第一篇：國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知(安委明電〔2010〕1號)

【發(fā)布單位】國務院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安委明電〔2010〕1號 【發(fā)布日期】2010-04-02 【生效日期】2010-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

(安委明電〔2010〕1號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

近期，部分地區(qū)、行業(yè)（領域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。黨中央、國務院領導同志高度重視，作出重要批示，要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)安全技術管理水平，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實中央領導同志重要指示精神，迅速扭轉安全生產(chǎn)的被動局面，經(jīng)報國務院領導同志同意，國務院安全生產(chǎn)委員會決定，立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)（領域）的企業(yè)，重點檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運輸、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、消防等行業(yè)（領域）的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

（一）企業(yè)方面。

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

（二）政府及其有關部門方面。

1.貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

4.道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)（領域）專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

6.加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月5日開始，到5月底結束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行，以企業(yè)自查為主。

4月份，各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。5月份，地方各級人民政府和有關部門在企業(yè)自查的基礎上，層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領域）進行重點檢查。國務院安全生產(chǎn)委員會將組織對各地大檢查開展情況進行督查。

五、有關要求

（一）加強領導，迅速行動。各地區(qū)、各有關部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對中央和地方國有企業(yè)進行嚴格檢查。各級行業(yè)管理部門要切實加強安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項目必須嚴格按照設計施工。各地區(qū)、各有關部門要立即行動起來，采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署，迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任，迅速組織開展自查自糾工作。

（二）注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)（領域）以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業(yè)，要對所有隱患進行全面排查，不留死角。要從勘探和設計的源頭查起，查勘探是否符合要求，設計是否符合規(guī)范，生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程，煤礦等高危行業(yè)（領域）從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

（三）即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）強化督導，確保實效。各地區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。

各省（區(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結經(jīng)驗，推動大檢查工作深入開展，并將總結報告于6月10日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會。

國務院安全生產(chǎn)委員會

二

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第二篇：國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知(安委明電〔2009〕2號)

【發(fā)布單位】國務院安委會 【發(fā)布文號】安委明電〔2009〕2號 【發(fā)布日期】2009-08-24 【生效日期】2009-08-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院安委會

國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

(安委明電〔2009〕2號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安委會各成員單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）的部署，為進一步貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，推動“安全生產(chǎn)年”各項工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)報請國務院領導同志同意，定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設”實施方案的通知》（安委〔2009〕4號）、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的貫徹落實情況，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，進一步推動隱患排查治理和重點行業(yè)（領域）專項整治，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，保證黨和國家安全生產(chǎn)決策部署的全面貫徹落實，確保“安全生產(chǎn)年”各項工作任務落到實處，確保全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材等行業(yè)（領域）的檢查。

三、檢查內(nèi)容

1.地方各級人民政府及其有關部門貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議關于“安全生產(chǎn)年”各項部署，健全完善安全生產(chǎn)責任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強安全生產(chǎn)“三項建設”等重點工作情況。

2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，落實安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理情況。

3.重點行業(yè)（領域）打擊非法違法行為和專項整治情況。

煤礦：深化瓦斯治理和整頓關閉兩個“攻堅戰(zhàn)”，加強煤礦安全生產(chǎn)標準化管理情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關閉和尾礦庫專項整治情況；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

危險化學品和煙花爆竹：推進危險化學品企業(yè)升級改造，強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。

道路交通：強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為情況。

人員密集場所：加強“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）隱患排查整治，落實防火災、防踩踏措施情況。

建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

4.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

5.落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況；加強對安全生產(chǎn)領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制，完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。

四、檢查時間

8月下旬開始到9月末，各省級安委會、國務院有關部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進行全面督查。9月中下旬，國務院安委會組織對重點地區(qū)開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

五、檢查方式

1.單位自查與政府督查相結合。地方各級人民政府要組織有關單位認真全面開展自查自糾，不留死角。同時采取抽查、互檢等方式，對基層政府和有關單位加強督促檢查。縣級人民政府要組織力量對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行檢查。

