第一篇：總局關于發布食品生產經營企業建立食品安全追溯體系若干規定的公

【發布單位】國家食品藥品監督管理總局 【發布文號】

【發布日期】2017-03-28 【生效日期】2017-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監督管理總局

總局關于發布食品生產經營企業建立食品安全追溯體系若干規定的公告（2017年第39號）

根據《中華人民共和國食品安全法》《國務院辦公廳關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》（國辦發〔2015〕95號）和《食品藥品監管總局關于推動食品藥品生產經營者完善追溯體系的意見》（食藥監科〔2016〕122號）等規定，國家食品藥品監督管理總局研究制定了《關于食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的若干規定》，現予發布。

特此公告。

附件：關于食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的若干規定

食品藥品監管總局 2017年3月28日

附件

關于食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的若干規定

一、適用范圍

本規定適用食品生產經營企業建立食品安全追溯體系及食品藥品監管部門的指導和監督。所指食品生產經營企業，包括食品生產企業，食品、食用農產品銷售企業，餐飲企業，食品、食用農產品運輸、貯存企業等食品藥品監管部門應當依法監管的企業。本規定不包括《中華人民共和國食品安全法》確定的特殊食品生產經營企業；不適用食品、食用農產品銷售企業銷售自制食品；不適用餐飲企業銷售非預包裝食品。不適用的食品生產經營主體和行為，可參照本規定建立食品安全追溯體系。

二、工作目標

食品生產經營企業通過建立食品安全追溯體系，客觀、有效、真實地記錄和保存食品質量安全信息，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障食品質量安全。

三、基本原則

食品生產經營企業建立食品安全追溯體系以及食品藥品監管部門指導和監督，應當遵循以下基本原則：

一是企業建立。食品生產經營企業是第一責任人，應當作為食品安全追溯體系建設的責任主體，根據相關法律、法規與標準等規定，結合企業實際，建立食品安全追溯體系，履行追溯責任。

二是部門指導。食品藥品監管部門根據有關法律、法規與標準等規定，指導和監督食品生產經營企業建立食品安全追溯體系。

三是分類實施。食品生產經營企業數量多、工藝差別大、規模水平參差不齊，既要堅持基本原則，也要注重結合食品行業發展實際，分類實施，逐步推進，講究實效，防止“一刀切”。

四是統籌協調。按照屬地管理原則，在地方政府統一領導下，各相關部門做好統籌、協調、推進工作。食品藥品監管部門要注重同農業、出入境檢驗檢疫等部門溝通協調，促使食品、食用農產品追溯體系有效銜接。

四、追溯信息內容

食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的核心和基礎，是記錄全程質量安全信息。

（一）生產企業應當記錄的基本信息

1．產品信息。企業應當記錄生產的食品相關信息，包括產品名稱、執行標準及標準內容、配料、生產工藝、標簽標識等。情況發生變化時，記錄變化的時間和內容等信息。應當將使用的食品標簽實物同時存檔。

2．原輔材料信息。企業應當建立食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄原輔材料名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容，并保存相關憑證。企業根據實際情況，原則上確保記錄內容上溯原輔材料前一直接來源和產品后續直接接收者，鼓勵最大限度將追溯鏈條向上游原輔材料供應及下游產品銷售環節延伸。

3．生產信息。企業應當記錄生產過程質量安全控制信息。主要包括：一是原輔材料入庫、貯存、出庫、生產使用等相關信息；二是生產過程相關信息（包括工藝參數、環境監測等）；三是成品入庫、貯存、出庫、銷售等相關信息；四是生產過程檢驗相關信息，主要有產品的檢驗批號、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結果及檢驗人員等內容，包括原始檢驗數據并保存檢驗報告；五是出廠產品相關信息，包括出廠產品的名稱、規格、數量、生產日期、生產批號、檢驗合格單、銷售日期、聯系方式等內容。

企業要根據不同類別食品的原輔材料、生產工藝和產品特點等，確定需要記錄的具體信息內容，作為企業生產過程控制規范，并在生產過程中嚴格執行。企業對相關內容調整時，應記錄調整的相關情況。

原輔材料、半成品和成品貯存應符合相關法律、法規與標準等規定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應當記錄貯存的相關信息。

4．銷售信息。企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期及購貨者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

5．設備信息。企業應當記錄與食品生產過程相關設備的材質、采購、設計、安裝、使用、監測、控制、清洗、消毒及維護等信息，并與相應的生產過程信息關聯，保證設備使用情況明晰，符合相關規定。

