十八條第十八條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益、國有資源收益，納入一般預(yù)算管理；

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；

（三）事業(yè)性收費、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。

第十九條第十九條 上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦块T及其非稅收入管理機構(gòu)通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。

第二十條第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排、調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)專款專用。

非稅收入征收管理經(jīng)費，由本級人民政府財政部門納入預(yù)算、統(tǒng)一安排。

第四章 票據(jù)管理

第二十一條第二十一條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

各級非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。

第二十二條第二十二條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十三條第二十三條 除省人民政府財政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何組織和個人不得承印非稅收入票據(jù)。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省非稅收入管理機構(gòu)以外的任何單位或者個人提供非稅收入票據(jù)。

第二十四條第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條第二十五條 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對本級非稅收入進行監(jiān)督，有關(guān)的政府、機關(guān)、單位和組織應(yīng)當(dāng)如實反映情況。

縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，人大代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序就非稅收入管理中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，被詢問或者質(zhì)詢的同級人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。

第二十六條第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。

第二十七條第二十七條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況，接受人民政府財政部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條第二十八條 縣級以上人民政府審計、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二十九條第二十九條 任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法行為，財政、審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十條第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；

（四）違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人；無法退還的，收繳國庫。

第三十一條第三十一條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的，取消非稅收入票據(jù)印刷資格，并依照前款規(guī)定予以處罰。

第三十二條第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十三條第三十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條第三十四條 本條例自2004年9月1日起施行。1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《 湖南省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。

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第二篇：湖南省非稅收入管理條例

湖南省非稅收入管理條例

（２００４年５月３１日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會

第九次會議通過）

湖南省第十屆人民代表大會

常務(wù)委員會公告

第２０號

《湖南省非稅收入管理條例》于２００４年５月３１日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，現(xiàn)予公布，自２００４年９月１日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

二○○四年五月三十一日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 本條例所稱非稅收入，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或者國有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。包括下列各項：

（一）行政性收費；

（二）事業(yè)性收費；

（三）政府性基金（附加）；

（四）罰沒收入；

（五）國有資產(chǎn)和國有資源收益；

（六）其他非稅收入。

第四條 非稅收入是財政收入的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施法律、法規(guī)中有關(guān)非稅收入管理的規(guī)定，推進非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員 1

會報告非稅收入征收管理情況，接受其審查監(jiān)督。

第六條 各級人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計劃，統(tǒng)一管理非稅收入資金；其非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入管理的具體工作。

第七條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由人民政府或者財政部門給予表彰、獎勵。

第二章 征收管理

第八條 行政性收費、事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定設(shè)定和征收。

政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院或者財政部的規(guī)定設(shè)定和征收。

罰沒收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。

國有資產(chǎn)收益按照國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。國有資源收益應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和收取。

任何機關(guān)、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目，由非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者收取；尚不具備直接征收或者收取條件的，非稅收入管理機構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例第八條的規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書面申請，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機

關(guān)批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級的非稅收入。第十一條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社，并在指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。

第十二條 非稅收入實行收繳分離制度。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。

第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的時間、數(shù)額，到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將有關(guān)款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。

執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十四條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)本級非稅收入管理機構(gòu)審核確認后返還繳款義務(wù)人。

經(jīng)依法確認為誤征、多征的非稅收入，由本級人民政府財政部門直接退還繳款義務(wù)人。

第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負責(zé)征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序；

（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入計劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項；

（四）記錄、匯總、核對并向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)定期報告本單位非稅收入收繳情況。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收或者收取成本，改進征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人繳款。

第三章 資金管理

第十七條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財政專

戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第十八條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益、國有資源收益，納入一般預(yù)算管理；

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；

（三）事業(yè)性收費、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。

第十九條 上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦块T及其非稅收入管理機構(gòu)通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排、調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)專款專用。

非稅收入征收管理經(jīng)費，由本級人民政府財政部門納入預(yù)算、統(tǒng)一安排。

第四章 票據(jù)管理

第二十一條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

各級非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。

第二十二條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十三條 除省人民政府財政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何組織和個人不得承印非稅收入票據(jù)。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省非稅收入管理機構(gòu)以外的任何單位或者個人提供非稅收入票據(jù)。

