第一篇：XX縣住建系統地震應急預案

關于印發《XX縣住建局地震應急預案》的通

知

各科室、局屬各單位：

為了進一步完善我縣地震應急處置機制，最大限度地減少或降低地震災害造成的人員傷亡和經濟損失，維護社會安定穩定，現將《XX縣住建局地震應急預案》印發給大家，請認真遵照執行。

特此通知

XX縣住房和城鄉建設局

2013年9月5日

XX縣住建局地震應急預案

一、總則 1.1目的

為迅速、高效、有序地做好地震應急和震后應急工作，最大限度地減輕地震中建設工程災害、人員傷亡與經濟損失，根據《中華人民共和國防震減災法》、《XX縣人民政府辦公室關于印發XX縣地震應急預案的通知》（昌政辦發[2014]143）文件精神，結合實際，現制定本預案。

1.2工作原則

地震應急工作遵循以人為本，預防為主，統一領導、統一指揮，分級負責，分工協作，密切配合，快速反應，便捷高效的原則。

1.3適用范圍

縣住建局機關及局屬單位必須遵守本預案。全縣住建系統各單位要高度重視抗震防災工作，切實加強領導，強化宣傳教育，提高廣大干部職工的抗震防災意識，并采取有效措施抓好落實。

1.4 地震等級標準和響應級別

（1）地震等級標準

根據《XX縣地震應急預案》，將地震災害分為特別重大地震災害、重大地震災害、較大地震災害、一般地震災害4個等級。

（2）地震響應級別

縣建設系統破壞性地震的響應按照地震災害等級標準劃分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

4個級別，特別重大地震災害為I級、重大地震災害為Ⅱ級、較大地震災害為Ⅲ級、一般地震災害Ⅳ級。

1.5 分級響應

（1）I級響應－特別重大地震災害應急響應

①接到縣政府抗震救災指揮部通知1小時內，局辦公室報告局長、分管局長，并召開局指揮部的第1次會議，宣布啟動縣建設系統破壞性地震應急I級響應，通報初步震情災情，并通知局指揮部辦公室工作人員到局指揮部辦公場所開展應急工作。

②接到縣政府抗震救災指揮部通知1小時30分鐘內，局辦公室、抗震防震人防股與地震災區相關部門建立聯系，了解有關災情和救災情況；其它成員單位積極配合，根據職責分工，補充、核實有關災情 3 和救災情況；辦公室及時收集匯總災區情況和各部門意見，必要時向縣政府抗震救災指揮部匯報。

③接到縣政府抗震救災指揮部通知2小時內，局指揮部組織召開專家工作組會議，根據災情和救災情況提出飲用水源保護，重要建筑、燃氣工程、城市交通系統的搶險搶修，人員臨時避震等建議方案。

④接到縣政府抗震救災指揮部通知12小時內，召開局指揮部全體成員和專家組成員第2次會議，討論建設系統抗震救災建議，并向縣政府抗震救災指揮部匯報。

⑤地震發生后，局指揮部組織住建局地震災區現場工作組，赴地震災區協助抗震救災工作。

⑥在應急期內，局指揮部指揮長按照縣政府抗震救災指揮部的要求，參加縣政府赴地震災區慰問團等有關活動；縣政府抗震救災指揮部住建局的成員（局指揮部指揮長）和聯絡員參加縣政府抗震救災指揮部召開的全體成員會議，并按照會議要求部署住建局的地震應急工作；局辦公室與建工股按照縣政府抗震救災指揮部辦公室的要求，派人參加縣政府抗震救災指揮部辦公室的工作；各局指揮部成員單位按照部門的職責開展應急工作，局指揮部成員必須堅守崗位。

（2）Ⅱ級響應－重大地震災害應急響應

①接到縣政府抗震救災指揮部通知2小時內，辦公室報告分管副局長，根據需要通知局指揮部成員召開局指揮部的第1次會議，宣布啟動建設系統破壞性地震應急Ⅱ級響應，通報初步震情災情。

②接到縣政府抗震救災指揮部通知后12小時內，局辦公室、建工股與災區相關部門建立聯系，了解有關災情和救災情況；局辦公室及時收集匯總災區情況和各部門意見，必要時向縣政府抗震救災指揮部匯報。

③地震發生后24小時內，局指揮部根據需要組織召開專家組會議，根據災情和救災情況提出飲用水源保護，重要建筑、燃氣工程、城市交通系統的搶險搶修，人員臨時避震等建議方案，并向縣政府抗震救災指揮部匯報。

④地震發生后，局指揮部根據需要組織住建局地震災區現場工作小組，赴地震災區協助抗震救災工作。

⑤在應急期內，局指揮部按照縣政府抗震救災指揮部的要求，參加縣政府赴地震災區慰問團等有關活動；局辦公室和抗震防震人防股按照縣政府抗震救災指揮部辦公室的要求，派人參加縣政府抗震救災指揮部辦公室的工作；各局指揮部成員單位按照本部門的職責開展應急工作。

