第一篇：政府網站建設情況匯報

政府網站建設情況匯報

政府網站是政府信息公開的第一平臺，是展示政府形象、提供便民服務的重要窗口，也是加強政府與公眾互動交流的重要途徑，進一步加強政府網站建設有利于促進政務公開、創新政府管理方式、提高行政效能，現將政府網站建設情況作簡要匯報：

一．政府網站建設中存在的問題

1.我縣政府網站在市里的統一安排下，于去年12月份完成改版工作，由于服務器后臺由市里控制，新網站中存在的不足不能及時修改補正，網站建設存在局限性。

2、政府網站管理人員不足制約了網站建設。我中心共有管理人員10人，其中2人歇產假、每天2人在大廳值班、2人為企業代理服務、1人負責縣長公開電話承辦、還要隨時派出記者跟蹤縣里的重要會議和重大活動，能在網站建設中發揮作用的人捉襟見肘。

3、信息報送工作制度落實不到位，大部分鄉鎮和個別部門未對網站信息報送工作提起重視，報送信息量少，網站更新缺乏內容，不能全方位反映我縣各領域工作的實際情況。

4.辦公經費不足，沒有外出采風的交通工具。我中心自2004年成立以來，辦公經費一直保持在20萬元，是全市唯一一個沒有配備車輛的政務服務中心，卻承擔著日常運行管理、網站建設、政務公開、縣長公開電話等多項職能，隨著物價上漲、設備老化等因素，經費嚴重不足，使政務活動以外的其他活動無法采訪，制約了網站建設。

二、今后政府網站建設的幾點建議

1、懇請縣政府安排4--6名懂網絡、會管理的專業人才，充實到網站管理辦公室，并撥付政府網站建設專項資金、配備專車一部，為網站建設提供人員、資金保障。

2、縣政府發文，嚴格落實《政府網站建設工作方案》，要求各部門認真做好信息報送工作，網絡管理辦公室加強對各部門、鄉鎮及窗口單位信息報送工作的考核，確保網站更新所需的信息的質與量。

3、拓寬信息采集渠道。我中心與縣委宣傳部、縣電視臺加強溝通，增加信息采集渠道、實現信息共享，每天派專人到兩個部門收集相關信息，審核把關后上傳，豐富政府網站內容。

4、進一步加強對我縣新興產業和重點企業的宣傳力度。下一步我中心將派記者到相關鄉鎮及企業進行實地采訪，收集相關信息，建立連接，在政府網站上給企業及其產品進行免費宣傳，助力我縣經濟發展。

5、以政府網站為載體扎實推進電子政務建設。按照市政府的統一安排部署，認真做好網上審批和電子監察工作。

第二篇：縣級政府網站建設經驗匯報

縣級政府網站建設經驗匯報

尊敬各位領導：

我匯報的題目是《努力建設政府門戶網站為縣域經濟發展服務》。近年來，靈山縣按照省市政府對電子政務建設的統一部署和要求，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市數字辦等有關部門的大力指導和技術支持下，我縣在2003年就建立了政府門戶網站，去年，按照省市對政府門戶網建設提出的新要求與規范，2007年8月對原政府門戶網站進行了改版，2007年9月10日正式開通運行，目前，網站運行情況良好。通過建設政府門戶網站，有利于我縣順利貫徹落實《政府信息公開條例》；有利于快速便捷的為公眾提供服務；有利于加強與公眾的互動交流。加強政府門戶網站建設，是推進政府管理方式創新，建設服務型政府的重要舉措，也是形勢的要求和政府自身建設的需要。它將成為靈山縣對外宣傳的重要窗口，在門戶網上宣傳靈山、推介靈山、宣傳當地名、特、優產品，進一步推動全縣招商引資工作大發展，取得了良好的政治、經濟和社會效果。按照會議的要求，現將靈山縣政府門戶網站建設工作情況匯報如下。

一、領導重視，積極推進政府網站建設

縣委、縣政府高度重視網站建設工作，把建設政府門戶網站作為我縣對外開放的一個重要窗口，采取了積極有效的措施，加快了政府門戶網站建設進程。一是強化領導，落實責任。把建設政府門戶網站，納入政府工作重要日程來抓，成立了以縣委常委、縣政府常務副縣長為組長、縣政府辦公室主任為副組長、各有關部門為成員的靈山縣政府門戶網站建設領導小組，明確了工作責任和職責，有效的調動了工作力量。在領導小組的積極工作下，2007年8月，改版建立了靈山縣政府門戶網站框架。為加快網站的建設步伐，領導小組制定了《關于進一步加強“中國靈山”網站運行管理的通知》和《關于做好“中國靈山”門戶網站保障單位考評方案的通知》，明確了網站建設的基本思路、保證措施和績效考評內容，為網站的建設指明了方向、明確了任務。二是整合資源，加大投入。我縣為省級經濟欠發達縣，縣財力十分緊張，2001年，根全省提出的建設“數字福建”目標任務，縣政府為抓好電子政務建設工作，先后投入資金47萬元，用于政務網建設，并在互聯網上建設政府門戶網站。2007年，縣政府又投入3.5萬元，建設政府門戶網站。在機構人員上，成立了數字靈山信息中心，核定2名編制，強化了隊伍建設，提高了業務工作水平。為我縣電子政務建設提供人員和資金保障。

