第一篇：關(guān)于接受市紀檢委等部門組織的煤礦企業(yè)兼并重組整合監(jiān)督檢查工作的相關(guān)情況匯報

關(guān)于接受市紀檢委等部門組織的煤礦企業(yè) 兼并重組整合監(jiān)督檢查工作的相關(guān)情況匯報

1.影響實物資產(chǎn)《審計報告》、《評估報告》最終確認的主要問題及解決辦法

在資產(chǎn)評估時：本礦有1000多米主要巷道在11號水平（該水平資源枯竭），而采煤工作面將在14號水平布置。當(dāng)時評估部門及集團公司對該巷道不予認可，后經(jīng)雙方論證，認為該巷道仍有下料、排水、通風(fēng)等功能。最終，集團公司予以認可。所以該項問題已得到圓滿解決。

2.影響股本金及資源價款補償?shù)轿坏闹饕獑栴}及解決辦法

3影響法人治理結(jié)構(gòu)建立及新的煤炭管理體制機制形成的主要問題及解決方案

正在進行當(dāng)中

4.影響開工報告領(lǐng)取的突出問題及解決預(yù)期

《初步設(shè)計》正在審批當(dāng)中。安全等專篇已上報，預(yù)期在11月15日即可進入《開工報告》的申請程序。

5.補償資金的管理使用情況。落實執(zhí)行同專組[2010]4號文規(guī)定情況

補償資金已有1700萬元支付給乙方，其余部分將陸續(xù)劃撥乙方。

6.重組煤礦所在縣區(qū)、鄉(xiāng)村民生問題、社會問題的協(xié)商處理情況，是否落實同專組【2010】6號文件精神情況

此問題已于乙方進行了協(xié)商，雙方無異議。封口協(xié)議已談妥，將在3—5天內(nèi)簽字生效。

7.重組煤礦井田范圍內(nèi)有無存在非法采礦行為，關(guān)閉煤礦監(jiān)管到位情況，嚴格執(zhí)行同專組【2010】3號文件精神情況

周邊已關(guān)閉的礦井設(shè)專人晝夜巡查，礦領(lǐng)導(dǎo)輪流實地檢查。目前無異常情況。

8.地方相關(guān)部門在證件初核初審過程中的行政效率問題及在各種專篇的審批、報審過程中是否存在吃、拿、卡、要行為

證件初核初審過程中得到了地方相關(guān)部門的大力支持，特別是市煤管局急煤礦企業(yè)所急，工作認真負責(zé)，辦事效率極高。

9.地方部門和兼并主體相關(guān)工作人員在重組整合談判過程中是否存在推諉扯皮塞責(zé)行為，是否存在徇私舞弊、以權(quán)謀私行為

在我們煤礦整合過程中無以上現(xiàn)象。

10.重組煤礦在“三重一大”問題上是否科學(xué)決策、民主決策、履行必要的法律程序。建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范，重大設(shè)備采購、重要項目是否進行招投標等

按照上級公司的文件要求我公司在“三重一大”問題上，通過召開礦務(wù)會，廣泛征求意見，請示上級部門，嚴格按程序辦事。

第二篇：國家發(fā)改委等部門關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告（模版）

國家發(fā)改委等部門關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告

發(fā)布時間： 2008-04-02 信息來源： 國家發(fā)改委

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近年來，各地按照《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕18號）和《煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體部署，積極推進煤礦企業(yè)兼并重組，形成了一批大型煤礦企業(yè)和企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業(yè)。河南省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程，新增產(chǎn)能1200萬噸，原煤產(chǎn)量實現(xiàn)翻番。貴州省積極

引進國內(nèi)大型煤炭企業(yè)參與省內(nèi)資源開發(fā)，并推動中小型煤礦聯(lián)合重組，成效顯著。

為總結(jié)煤礦企業(yè)兼并重組好的經(jīng)驗做法，采取措施加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，前不久，我們聯(lián)合國務(wù)院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、國家能源辦等部門，赴

河北、河南、貴州等省進行了實地調(diào)研。

一、三省煤礦企業(yè)兼并重組情況

近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組。一是加大對省國資委出資煤炭企業(yè)的兼并重組工作，組建了金牛能源等大型煤炭企業(yè)集團，將省國資委出資的煤炭企業(yè)由原來的7家，整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家。二是出臺相關(guān)文件，提高小煤礦辦礦門檻，促進小煤礦參與兼并重組。三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案，以資產(chǎn)為紐帶，整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業(yè)由“十一五”初期的917家減少到目前的532家，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。河北省下一步計劃按照國家建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展思路，通過整合重組，形成2～3個大型煤炭企業(yè)集團，年產(chǎn)量分別達到3000萬噸以上，再通過跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，最終達到年產(chǎn)5000萬噸以上的規(guī)