6．設施信息。企業應當記錄與食品生產過程相關的設施信息，包括原輔材料貯存車間、預處理車間（根據工藝有無單設或不設）、生產車間、包裝車間（根據工藝有無單設或不設）、成品庫、檢驗室、供水、排水、清潔消毒、廢棄物存放、通風、照明、倉儲、溫控等設施基本信息，相關的管理、使用、維修及變化等信息，并與相應的生產過程信息關聯，保證設施使用情況明晰，符合相關規定。7．人員信息。企業應當記錄與食品生產過程相關人員的培訓、資質、上崗、編組、在班、健康等情況信息，并與相應的生產過程履職信息關聯，符合相關規定。明確人員各自職責，包括質量安全管理、原輔材料采購、技術工藝、生產操作、檢驗、貯存等不同崗位、不同環節，切實將職責落實到具體崗位的具體人員，記錄履職情況。根據不同類別食品生產企業特點，確定關鍵崗位，重點記錄負責人的相關信息。

8．召回信息。企業應當建立召回記錄管理制度，如實記錄發生召回的食品名稱、批次、規格、數量、來源、發生召回原因、召回情況、后續整改方案、控制風險和危害等內容，并保存相關憑證

9．銷毀信息。企業應當建立召回食品處理工作機制，記錄對召回食品進行無害化處理、銷毀的時間、地點、人員、處理方式等信息，食品藥品監管部門實施現場監督的，還應當記錄相關監管人員基本信息，并保存相關憑證。企業可依法采取補救措施、繼續銷售的，應當記錄采取補救措施的時間、地點、人員、處理方式等信息，并保存相關憑證。

10．投訴信息。企業應當建立客戶投訴處理機制，對客戶提出的書面或口頭意見、投訴，如實記錄相關食品安全、處置情況等信息，并保存相關憑證。

（二）銷售企業應當記錄的基本信息

1．進貨信息。企業應當建立進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，如實記錄食品的產地、名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

實行統一配送經營方式的食品經營企業，可由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進貨查驗信息。

食用農產品銷售企業應當建立食用農產品進貨查驗記錄制度，在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產品應當符合食品安全國家標準，如實記錄食用農產品的產地、名稱、數量、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

2．貯存信息。企業應當按照保證食品安全的規定貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或超過保質期的食品，如實記錄貯存的相關信息，并保存相關憑證。

食品貯存應符合相關法律、法規與標準等規定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應當記錄貯存過程的相關信息。

食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的產地、名稱、生產日期或生產批號、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

3．銷售信息。從事食品批發的食品、食用農產品經營企業應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發食品的產地、名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、銷售日期及購貨者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

食品經營企業銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器或外包裝標明食品的產地、名稱、生產日期或生產批號、保質期及散裝食品生產經營者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容。散裝食品來自不同的預包裝食品混合而成，應當記錄混合品種及比例等情況。

（三）餐飲企業應當記錄的基本信息

1．進貨信息。企業應當建立進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，制定并實施原料控制要求，如實記錄原料的產地、名稱、規格、數量、生產日期或生產批號、保質期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

實行統一配送經營方式的食品經營企業，可由企業總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進貨查驗信息。

2．貯存信息。企業應當按規定維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備，清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施，并記錄相關信息。

（四）食品生產經營企業應當記錄的運輸、貯存、交接環節等基本信息

1．運輸信息。包括由食品生產企業，食品、食用農產品經營企業，餐飲企業，相關的運輸企業，或其他負責食品、食用農產品運輸企業的運輸行為。企業應當建立運輸記錄管理制度，記錄運輸相關信息，包括運輸產品的產地、名稱、數量、批次、交通工具、運輸時間、運輸人員及負責人姓名、聯系方式、雙方交接情況等保障食品安全的運輸信息，并保存相關憑證。

食品、食用農產品的運輸過程應當符合相關法律、法規與標準等規定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件運輸的，還應當記錄運輸過程的相關信息。

2．貯存信息。包括由食品生產企業異地貯存采購的原輔材料和成品，食品、食用農產品經營企業異地貯存采購的產品，餐飲企業異地貯存采購的產品，相關的貯存企業，或其他負責食品、食用農產品貯存企業的貯存行為。食品生產經營企業應當建立食品貯存記錄管理制度，記錄貯存的相關信息，包括貯存產品的產地、名稱、數量、批次、入庫、出庫、倉庫管理、雙方交接人員姓名、聯系方式等保障食品安全貯存要求信息，并保存相關憑證。

食品、食用農產品的貯存過程應當符合相關法律、法規與標準等規定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應當記錄貯存的相關信息。

3．交接信息。交接環節是指食品、食用農產品在食品生產經營企業之間的交付接收過程。應當保證各食品生產經營企業建立的食品質量安全追溯體系與食用農產品生產者，即種植養殖環節食用農產品追溯體系有效銜接，并保存相關憑證。

交接環節食品、食用農產品的一進一出，即不論物權歸屬，食品生產經營企業均需記錄一進一出交接信息。應當在進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度等要求記錄的信息基礎上，記錄交接的時間、地點、人員、運輸方式、運輸工具等信息，保證食品、食用農產品在不同主體間流轉有序，確保食品安全，并保存相關憑證。

