第一篇：四川省黨政機關國內公務接待管理辦法

2014年3月24日，《四川日報》第5版公布中共四川省辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發的《四川省黨政機關國內公務接待管理辦法》。全文如下：

四川省黨政機關國內公務接待管理辦法

（2014年3月15日四川省辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發，川委辦?2014?11號）

第一章 總 則

第一條 為規范全省黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

本辦法所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內公務接待應當執行中央和省委、省政府有關規定，堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣和對口接待的原則。

第四條 全省各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際，完善國內公務接待管理制度，制定國內公務接待標準。

第五條 全省各級黨政機關應當積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二章 接待管理

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第六條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

第七條 建立公務外出審批制度。加強公務外出計劃管理，科學安排外出的時間、內容、路線、頻率，嚴格控制人員數量和經費預算。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準。

第八條 建立公務接待審批控制制度。接待單位對能夠合并的公務接待要統籌安排，按照“先審批、后接待”的管理程序，根據派出單位公函擬定接待方案，由單位主要負責人或者分管負責人審批。無公函的公務活動和來訪人員，一律不予接待和報銷相關經費。

第九條 建立公務接待清單制度。如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，經接待單位相關負責人審簽后，作為財務報銷憑證之一并接受審計。接待清單應當包括接待對象的單位、姓名、職務，公務活動項目、時間、場所、費用等明細。

第十條 建立公務對口接待制度。一般情況，接待對象的對口部門為接待單位。接待各類檢查組、督查組等聯合工作組，以牽頭單位為接待單位。

市（州）及省直部門承擔涉及省部級干部來川公務活動，應當及時將信息報送省委省政府接待辦。

第十一條 建立公務接待信息公開制度。全省各級黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費開支、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

第三章 接待標準

第十二條 全省縣級以上財政部門應當會同有關部門根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，按照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準，并根據有關貨物和服務的市場價格變動情況，定期進行調整。

第十三條 接待對象應當按規定標準自行用餐并支付費用。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數

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工作餐遵循節儉原則，可以安排桌餐或者自助餐，應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十四條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理有關規定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，執行協議價格。接待單位不得超接待對象的住宿費標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品和生活用品。

公務接待中的出差人員，應當按照差旅費管理有關規定交納住宿費，憑票據回本單位報銷。

出席會議人員住宿費，按會議費有關規定，在會議費中列支。第十五條 國內公務活動中，確因工作需要為接待對象安排車輛的，應當做到輕車簡從，合理使用車型，集中統一乘車，嚴格控制隨行車輛數。

接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車，不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。第四章 經費控制

第十六條 全省各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，財政部門核定接待經費，嚴格預算執行，實行總額控制。年度預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

第十七條 接待費用支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付；不具備條件確需以現金方式支付的，應當由經辦人書面說明原因，并經相關負責人審批。

第十八條 公務接待實行一事一結制度。每批次公務接待活動結束后，應當按規定及時結算。

接待費報銷憑證應當包括原始票據、派出單位公函和接待清單（以下簡稱“三單”）。“三單”不齊全或者內容不一致的，財務部門不得報銷。

第五章 監督管理

第十九條 簡化公務接待形式。國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不

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得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；各地、各部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

第二十條 公務接待中嚴禁下列行為：

（一）沒有實質內容的一般性學習交流、考察調研活動；

（二）以各種名義和方式變相公款旅游；

（三）用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用；

（四）接受超標準接待和高消費娛樂活動；

（五）將非公務活動納入接待范圍；

（六）在接待費中列支應由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用；

（七）以舉辦會議、培訓等為名列支、轉移、隱匿接待費開支；

（八）在非稅收入中坐支接待費用；

（九）向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用；

（十）以任何名義贈送或者接受禮金、有價證券、紀念品和土特產品等；

（十一）上下級之間、部門之間借接待等名義用公款相互吃請；

（十二）其他與《黨政機關國內公務接待管理規定》相違背的行為。第二十一條 全省縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括接待規章制度制定、標準執行、經費管理使用、信息公開、內部接待場所管理使用等情況。

黨政機關各部門應當于每年1月31日前匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

接待單位應當建立公務接待內部審計制度，對“三單”是否齊備及接待經費使用等情況進行內部審計。

第二十二條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查，依據《財政違法行為處罰處分條例》等規定，嚴肅處理擅自擴大開支范圍、提高開支標準等問題。

