第一篇：淺析新時(shí)期廠務(wù)公開(kāi)的民主管理

淺析新時(shí)期廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作

伴隨我國(guó)改革開(kāi)放三十年的前進(jìn)步伐，在企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理也已經(jīng)走過(guò)了十年的歷程。在改革開(kāi)放的攻堅(jiān)階段，廠務(wù)公開(kāi)民主管理從無(wú)到有，由點(diǎn)到面不斷推進(jìn)，內(nèi)容不斷擴(kuò)展，領(lǐng)域不斷拓寬，已經(jīng)成為具有鮮明中國(guó)特色的企業(yè)管理制度的有機(jī)組成部分，是我國(guó)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。

廠務(wù)公開(kāi)民主管理在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。但是，在目前的實(shí)踐中，還存在不同程度的癥結(jié)以待破解。本文就新時(shí)期企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作中亟待關(guān)注的幾個(gè)癥結(jié)以及破解策略進(jìn)行淺析論述，以共商榷。

一、分析研究廠務(wù)公開(kāi)民主管理中亟待破解的主要癥結(jié)，是推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的新課題

基層群眾自治制度已納入中國(guó)特色的政治制度范疇，并明確指出，發(fā)展基層民主，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。這為工會(huì)開(kāi)展企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作、維護(hù)廣大職工的民主政治權(quán)利提供了強(qiáng)大的思想武器和理論依據(jù)。為此，分析研究廠務(wù)公開(kāi)民主管理中存在的癥結(jié)，給現(xiàn)代企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

1、新時(shí)期企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理理論研究滯后，基礎(chǔ)理論亟待創(chuàng)新。

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，職工知情、參與和監(jiān)督的民主權(quán)利合法性來(lái)

源于“工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)”。這種對(duì)“全民所有制企業(yè)”的認(rèn)識(shí)和定位，在沒(méi)有非公有制企業(yè)發(fā)展空間的前提下，是順理成章的。隨著經(jīng)濟(jì)體制由“計(jì)劃”轉(zhuǎn)“市場(chǎng)”，產(chǎn)權(quán)制度改革大踏步的邁進(jìn)，產(chǎn)權(quán)明晰了，但是新時(shí)期廠務(wù)公開(kāi)民主管理基礎(chǔ)理論卻沒(méi)有“立”起來(lái)，那種不破不立的慣性思維，最終使得新時(shí)期廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基礎(chǔ)理論滯后于實(shí)踐的發(fā)展。

2、新時(shí)期企業(yè)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理存在認(rèn)知誤區(qū)。一是管理認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為廠務(wù)公開(kāi)民主管理只是維護(hù)職工權(quán)利；二是權(quán)責(zé)認(rèn)知誤區(qū)。職工通過(guò)職工代表大會(huì)等途徑依法對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)進(jìn)行審議和管理，決不是以廠務(wù)公開(kāi)民主管理取代企業(yè)管理，而只是職工民主參與企業(yè)的管理；三是對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理效果的過(guò)度夸大或無(wú)限縮小，致使廠務(wù)公開(kāi)民主管理因缺乏合理支撐無(wú)果而終；四是有關(guān)廠務(wù)公開(kāi)民主管理相關(guān)主體的認(rèn)知誤區(qū)。企業(yè)要素的所有者共為主體，既包括生產(chǎn)勞動(dòng)者，也包括所有者和經(jīng)營(yíng)管理者。

對(duì)產(chǎn)生認(rèn)知誤區(qū)的分析：一是對(duì)“廠務(wù)公開(kāi)民主管理”的概念不清；二是對(duì)“民主”建設(shè)的漸進(jìn)性特征及其功效發(fā)揮的相對(duì)性和非顯性化特點(diǎn)缺乏了解；三是對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。

3、廠務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)踐層面不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，難于破題。

一是企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理立法滯后，已經(jīng)是當(dāng)前阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下廠務(wù)公開(kāi)民主管理發(fā)展的瓶頸。《勞動(dòng)法》、《公司法》、《工會(huì)法》分別規(guī)定了：企業(yè)不分所有制都要實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理，廠務(wù)

