第一篇：青海省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理辦法(條例出臺后修改稿)1

青海省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理，保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會活動，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、國務(wù)院《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童及其他行動不便的社會成員在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時(shí)，能夠自主安全方便地通行道路和使用的服務(wù)設(shè)施和標(biāo)志。主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（五）無障礙廁所、廁位；

（六）無障礙標(biāo)志；

（七）其他便于殘疾人、老年人、傷病人、孕婦、兒童 及其他行動不便者使用的設(shè)施。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住建筑等建設(shè)工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)，配套建設(shè)無障礙設(shè)施及使用和管理活動，適用本辦法。

第四條 無障礙設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并將無障礙設(shè)施建設(shè)及其工作經(jīng)費(fèi)分別納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，逐步推進(jìn)殘疾人、老年人家庭無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)編制無障礙設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織或者個(gè)人為無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)等提供捐贈。

第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作。

縣級以上人民政府市政、園林、交通、公安、旅游、文化、教育、體育、衛(wèi)生、民政等行政主管部門和鐵路、民航管理單位，按照各自的職責(zé)分工，具體落實(shí)有關(guān)的無障礙設(shè)施建設(shè)、使用和管理工作。

縣級以上人民政府殘疾人工作委員會辦事機(jī)構(gòu)具體協(xié)調(diào)有關(guān)無障礙設(shè)施建設(shè)和使用的管理工作。

第七條 殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室、婦女聯(lián)合會等其他有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門和單位提出意見、建議。有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并予 以答復(fù)。

第八條 旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、民航、鐵路及城市公共交通部門要加大無障礙設(shè)施建設(shè)和改造力度。

第九條 建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建建筑物和道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)無障礙設(shè)施。建設(shè)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全便利，并與周邊建筑物、道路的無障礙設(shè)施銜接配套。

第十條 無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步驗(yàn)收投入使用。

第十一條 建設(shè)無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）無障礙設(shè)施應(yīng)顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別；

（二）對無障礙設(shè)施按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置國際通用、規(guī)范的無障礙標(biāo)志；

（三）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，其出入口設(shè)置坡道或者緣石坡道；

（四）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿及其拉線、地下檢查井、樹木、垃圾桶等障礙物，并與周邊的公共汽車停靠站、過街天橋、地下通道和公共建筑的無障礙設(shè)施連接；

（五）公共汽車停靠站應(yīng)當(dāng)為包括盲人和低視力者在內(nèi)的視圖殘疾人設(shè)置醍目的站牌，站牌的位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾人識別乘車路線和車次；

（六）為公眾提供服務(wù)的場所設(shè)置服務(wù)臺、公用電話的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話；

（七）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處設(shè)置警示信號或者指示裝置；

（八）市區(qū)主要道路、主要商業(yè)街和居住小區(qū)的人行天橋和地下通道，應(yīng)當(dāng)配備無障礙設(shè)施，人行交通信號設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善無障礙服務(wù)功能。

（九）公共交通工具要配套無障礙設(shè)施；大型公共場所和居住區(qū)的公共停車場要優(yōu)先設(shè)置殘疾人專用停車泊位。

（十）賓館、酒店應(yīng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)無障礙客房。第十一條 規(guī)劃行政主管部門在審查按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案時(shí)，對未進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處不按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施的行為。

第十二條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總說明書中應(yīng)當(dāng)包括無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第十三條 建設(shè)單位編制的施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)設(shè)計(jì)而未設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格的報(bào)告，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予備案和頒發(fā)施工許可證。

第十四條 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、審查合格并經(jīng)備案的施工圖設(shè)計(jì)文件以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十五條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 建設(shè)單位在組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十七條 對本規(guī)定施行前已經(jīng)建成但未按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)無障礙設(shè)施或者配套建設(shè)的無障礙設(shè)施不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定改造規(guī)劃方案，逐步組織實(shí)施改造。建筑物的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造規(guī)劃的要求，對建筑物進(jìn)行無障礙改造。無障礙改造所需的資金，由建筑物的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人承擔(dān)。

第十八條 城市道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作，確保無障礙設(shè)施正常使用，并在無障礙設(shè)施因損毀等原因無法正常使用時(shí)及時(shí)予以修復(fù)。所有權(quán)人與經(jīng)營管理人或者使用人自行約定對無障礙設(shè)施的維 護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任的，由約定的責(zé)任人承擔(dān)無障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任。