模。

河南省從2004年起開始以資源整合為突破口，以資產(chǎn)為紐帶，強力推進煤礦企業(yè)兼并重組。目前，河南省七家骨干煤炭企業(yè)的生產(chǎn)礦井?dāng)?shù)由整合前的65個增加到了151個，控制的煤炭資源量占到全省的90%以上，合計年生產(chǎn)能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個減少到目前的550

個，關(guān)閉小煤礦923個，全省煤礦安全生產(chǎn)水平大幅度提升，煤炭資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

貴州是我國南方煤炭資源大省，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存條件差，礦區(qū)與礦區(qū)之間相距較遠，不適宜建設(shè)大型煤礦項目。為加快推進煤礦整合重組工作，2006年省政府組織有關(guān)部門編制了《貴州省煤炭企業(yè)集團重組方案》，要求各產(chǎn)煤市（縣、區(qū)）提出煤礦整合方案，堅持一個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)建設(shè)1-2個礦區(qū)，或1個礦區(qū)由1-2個國有大型煤炭企業(yè)開發(fā)的原則，對煤礦整合重組進行布置，相關(guān)部門和地方政府積極采取措施，推進煤礦兼并重組工作。同時，貴州積極引進省外大型煤炭企業(yè)參與本省煤炭資源的開發(fā)。目前，參與整合重組的煤礦由1423個減少為606個。河南永煤集團、山東兗礦集團等

大型煤炭企業(yè)都已進入貴州參與資源開發(fā)和整合重組工作。

二、兼并重組中存在的問題

（一）煤炭資源配置不合理，煤礦企業(yè)準入門檻低。資源是煤礦企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準入門檻低，導(dǎo)致一些不具備辦礦條件的企業(yè)和個人利用其經(jīng)濟實力上的優(yōu)勢參與礦業(yè)權(quán)競爭，存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個主體開發(fā)，加劇了資源分散程度。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進入貴州競買資源，他們不以組織生產(chǎn)為目的，主要以炒賣資源、轉(zhuǎn)讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業(yè)準入制度，造成煤炭資源開發(fā)隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴重。礦業(yè)權(quán)不合理配置的現(xiàn)狀

提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和大型煤炭企業(yè)集團的建設(shè)。同時，一些國

有煤炭企業(yè)由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業(yè)權(quán)，資源后備保障能力嚴重不足。

（二）兼并小煤礦成本高、風(fēng)險大，影響大型煤炭企業(yè)兼并重組的積極性。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，大多數(shù)中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、事故發(fā)生概率高，而大型煤礦企業(yè)又面臨著嚴格安全考核制度。河南省煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率考核指標，要求大型國有企業(yè)不高于1，中小型煤礦企業(yè)不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進行考核，大礦將承擔(dān)很大的安全生產(chǎn)壓力，影響兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進行資產(chǎn)評估時，資源價值增值較快，礦業(yè)權(quán)價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。如貴州省內(nèi)煤炭資源礦業(yè)權(quán)價款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業(yè)面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級需要投入巨額資金，并購成本較大。

（三）存在地方保護主義，跨區(qū)域兼并重組難度大。由于煤礦資產(chǎn)構(gòu)成較為復(fù)雜，不同省區(qū)內(nèi)大型煤炭企業(yè)管理主體不同，難以實現(xiàn)相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現(xiàn)兼并重組。有些地方還存在地方保護，增加了小煤礦整合重組的難度。如青海省大量煤炭資源控制在私營企業(yè)和個人手中，河南義馬煤業(yè)集團公司在進入青海省開發(fā)資源過程中，為獲取礦業(yè)權(quán)付出了很高的成本，且地方政府要求必須由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)控股經(jīng)營，這給外省企業(yè)進入青海整合重組造成很大的障礙。目前，國家雖然明確了一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，但還缺乏具體的整合重組政

策措施，跨區(qū)域資源整合和跨區(qū)域大型煤炭企業(yè)集團的發(fā)展受到制約。

（四）企業(yè)文化融合困難，重組后企業(yè)管理亟待加強。隨著兼并重組的推進，煤炭企業(yè)集團公司規(guī)模和業(yè)務(wù)迅速擴大，一些實施兼并重組的煤炭企業(yè)面臨著各種管理問題，例如鄭煤集團兼并重組了45個周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業(yè)，產(chǎn)能分散，技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，發(fā)展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業(yè)管理制度不健全，人員素質(zhì)較低，經(jīng)營不善；鄭煤集團公司先進的管理理念、企業(yè)文化移植到被兼并企業(yè)中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，鄭煤集團公司在企業(yè)組