審計部門應當加強對國內公務接待經費的審計監督，將公務接待經費開支、內部接待場所建設等情況納入審計內容。

第二十三條 全省各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，—4—

涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十四條 全省各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應參照本辦法制定有關管理辦法，明確標準，控制經費總額，注重實際效果，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十五條 全省各級黨委、政府應當依照本辦法制定本地國內公務接待管理實施細則。

第二十六條 國有企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十七條 本辦法由省機關事務管理局會同有關部門負責解釋。第二十八條 本辦法自印發之日起施行。此前有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

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六項新制度環環相扣 嚴堵公務接待管理漏洞

省機關事務管理局相關負責人解讀公務接待新規

本報制圖/盧浩

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6項新制度、12條“嚴禁”、18處“不得”……省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《四川省黨政機關國內公務接待管理辦法》（以下簡稱《辦法》）對公務接待進行嚴格規范，并明確由省機關事務管理局會同有關部門負責解釋。

如何構建起“務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明”的公務接待新風，本報記者對省機關事務管理局（以下簡稱省管局）相關負責人進行了專訪。

從源頭規范接待

記者：《辦法》出臺的背景和意義是什么？

省管局負責人：多年來，由于制度還不夠完善，黨政機關公務接待工作中尚存在著管理不到位、標準不統一、操作不規范等問題，個別地方也出現過大吃大喝、豪華接待等現象，破壞了黨和政府在群眾中的形象。這次，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《辦法》，避虛就實，對食宿、經費、場所、問責等環節進行了制度化、規范化、程序化設計。這對于從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義，也充分體現了省委、省政府堅決落實中央八項規定精神、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的決心。

記者：在貫徹去年底出臺的國家《黨政機關國內公務接待管理規定》精神時，《辦法》如何更貼合我省實際？

省管局負責人：作為文件起草單位，我們收集了重慶、湖北、云南等省（市）相關制度，還廣泛征求了21個市（州）和省直各部門意見，力求制定出的舉措符合四川實際、科學管用。

對暫時辦不到的事情，我們進行了規范，不搞“一刀切”。比如，國家要求采用銀行轉賬或公務卡方式結算，但針對地區間經濟發展差異大的省情，我們對不具備條件的允許以小額現金方式支付，書面說明原因，并經相關負責人審批。再如，由于四川自然災害頻發，可能出現接待省外專家團隊等臨時任務，對于這些因特殊需要確需追加接待經費的，《辦法》允許由財政部門審核后按程序報批。

雙向約束隨意性

記者：與國家規定相比，我省《辦法》在接待管理上有哪些亮點？

省管局負責人：我省《辦法》進一步提出了六項制度。即實行公務外

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出審批制度、公務接待審批控制制度、公務接待清單制度、公務對口接待制度、公務接待信息公開制度和公務接待結算一事一結制度。六項制度環環相扣，構成了層層堵漏的制度框架。

記者：《辦法》最大的創新之處是什么？

省管局負責人：剛才提到的部分制度，涉及到了“接待公函”和“接待清單”，公函約束的是派出單位，清單約束的是接待單位。按照“無公函不接待、無清單不結算”的制度設計，沒有公函和清單，公務接待活動就沒有依據，便無法進行“鏈接”和組織實施，即便實施了也無法結算，這就從源頭上堵住了公務接待管理中的漏洞，解決了過去那種“打個招呼就接待”、“一個電話就接待”的隨意性問題。通過“接待公函”和“接待清單”，從源頭上形成了雙向約束，這應該是《辦法》最大的創新之處。

此外，我省還明確了報銷需同時具備“三單”，即接待費報銷憑證應當包括原始票據、派出單位公函和接待清單。“三單”不齊全或內容不一致的，財務部門不得報銷。

既控制總額也控制標準

記者：吃什么、住哪里，這些是接待中面臨最多的問題。在實際工作中，如何把接待標準執行好、不走樣？

省管局負責人：在公務接待標準方面，《辦法》實行“雙控制度”，不僅控制接待經費總額，還要控制接待標準，包括住宿、用車、用餐、場所、禮儀等方面的標準。

食宿是接待中發生最多、也是大家最關注的領域。根據《辦法》精神，接待對象需要安排住宿的，接待單位應當協助安排符合住宿費限額標準的定點飯店或者機關所屬賓館、飯店、招待所；住宿費由接待對象自行支付，執行接待對象的差旅住宿費標準。