公開(kāi)民主管理的主體是職工；廠務(wù)公開(kāi)民主管理的組織者是工會(huì)；實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的責(zé)任主體是企業(yè)。三部法都明確規(guī)定了“通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式”參與、組織、實(shí)行企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理。但在實(shí)行民主管理的形式及相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上，缺少法律制度規(guī)范。現(xiàn)行和即將實(shí)行的法律法規(guī)、政策文件有交叉，存在著同一事，不同的規(guī)定、不同的解釋、不同的理解等現(xiàn)象。二是由來(lái)已久的“新老三會(huì)”如何銜接的矛盾始終沒(méi)有得到徹底解決。現(xiàn)實(shí)中存在著職工董事、職工監(jiān)事制度落實(shí)不到位，流于形式的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象源于對(duì)職工代表大會(huì)職權(quán)的調(diào)適沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有從勞資關(guān)系入手進(jìn)行深入的研究，進(jìn)而在“新老三會(huì)”的銜接上缺乏制度規(guī)范。

4、對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)現(xiàn)形式制度性設(shè)置的邏輯起點(diǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差，從而潛移默化地影響著職工代表大會(huì)職權(quán)的定位。

非公企業(yè)把職工代表大會(huì)作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基本形式缺乏理論支撐。近年來(lái)，企業(yè)和從業(yè)人員的情況發(fā)生了很大的變化，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)的人口已占全就業(yè)人口絕大多數(shù)。雖然非公有制企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作有一定進(jìn)展，也有一些典型和經(jīng)驗(yàn)，但還有相當(dāng)多的非公有制企業(yè)民主權(quán)利受侵害、受漠視的現(xiàn)象客觀存在。三十年的改革開(kāi)放歷程表明，法律有空白，政策作補(bǔ)充，似乎是解決實(shí)踐需求，指導(dǎo)實(shí)踐的不二選擇。而問(wèn)題是“紅頭文件”對(duì)國(guó)字號(hào)企業(yè)有約束力，對(duì)非公有制企業(yè)，包括原來(lái)的國(guó)企改制為混合經(jīng)濟(jì)或非公有制經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)，約束乏力。

二、深化企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理是企業(yè)管理發(fā)展的大趨勢(shì)，是世

界潮流，是不可逾越的使命

一是廠務(wù)公開(kāi)民主管理是法律賦予職工的權(quán)利。這種權(quán)利已經(jīng)被現(xiàn)代管理理念所吸納；二是由企業(yè)作為社會(huì)組織的本質(zhì)屬性決定的；三是由職工的“企業(yè)重大利益相關(guān)者”的地位決定的；四是由與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代管理理論和實(shí)踐促使的；五是由企業(yè)自身的發(fā)展壯大必然要求決定的；六是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀迫切需要決定的。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理是企業(yè)的內(nèi)在需要和應(yīng)盡義務(wù)，對(duì)所有企業(yè)具有普遍適用性。

三、探索破解企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理中的癥結(jié)，是企業(yè)拓展廠務(wù)公開(kāi)民主管理的永恒主題

1、加快廠務(wù)公開(kāi)民主管理立法是推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的根本保證。

要積極研究分析廠務(wù)公開(kāi)民主管理面臨的新情況、新問(wèn)題，抓住最核心的職工代表大會(huì)建制與職權(quán)問(wèn)題，提出具體的立法建議，早日解決目前法律依據(jù)不足的困境。

2、始終堅(jiān)持職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的基本形式，使其帶動(dòng)其他制度協(xié)調(diào)運(yùn)作。

職工代表大會(huì)有一套比較完備的制度程序作保證，通過(guò)職工代表大會(huì)這種形式，讓廣大職工及其代表能夠比較直觀真切地體會(huì)民主的形式和內(nèi)容，使民主管理融入到企業(yè)管理制度、機(jī)制中去，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。

3、依托有利時(shí)機(jī)，始終突出實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理是企業(yè)責(zé)任 的理念，著力推動(dòng)企業(yè)與職工圍繞“合作共贏”共建和諧企業(yè)。

4、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理的力度，擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度的覆蓋面。

新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》明確了討論企業(yè)涉及職工切身利益事項(xiàng)的規(guī)章制度和集體合同草案的載體是職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)，這對(duì)擴(kuò)大職代會(huì)制度建制率提供了強(qiáng)有力的法律支撐，迫使沒(méi)有建立職代會(huì)制度的企業(yè)盡快建制。