4．其他應當記錄的基本信息。食品、食用農產品銷售企業，餐飲企業，食品、食用農產品運輸、貯存企業應當記錄的設備、設施、人員、召回、銷毀、投訴等信息，參照前述生產企業的相關信息內容，如實記錄、保存。

五、信息記錄、保存和銜接

企業食品安全信息記錄與保存，是食品安全追溯體系有效運行的基礎，信息鏈條的銜接是根本保障。

（一）信息記錄。一是有效。記錄的信息應當全面反映食品生產經營全過程質量安全控制實際情況。企業應當根據保障食品安全的需要、生產經營的特點和信息采集記錄技術的發展水平，科學設定信息的采集點、采集數據、采集頻率、采集方法、建立追溯平臺形式等要求。防止發生問題后，應當記錄的信息沒有記錄、記錄的信息無法使用或記錄的頻率過低等，導致無法查清問題原因的現象。信息應當形成閉環，前后銜接，環環相扣。二是真實。企業應當真實記錄采集的信息。能夠實時采集的信息，應當實時采集、自動記錄。手工記錄的信息，要核查記錄人員是否如實記錄。紙質信息，要保存原始記錄；電子信息，要保存初次采集數據。手工記錄的信息，后期錄入計算機的，要核查信息錄入是否真實。所有信息記錄應由記錄和審核人員復核簽名，確保信息記錄內容完整。

（二）信息保存。一是不能滅失。采用紙質記錄存儲的，要明確保管方式；采用電子信息手段存儲的，要有備份系統。無論采取何種保存形式，都要明確保管人員職責，防止發生信息部分或全部損毀、滅失等問題。信息記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。二是不能修改。建立追溯體系所采集的信息，應當從技術上、規范上、制度上保證不能修改。確因特殊情況需要修改的，必須保存修改前的原始信息，并注明修改原因。

（三）信息銜接。一是食品藥品監管部門負責指導、監督追溯關聯企業之間的追溯信息有效銜接。食品生產企業的采購和銷售信息，食品、食用農產品銷售企業的采購和銷售信息，餐飲企業的采購信息，及其相關的貯存、運輸等信息，要保證有效銜接。二是食品藥品監管部門要積極協調與農業部門逐步構建貫通食用農產品生產、流通、消費全過程的食品安全追溯體系，并通過監督食品生產企業、食用農產品經營企業、餐飲企業落實進貨查驗制度，實現與農業部門建立食用農產品安全追溯體系的有效銜接。三是食品藥品監管部門要積極協調與出入境檢驗檢疫部門逐步構建貫通進出口食品和食用農產品生產、流通、消費全過程的食品安全追溯體系，實現與出入境檢驗檢疫部門建立進口食品和食用農產品安全追溯體系的有效銜接。

六、企業建立食品安全追溯體系基本要求

食品生產經營企業負責建立、實施和完善食品安全追溯體系，保障追溯體系有效運行。

（一）科學嚴謹，可追可溯。企業應當建立食品安全追溯制度規范，適用和涵蓋企業組織實施追溯的人員，生產經營各個環節實施追溯的記錄，追溯方式及相關硬件、軟件運用，追溯體系實施等要求。記錄可采用紙質或電子信息手段記錄，鼓勵企業采用信息化手段記錄和保存信息。

（二）統籌推進，積極實施。企業應當按照建立的食品安全追溯體系，嚴格組織實施。出現產品不符合相關法律、法規、標準等規定，或發生食品安全事故等情況，要依托追溯體系，及時查清流向，召回產品，排查原因，迅速整改。涉及相關食品生產經營企業的，應當按規定及時通報。

（三）不斷完善，逐步提高。企業在追溯體系實施過程中，應及時分析問題、查找原因，特別是對發生食品安全問題或發現制度存在不適用、有缺環、難追溯的情況，要及時采取措施，調整完善。企業的組織機構、設備設施、生產經營方式、管理制度及相關人員等發生變化，應當及時調整追溯體系的相應要求，確保追溯體系運行的連續性。

七、監管部門指導和監督

地方食品藥品監管部門要指導和監督食品生產經營企業建立食品安全追溯體系，落實質量安全主體責任。

（一）明確責任。地方政府應當依法履行領導責任，組織、協調、推動食品生產經營企業建立追溯體系工作。食品藥品監管部門要依法履行監管責任，省級食品藥品監管部門應當根據相關法律、法規與標準規定和本規定，結合行政區域食品生產經營企業實際，制定具體措施，明確各級責任。切實建立與農業、出入境檢驗檢疫等部門溝通協調工作機制，確保不同的追溯責任主體之間有效銜接。探索建立指導與監督企業建立追溯體系的追溯工作信息化平臺，掌握食品生產經營企業基本情況及建立追溯體系運行情況，并通過預警管理、遠程監督、指揮聯動、現場檢查等協調機制，促進企業不斷完善食品安全追溯體系，履行追溯責任。