第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法對本級非稅收入進行監(jiān)督，有關(guān)的政府、機關(guān)、單位和組織應(yīng)當(dāng)如實反映情況。

縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，人大代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序就非稅收入管理中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，被詢問或者質(zhì)詢的同級人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。

第二十七條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況，接受人民政府財政部門的監(jiān)督檢查。第二十八條 縣級以上人民政府審計、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第二十九條 任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法行為，財政、審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；

（四）違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人；無法退還的，收繳國庫。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人提供非稅收入票據(jù)的，取消非稅收入票據(jù)印刷資格，并依照前款規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 本條例自２００４年９月１日起施行。１９９４年８月３０日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《湖南省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。

第三篇：湖南省非稅收入管理條例

湖南省非稅收入管理條例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。

第三條 本條例所稱非稅收入，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，履行管理職能、行使國有資產(chǎn)或者國有資源所有權(quán)、提供特定服務(wù)或者以政府名義征收或者收取的稅收以外的財政性資金。包括下列各項：

（一）行政性收費；

（二）事業(yè)性收費；

（三）政府性基金（附加）；

（四）罰沒收入；

（五）國有資產(chǎn)和國有資源收益；

（六）其他非稅收入。

第四條 非稅收入是財政收入的組成部分。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排，實行綜合預(yù)算管理。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施法律、法規(guī)中有關(guān)非稅收入管理的規(guī)定，推進非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告 非稅收入征收管理情況，接受其審查監(jiān)督。

第六條 各級人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計劃，統(tǒng)一管理非稅收入資金；其非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入管理的具體工作。

第七條 對在非稅收入管理工作中作出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由人民政府或者財政部門給予表彰、獎勵。

第二章 征收管理

第八條 行政性收費、事業(yè)性收費應(yīng)當(dāng)依據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》的規(guī)定設(shè)定和征收。

政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院或者財政部的規(guī)定設(shè)定和征收。

罰沒收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。

國有資產(chǎn)收益按照國有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。

國有資源收益應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定設(shè)定和征收。

其他非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和收取。

任何機關(guān)、單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng) 稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收取；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入項目，由非稅收入管理機構(gòu)直接征收或者收取；尚不具備直接征收或者收取條件的，非稅收入管理機構(gòu)可以依法委托有關(guān)單位征收或者收取。

委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對受委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

第十條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例第八條的規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，可以提出書面申請，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的機關(guān)批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級的非稅收入。

第十一條 各級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入收款銀行或者農(nóng)村信用社，并在指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。

執(zhí)收單位不得開設(shè)非稅收入過渡性賬戶。

第十二條 非稅收入實行收繳分離制度。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場收取的除外。

第十三條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照執(zhí)收單位規(guī)定的時間、數(shù)額，到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將有關(guān)款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。

執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十四條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財政部門指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)本級非稅收入管理機構(gòu)審核確認后返還繳款義務(wù)人。

經(jīng)依法確認為誤征、多征的非稅收入，由本級人民政府財政部門直接退還繳款義務(wù)人。

第十五條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負責(zé)征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時間、程序；

（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入計劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項；

（四）記錄、匯總、核對并向本級人民政府財政部門及其非稅收入管 理機構(gòu)定期報告本單位非稅收入收繳情況。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低非稅收入征收或者收取成本，改進征收或者收取方式，方便繳款義務(wù)人繳款。

第三章 資金管理

第十七條 非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫或者財政專戶，不得拖延、滯壓、挪用。

第十八條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益、國有資源收益，納入一般預(yù)算管理；

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；

（三）事業(yè)性收費、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理或者財政專戶管理。

第十九條 上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾斦块T及其非稅收入管理機構(gòu)通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本級非稅收入納入財政統(tǒng)籌安排、調(diào)劑使用，有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)專款專用。