（3）Ⅲ級響應－較大地震災害應急響應

①得到并證實地震信息后2小時內，局辦公室報告分管副局長，視災情組織召開局指揮部成員會議，通報災情。

②地震發生后，局指揮部根據需要組織住建局地震災區現場工作小組，赴地震災區，協助、指導抗震救災工作。

③在應急期內，局指揮部按照縣政府抗震救災指揮部的要求，參加縣政府慰問團等有關活動；局辦公室和抗震防震人防股根據災區災情和救災需要，組織有關專家研討有關抗震救災技術方案；各局指揮部成員單位按照部門的職責開展應急工作。

（4）Ⅳ級響應－一般地震災害應急響應

①得到并證實地震信息2小時內，局辦公室將情況報告分管副局長。

②在應急期內，根據需要組織住建局地震災區現場工作小組，赴地震災區，協助、指導抗震救災工作。各局指揮部成員單位按照本部門的職責開展應急工作。

二、應急組織體系

2.1當發生下列情況之一時，XX縣住建局破壞性地震應急指揮部開始工作，破壞性地震應急預案啟動：

（1）XX縣有嚴重破壞性地震的臨震預報。

6（2）XX縣發生嚴重破壞性地震。2.2XX縣住建局地震應急指揮部組成人員： 指 揮 長：局長、書記 副指揮長：副職領導

成 員：各科室、局屬單位負責人

應急指揮部下設辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任，辦公室工作人員由局辦公室人員組成。

應急預案啟動后，指揮部成員未經批準不得離開本縣，指揮部成員未在本縣或有特殊情況時，由所在單位按職務高低遞補。

2.3職責范圍及分工

正副指揮長按照本應急預案規定的職責，負責召集住建局地震應急指揮部會議，根據縣防震減災指揮部的指示，部署住建局地震應急工作及縣防震減災指揮部交辦的其他有關工作。

指揮部成員負責完成指揮部交辦的各項任務，保證指揮部指令暢通。

辦公室職責：

①負責保持與縣政府或縣政府抗震救災指揮部的聯系，及時了解最新信息，保證正副指揮長及時參加縣政府或縣政府抗震救災指揮部的會議。

②負責安排縣住建局地震應急指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議。

③根據縣住建局地震應急指揮部的指示，協調各科室的應急工作，組織建設系統對下屬單位進行人力、物力支援。

④審查住建系統有關震情、災情的信息報道稿件，編發建設系統抗震防災、救災的情況簡報。

⑤負責應急狀態下住建局的機要保密和保衛工作。

三、搶險救災隊伍的組建和職責

住建局在平時和震前應組建5個抗震救災協調組和4支搶險隊伍，服從指揮部統一領導，負責震后災區的搶險救災工作。

3.1、成立5個搶險協調組（1）基礎設施搶險協調組： 組長：分管領導

成員：環衛站、路燈所、園林綠化、公園管理所、金潤供排水公司 職責：①組織住建系統開展城市基礎設施的應急搶修、應急加固、搶險、排險、快速修復和恢復重建；②根據應急指揮部的指示，組織搶險突擊隊城市基礎設施供排水、燃氣、市政設施搶險突擊隊的組建、指揮和搶險救災工作。

（2）建筑搶險協調組： 組長：分管領導

成員：建筑業管理股、城規劃股、鎮村規劃股等有關人員 職責：①在災情發生后立即按指揮部命令奔赴災區（特別是建筑毀損現場），開展搶險救災工作；②要求各單位對建筑工地臨時工棚及其它建筑物、構筑物進行檢查，指導安置點、疏散點選址，確保臨震警報鳴響后人員及時撤離危險地帶。

（3）抗震監控協調組： 組長：分管領導 成員：房產管理股

職責：住宅小區物業管理單位要對本小區居住人口全面掌握，以利于災情發生后有目的地開展搶險救災工作，減少災害損失。

（4）工程震害評估調查組： 組長：分管領導

成員：抗震防震人防股 質監站、安全站、建筑設計室有關人員

職責：①參加縣抗震救災指揮部組織的震后及次生災害后的災害損失評估；②負責組織工程勘察、設計專家和工程技術人員，對建筑物及其附屬設施進行抗震鑒定、臨震加固設計，快速修復和恢復重建危房，臨時建筑搭建等工作提供技術保障。③配合和協調省部有關部門對嚴重違反建設程序和工程建設強制性標準，造成建筑物及其附屬設施和市政基礎設施在地震中倒塌或嚴重破壞的工程質量責任進行調查，并負責向指揮部報告調查結果。