5、拓寬職工民主參與企業(yè)管理的渠道，努力提高廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度的實(shí)效性。

一是要通過(guò)民主途徑及時(shí)、真實(shí)地反映職工的意愿，并形成企業(yè)與職工的雙向互動(dòng)；二是要通過(guò)民主程序維護(hù)職工的實(shí)質(zhì)利益，讓職工實(shí)實(shí)在在感受到廠務(wù)公開(kāi)民主管理帶來(lái)的好處；三是要通過(guò)民主監(jiān)督使職工掌握維護(hù)權(quán)益的主動(dòng)權(quán)，對(duì)企業(yè)形成威懾力。

6、建立實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

民主管理制度不能割裂于現(xiàn)代企業(yè)制度而單獨(dú)存在，必須融入到現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的框架內(nèi)，作為一項(xiàng)日常管理制度，才能具有更強(qiáng)的生命力，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

7、確保廠務(wù)公開(kāi)民主管理在基層思想政治工作中的作用。廠務(wù)公開(kāi)及民主管理涉及到企業(yè)的重大決策，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)，工資、獎(jiǎng)金發(fā)放，職工療養(yǎng)、培訓(xùn)，物資采購(gòu)等各方面的問(wèn)題。在制定各種規(guī)章制度、考核細(xì)則、辦法及做出各種重大決策時(shí)，要堅(jiān)持縮短黨群、干群的距離，增強(qiáng)相互間的溝通與理解。

8、工會(huì)組織在推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理中要處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。新形式、新內(nèi)容要與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合；二是要處理好承上啟下的關(guān)系。參與企業(yè)戰(zhàn)略方向重大決策、相關(guān)規(guī)章制度制訂，從根本上維護(hù)和保障員工的利益和企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)“雙贏”；三是要處理好有為與有位的關(guān)系。有位，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作就能更有效的依法維權(quán)。有為，廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作便能充滿(mǎn)生機(jī)和活力。

綜上所述，梳理企業(yè)管理理論和實(shí)踐的歷史發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)：職工參與企業(yè)管理并非是主觀的“創(chuàng)意”，而是實(shí)踐的結(jié)果。企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度不是社會(huì)主義國(guó)家所特有，更不是國(guó)有企業(yè)所獨(dú)有。在資本主義國(guó)家的私有企業(yè)中，尚且可以實(shí)行民主管理，在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的社會(huì)主義中國(guó)，不論是公有制企業(yè)，還是非公有制企業(yè)，我們相信，以職工代表大會(huì)為基本形式的職工參與管理企業(yè)制度，一定能夠推動(dòng)中國(guó)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

第二篇：廠務(wù)公開(kāi)民主管理

機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)公司

二零一二年上半開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作

工作總結(jié)

為進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，全面總結(jié)梳理上半年以來(lái)的各項(xiàng)工作，全面做好今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作。按照集團(tuán)公司《關(guān)于召開(kāi)2012集團(tuán)公司黨員領(lǐng)導(dǎo)人員專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》要求，專(zhuān)業(yè)公司黨總支于2012年4月28日組織專(zhuān)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員代表、管理人員召開(kāi)了二零一二年上半民主生活會(huì)。會(huì)上，圍繞主題專(zhuān)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、管理人員立足實(shí)際，對(duì)照以人為本、執(zhí)政為民理念和全心全意依靠職工辦企業(yè)的有關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際暢所欲言，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在各項(xiàng)工作開(kāi)展中存在的突出問(wèn)題，并制定出了整改措施。

同時(shí)在會(huì)上，班子成員通過(guò)討論認(rèn)為，今年以來(lái)山能機(jī)械在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，緊抓發(fā)展機(jī)遇，新項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)研發(fā)等各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)表示一致認(rèn)可。并對(duì)下一步工作的開(kāi)展提出了部分建議：一是加大人才培養(yǎng)力度，多措并舉，將公司員工培養(yǎng)成技術(shù)能手、生產(chǎn)能手。二是新項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度，合理規(guī)避各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日見(jiàn)效。三是職能部門(mén)明確分工，避免推諉扯皮。