第十九條 禁止損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。因城鎮(zhèn)建設(shè)、重大社會公益活動等原因需要臨時(shí)占用城鎮(zhèn)道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并設(shè)置警示信號或者指示裝置。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)無障礙設(shè)施的使用功能。

第二十條 在城鎮(zhèn)道路營運(yùn)的公共汽車應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)，并保持正常使用；其營運(yùn)標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于視力殘疾者識別。

第二十一條 火警、匪警、醫(yī)療急救和交通事故處理等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾人的報(bào)警和急救需要。

第二十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途；對破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第二十三條

高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和使用的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條

城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依法給予處罰。

第二十五條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動車以外 的機(jī)動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法給予處罰。

第二十六條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對無障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無法正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在無障礙設(shè)施建設(shè)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：太原市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法

太原市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法

2010年12月21日 17時(shí)34分 19 主題分類: 建設(shè)建筑 民族民政

“無障礙”

太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法的通知

并政發(fā)[2010]50號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《太原市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

二○一○年十一月二十三日

太原市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)社會文明和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱無障礙設(shè)施建設(shè)和管理是指保障殘疾人獨(dú)立、安全、便利地參與社會生活的物質(zhì)環(huán)境和信息交流環(huán)境建設(shè)與管理。

第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區(qū)等工程（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施，按照建設(shè)部、民政部和中國殘疾人聯(lián)合會制定的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50—2001）（以下簡稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 無障礙設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，除新建項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)投資外，每年在城市建設(shè)預(yù)算中按照不少于當(dāng)年城市建設(shè)總預(yù)算1%的比例設(shè)置無障礙建設(shè)專項(xiàng)資金，主要用于公共無障礙設(shè)施改造和維修養(yǎng)護(hù)、公共信息無障礙建設(shè)投資、無障礙設(shè)施建設(shè)和管理宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

第五條 無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作由市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)組織，市城鄉(xiāng)管理行政主管部門牽頭，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、市民積極參與原則，實(shí)行建設(shè)、維護(hù)、管理和監(jiān)督分工負(fù)責(zé)制。

市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)組會議、研究解決工作中的問題、督促檢查各責(zé)任單位工作開展情況，依法推進(jìn)我市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作。

第六條 無障礙建設(shè)和管理職責(zé)

市城鄉(xiāng)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)已建城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中無障礙設(shè)施維護(hù)改造。

市市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)城市公共廁所建設(shè)中相應(yīng)數(shù)量無障礙廁所或廁位配套建設(shè)，并在城市主要道路交叉口設(shè)立無障礙廁所或廁位分布圖。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織縣級以上人民政府編制無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)同級人民政府審批后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

住建行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)中無障礙設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督管理新建項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)。

房產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施物業(yè)管理的居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施維護(hù)。

水務(wù)、園林行政主管部門分別負(fù)責(zé)河道、公園無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路、盲人過街提示音響人行橫道安全島輪椅通行設(shè)施建設(shè)、改造和維護(hù)。

交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)營線路無障礙車輛和盲文站牌設(shè)置，公交車輛字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)標(biāo)識配備，客運(yùn)出租無障礙車輛配備。

文化產(chǎn)業(yè)、文廣新行政主管部門負(fù)責(zé)影視作品加配字幕，開辦手語節(jié)目，在公共圖書館設(shè)置盲人閱覽室等；督促新聞媒體加大對無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的宣傳，免費(fèi)刊播無障礙建設(shè)和管理公益廣告，推進(jìn)無障礙信息交流工作。

商務(wù)、衛(wèi)生、教育、體育、旅游、民政、郵政、科技、金融保險(xiǎn)、鐵路、民航等行政主管和行業(yè)管理部門依照各自職責(zé)，共同做好無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作。110、119、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)聽力、言語殘疾報(bào)警和急救設(shè)施功能建設(shè)。

各縣（區(qū)、市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作。

第七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》配套建設(shè)無障礙設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。已建項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)無障礙設(shè)施或已建無障礙設(shè)施不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》的，設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)按要求進(jìn)行增設(shè)和改造。

第八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對外辦公場所停車場，65個(gè)以上停車位公共停車場和大型商場、二級以上醫(yī)院、三星級以上酒店停車場應(yīng)當(dāng)在方便殘疾人通行的位置設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用停車位并設(shè)置顯著標(biāo)識，供殘疾人駕駛或乘座車輛使用。已建成但未設(shè)置殘疾人專用停車位的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)完成改造任務(wù)。

第九條 各級規(guī)劃和建設(shè)行政管理部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》前，應(yīng)對配套建設(shè)無障礙設(shè)施內(nèi)容進(jìn)行審查，不按本辦法規(guī)定配套設(shè)計(jì)、建造無障礙設(shè)施的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，不予核發(fā)許可證。

