第一篇：黨內政治生活問題研究課題報告大全

更好發揮黨內政治生活對黨員干部的幫助提醒作用問題研究

黨內政治生活，是黨員干部之間相互學習、相互提醒、相互幫助和相互促進的主要平臺。今年，按照省委組織部的安排部署，我們會同市紀委成立了由市委常委、組織部長、統戰部長彭愛華任組長的課題領導小組，組織9個縣市區共同圍繞“嚴格黨內政治生活問題研究”這一課題，以“更好發揮黨內政治生活對黨員干部的幫助提醒作用”為重點，進行了認真研究。

一、**的初步實踐與探索

近年來，**市委結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和運用好黨內政治生活“四大法寶”，認真探索開展黨內政治生活的方式方法，注重發揮其對黨員干部的幫助提醒作用，取得了明顯成效。

（一）堅持宣傳教育經常化，讓黨員干部“醒醒腦”。立足實際，積極搭建黨員學習的平臺，創新活動載體，豐富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于樂。一是組織富有特色的主題教育。我市在全省率先開展了以“六進二創”（即綠色生態、鄰里和睦、科普知識、居規民約、社保服務、安全管理進樓棟；爭創“黨員示范家庭”、“黨員示范樓棟”）為主要內容的在職黨員進社區活動和“黨旗飄樓棟·服務百姓家”活動，讓在職黨員在工作單位、居住社區兩塊陣地“雙奉獻”、“雙監督”、“雙考評”，使全市在職黨員干部在服務社區群眾中受到教育、聽取意見、接受監督，宗旨意識、奉獻意識明顯增強。目前，全市有6萬余名在職黨員到社區報到，認領服務崗位近12萬個，受益群眾近50萬人，打造了在職黨員服務群眾的“**樣本”。教育實踐活動啟動以來，組織開展“做群眾貼心人”、“入黨為什么、為黨干什么”等四項專題大討論，深入開展“爭做新時期焦裕祿式好黨員好干部”主題教育，作出向王愛國、陳國營等先進典型學習的決定，掀起了“學典型、見行動”熱潮。攸縣開展“五百行動”（即百村共建聯民心、百人問政察民意、百項實事惠民生、百案化解排民憂和百天審批解民難），收到了很好效果。二是探索推行體驗式黨課教育。開展了情景模擬式、調研走訪式、身體力行式三種類型的體驗式黨課教育，“跳出黨課講黨課”，把黨課教育延伸到實踐中，使黨員在不斷踐行、感知、理解、反思中加強黨性鍛煉、增強黨員意識。茶陵縣以“憶崢嶸歲月，到群眾中去”為主題，舉辦了首屆大型徒步毅行活動，進一步磨煉黨員干部的革命意志。市交通局采用情景模擬形式，組織黨員到井岡山開展革命傳統教育，黨員穿上紅軍服，參加軍訓，體驗艱苦奮斗環境。同時，針對傳統黨課教育形式老化、功效退化的現狀，以微型黨課為載體，讓更多的普通黨員走上黨課講臺，身邊人講身邊事，以更活的形式、更短的時間達到更好的效果。炎陵縣以“床頭黨課”、“田間黨課”等形式送教上門，著力解決黨員上課不便的問題。天元區通過編排快板、歌舞等形式創作“微型黨課”，擴大黨員教育的接受面。三是開展黨員“政治生日勉勵”活動。在縣市區、市直單位探索組織開展為黨員過政治生日活動，強化黨員黨性意識。茶陵縣每年在黨員入黨的這一天，由黨支部為黨員過政治生日，主要內容為“六個一”：支部為黨員贈送一份賀卡、開展一次談心談話、重溫一次入黨誓詞，黨員向支部匯報一次思想、提一條建議、做一件有意義的事。全縣每年有萬余名黨員過上“政治生日”，增強了黨員的光榮感、責任感和使命感，受到基層黨組織和黨員的普遍歡迎。四是突出抓好廉政教育。運用“溫情式”、“人性化”的教育方式，積極開展提醒助廉、親情促廉活動，對黨員干部教育在先、提醒在先、預防在先、幫助在先。逢年過節時，全市廣泛開展“四個一”活動，即召開一次領導干部家屬助廉會、觀看一次廉政警示教育片、下發一份廉潔過節通知、發送一條廉政短信，努力營造崇廉尚廉、潔身自好的濃厚氛圍。在黨員干部喬遷新居、生日、子女結婚、升學時，通過簽訂承諾書、實行重大事項事前報告等方式，進行黨風黨紀教育，提醒其按照紀律規定和黨員標準嚴格要求自己。

（二）堅持談心談話制度化，給黨員干部“扯扯袖”。近年來，我們按照省委《關于進一步做好干部談心談話工作的指導意見》精神，加強制度建設，創新談話形式，提高談心談話質量，加強了與黨員干部的溝通交流，強化了干部日常監督管理。如蘆淞區就把每年的3月、6月、12月設定為談心談話月，實現了談心談話的常態化。在日常談心談話、干部調整談話的基礎上，我們主要抓以下節點，開展談心談話工作。一是在考察中談。采取“走下去”的形式，結合干部考察，主動下沉到基層單位找黨員干部談心談話。去年我市在對市直單位和各縣市區黨政領導班子及領導干部開展任期考察的過程中，同步開展了談心談話活動。考察中共訪談干部2512人，引導黨員干部放下心理包袱，講真話、講實話、講心里話，全面掌握了領導班子運行情況和領導干部現實表現。特別是在綜合匯總、鑒別分析的基礎上，對在思想、工作、作風上存在苗頭性問題的領導干部及時進行談話提醒，解決了一批思想作風問題，消除了少數領導班子內部的不和諧因子。攸縣2009年以來探索推行了干部考察情況反饋談話制度，把干部考核情況以談話的方式反饋給領導班子和干部本人，做到指出問題實事求是、批評提醒及時到位、整改要求切實可行。近幾年接受談話的干部達2000多人次，起到了幫助干部解開思想疙瘩，正確認知自我，及時教育警示的良好作用。二是有反映時談。對通過紀檢監察、來信來訪等渠道了解到的情況進行整理匯總，發現苗頭，及時約談。近3年來，對23名在群眾來信來訪、績效考核、民主評議、經濟責任審計中反映有苗頭性、傾向性問題的干部進行了約談，實事求是地指出存在的問題，嚴肅地給予批評教育，達到了治病救人、保護干部的效果。石峰區推行信訪監督機制，即對群眾信訪反映中屬于一般性問題、輕微違紀尚不需處分以及一些苗頭性、傾向性問題，采取信訪約談、詢函等形式進行監督提醒。目前已信訪約談2人，誡勉談話3人。三是在“不作為”時談。探索建立了“不作為”黨員預警制度，從黨員宗旨意識、紀律觀念、組織觀念、進取精神等8個方面具體界定了黨員“不作為”范疇，按照支部評議、組織談話、下發預警書、預警處理等程序對黨員進行幫助教育。當黨員出現“不作為”情況時，基層黨組織將派人與“不作為”黨員進行談話，向其反饋意見，聽取本人的陳述及其對有關情況的申辯，并確定專門幫教責任人，負責該黨員整改期的監督、教育和幫助，預警整改的時限一般為三至六個月。該制度全面推行以來，僅茶陵縣就有152名“不作為”黨員落實了幫教措施，成功轉化“不作為”黨員104名，處置黨員48名，防止“不作為”黨員淪為“不合格”黨員，取得了較好成效。四是在生活會前談。在召開領導班子專題民主生活會之前，按照“四必談”的要求，突出“四個重點”（重點談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足），做到“三個切實”（切實把問題談透，切實把矛盾談開，切實把思想談通），開展廣泛深入的談心談話活動。在學習教育實踐活動中，全市130個黨委（黨組）組織開展談心談話約9400人次，覆蓋率達100%。有的單位班子成員談一次不行就談兩次或者三次，直到談通為止，最長的談了3個多小時。通過這種同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正達到了溝通思想、增進了解、共同提高的目的。各黨支部在召開組織生活會前，也同樣認真開展了談心談話。五是在巡查時談。進一步細化與黨政正職的談話制度，專門出臺了談話與黨風廉政建設巡查工作相結合的具體辦法。巡查談話結果經市紀委常委會研究后，向有關單位和黨員干部反饋。

（三）堅持民主生活會嚴肅化，讓黨員干部“紅紅臉”。為保證民主生活會質量，我市建立了征求意見公示制、會議內容旁聽制、會議效果評議制、會議結果通報制和整改措施考核制等五項制度。在這次教育實踐活動中，按照聚焦“四風”不走神、不散光、不跑偏的要求，認真做到“六心”。一是“虛心”聽取群眾意見。會前，領導班子和班子成員深入基層、深入群眾，摸到實情、聽到真音，全面掌握基層群眾對班子以及黨員個人的真實評價。通過發放民主評議表和自查表、開展談心談話、召開座談會、設立征求意見箱、委托督導組征求意見等形式，全市各級各單位共征求到原汁原味的意見162610條，其中縣處級以上領導班子和領導干部涉及“四風”方面的意見建議143763條。二是“誠心”進行溝通交流。班子成員、黨員干部之間廣泛開展真誠溝通與交流，相互查擺“四風”問題，深入分析“四風”問題的根源所在，相互啟發、相互鼓勵、相互交流思想與認識，并對民主生活會上將要開展批評的內容事先進行溝通，為開展批評做好思想和心理準備。三是“狠心”查擺自己問題。黨員干部通過“自己找、群眾提、上級點、相互幫、集體議”等形式，認真查擺、梳理歸納“四風”方面的問題。在開展自我批評時，開門見山、直奔主題，敢于下狠心對號入座，“誰的孩子誰抱走”，誰的問題誰主動承擔，真正把自己擺進去。不怕露丑，不怕自我揭短，不遮不掩，切實觸及思想痛處、觸及靈魂深處、觸及問題實質。四是“公心”開展相互批評。班子成員之間本著真誠幫助、促進團結的原則，對黨負責、對群眾負責、對事業負責、對同事負責的態度，開展了積極健康的相互批評，坦率真誠、毫不遮掩、開門見山、一針見血地指出其他同志存在的“四風”問題，達到了紅紅臉、出出汗、治治病的預期效果。有的單位班子成員相互批評意見達200多條。一些領導干部說，過去一向自我感覺良好，開完民主生活會，才知道自己毛病不少，幾天晚上都睡不好覺。五是“用心”落實問題整改。我市明確了 53項專項整治重點任務，逐一制定“任務書”、“時間表”、“路線圖”和“整改清單”。在全市開展正風肅紀、提升機關辦事效率、重大項目落地、解決群眾反映強烈的突出問題和基層服務型黨組織建設等5大專項行動，對173人進行了追責處理；市本級行政許可項目由原來的302項減至242項，16項行政審批項目被下放，13項行政審批項目被取消；著力解決微軟創新中心等10個重大項目落地問題；基本解決16300戶房屋發證歷史遺留問題，財政投入近5000萬元為城區環衛工人增加工資、提供廉租房和免費午餐、購買五險一金，等等。通過逐條兌現、逐項落實，讓群眾真切感受到領導班子和領導干部整改問題的堅定決心，切身感受到活動帶來的明顯變化。六是“精心”加強督促指導。各級活動辦、督導組按照要求，當“包公”、唱黑臉，切實做到嚴督實導、嚴格把關。對意見征求不充分的單位，多次督促單位領導班子仔細對照、認真查擺，絕大多數單位開展了3輪以上的征求意見，有的甚至前后開展了10多輪。對領導班子及黨員領導干部個人對照檢查材料逐一審核把關，反復打回修改，平均修改次數達5稿以上。