二、加強服務，努力維護網絡順暢運行

為保證政府門戶網站安全，運轉有序，一方面，我們加大了網絡平臺、管理平臺、安全平臺和培訓平臺的建設力度，在“硬件”上保證網絡的安全有序運行。另一方面，加強了管理人員的培訓與教育，提高相關人員的思想和業務素質，在“軟件”上保證網絡的安全有序運行。

1、增強服務意識，提供有效便捷服務。我們堅持以公眾為中心，以公眾需求為導向，積極開展信息發布、網上辦事、網上互動、網上監督等服務，為確保網絡暢通，針對網站運行過程中出現的問題，我們舉辦了防病毒知識培訓班，并積極地向他們介紹正版的殺毒軟件，有力的提高了各部門的防護能力。網站各保障部門的微機，無論是硬件出現問題、程序出現故障、網絡使用受到限制，只要打一個電話，我們立即派人進行指導，及時幫助排除故障。強有力的技術支持，提高了網站欄目各保障部門上網效率，增強了網站欄目保障部門的積極性。目前，門戶網站的保障部門已經從建立時的14家，增加到55家，有力的擴大了門戶網站的知名度，提高了點擊率，促成了網絡運行、使用的良性循環。

2、加強人員培訓，提高欄目保障質量。結合機關工作的實際，采取以會代訓的方式，強化了對有關部門的主管領導和網站欄目保障人員的業務培訓。在政府門戶網站建設之初，就召開了加強縣政府門戶網站建設工作會議，縣委常委、縣政府常務副縣長親自作動員講話，要求有關部門要進一步明確搞好政府門戶網站建設的重大意義，以高度的政治責任感抓好政府門戶網站的建設工作。之后，舉辦了縣直和鄉鎮

101個網站欄目保障單位信息增加員參加的網站后臺操作培訓會議，對網站欄目保障人員進行了網絡安全和信息管理業務知識培訓，加大宣傳教育力度，增強安全意識，提高防范能力，有力的提高了網站欄目保障員的業務能力。目前，全縣共發布各類信息5千余條，可用率達到95%以上。

三、整合政府信息資源，提高網站公共服務能力

政府門戶網站不僅是政府對外宣傳的窗口，也是全縣人民政治活動、經濟活動和文化活動信息共享的網絡平臺。網絡的公益性決定了高水平建設政府綜合門戶網站，提高其瀏覽、查詢、申報、審批的使用率是檢驗政府門戶網站應用效果的唯一標準。按照這一標準，我們加強了對各欄目的工作指導，確保把靈山縣政府門戶網站辦成一個實用、高效、有益、共享的網站。

1、積極提高信息內容的實用性。為了把信息增加工作做好，以縣政府辦名義文件的形式下發了《靈山縣人民政府網信息增加暫行規定》的通知，面向全縣101個機關、企事業單位，就靈山縣人民政府門戶網站的主體設計、欄目建設、工作方法和步驟，政務公開信息內容的錄入等工作事項提出了具體要求，增強了信息公開的針對性、實用性、可讀性，大大提高了網絡的點擊率。

2、積極推進了政府信息公開。充分發揮網絡廣泛、迅捷的優勢，在政府門戶網站上公布了縣政府領導和各部門主

要領導的工作簡歷、分工、職責等情況，增強了政務的透明、公開；開辦了網上辦事指南、表格下載、預審批業務，這將極大的方便了群眾辦事；開設了政府信息公開專欄，重大項目實施、重要人事任免、重要決策出臺、大額資金使用等情況全部在網上進行了公開，方便了群眾監督；開設了縣級政府、鄉鎮、部門政府信息公開網上發布專欄，及網上申請提交系統，把與群眾切身利益密切相關的政策、法律、法規掛在網上，方便了群眾查詢，有力地維護了廣大群眾的根本利益。

3、加強了網上宣傳。開設了走進靈山、圖片靈山、投資靈山等欄目，積極宣傳靈山的人文地理、風俗人情、城鎮建設、旅游風光、礦產資源，有力的提高了靈山的知名度。在網上，公布了招商引資項目，加快了靈山縣招商引資步伐，有力的促進了靈山縣的經濟發展。與縣電視臺聯合開辦了《視頻靈山》欄目，積極宣傳靈山縣改革開放的重要成果，凝聚了精神、鼓舞了士氣，為構建和諧靈山做出了貢獻。