上半年以來(lái)，專(zhuān)業(yè)公司不斷健全各項(xiàng)民主制度，職工工資、獎(jiǎng)金的分配接受群眾監(jiān)督，區(qū)務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展正常有序，群眾滿(mǎn)意率較高。

機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)公司

2012年6月

第三篇：廠務(wù)公開(kāi)民主管理

企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作

事 跡 材 料

山東金辰建設(shè)集團(tuán)有限公司 二○一一年六月三十日

企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作

事 跡 材 料

2000年，山東金辰建設(shè)集團(tuán)有限公司頂住各方壓力，不畏艱難，奮力改革，使得公司終獲改制成功，作為一家區(qū)域性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，展開(kāi)了其飛躍發(fā)展的十年。在這個(gè)過(guò)程中，公司的各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善，各項(xiàng)工作職能不斷充實(shí)，各項(xiàng)戰(zhàn)略規(guī)劃不斷清晰，人員隊(duì)伍不斷壯大，開(kāi)發(fā)規(guī)模不斷增加，產(chǎn)品品牌不斷做強(qiáng)。對(duì)于這些成績(jī)的取得與公司多年來(lái)不斷致力于加強(qiáng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作有著密不可分的關(guān)系。

一、積極做好推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)

隨著公司的不斷完善，廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、范圍等都在發(fā)生著新的變化。公司順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，把廠務(wù)公開(kāi)納入企業(yè)體制和制度建設(shè)加以研究。目前，公司廠務(wù)公開(kāi)工作已經(jīng)取得了新的重大突破。按照相關(guān)規(guī)定，除國(guó)家法律規(guī)定不得公開(kāi)或確屬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須保守的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密外，我們公司全部公開(kāi)了戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、重大投資、財(cái)務(wù)預(yù)決算、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)、企業(yè)盈虧情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（干部的選拔、任用）、黨風(fēng)廉政建設(shè)、企業(yè)干部收入待遇及事關(guān)職工切身利益（職工工資、獎(jiǎng)金分配、保險(xiǎn)福利情況、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)計(jì)劃、職稱(chēng)評(píng)定、獎(jiǎng)懲晉級(jí)、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、勞動(dòng)用工、下崗分流以及集體合同的簽訂等）等方方面面的問(wèn)題。

二、持之以恒的推動(dòng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有好的工作風(fēng)氣，那么民主管理工作勢(shì)必會(huì)無(wú)法推進(jìn)。作為一家改制企業(yè)，公司經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，在市建委的指導(dǎo)下，成立了公司黨總支。從而不斷教育培養(yǎng)新黨員，深化黨風(fēng)建設(shè)。對(duì)于公司內(nèi)部工作積極、思想向上的年輕人，公司著力培養(yǎng)之余，全部適時(shí)吸收為黨員。公司黨組織由公司董事長(zhǎng)直接擔(dān)任，定期組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)創(chuàng)新精神和工作指示，然后再利用黨員將這些新的思想和新的指示傳達(dá)到基層，進(jìn)一步統(tǒng)一公司的基本步調(diào)，進(jìn)而提高公司的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

一個(gè)缺乏廉政的公司，必然是一個(gè)充斥著“自私、投機(jī)、無(wú)序”的公司，在這樣的一個(gè)環(huán)境中必然缺乏公平、公正和公開(kāi)，民主管理工作也只能淪為紙上談兵。相信，沒(méi)有制約的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗。為此公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)合公司工會(huì)達(dá)成三方監(jiān)督協(xié)定，企業(yè)職工與經(jīng)營(yíng)者之間建立起了一個(gè)制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)權(quán)力的全方位制約，避免了權(quán)力的極端性與絕對(duì)化。整個(gè)過(guò)程鼓勵(lì)舉報(bào)，嚴(yán)懲貪腐。監(jiān)督是建立在根本利益一致的基礎(chǔ)上的，即實(shí)施監(jiān)督者同時(shí)又是被監(jiān)督者，企業(yè)中任何一個(gè)職工或領(lǐng)導(dǎo)如果做了有損企業(yè)利益的事情，職工群眾和代表就會(huì)舉報(bào)。久而久之，公司廣大干部職工形成了“公為人人、人人為公”的基本認(rèn)知，優(yōu)化了公司的工作氛圍，提高了職工的工作積極性。