（四）堅持權力運行規范化，給領導干部“束束手”。把讓權力在陽光下運行、在監督下行使，作為對領導干部最大的保護和幫助。一是健全集體決策機制。去年，市委制定了《關于加強市委常委會自身建設的意見》和《市委常委會工作規則》，進一步完善了常委會的議事決策機制和程序，推進了科學決策、民主決策、集體決策。出臺了《關于加強縣處級正職領導干部管理監督的暫行辦法》，明確提出黨政正職領導干部“三個不直接分管”的硬性要求，即：不直接分管干部人事、不直接分管財務、不直接分管工程建設項目。嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善各級領導班子議事決策規則。對重大決策、重要干部任免、重大項目安排事項和大額資金使用等需要集體決策事項進行了明確界定。**縣明確規定500萬元以上項目屬于重大項目范疇，1000萬元以上的資金為大額資金，進一步增強集體決策的操作性和規范性。重大事項集體討論決定時，“一把手”必須末位表態，并積極推行議事票決制，保證了領導班子成員在發言權、表決權上的平等地位，為其他班子成員積極建言獻策、監督提醒創造良好條件。二是建立重大決策聽證制度。對社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大決策，直接聽取公民、法人或其他社會組織的意見，全過程接受社會監督。我市每年召開重大決策聽證會達60余次，如公共自行車租賃、公立醫院改革、清水塘污染治理等涉及群眾切身利益的重大事項都是推行社會聽證制度的結果，有效提升了決策的科學性。三是開展公開述廉測評。結合年度述職工作，制定了《關于黨政正職述廉測評的暫行辦法》，要求縣（市、區）黨政正職每年必須在本地區向縣委委員、縣紀委委員以及所屬鄉鎮、縣直單位負責人述廉述職，并接受評議；市直單位“一把手”任期內必須向市紀委全會述廉述職一次。2010年首次開展了縣處級黨政正職向市紀委全會公開述廉測評。2012年，首次將2名縣市區黨政正職列為向市紀委全會述廉測評對象，并增設了“民主評議”問答環節，現場進行提問，述廉對象現場作答，收到了“述者坦誠、評者真誠、聽者熱誠”的積極效果。四是推進黨務政務公開。大力實施黨務、政務、村務（居務）、廠務公開和窗口單位辦事公開，全市各級各部門公開面達到100%，農村“四議兩公開”工作法全面推行，廣泛接受干部群眾監督。重點推進地方黨委權力公開透明運行制度建設，炎陵縣在全省率先提出并實施了黨務公開“七要七不要”原則和“雙十標準”，設置了縣委黨務公開百米長廊，創建了黨務公開示范點；醴陵市實行黨員群眾“點題公開”，最大限度地保障了黨員群眾的知情權。注重發揮黨代表的監督作用，出臺了黨代表提案、提議、分組活動等7項制度，構建起的“1+7”制度體系，特別是《地方各級黨代表大會代表列席黨內重要會議制度（試行）》，推動了黨委決策的公開透明。

二、存在的主要問題與原因

這次黨的群眾路線教育實踐活動在嚴格黨內政治生活、發揮幫助提醒作用上，進行了重要探索、取得了重大成果。但從活動開展之前的情況來看，黨內政治生活的幫助提醒作用發揮，在平時較為薄弱，主要存在以下問題：一是不讓提。少數單位民主氛圍不濃，一些領導干部特別是“一把手”習慣于搞“家長制”、“一言堂”，聽不得不同聲音，更容不得批評，聞異則斥、聞過則怒，將提意見的人視為“刺頭”、不穩定因素加以排擠，甚至打擊報復，使一些黨員干部不敢講意見、作批評。在重大事項決策中，搞“小事開大會，大事開小會，要事不開會”，即使開會研究，也有突擊安排議題、搶先發言定調、討論時間過短等問題。在參加黨支部組織生活會時，仍以領導自居，只講別人，不責自身，更不讓其他同志點評自己。還有一些普通黨員干部也是“老虎的屁股摸不得”，一聽到負面評價、批評意見就“跳”起來，臉紅脖子粗，極力辯解，甚至拍案翻臉。

二是不愿提。少數黨員干部在黨內政治生活中習慣于當“好好先生”，“甘當木匠——睜一只眼閉一只眼，甘當瓦匠——和稀泥，甘當花匠——只栽花不栽刺”，不愿主動地幫助提醒他人。民主決策中，只要不是自己分管的工作，就隨大流、不建言，甚至有意見也不當場提，使民主決策變成走程序。民主生活會、組織生活會和談心談話中，或以相互表揚代替相互批評，或避重就輕，提些學習抓得不緊、調研不夠深入、性格有些急躁等輕描淡寫、無關緊要的問題。民主測評中，本著無所謂、不得罪人的態度，不對被測評對象進行認真比較、客觀評判，一律頂格打好，使測評結果分不出優劣。干部管理中，一些領導干部對下級黨員干部身上存在的問題不能嚴肅對待、認真批評提醒，或聽之任之、放任自流，或以提希望代替作批評，或以會議講話點現象來回避面對面的批評，或就事論事、不觸及思想根源，沒有切實起到幫助提醒作用。在這次教育實踐活動中，盡管有明確要求，仍有一些黨員起初對于面對面地點評、批評他人感到不適應、難為情、開不了口、動不了真。

出現上述問題，既有思想認識上的原因，也有體制機制上的原因，在調研過程中我們感到主要源于以下幾點：

（一）認識偏低。在實際工作中，一些黨員干部對嚴格黨內政治生活、開展相互幫助提醒的重要性、必要性和自身的主體性認識不夠。一是工作理念上出現偏差。少數黨組織書記管黨意識淡薄，過于強調抓經濟建設，忽視了管黨治黨責任，忽視了黨內政治生活，對如何加強黨員隊伍的教育、管理、監督思考不多、著力不夠。一些領導干部片面學習西方管理思想，存在重制度約束、輕思想教育，重物質激勵、輕精神鼓勵，重結果、輕過程，把黨員物化、機器化的傾向，因而對黨員干部的思想動態、思想引導不關注。有的領導干部對保持團結、增進和諧的要求理解認識不到位，不能認真貫徹“團結——批評——團結”的方針，把團結和諧變成無原則的一團和氣，不敢開展積極的思想斗爭。有的領導干部習慣于頭痛醫頭、腳痛醫腳，查處違紀違規問題轟轟烈烈、快刀斬亂麻，卻不愿在幫助提醒、防微杜漸上下細功夫。二是價值追求上產生偏移。隨著改革開放的不斷深化，經濟全球化、思想多元化對廣大黨員的思想理念、價值觀念等帶來巨大的沖擊。

第二篇：黨內政治生活（模版）

黨內政治生活

黨內政治生活：是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和優勢。

黨內政治生活主要包括12方面的內容：堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

第三篇：嚴肅黨內政治生活

學習貫徹黨的十八屆六中全會精神

劉云山：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態

2016年11月07日07:02

來源：人民網－人民日報

黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），全面總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經驗，順應時代發展變化對全面從嚴治黨提出的新要求，對加強和規范黨內政治生活的重點內容、主要任務、重要舉措作出系統部署，是指導新形勢下全面從嚴治黨的行動綱領，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本遵循，是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的強大武器。我們要把學習貫徹《準則》作為當前全黨的重大政治任務抓緊抓實抓好。

一、深刻認識嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。長期實踐證明，黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風政風的“凈化器”。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的必然要求。我們黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先進性純潔性和創造力凝聚力戰斗力從哪里來？就來自科學的理論指導、共同的理想信念、嚴密的組織體系和鐵的紀律，而這些都要靠嚴肅的黨內政治生活來保障。在黨長期執政和發展社會主義市場經濟條件下，怎樣才能有效防范、及時清除弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的消極因素？根本途徑是加強和規范黨內政治生活。有了嚴肅的黨內政治生活，黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、作風優勢、紀律優勢才能得到充分發揮，黨員干部的思想境界、政治素養、道德水平才能得到不斷提高，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強。可以說，嚴肅的黨內政治生活，是保持黨的先進性和純潔性的根本保證，是黨的旺盛生機和蓬勃活力的動力源泉。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是我們黨管黨治黨的寶貴經驗。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規范。回顧我們黨已走過的95年的歷程，在大部分時間里黨內政治生活是健康的，呈現出生動活潑的良好局面，為黨的各項事業發展提供了有力保證。同時，在一些時間，由于黨內政治生活的各項原則和規定遭到嚴重破壞，黨內政治生活也出現過不正常的情況，使黨的事業一度遭到嚴重挫折。正反兩方面的經驗告訴我們，什么時候黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。

嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是解決當前黨內突出矛盾和問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強的決心和有力的舉措，全面從嚴治黨，黨內政治生活展現新氣象，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。從總體上看，黨內政治生活狀況是好的。同時也要看到，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。新的時代條件下，我們黨要團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要以嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態為重點，持續推進全面從嚴治黨，切實解決黨內存在的突出問題，把黨建設得更加堅強有力。

二、全面落實嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的各項任務

《準則》針對黨內存在的突出問題，從十二個方面對嚴肅黨內政治生活作出規定，既立足當前又著眼長遠，既注重治標又強調治本。我們要在全面落實各項任務的基礎上，把握好關鍵環節，突出抓好以下幾個方面。第一，把加強思想教育作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的首要任務。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團結統一的思想基礎。事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須把加強思想教育作為首要任務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅持不忘初心、繼續前進。要毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，堅持不懈抓好理論武裝工作。黨員、干部要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。要堅持理論聯系實際，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，深刻認識人類社會發展最終走向共產主義的歷史必然性，深刻認識中國特色社會主義的獨特優勢和強大生命力，真正把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要教育黨員、干部把堅定理想信念體現在具體行動上，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，積極投身統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的偉大實踐，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，銳意進取、攻堅克難，為推進中國特色社會主義事業而苦干實干。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺運用馬克思主義立場觀點方法分析判斷形勢，分清是非界限，澄清模糊認識，廓清思想迷霧，在大是大非問題、政治原則問題上態度鮮明、立場堅定，對各種錯誤言行敢于斗爭、敢于亮劍。

第二，把嚴明政治紀律和政治規矩作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的關鍵。我們這樣一個有著8800多萬黨員的大黨，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。在黨的紀律中，政治紀律是最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律和政治規矩，最核心的是堅持黨的領導，堅決維護黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。黨的十八大以來，總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就，實現了黨和國家事業的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到了國際社會高度贊譽。黨的十八屆六中全會明確總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體黨員要認真學習領會、堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。要毫不動搖堅持黨的基本路線，深刻認識到黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

第三，把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的組織保證。選人用人是黨內政治生活的風向標。選人用人導向正確，黨內政治生活就會正氣充沛，干部就會見賢思齊、心齊氣順；用人不公，就會出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰，就會邪氣橫生，人心渙散。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須把匡正選人用人導向作為重要著力點，嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要認真落實好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，切實把黨和人民需要的好干部盡快培養起來、及時發現出來、合理使用起來。要強化黨委班子集體把關，把好選拔程序關、資格條件關、用人紀律關，堅決防止個人或少數人說了算，杜絕程序空轉，不讓別有用心者有機可乘。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的不正常行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。要嚴明用人紀律，強化責任追究，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為。領導干部要帶頭執行黨的干部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用。要認真落實總書記關于“三個區分開來”的要求，加大正向激勵力度，抓緊建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作特別是改革創新中的失誤，讓廣大干部安心、安身、安業。要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要充分理解、大力支持和保護，理直氣壯地為他們撐腰鼓勁，該褒獎的褒獎，該重用的重用。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，對失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅問責，真正使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。

第四，把黨的組織生活、開展批評和自我批評作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要載體和手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。黨員參加一次高質量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強政治免疫力的黨性檢修。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須堅持黨的組織生活各項制度，增強黨的組織生活活力。堅持“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內容，創新方式方法，增強吸引力和實效性。堅持民主生活會和組織生活會制度，會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員要定期或隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，加強指導、督促和檢查，發現問題及時糾正。要認真落實談心談話制度，黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性談心談話活動，坦誠相見、交流思想、交換意見。認真落實民主評議黨員制度，每年對黨員進行民主評議，督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，使黨性分析過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養的過程。批評和自我批評是黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是開展組織生活經常運用、效果明顯、不可或缺的重要手段。要認真貫徹“團結——批評——團結”的原則，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，把批評和自我批評這個武器用好用活。要以對黨和人民的赤膽忠心勇于自責、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺點和錯誤，經常對照黨章黨紀要求找不足，對照先進典型找差距，對照組織、同事、群眾意見找問題，多從主觀上深入剖析根源、認清危害，敢于觸及思想、觸及靈魂。對待別人的批評要心懷感激，有聽得進刺耳之言的勇氣和境界，做到有則改之、無則加勉，決不能用批評抵制批評，搞無原則的紛爭。堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。第五，把加強制度建設作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本保障。加強黨內政治生活制度建設，對于促進黨內政治生活正常化、規范化，解決好不經常、不認真、不嚴肅問題，提高黨內政治生活質量、凈化黨內政治生態，具有重要作用。要堅持和完善已有制度，對《準則》提出的黨內學習制度、重大問題請示報告制度、黨內選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權利保障制度、黨的組織生活制度等，要一以貫之、不折不扣地落實。要認真抓好《準則》提出的制度創新任務，抓緊建立和完善民意調查、容錯糾錯、權力清單、領導干部個人重大事項報告、領導干部配偶子女從業行為等制度。同時，加大制度執行力度，堅持制度面前人人平等、制度執行沒有特權、制度約束沒有例外，對于違反黨內政治生活制度的行為，要嚴肅查處，發現一起查處一起，決不姑息、決不手軟，堅決防止制度成為“稻草人”，形成“破窗效應”。堅持和完善黨內政治生活制度，最重要的是堅持和完善民主集中制，全黨同志都要按照民主集中制辦事，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭執行民主集中制。集體領導和個人分工負責相結合是民主集中制的重要組成部分，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要保障。各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策，凡屬重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論，按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委會及其常委會的領導。黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責，嚴格按程序決策、按規矩辦事，不能搞一言堂甚至家長制。領導班子成員要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”。

三、領導機關和領導干部要做嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的表率

新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。《準則》對領導干部特別是高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。

風成于上，俗化于下。領導機關和領導干部肩負著制定和執行黨的路線方針政策、領導和推動黨的各項工作的神圣職責，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員、干部具有重要的示范導向作用。領導機關和領導干部帶頭躬身踐行、模范執行黨內政治生活準則，就會成為無聲的命令、強大的感召，就能讓下級黨組織看到榜樣，讓黨員、干部看到希望，讓人民群眾看到信心。反之，則會帶來難以估量的負面影響。這些年黨內政治生活存在的種種問題，究其原因，有市場經濟大環境的因素，有黨的隊伍不斷發生深刻變化的因素，更值得警醒的是一些地方和單位管黨治黨不力，制度不硬，法紀不彰，正氣不揚，政治生態惡化。這其中，一些領導干部特別是一些高級干部發生的問題，往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。黨的十八大以來查處了近200名高級干部，他們給黨的形象和威信造成了巨大損害，給黨內政治生活、政治生態造成了嚴重破壞。正是一些領導干部特別是一些高級干部違法亂紀，大行腐敗之道，上行下效的負能量大量產生，敗壞了黨風政風，帶壞了一批黨員、干部。我們必須從中汲取深刻教訓。

在領導干部中，“一把手”具有特殊影響力，對決策和決策執行起著關鍵作用。發揮好“一把手”在貫徹落實《準則》上的示范表率作用，對于全面從嚴治黨，對于管理好領導班子和領導干部，對于形成良好的政治生態，具有特別重要的意義。要增強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性，促使各級“一把手”帶頭樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，認真貫徹執行民主集中制，不斷增強黨性修養和人格魅力，做到位高不擅權、權重不謀私。

在高級干部中，中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當其責。要從黨和國家長治久安、中華民族偉大復興的戰略高度，來認識建設好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的極端重要性，切實把這個層面的黨內政治生活搞好，真正做到打鐵還需自身硬。中央領導集體成員要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明。要充分發揮樹標桿、作表率作用，始終保持理想信念的堅定執著，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，永遠保持對人民的赤子之心，嚴格執行組織生活制度，帶頭開展批評和自我批評，自覺尊法學法守法用法、在憲法和法律范圍內活動，切實教育管理好親屬和身邊工作人員，以令人信服的表率作用，推動全黨嚴肅黨內政治生活不斷取得實效。

對于領導干部特別是高級干部來說，貫徹《準則》的一個基本要求是，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威、保證全黨令行禁止。鄧小平同志指出，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。黨的十八大以來的實踐充分證明，總書記作為黨中央的核心、全黨的核心當之無愧、名副其實，正式明確總書記的核心地位是眾望所歸、正當其時。各級黨的領導機關和領導干部特別是高級干部要帶頭維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的就執行、不合意的就不執行，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。領導干部特別是高級干部要自覺對照總書記指出的“七個有之”查找自身問題，對照“五個必須”明確努力方向，把加強和規范黨內政治生活的各項要求落實到日常修為和具體工作中去。

各級黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任。要把黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要任務，經常研究，周密部署，狠抓落實，尤其是要緊密結合本地區本單位影響黨內政治生活的突出問題，分類施策、對癥下藥，努力提高黨內政治生活的質量、營造良好政治生態。要抓好班子、帶好隊伍，引導班子成員認真執行《準則》，自覺加強黨性修養，積極化解領導班子內的矛盾和問題，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究，加強對《準則》落實情況的督促檢查，建立健全問責機制，嚴肅查處違反《準則》的各種行為，把加強和規范黨內政治生活的各項任務落到實處。

《 人民日報 》（2016年11月07日 03 版）

嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態——各地干部群眾熱議十八屆六中全會

發稿時間：2016-10-30 10:00:00 來源： 人民日報 作者：盛若蔚、倪光輝、姜潔、江琳、趙兵、孟祥夫、鄭海鷗、何勇、龔仕建、張丹華、朱磊、田豆豆、曹樹林、侯琳良、周亞軍、劉峰、楊文明、孫振、徐靖、瓊達卓嘎報道 中國青年網

本報北京10月29日電 “六中全會的勝利召開，是進一步推進黨的建設的重要部署，事關黨的發展，事關百姓福祉。”這幾天，各地區各部門各單位認真學習貫徹六中全會精神，神州大地掀起了一股學習全會精神的熱潮。大家認為，為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，必須堅定推進全面從嚴治黨。

各地黨員干部群眾紛紛表示，黨的十八大以來，總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就，實現了黨和國家事業的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到了國際社會高度贊譽。總書記在新的偉大斗爭實踐中已經成為黨中央的核心、全黨的核心。