（5）后勤保障協調組： 組長：分管領導

成員：辦公室等有關人員

職責：①根據指揮部的指示，負責住建局機關及系統地震損失的匯總上報和救災資金的申請工作；②負責住建系統防災、救災資金的應急撥款工作；③做好搶險救災物資儲備工作，并按指令及時送達指定地點。

3.2、成立4個搶險隊：

10（1）供排水搶險隊：由金潤供排水公司組成

職責：負責落實供水排水搶險協調事宜，接到搶險救災指令，立即進行部署，就近調度隊伍，開展搶險救災工作。

（2）市政設施搶險隊：由質監站、環衛站、路燈所、園林綠化、公園管理所組成

職責：負責落實城市街道、橋梁、排水、防洪等設施搶險協調事宜，遇到險情立即部署搶修，確保其它各項搶險救災工作開展時道路暢通。

（3）燃氣搶險隊：由液化氣公司組成

職責：臨震警報鳴響后命令搶險隊伍立即進入臨戰狀態。破壞性地震發生后，一遇險情，無論是否接到指揮部命令，必須立即開展搶險排險救災工作，并同時向指揮部報告。

（4）機動搶險隊：由城建監察大隊組成。職責：負責服從指揮組調配各搶險組工作。

四、預防預警機制

住建局接到縣臨震警報和防震減災指揮部指令后，立即轉為預防預警與應急執行機構，全面、迅速開展預防預警與應急工作。

在縣防震減災指揮部的領導與安排下，局防震減災指揮部辦公室及相關科室馬上轉為預防預警與地震應急的辦事機構，指導協助局直屬單位迅速開展應急工作。

五、應急響應 5.1臨震應急

在縣人民政府發布地震臨震預報，進入臨震應急期后，做好下列工作：

5.1.1局指揮部要加強各項應急準備工作的指導、監督、檢查，落實有關應急工作；局防震減災總指揮和常務副總指揮迅速向縣指揮部報到，參加縣指揮部會議；參與指揮、部署、協調臨震應急等工作；聯絡員向縣指揮部辦公室報到，參與處理地震應急的有關工作。

5.1.2局指揮部根據縣指揮部辦公室的通知，迅速按照《XX縣地震應急預案》所明確的任務，進入臨震應急反應狀態。主要工作包括：

（1）局指揮部召開緊急會議，落實各項臨震應急措施。（2）迅速向縣指揮部報告有關應急準備情況，請求指示。

12（3）在住建局機關設立值班室，晝夜值班，隨時與縣指揮部辦公室進行聯系，了解震情，做出相應反應，并向局屬各部門了解情況，傳達縣指揮部的有關指示，指導地震預防有關應急工作。

5.1.3住建局根據具體情況迅速配置和抗震救災有關的裝備和器材，按照《城市抗震防災規劃》的要求，做好各項應急準備工作。一旦破壞性地震發生，迅速深入地震災區開展工作。

5.2震后應急

5.2.1震情與災情的報告

（1）地震發生后，有關部門應按以下程序報告： 指揮部值班室、副指揮長、指揮長。

報告內容：簡要匯報房屋建筑與市政基礎設施的受災情況。（2）為盡快判斷受災范圍、受災程序和震情發展趨勢，局屬各部門應本著主動報告的原則，在基本搞清情況的前提下向指揮部辦公室報告震情和災情。

（3）局指揮部辦公室向縣政府應急辦公室匯報災情和抗震救災的簡要情況。

5.2.2震后安置 疏散通道、避震場地和簡易住宅在破壞性地震發生后，在縣政府的領導下負責組織劃定災民簡易住房建設，主要有：

（1）選擇安全適用的建設場地。

（2）因地制宜，制定并提供災民簡易住房的方案及技術措施。

（3）組織有關的工程技術人員為災民簡易住房的建設提供技術指導。

（4）負責完成應急供水設施、應急廁所及洗浴設施、應急垃圾儲運設施、應急排污設施。

六、應急保障

6.1破壞性地震的震后應急要做到迅速、高效、有序。6.2備有抗震搶險的專用車，在車門上噴上“抗震搶險”字樣，辦特種車輛通行證，應及時以最短的時間奔赴災區。

6.3成立“工程抗震與安全可靠專家庫”，把縣內建筑業界各個專業的專家、資深技術人員收入庫中，召開會議，宣傳、貫徹地震應急的重要意義，震時有組織地迅速奔赴災區開展工作。

6.4裝備筆記本電腦、數碼攝像機、數碼照相機、傳真機等應急器材。

七、應急終止

7.1根據地震部門的震情通報，無破壞性余震。7.2災區的居民搬出危房，再無傷亡危險。7.3震損市政基礎設施簡易搶修。7.4轉為恢復重建。

第二篇：住建系統應急處突預案

住建系統應急處突預案

旗反恐領導辦公室：

為深入貫徹落實內蒙古自治區反恐辦《關于繼續加強反恐應急處突演練的通知》和旗委、政府《關于進一步加強反恐怖工作的實施意見》精神，住建局結合全旗建設工作實際，制定《東烏旗建設領域反恐怖工作方案》。