非稅收入征收管理經(jīng)費，由本級人民政府財政部門納入預(yù)算、統(tǒng)一安排。第四章 票據(jù)管理

第二十一條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

各級非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用核銷、檢查等日常管理工作。

第二十二條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十三條 除省人民政府財政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何組織和個人不得承印非稅收入票據(jù)。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向省非稅收入管理機構(gòu)以外的任何單位或者個人提供非稅收入票據(jù)。

第二十四條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系向本級非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責(zé)，保證票據(jù)安全。

禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會依法 對本級非稅收入進行監(jiān)督，有關(guān)的政府、機關(guān)、單位和組織應(yīng)當(dāng)如實反映情況。

縣級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，人大代表或者常務(wù)委員會組成人員可以依照法律規(guī)定的程序就非稅收入管理中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，被詢問或者質(zhì)詢的同級人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時給予答復(fù)。

第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級各部門、單位和下級政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。

第二十七條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督、專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況，接受人民政府財政部門的監(jiān)督檢查。

第二十八條 縣級以上人民政府審計、物價、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二十九條 任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法行為，財政、審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定的職責(zé)，查明事實，依法作出處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對直接 負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定非稅收入項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）開設(shè)非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；

（四）違法當(dāng)場收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，或者使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；

（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人；無法退還的，收繳國庫。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由縣級以上人民政府財政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機構(gòu)以外的單位或者個人 提供非稅收入票據(jù)的，取消非稅收入票據(jù)印刷資格，并依照前款規(guī)定予以處罰。

第三十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十三條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 本條例自2004年9月1日起施行。1994年8月30日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《湖南省預(yù)算外資金管理條例》同時廢止。

第四篇：湖南省非稅收入征收管理局

湖南省非稅收入征收管理局、湖南省散裝水泥辦公室關(guān)于加強散裝水泥專項資金征收管

理的通知

（湘非稅〔2005〕11號 2005年12月5日）

散裝水泥專項資金屬于政府性基金，按照《湖南省非稅收入管理條例》規(guī)定應(yīng)納入非稅收入管理范疇。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作安排》（國發(fā)〔2005〕21號）明確提出，“要完善落實發(fā)展散裝水泥政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度。”征收散裝水泥專項資金是國家促進散裝水泥發(fā)展、調(diào)控水泥生產(chǎn)使用的重要舉措，必須全面貫徹執(zhí)行。但在實際征收過程中仍然存在征收對象拒繳、拖欠專項資金和征收單位（包括委托征收單位）甚至市（州）、縣（市、區(qū)）政府擅自減、免、緩征專項資金的現(xiàn)象，給全省工作造成了一定的負面影響。為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強散裝水泥專項資金征繳工作通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、征收對象必須按規(guī)定及時足額繳納散裝水泥專項資金。

財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜〔2002〕23號）規(guī)定，散裝水泥專項資金是一項全國性政府性基金，凡生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)、使用袋裝水泥的單位都必須按規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。同時明確，除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，不得減緩免散裝水泥專項資金。為此，各征收對象必須嚴(yán)格按照規(guī)定，依法交納散裝水泥專項資金。

二、各級財政部門和散裝水泥管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》、《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜〔2002〕23號）相關(guān)規(guī)定。要認真糾正散裝水泥專項資金征收工作中的違法違規(guī)行為。凡有越權(quán)減征、免征、緩征散裝水泥專項資金行為的地方、部門、單位必須立即予以糾正，對應(yīng)征未征的散裝水泥專項資金應(yīng)盡快予以補征。所征散裝水泥專項資金必須及時、足額上繳湖南省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。

三、各級財政部門和散裝水泥管理部門要加強對散裝水泥專項資金征收管理工作的監(jiān)督和檢查。省非稅收入征收管理局、省散裝水泥辦公室將適時開展全省散裝水泥專項資金征收管理情況執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

發(fā)布部門：湖南省其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2005年12月05日 實施日期：2005年12月