第十條 施工單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件配套建造無障礙設(shè)施。建設(shè)單位應(yīng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》對已建成的無障礙設(shè)施設(shè)置引導(dǎo)圖形標(biāo)識。

第十一條 建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收配套的無障礙設(shè)施，并將含有無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)同級建設(shè)行政管理部門備案。受建設(shè)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)將無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容列入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十二條 對已建成但未配套建設(shè)無障礙設(shè)施或已配套建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門責(zé)令建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人或管理人制定改造計(jì)劃，對無障礙設(shè)施進(jìn)行改造。

第十三條 無障礙設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)認(rèn)真對無障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用，并對設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施無法正常使用或存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)整改。

第十四條 市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)各責(zé)任單位制定的無障礙設(shè)施改造維護(hù)計(jì)劃，會同有關(guān)部門編制專項(xiàng)預(yù)算，報(bào)市政府審批下達(dá)。除政府直接投資的公共無障礙設(shè)施外，其它無障礙設(shè)施由建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人或管理人承擔(dān)。

第十五條 殘聯(lián)、民政、老齡、婦聯(lián)等部門可聘請義務(wù)監(jiān)督員，對無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作提出意見建議，進(jìn)行監(jiān)督。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、侵占無障礙設(shè)施或改變無障礙設(shè)施用途；因城市建設(shè)或重大社會公益活動需要臨時(shí)占用無障礙設(shè)施時(shí)，應(yīng)經(jīng)無障礙設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或管理人同意，并報(bào)市無障礙建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室批準(zhǔn)，采取必要的替代防護(hù)措施；臨時(shí)占用活動結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施原狀。

第十七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施，有權(quán)對破壞無障礙設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。對在無障礙設(shè)施建設(shè)和管理中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：山東省無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

山東省無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

魯建發(fā)[2006]4號

山東省無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條為促進(jìn)社會文明，構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)我省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的公共建筑、城市道路、居住建筑、居住區(qū)以及其他公用場所等工程所配套的無障礙設(shè)施建設(shè)及其管理活動，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時(shí)，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。

無障礙設(shè)施的具體內(nèi)容范圍按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第四條省人民政府對本省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的組織建設(shè)、改造和監(jiān)督管理

工作。

省人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)

督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、交通、公安、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、商務(wù)、金融、郵電、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好

與無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與自身經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第六條各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持無障礙設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研

究，鼓勵(lì)無障礙相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。

第七條殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會辦公室、婦女聯(lián)合會等單位，應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和管理進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門提出意見和建

議，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究辦理并答復(fù)。

第八條無障礙設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家《城

市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)

行。

無障礙設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、可達(dá)、可用、便利的基本要求。

第九條配套建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)

設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

第十條建設(shè)行政主管部門在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍。對于不符合規(guī)定要求的，不予核發(fā)工程建設(shè)規(guī)劃

許可證。

第十一條設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》以及

無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜

接。

第十二條施工圖審查機(jī)構(gòu)在對建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，對不依照國家強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的，不予通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查。第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家及本省

有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工。

第十四條建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目竣工后組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，并將含有無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門不得辦

理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十五條建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。依法接受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的建設(shè)工

程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)含有無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)檢的內(nèi)容。

第十六條對已建成的無障礙設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，正確設(shè)置無障礙設(shè)施的文字、圖形標(biāo)志。

第十七條建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)建成但沒有建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建無障礙設(shè)施不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定的，產(chǎn)權(quán)單位或維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)

規(guī)范》和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行增設(shè)和改造。

第十八條各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門編制城市無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，產(chǎn)權(quán)單位或維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造計(jì)劃制定改造方案并實(shí)

施。

各市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門對無障礙設(shè)施的改造加強(qiáng)監(jiān)督。被列入改造計(jì)劃而未完成改造任務(wù)的，該責(zé)任人就同一項(xiàng)目申請擴(kuò)建或

改建時(shí)，有關(guān)行政管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第十九條無障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用。無障礙設(shè)施無法正常使用或存有安全隱患的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

前款所稱維護(hù)管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人；所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定

維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十條城市道路范圍內(nèi)的本省公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本省建設(shè)行政主管部門和省交通運(yùn)營行政主管部門的要求，在公共交通運(yùn)營線路上逐步配置無障礙車輛。公共交通運(yùn)營車輛上應(yīng)配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常