2.全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查；對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。

3.地方檢查與行業(yè)檢查相結合。地方各級人民政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關部門要組織對本行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)專項檢查。

4.督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

六、有關要求

1.高度重視，加強領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要層層落實安全生產(chǎn)責任制，主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，組織開展好檢查和督查工作。

2.精心組織，務求實效。各地區(qū)、各有關部門和單位要根據(jù)本通知精神，結合實際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。

3.深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

4.認真分析，全面總結。各省級人民政府和國務院有關部門要在認真、深入檢查的基礎上，客觀全面、實事求是地進行總結，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于10月10日前報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產(chǎn)委員會

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國務院安委會通知立即開展全國安全生產(chǎn)檢查

國務院安委會通知立即開展全國安全生

產(chǎn)檢查

http://www.tmdps.cn 2010年04月03日17:58 人民網(wǎng)

國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2010〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

近期，部分地區(qū)、行業(yè)(領域)接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。黨中央、國務院領導同志高度重視，作出重要批示，要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)安全技術管理水平，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實中央領導同志重要指示精神，迅速扭轉安全生產(chǎn)的被動局面，經(jīng)報國務院領導同志同意，國務院安全生產(chǎn)委員會決定，立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)(領域)的企業(yè)，重點檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運輸、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、消防等行業(yè)(領域)的企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容

(一)企業(yè)方面。

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

(二)政府及其有關部門方面。

1.貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

4.道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)(領域)專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

6.加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月5日開始，到5月底結束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行，以企業(yè)自查為主。

4月份，各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。5月份，地方各級人民政府和有關部門在企業(yè)自查的基礎上，層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查。國務院安全生產(chǎn)委員會將組織對各地大檢查開展情況進行督查。

五、有關要求

(一)加強領導，迅速行動。各地區(qū)、各有關部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對中央和地方國有企業(yè)進行嚴格檢查。各級行業(yè)管理部門要切實加強安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項目必須嚴格按照設計施工。各地區(qū)、各有關部門要立即行動起來，采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署，迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任，迅速組織開展自查自糾工作。

(二)注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)(領域)以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業(yè)，要對所有隱患進行全面排查，不留死角。要從勘探和設計的源頭查起，查勘探是否符合要求，設計是否符合規(guī)范，生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程，煤礦等高危行業(yè)(領域)從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

(三)即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

(四)強化督導，確保實效。各地區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。

(五)廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。

各省(區(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結經(jīng)驗，推動大檢查工作深入開展，并將總結報告于6月10日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會。

國務院安全生產(chǎn)委員會

二〇一〇年四月二日

第四篇：國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

國務院安委會關于 開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2009〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安委會各成員單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）的部署，為進一步貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，推動“安全生產(chǎn)年”各項工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)報請國務院領導同志同意，定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設”實施方案的通知》（安委〔2009〕4號）、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的貫徹落實情況，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，進一步推動隱患排查治理和重點行業(yè)（領域）專項整治，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，保證黨和國家安全生產(chǎn)決策部署的全面貫徹落實，確保“安全生產(chǎn)年”各項工作任務落到實處，確保全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材等行業(yè)（領域）的檢查。

三、檢查內(nèi)容 1.地方各級人民政府及其有關部門貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議關于“安全生產(chǎn)年”各項部署，健全完善安全生產(chǎn)責任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強安全生產(chǎn)“三項建設”等重點工作情況。

2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，落實安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理情況。

3.重點行業(yè)（領域）打擊非法違法行為和專項整治情況。

煤礦：深化瓦斯治理和整頓關閉兩個“攻堅戰(zhàn)”，加強煤礦安全生產(chǎn)標準化管理情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關閉和尾礦庫專項整治情況；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

危險化學品和煙花爆竹：推進危險化學品企業(yè)升級改造，強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。

道路交通：強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為情況。

人員密集場所：加強“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）隱患排查整治，落實防火災、防踩踏措施情況。