4、大力整合部門及鄉鎮子網頁。我縣屬全省經濟欠發達地區，這一現狀決定了我縣網站建設無法實施鄉鎮與部門單獨建設網站。為有效的整合資源，調動各部門參與網絡建設的積極性，努力通過網絡建設，構建政府與公眾之間交流的有效載體，我們依托政府門戶網站，積極整合鄉鎮與部門在政府門戶網站上開設子網頁，目前，已建立網站子頁5

5個。同時設立特色服務，在醫療衛生、教育、勞動就業服務等方面，為廣大群眾提供相關信息服務，有力的促進了群眾對網站對信息的掌握面。

自全省開展政府門戶網站績效評估以來，雖然我縣取得了一定的成績，但在網站運行過程中還存在一些的問題，如網站欄目內容有待規范、更新速度有待提高、欄目保障單位配合不夠緊密、政民互動質量有待進一步提升、網站安全保障有待強化。今后，我縣將按照此次會議精神認真抓好整改，進一步提升政府門戶網站的質量。

第三篇：政府網站建設意見匯報

為進一步加強我市政府門戶網站建設和管理工作，切實提高政府網站建設水平，推動政府網站整合外包工作，促進行政權力網上公開透明運行，經研究，現提出如下意見：

一、充分認識加強政府網站建設和管理的重要意義

政府網站是政府信息公開的第一平臺，是展示政府形象、為民提供服務的重要窗口，也是加強政府與公眾

互動交流的重要途徑。進一步加強政府網站建設，有利于促進政務公開，創新政府管理方式，提高行政效能。各地、各部門要充分認識加強政府網站建設和管理的重要性和緊迫性，圍繞創新政府管理方式、建設服務型政府的目標，按照統籌規劃、協同建設、分級管理、資源共享的原則，統一認識，加強領導，根據各地、各部門實際，結合政府網站績效測評指標體系，總體規劃、長效管理，深化服務、強化應用，不斷提高網站建設水平，并以此為載體扎實推進電子政務建設。

二、進一步明確政府網站建設的指導思想和目標

我市政府網站建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞提升行政效能、建設服務政府，堅持以社會公眾為中心，以應用需求為導向，以強化社會管理和公共服務為主線，以拓展應用功能和服務領域為重點，及時公開政府信息，全面提供便民服務，進一步提高政府網站建設實效，充分發揮政府網站在推進管理創新、提高行政效能、改善公共服務、增強公眾參與等方面的重要作用，同時通過推進政府各部門網站整合和技術服務外包，大力提升政府網站建設水平，努力建成具有鎮江特色、省內一流的政府網站群，促進鎮江經濟和社會更好更快發展。

三、全面提高政府門戶網站建設水平

根據《江蘇省電子政務建設2008—2010年規劃綱要》，按照省政府2008年政府網站測評指標體系要求，今年10月底“中國鎮江”政府門戶網站已完成全面改版。為充分發揮政府門戶網站服務實效，中國鎮江政府門戶網站編輯部要牽頭負責，切實加強網站內容建設，完善各項應用功能，為政府管理創新提供良好的平臺。

（一）加強政府信息公開和公眾服務

新版“中國鎮江”政府門戶網站要按照省政府規定的信息公開、公共服務、公眾參與三大版塊共49項政府網站測評指標，加強內容建設和更新。

一是要深化信息公開，增強政府工作透明度。要認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政務公開要求，依據我市有關政府信息公開的實施意見，結合政府網站信息公開規范，確保政府網站信息發布及時、內容準確，著力體現政府工作的公開透明。政府門戶網站要及時發布行政法規、規章、規范性文件、各類會議、公示公告等重要信息，及時更新政府負責人簡介、機構職能等概況信息。要圍繞公眾生活與工作需求，提供重大工作部署、國民經濟統計數據、政府辦事等相關信息，及時發布預警信息，普及應急知識，有效增強公眾安全和防范意識。對重大突發公共事件，要主動、及時發布權威信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環境。要圍繞政府重點工作、當前經濟社會發展中的熱點、難點問題，推出政務專題、政策法規解讀等信息，引導公眾理解、支持和配合政府工作。要發揮網站信息檢索功能，方便公眾查找、利用。

各轄市區政府網站、市政府各部門網站要嚴格執行“中國鎮江”門戶網站信息報送規范，確定網上公開各類信息的責任部門，編制信息公開目錄，制定信息搜集、處理、審核、報送等程序，通過市政府網站信息報送平臺向門戶網站報送各類信息，確保網上公開信息來源及時，內容全面、準確、權威。

二是拓展網上辦事，提升為民服務水平。要隨著行政權力網上公開透明運行工作的推進，按計劃建設網上辦事大廳，公布行政權力運行各項流程，建立網上監察平臺，實現行政權力“外網受理、內網辦理、外網反饋”，2009年9月前要全面完成權力陽光運行系統的建設。今年底前要實現70%行政許可、行政審批可上網并聯審批的目標。政府網站要以服務公眾為出發點，不斷完善網上辦事欄目，以辦事項目為核心，集聚在線受理、狀態查詢、結果反饋、表格下載、辦事指南、辦理機構、相關法規、網上咨詢、監督投訴、便民問答等多方面的服務。要針對投資者、旅游者、弱勢群體和特定人群等服務對象，提供個性化辦事欄目，體現“以人為本”理念，不斷深化辦事服務。