使用；已配置的運(yùn)營標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識別。

第二十一條火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具

備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報(bào)警和急救需要。第二十二條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途；對破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。第二十三條因城市建設(shè)或者大型群眾性活動，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃等有關(guān)部門依法批準(zhǔn)；影響道路交通安全的，還應(yīng)當(dāng)依法征得公安機(jī)關(guān)道路交通管理部

門同意。

在道路兩側(cè)和公共場地堆放雜物、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施占用無

障礙設(shè)施的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境管理部門依法批準(zhǔn)。

占用單位臨時(shí)占用無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施。臨時(shí)占用

期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，由建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門依法予

以處理。

第二十五條本辦法自2006年3月1日起施行。

第四篇：河北省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定

河北省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定

河北省人民政府令〔2008〕第10號

《河北省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定》已經(jīng)2008年8月4日省政府第9

次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

代省長胡春華

二○○八年八月十一日

河北省無障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定

第一條為加快無障礙設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮無障礙設(shè)施功能,促進(jìn)社會文明進(jìn)步，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便人員的通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施和設(shè)置的無障礙標(biāo)志。包括：坡道、緣石坡道、盲道，無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置，無障礙標(biāo)志,警示信號、提示音響、指示裝置，低位裝置、專用停車位、專用觀眾席、安全扶手以及無障礙廁所、廁位等設(shè)施和標(biāo)志。

第三條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理。

第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理工作。

縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理工作。

縣級以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、交通、公安、旅游、文化、教育、體育、衛(wèi)生等行政主管部門和鐵路、民航管理單位，按照各自的職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)有關(guān)的無障礙設(shè)施建設(shè)、使用和管理工作。

第五條殘疾人聯(lián)合會和其他有關(guān)社會團(tuán)體對無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，向有關(guān)行政主管部門和單位提出意見、建議。有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究辦理并予以答復(fù)。

第六條設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)及其工作經(jīng)費(fèi)分別納入城市建設(shè)規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，保證無障礙設(shè)施的建設(shè)與

本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)編制無障礙設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織或者個(gè)人為無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作提供捐贈。

第八條建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建城市的道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，配套建設(shè)無障礙設(shè)施。所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

第九條無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。

第十條建設(shè)無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、適用和便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，其出入口設(shè)置坡道或者緣石坡道；

（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿及其拉線、地下檢查井、樹木、垃圾桶等障礙物，并與周邊的公共汽車停靠站、過街天橋、地下通道和公共建筑的無障礙設(shè)施連接；

（三）公共汽車停靠站設(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、顏色、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；

（四）為公眾提供服務(wù)的場所設(shè)置服務(wù)臺、公用電話的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺、低位電話；

（五）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處設(shè)置警示信號或者指示裝置；

（六）無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別；

（七）對無障礙設(shè)施按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置國際通用、規(guī)范的無障礙標(biāo)志；

（八）在盲人通行較為集中路段的人行橫道信號燈上設(shè)置提示音響裝置。第十一條設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。

第十二條規(guī)劃行政主管部門在審查按規(guī)定應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案時(shí)，對未進(jìn)行無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處不按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施的行為。

第十三條施工單位必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)程進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十四條建設(shè)單位在組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行無障礙設(shè)施驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十五條對本規(guī)定施行前已經(jīng)建成但未按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求配套建設(shè)無障礙設(shè)施或者配套建設(shè)的無障礙設(shè)施不符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的建筑物，設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定改造規(guī)劃。建筑物的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)改造規(guī)劃對建筑物進(jìn)行無障礙改造。無障礙改造所需的資金，由建筑物的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人承擔(dān)。

第十六條城市的道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)做好無障礙設(shè)施的維護(hù)管理工作，確保無障礙設(shè)施正常使用，并在無障礙設(shè)施因損毀等原因無法正常使用時(shí)及時(shí)予以修復(fù)。所有權(quán)人與經(jīng)營管理人或者使用人自行約定對無障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任的，由約定的責(zé)任人承擔(dān)無障礙設(shè)施的維護(hù)管理和修復(fù)責(zé)任。

第十七條禁止損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。因城市建設(shè)、重大社會公益活動等原因需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并設(shè)置警示信號或者指示裝置。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)無障礙設(shè)施的使用功能。因占用無障礙設(shè)施造成無障礙設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者依法予以賠償。

第十八條在城市道路營運(yùn)的公共汽車應(yīng)當(dāng)配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)，并保持正常使用；其營運(yùn)標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于視力殘疾者識別。第十九條火警、匪警、醫(yī)療急救和交通事故處理等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者的報(bào)警和急救需要。