第五篇：湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法

附件：

湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范非稅收入票據(jù)管理，加強政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 非稅收入票據(jù)的印制、購領(lǐng)、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱非稅收入票據(jù)是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團體及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位）依法收取非稅收入時向公民、法人和其他組織開具的收繳憑證。

非稅收入票據(jù)是財務(wù)收支和會計核算的原始憑證，也是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，其中《湖南省非稅收入一般繳款書》還是銀行辦理非稅收入結(jié)算的憑證。

第四條 各級人民政府財政部門是非稅收入票據(jù)的主管部門。省級財政部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)具體管理辦法，統(tǒng)一印制非稅收入票據(jù)，指導(dǎo)下級財政部門非稅收入票據(jù)管理工作。各級非稅收入管理機構(gòu)負責(zé)非稅收入票據(jù)的核發(fā)、保管、使用、核銷、銷毀、年檢、稽查等日常管理工作。

第五條

非稅收入票據(jù)必須由獨立核算、有健全財務(wù)會計制度和專職財會人員的執(zhí)收單位購領(lǐng)。

第六條 財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進非稅收入票據(jù)電子化改革，依托計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實行電腦開票、自動核銷、全程跟蹤，源頭控制，提高非稅收入票據(jù)管理水平。

第二章 非稅收入票據(jù)的種類、適用范圍和內(nèi)容 第七條

省級財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定非稅收入票據(jù)的種類、內(nèi)容、規(guī)格、式樣，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，對非稅收入票據(jù)進行歸并、增減和調(diào)整。

第八條 非稅收入票據(jù)的種類和適用范圍：

（一）非稅收入通用票據(jù)，是指執(zhí)收單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證。主要包括非稅收入一般繳款書、電子繳款收據(jù)等。

（二）非稅收入專用票據(jù)，是指特定的執(zhí)收單位依法收取特定的政府非稅收入時需集中匯繳而開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)等。

第九條 非稅收入票據(jù)包括非定額和定額兩種形式。非定額非稅收入票據(jù)包括票據(jù)名稱、票據(jù)號碼、票據(jù)字軌、票據(jù)監(jiān)制章、項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。

—2— 定額非稅收入票據(jù)包括票據(jù)名稱、票據(jù)號碼、票據(jù)字軌、票據(jù)監(jiān)制章、項目、交款人、金額、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人等內(nèi)容。

第十條 湖南省非稅收入票據(jù)的適用范圍和聯(lián)次用途按各種非稅收入票據(jù)的說明執(zhí)行。

第十一條 各級非稅收入管理機構(gòu)可根據(jù)實際需要代執(zhí)收單位開具非稅收入票據(jù)。

第三章 非稅收入票據(jù)的印制

第十二條 省級非稅收入管理機構(gòu)具體承擔(dān)全省非稅收入票據(jù)印制管理工作，并按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定承印企業(yè)。任何組織和個人不得私自印制、偽造、變造非稅收入票據(jù)。

第十三條 非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同、票據(jù)式樣和要求印制非稅收入票據(jù)，并建立嚴(yán)格的票據(jù)印制、運輸和保管制度，確保票據(jù)的質(zhì)量、安全和及時供應(yīng)。

第十四條 非稅收入票據(jù)印制應(yīng)當(dāng)使用防偽專用品。禁止私自生產(chǎn)、使用或者偽造非稅收入票據(jù)防偽專用品。

第十五條 非稅收入票據(jù)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色按照財政部統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第十六條 非稅收入票據(jù)原則上使用中文印制，有實際需要的可以同時使用中外兩種文字印制。

—3— 第十七條 非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)對非稅收入票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、防偽專用品等的使用和管理實行專人負責(zé)，不得將承印的非稅收入票據(jù)委托其他企業(yè)印制，不得向委托印制票據(jù)的省級財政部門以外的其他執(zhí)收單位或者個人提供非稅收入票據(jù)。

第十八條 印制合同終止后，非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料及時交還省級財政部門，不得自行保留或者提供給其他執(zhí)收單位或者個人。