三、全力踐行職工代表大會(huì)制度

企業(yè)職工代表大會(huì)對(duì)于克服官僚主義，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展意義重大。職工代表大會(huì)也是企業(yè)民主管理的基本表現(xiàn)形式。多年來(lái)，公司一直全力踐行職工代表大會(huì)，定期舉行職工代表大會(huì)，同時(shí)不斷充實(shí)職工代表大會(huì)的各項(xiàng)職能，認(rèn)真做好職工代表大會(huì)的各項(xiàng)工作。目前，公司的職代會(huì)主要職能有五項(xiàng)，一是依法組織職工聽(tīng)取企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告，審議企業(yè)改革方案、財(cái)務(wù)報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題的決策方案，并提出意見(jiàn)和建議；二是職工集體審查工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法、重要的規(guī)章制度、集體合同方案和生活福利重大事項(xiàng)；三是大會(huì)通過(guò)投票的方式評(píng)議、監(jiān)督公司的領(lǐng)導(dǎo)干部；四是選舉產(chǎn)生公司的領(lǐng)導(dǎo)，選舉參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和平等協(xié)商的職工代表；五是組織職工代表檢查職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況。

職工代表大會(huì)充分行使民主決策。一可保證“職代會(huì)”各種權(quán)力的充分行使；二可使決策帶有科學(xué)性并充分尊重職工意愿，群策群力，提高決策質(zhì)量。在審議評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公司重大事宜的審議和決策，使得民主決策充分上升為公司總體意志，而這恰恰是不受某個(gè)人或某些小團(tuán)體所制約的。

四、在不斷實(shí)踐和學(xué)習(xí)中建立職代會(huì)立案制與動(dòng)議制

在公司完善民主管理工作的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)由于職工對(duì)“合理化建議”的認(rèn)識(shí)程度不盡相同，加之一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于專(zhuān)斷，一些事實(shí)上合理的建議極易被束之高閣，嚴(yán)重挫傷職工參與企業(yè)管理的積極性。為了避免這種情況的發(fā)生，公司嘗試建立“職代會(huì)”立案制。立案制，就是凡有一名職工代表提出的要求或建議，有5人以上附議的，董事會(huì)、職代會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究。在討論中，凡符合法定多數(shù)而通過(guò)的，則即可為提案立檔，并以職代會(huì)決議形式發(fā)布并通報(bào)全公司各職能部門(mén)。對(duì)于此，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)有責(zé)任限期落實(shí)并給予明確的答復(fù)。

同時(shí)為了彌補(bǔ)立案制的缺陷，嘗試建立動(dòng)議制。在“職代會(huì)”開(kāi)會(huì)期間，對(duì)公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中臨時(shí)出現(xiàn)的事件、問(wèn)題或問(wèn)題雖早已出現(xiàn)，但未按規(guī)定程序列入“職代會(huì)”議程而又確需迅速作出處理的重大問(wèn)題，均按動(dòng)議制度提出動(dòng)議，提請(qǐng)“職代會(huì)”討論。提議已經(jīng)上會(huì)，“職代會(huì)”必須立即討論表決，給出合理化決策和建議。

五、著力建立健全職工董事、監(jiān)事、工會(huì)制度

在公司發(fā)展過(guò)程中，為了完善各相關(guān)職能，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提高公司運(yùn)營(yíng)效率，公司不斷建立健全了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的董事、監(jiān)事、工會(huì)制度，并適當(dāng)提高了職工代表參加的比例，明確了董事、監(jiān)事、工會(huì)的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、黨委會(huì)、職代會(huì)、工會(huì)按照各自的章程各司其職，提高了公司運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化水平。

六、建立公司領(lǐng)導(dǎo)與職工民主對(duì)話(huà)機(jī)制 多年來(lái)，公司內(nèi)部有個(gè)不成文的慣例，那就是公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不定期的私下約談各個(gè)崗位的職工。對(duì)話(huà)內(nèi)容主要從這個(gè)職工的生活、學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃談起，實(shí)地了解這個(gè)職工的生活情況，有沒(méi)有生活上的困難，對(duì)自己的工作有什么要求，對(duì)公司發(fā)展有什么看法，并做到談話(huà)內(nèi)容絕對(duì)保密。開(kāi)展這樣的協(xié)商對(duì)話(huà)，不僅使領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通思想，聯(lián)絡(luò)感情，也可以使領(lǐng)導(dǎo)擺正位置，意識(shí)到自己的責(zé)任，更有利于使經(jīng)營(yíng)思想、方針、策略為廣大職工所了解和接受，從而使職工更好的參與公司日常經(jīng)營(yíng)，也更好的發(fā)揚(yáng)了民主管理精神。