織結(jié)構(gòu)、管理控制等方面也存在不適應(yīng)的情況。

（五）煤礦企業(yè)兼并重組手續(xù)繁雜，稅費負擔(dān)較重。一是由于周邊礦權(quán)設(shè)置復(fù)雜影響辦證。如由重慶煤業(yè)集團在貴州開發(fā)的木孔煤礦，其核準文件和相關(guān)資料已經(jīng)齊備，但因與周邊小煤礦礦界重疊，致使采礦許可證遲遲無法辦理。二是行業(yè)管理職能分散，對兼并重組煤礦進行工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。如土地使用手續(xù)要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業(yè)廳辦理林地核減批復(fù)，再回到國土廳辦理土地使用手續(xù)，往返多次，時間很長。三是稅費負擔(dān)較重。河南鄭煤集團公司在兼并收購煤礦時，鄭煤集團公司以資源、技術(shù)、管理入股的增值部分要先行

繳納所得稅，加重企業(yè)兼并重組的負擔(dān)。

（六）地方基礎(chǔ)設(shè)施不完善，投資環(huán)境需要改進。一些地方政府部門服務(wù)意識不強，存在多頭監(jiān)管，不按照法律法規(guī)收取稅費等，讓企業(yè)無所適從。如貴州有些地方不按照稅法規(guī)定，對煤礦企業(yè)不管是否有利潤，均按銷售收入的6%收取企業(yè)所得稅。貴州省有些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，一些公路不能滿足煤炭外運需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發(fā)電機補充，停電現(xiàn)象時常發(fā)生，給煤礦安全生產(chǎn)造成很大威脅。貴州省電煤價格從2007年7月才剛剛放開，目前電煤價格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價格調(diào)節(jié)基金，影響了煤炭銷售，造成煤礦企業(yè)盈利空間小。

三、政策建議

（一）提高開辦煤礦和獲取礦業(yè)權(quán)的準入門檻。煤炭開采受五大“自然災(zāi)害”威脅，是高危行業(yè)。實現(xiàn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須要從源頭上把關(guān)，煤炭資源交給符合煤炭行業(yè)準入規(guī)定的煤礦企業(yè)來開發(fā)。當(dāng)前，我國大量的煤礦生產(chǎn)礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個體企業(yè)主手里，這種

情況就難以實現(xiàn)我國煤炭行業(yè)健康發(fā)展。這就迫切要求建立嚴格的開辦煤礦準入制度，包括煤炭資源礦業(yè)權(quán)獲取的“準入機制”，提高開辦煤礦企業(yè)的準入門檻，并按此機制對涉煤企業(yè)進行篩選，清退不合格企業(yè)，禁止不符合準入規(guī)定的個人和企業(yè)進入煤炭行業(yè)，保證礦業(yè)權(quán)由符合辦礦條件規(guī)定的企業(yè)獲得，提高資源開發(fā)的標準，杜絕炒作礦產(chǎn)資源的行為。

（二）建立煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)流轉(zhuǎn)機制。資源是國家的糧食，本次南方部分省區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成煤電油運緊張說明，國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)的原則，優(yōu)先向礦區(qū)內(nèi)優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源，由一家大型煤炭企業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)。對大型煤礦企業(yè)通過競標方式獲得的煤炭資源，優(yōu)先列入所屬礦區(qū)總體規(guī)劃，以確保招標、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發(fā)；對已獲得采礦權(quán)但不具備管理優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，鼓勵將其資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)；鼓勵企業(yè)通過平等協(xié)商轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，接收方應(yīng)向受讓方支付礦業(yè)權(quán)價款，并給予經(jīng)濟補償。

（三）繼續(xù)實施“關(guān)小建大”政策。為確保煤礦企業(yè)兼并重組工作順利開展，有關(guān)部門要積極支持大型煤炭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權(quán)到期后不予延期，有關(guān)部門不得為其辦理有關(guān)證件、執(zhí)照變更手續(xù)，相關(guān)證照到期后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該依法關(guān)閉。通過經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業(yè)重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦；鼓勵優(yōu)勢煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組；鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)；鼓