筑牢夯實全面從嚴治黨的政治根基

六中全會聚焦全面從嚴治黨，審議通過了黨內政治生活準則和黨內監督條例，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署。廣大黨員干部群眾紛紛表示，六中全會成果的取得，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，體現了全黨的共同心聲。

全面從嚴治黨，順應民心期待。“黨的十八大以來，黨中央以巨大的政治勇氣，懲貪治腐、激濁揚清，管黨治黨出現了重大而積極的變化，贏得了黨心民心。”湖北省紀委副書記陳洪波表示。

小智治事，大智治制。全面從嚴治黨永遠在路上，黨內法規制度建設須與時俱進。北部戰區副參謀長安衛平指出，六中全會制定《準則》、修訂《條例》，標志著黨從頂層設計上更好地扎緊了監督權力的制度籠子，定能推動全面從嚴治黨落到實處。

“六中全會著眼于全面從嚴治黨這一重大主題，為中國特色社會主義理論體系注入新的時代內涵，標志著黨中央治國理政體系的不斷完善。《準則》和《條例》的審議通過，標志著從頂層設計上堅持思想建黨和制度治黨相結合，對保證黨和國家興旺發達具有十分重大而深遠的意義。”遼寧康平縣委書記朱文蔚說。

“六中全會契合時代特點，為從嚴治黨把脈，為經濟民生引路，為基層紀檢工作提供了操作性很強的行為標尺。”在云南嵩明縣委常委、紀委書記王玉萍看來，《準則》和《條例》的審議通過，有利于基層黨建走向“嚴緊硬”。

全面從嚴治黨，貴在抓常、抓細、抓長。山西廣靈縣委書記李潤軍認為，“六中全會審議通過《準則》和《條例》，是推進從嚴治黨常態化的重要保障，表明黨中央深入推進從嚴治黨、正風反腐的堅定決心。”

“對我們基層干部而言，學習貫徹六中全會精神也是一次思想洗禮。”寧夏永寧縣國稅局納稅服務廳黨員龔海波表示，六中全會釋放出黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心，“作為‘窗口’服務黨員，我要把思想和行動統一到中央要求上來，做到黨有號召、我有行動。”

進一步嚴肅黨內政治生活，劃定大是大非“紅線”

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。歷史證明，只有嚴肅黨內政治生活，才能形成“又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑”的政治局面。

廣大黨員干部群眾一致認為，六中全會審議通過《準則》和《條例》，對加強和規范黨內政治生活作出了新的制度安排，對于深化全面從嚴治黨必將起到有力的推動作用。

“一個地方黨風政風好不好、黨員干部工作作風好不好，同是否堅持嚴肅認真的黨內政治生活息息相關。”江蘇太倉市委常委、紀委書記鄒洪凱表示，六中全會把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置，指明了新時期黨內政治生活的基本要求。

“黨內政治生活松一寸，黨員干部隊伍就散一尺。”湖南長沙縣委書記曾超群認為，六中全會進一步嚴肅黨內政治生活，明確了黨內政治生活底線，規定了大是大非的“紅線”，對黨員干部提出了以身作則、行為規范的高標準、嚴要求，體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治智慧和政治魄力。

在甘肅通渭縣紀委副書記、監察局局長李作宏看來，六中全會直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題，形成了新的制度安排，實現了黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化，是全面從嚴治黨新的制度利器，“落實好六中全會的成果，就一定能營造積極健康的黨內政治生活新局面。”

開展嚴肅認真的黨內政治生活，既是馬克思主義政黨的政治優勢，更是我們黨的優良傳統。研讀了六中全會公報后，陜西吳起縣國稅局局長王延曙認為，加強和規范黨內政治生活，有助于增強黨的團結統一。

作為基層組織負責人，安徽合肥市包河區濱湖世紀社區黨委書記束紅英坦言，《準則》和《條例》的通過，為廣大基層黨組織在嚴格規范黨內政治生活、增強基層“堡壘”的政治性、原則性和戰斗性等方面，提供了有力抓手和強大支撐。

加強和規范黨內政治生活，領導干部須作出示范

新形勢下加強和規范黨內政治生活，離不開各級領導干部的率先垂范。只有領導干部以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的紀律，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，才能為全黨全社會作出示范，推動全面從嚴治黨落地生根。

浙江臺州市委常委、紀委書記胡海良表示，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，以尊崇黨章為根本遵循，要牢牢抓住領導干部這一“關鍵少數”，運用批評與自我批評的武器，以堅定理想信念、提高黨性修養為根本途徑，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高拒腐防變、抵御風險能力。

陜西洛川縣委書記彭安季組織召開會議學習六中全會精神后表示，縣級領導班子和縣級領導干部要以上率下，嚴肅黨內政治生活，做貫徹全會精神的“火車頭”，確保全會精神在全縣各級不折不扣地落實。

“要求別人做到的自己先做到，這樣才有號召力。”談及學習六中全會精神體會，湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞認為，領導干部對自身要求高了、嚴了，其他黨員干部也就自然對照落實了。

中國人民大學國學院副院長梁濤表示，六中全會強調各級領導機關和領導干部必須以身作則、以上率下，這不僅延續了中國共產黨的優秀傳統，也與傳統文化尤其是儒家學說強調的優秀傳統一脈相承。要求每位領導干部以上率下、正人先正己，這必將在很大程度上推進黨的建設和國家建設更健康、更穩步發展。

西藏吉隆邊防檢查站第一時間組織官兵學習六中全會公報。政治委員尕麻旦增說，“作為檢查站黨委書記，我要在嚴肅黨的政治生活方面帶好頭，做黨規黨紀的堅定捍衛者和執行者，為催生戰斗力提供強有力的政治保證。”

不忘初心，繼續前進。廣大黨員干部群眾一致表示，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，必將不斷開創中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面。

（綜合本報記者盛若蔚、倪光輝、姜潔、江琳、趙兵、孟祥夫、鄭海鷗、何勇、龔仕建、張丹華、朱磊、田豆豆、曹樹林、侯琳良、周亞軍、劉峰、楊文明、孫振、徐靖、瓊達卓嘎報道）

習近平：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態

2016年06月29日 17:12:57 來源： 新華社

習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調

嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態 為全面從嚴治黨打下重要政治基礎

新華社北京6月29日電 中共中央政治局6月28日下午就嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態進行第三十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。

中共中央組織部高選民就這個問題進行講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了講解。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，這次集體學習時逢中國共產黨成立95周年前夕。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。我們黨從最初只有50多名黨員，發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內政治生活密切相關。

習近平強調，開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。

習近平指出，我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。

習近平強調，黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內法規制度，不斷扎緊制度籠子。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。

習近平指出，嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。要固本培元，把加強思想政治建設擺在首位，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，做到以信念、人格、實干立身。要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區各部門黨委（黨組）做起，從高級干部做起，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章，嚴格按黨的制度和規矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權，都不破壞黨的制度和規矩。要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

習近平：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態

2016年06月29日 17:12:57 來源： 新華社

習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調

嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態 為全面從嚴治黨打下重要政治基礎

新華社北京6月29日電 中共中央政治局6月28日下午就嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態進行第三十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，我們黨95年的奮斗歷程充分表明，嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。抓好了黨內政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎。全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。

中共中央組織部高選民就這個問題進行講解，并談了意見和建議。中共中央政治局各位同志認真聽取了講解。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，這次集體學習時逢中國共產黨成立95周年前夕。我們黨走過了95年波瀾壯闊的光輝歷程。我們黨從最初只有50多名黨員，發展到今天成為擁有8800多萬名黨員的世界第一大執政黨，帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什么？靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內政治生活密切相關。

習近平強調，開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活，在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。

習近平指出，我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，這就需要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是我們黨實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個點，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。

習近平強調，黨的十八大以來，黨中央把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴肅查處黨員、干部違紀違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內法規制度，不斷扎緊制度籠子。經過這幾年持續用力，黨內政治生活出現了許多新氣象。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功，我們要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。

習近平指出，嚴肅黨內政治生活是一篇大文章，其中最重要的是圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅持和完善民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容，集中解決好突出問題。要固本培元，把加強思想政治建設擺在首位，引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，做到以信念、人格、實干立身。要激濁揚清，堅持激濁和揚清兩手抓，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無所遁形，鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，深入推進作風建設，堅持正確用人導向，真正讓那些忠誠、干凈、擔當的干部得到褒獎和重用，讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒，倡導清清爽爽的同志關系，規規矩矩的上下級關系。要立規明矩，把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現“破窗效應”。要以上率下，從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會做起，從各地區各部門黨委（黨組）做起，從高級干部做起，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章，嚴格按黨的制度和規矩辦事，夙興夜寐為黨和人民工作，任何時候都不搞特權，都不破壞黨的制度和規矩。要繼承創新，傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，同時立足新的實際，不斷進行改進和創新，善于以新的經驗指導新的實踐，更好發揮黨內政治生活功能作用，實現干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務。日前，市委宣傳部、市社會科學院（聯）和本報共同舉辦了西安市社科理論界學習黨的十八屆六中全會精神座談會，與會的十余位社科理論專家結合各自的研究領域,圍繞學習領會全會提出的一系列新思想新觀點新舉措，進行了深入的闡釋解讀。今天，本版編發座談會上專家學者發言摘要，以引導干部群眾進一步深入學習貫徹全會精神，統一思想和行動，把力量凝聚到實現全會確定的各項任務上來。陸衛明：黨的十八屆六中全會提出，“堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要”。這是一個極為重要的科學論斷。堅決維護黨中央權威，維護黨中央的領導核心，是黨的組織建設、制度建設的一個重要方面。

首先，要堅決維護黨中央權威。從黨的歷史看，在實踐中形成堅強的中央領導集體并維護這個集體的權威，對中國共產黨這樣的大黨及其領導的國家尤為重要。要堅持黨的領導，就必須加強黨中央的權威，當然，黨中央的權威領導是建立在黨內真正的民主集中制的原則之上的。唯有如此，才能真正做到統一意志、統一政令、令行禁止，保證社會主義現代化建設有領導、有秩序的進行，才能真正發揮社會主義制度優勢，集中力量辦大事。《準則》明確提出堅決維護黨中央權威這一政治要求，是對馬克思主義建黨學說的深刻揭示，是對黨長期實踐中形成的優良傳統和獨特優勢的科學總結，對開創治國理政新局面具有十分重要的作用。