第十九條 非稅收入票據(jù)實行不定期換版制度。省級財政部門確定非稅收入票據(jù)換版時間、內(nèi)容和要求，并及時予以公告。

第四章 非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)與發(fā)放

第二十條 非稅收入票據(jù)實行分級管理。即下級非稅收入管理機構(gòu)到上一級非稅收入管理機構(gòu)購領(lǐng)；執(zhí)收單位按照收入級次或者財務(wù)隸屬關(guān)系，向同級非稅收入管理機構(gòu)購領(lǐng)。

各級非稅收入管理機構(gòu)和行政事業(yè)單位主管部門均不得越級、越權(quán)發(fā)放非稅收入票據(jù)。

第二十一條 非稅收入票據(jù)實行憑證購領(lǐng)、分次限量、核舊領(lǐng)新的購領(lǐng)制度。

第二十二條非稅收入票據(jù)實行季度計劃申報制度。各執(zhí)收單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向同級非稅收入管理機構(gòu)申報下季度用票計劃，市州非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向省級非稅收入管理機構(gòu)申報下季度用票計劃。

—4— 第二十三條 首次購領(lǐng)非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理《湖南省非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證》（以下簡稱《購領(lǐng)證》）。

執(zhí)收單位辦理《購領(lǐng)證》，應(yīng)當(dāng)向同級非稅收入管理機構(gòu)提交申請函、單位法人證書、組織機構(gòu)代碼證書副本原件及復(fù)印件，填寫非稅收入票據(jù)購領(lǐng)申請表，并根據(jù)收取非稅收入的性質(zhì)分別提交下列材料：

（一）收取行政事業(yè)性收費的，提交批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費文件的復(fù)印件；

（二）收取政府性基金的，提交批準(zhǔn)收取政府性基金文件的復(fù)印件；

（三）收取國有資源（資產(chǎn)）收入的，提交批準(zhǔn)收取國有資源收入文件的復(fù)印件，或者有關(guān)部門批準(zhǔn)出租、出借、處臵國有資產(chǎn)文件的復(fù)印件；

（四）收取罰沒收入的，提交證明本單位具有罰沒處罰權(quán)限的法律依據(jù)；

（五）同級財政部門要求提交的其他材料。

第二十四條 各級非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的材料進行審核，對符合條件的單位，核發(fā)《購領(lǐng)證》，并發(fā)放非稅收入票據(jù)。

第二十五條 再次購領(lǐng)非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)出示《購領(lǐng)證》，提供前次票據(jù)使用情況，包括票據(jù)的種類、冊（份）數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。經(jīng)非稅收入管理機構(gòu)審核，確認資金已按規(guī)定繳入非稅收入?yún)R繳

—5— 結(jié)算戶后，辦理核銷手續(xù)并發(fā)放非稅收入票據(jù)。

第二十六條 購領(lǐng)未列入《購領(lǐng)證》內(nèi)的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《購領(lǐng)證》的非稅收入管理機構(gòu)提出申請，并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。非稅收入管理機構(gòu)審核后，在《購領(lǐng)證》上補充新增非稅收入票據(jù)的相關(guān)信息，并發(fā)放非稅收入票據(jù)。

第二十七條 非稅收入票據(jù)一次購領(lǐng)的數(shù)量一般不超過本單位三個月的使用量。

第二十八條 發(fā)放非稅收入票據(jù)時，實行無償供應(yīng)的，由同級財政預(yù)算安排票據(jù)工本費所需資金；收取工本費的，應(yīng)按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取，不得加價發(fā)放。收取的票據(jù)工本費應(yīng)實行收支兩條線，納入預(yù)算管理。

非稅收入票據(jù)工本費應(yīng)專項用于非稅收入票據(jù)印制、倉儲、運輸、保管、培訓(xùn)和廢止票據(jù)的損失彌補等，不得挪作他用。

第五章 非稅收入票據(jù)的保管與使用

第二十九條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)管理非稅收入票據(jù)，建立票據(jù)使用登記制度，設(shè)臵票據(jù)管理臺賬。