勵電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營。

（四）對大型煤礦企業(yè)重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導(dǎo)，明確礦區(qū)內(nèi)資源整合重組的牽頭企業(yè)，鼓勵大型煤炭企業(yè)充分發(fā)揮其在安全管理、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源等方面的優(yōu)勢，積極整合重組礦區(qū)范圍內(nèi)所有列入整合重組規(guī)劃的合法煤礦。對國有重點煤炭企業(yè)整合地方煤礦進行的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點支持。探索實行消費型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業(yè)以資源、技術(shù)、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業(yè)所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負擔(dān)。被兼并企業(yè)安全考核指標在3年過渡

期內(nèi)按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標準進行考核。

（五）切實做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關(guān)系到企業(yè)重組工作的成敗。要切實維護好職工合法權(quán)益，按照有關(guān)政策處理好職工勞動關(guān)系的接續(xù)、變更，做好社會保障工作。企業(yè)要通過提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業(yè)要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業(yè)應(yīng)在確認自身戰(zhàn)略目標的基礎(chǔ)上，進行管理創(chuàng)新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業(yè)文化等方面進行整

合，全面提升管理水平。

（六）政府相關(guān)部門要加強煤炭行業(yè)重組整合的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。政府在兼并重組過程中要加大協(xié)調(diào)力度，保障大型煤炭企業(yè)以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進行收購時，出現(xiàn)漫天要價的現(xiàn)象。政府有關(guān)部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續(xù)。要尊重市場規(guī)律，取消價格調(diào)節(jié)基金，減少不合理的稅負和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業(yè)重組方案和整合措施，推進大型煤炭企業(yè)間的兼并重組。對跨省區(qū)的企業(yè)重組，應(yīng)由國家有關(guān)部門牽頭，制定煤

炭企業(yè)兼并重組方案和整合目標，推動億噸級煤炭企業(yè)集團的組建。

第三篇：清徐縣煤礦企業(yè)兼并重組工作和煤礦關(guān)閉工作匯報材料

清徐縣煤礦企業(yè)兼并

重組工作和煤礦關(guān)閉工作匯報材料

根據(jù)省政府《《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》（晉政發(fā)[2009]10號）及市政府《關(guān)于印發(fā)加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合工作實施方案的通知》（并政發(fā)[2009]21號）文件精神，我縣制定了煤礦企業(yè)兼并重組整合方案，積極引進主體，對我縣煤礦企業(yè)進行兼并重組整合，并對確定的三座單獨關(guān)閉及三階段公告關(guān)閉的澤漁河煤礦按照“六條標準”完成了關(guān)閉工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、煤礦基本情況

（一）井田面積及儲量情況

清徐縣煤礦屬于西山煤田清交勘探區(qū)。全縣含煤面積175平方公里，探明地質(zhì)儲量31億噸。可采煤層為03號、2號、4號、5號、6號、8號、9號共七層，煤層總厚度達16.5米，煤層賦存基本穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造簡單，開拓開采方便。

（二）兼并重組前基本情況

全縣共有煤礦21座，總產(chǎn)能為651萬t/a。其中，生產(chǎn)礦井8座，產(chǎn)能126萬t/a，改擴建礦井9座，產(chǎn)能360萬t/a，資源整合礦井2座，產(chǎn)能60萬t/a，新建礦井2座，產(chǎn)能105萬t/a，合計開發(fā)井田面積77.49km2，保有地質(zhì)總儲量68196.91萬t。

（三）兼并重組后基本情況

全縣21座煤礦中，18座煤礦參與兼并重組整合，3座煤礦列為單獨關(guān)閉礦井。經(jīng)兼并重組規(guī)劃，全縣保留礦點8處，煤礦產(chǎn)能情況為180萬噸/年礦井1座，150萬噸/年礦井1座，120萬噸/年礦井3座，90萬噸/年礦井3座，規(guī)劃總產(chǎn)能為960萬噸/年。合計開發(fā)井田面積88.3068 km2，估算地質(zhì)總儲量99485.45 萬t。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保我縣煤礦兼并重組工作順利開展，縣政．．

府強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了由縣長任組長的兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組，吸收煤炭、國土、公安、供電、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、工商、工會、東于鎮(zhèn)、馬峪鄉(xiāng)等多部門組成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)辦公室具體承辦兼并重組的有關(guān)事宜，并采

取了一系列得力措施推進兼并重組步伐。

2.精心編制方案。為了細化分工，明確責(zé)任，縣起草了《清徐縣煤．．

礦兼并重組工作方案》、《清徐縣重組關(guān)閉礦井工作方案》、《關(guān)于印發(fā)加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合工作實施方案》、《清徐縣煤礦礦井關(guān)閉工作實施方案》、《安全生產(chǎn)主體責(zé)任轉(zhuǎn)移協(xié)議》、《清徐縣煤礦兼并重組抵押金管理辦法》等多種工作方案（未下正式文件）。