第二十條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施，并有權(quán)勸阻或者向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)損毀、擅自占用無障礙設(shè)施以及擅自改變無障礙設(shè)施用途的行為。有關(guān)行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法查處。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門或者有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對違反本規(guī)定未配套建設(shè)無障礙設(shè)施的行為不予處理的；

（二）對本規(guī)定施行前已經(jīng)減成但未按有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求配套建設(shè)無障礙設(shè)施或者配套建設(shè)的無障礙設(shè)施不符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求的建筑物，不制定改造規(guī)劃的；

（三）不按規(guī)定對無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理的；

（四）貪污、挪用無障礙設(shè)施建設(shè)資金的；

（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十二條違反本規(guī)定第十一條和第十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門依照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條違反本規(guī)定第十七條的規(guī)定，損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。故意損毀無障礙設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第二十四條高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和使用的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定自2008年10月1日起施行。

第五篇：濟(jì)南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法概要

濟(jì)南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法 2009年09月11日 16時(shí)02分 129 主題分類: 建設(shè)建筑 民族民政

“無障礙” 濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知 濟(jì)政辦發(fā)[2009]39號 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。濟(jì)南市人民政府辦公廳 二○○九年九月三日 濟(jì)南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)社會文明，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的公共建筑、城市道路、公共交通、居住建筑、居住區(qū)以及其他公用場所等配套的無障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及其組織管理活動，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時(shí)，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。

無障礙設(shè)施的具體內(nèi)容范圍按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第四條 無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作由市建設(shè)行政主管部門牽頭，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、市民積極參與的原則，實(shí)行建設(shè)、維護(hù)、管理和監(jiān)督分工負(fù)責(zé)。

發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、民政、公安、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、使用和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與自身經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

財(cái)政部門應(yīng)撥出專門經(jīng)費(fèi)用于無障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。

第六條 建設(shè)、交通、公安、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、旅游、貿(mào)易服務(wù)、金融、文化、廣電、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、體育、衛(wèi)生等部門以及鐵路、民航、郵政等系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)無障礙設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法，組織設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人實(shí)施建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

第七條 配套建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

無障礙設(shè)施配套建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人性化服務(wù)，方便殘疾人活動需要，符合安全、可達(dá)、可用、便利的基本要求，并按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，正確設(shè)置無障礙設(shè)施的文字、圖形標(biāo)志以及區(qū)域?qū)緢D，保證無障礙設(shè)施使用的系統(tǒng)性和連貫性。

已

建項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建無障礙設(shè)施不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進(jìn)行增設(shè)和改造。

第八條 無障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用，并對設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施無法正常使用或存有安全隱患的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)和整改。本款所稱維護(hù)管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人；所有權(quán)人和使用管理人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第九條 市容環(huán)衛(wèi)部門在城市公共廁所建設(shè)中，配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的無障礙廁所或廁位，并在城市主要道路交叉口處設(shè)立無障礙廁所或廁位分布圖，方便殘疾人使用。

第十條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，在公共交通運(yùn)營線路上逐步配置無障礙車輛和盲文站牌。公交車輛應(yīng)配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)，標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識別。

第十一條 公安交警部門應(yīng)在城市道路人行橫道設(shè)過街音響信號裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報(bào)警和急救需要。

第十二條 殘聯(lián)、民政、老齡等部門應(yīng)采取多種方式，對無障礙設(shè)施的使用、維護(hù)和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查，及時(shí)向設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人反映老年人、殘疾人等的無障礙需求，向有關(guān)部門提出意見和建議，同時(shí)切實(shí)抓好老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范作用。

第十三條 殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)服務(wù)人員的知識和技能培訓(xùn)，監(jiān)督窗口服務(wù)單位提供人性化周到服務(wù)。

第十四條 信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門應(yīng)采取措施推進(jìn)信息無障礙建設(shè)；新聞媒體要加大對無障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護(hù)、愛護(hù)無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。

第十五條 因城市建設(shè)或者大型群眾性活動，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人同意，并簽訂設(shè)施隨即恢復(fù)協(xié)議，維護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。可能影響道路交通的，還應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門的意見。

臨時(shí)占用無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)全面恢復(fù)無障礙設(shè)施。

第十六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施，不得損

毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途，并對破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

對損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途，給維護(hù)管理責(zé)任人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。

第十七條 公安、交通、城管執(zhí)法等部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途的，依法依規(guī)予以處理。

第十八條 本辦法自2009年10月1日起施行。