第三十條 執(zhí)收單位在啟用非稅收入票據(jù)前，應(yīng)檢查票據(jù)有無缺聯(lián)、缺號、重號等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時報告同級非稅收入管理機構(gòu)，非稅收入管理機構(gòu)再逐級上報至省級非稅收入管理機構(gòu)予以處理。

第三十一條 非稅收入票據(jù)必須按順序填寫，不得拆本使 —6— 用。票據(jù)填開必須字跡清楚、內(nèi)容真實完整、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。如填開錯誤，應(yīng)另行填開，不得涂改。因填寫錯誤或繳款義務(wù)人不按時繳款等原因而作廢的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)完整保存各聯(lián)次，并加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，不得擅自銷毀。

第三十二條 禁止執(zhí)收單位轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

滅失非稅收入票據(jù)或《購領(lǐng)證》，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時以書面形式報告同級非稅收入管理機構(gòu)，并在市級以上媒體公告作廢。

第三十三條 填開非稅收入票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。非稅收入票據(jù)以兩種文字印制的，可以同時使用另一種文字填開。

第三十四條 湖南省非稅收入票據(jù)原則上應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用，但派駐外地的執(zhí)收單位在派駐地使用的情形除外。

第三十五條 非稅收入票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用，嚴(yán)禁使用過期作廢票據(jù)，嚴(yán)禁非稅收入票據(jù)與其他財政票據(jù)之間、非稅收入票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間互相串用混開。不按規(guī)定使用的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款，財務(wù)部門不得作為報銷憑證。

第三十六條 非稅收入票據(jù)使用完畢，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料，按順序清理非稅收入票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。

非稅收入票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的，報經(jīng)原核發(fā)票據(jù)的非稅收入管理機構(gòu)查驗后銷毀。保

—7— 存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的，應(yīng)當(dāng)報原核發(fā)票據(jù)的非稅收入管理機構(gòu)核準(zhǔn)銷毀。

第三十七條 尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的非稅收入票據(jù)，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑘笤税l(fā)票據(jù)的非稅收入管理機構(gòu)核準(zhǔn)。

第三十八條 執(zhí)收單位合并、分立、撤銷、職權(quán)變更，收費項目被依法取消或者名稱變更的，應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi)，向原核發(fā)票據(jù)的非稅收入管理機構(gòu)辦理《購領(lǐng)證》的變更或者注銷手續(xù)；對已使用非稅收入票據(jù)的存根和尚未使用的非稅收入票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊，報非稅收入管理機構(gòu)核準(zhǔn)。

第三十九條 各級非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)及時清理、收繳財政庫存和執(zhí)收單位上繳的空白廢止票據(jù)，按規(guī)定報省級非稅收入管理機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

第四十條 各級非稅收入管理機構(gòu)、非稅收入票據(jù)承印企業(yè)、執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)管理相關(guān)制度，設(shè)臵非稅收入票據(jù)專用倉庫或者專柜，做到防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐。指定專人負責(zé)保管，做到分類存放，干凈整齊，確保非稅收入票據(jù)安全。

第六章 監(jiān)督檢查及罰則

第四十一條 省級非稅收入管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對非稅收入票據(jù)承印企業(yè)的履約情況進行檢查。

第四十二條 各級非稅收入管理機構(gòu)要建立健全非稅收入票據(jù)年審和稽查制度，加強對非稅收入票據(jù)的監(jiān)督檢查，對非 —8— 稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管等情況和非稅收入票據(jù)所收資金的解繳情況進行定期或不定期檢查。

第四十三條 各級非稅收入管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進行，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被檢查單位收取費用。

第四十四條 非稅收入票據(jù)使用單位和非稅收入票據(jù)承印企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受同級非稅收入管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓。

第四十五條 單位和個人違反非稅收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，由財政部門依照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第四十六條 財政部門、執(zhí)收單位工作人員違反本辦法規(guī)定，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處理處罰處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第七章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。2004年8月12日湖南省財政廳頒布的《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》（湘財綜〔2004〕28號）同時廢止。

—9—