其次，要自覺維護領導核心。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導之下，面對新形勢、新情況、新問題，在治國理政方面提出了一系列新理念、新思想、新舉措，在實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢的新長征路上，取得了一系列重大的成就，尤其是在從嚴治黨方面更是取得了重大進展，贏得了黨心、民心、軍心。實踐證明，只有堅持共產黨的領導，中國特色社會主義才能堅持正確的方向，中華民族才能實現偉大復興，國家才能更加強大。要堅持黨的領導，首先必須堅持黨中央的集中統一領導，而要堅持黨中央的集中統一領導，也就必須自覺維護領導核心，這是事關堅持和發展中國特色社會主義現代化大局的關鍵所在。這次全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，是眾望所歸、實至名歸，是黨心所向、民心所向。明確總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。今天，增強核心意識，就是要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推進全面從嚴治黨的重要里程碑

龐江平：在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻召開的黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，在黨和國家的發展史上具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，是把全面從嚴治黨推向縱深的重要里程碑。

第一，開啟全面從嚴治黨的新境界。我們黨從成立之初，就高度重視用先進性的要求、嚴格的規范加強自身建設。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把加強黨的建設放在了空前的高度，堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，提出了一系列的新理念新思想新要求，采取了一系列富有成效的新思路新舉措。黨的十八屆六中全會高度評價全面從嚴治黨取得的新成就，全面分析黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，這是對全面從嚴治黨的再動員，充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，必將開啟全面從嚴治黨的新境界。

第二，協調推進“四個全面”戰略布局進入新階段。把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，是新的歷史條件下黨應對世情國情黨情變化的必然選擇，體現了偉大工程與偉大事業的統一，體現了黨的建設與治國理政的統一。全會聚焦全面從嚴治黨，是黨中央著眼于“四個全面”戰略布局作出的戰略決策、系統部署，是黨中央治國理政方略的漸次展開、深度推進，是黨對執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識的新成果，標志著“四個全面”戰略布局的協調推進將由此進入到一個新的階段。第三，實現思想建黨與制度治黨的新發展。貫徹全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發力、重點突破。總書記指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”并強調“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”“要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，既從思想教育上嚴起來，又從制度上嚴起來。”規范黨內政治生活、加強黨內監督，既是新形勢下加強黨的建設的重要課題，也是推進全面從嚴治黨的重要抓手。全會審議通過的《準則》和《條例》，充分吸納黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果，直面黨自身存在的突出矛盾和問題，提出了許多創新性的舉措和要求，把嚴的要求貫穿于黨內政治生活與黨內監督的全過程，并與其他黨內法規制度相銜接，進一步扎緊了制度的籠子，體現了真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，實現了黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化，是思想建黨與制度治黨的又一新的重要成果，是推進全面從嚴治黨的重要制度法規保障。認真落實《準則》《條例》 推動全面從嚴治黨邁上新臺階

王作權：黨的十八屆六中全會審議通過的《準則》和新修訂的《條例》，始終貫穿了馬克思主義的立場觀點方法，充分反映了黨的十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果,深刻回答了管黨治黨一系列重大理論和現實問題，創造性提出了一系列新思想新觀點新要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當，為新形勢下加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督提供了根本遵循，對統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業、推進黨的建設新的偉大工程，具有重大現實意義和深遠歷史意義，標志著全面從嚴治黨進入到一個新的階段。

作為社科理論研究人員來說，首先要堅持自覺抓好全會精神的學習，認真把握《準則》和《條例》的核心要義，切實以科學的理論武裝頭腦、增強黨性修養。社科理論界要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實抓好黨的建設，不僅要自身學習貫徹好全會精神，還要進一步增強做好理論研究闡釋工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。其次要增強研究人員的擔當意識，全市社科理論界要系統梳理全會的理論創新點、政策結合點和群眾關注點，深入研究闡釋黨的建設面臨的形勢和任務，研究闡釋全面從嚴治黨的重大意義、豐富內涵和實踐要求，研究闡釋嚴肅黨內政治生活的重要作用、歷史經驗、時代要求和創新舉措，研究闡釋加強黨內監督的指導原則、目標任務和方法途徑，做好理論解讀和智力支持。再次，要主動跟進、全面準確解讀、闡釋全會的精神和要求，特別是深入學習總書記關于新形勢下全面從嚴治黨、全面加強黨的建設的系列重要講話，要努力在反腐倡廉的制度建設、文化建設等方面提供新的思路和辦法，從中華優秀傳統文化中汲取廉政文化建設的養分，將研究者、黨員和教育者的身份結合起來，站在時代的前沿和思想的前沿，積極回應現實的關切，用黨的創新理論引領社會。全面從嚴治黨必須扎密扎牢制度的籬笆

周恩毅：黨的十八屆六中全會圍繞全面從嚴治黨作出重大戰略部署，審議通過的《準則》和《條例》，源自黨章、臻于實踐，是深入貫徹總書記系列重要講話精神、推進標本兼治的重要制度成果。這對于深化全面從嚴治黨，解決黨內存在的突出矛盾和問題，有效應對黨面臨的“四大考驗”、克服“四種危險”，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意義。

第一，扎密扎牢制度籬笆，堵住制度漏洞，使之不敢腐，不能腐、不想腐。籬笆扎得不密不牢，就有漏洞可鉆。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。總書記提出“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行”。因此，要全面從嚴治黨，就必須把制度的籬笆扎得更密更牢，形成系統完備的反腐倡廉法規制度體系，做到有法可依，執法必嚴，違法必究，無漏洞可鉆；要堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴。全會通過的《準則》和《條例》，就是首先在黨內扎密扎牢制度籬笆，全方位對領導干部尤其是高級干部這個“關鍵少數”念緊“緊箍咒”，使之不敢腐，不能腐、不想腐，從而全面深入地推進從嚴治黨。

第二，加強黨內監督，信任不能代替監督。人民賦予領導干部權力，這既是信任、重托，更是考驗。而最大的考驗與挑戰就是對權力進行有效的監督。歷史和現實都證明，解決黨自身存在的問題，關鍵要靠強化監督，首先是黨內監督，把黨內監督放在第一位。領導干部從接受權力的那一刻起就肩負并承擔著黨和人民的重托與沉甸甸的責任。職位越高權力越大，信任就越多，風險就越大，責任就越重，就越需要嚴格監督。信任和監督、自律和他律辯證統一，沒有監督的信任等于放任。絕對的權力導致絕對的腐敗，權力不受監督是極其危險的。做好黨內監督，扎密扎牢制度籬笆是基礎，而《準則》和《條例》就是制度籬笆。要在選人用人、制度建設與日常管理上，把監督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎密扎牢，把黨內監督和人民群眾監督以及其他形式的監督結合起來，及時發現問題，糾正偏差，推進國家治理體系和治理能力現代化。

扎密扎牢制度籬笆是全面從嚴治黨的基礎性、根本性和長遠性工作，唯有不忘初心，持之以恒，砥礪前行，中國共產黨才能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能帶領人民實現中華民族的偉大復興！深刻認識嚴肅黨內政治生活的迫切性和必要性

劉世文：黨的十八屆六中全會通過的《準則》強調：黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。嚴肅黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。這對于鍛造黨的先進性，增強黨的戰斗力和凝聚力，形成風清氣正的黨內政治生態有著極其重要的作用。

嚴肅黨內政治生活，是中國共產黨成為堅強有力的馬克思主義政黨的根本保證。中國共產黨從建黨時起就特別強調黨的政治性、組織性和紀律性，強調黨的集中統一。在各個不同歷史時期，黨通過經常性的和集中性的黨內政治生活的錘煉和約束，保持黨的先進性和純潔性，形成黨的凝聚力和戰斗力。新民主主義革命時期，嚴肅黨內政治生活，保證了紅軍長征的勝利，保證了抗日戰爭和解放戰爭的勝利。黨在全國范圍內執政以后，嚴肅黨內政治生活，使黨戰勝了諸多困難和曲折，取得了社會主義革命建設和改革開放的一個又一個勝利。

嚴肅黨內政治生活是新形勢下黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的保證。新形勢下，黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，黨要始終成為堅強有力的領導核心，就必須使黨的機體內部具有自我凈化的能力和機制。嚴肅黨內政治生活正是黨保持先進性和純潔性的必然要求，一旦弱化、淡化、軟化，必然導致黨喪失自我凈化的能力。十八大以來反腐斗爭的實踐證明：一些地方黨內政治生態惡化，紀律松弛、風氣不正，潛規則盛行，根本原因就在于黨內政治生活受到削弱，黨內政治生活形式化，表面化，虛假化，導致管黨治黨寬松軟，使黨的紀律和制度成為稻草人，形同虛設。黨的十八屆六中全會從“全面從嚴治黨”戰略布局的高度對嚴肅黨內政治生活作出新規定，就是要在新形勢下通過加強黨內政治生活這個基本的制度安排，使黨形成自我發現問題，又自我及時糾正的機制，形成黨在長期執政條件下具有自我凈化自我革新的內生機制。

民主集中制是中國共產黨的制度優勢所在

艾年武：黨的十八屆六中全會審議通過的《準則》強調，“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障”。該準則共12部分，其中絕大部分內容都與民主集中制緊密相關。當前，民主集中制在有些地區和部門執行不力，具體表現在一些地方的主要領導干部搞個人說了算，“決策一言堂、用人一句話、花錢一支筆”，甚至獨斷專行、排除異己；一些領導干部搞分散主義、各自為政，凡事從自己的一畝三分地出發，甚至把分管領域變成“私人領地”。這些問題需要從思想、制度等各個層面加以認真解決，切實為發揚黨內民主、真正執行民主集中制、嚴肅黨內政治生活、維護中央權威奠定良好基礎。持久深入宣傳闡釋全會精神

王曉鋒：黨的十八屆六中全會意義重大、影響深遠，深入學習貫徹六中全會精神是當前全黨的重大政治任務。宣傳思想文化系統，尤其是社科理論界要深入持久地做好六中全會精神的宣傳闡釋工作。宣傳闡釋好全會精神，要把握好三個“講清楚”。