各部門網站要明確專人負責，對照本部門辦事項目，主動核對門戶網站辦事欄目內容，并針對失效事項、鏈接錯誤或有新增項目未被收錄等情況，及時聯系門戶網站編輯部作出修改、補充，確保網上辦事通暢可行，不斷提高公眾滿意度。

三是整合信息資源，方便市民生產生活。要深入挖掘、整合信息資源，以需求為導向，針對不同受眾和群體，全方位拓展便民服務。門戶網站要加強整合各子網站服務資

源，集聚成欄目，提供與公眾生活和工作密切相關的便民提示類信息、社會關注的熱點信息，以及熱線電話、地圖、個人住房公積金、個人醫療賬戶、學校、醫院等實用類信息查詢。

各部門網站要結合本部門職能，注重為公眾提供氣象、交通、考試、就醫、就業指導等信息；針對教育收費、房屋動拆遷服務、社會救助等普遍關注的熱點，推出政策指導、解

讀類信息；圍繞社會主義新農村建設，加強為農民提供涉農政策、科技知識、氣象、農產品和農資市場、勞動力轉移等信息；按照提高對外開放水平的要求，加強提供商貿活動、投資類信息。

各轄市區政府網站要結合地域特色，強化為社區服務，提供豐富的“食、住、行、游、購、樂”等生活導向類信息，為區域經濟發展、和諧社會建設提供支撐。

四是強化互動交流，廣泛傾聽社情民意。要按照“總體規劃、分步實施、嚴格審理、確保安全”的原則，穩步推進互動欄目建設，通過“書記、市長信箱”、“在線訪談”、“監督投訴”等欄目，傾聽民聲、廣納民意、集中民智，充分發揮橋梁和紐帶作用。

（二）打造專題精品欄目

新版“中國鎮江”政府門戶網站圍繞市政府中心工作設置了“千百億工程”、“城建重點項目”、“文明鎮江”、“生態鎮江”、“文化嘉年華”、“城市長效管理”等專題欄目。各專題欄目要圍繞市委、市政府中心工作和熱點問題，介紹政務工作動態，提供詳實資料，與時俱進展現政府重點工作、特色工作及與百姓生活密切相關的民生工程。要突出重點，加強專題欄目的規劃和策劃，形成知名欄目品牌，努力打造省內政府網站精品欄目。要加強網站全媒體功能，“今日鎮江”、“視頻點播”等新聞類欄目要與新聞媒體接軌，體現權威性、時效性，對重大活動、事件等政務動態進行第一時間報道。

四、建立健全政府門戶網站欄目內容保障機制

內容保障是政府網站建設的核心工作。要進一步建立健全政府門戶網站內容保障機制，形成中國鎮江門戶網站編輯部牽頭，各部門分工合作，相關單位共建的政府門戶網站內容保障工作運行體系，要明確各部門和單位在網站內容保障中的具體責任，分解任務，落實到人，強化考核。

（一）部門承建欄目要爭創一流。政府門戶網站中專一性較強的特色專題欄目由職能部門獨立負責內容保障工作。市政府各部門按照統一規范、統一標準，在“中國鎮江”政府門戶網站編輯部的指導下，通過市政府門戶網站信息發布和公共服務系統，承擔本部門相關內容的保障任務，各責任部門要認真主動采選信息、更新內容、維護欄目、提供服務。各相關部門要強化領導，明確責任，指定專人負責；要結合工作實際，形成專欄特色，及時更新政務動態、補充基礎資料，積極搜集和整理專項信息并報送；工作中要注重創新，拓展渠道，全面體現政務工作。

（二）部門共建欄目要體現特色。各地、各部門按照市政府門戶網站的統一要求，通過網站信息報送平臺，將信息報送至相關欄目并發布。對熱點專題和內容相對獨立的欄目，由“中國鎮江”政府門戶網站編輯部牽頭，相關部門共同負責欄目內容的及時更新。各地、各部門要切實加強領導，落實責任，強化自覺維護意識，將內容保障工作融入日常工作中，提高政府信息發布的時效性和上傳內容的質量，努力使共建欄目內容豐富、各具特色。