一、指導思想

按照全自治區反恐怖工作會議的要求和部署，全旗建設行政主管部門要本著對黨和人民群眾高度負責的精神，認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強領導，明確責任，加大對恐怖情報的搜集和研判工作力度，切實做好反恐處突相關工作，嚴陣以待，常備不懈，筑牢反恐維穩的銅墻鐵壁。

二、工作重點

加強對城市供水、供熱、道路、交通、公共建筑、標志性建筑、公園和人群密集區等重點部位的安保工作。特別是針對今年我旗棚戶區改造、市政基礎設施建設等重點工作的實施，住建局相關部門要根據具體情況，重點排查各施工現場、棚戶區改造現場的安全隱患，對進入工地的人員做好控制管理。同時建立科學有效的群防群治措施，避免發生恐怖事件。

三、主要措施

（一）成立反恐怖工作領導小組，組 長： *** 住建局局長 副組長： *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 市政監察大隊大隊長

成 員： 住建局全體工作人員

領導小組下設辦公室，具體負責處突信息上報、處理、反饋，反恐工作的組織協調，應急措施宣傳等工作。

要充分認清我旗作為邊疆少數民族地區面臨的反恐怖工作的特殊性和嚴峻形勢，要加強各相關部門聯系和溝通，及時反饋反恐工作的進展情況，互相借鑒反恐先進經驗和做法。

（二）健全制度，落實責任。進一步建立健全值班制度、巡查制度、建筑工地外來人員登記制度等各項制度，將反恐工作抓實抓好。

（三）嚴密監督，及時檢查。各部門要進一步加強對建設領域反恐工作的督查力度，切實做好重點目標、場所的安保工作，全面認真排查隱患，發現問題立即整改，徹底消除安全隱患。同時完善機制，適當增加投入，改善反恐設施設備，努力做好基礎工作。

第三篇：住建系統防震減災工作應急預案

住建系統防震減災應急預案

各股室、二級單位：

為了全力做好今年的防震減災工作，切實加強我局應對突發事件的快速反應和應急處置能力，現結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

堅持統一指揮、分級負責、單位自救和社會救援相結合的原則，以最快的速度、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的生產生活秩序。

二、組織機構及工作職責

為加強對突發事件的快速應急處置能力，我局成立防震減災應急領導小組（應急指揮部），統一領導、指揮和協調應急處置工作，成員名單如下：

防震減災應急領導小組：

組 長： *** 住建局局長

副組長： *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 市政監察大隊大隊長

成 員：住建局全體工作人員 領導小組下設辦公室，具體負責災情上報、處理、反饋，防震減災工作的組織協調、監督檢查，局防震減災措施宣傳等工作。

三、預警和預防機制

（一）加強防震減災知識的宣傳，把防震減災工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災意識和自救互救能力。

（二）在城區道路、橋梁建設工程中，嚴格按照防震減災設計要求組織施工，根據工程類別和特點，落實防震減災措施。

（三）結合工作特性，做好搶險救災物資的儲備，以備發現異常時能及時搶險處理，防止次生災害的發生。

四、工作機制

在旗政府統一領導下，住建局負責建立建全本部門防震減災應急預案及應急預案的組織和各項實施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產事故應急預案以及實施進行指導、協調和監督，各施工單位根據項目實際情況制定本單位安全生產事故應急救援預案，成立應急救援組織或者配備應急救援人員。

五、應急準備

（一）應急救援機構與職責

應急處理指揮部組織本部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，迅速調度應急力量、救援裝備、物資等，防止事故進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關部門進行事故調查處理工作，做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時將事故原因、責任及處理意見向社會公布，根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。

（二）應急救援物資

積極儲備應急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調配。

（三）應急救援互助

應急搶險救援工作需多部門配合，旗規劃建設局在旗政府統一領導下，與公安、衛生、消防、質監、安監等部門及時溝通、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。

六、應急響應

（一）災害應急響應

1、組織搶險救災隊伍。及時組織人員參加搶險救災，預防可能發生的各種次生災害。

2、保障信息暢通。由辦公室負責，根據上級防災減災應急指揮部的指令，實行24小時值班，值班室設在局辦公室，負責組織收信、整理信息，按規定將險情、災情，災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告上級部門，確保有關搶險救災信息暢通。

3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾，規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。