在接待用餐方面，接待單位可協助安排與接待對象伙食規定標準相適的自助餐、簡餐，餐費由接待對象自行支付。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，餐費由接待單位支付，按照當地會議用餐相關標準執行。

建立監督問責機制

記者：有哪些監督機制保障新規有效實施？

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省管局負責人：《辦法》規定的監督機制是多層次、全方位的，涉及公務接待管理部門、財政部門、審計部門、紀檢監察機關的監督問責。尤其是公務接待實行公開透明、接受社會監督后，不僅能對有意違規者形成約束，還能讓那些擔心怠慢上級的下級、難卻地方好意的上級，都可以抹開面子按章辦事。

記者：如何讓“問責”更有操作性？

省管局負責人：在國家規定的基礎上，《辦法》明確了黨政機關各部門應于每年1月31日前匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。同時，為了讓問責和處置“有法可依”，《辦法》提出將依據財政部《財政違法行為處罰處分條例》等規定，嚴肅處理擅自擴大開支范圍、提高開支標準等問題。

當前，各市（州）要盡快依照本《辦法》制定當地國內公務接待管理實施細則。按《辦法》規定，全省國有企業和不參照公務員法管理的事業單位都要參照執行。

（載2014年3月24日《四川日報》第5版）

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第二篇：四川省黨政機關國內公務接待管理辦法

四川省黨政機關國內公務接待管理辦法

川委辦2014（11）號

第一章 總則

第一條 為規范全省黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

本辦法所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內公務接待應當執行中央和省委、省政府有關規定，堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣和對口接待的原則。

第四條 全省各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際，完善國內公務接待管理制度，制定國內公務接待標準。

第五條 全省各級黨政機關應當積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二章 接待管理

第六條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

第七條 建立公務外出審批制度。加強公務外出計劃管理，科學安排外出的時間、內容、路線、頻率，嚴格控制人員數量和經費預算。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程、人員和需協助安排的食宿標準。

第八條 建立公務接待審批控制制度。接待單位對能夠合并的公務接待要統籌安排，按照“先審批、后接待”的管理程序，根據派出單位公函擬定接待方案，由單位主要負責人或者分管負責人審批。無公函的公務活動和來訪人員，一律不予接待和報銷相關經費。

第九條 建立公務接待清單制度。如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，經接待單位相關負責人審簽后，作為財務報銷憑證之一并接受審計。接待清單應當包括接待對象的單位、姓名、職務，公務活動項目、時間、場所、費用等明細。

第十條 建立公務對口接待制度。一般情況，接待對象的對口部門為接待單位。接待各類檢查組、督查組等聯合工作組，以牽頭單位為接待單位。

市（州）及省直部門承擔涉及省部級干部來川公務活動，應當及時將信息報送省委省政府接待辦。

第十一條 建立公務接待信息公開制度。全省各級黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費開支、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

第三章 接待標準

第十二條 全省縣級以上財政部門應當會同有關部門根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，按照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準，并根據有關貨物和服務的市場價格變動情況，定期進行調整。

第十三條 接待對象應當按規定標準自行用餐并支付費用。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐遵循節儉原則，可以安排桌餐或者自助餐，應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十四條 接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理有關規定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，執行協議價格。接待單位不得超接待對象的住宿費標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品和生活用品。

公務接待中的出差人員，應當按照差旅費管理有關規定交納住宿費，憑票據回本單位報銷。

出席會議人員住宿費，按會議費有關規定，在會議費中列支。

第十五條 國內公務活動中，確因工作需要為接待對象安排車輛的，應當做到輕車簡從，合理使用車型，集中統一乘車，嚴格控制隨行車輛數。

接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車，不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第四章 經費控制

第十六條 全省各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，財政部門核定接待經費，嚴格預算執行，實行總額控制。預算執行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。

第十七條 接待費用支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付；不具備條件確需以現金方式支付的，應當由經辦人書面說明原因，并經相關負責人審批。