五、加快推進我市政府網站整合外包工作

市政府各部門要按照我市開展政府網站整合外包工作的要求，調整和規劃本部門網站建設工作，共同推進政府網站整合外包。已建政府網站的部門要按照市委辦公室、市政府辦公室《關于開展我市政府網站整合外包工作的通知》文件要求，做好各項輔助性基礎工作，要認真按照序時進度要求，進行需求調研和確定，協同配合，與政府網站整合外包工作接軌。未建立網站的，要適應整合外包工作要求，采取在“中國鎮江”政府門戶網站平臺設立子站模式建站。一是要全面梳理應用需求和技術服務。市政府各部門要按照電子政務建設要求，結合工作實際，全面梳理本單位政府網站所需要的應用需求和技術服務，對網站上現有的應用系統和基礎平臺進行分析，形成功能需求的分析材料。二是要細致分析網站欄目和內容設置。各部門要對本部門網站現有的欄目和內容進行分析和統計，梳理欄目設置要求、內容和目標，為整合后的子站建設提供欄目設置依據。三是要整理和遷移數據資源。各部門要對本單位政府網站現有數據資源進行整理，明晰分類，做好備份，為下一步數據資源的遷移提供技術保障。

六、強化政府網站安全保障和信息保密

綜合運用管理和技術手段，加強網站安全防范，防患于未然，切實解決深化應用中的安全問題，努力提高信息安全保障工作的針對性和有效性。各地、各部門要按照電子政務安全規范和技術要求，不斷完善網站基礎設施，加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力。按照“誰主管、誰負責，誰運行、誰負責”的要求，明確信息安全責任，嚴格上報信息審核把關制度，將保密工作嵌入電子政務工作中，確保信息準確可靠、安全保密，杜絕泄密事件發生。

七、加大政府網站績效考評力度

市政府辦公室將對各地、各部門網站內容保障和網站建設工作進行監督考評，定期通報考核結果，每年對各地、各部門網站進行一次綜合考核和表彰獎勵，并將考核結果納入政務公開考核重要內容之一。各地、各部門要結合市政府網站測評指標體系，明確考核措施，分解考核指標，促進內容保障工作，落實網站建設實效。一是強化內容保障監督考評機制。市政府辦公室要定期對各地、各部門政府網站內容保障情況進行督查與通報，做到月月有通報，年終有考核，以促進市政府門戶網站信息和服務質量的提高。二是創新欄目建設績效考評機制。要創新監督考評體系，綜合考察專題欄目的信息數量、質量和時效性，關注應用服務的實用性，對部門承建的專題欄目進行專項測評。三是建立政府網站日常監測機制。為促進各地、各部門政府網站可持續發展，市政府辦公室將建立日常監測機制，對全市政府網站的信息維護、日常運行、網上服務質量等進行動態監測和信息采集。

第四篇：政府網站建設方案

一、網站定位

門戶網站是政府部門信息發布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務；能通過導航程序在技術、功能等方面實現網站間有機銜接；能對政府部門的網站域名、應用項目、網頁風格、電子郵箱、連接方式、數據結構等進行統一規劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網上瀏覽咨詢直接辦事提供服務，把電子政務推進到實用階段。

二、總體目標

政府門戶網是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口，政府門戶網站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術先進、能實現統一的信息發布、集中的信息存儲備份、專業的系統管理維護和便捷的網上辦事系統的政府門戶網站。

在網絡系統的建設中，將注重網絡平臺、應用體系、數據庫體系和安全體系的規劃和建設，實現以下目標：

1)網絡平臺：支持多媒體信息傳輸，能靈活調度網絡資源，有較完備的網管功能，有切換到備份系統的能力，有安全防范和審計分析能力。

2)應用體系：重點建設好全局性的、自上而下的網上應用項目，包括可開放的各類靜態數據庫全部實現資源共享；安全、保密和可靠的內部多媒體通信系統；逐步建立支持公共政策分析和辦公決策系統。

3)數據庫體系：建立分步式的安全可靠的數據庫體系；具有高效的信息采集、分析、整理、數據備份和恢復功能；逐步建立。

4)安全體系：建立標準統一、分級管理、適應應用需要、切實可行的網絡安全保障體系。

三、應用支撐平臺

應用支撐平臺是一個由應用基礎框架和應用組件構成的復合平臺。同望科技所設計的iTOP應用支撐平臺基于J2EE規范，以符合J2EE規范的應用服務器（WebLogic、Websphere、TongWeb、Apusic、Jboss等）為應用基礎框架，以同望自主研發的工作流引擎、通用報表引擎、組織結構等為應用組件（協作）。

應用支撐平臺采用先進的、流行的三（多）層技術體系架構，分別為：用戶層、業務邏輯層、數據存儲層，如下圖所示：

用戶界面層：通過用戶權限和信息權限過濾后，統一用戶界面顯示，接收用戶界面操作和查詢請求，將業務邏輯處理后的數據生成用戶界面。

業務邏輯層：負責按照用戶界面層提交的請求，并按照業務邏輯提取、過濾和處理數據，并將處理完的數據包返回給用戶界面層，進行顯示。整個系統會有很多的應用子系統，用戶通過SERVLET調用應用子系統的功能。