4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災害事件時，動員一切社會力量開展自救和互救。

（二）事故報告

1、報告原則

事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則，在第一時間上報事故。

2、報告程序

（1）重特大事故發生后，事故單位必須在1小時內將發生的重特大事故的情況上報應急指揮部辦公室。

（2）應急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報旗政府和旗應急辦。

3、報告內容

（1）事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

（2）事故的簡要經過，直接經濟損失等。

（3）原因的初步分析。

（4）緊急搶險救援情況和采取的措施情況。

（5）事故報告單位、簽發人及報告時間。

（三）事故處置

應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則，共同做好防災減災事故的應急處置搶險救援工作。

1、成立現場指揮部，根據事故現場實際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機械設備投入搶救工作，并緊急安排技術專家為救援決策提供建議和技術支持，必要時請求衛生、公安、消防等部門協助搶險救援工作。

2、會同相關部門做好事故調查取證工作。

七、后期處置

（一）保持與旗委、政府、上級主管部門的聯系，統一宣傳口徑，及時發布有關信息，做好防災減災應急宣傳教育工作，保持社會穩定。

（二）配合旗政府，做好各項救災、安置、調查總結和恢復工作。

（三）協助做好災后評詁工作，協調相關部門專業機構對城區道路、橋梁的破壞程度進行勘測，對不能繼續使用的道路、橋梁采取相關措施防止次生災害發生。

八、重點目標的應急保障措施

城區道路、橋梁是開展搶險救災的重要通道，發生災害時，應急指揮部接到災害信息或預報后，立即組織相關人員對城區重點路段進行巡查，相關搶修機械設備、人員處于待命狀態，如出現道路破壞、損壞情況，立即進行搶修，確保生命通道暢通，把財產損失降低到最低，保證人民生命安全。

九、應急演練

加強應急救援人員培訓，建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應急，提高整體應急反應能力，并根據演練情況和實際，進一步完善應急預案。

十、應急終止

應急狀態終止后，應急小組辦公室要作出書面報告，書面報告的基本內容包括：事故發生及搶險救援經過，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等，搶險救援采取的措施，應急預案效果及評估情況，應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

第四篇：住建系統紀檢監察指導預案

改進作風，三）切實加強作風建設。紀檢監察干部模范遵守《廉政準則》等有關規定。杜絕“好人主義、個人主義、形式主義、官僚主義、散懶主義”思想，提高執行能力、工作效率，帶頭接受黨和人民群眾及社會各界的監督。

全市住建系統紀檢監察工作總的要求是全面貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神，XX年。緊密聯系行業實際，著力加強對中、省、市重大決策布置執行情況的監督檢查，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力規范領導干部廉潔從政行為，著力加強懲治和預防腐敗體系建設，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，不時取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為促進住房和城鄉規劃建設事業健康發展、堅持干部隊伍純潔提供有力的政治和紀律保證。

一、確保政令疏通無阻，認真履行監督檢查職能。

重點督查廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造、農村危房改造目標任務完成情況以及資金分配使用和工程建設質量情況。大力督查房地產市場宏觀調控政策、建筑節能和降污減排以及民生工程等重大政策措施落實以及災后重建和擴內需促增長項目工程質量、竣工驗收、資金結算和后期管理等情況。同時，監督檢查中省市重大決策布置執行情況。監督檢查保證性安居工程建設情況。加強對《中共市委、市人民政府關于在全市集中開展重點領域清查治理工作的通知》廣委發〔XX〕9號）貫徹落實的監督檢查。

監督檢查履行黨風廉政建設責任制情況。監督檢查各級黨員領導干部履行黨風廉政建設責任制、落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任書簽訂、廉政談話制度開展情況以及黨風廉政建設與業務工作同安排、同檢查等情況。

二、深化源頭治腐工作，推進懲防體系建設。

（一）大力加強懲防體系建設。依照市懲防體系領導小組的要求。積極推進制度創新，修訂、完善、新建一批制度，構建制度框架。建立健全制度執行情況的巡查工作機制，努力完善具有行業特色的懲防體系，促進試點任務提前完成。

（二）積極推進廉政風險防控機制建設。強化權力制約和監督。推進權力運行順序化和公開透明；以規劃、城建、房產管理等重點崗位腐敗風險預警防控為突破口，切實加強廉政風險防控，確保權力行使平安、資金運用平安、項目建設平安和干部生長平安。開展“制度執行力深化工程”強化各級干部職工制度執行意識。

（三）完善工程建設領域突出問題專項治理制度機制建設。建立健全完善行業監督管理制度。

（四）加大違紀違法案件查辦力度。嚴肅查處各類腐敗案件。堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭。嚴肅查辦領導干部利用職權、官商勾結、權錢交易、謀取非法利益等案件；嚴肅查辦在住房保證、城鎮房屋拆遷、鄉鎮房地產開發、市政管理中規避招標、虛假招標、圍標串標、違法分包轉包等案件；嚴肅查辦在群體性事件和重大質量、平安、管理等責任事故面前涉及的貪污腐敗、失職瀆職案件。