第十八條 公務接待實行一事一結制度。每批次公務接待活動結束后，應當按規定及時結算。

接待費報銷憑證應當包括原始票據、派出單位公函和接待清單（以下簡稱“三單”）。“三單”不齊全或者內容不一致的，財務部門不得報銷。

第五章 監督管理

第十九條 簡化公務接待形式。國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；各地、各部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

第二十條 公務接待中嚴禁下列行為：

（一）沒有實質內容的一般性學習交流、考察調研活動；

（二）以各種名義和方式變相公款旅游；

（三）用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用；

（四）接受超標準接待和高消費娛樂活動；

（五）將非公務活動納入接待范圍；

（六）在接待費中列支應由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用；

（七）以舉辦會議、培訓等為名列支、轉移、隱匿接待費開支；

（八）在非稅收入中坐支接待費用；

（九）向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用；

（十）以任何名義贈送或者接受禮金、有價證券、紀念品和土特產品等；

（十一）上下級之間、部門之間借接待等名義用公款相互吃請；

（十二）其他與《黨政機關國內公務接待管理規定》相違背的行為。

第二十一條 全省縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括接待規章制度制定、標準執行、經費管理使用、信息公開、內部接待場所管理使用等情況。

黨政機關各部門應當于每年1月31日前匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

接待單位應當建立公務接待內部審計制度，對“三單”是否齊備及接待經費使用等情況進行內部審計。

第二十二條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查，依據《財政違法行為處罰處分條例》等規定，嚴肅處理擅自擴大開支范圍、提高開支標準等問題。

審計部門應當加強對國內公務接待經費的審計監督，將公務接待經費開支、內部接待場所建設等情況納入審計內容。

第二十三條 全省各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十四條 全省各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應參照本辦法制定有關管理辦法，明確標準，控制經費總額，注重實際效果，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十五條 全省各級黨委、政府應當依照本辦法制定本地國內公務接待管理實施細則。

第二十六條 國有企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十七條 本辦法由省機關事務管理局會同有關部門負責解釋。

第二十八條 本辦法自印發之日起施行。此前有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三篇：河南省黨政機關國內公務接待管理辦法

河南省黨政機關國內公務接待管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范全省黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

第三條

國內公務接待實行分級分類管理，堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條

建立健全我省國內公務接待集中管理制度。省接待辦公室負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

各省轄市、縣(市、區)接待管理部門負責管理本級黨政 機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務接待管理，嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第二章 接待審批

第五條 國內公務接待應嚴格限制在出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報、區域合作等公務活動范圍內，對能夠合并的公務接待統籌安排。

禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

第六條 接待單位應當嚴格規范接待審批，公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。無公函的公務活動和來訪人員，一律不予公務接待。

第七條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數 量。公務外出須經所在單位相關負責同志批準。

第三章 接待標準

第八條 各級黨政機關在國內公務接待活動中，應當從嚴控制接待范圍，切實簡化接待禮儀，嚴格執行國內公務接待標準，厲行節約、注重實效，不得鋪張浪費。

第九條 國內公務接待不得在機場、車站、高速路口和轄區邊界組織迎送，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯。當地、部門主要負責人不得參加迎送，嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

第十條 接待住宿應嚴格執行差旅、會議管理的有關規定。住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。出差人員應當主動結清住宿費，回本單位憑據報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

第十一條 各級黨政機關公務接待管理部門會同財政部門，根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，參照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準，并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定，執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第十二條 接待對象應按規定標準自行用餐，需接待單位協助安排用餐的，接待對象應主動繳納伙食費。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜。不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴；不得提供香煙和高檔酒水；不得使用私人會所、高消費餐飲場所；有公務灶的可在公務灶就餐。

第十三條 接待出行應根據公務出行人員情況，合理使用車型，盡量安排集中乘車，嚴格控制隨行車輛及人員。

嚴格按照有關規定使用警車，不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十四條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用等。

第四章 接待場所

第十五條 各級黨政機關未經批準不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

第十六條

機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率，逐步實現自負盈虧、自我發展。

第十七條

推進機關內部接待場所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

積極推進國內公務接待服務社會化改革，建立接待用車定點服務制度，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。

第五章 經費管理

第十八條

國內公務接待經費實行屬地管理，由各級財政部門統籌安排。省接待辦專項接待費用由省級財政預算安排，其他省直單位發生的接待費用由單位從現有經費渠道 中解決，各地接待費用的管理由當地財政部門確定。