（二）先行試點。省級食品藥品監管部門要結合不同品種食品、食用農產品的生產經營特點，具體企業生產經營實際，及追溯依托科學技術的發展水平，不同追溯方式導致生產經營成本增減等多方因素，做好試點工作。可本著先主后次、先簡后難原則，在一類或幾類食品，特別是高風險食品中選擇代表性企業先行試點，不斷發現問題、解決問題、探索途徑、總結經驗。地市級食品藥品監管部門應當重點做好推廣試點經驗工作，縣級食品藥品監管部門應當重點做好食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的日常指導、完善和監督工作。防止急功近利，追求形式、走過場等行為，切實做到分類實施，穩步推進，逐步覆蓋所有食品生產經營企業。爭取“十三五”末，基本實現大米、小麥粉、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、白酒等重點食品安全可追溯。

（三）督促落實。地方食品藥品監管部門要加強對食品生產經營企業建立食品安全追溯體系情況監督檢查，對于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現不真實信息或信息損毀、滅失的，要依照相關法律法規等規定嚴肅處理。不斷探索根據監管工作需要調用企業追溯信息的方式方法，提高監管工作的針對性和有效性，嚴防區域性、系統性食品質量安全問題的發生。省級食品藥品監管部門應當適時分析總結食品質量安全追溯體系實施情況，報告國家食品藥品監督管理總局。

八、引導社會力量共同推進食品安全追溯體系建設

食品生產經營企業建立食品安全追溯體系是一項系統工程，信息記錄紛繁復雜，追溯環節鏈條長，專業技術性強，相互銜接難度大，需要社會各方切實共同努力，共同推進。

（一）切實發揮行業協會規范引導作用。鼓勵和支持行業協會組織、推動企業開展食品安全追溯體系試點工作，探索、制定行業食品安全追溯體系建設指導規范，搭建合法、權威、公正的第三方行業追溯實施情況咨詢平臺。相關行業協會應當加強與食品藥品監管部門聯系，及時溝通、交流和解決食品安全追溯體系建設中存在的問題。

（二）切實發揮技術機構技術支撐作用。鼓勵和支持科研院所、檢驗檢測機構、追溯防偽技術專業性組織等技術機構跟蹤食品行業技術發展，研究不同類型食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的技術要求，探索實現不同的追溯技術手段，促進食品安全追溯體系不斷完善、提高技術層次與科學運行水平。

（三）切實發揮社會監督作用。堅持社會共治，對未按規定建立食品安全追溯體系的企業，鼓勵公眾通過正常渠道進行社會監督，促進企業不斷完善內部質量管理體系，對消費者負責，對社會負責。

通過大力推動食品生產經營企業建立食品安全追溯體系，逐步實現“從農田到餐桌”全過程追溯，落實企業安全主體責任，提升食品安全整體水平，保障我國食品行業規范、持續、健康發展。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：《建立食品追溯體系確保食品安全》

建立食品追溯體系確保食品安全

安全食品證明商標多維彩碼追溯系統介紹 食品安全關系人民的生命健康，黨中央、國務院高度重視食品安全，各級政府近年來不斷加強食品安全工作。但目前，食品安全形勢不容樂觀，嚴重擾亂了人們的正常生活。

一、食品追溯體系是保障食品安全的重要組成部分

黨的十八屆三中全會明確提出“完善統一權威的食品、藥品安全監管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全”。即將發布修訂后的食品安全法第四十五條 “國家建立食品全程追溯制度。國務院食品藥品監督管理部門會同國務院農業行政等有關部門建立食品和食用農產品全程追溯協作機制。食品生產經營企業應當依照本法的規定，建立食品追溯體系，保證食品可追溯。鼓勵食品生產經營企業采用信息化手段建立食品追溯體系”。更加明確了食品追溯體系的重要性，為食品安全提出了新任務。明確要求政府監管部門，要認真履行監管職責，健全公平、開放、透明的市場規則，加快完善食品安全誠信體系和食品追溯體系，建立食品生產企業“紅黑名單”制度，嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，讓違法犯罪分子不敢挑戰法律底線。

二、現代信息技術將食品追溯體系植入證明商標

在黨的十八屆三中全會精神鼓勵下，我中心運用現代信息技術和信息管理手段，探索在食品、飲品行業全面開展安全食品、飲品證明商標多維彩碼追溯體系的建設。并開發出“安全食品、飲品證明商標多維彩碼質量安全追溯系統使用管理平臺” 于近日全面啟動。實現了證明商標成為每件商品“身份證”。消費者只要通過智能手機掃描產品證明商標多維彩碼，即可追溯查詢產品的生產、檢驗、物流、消費環節。向前可追溯出食品產于哪個工廠、原輔材是由哪些供貨商供應，向后可追溯到它具體發往的銷售市場及代理商、購物商場和保質期倒計時、產品檢驗報告等相關動態數據，正真實現讓消費者放心消費。