三、促進干部廉潔從政，加強教育管理監督。

（一）認真開展廉政教育活動。認真開展黨風廉政建設宣傳教育活動。將反腐倡廉教育列入黨員干部的學習培訓計劃之中；積極開展正反典型教育，有計劃地組織到革命激進教育基地、廉政文化教育基地、反腐倡廉警示教育基地觀賞學習，接受革命激進教育、廉政文化教育、反腐倡廉警示教育。繼續深入開展廉政文化進機關、進工地、進家庭等活動。

（二）加強廉政文化建設。局門戶網站上設置反腐倡廉專欄。營造濃厚的廉政文化氛圍，發揮廉政文化潛移默化的作用。

（三)嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。深入貫徹實施《廉政準則》嚴格執行領導干部演講個人有關事項等規定。主動、如實演講有關內容。繼續治理領導干部違規收受禮金和各種有價證券、支付憑證問題；違反規定多占住房、買賣經濟適用房或廉租住房等保證性住房問題；利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排問題。

（四）加強黨內監督工作。認真貫徹黨內監督條例。堅持領導干部述職述廉、廉政測評等制度。加強對民主集中制執行情況的監督檢查。加強對領導干部特別是一把手”監督，嚴格執行重大事項決策制度，重點監督“三重一大”事項集體決定的情況。加強對干部選拔任用工作的監督檢查。注重對重點領域和關鍵崗位干部的監督，對苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正。

四、促進行風政風好轉，大力加強作風建設。

（一）大力提升行政效能。著力優化發展環境。全面提升機關效能。配合高質高效完成“片組+巡查”工作，提高紀檢監察重點特色工作效率，努力按時按質完成上級交代的其它工作。

（二）切實加強作風建設。深入治理“虛、懶、散、浮、軟、貪、偏”七類突出問題。努力塑造頑強拼搏、英勇善戰、業績突出的硬朗作風。

（三）突出改進行業風氣。深入推進政務公開、黨務公開。深入開展民主評議政風行風等工作。切實糾正損害群眾利益的不正之風，重點解決城鎮房屋征收、住房保證、建筑施工、工程質量、平安生產等方面損害群眾利益的突出問題。

（四）高度重視群眾信訪。進一步疏通群眾訴求渠道。及時調查，嚴肅處置有關責任人員。及時調查處理在五大專項清查治理”中反映出來的問題，推進工作開展。

五、強力解決突出問題，深入開展專項治理。

（一）繼續深化工程建設領域突出問題專項治理。深入貫徹執行《中央紀委XX年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》中紀發〔XX〕12號）和《國務院辦公廳關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題意見》國辦發〔XX〕41號）精神。嚴厲查處危害工程質量平安的典型案件。及時記錄責任主體不良行為，加大建筑市場、房地產市場和社會中介組織市場清除力度，積極推進信息公開和誠信體系建設。

（二）開展房地產領域問題專項治理。整合系統內監督力量。出臺《房地產開發項目實施過程關鍵環節監督制度》加強對房地產開發關鍵環節的監督，防止違反規劃、超面積，改變結構、改變性質、侵占公共利益等問題。

（三）扎實抓好其他專項治理工作。深化“小金庫”專項治理。積極推進公務用車制度改革；深入開展治理商業賄賂工作，查處并曝光商業賄賂違法犯罪行為；積極推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設等各類專項治理工作。

六、提高履職盡責能力,切實加強隊伍建設。

（一）切實加強政治建設。開展學習型紀檢監察機關活動。不時提升思想認識水平，增強政治堅定性和是非鑒別力。

（二）切實加強能力建設。加強紀檢監察干部培訓工作。積極開展崗位練兵、技能競賽等活動，切實增強紀檢監察干部服務保證大局、維護社會和諧穩定、依紀依法辦案、有效懲防腐敗和工作創新的能力，努力提高干部隊伍整體、綜合素質。

第五篇：縣級建設系統破壞性地震應急預案

FH縣住建系統破壞性地震應急預案

一、總則

（一）、目的：為迅速、高效、有序地做好臨震應急和震后應急工作，最大程度地減輕地震災害，根據《AH省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《AH省住建系統破壞性地震應急預案》，結合我縣住建實際，制定本預案。

（二）、適用范圍：（1）本預案適用于全縣住建系統破壞性地震的應急處置工作。

（2）全縣住建系統各二級機構要高度重視抗震防災工作，切實加強領導，做好宣傳教育工作，提高廣大干部職工的抗震防災意識。各單位應根據本預案的規定，采取相應的有效措施。

（三）、震級分類：破壞性地震按震級及其造成的破壞程度并結合我縣的實際情況，分為一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴重破壞性地震、特大破壞性地震四類。