建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

4.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

5.落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況；加強對安全生產(chǎn)領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制，完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。

四、檢查時間

8月下旬開始到9月末，各省級安委會、國務院有關部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進行全面督查。9月中下旬，國務院安委會組織對重點地區(qū)開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

五、檢查方式

1.單位自查與政府督查相結合。地方各級人民政府要組織有關單位認真全面開展自查自糾，不留死角。同時采取抽查、互檢等方式，對基層政府和有關單位加強督促檢查。縣級人民政府要組織力量對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行檢查。

2.全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查；對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。

3.地方檢查與行業(yè)檢查相結合。地方各級人民政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關部門要組織對本行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)專項檢查。

4.督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

六、有關要求

1.高度重視，加強領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要層層落實安全生產(chǎn)責任制，主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，組織開展好檢查和督查工作。

2.精心組織，務求實效。各地區(qū)、各有關部門和單位要根據(jù)本通知精神，結合實際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。3.深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

4.認真分析，全面總結。各省級人民政府和國務院有關部門要在認真、深入檢查的基礎上，客觀全面、實事求是地進行總結，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于10月10日前報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產(chǎn)委員會 二〇〇九年八月二十四日

第五篇：關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

廈建發(fā)[2012]39號

關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

各行業(yè)集團（公司）：

根據(jù)《廈門市安全生產(chǎn)委員會、廈門市國資委關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（廈安字(2012)04號、廈國資企

[2012]44號）要求和部署，為確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結合企業(yè)實際，現(xiàn)將我司開展安全生產(chǎn)大檢查工作相關事項通知如下：

一、總體要求

認真學習貫徹上級有關部門關于安全生產(chǎn)的重要指示精神以及相關部署和要求，高度重視，深刻認識，準確把握當前安全生產(chǎn)工作的特點，有效落實安全生產(chǎn)責任，采取更加有力的措施，有效防范各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作的良好開局。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各行業(yè)集團（公司）所屬全資、控股和負責經(jīng)營管理職責的企業(yè)。各單位應重點檢查人員密集場所、酒店、廠房、倉庫、在建工地等消防重點單位或部位。

三、檢查內(nèi)容

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范、安全規(guī)程；管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。

具體包括：

1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程依法履行安全設施“三同時”制度的情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4、應急管理情況。建立應急救援隊伍情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自燃災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5、安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和從業(yè)人員的安全教育培訓情況，以及勞動組織、用工情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從即日起至2月底結束。采取各行業(yè)集團（公司）及其所屬企業(yè)自查為主，建發(fā)集團安全生產(chǎn)工作領導小組督導檢查相結合的方式進行。各企業(yè)應指定專門部門和直接責任人負責此次檢查工作，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面排查，并對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)實施重點檢查，確保不留死角，不走過場。

五、工作要求

（一）加強領導，確保落實。

各企業(yè)要把此次大檢查作為有效防范生產(chǎn)安全事故的重

要舉措，立即行動起來，層層落實安全生產(chǎn)主體責任。各級領導一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查，并迅速組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾工作。

（二）注重源頭，即查即改。

各企業(yè)要對所有隱患進行全面排查，不留死角，要通過此次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平；要堅持邊檢查邊整改，能立即整改的要立即整改，對暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，指定專人、限期整改、加強督辦、跟蹤落實。

（三）強化督導，廣泛宣傳。

各行業(yè)集團（公司）在組織所屬企業(yè)認真開展自查自糾的同時，應采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督導。還要充分發(fā)揮內(nèi)部各類宣傳渠道和工具的作用，教育引導員工們增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，全面、細致地查找各種事故隱患。

各行業(yè)集團（公司）要認真分析并及時解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并將大檢查工作情況總結于3月2日前報送集團辦公室，以便匯總上報。

特此通知。

附件：《廈門市國資委關于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》

廈門建發(fā)集團有限公司

二0一二年二月二十一日