三、證明商標多維彩碼技術的安全性

此多維彩碼全源追溯系統是在原安全飲品證明商標上植入了多維彩碼全源追溯系統；該系統是運用新型的技術手段，其最大的優勢價值在于核心技術的非開源性，既保障了技術的安全性，又避免了圖形復制的可能性。實現了“單個商品一編碼”，也就是做到每件商品都有其唯一的“身份證”。有了多維彩碼，商品出現問題了，企業就能迅速追蹤到有問題的商品和責任主體，能準確召回問題商品。該技術的誕生，將是防偽行業顛覆性的一次技術創新。

該技術的使用，徹底改變了我們原來傳統使用的條形碼（也稱為一維碼）受制于容量問題，只能是“一批產品一條碼”。而二維碼也主要容量可復制性強等缺點，一維碼和二維碼已遠遠不能滿足現代食品安全追溯體系的要求，只有多維彩碼才可以解決追溯體系容量和安全性問題的要求，假冒產品將不再有生存之地。

四、證明商標多維彩碼追溯系統主要優勢及特點 1.優勢：

① 核心技術：多維彩碼、大數據實時監控、移動互聯網追溯； ② 追溯單元：商品生產原材料以及產業鏈上的流通責任主體； ③ 實施手段：透明安全公共信息服務平臺，手機、平板和PC 互聯網終端 ；

④ 追溯效果：實現了“從田間到舌尖”全過程可追溯；

2、特色：

①細致性強：生產前后全部信息，粒度一物一碼，定向監控，定向召回；

② 監控性強：信息透明、跟蹤環節全面、實時監管和查詢； ③ 適應性強：適合多種多樣的食品、藥品、保健品、化妝品、建材等；

④ 防竄貨強：自上而下管理產品流通過程、竄貨報警、流向跟蹤 ⑤ 防偽強： 物理防偽與信息防偽相結合，企業防偽與客戶防偽 共存；

⑥ 成本低： 使用方便如條碼、費用遠比RFID等要低；

五、證明商標多維彩碼追溯系統–社會效益

1、對消費者：

① 宣傳正確消費理念，引導合理消費觀

② 信息公開透明，提供安全食品，保障消費者知情權 ③ 暢通溝通渠道，有利于消費者進行監督、投訴和提出建議

2、對企業： ①全方位管控生產，提高企業從生產到銷售全產業鏈各環節的安全； ② 杜絕企業產品質量安全隱患，維護企業形象； ③ 統籌企業營銷信息，規劃企業預期發展計劃；

3、對國家：

① 強化國家監管機制，增強政府監管的透明度和公信力； ② 整合與利用社會機構的力量，避免重復建設和資源浪費； ③ 制度化管理企業，增加國家財政稅收；

六、證明商標多維彩碼追溯平臺的推廣應用

將安全食品、飲品證明商標多維彩碼追溯系統與國家平臺對接，通過打通生產、檢驗、監管和消費各個環節，讓消費者了解符合衛生安全的生產和流通過程，從源頭上保障消費者的合法權益，能夠讓消費者對食品消費更為放心。

當下食品安全形勢不容樂觀，要從根本上解決這一問題，保障“食品質量安全”需要構建多層次防治體系。而安全食品、飲品證明商標多維彩碼追溯系統的啟動，顯然對保護消費者權益來說是一個非常好的保障手段。

“安全食品證明商標多維彩碼追溯系統平臺”啟用后，在推廣和管理方面還有很多難題，首要還是如何能讓廣大消費者、食品生產企業參與安全食品證明商標多維彩碼追溯平臺的使用；如何提升食品生產企業質量安全的保證能力。其次是在安全食品證明商標多維彩碼追溯使用管理平臺推廣、信息查詢、建議反饋、增值服務、信息安全等方面如何為企業提供及時、快捷、低成本的服務，是我們當前需要完善的課題。

食品安全與人們的生活息息相關，相信在相關部門的積極參與下，安全食品、飲品證明商標多維彩碼追溯平臺的推廣應用，對提升食品安全治理，立體保障食品安全構筑起更加堅固的防御墻，消費者才能真正做到買得放心、吃得安全。為此我們將不遺余力作出不懈努力。

第三篇：食品藥品監管總局關于食用植物油生產企業食品安全追溯體系的指導意見

食品藥品監管總局關于食用植物油生產企業食品安全追溯體系的指導意見(食藥監食監一〔2015〕280號)各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監督管理局：

根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定，現就食用植物油生產企業建立食品安全追溯體系，提出如下指導意見。

一、適用范圍

本指導意見適用于為食用植物油生產企業建立食品安全追溯體系提供依據。本指導意見中所指的食用植物油是以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亞麻籽、油茶籽、玉米胚、紅花籽、米糠、芝麻、棕櫚果實、橄欖果實（仁）、椰子果實以及其他小品種植物油料（如：核桃、杏仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），經過加工制成的食用植物油（含食用調和油）。