一般破壞性地震，指發生4.5—5.9級的地震或造成人員傷亡數十人，或直接經濟損失1億元以下（含1億元）的地震；

中等破壞性地震，指發生6—6.5級的地震或造成人員傷亡200人以內，或直接經濟損失1億元以上、5億元（含5億元）以下的地震；

嚴重破壞性地震，指發生6.6—7級的地震或造成人員死亡200至1000人，或直接經濟損失5億元以上、30億元（含30億元）以下的地震；

特大破壞性地震，指發生7級以上的地震或造成人員死亡1000人以上，或直接經濟損失在30億元以上的地震。

二、應急機構及其主要職責

縣住建局成立抗震救災領導組，下設辦公室和前線指揮工作組。

（一）、縣住建局抗震救災領導組組成人員

組　長：住建局局長

副組長：住建局班子其他成員

成　員：辦公室、財務股、建管股、規劃局、房管局、質量監督站、設計院、城建站、供水公司、路燈所、園林處各單位主要負責人各1名。

應急預案啟動后，局領導組成員未經批準不得離縣，未在縣或有特殊情況時，由所在部門按職務高低遞補。

1、各部門主要職責

全面領導、部署、協調全縣住建系統臨震應急和震后應急工作；對應急工作中重大問題做出決策；派出縣住建局抗震救災前線指揮工作組與災區地有關部門共同領導震后搶險救災工作。

2、各部門職責范圍及分工

正副組長參加縣防震減災領導組會議；召集局領導組會議，通報情況，并根據縣政府指示，部署住建系統地震應急工作及縣政府或縣領導組交辦的其他工作；參加縣政府赴災區的慰問團或工作組。

局領導組成員負有保證指令暢通、行動高效的責任。

3、各成員單位的職責

（1）辦公室

負責保持與縣政府或縣領導組的聯系，及時了解最新信息，保證正副組長及時參加縣政府或縣領導組的會議；安排局領導組辦公地點并通知領導組成員參加會議；根據局領導組的指示，負責協調各部門的應急工作，組織縣住建系統對地震災區進行人力、物力支援；負責應急狀態下住建局機關的機要保密和保衛工作；開展地震災區住建工程震害報道和住建系統抗震救災的宣傳報道工作。

（2）設計院

負責派人參加縣抗震救災指揮部辦公室相關工作組的工作，協助辦公室完成局領導組的有關聯絡工作；起草抗震防災、救災工作的有關技術性文件，對地震應急工作提出技術性建議；負責組織地震工程專家成立工程抗震指導小組和工程震害考察小組赴臨震區或災區指導當地的工程抗震工作和工程震害調查工作；指導災區或臨震區的勘察設計力量開展房屋及工程設施的抗震鑒定、臨震加固設計、修復設計和恢復重建的勘察設計等工作；根據局領導組的指示，負責組織勘察設計力量對災區或臨震區進行對口技術支援。

（3）建管股、質監站

負責調集專業隊伍，參加搶險救災；指導災區或臨震區的危房拆除，建筑物及其附屬設施應急檢修、應急加固、搶險、排險、快速修復，臨時建筑搭建和恢

復重建等工程的施工和監理工作；根據局領導組的指示，負責組織施工和監理力量對災區進行對口技術支援。

（4）財務股

負責局機關及各二級機構地震損失、災區住建系統震害損失、災區住宅建筑和其他工業與民用建筑震害損失的匯總上報和救災資金的申請工作；根據局領導組的指示，負責住建系統防災、救災資金的應急撥款工作。

（5）規劃局

指導災區城鎮重建的規劃工作；負責指導各地利用城建檔案，為災區或臨震區的抗震防災、救災和恢復重建工作提供基礎性資料；根據局領導組的指示，負責組織規劃力量對災區進行對口技術支援。

（二）、縣住建局抗震救災領導組辦公室

領導組辦公室設在住建局辦公室

主　任：分管辦公室負責人

聯絡員：房管局抽2人

主要職責：

協助局領導組處理破壞性地震應急工作的日常事務，及時將災情、救災和重建情況上報局領導組和縣指揮部辦公室，保持與縣政府、縣地震局、災區住建行政主管部門之間密切聯系，做好局領導組交辦的其它事項。

（三）、縣住建局抗震救災前線指揮工作組

組　長：分管建筑業副局長

成　員：規劃局、質監站、城建站、供水公司主要負責人

主要職責：

負責災區現場指揮工作，組織搶修現場供水、供氣、道路、橋梁、路燈等城市基礎設施，組織搶救受傷人員，組織房屋建筑排險與人員撤離，控制次生災害所造成的損傷，制定加固補強方案和重建規劃等。