相信，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著行業(yè)的不斷完善，公司發(fā)展會(huì)日臻完善，企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)更上一層樓。

二○一一年六月三十日

第四篇：廠務(wù)公開(kāi)民主管理

深入開(kāi)展創(chuàng)建“示范單位”活動(dòng) 推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展

近兩年來(lái)，總工會(huì)在市委、市政府的高度重視和大力支持下，認(rèn)真總結(jié)10年來(lái)推廣廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，按照創(chuàng)建活動(dòng)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真實(shí)施，選樹(shù)典型、分類(lèi)指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的工作要求，以省《兩個(gè)條例》和《考核辦法》為指導(dǎo)，全面深入地開(kāi)展創(chuàng)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng)，突出制度建設(shè)，注重典型引路，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大職工參與企業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性，使廠務(wù)公開(kāi)制度真正成為擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)、健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體和有力手段，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，我市分別有2個(gè)、21個(gè)、130個(gè)單位獲得全國(guó)、省和市廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，有23名和300名黨政工領(lǐng)導(dǎo)獲得省、市廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)，我市還獲得了全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)地市的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)

2010年以來(lái)，按照全國(guó)和省廠辦的要求，我們以深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)行機(jī)制、輿論宣傳等方

面強(qiáng)化工作，為廠務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視廠務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成單位和人員，進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)，多次聽(tīng)取市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報(bào)，并就創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)門(mén)作出指示，要求將工作重點(diǎn)放在制度建設(shè)和輿論宣傳方面，通過(guò)廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣示范單位完善、規(guī)范的制度，大力宣傳實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度取得的顯著成效，在全社會(huì)營(yíng)造出重視、支持開(kāi)展工作的良好氛圍，充分發(fā)揮廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度作為企業(yè)管理制度有機(jī)部分的重要作用，努力打造中國(guó)特色的企業(yè)管理制度和企業(yè)文化，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中展現(xiàn)新作為。明確的工作思路，為全市廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)：各級(jí)黨委組織部門(mén)把推行廠務(wù)公開(kāi)作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，將實(shí)施情況作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)在廠務(wù)公開(kāi)中暴露出來(lái)的違紀(jì)違法問(wèn)題予以嚴(yán)肅查處；國(guó)資委將推行廠務(wù)公開(kāi)與加強(qiáng)企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加以推進(jìn)；各級(jí)工會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起推行廠務(wù)公開(kāi)的日常工作，并以此促進(jìn)企業(yè)民主管理

和工會(huì)工作。目前，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的廠務(wù)公開(kāi)工作格局得到進(jìn)一步鞏固。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制。為把廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，我們進(jìn)一步完善公開(kāi)、議事和考核三個(gè)方面的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)建立健全了五項(xiàng)制度。一是目標(biāo)責(zé)任制度。把廠務(wù)公開(kāi)任務(wù)層層分解，納入黨建和經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任目標(biāo)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，按要求嚴(yán)格考核。二是定期報(bào)告制度。實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的企業(yè)每半年向職代會(huì)報(bào)告一次廠務(wù)公開(kāi)工作情況，年底向上級(jí)主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告，同時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職、企業(yè)總結(jié)的重要內(nèi)容。三是職工評(píng)價(jià)制度。采取問(wèn)卷測(cè)評(píng)、召開(kāi)職工評(píng)價(jià)會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，請(qǐng)職工對(duì)廠務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況作出評(píng)價(jià)，由職工監(jiān)督委員會(huì)將意見(jiàn)上報(bào)主管部門(mén)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，督促整改。四是效能監(jiān)察制度。圍繞廠務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)公開(kāi)形式是否恰當(dāng)、程序是否規(guī)范、情況是否真實(shí)、整改是否有效等選題立項(xiàng)，進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。五是考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照廠務(wù)公開(kāi)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)每半年進(jìn)行一次檢查，全市每年組織一次驗(yàn)收考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