本指導意見中所指的記錄信息包括原料驗收、生產過程、產品檢驗、產品銷售、人員設備等主要內容。生產企業要對物料來源、加工過程和產品去向、數量等信息如實記錄，確保記錄真實、可靠、所有環節可有效追溯。生產企業可結合實際生產情況和保障食用植物油質量安全需要，適當調整或增加記錄內容。

二、信息記錄

食用植物油生產企業食品安全追溯信息記錄應能覆蓋生產經營全過程，重點包括以下內容：

（一）原料驗收信息

包括原料名稱、產地、規格、數量、生產日期（生產批號）、保質期、運輸車船信息、供貨者信息（名稱、地址、聯系方式）、合同號（訂單號）、入庫人員、入庫日期、入筒倉號（罐號）、筒倉（罐）期初庫存、筒倉（罐）期末庫存、驗收要求及檢驗報告編號等。原料為花生及制品的，應記錄黃曲霉毒素B1的含量（見附件1）。

包裝材料、食品添加劑（含食品加工助劑）等可參照上述要求執行。

（二）生產過程信息

包括領料、投料、油脂提取、油脂精煉、包裝、物料平衡等信息。分裝企業不需要記錄油脂提取、油脂精煉信息。

1.領料信息。包括原料名稱、產地、規格、數量、生產日期（生產批號）、出庫日期、出筒倉（罐）號、領料人員等（見附件2）。

2.投料信息。包括原料名稱、出筒倉（罐）號、投料日期、進筒倉號（罐號）、數量、內部批號、投料人員等（見附件3）。

3.油脂提取信息。包括原料名稱、提取日期、進罐號、進料量、出毛油量、出餅數、內部批號等提取信息、操作人員、壓榨工藝的蒸炒溫度、時間和浸出工藝的汽提溫度、溶劑殘留量等可能影響產品質量安全的關鍵控制參數（見附件4）。

有蒸炒工序的，企業需驗證并記錄該工序下食用植物油中苯并（ɑ）芘含量符合標準要求；原料、工藝等發生變化可能影響苯并（ɑ）芘含量時，需對工藝參數重新驗證，保證產品中苯并（ɑ）芘含量符合標準要求。

4.油脂精煉信息。包括原料名稱、精煉日期、進料量、出油量、進罐號、內部批號等精煉信息、操作人員、堿煉、脫色、冬化、脫臭等環節的操作溫度、油脂酸價和過氧化值等可能影響產品質量安全的關鍵控制參數（見附件5）。

產品生產過程中有倒罐的，倒罐信息應包括原料名稱、倒罐日期、出油罐號、進油罐號、數量、內部批號等。

5.產品包裝信息。包括產品名稱、規格、數量、包裝日期（生產批號）、原料名稱、出罐號、內部批號、操作人員等（見附件6）。

6.物料平衡信息。食用植物油生產企業應制定并記錄不同工藝、不同品種、不同階段植物油生產物料平衡的核算方法及物料在加工過程中的合理損耗、損耗環節和損耗量及合理說明。記錄食用植物油生產過程中廢棄油脂的處理信息。

（三）產品檢驗信息。應包括產品名稱、規格、生產日期（生產批號）、檢驗日期、檢測機構、執行標準、檢驗結果、采樣地點和留樣信息、檢驗報告批準人等（見附件7）。

（四）產品銷售信息。應包括產品名稱、規格、數量、生產日期（生產批號）、保質期、檢驗合格證號、銷售日期（發貨日期）、發貨地點、出廠檢驗報告編號、購貨者信息（包括名稱、地址、聯系方式）、銷售合同號（訂單號）、發貨人。從成品油罐直接灌裝發貨的還需記錄油罐號（見附件8）。

（五）人員、設備信息。生產過程中還需根據需要記錄相關操作人員和設備設施的信息，確保風險原因可查清，責任可落實。

三、信息管理

企業應建立信息管理制度，明確數據采集、傳輸、匯總、保存、使用等過程的職責、權限和要求。應能保證：

（一）要根據生產過程要求和科技發展水平，科學設定信息的采集點、采集數據和采集頻率等技術要求。

（二）采用信息化手段實時采集數據，以保證數據準確、真實，確需后期錄入的應當保留原始信息記錄。上一環節和下一環節操作信息要及時核對，匯總的各環節信息及時傳輸到企業的信息追溯系統。

（三）信息應當系統，形成閉環，做到原輔材料使用清晰、生產過程管控清晰、時間節點清晰、設備設施運行清晰、崗位履職情況清晰。

（四）企業在建立追溯體系中采集的信息，應當從技術上和制度上保證不能隨意修改。采用紙質記錄存儲的，明確保管方式；采用電子信息手段存儲的，要有備份系統。明確保管人員職責，防止發生信息損毀、滅失等問題。