數據存儲層：負責系統數據和信息的存儲、檢索、優化、自我故障診斷/恢復，以及業務數據。

采用三層應用體系架構的優勢在于：

1)保證系統的安全性：中間層（業務邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數據庫系統的訪問，保護了數據庫系統和數據的安全。

2)提高系統的穩定性：三層分布式體系保證了網站系統更可靠的穩定性，滿足7*24小時全天候服務：業務邏輯層緩沖了用戶與數據庫系統的實際連接，使數據庫系統的實際連接數量遠小于應用數量。在訪問量和業務量加大的情況下，可以用多臺主機設備建立集群方式，共同工作，進行業務邏輯處理，實現負載均衡。

3)系統易于維護：由于業務邏輯在中間服務器上，并且采用構件化方式設計，當業務規則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應。

4)快速響應：通過負載均衡以及業務邏輯層緩存數據能力，可以提高對客戶端的響應速度。

四、網站內容

政府門戶網站的建設內容包括以下幾個主要方面：

1)整合信息資源，建立政府信息資源庫

2)建立以事務鏈為中心的政務公開系統，體現服務型政府新形象；

3)建立“網上行政審批中心”，提供“一站式”服務；

4)逐步擴展政府門戶網站功能，建設綜合性地方網站門戶。

五、網站功能模塊

5.1.政務信息發布系統

面向社會公眾的政務公開服務，完成政府對外宣傳、政務公開、咨詢服務的功能，實現對網站的信息維護、運行監督的一體化、自動化管理；該系統分為前臺和后臺兩個系統，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務機關公眾信息維護人員使用，本系統包含了行政審批系統的前臺系統連接，給公眾提供統一政務網上入口。

5.2.網上辦事系統

網上辦事模塊，實際上是電子政務的一個開端，其中牽涉到兩個問題。

1.外網填寫和內網處理的數據統一問題；

外網填寫和內網處理的數據統一問題。由于網上填報等事務發生在外網上，相關的政府工作人員在處理網上接到的電子政務申請時，有兩種情況，一種是直接登錄外網，對事務進行處理，這樣，外網上上要留有政務辦公的應用，同時安全性也不符合要求，一般不被采納；還有一種情況，是由手工在外網和內網之間進行數據同步，同步后政府工作人員在內網上進行處理，再定期將處理結果同步回外網進行政務公開，我們推薦這種工作方式。

2.電子政務的有效性與管理問題。

電子政務的有效性與管理問題。隨著科技的發展，網上銀行、電子報稅、電子報關都已經成為現實存在。通過一定的身份認證手段，就可以確定網上行為的責任人，為今后深層的電子政務建設提供了堅實的技術保障。

5.3招商引資系統

介紹經濟概況、投資環境、投資政策、投資項目等投資信息，并提供投資辦理指南，以及投資申請文件下載。

投資者可以通過系統直接了解投資信息，投資辦理步驟。并通過網絡提出投資申請審批，處理完成后可以直接獲取投資申請結果。

投資指導、投資審批程序，對于能確定身份的審批過程將網上進行。即所有審批信息首先會通過數據中心服務器轉入內部業務處理系統，一旦職能部門能確定審批的可行性將直接在網上進行審批過程。

5.4便民服務系統

面向政務熱線辦服務，采用CallCenter技術或者電子郵件等方式，通過人工/自動電話/傳真應答方式已為廣大公眾提供了政策查詢、咨詢、投訴、受理等服務，本系統與機關辦公業務系統、公文交換系統、政府信息發布系統有機結合，實現聯動處理、信息發布的自動化。

5.5投訴反饋系統

投訴舉報系統用于政府與公眾的交互，多數通過填寫提交表單的方式進行。不同類型的反饋表單提交到應用系統，進入不同的工作流程進行處理。反饋表單可預先設定，也可后期定義。反饋機制帶有一定的統計分析統能。

我們推薦采用內外網同步（物理切換、拷盤）方式，在內網上做處理，遞交給外網，形成面向公眾的反饋通道。

5.6視頻點播系統

提供多媒體視頻聲像動態演示

多媒體的信息來源：

1)內部的媒體制作系統采集形成的媒體文件；

2)政府系統上傳下達的媒體文件；

3)外部采集的公眾媒體文件。

可以在服務器端進行采集和發布的管理，在客戶端采用控件下載或內嵌的方式進行媒體文件的播放，包括：聲音、文字、圖像、動畫的播放等等，使得整體的政府宣傳更為豐富，為廣大群眾提供形式多樣的、多層次的信息服務。

5.6GIS地理信息系統

在城市規劃建設與管理中，在城市生產與生活中，充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，以地理信息系統為基礎，將城市的種種基礎信息資源，諸如區劃人口、水陸交通、地下管線、產業布局、城市設施等加以整合和加載，用直觀的圖形方式向用戶提供各種二維(平面)和三維(空間)數據的信息服務系統。它將以最新的觀念，最先進的技術和最快的速度去解決城市的各方面問題，讓數字技術滲透到社會運行的方方面面。