（三）注重輿論宣傳。突出抓好對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的新聞報(bào)道，新聞媒體及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，有效了擴(kuò)大了社會(huì)影響。為充分發(fā)

揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，我們堅(jiān)持在全市開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)理論與實(shí)踐研討活動(dòng)，兩年來(lái)共征集論文100余篇，并在各層次媒體上進(jìn)行發(fā)表，有力地推動(dòng)了廠務(wù)公開(kāi)工作的深入發(fā)展。

二、拓展領(lǐng)域，完善制度

在全市普遍建制以后，我們把進(jìn)一步豐富廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、不斷拓展實(shí)施領(lǐng)域作為新的工作目標(biāo)，在內(nèi)容上不斷向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的深度和廣度延伸，使廠務(wù)公開(kāi)與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。

（一）圍繞企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)。我們要求企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、物資采購(gòu)、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)分配等除商業(yè)機(jī)密以外的重要環(huán)節(jié)，都要實(shí)行公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、大額投資、技改項(xiàng)目、企業(yè)招待費(fèi)的使用情況等必須經(jīng)職代會(huì)公開(kāi)討論通過(guò)，讓職工群眾真正在“知廠情”的前提下，“參廠政、監(jiān)廠事、促?gòu)S興”。為確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高速度、高質(zhì)量、高效益的進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，在資金管理中，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市對(duì)資金管理的各項(xiàng)要求執(zhí)行資金管理審批程序。制定了《廉政工程規(guī)劃》、《“四崗”人員崗位交流的暫行規(guī)定》，對(duì)管錢(qián)、管物、管人、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位的人員加強(qiáng)管理。

（二）圍繞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)強(qiáng)化廠務(wù)公開(kāi)。在繼續(xù)堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把評(píng)議結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任免掛鉤，同時(shí)加大了企業(yè)民主選舉、民主競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等干部制度改革的力度，使職工在干部管理上有了更多的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在勞動(dòng)用工分配上，努力為職工創(chuàng)造公正、公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，采取公開(kāi)用工單位、用工崗位、用工人數(shù)和分配結(jié)果的方式，最終根據(jù)考試名次擇優(yōu)錄用和分配，使職工家屬十分滿(mǎn)意。

（三）圍繞提高職工的整體素質(zhì)深化廠務(wù)公開(kāi)。我們堅(jiān)持把深化廠務(wù)公開(kāi)和強(qiáng)化職工教育相結(jié)合，通過(guò)不斷提高職工素質(zhì)，進(jìn)一步提升廠務(wù)公開(kāi)的工作水平。***學(xué)校積極搭建民主管校的平臺(tái)，堅(jiān)持以教職工為本，始終把教職工的全面發(fā)展放在首位，為教職工發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍，通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)師功、樹(shù)師德、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”、“塑教師形象，做文明表率”活動(dòng)，組織教職工積極參加進(jìn)修培訓(xùn)和校本學(xué)習(xí)，實(shí)行教職工崗位聘任制、班主任競(jìng)聘制，對(duì)獲得優(yōu)異成績(jī)、以及被評(píng)為省級(jí)以上優(yōu)先模和獲省級(jí)以上科研成果獎(jiǎng)的教職工給予定額獎(jiǎng)勵(lì)、破格提拔等舉措，切實(shí)增強(qiáng)了教職工的主人翁責(zé)任感，促進(jìn)了教職工和學(xué)校的和諧與共同發(fā)展，形成了發(fā)展、參與、促進(jìn)更大發(fā)展的良性循環(huán)。

三、注重創(chuàng)新，講求實(shí)效

為使廠務(wù)公開(kāi)制度能夠始終保持旺盛的生機(jī)與活力，我們對(duì)廠務(wù)公開(kāi)的實(shí)現(xiàn)渠道、實(shí)施流程、管理監(jiān)督等方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，努力把廠務(wù)公開(kāi)建設(shè)成為與時(shí)代同步，適應(yīng)企業(yè)和職工發(fā)展需要的管理制度。