四、建立食用油追溯體系

食用植物油生產企業負責建立、完善和實施質量安全追溯體系，通過統一規范，嚴格管理，保障追溯體系有效運行。

（一）建立制度。企業應理清食用植物油原料來源、生產環節及銜接、物料流向、信息采集要求及記錄規則等，建立順向可追蹤、逆向可溯源的食用植物油質量安全追溯制度，明確追溯目標、措施和責任人員，并定期實施內部審核，以評價追溯體系的有效性。企業可根據實際情況選擇具體追溯方式，可采用電子或紙質形式記錄，如采用二維碼、條碼、射頻識別（RFID）等。建議企業采用信息化手段采集、留存信息，不斷完善追溯體系。

（二）制度實施。企業應當按照制定的追溯制度，對信息采集、記錄、整理、分析等工作，嚴格按照追溯制度執行。企業出現產品不符合相關法律法規等規定或生產過程中發生食品質量安全問題的，應當按照企業追溯制度，查清流向，召回產品，排查原因，迅速整改。原輔材料出現問題的，應當立即通報供應商，并對該供應商提供其他原輔料進行排查，同時重新審核供應商資格。有人為因素的，應當追究相關負責人員的責任。

（三）模擬演練。企業應制定演練計劃，通過演練，企業應當能夠追蹤原料驗收、生產過程、產品流向等信息；若發現食用植物油追溯制度存在的問題，應組織糾偏并記錄。演練預設的食品安全問題可包括基于原輔料缺陷、成品缺陷或其他產品質量問題。

（四）糾偏完善。在追溯體系實施過程中，企業應當及時分析情況、查找問題、不斷總結完善，當出現追溯制度與實際問題存在不適用、有缺環、難追溯的情況時，企業應及時組織評審追溯體系，采取適當的糾偏措施和預防措施，促進追溯制度的規范化、科學化。

五、加強監督指導

食品安全監管部門根據相關法律法規和本指導意見，指導、監督食用植物油生產企業建立質量安全追溯體系，督促企業落實質量安全主體責任。省級食品藥品監管部門應當根據行政區域食用植物油生產企業實際，制定規劃，做好指導、督促、推進和示范工作。可選擇有代表性的食用植物油生產企業先行試點，穩步推進實現全覆蓋。地方食品藥品監管部門要對生產企業建立質量安全追溯體系情況進行監督檢查，對于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現不真實信息或信息滅失的，要依照相關法律法規等規定嚴肅處理。

附件：1.食用植物油生產企業原料驗收信息記錄表

2.食用植物油生產企業領料信息記錄表

3.食用植物油生產企業投料信息記錄表

4.食用植物油生產企業油脂提取信息記錄表

5.食用植物油生產企業油脂精煉信息記錄表

6.食用植物油生產企業產品包裝信息記錄表

7.食用植物油生產企業產品檢驗信息記錄表

8.食用植物油生產企業產品銷售信息記錄表

食品藥品監管總局2015年12月31日

第四篇：2013食品安全追溯體系推進大會在京召開 第三方食品追溯平臺初露鋒芒

2013食品安全追溯體系推進大會在京召開 第三方食

品追溯平臺初露鋒芒

2013年10月23日上午8：30，由工業和信息化部指導、人民郵電報社主辦的“2013中國食品質量安全追溯體系建設推進大會”在北京國賓酒店召開。據了解，此次共有政府主管部門、食品相關協會、電信運營企業、系統研發企業、食品生產企業的300余位代表參與此次會議，就加強防范食品安全、建立食品信息可追溯體系等問題進行全方位多角度的深度探討。

國家高度重視食品安全問題 試點工作穩步推進

據悉，針對近年來日益突出的食品安全問題，黨中央、國務院高度重視。按照工信部的統一部署，今年消費品工業司在重點食品領域試點開展了以食品質量安全為核心的產品質量安全追溯體系建設工作，先行在嬰幼兒配方乳粉、白酒和肉制品等叁個行業開展試點，探索食品質量安全追溯體系建設的可行模式和運行機制。

據郭處長介紹，試點工作目前正在穩步推進中。按計劃，今年年底前，將在嬰幼兒配方乳粉、酒類和肉類行業試點企業中建成實用、便捷、可擴展的產品質量安全信息追溯體系，實現消費者采用智能手機等智能終端及政府平臺網站對食品商品基本法定信息的實時追溯。2014年底將實現試點企業所有應公開信息和產品生產、流通、使用等產業鏈全程信息的實時實地跟蹤、信息匯總與分類使用。