3.按照煤礦兼并重組有關(guān)要求，對兼并重組工作進行了分解，責(zé)任．．

到人，實行領(lǐng)導(dǎo)包礦點，具體科室工作人員包礦制度。設(shè)計了清徐縣煤礦兼并重組工作進度表，規(guī)定了每項工作具體完成時間，每項工作都實行倒計時工作方法。包礦人員協(xié)調(diào)兼并重組各方事宜，加強推進兼并重組工作步伐，并且，每天要將所包煤礦的工作進展情況進行匯報，兼并重組綜合辦公室進行匯總，上報各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

三、計劃、方案執(zhí)行情況

2008年7月份制定了《清徐縣引進陽煤集團整體全面托管煤礦的工作方案》，同年12月制定了《清徐縣煤礦兼并重組工作方案》并上報上級有關(guān)部門。2009年，由于全省對煤炭資源重新進行了規(guī)劃，我縣按照省、市有關(guān)精神，對煤礦企業(yè)兼并重組工作方案及時進行了修改、完善，并按照上級要求的時間、標準上報市煤礦企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

四、主體資格認定情況

此次煤礦企業(yè)兼并重組整合中，我縣確定由陽泉煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司、山西能源產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司、美錦能源集團有限公司及山西東輝煤焦化集團有限公司作為兼并重組主體企業(yè)。

1.陽煤集團由省政府晉政發(fā)[2008]23號文件確定為主體企業(yè)。．．

2.按照太原市政府辦公廳．．6月8日《關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)工作的函》的精神，我縣與山西能源產(chǎn)業(yè)集團有限責(zé)任公司（以下簡稱：能源集團）有關(guān)人員及時進行了對接，并根據(jù)我縣煤礦企業(yè)實際情況，確定由能源集團參與清徐縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，對清徐縣昌鑫煤炭有限公司、清徐縣西圪臺頭煤礦有限公司、山西清徐陳盛碾底煤礦有限公司、山西清徐陳盛石窖煤礦有限公司及清徐縣陳盛平太煤礦有限公司等5座煤礦進行兼并重組整合，建設(shè)采煤采氣一體化能源示范基地。

3.美錦能源集團有限公司下屬共．．10座煤礦，在我縣區(qū)域內(nèi)有2座（錦富煤礦：井田面積19.4763平方公里，儲量17821萬噸，批準開采煤層為2、6、8、9號，采礦證能力為90萬噸/年，省批復(fù)能力60萬噸/年，國家規(guī)劃為180萬噸/年。東于煤礦：井田面積9.786平方公里，儲量16643萬噸，批準開采煤層為03、2、4、5、6、8、9號，生產(chǎn)能力為90萬噸/年），其它礦井分布在婁煩、臨縣、呂梁等地。其中，具有采礦證礦井7座，產(chǎn)能計690萬噸/年；具有探礦證礦井3座，規(guī)劃產(chǎn)能1000萬噸/年，所屬礦井共計產(chǎn)能1690萬噸/年。

4.山西東輝集團下屬具有采礦權(quán)證煤礦三座，分別為：山西躍盛鑫．．

泰煤業(yè)有限公司、山西美盛鄧家莊煤礦及山西美盛鄧家莊煤業(yè)有限公司，產(chǎn)能共計255萬噸/年；具有探礦權(quán)證一座，為清徐小回溝煤礦，規(guī)劃能力300萬噸/年?，F(xiàn)有總產(chǎn)能255萬噸/年，規(guī)劃總產(chǎn)能700萬噸/年。

五、社會中介組織的聘用

堅持評估的真實性原則、合法性原則和可行性原則、客觀性原則、獨立性原則。兼并重組評估機構(gòu)由兼并重組主體企業(yè)及被兼并重組煤礦企業(yè)聘請經(jīng)雙方認可的有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，評估結(jié)果報省國資委審查。

六、廉潔自律情況

兼并重組工作將縣監(jiān)察局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局列為成員單位，對煤礦企業(yè)兼并重組過程進行全程監(jiān)督，嚴防煤礦企業(yè)兼并重組中違規(guī)操作、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題的出現(xiàn)。

七、應(yīng)急保障情況

按照上級文件精神，我縣組織有關(guān)人員提前介入，對全縣煤礦進行摸排工作，積極與煤礦企業(yè)業(yè)主進行對接，及時傳達上級有關(guān)精神，并與煤礦企業(yè)職工進行座談，開展深入細致的思想工作。通過多方面的前期準備及思想工作的深入開展，在煤礦兼并重組期間，未發(fā)生一例因兼并重組引發(fā)的群體上訪事件。