5.7網站導航系統

建立直觀性、系統性的政府門戶網站導航系統。使公眾和企業能夠方便直接找到自己的所需信息。

5.8電子郵件系統

圖形化顯示界面，提供一個郵件的瀏覽頁面，采用圖形界面直觀表示已讀電子郵件、未讀電子郵件、附件等，在此可以選擇需要閱讀的郵件。可以根據郵件重要性標志，郵件標題，日期等等信息排列郵件以及分頁顯示郵件等等。

5.9網站管理系統

5.9.1ASP功能（應用服務提供者）

ASP，即提供應用服務，在政府門戶系統建設中，引入ASP的概念，是為了滿足政府門戶統一建站、分層管理的要求，系統提供網站建設和信息發布平臺服務，能節省資金、統一規劃，實現邏輯上的分離，物理上的集中。

5.9.2信息采集、審核與自動發布

為了使政府門戶功能和信息服務達到更加完善的水平，系統建設重點包括以下方面：

1)強大的系統平臺，使該平臺具有較強的擴展性，提供支持大量并發訪問的手段。

2)保證突發性事件期間整個網站的系統穩定性。

3)保證來自不同信息源的信息在此系統中得以統一。

4)綜合運用多媒體技術，在傳統的文字新聞、圖片、圖表新聞的基礎上，增加音頻、視頻、交互式新聞、Flash新聞等多媒體資源，使新聞服務多樣化。支持多種信息類型：文檔型數據、關系型數據、多媒體數據、網頁數據、非電子介質數據。支持多語種。

5)提供手工錄入、自動導入、數據抽取、定時更新、使用API等多種信息采集方式。

6)實現對信息的存儲、分類、索引、編輯、審批、權限控制等一系列處理。

7)系統采用動態發布機制，提供手工發布、自動發布等發布方式。同時，發布過程還受到信息生效日、失效日、發布范圍、發布模板等指標的綜合控制。

8)充分利用信息，提供瀏覽、查詢、訂閱、統計、檢索等信息服務。

9)加強個性化服務，包括提供個性化新聞訂閱、個性化新聞搜索引擎等。

10)有效的信息管理機制。

5.9.3信息傳輸與管理

為實現信息資源的共享。開發數據的雙向傳輸功能，具有同步更新、斷點續傳等功能，同時具備信息傳輸的高可靠性、安全性、高性能、分布式等特點。

1)信息管理是網站的核心問題，信息是否豐富、更新是否及時直接影響到站點的訪問量和訪問頻率。

2)信息的存儲采取樹狀存儲，分為多級子欄目，信息層次結構直觀而清楚，在B/S和C/S兩種模式下均提供樹狀導航的維護界面。

3)對于信息樹的各層欄目，可進行詳細的權限設定，包括新增、修改、刪除新聞等權限，達到總體控制、分級管理的目的。

4)信息的形式和錄入方式多種多樣。

5)信息的最終形成還需要經過一系列的環節，錄入、修改、審閱、刪除等等。

6)信息管理的職責劃分鮮明，可由網站的管理員界定邏輯子網站，并確定各下級政府網站管理權限。

7)信息發布系統與其它系統信息接口定義。

8)信息與網站效果息息相關，信息樹內的各層欄目及新聞可以通過瀏覽器的信息維護工具自行調整，并影響到掛接的所有頁面進行自動更新。

5.9.4模板管理

模板管理提供模板入庫、編輯等功能。通過模板管理，可進行對整個系統界面風格的定制，將信息內容和表現形式分開，美工人員只維護界面形式，信息發布者可以只關心發布的信息內容，系統管理員只進行管理、規劃與控制。這樣，有利于網站效果的改進、形式的變換、階段性風格的替換。

1)模板即頁面內容顯示的形式定義，系統對模板采取樹狀管理，按欄目等分類建立模板層次。

2)模板新增、修改；網站內容與模板和發布路徑對應。

3)模板格式應遵循HTML和XML技術規范，模板編輯器內嵌的HTML編輯器可達到所見即所得的效果，功能基本滿足一般頁面制作的要求，并且提供了源代碼編輯方式，以及預覽功能。

4)模板載入、模板導出。

5)系統對模板基于數據庫進行管理，理論上模板的數量不設置上限，視應用需要和系統性能而定。

5.9.5網站管理

提供文件目錄、數據字典、數據庫、權限管理

1)文件目錄

提供設置網站內容路徑的功能

2)數據字典

提供統一的數據字典維護程序

3)數據庫

根據數據庫提供的類，監控數據庫的Session等常用的性能指標。

4)權限管理

具體可劃分為權限定義管理、角色定義管理、用戶管理、登錄校驗等模塊。

5.9.6個性化服務

用戶可以根據個人喜好，在網站上所提供的信息和應用服務中，指定部分或全部在其進入的主頁上顯示。將來網站可根據用戶的喜好更有針對性的投放廣告、提供智能個性化服務，提供廣告的點擊率。