食品質量安全信息追溯體系建設是一項復雜工程 需共同推廣此外，據了解，食品質量安全信息追溯體系的建設是一項復雜的系統工程，需要在通信、電子、IT、軟件、食品工業各行業之間展開合作，工作中也還存在一些問題和困難，主要體現在，食品企業的生產特點各不相同，信息系統標準不統一，難以實現從源頭到消費者的全程追蹤等等。為此，在工業和信息化部、國家食品藥品監督管理總局的指導下，人民郵電報社聯合食品信息溯源產業鏈各方，舉辦此次大會。會議邀請了消費品生產企業的信息系統負責人、從事物品溯源領域技術研究和產品研發的企事業單位，以及相關科研院所的專家，交流經驗、解決困難，共同推動食品追溯體系的建設。

第三方食品追溯平臺初露鋒芒

“第三方追溯平臺”是一個由現代化信息技術組成的網絡平臺，它利用智能手機的普及和時下流行的二維碼技術，實現從田間到餐桌全程監控的的強大功能的信息化系統。據了解，該平臺由政府監管部門參與監督、各食品企業參與配合的，通過該平臺，消費者能更加清楚了解食品的原料、生產的所有過程，放心購買食品。

第五篇：總局關于動物源性食品生產經營環節獸藥殘留若干管理規定的公告

總局關于動物源性食品生產經營環節獸藥殘留若干管理規定的公告（2017年第17號）

2017年02月22日 發布

為進一步加強動物源性食品生產經營環節獸藥殘留管理，禁止違法違規使用獸藥，規范動物源性食品生產加工行為，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規有關要求，現將有關規定公告如下：

一、動物源性食品生產者應嚴格落實原料進貨查驗記錄制度，禁止使用《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（農業部公告235號）附錄

2、附錄3所列出的獸藥超標的畜禽肉和水產品作為原料加工食品；禁止使用含有農業部公告235號附錄4所列出獸藥的畜禽肉和水產品作為原料加工食品；禁止使用含有《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農業部公告193號）所列獸藥及國家明令禁止的其他獸藥的畜禽肉和水產品作為原料加工食品。

二、動物源性食品生產者應嚴把進貨關，禁止采購無畜禽產品檢驗檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證以及注水、注膠、病死、來源不明或記錄不完整等畜禽肉。豬肉必須選用生豬定點屠宰企業的產品。

三、動物源性食品生產者在生產加工過程中禁止使用《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760—2014）規定以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。

四、動物源性食品生產者應建立從原料到產品的追溯記錄制度，如實記錄畜禽和水產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，保存相關憑證，并保證采購的畜禽產品來源可追溯。

五、動物源性食品經營者應嚴格落實食品安全主體責任，履行法律義務，規范經營行為，嚴把畜禽肉和水產品進貨關，應嚴格查驗相關檢驗檢疫合格證明，索取相應的產地證明或者購物憑證、合格證明文件等，并做好查驗記錄。

六、動物源性食品經營者禁止銷售病死、毒死、或者死因不明的畜禽肉；禁止銷售無檢驗檢疫合格證明和肉品品質檢驗合格證的畜禽產品。

七、動物源性食品經營者禁止在動物和水產品運輸過程中給動物注射、飲用增加動物儲水率和提高水產品運輸存活率的藥物或其他化學物質。

八、所有規模化的動物源性食品生產企業、經營企業、餐飲企業逐步建立相應穩定的供貨渠道，并進行供應商審核，簽訂質量協議，進貨時查驗，確保購進原料和產品符合食品安全標準。

九、動物源性食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停產，召回已經上市銷售的食品，通知相關經營者和消費者，并記錄產品召回和通知情況。

十、動物源性食品經營者對抽檢中發現獸藥殘留超標的應立即停止銷售，依照有關法律法規的要求予以銷毀，防止再次流入市場。

十一、各地食品藥品監管部門要按照《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律法規要求，加大對動物源性食品獸藥殘留監管力度，對違反上述規定的生產經營者，要依照《食品安全法》等法律法規規定嚴厲處罰。

十二、各地食品藥品監管部門要按照《食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法律法規要求，加強動物源性食品監督抽檢工作。所有參與抽檢的工作人員要嚴守保密紀律，禁止泄露抽檢時間、抽檢樣品、抽樣地點、抽檢商戶、抽檢結果等相關抽檢信息。對違反相關規定的人員要依法追究責任。

十三、各地食品藥品監管部門要與農業部門密切配合，協同行動，加大對動物源性食品非法使用違禁藥物或濫用獸藥等違法行為的打擊力度。及時向農業部門提供非法使用獸藥或者獸藥殘留超標的線索或監督抽檢獸藥殘留超標的信息。涉及刑事犯罪的，及時移送公安機關。

十四、各級食品藥品監管部門要進一步加強宣傳和科普教育，主動開展風險交流，要將查處非法使用農獸藥案件列為宣傳工作重點，普及飼料、飼養和安全使用農獸藥知識，努力提高社會各方面對農獸藥使用管理重要性的認識，形成社會共治良好氛圍。

特此公告。

食品藥品監管總局 2017年2月20日