要把六中全會的重大意義和重要貢獻講清楚。黨的十八屆六中全會明確習總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”充分反映了全黨的共同意志和人民的共同心聲，是維護黨的團結和統一領導，提高黨的創造力凝聚力戰斗力，奪取中國特色社會主義新勝利的根本保證。全會著眼協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦全面從嚴治黨主題。審議通過的《準則》和《條例》，把思想建黨與制度治黨統一起來，提出了許多新思想、新觀點和新論斷，對全面從嚴治黨作出了新的制度安排，對于在新的歷史起點上進一步推進黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。

要把六中全會的精神實質和深刻內涵講清楚。要突出全面從嚴治黨這個主題，圍繞全會通過的《準則》和《條例》，圍繞總書記重要講話，全面準確深入宣傳闡釋全會精神，把推進全面從嚴治黨的重要性緊迫性講清楚，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督的主要內容和基本精神講清楚，把領導干部特別是高級干部以上率下的標準和要求講清楚，引導全黨同志堅持嚴字當頭，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。

要把廣大干部群眾深切關注的熱點問題和難點問題講清楚。全面從嚴治黨永遠在路上，既是時代呼喚，也是干部群眾的深切期盼。如何推動全會精神落地生根，營造風清氣正的政治生態，是當前干部群眾最關切的問題，有必要講清楚。要進一步加強對全面從嚴治黨，集中整飭黨風，強化黨內監督的宣講，讓黨紀黨規刻印在黨員干部的心上、體現在行動上，打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場硬仗，交上一份對歷史負責、讓人民群眾滿意的答卷。（記者 李曉莉 采寫整理 記者 王旭東 攝）

(原標題：嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態 堅定不移推進全面從嚴治黨

嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態

2016-12-29 09:15 來源： 經濟日報 何虎生 嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。新形勢下，加強和規范黨內政治生活，要增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

不斷增強黨內政治生活的政治性

黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。講政治就是要堅持正確的政治方向，堅持黨的領導，堅決維護黨中央權威，堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，對黨忠誠，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，強化政治意識、提升政治修養、增強政治學習能力，履行政治責任，增強看齊意識，做政治上的明白人。廣大黨員要堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不論時代如何變化，條件如何變化，永遠保持共產黨人的奮斗精神，把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

不斷增強黨內政治生活的時代性

面對時代變化，我們黨要立于不敗之地，必須不斷嚴肅黨內政治生活，始終突出時代特點。

增強黨內政治生活的時代性，必須著眼于世情國情黨情的新變化新特點，與全面從嚴治黨的時代背景、與黨的各項工作和黨員群眾的現實需求相結合，充分發揮改革創新精神，在內容形式、手段方法、制度規定等方面不斷拓展和深化，針對新情況，解決新問題。面對改革開放和社會主義市場經濟帶來的深刻影響以及黨員隊伍自身變化的時代特點，黨內政治生活要增強針對性，引導黨員干部自覺按照黨章和準則規范自己的言行，把加強思想政治建設擺在首位，找準對策，對癥下藥。黨內政治生活要根據時代特點，突出問題導向，不斷改進方式方法，把組織生活與各項工作與黨員群眾需求相結合，借助網絡等現代信息技術，探索新的組織活動形式，增強應對四大考驗、四種危險的能力。

不斷增強黨內政治生活的原則性

全黨同志都要自覺堅持和維護黨的領導，自覺站在黨和人民立場上，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，在黨內政治生活中講原則、有底線。

增強黨內政治生活的原則性，一方面，要不斷完善以黨章為核心的黨內法規體系，扎緊制度的籠子。制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束。另一方面，要通過認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，貫徹黨內政治生活準則，做到抓常、抓細、抓長，克服隨意化和“一陣風”的問題，把功夫下在平時，把要求融入日常，綿綿用力、久久為功，幫助黨員打掃思想灰塵、祛除不良習氣、糾正錯誤言行，真正把嚴肅黨內政治生活的各項任務落到實處、取得實效。

不斷增強黨內政治生活的戰斗性

紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容；批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。

增強黨內政治生活的戰斗性，把黨的紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，黨員干部要加強學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等，堅持紀律面前一律平等，自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，永葆共產黨人的政治本色。堅持批評和自我批評，實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結—批評—團結”，充分將批評和自我批評這個武器用準、用好，使批評和自我批評成為一種習慣、一種自覺、一種責任，幫助廣大黨員分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，自覺認識大局、服從大局、維護大局，將行動落實到實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的偉大實踐中。

黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，有利于不斷增強黨的生命力和活力，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，為走好我們這一代人的新長征路提供重要保證。

（作者單位：中國人民大學馬克思主義學院）嚴肅黨內政治生活 凈化黨內政治生態

來源：人民日報瀏覽量：37發布時間：2016-11-07 黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），全面總結近年來特別是黨的十八大以來管黨治黨的新鮮經驗，順應時代發展變化對全面從嚴治黨提出的新要求，對加強和規范黨內政治生活的重點內容、主要任務、重要舉措作出系統部署，是指導新形勢下全面從嚴治黨的行動綱領，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本遵循，是增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性的強大武器。我們要把學習貫徹《準則》作為當前全黨的重大政治任務抓緊抓實抓好。

一、深刻認識嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義

開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是我們黨作為馬克思主義政黨區別于其他政黨的重要標志。長期實踐證明，黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風政風的“凈化器”。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力的必然要求。我們黨是馬克思主義政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的先進性純潔性和創造力凝聚力戰斗力從哪里來？就來自科學的理論指導、共同的理想信念、嚴密的組織體系和鐵的紀律，而這些都要靠嚴肅的黨內政治生活來保障。在黨長期執政和發展社會主義市場經濟條件下，怎樣才能有效防范、及時清除弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的消極因素？根本途徑是加強和規范黨內政治生活。有了嚴肅的黨內政治生活，黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢、作風優勢、紀律優勢才能得到充分發揮，黨員干部的思想境界、政治素養、道德水平才能得到不斷提高，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力才能得到不斷增強。可以說，嚴肅的黨內政治生活，是保持黨的先進性和純潔性的根本保證，是黨的旺盛生機和蓬勃活力的動力源泉。

嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是我們黨管黨治黨的寶貴經驗。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內政治生活。在長期實踐中，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、堅持民主集中制、嚴明黨的紀律為主要內容的黨內政治生活基本規范。回顧我們黨已走過的95年的歷程，在大部分時間里黨內政治生活是健康的，呈現出生動活潑的良好局面，為黨的各項事業發展提供了有力保證。同時，在一些時間，由于黨內政治生活的各項原則和規定遭到嚴重破壞，黨內政治生活也出現過不正常的情況，使黨的事業一度遭到嚴重挫折。正反兩方面的經驗告訴我們，什么時候黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。

嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，是解決當前黨內突出矛盾和問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強的決心和有力的舉措，全面從嚴治黨，黨內政治生活展現新氣象，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。從總體上看，黨內政治生活狀況是好的。同時也要看到，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。新的時代條件下，我們黨要團結帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要以嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態為重點，持續推進全面從嚴治黨，切實解決黨內存在的突出問題，把黨建設得更加堅強有力。

二、全面落實嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的各項任務

《準則》針對黨內存在的突出問題，從十二個方面對嚴肅黨內政治生活作出規定，既立足當前又著眼長遠，既注重治標又強調治本。我們要在全面落實各項任務的基礎上，把握好關鍵環節，突出抓好以下幾個方面。

第一，把加強思想教育作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的首要任務。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團結統一的思想基礎。事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，根本原因在于一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了偏差。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須把加強思想教育作為首要任務，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅持不忘初心、繼續前進。要毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，堅持不懈抓好理論武裝工作。黨員、干部要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，把馬克思主義理論作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。要堅持理論聯系實際，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，深刻認識人類社會發展最終走向共產主義的歷史必然性，深刻認識中國特色社會主義的獨特優勢和強大生命力，真正把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要教育黨員、干部把堅定理想信念體現在具體行動上，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩，積極投身統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的偉大實踐，自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，銳意進取、攻堅克難，為推進中國特色社會主義事業而苦干實干。要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺運用馬克思主義立場觀點方法分析判斷形勢，分清是非界限，澄清模糊認識，廓清思想迷霧，在大是大非問題、政治原則問題上態度鮮明、立場堅定，對各種錯誤言行敢于斗爭、敢于亮劍。

第二，把嚴明政治紀律和政治規矩作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的關鍵。我們這樣一個有著8800多萬黨員的大黨，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。在黨的紀律中，政治紀律是最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。遵守黨的政治紀律和政治規矩，最核心的是堅持黨的領導，堅決維護黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。黨的十八大以來，總書記帶領全黨全軍全國各族人民開創了中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程新局面，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面取得了一系列具有重大現實意義和深遠歷史意義的成就，實現了黨和國家事業的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，受到了國際社會高度贊譽。黨的十八屆六中全會明確總書記的核心地位、正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量抓住機遇、戰勝挑戰，對全黨團結一心、不忘初心、繼續前進，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體黨員要認真學習領會、堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。要毫不動搖堅持黨的基本路線，深刻認識到黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

第三，把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的組織保證。選人用人是黨內政治生活的風向標。選人用人導向正確，黨內政治生活就會正氣充沛，干部就會見賢思齊、心齊氣順；用人不公，就會出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰，就會邪氣橫生，人心渙散。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須把匡正選人用人導向作為重要著力點，嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。要認真落實好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，切實把黨和人民需要的好干部盡快培養起來、及時發現出來、合理使用起來。要強化黨委班子集體把關，把好選拔程序關、資格條件關、用人紀律關，堅決防止個人或少數人說了算，杜絕程序空轉，不讓別有用心者有機可乘。組織部門要嚴格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部，敢于為干部說公道話，敢于抵制選人用人中的不正常行為，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導向。要嚴明用人紀律，強化責任追究，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為。領導干部要帶頭執行黨的干部政策，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用。要認真落實總書記關于“三個區分開來”的要求，加大正向激勵力度，抓緊建立容錯糾錯機制，寬容干部在工作特別是改革創新中的失誤，讓廣大干部安心、安身、安業。要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，對那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的干部要充分理解、大力支持和保護，理直氣壯地為他們撐腰鼓勁，該褒獎的褒獎，該重用的重用。對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部要嚴肅批評，對失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅問責，真正使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。