三、臨震應急

在縣政府發布破壞性地震臨震預報進入臨震應急期后，要做好下列工作：

（一）、應急準備

局領導組要加強對各項應急準備工作的指導、監督、檢查，落實有關應急工作；局領導組組長向縣領導組辦公室報到，參與處理破壞性地震應急的有關工作。

（二）、臨震應急

局領導組辦公室根據縣領導組辦公室的通知迅速按照《FH縣住建系統破壞性地震應急預案》所明確的任務，進入臨震應急反應狀態。主要工作包括：

1、局領導組辦公室召開緊急會議，落實各項臨震應急措施。

2、迅速向縣領導組報告有關應急準備情況，請求指示。

3、在住建局機關設立值班室，晝夜值班。隨時與縣領導組辦公室進行聯系，了解震情，做出相應反應，并向地震預報地區住建系統了解情況，傳達局領導組的有關指示，指導地震預報地區的有關應急工作。

（三）、縣應急準備

縣住建局要根據我縣、我單位的具體情況迅速配置和抗震救災有關的裝備和器材，按照《城市抗震防災規劃》的要求，做好各項應急準備工作。一旦破壞性地震發生，迅速深入地震災區開展工作。

四、震后應急

（一）、震情與災情的報告

1、破壞性地震發生后，各部門應按以下程序報告：

各二級機構值班室→二級機構負責人→住建局辦公室→局長

報告內容：簡要匯報房屋和城市基礎設施的受災情況。

2、為盡快判斷受災范圍、受災程度和震情發展趨勢，各級住建行政主管部門應本著主動報告的原則，在基本搞清情況的前提下向縣局總值班室報告震情和災情。

3、局領導組向縣政府抗震辦公室匯報災情和抗震救災的簡要情況，請求縣抗震救災指揮部的指示和支持。

（二）、一般與中等破壞性地震的震后應急

1、地震災區所在地住建行政主管部門立即啟動地震應急預案。

2、局領導組迅速開始工作，組織全縣住建系統進行抗震救災應急工作。

3、迅速在住建局機關設立抗震救災值班室，按照職責進行有關工作。

4、迅速向住建局抗震辦公室報告有關地震災區的簡要情況，請求指示。

5、根據災區縣住建行政主管部門的報告和請求，決定是否組織有關部門支援災區的搶險、救災工作。

(三)、嚴重破壞性地震的震后應急

1、地震災區縣住建行政主管部門的應急反應

（1）縣住建行政主管部門應立即與縣政府抗震救災指揮部聯系，請示抗震救災工作任務，接受縣抗震救災指揮部的領導。

（2）縣住建行政主管部門抗震救災辦公室應立即召開緊急會議，按照縣抗震救災指揮部和局領導組布置的工作任務和所承擔的職責，落實各項應急措施。

（3）立即趕赴地震地區了解有關情況，確定抗震救災應急反應措施。

（4）向局領導組辦公室報告有關地震災情和應急工作的情況，提出援助規模建議。

（5）組織住建系統有關單位對災區遭受地震破壞的供水、燃氣、道路、路燈、公交等市政設施進行搶修，盡快恢復城市基礎設施的功能。

2、縣住建局應急反應

（1）局領導組立即開始工作，組織住建系統進行抗震救災應急工作。

（2）立即在縣局機關設立抗震救災值班室，按照職責進行有關工作。

（3）立即向住建局抗震辦公室報告有關地震災區的簡要情況，請求指示。

（4）迅速向地震災區派出縣局前線指揮工作組。

（5）迅速組織有關單位的專家和管理干部趕赴地震災區，協助地震災區抗震救災指揮部進行有關工作。

（6）迅速向地震災區派出震害調查和搶修隊伍。

3、縣住建局機關職能科室和二級機構應急反應

（1）縣住建局抗震救災值班室（辦公地點：縣住建局）安排值班員晝夜值班，由總工程師任總值班，隨時了解災區的震災情況和搶險情況。遇到的困難和問題，速報局領導組。

（2）辦公室負責協調各部門應急工作，組織人員趕赴災區搶險救災等工作。

（3）設計院負責組織地震工程專家成立工程抗震指導小組赴臨震區或災區指導當地的工程抗震工作，組織勘察設計力量對災區或臨震區進行對口技術支援。

（4）財務股負責籌集住建局開展抗震救災工作所需資金和物資。

（5）建管股、質監站負責調集專業隊伍，迅速參加搶險救災。

（6）規劃局負責組織規劃力量對災區進行對口技術支援。

（7）規劃局負責了解災區農房破壞和人員傷亡情況，指導災區村鎮重建工作。

（8）房管局負責了解城區公房受災情況和人員傷亡情況，指導城區公房搶險、人員撤離等工作。

4、特大破壞性地震的震后應急

特大破壞性地震的震后應急在縣政府和住建局抗震救災指揮部的領導下，執行嚴重破壞性地震的應急方案。

五、附則

本預案自發布之日開始實施。