同時，用戶可對個性化頁面風格進行定制選擇：

1)頁面歡迎語及主頁標題；

2)欄目標題顏色及文字大小；

3)頁面風格；

4)欄目的顯示順序等。

5)作為客戶分析功能的基礎。

6.網站管理與維護

6.1虛擬主機

整個政府門戶系統采用虛擬主機方式建設，其網絡安全與管理統一由政府門戶網站管理機構負責，各網站負責本站發布信息的管理維護。各網站應經常檢測網站的運行情況，發現問題及時與政府門戶網站管理人員聯系。部門網站管理員負責本單位信息的發布工作，網站管理員發生變更，應及時通知政府門戶網站管理人員更改相應的用戶信息，以確保網站的安全運行。

6.2主機托管

政府門戶網站系統的管理采用主機托管方式。采用IBM系列機架式服務器，由政府門戶網站管理機構負責提供規范的服務器運行環境，其他工作由托管單位負責。

6.3域名管理

對域名實行統一登記、統一命名，由政府門戶網站管理結構統一解析，并協助做好備份工作。新建系統建議采用基于gov.cn的命名方式，已有的域名可以保留。

第五篇：政府網站建設協議

網站建設維護協議書

甲方：

乙方：

經雙方友好協商，就乙方為甲方建設網站與技術維護、咨詢服務，達成此協議。

一、適用法律

本協議適用法律為：

1、《中華人民共和國合同法》

2、國家互聯網相關法律法規

3、其他有關的國家法律法規

二、服務目的經雙方協商，由乙方提供相關的咨詢服務，幫助甲方建設網站，并對甲方網站進行技術維護，達到為甲方網上宣傳展示的目的。

三、服務工作范圍

1、幫助甲方建設網站。

2、對甲方網站進行技術維護。

四、甲乙雙方權利義務

(一)、甲方權利義務

1、甲方指定一名專人配合乙方建設甲方網站、技術維護、內容更新及平時與乙方溝通和聯系工作。

2、甲方負責審定乙方為甲方制定的網站建設與技術維護方案。

3、甲方負責及時以電子文檔的形式向乙方提交網站欄目信息內容。

4、甲方對欄目增加及補充，甲方負責提供相關素材，乙方應及時按甲方要求完成欄目內容。

(二)、乙方權利義務

1、乙方負責提供甲方網站建設與維護方案并交甲方審定。

2、乙方按照甲乙雙方確認的網站建設與維護方案及甲方提出的書面文字要求，建設甲方網站，并于年月日交付甲方上網運行。

3、乙方負責對甲方網站的技術維護工作。

4、根據甲方事業發展的要求，乙方可對甲方網站進行小范圍的調整與完善（在不改變網站整體結構的前提下），如增加或刪除有關個別欄目。協助甲方落實網站租用空間和域名年費代繳業務。

五、服務費用及支付方式

（一）服務費用價格

1、經雙方友好協商，確定服務費由二項構成：即網站建設服務費和網站技術維護和內容更新服務費。

2、甲方同意支付給乙方網站制作費人民幣()（含簽合同之日起第一年的技術維護費）。

3、網站技術維護費及網站域名注冊和空間費為/年(。

（二）、支付方式

1、本合同經雙方簽字蓋章后，甲方支付網站建設服務費含網站技術維護服務費、代理申請網站域名費和代理租用網站空間費共計人民幣元整。本合同簽字生效及網站交付甲方使用正常，首付80%

2、期限為后期維護和域名空間費用按續簽合同支付。

六、合同有效期

本合同生效后，有效期為一年；合同期滿后如甲乙雙方無提出書面異議，合同期自動延長一年，以此類推。在同等條件下，乙方享有優先服務權。

七、保密協定

1、乙方不得將甲方網站的上傳用戶名、密碼、網上用戶秘密、保密信息資料向第三方傳播。

2、乙方不得將上述條款提到的有關材料向第三方傳播。

3、保密協定雙方共同遵守，違者應負相應的法律責任。

八、違約條款

1、本合同簽訂后，如甲方未在規定的時間內付清服務費，乙方有權不提供服務，不承擔任何違約責任。

2、甲方在合同期間自行解除合同的，乙方不退還已收取的服務費；如乙方擅自解除合同的，甲方有權要求乙方退還服務費。

3、如甲方的違約行為導致乙方的服務工作無法繼續進行，乙方

有權終止本合同，不退還已收取的服務費；如乙方違約導致合同無法繼續履行，甲方有權要求退還服務費。

4、因不可抗力因素造成合同無法履行，甲乙任何一方有權解除合同，并不承擔任何違約責任。

九、本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。未盡事宜，經雙方友好協商解決。

甲方蓋章：

甲方代表人：

簽訂時間：

乙方蓋章：乙方代表人：簽訂時間：