七、煤礦關(guān)閉工作情況

1.我縣有4座煤礦列入此次關(guān)閉礦井名單。山西清徐桃園煤礦有限．．

公司、山西清徐馬峪煤業(yè)有限公司、清徐縣馬峪新興煤礦不參與此次兼并重組整合工作，實行單獨關(guān)閉。清徐縣澤漁河煤礦2007年根據(jù)山西省

第三階段關(guān)閉煤礦礦井的公告，被列入關(guān)閉礦井。但在關(guān)閉過程中，市政府要求作為市營王封煤礦的接替井予以保留而暫停關(guān)閉。

2.縣起草了《清徐縣重組關(guān)閉礦井工作方案》、《清徐縣煤礦礦井．．

關(guān)閉工作實施方案》（未下正式文件），成立了由縣長任組長的兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)組，吸收煤炭、國土、公安、供電、監(jiān)察、工商、工會、東于鎮(zhèn)、馬峪鄉(xiāng)等多部門組成領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)辦公室具體承辦煤礦關(guān)閉工作的有關(guān)事宜。

3.7月29日，我縣對單獨關(guān)閉煤礦工作進行了專題研究和安排，確．．

定了單獨關(guān)閉礦井縣政府給予300萬元補償費用，市政府給予的500萬元轉(zhuǎn)產(chǎn)資金也全部給付煤礦，并且制定了詳細的關(guān)井方案，縣、鄉(xiāng)兩級派出專人蹲礦督促指導(dǎo)關(guān)井工作按照方案落實。8月2日、3日，組織實施炸井封閉工作。2009年8月5日縣政府組織有關(guān)職能部門對上述三對煤礦按照關(guān)井“六條標準”完成了關(guān)閉工作，同時，進行了驗收，并移交縣國土部門。

4.清徐縣澤漁河煤礦于2009年7月31日根據(jù)關(guān)井“六條”標準完成．．

了關(guān)閉工作，同時，進行了驗收，并移交縣國土部門。

二○○九年八月二十一日

第四篇：霍州市煤礦企業(yè)兼并重組整合工作匯報2010.5.20

霍州市煤礦企業(yè)兼并重組整合工作匯報 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將霍州市煤礦企業(yè)兼并重組整合工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、整合前情況

霍州市共有11個礦井，其中生產(chǎn)礦井4座、基建礦井1座、改擴建礦井2座、資源整合礦井1座、政策性關(guān)閉礦井3座，總產(chǎn)能228萬噸/年。其中30萬噸/年產(chǎn)能的礦井3座，21萬噸/年產(chǎn)能的礦井4座，15萬噸/年產(chǎn)能的礦井3座，9萬噸/年產(chǎn)能的礦井1座。

2、整合后情況

按照山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉煤重組辦發(fā)?2009?80號、129號和晉煤重組辦發(fā)?2010?8號文批復(fù)，霍州市煤礦企業(yè)兼并重組整合工作是以霍州煤電集團有限責(zé)任公司和山西普大煤業(yè)集團有限公司為主體。霍州煤電集團有限責(zé)任公司作主體兼并重組整合霍州市第一、二、三號井田，共涉及到6座煤礦；山西普大煤業(yè)集團有限公司作主體兼并重組整合霍州市第四號井田，共涉及到4座煤礦。

經(jīng)本次兼并重組后，霍州市礦井的總個數(shù)由11個(含列入“十關(guān)閉”范圍的3個煤礦)整合為4個，全市煤礦整合-1-

規(guī)劃后，保留4處礦井，比現(xiàn)有全市合法地方煤礦11處減少7處，整合規(guī)劃后礦井總設(shè)計產(chǎn)能為300萬噸/年，（1）一號井田由山西霍州韶鋼煤業(yè)有限公司形成,屬于單獨保留礦井。

（2）二號井田由山西霍州紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司形成，屬于單獨保留礦井。

（3）三號井田由山西梨樹園煤業(yè)有限公司、山西霍州義桂煤業(yè)有限責(zé)任公司和山西霍州靖達煤業(yè)有限公司三個礦井及夾縫資源整合而成。

（4）四號井田由山西澗河煤業(yè)有限公司、山西霍州澗莊煤業(yè)有限公司、山西霍州磊建煤業(yè)有限公司、山西霍州馮什煤業(yè)有限公司四個礦井及夾縫資源整合而成。

（5）山西霍州宋莊煤業(yè)有限責(zé)任公司由于其井田與霍州煤電集團曹村煤礦井田相連接，根據(jù)省市縣兼并重組整合對接會議，以及臨汾市政府上報省政府兼并重組整合方案，將山西霍州宋莊煤業(yè)有限責(zé)任公司并入霍州煤電集團曹村煤礦整合。