第四，把黨的組織生活、開展批評和自我批評作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要載體和手段。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。黨員參加一次高質量的組織生活，就等于參加了一次政治體檢，獲得了一次打掃灰塵、凈化靈魂、增強政治免疫力的黨性檢修。嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，必須堅持黨的組織生活各項制度，增強黨的組織生活活力。堅持“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流，不斷豐富內容，創新方式方法，增強吸引力和實效性。堅持民主生活會和組織生活會制度，會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員要定期或隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，加強指導、督促和檢查，發現問題及時糾正。要認真落實談心談話制度，黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性談心談話活動，坦誠相見、交流思想、交換意見。認真落實民主評議黨員制度，每年對黨員進行民主評議，督促黨員對照黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，使黨性分析過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養的過程。批評和自我批評是黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是開展組織生活經常運用、效果明顯、不可或缺的重要手段。要認真貫徹“團結——批評——團結”的原則，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，把批評和自我批評這個武器用好用活。要以對黨和人民的赤膽忠心勇于自責、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺點和錯誤，經常對照黨章黨紀要求找不足，對照先進典型找差距，對照組織、同事、群眾意見找問題，多從主觀上深入剖析根源、認清危害，敢于觸及思想、觸及靈魂。對待別人的批評要心懷感激，有聽得進刺耳之言的勇氣和境界，做到有則改之、無則加勉，決不能用批評抵制批評，搞無原則的紛爭。堅決反對事不關己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。

第五，把加強制度建設作為嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的根本保障。加強黨內政治生活制度建設，對于促進黨內政治生活正常化、規范化，解決好不經常、不認真、不嚴肅問題，提高黨內政治生活質量、凈化黨內政治生態，具有重要作用。要堅持和完善已有制度，對《準則》提出的黨內學習制度、重大問題請示報告制度、黨內選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權利保障制度、黨的組織生活制度等，要一以貫之、不折不扣地落實。要認真抓好《準則》提出的制度創新任務，抓緊建立和完善民意調查、容錯糾錯、權力清單、領導干部個人重大事項報告、領導干部配偶子女從業行為等制度。同時，加大制度執行力度，堅持制度面前人人平等、制度執行沒有特權、制度約束沒有例外，對于違反黨內政治生活制度的行為，要嚴肅查處，發現一起查處一起，決不姑息、決不手軟，堅決防止制度成為“稻草人”，形成“破窗效應”。堅持和完善黨內政治生活制度，最重要的是堅持和完善民主集中制，全黨同志都要按照民主集中制辦事，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭執行民主集中制。集體領導和個人分工負責相結合是民主集中制的重要組成部分，是嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要保障。各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策，凡屬重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論，按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委會及其常委會的領導。黨委（黨組）主要負責同志必須發揚民主、善于集中、敢于擔責，嚴格按程序決策、按規矩辦事，不能搞一言堂甚至家長制。領導班子成員要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”。

三、領導機關和領導干部要做嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的表率

新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。《準則》對領導干部特別是高級干部提出了更高的標準、更嚴的要求。這是由領導干部特別是高級干部執掌重要權力的特殊地位所決定的，也是由領導干部特別是高級干部發揮示范作用的特殊職責所要求的。

風成于上，俗化于下。領導機關和領導干部肩負著制定和執行黨的路線方針政策、領導和推動黨的各項工作的神圣職責，其一言一行、一舉一動，對下級黨組織和黨員、干部具有重要的示范導向作用。領導機關和領導干部帶頭躬身踐行、模范執行黨內政治生活準則，就會成為無聲的命令、強大的感召，就能讓下級黨組織看到榜樣，讓黨員、干部看到希望，讓人民群眾看到信心。反之，則會帶來難以估量的負面影響。這些年黨內政治生活存在的種種問題，究其原因，有市場經濟大環境的因素，有黨的隊伍不斷發生深刻變化的因素，更值得警醒的是一些地方和單位管黨治黨不力，制度不硬，法紀不彰，正氣不揚，政治生態惡化。這其中，一些領導干部特別是一些高級干部發生的問題，往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。黨的十八大以來查處了近200名高級干部，他們給黨的形象和威信造成了巨大損害，給黨內政治生活、政治生態造成了嚴重破壞。正是一些領導干部特別是一些高級干部違法亂紀，大行腐敗之道，上行下效的負能量大量產生，敗壞了黨風政風，帶壞了一批黨員、干部。我們必須從中汲取深刻教訓。

在領導干部中，“一把手”具有特殊影響力，對決策和決策執行起著關鍵作用。發揮好“一把手”在貫徹落實《準則》上的示范表率作用，對于全面從嚴治黨，對于管理好領導班子和領導干部，對于形成良好的政治生態，具有特別重要的意義。要增強對“一把手”教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性，促使各級“一把手”帶頭樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，認真貫徹執行民主集中制，不斷增強黨性修養和人格魅力，做到位高不擅權、權重不謀私。

在高級干部中，中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當其責。要從黨和國家長治久安、中華民族偉大復興的戰略高度，來認識建設好中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的極端重要性，切實把這個層面的黨內政治生活搞好，真正做到打鐵還需自身硬。中央領導集體成員要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，職位越高越要自覺按照黨提出的標準嚴格要求自己，越要做到黨性堅強、黨紀嚴明。要充分發揮樹標桿、作表率作用，始終保持理想信念的堅定執著，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，永遠保持對人民的赤子之心，嚴格執行組織生活制度，帶頭開展批評和自我批評，自覺尊法學法守法用法、在憲法和法律范圍內活動，切實教育管理好親屬和身邊工作人員，以令人信服的表率作用，推動全黨嚴肅黨內政治生活不斷取得實效。

對于領導干部特別是高級干部來說，貫徹《準則》的一個基本要求是，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威、保證全黨令行禁止。鄧小平同志指出，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。黨的十八大以來的實踐充分證明，總書記作為黨中央的核心、全黨的核心當之無愧、名副其實，正式明確總書記的核心地位是眾望所歸、正當其時。各級黨的領導機關和領導干部特別是高級干部要帶頭維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準合意的就執行、不合意的就不執行，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對策。領導干部特別是高級干部要自覺對照總書記指出的“七個有之”查找自身問題，對照“五個必須”明確努力方向，把加強和規范黨內政治生活的各項要求落實到日常修為和具體工作中去。

各級黨委（黨組）要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任。要把黨內政治生活作為全面從嚴治黨的重要任務，經常研究，周密部署，狠抓落實，尤其是要緊密結合本地區本單位影響黨內政治生活的突出問題，分類施策、對癥下藥，努力提高黨內政治生活的質量、營造良好政治生態。要抓好班子、帶好隊伍，引導班子成員認真執行《準則》，自覺加強黨性修養，積極化解領導班子內的矛盾和問題，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，強化責任追究，加強對《準則》落實情況的督促檢查，建立健全問責機制，嚴肅查處違反《準則》的各種行為，把加強和規范黨內政治生活的各項任務落到實處。（劉云山）

第四篇：加強和規范黨內政治生活

試卷名稱： 加強和規范黨內政治生活 推進全面從嚴治黨 提交日期： 2017-02-13 考試得分： 100.0 答對試題數： 20

單選題： 共10題，正確10題 判斷題： 共5題，正確5題

考試用時： 10分鐘18秒 未評分試題： 0

正確率： 100%

多選題： 共5題，正確5題 問答題： 共0題，正確0題（）紀律是黨最根本.最重要的紀律，是遵守黨的全部紀律的基礎。(分值:4.0/得分:4.0)

A.群眾 B.組織 C.工作 D.政治 全體黨員.干部必須增強()，時刻牢記自己第一身份是黨員。(分值:4.0/得分:4.0)

A.黨的意識 B.宗旨意識 C.政治意識 D.看齊意識 黨內監督必須突出黨的領導機關和領導干部特別是（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A.主要領導干部 B.一把手 C.高級領導干部 D.領導班子成員 黨內選舉必須體現（）的意志。(分值:4.0/得分:4.0)

A.黨組織 B.選舉人 C.黨員 D.人民 5 全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、()和看齊意識。(分值:4.0/得分:4.0)

A.黨的意識 B.宗旨意識 C.核心意識 D.公仆意識 十八大以來制定的黨內一系列法規有個共同特點是（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A.由黨中央制定 B.堅持人民立場 C.規范黨內政治生活 D.堅持問題導向 四個服從的核心是（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A.個人服從黨的組織 B.少數服從多數 C.下級組織服從上級組織

D.全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的（）。(分值:4.0/得分:4.0)

A.基本路線 B.指導思想 C.組織路線 D.群眾路線（）是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。(分值:4.0/得分:4.0)

A.維護黨中央權威 B.看齊意識 C.紀律嚴明 D.核心意識 全黨必須把堅持黨的（）貫穿于執行黨的基本路線全過程。(分值:4.0/得分:4.0)

A.政治路線 B.思想路線 C.組織路線 D.群眾路線 領導干部特別是高級干部必須注重（）。(分值:6.0/得分:6.0)

A.家庭 B.家教 C.家風 D.家規 領導干部特別是高級干部必須弘揚中華民族傳統美德（）。(分值:6.0/得分:6.0)

A.講修養 B.講道德 C.講誠信 D.講廉恥 各級黨委（黨組）必須堅持集體領導制度，凡屬重大問題，要按照()的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定。(分值:6.0/得分:6.0)

A.集體領導 B.民主集中 C.個別醞釀 D.會議決定 黨內決策、執行、監督等工作必須執行（）確定的民主原則和程序。(分值:6.0/得分:6.0)

A.黨章 B.黨規 C.黨紀

D.黨內規范性文件 新準則要求把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到（）。(分值:6.0/得分:6.0)

A.公開選拔干部 B.公道對待干部 C.公平評價干部 D.公正使用干部 加強和規范黨內政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常委做起。（）(分值:6.0/得分:6.0)

否 是 領導機關和領導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使暗示或強迫下級說假話。（）(分值:6.0/得分:6.0)