（一）開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理質(zhì)量體系試點(diǎn)工作。為克服推行廠務(wù)公開(kāi)工作中存在的人為隨意因素，改變企業(yè)中不同程度存在的職工民主管理與行政專(zhuān)業(yè)管理相分離的狀態(tài)，我們繼續(xù)推廣借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立廠務(wù)公開(kāi)民主管理體系工作。

（二）加大在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作力度。堅(jiān)持在非公有制企業(yè)中推行民主管理工作，注重維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。***有限責(zé)任公司將領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況，員工伙食補(bǔ)助費(fèi)使用情況等職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行如實(shí)通告，做到“陽(yáng)光下操作”，贏得了職工的擁護(hù)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工當(dāng)家做主的積極性和責(zé)任感。

（三）積極建立監(jiān)督反饋機(jī)制。為充分發(fā)揮黨政主管部門(mén)對(duì)廠務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)管職能，我們探索建立起包括監(jiān)督制約機(jī)制、責(zé)任追究制度、信息反饋機(jī)制在內(nèi)的監(jiān)督體系。這是與自下而上廠務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制相對(duì)應(yīng)的，以紀(jì)檢、組織、監(jiān)察部門(mén)為主體的自上而下的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于企業(yè)改革和發(fā)展的重大決策，沒(méi)有公開(kāi)并提交職代會(huì)審議通過(guò)的，堅(jiān)決不

批準(zhǔn)實(shí)施；經(jīng)職代會(huì)民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，大多數(shù)職工不擁護(hù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，要采取組織措施；凡是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反職代會(huì)決議和廠務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致矛盾激化、造成不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。切實(shí)做到監(jiān)督檢查盡職盡責(zé)，網(wǎng)絡(luò)渠道暢通無(wú)阻，捕捉信息及時(shí)準(zhǔn)確，強(qiáng)化工作職責(zé)落實(shí)，千方百計(jì)做好突出問(wèn)題的查處，確保廠務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化載體建設(shè)。我們把推行廠務(wù)公開(kāi)同完善職代會(huì)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面，進(jìn)一步提高職代會(huì)質(zhì)量，豐富職代會(huì)內(nèi)容，規(guī)范職代會(huì)程序，使其在廠務(wù)公開(kāi)中更好地發(fā)揮主渠道作用；另一方面，通過(guò)深入推行廠務(wù)公開(kāi)，不斷充實(shí)和豐富職代會(huì)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市所有實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)的企事業(yè)單位均制定和完善了《廠務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》。各企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開(kāi)的工作形式，很多企業(yè)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，即OA信息化辦公系統(tǒng)進(jìn)行各種信息的發(fā)布和公開(kāi)。

第五篇：廠務(wù)公開(kāi)民主管理

廠務(wù)公開(kāi)

民主管理

公司發(fā)展規(guī)劃

2016年3月，集體公司再斥資2.8億元，建設(shè)年產(chǎn)650萬(wàn)米經(jīng)編紡織高檔面料生產(chǎn)項(xiàng)目，購(gòu)進(jìn)世界先進(jìn)的德國(guó)卡爾邁耶經(jīng)編紡織機(jī)60臺(tái)，該設(shè)備擁有高科技外觀的人性化機(jī)器設(shè)計(jì)；設(shè)備自動(dòng)化程度高，實(shí)現(xiàn)了以機(jī)器代替人工的技術(shù)更新；比傳統(tǒng)機(jī)型減少10%的能源損耗，降低了運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能型的更新?lián)Q代。該項(xiàng)目建成后，將成為江西省唯一引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的輕編紡織高科技生產(chǎn)線的企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。預(yù)計(jì)未來(lái)三年，集團(tuán)公司將實(shí)現(xiàn)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元，年納稅將達(dá)3000萬(wàn)元以上，成為江西省輕紡行業(yè)高新技術(shù)的龍頭企業(yè)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入柱狀圖 建章立制、規(guī)范管理

1、建立安全生產(chǎn)制度。

2、建立崗位責(zé)任制度。

3、建立各車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、采購(gòu)、銷(xiāo)售管理制度。

4、建立產(chǎn)品質(zhì)檢制度和不合格產(chǎn)品控制程序。

5、建立公司財(cái)務(wù)管理制度。

6、建立生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。

7、建立員工計(jì)酬和獎(jiǎng)罰辦法。

8、建立信息化管理制度。招工信息公開(kāi)