（6）十關(guān)閉礦井3座（山西霍州磊建煤業(yè)有限公司、山西霍州馮什煤業(yè)有限公司、山西霍州靖達煤業(yè)有限公司），2009年關(guān)閉礦井2座（山西霍州楊家山煤業(yè)有限公司、山西霍州宋莊煤業(yè)有限責(zé)任公司），2010年關(guān)閉礦井2座（山西霍州義桂煤業(yè)有限責(zé)任公司、山西霍州澗莊煤業(yè)有限公司）。

二、煤炭資源整合進展情況

1、協(xié)議簽訂方面

1號井田核定名稱為：霍州煤電集團豐峪煤業(yè)有限責(zé)任公司。主體企業(yè)為霍州煤電集團有限責(zé)任公司，原企業(yè)為山西霍州韶鋼煤業(yè)有限公司。2009年11月12日雙方簽訂了《煤炭資源整合霍州煤電集團有限責(zé)任公司收購山西霍州韶鋼煤業(yè)有限公司資產(chǎn)協(xié)議》；

2號井田核定名稱為：霍州煤電集團紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司。主體企業(yè)為霍州煤電集團有限責(zé)任公司，原企業(yè)為山西霍州紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司。2009年9月27日雙方簽訂了《山西霍州紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司資源整合過渡期恢復(fù)生產(chǎn)協(xié)議》；

3號井田核定名稱為：霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司。主體企業(yè)為霍州煤電集團有限責(zé)任公司，原企業(yè)為山西霍州義桂煤業(yè)有限責(zé)任公司、山西梨樹園煤業(yè)有限公司和山西霍州靖達煤業(yè)有限公司（十關(guān)閉礦井）。2010年3月27日簽訂了《霍州煤電集團有限責(zé)任公司與山西霍州義桂煤業(yè)有限責(zé)任公司采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和《霍州煤電集團有限責(zé)任公司與山西梨樹園煤業(yè)有限公司采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，與山西霍州靖達煤業(yè)有限公司簽定了補償承諾書。

4號井田核定名稱為：山西霍州力拓煤業(yè)有限公司。主體企業(yè)為山西普大煤業(yè)集團有限公司，原企業(yè)為山西澗河煤

業(yè)有限公司、山西霍州澗莊煤業(yè)有限公司、山西霍州馮什煤業(yè)有限公司（十關(guān)閉礦井）和山西霍州磊建煤業(yè)有限公司（十關(guān)閉礦井）。山西澗河煤業(yè)有限公司、山西霍州澗莊煤業(yè)有限公司整合前屬山西普大煤業(yè)集團有限公司。2009年12月14日山西普大煤業(yè)集團有限公司與山西霍州馮什煤業(yè)有限公司簽訂了《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》；2009年12月14日山西普大煤業(yè)集團有限公司與山西霍州磊建煤業(yè)有限公司簽訂了《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。

另外霍州煤電集團有限責(zé)任公司與山西霍州宋莊煤業(yè)有限責(zé)任公司于2009年11月12日簽訂了《霍州煤電集團有限責(zé)任公司收購山西霍州宋莊煤業(yè)有限責(zé)任公司資產(chǎn)協(xié)議》。

2、證照換發(fā)方面

霍州煤電集團豐峪煤業(yè)有限責(zé)任公司、霍州煤電集團紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司、山西霍州力拓煤業(yè)有限公司等3座煤礦已換發(fā)新的采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證正在準備換證資料?；糁菝弘娂瘓F興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司換發(fā)采礦許可證資料已上報臨汾。

3、主體進駐方面

霍州煤電集團豐峪煤業(yè)有限責(zé)任公司、霍州煤電集團紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司、山西霍州力拓煤業(yè)有限公司、霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司等4座煤礦均已正式接管進

駐?！傲L”全部到位。

4、資金補償方面

霍州煤電集團有限責(zé)任公司補償山西霍州韶鋼煤業(yè)有限公司5630.9萬元，補償率占39%，補償山西霍州宋莊煤業(yè)有限責(zé)任公司1251萬元，補償率占33%；對十關(guān)閉礦井山西霍州靖達煤業(yè)有限公司簽定了補償承諾書。

霍州煤電集團紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司為霍州煤電集團有限責(zé)任公司控股企業(yè)，復(fù)工期間投資均為霍州煤電集團有限責(zé)任公司；