否 是 黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，要求實名舉報。（）(分值:6.0/得分:6.0)

否 是 加強和規范黨內政治生活主要是領導干部的任務。（）(分值:6.0/得分:6.0)

否 是 新準則要求，堅持授權者要負責監督，發現問題要及時處置。（）(分值:6.0/得分:6.0)

否 是

第五篇：黨內政治生活制度

黨員組織生活制度

為了進一步落實中央關于推進“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育常態化制度化的文件精神，進一步健全和完善黨內制度，不斷加強黨員經常性教育工作，使黨員永葆先進性，現結合我院實際，制定如下制度。

一、黨支部組織生活會制度

黨支部組織生活會是黨支部以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織生活制度。

（一）黨支部每年召開一至兩次組織生活會，會前要認真做好準備工作，征求黨內外群眾的意見和建議，有針對性地確定好組織生活會的重點議題。

（二）組織生活會的主要內容是：檢查支部黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯系群眾，遵紀守法，廉潔自律等方面的情況和問題，以及其他重要問題。

（三）組織生活會要遵循“團結—批評與自我批評—團結”的方針，充分發揚民主，開展積極的思想斗爭，實事求是地總結經驗教訓，通過交換意見、溝通思想、互相幫助，達到糾正缺點、錯誤，消除思想和工作上的分歧，增進團結，加強自身建設，增強黨組織凝聚力、戰斗力的目的。

（四）針對組織生活會上提出的問題，認真制定整改措施，每次組織生活會都要切實解決一兩個實際問題。

二、黨員匯報制度

黨員定期向黨組織匯報思想和工作情況是黨內生活的一項重要制度。

每個黨員都發自覺地向黨組織匯報自己的思想和工作情況，特別是領導干部黨員要帶頭，以普通黨員身份，主動向黨組織匯報自己的思想和工作情況。

（一）匯報的主要內容：自己的學習、思想和工作情況，特別是在重大政治斗爭中的思想和活動，也可以匯報其他黨員的模范事跡不良傾向或問題。黨員匯報要抱著對黨負責的態度，忠誠老實，實事求是。

（二）匯報的形式：一般在會上口頭匯報，也可以單獨找黨組織匯報。長期外出的黨員，可以書面形式，向黨組織匯報自己的思想和工作情況。

（三）黨組織要認真聽取黨員的思想工作，對于黨員的書面匯報要妥善保存。

（四）對長期不參加黨組織生活、不定期向黨組織匯報思想的黨員，要進行必要的批評、教育，必要時要給予一定的處分。

三、民主評議黨員制度

民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件，通過對黨員的教育和評議，以及黨組織的考核，對黨員的表現和作用做出客觀評價，并通過組織措施，達到嚴格黨內生活，增強黨員意識，提高黨性修養，純潔黨員隊伍，發揮黨員先鋒模范作用和增強黨組織的凝聚力和戰斗力的目標。

民主評議黨員工作，以黨支部為單位，每年開展一次。各支部對民主評議黨員的各種文件、材料等，按規定妥善保管，以便查閱。離退休黨員按要求參加民主評議活動，不評定檔次；長期生病、行動不便、臥床不起的可暫不參加評議活動；預備黨員參加評議，不評定檔次。臨時外借的黨員回單位參加民主評議活動。

（一）民主評議黨員的原則和實施步驟 1.實事求是原則。與日常管理相結合，以事實為依據。以黨員標準為準繩，力求反映全面、真實情況。

2.民主公開原則。廣泛聽取黨員、群眾意見，公開評議辦法、定檔標準和評議結果，接受黨內外監督。

3.以教育為主原則。把學習教育貫穿評議工作全過程，通過自我教育和正反兩方面教育，使黨員整體素質得到進一步提高。

（二）民主評議黨員的實施步驟

1.學習教育階段。著重進行黨章、理想宗旨教育、黨風黨紀教育。

2.自我評價階段。對照黨員標準和評議內容，聯系個人思想和工作實際，寫好個人自評材料，并主動征求黨內外群眾的意見。

3.黨內、黨外評議階段。召開組織生活會，黨員匯報學習、思想、工作、遵紀守法、發揮先鋒模范作用等方面情況，開展自我批評。黨員之間互評，認真開展批評。黨內互評后，可采用座談會或民意測驗的方式，聽取黨內外群眾對黨員的意見。

4.組織考察階段。召開支部委員會，對評議情況進行綜合分析，提出初步意見。然后提交黨員大會討論，形式正式組織意見。

5.表彰、處理階段。對表現好的黨員進行表揚。對優秀黨員給予表彰或報上級黨委表彰。不合格的黨員，院黨委將按照黨章和有關規定，區別不同情況，妥善做出處理。評議工作結束后，各支部形成總結材料報院黨委，并接受檢查和驗收。

（三）評議檔次及標準 民主評議黨員分為優秀、合格、不合格三個檔次。堅持實事求是、民主公平的原則，對黨員按照優秀、合格、不合格3個等次進行評議。其中，參加評議人員在填寫測評表中，要把握好優秀等次的比例不超過支部黨員數的20%。

（四）不合格黨員的主要表現

1.共產主義信念發生了動搖，不愿履行黨員義務。2.組織觀念淡薄，沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活或不交納黨費。不做黨組織分配的工作。

3.忘記了黨的宗旨，對群眾疾苦漠不關心，利用職權或工作之便謀取私利，在群眾中造成不良影響。

4.工作不積極、不認真；疲沓拖拉，敷衍了事；或長期曠工，消極怠工。完不成本職任務。

5.在大是大非面前不敢堅持原則，對壞人壞事和歪風邪氣不敢開展斗爭；甚至當國家和集體財產以及人民生命財產遭受嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃等等。

（五）不合格黨員的組織處置

處置不合格黨員，要采取“堅持標準，立足教育，區別對待，綜合治理”的方針。

1.清除腐敗分子。對違法違紀、貪污腐敗、敲詐勒索、腐化墮落、以權謀私、嚴重侵害國家和群眾利益，損害黨的形象，在人民群眾中造成惡劣影響的黨內腐敗分子，必須采取堅決清除的方針，發現一個清除一個。對違犯黨紀的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，給予黨紀處分，不能以組織處置方式代替黨紀處分。

2.勸退。黨員缺乏革命意識。不履行黨員義務，不符合黨員條件，應對其進行教育，要求其限期改正；經教育仍無轉變的，應當勸其退黨。勸黨員退黨，要經過支部黨員大會討論決定，報院黨委和上級黨組織批準。

3.自行脫黨。黨員如果沒有正當理由，連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨，應經支部黨員大會討論決定，報院黨委和上級黨組織批準，給予除名處理。

4.限期整改。適用于雖然屬于不合格黨員，但本人有繼續留在黨內的強烈愿望，愿意就受黨組織的教育幫助，有改正錯誤的決心和行動的人。對不合格黨員作為期限改正的處置，必須經過支部黨員大會討論決定，并報院黨委批準。期限改正的時限為一年。

5.對不具備黨員條件的預備黨員，不能做勸退處理，根據具體情況，有的可以進行批評教育，幫助其在預備期內改正錯誤；有的可以延長預備期；有的可以在預備期滿時取消預備黨員資格。

6.退黨。黨組織對黨員的退黨要求應按以下原則處理：（1）尊重黨員的退黨權利，允許黨員有退黨的自由。（2）黨員要求退黨，應書面向黨組織提出。（3）黨組織應弄清原因，區別處理。對于平時表現很好，只因有模糊認識或一時沖動提出退黨，事后又主動撤回退黨申請的，可以不做退黨處理。但應對其進行嚴肅的批評教育。是預備黨員的，可延長其預備期。對于那些缺乏革命意志，對共產主義事業喪失信心，或者消極落后，或個人主義膨脹，不愿接受黨的監督和紀律約束的黨員要求退黨，應當及時作出批準退黨的處理，對犯有嚴重需要開除黨籍的，盡管本人提出退黨，也不能按退黨處理，而應按照黨的紀律開除其黨籍。（4）黨員要求退黨，黨組織不要強行挽留，應尊重其意愿予以批準。（5）對要求退黨的黨員，必須召開黨員大會討論決定，報院黨委備案。黨員退黨以后，黨組織仍應從政治上關心幫助他們，不要歧視和排斥，要鼓勵他們做個好公民。

（六）處置不合格黨員的程序

處置不合格黨員要做到“事實清楚、理由充分、處理恰當、手續完備”。一般應遵循以下程序： 1.對初定為不合格黨員的主要問題進行核實，并形成綜合性寫實材料，包括:黨員簡況、主要問題、評議意見、本人態度等。2.支委會提出初步處置意見，并聽取被處置對象的意見。3.召開黨員大會，討論并表決通過處置決定，并將處置決定、核實材料報院黨委審批。4.院黨委認真審查黨支部上報的材料，經過充分討論后作出決定。5.黨支部收到院黨委批復后，要及時找被處置對象談話，做好思想工作。召開黨員大會，宣布院黨委決定。

（七）民主評議黨員材料的處理

被上級黨組織表彰為優秀黨員，不合格黨員受到組織處置的，違紀黨員受到紀律處分的，有關材料應及時存入本人檔案；其他黨員的有關評議材料不存入本人檔案，由黨支部保存一段時間后銷毀。

四、“三會一課”制度

“三會一課”指定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會議，按時上好黨課。我院黨組織設置無黨小組，因此不設黨小組會議。

（一）支部黨員大會

黨支部每季度召開一次支部黨員大會，主要任務是：討論和批準支部委員會的工作報告，討論、決定本支部的重大問題，傳達貫徹上級黨組織的決議、指示；選舉新的支部委員會和出席上級黨代會代表，增補和撤銷支部委員；接收新黨員；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。

（二）支部支委會

每月召開一次支部委員會，主要議題是：研究、貫徹上級黨組織的決議和指示，討論制定完成工作任務的方針辦法，研究黨的建設和黨員教育管理方面的問題，研究有關干部選拔、調整方面的問題，研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

（三）支部書記講黨課

每季度上一次黨課，圍繞當前的形勢和任務，結合本支部實際，對黨員進行黨的基本理論、基本政策、基本知識和科技文化知識、社會主義市場經濟知識、法律法規等知識的教育。