山西普大煤業(yè)集團有限公司暫已補償山西霍州馮什煤業(yè)有限公司（十關(guān)閉礦井）、山西霍州磊建煤業(yè)有限公司（十關(guān)閉礦井）各500萬元。

關(guān)閉礦井待補償?shù)轿缓罅⒓磳嵤╆P(guān)閉。

二〇一〇年五月二十日

第五篇：關(guān)于陽泉市平定古州豐泰煤業(yè)有限公司等9處煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的批復(fù) 陽泉市人民政府

關(guān)于陽泉市平定古州豐泰煤業(yè)有限公司等9處煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的批復(fù) 陽泉市人民政府： 你們《關(guān)于陽泉市煤礦企業(yè)兼并重組整合方案的報告》（陽政字〔2009〕37 號）、《關(guān)于陽泉市煤礦企業(yè)兼并重組整合部分方案調(diào)整變更的請示》（陽政函[2009]62號）收悉。平定縣《煤礦企業(yè)兼并重組整合方案》及調(diào)整方案已于2009年7月3日、10月30日經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組審查通過?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意陽泉市人民政府提出的平定縣《煤礦企業(yè)兼并重組整合方案》（部分）。同意山西平定古州煤業(yè)有限公司重組整合17處煤礦為8處，礦井能力由333萬噸/年增加到570萬噸/年。同意山西平定匯能煤業(yè)有限公司2處煤礦整合保留，礦井能力由99萬噸/年增加到180萬噸/年。重組整合后礦井名單為：

1、山西平定古州豐泰煤業(yè)有限公司（礦井能力90萬噸/年）；

2、山西平定古州富鑫煤業(yè)有限公司（礦井能力60萬噸/年）；

3、山西平定古州冠裕煤業(yè)有限公司（礦井能力60萬噸/年）；

4、山西平定古州中盛煤業(yè)有限公司（礦井能力60萬噸/年）；

5、山西平定古州偉峰煤業(yè)有限公司（礦井能力60萬噸/年）；

6、山西平定古州東升陽勝煤業(yè)有限公司（礦井能力90萬噸/年）；

7、山西平定古州衛(wèi)東煤業(yè)有限公司（礦井能力90萬噸/年）；

8、山西平定古州陳家莊煤業(yè)有限公司（礦井能力60萬噸/年）；

9、山西平定匯能煤業(yè)有限公司（礦井能力180萬噸/年）；

二、重組整合關(guān)閉以下10處礦井：

1、平定縣東關(guān)聯(lián)營煤礦

2、平定縣冠山鎮(zhèn)后溝村煤礦

3、平定縣冠山鎮(zhèn)大峪煤礦

4、山西平定雙平煤業(yè)有限公司

5、山西平定德安煤業(yè)有限公司

6、山西平定興達煤業(yè)有限公司

7、山西平定卓正煤業(yè)有限公司

8、山西陽泉五指山煤業(yè)有限責(zé)任公司

9、山西鎖簧西峪煤業(yè)有限公司

10、山西新城煤業(yè)有限公司 《方案》批復(fù)后，省有關(guān)部門立即注銷以上10處礦井的相關(guān)證照。平定縣東關(guān)聯(lián)營煤礦等10處礦井（附表）2010年底前關(guān)閉。在兼并重組整合期間生產(chǎn)的，需按過渡期間生產(chǎn)的有關(guān)條件和程序辦理；達不到過渡期間生產(chǎn)條件的，不利用的井筒要及時關(guān)閉。

三、對列入“十關(guān)閉”的煤礦，按照晉政辦發(fā)〔2008〕60號文要求，省有關(guān)部門立即吊銷相關(guān)證照，2009年底前平定縣人民政府按“六條標準”實施關(guān)閉到位。

四、本《方案》確定的礦區(qū)范圍、礦區(qū)面積和開采煤層原則上不予變動，如遇特殊情況確需要調(diào)整，以《采礦許可證》載明為準。國有大集團、大公司（5+3）重組整合保留礦井變更為其他企業(yè)重組整合的，新增井田面積和資源/儲量應(yīng)重新核實調(diào)整。

五、《方案》批復(fù)后，陽泉市、平定縣人民政府應(yīng)按照省政府晉政辦函[2008]168號及晉政辦發(fā)〔2009〕100號文的規(guī)定，盡快辦理工商名稱預(yù)核準、各類許可證、照變更等手續(xù)。許可證、照變更以工商登記預(yù)核準名稱為準。

六、你市要根據(jù)省政府晉政發(fā)〔2008〕23號和晉政發(fā)〔2009〕10號文精神，精心組織，周密部署，認真按批復(fù)落實好《方案》。特此批復(fù)