嚴格執行國內公務接待預算制度，合理限定接待費預算總額，并將國內公務接待費用全部納入預算管理，單獨列示。

第十九條 接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。

派出單位公函應包括公務活動內容、行程和人員。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用及接待人員費用等內容。

第二十條 接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第二十一條 各級黨政機關應禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用；禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用；禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第二十二條 各級黨政機關應當完善國內公務接待內部管理制度，健全內部控制機制，落實國內公務接待管理責 任制，加強對經費預算編制、接待審批、接待安排、財務報銷等環節的審核和管理。

第六章 監督檢查

第二十三條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：

（一）國內公務接待規章制度制定情況；

（二）國內公務接待標準執行情況；

（三）國內公務接待經費管理使用情況；

（四）國內公務接待信息公開情況；

（五）機關內部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

第二十四條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

第二十五條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待 經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計，并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十六條 各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十七條 各級黨委、政府應當依照本辦法制定本地國內公務接待實施細則。

第二十八條 國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十九條 各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本辦法實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第三十條

本辦法由省接待辦公室會同省財政廳等有 關部門負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。此前規定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：北京市黨政機關國內公務接待管理辦法

北京市黨政機關國內公務接待管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范本市黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

本辦法所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第二章 接待管理和接待范圍

第四條 市委辦公廳、市政府辦公廳負責市級黨政機關國內公務接待管理工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

各區縣黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工 作。

各鄉鎮黨委、政府要加強國內公務接待管理，嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第五條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知時間、內容、行程和人員。

第六條 接待單位應當嚴格控制國內公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

第七條 接待單位應當根據規定的接待范圍，嚴格接待審批控制，由接待單位的主管領導在派出單位公函上批示同意后方可接待。對能夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

公務活動結束后，接待單位應當如實填寫北京市黨政機關國內公務接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等內容。第八條 國內公務接待不得在機場、車站、高速路收費站和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；主要領導同志不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第三章 接待標準

第九條 接待住宿、用餐應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定。

住宿在定點單位或者機關內部接待場所安排，執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷。使用本市財政性資金召開的會議，與會人員住宿費按本市會議費管理有關規定執行。

住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，廳局級及以下干部安排單間或標準間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱用品。

接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要，陪餐人員不得超過規定人數。

第十條 各區縣應當制定相應的國內公務接待標準，報市財政局備案。第十一條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。嚴格執行黨政機關公務用車使用管理有關規定。

國內公務接待活動中，接待單位不得違反規定使用警車和實行交通管控，確因工作需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

第四章 接待場所

第十三條 機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率，逐步實現自負盈虧、自我發展。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內部接待場所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

第十四條 積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服 務。推行接待用車定點服務制度。

第五章 經費預算管理與結算

第十五條 各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，實行接待費總額控制制度。公務接待費用全部納入部門預算管理，并單獨列示。

禁止在公務接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支公務接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十六條 國內公務接待費報銷憑證應當包括派出單位公函、公務接待審批單、財務票據和公務接待清單。

國內公務接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理的有關規定執行。應當采用公務卡或者銀行轉賬方式結算，不得以現金方式支付。

第十七條 機關內部接待場所應單獨核算公務接待活動的明細費用情況，以便接受黨政機關公務接待管理部門和紀檢監察、財政、審計等部門的監督。

第六章 監督檢查和責任追究

第十八條 市、區（縣）黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包 括：

（一）國內公務接待規章制度制定情況；

（二）國內公務接待標準執行情況；

（三）國內公務接待經費管理使用情況；

（四）國內公務接待信息公開情況；

（五）機關內部接待場所管理使用情況。

市級各部門、各單位應定期匯總本部門、本單位國內公務接待情況，報市委辦公廳、市政府辦公廳和市紀委、市監察局、市財政局備案；各區縣黨政機關應定期匯總本部門國內公務接待情況，報本區縣黨政機關公務接待管理部門和紀檢監察、財政部門備案。

第十九條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計，并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十條 市委辦公廳、市政府辦公廳負責會同市財政局按組織公開市級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

市委辦公廳、市政府辦公廳負責公開市級國內公務接待制度規定、標準；市財政局負責公開市級國內公務接待費預、決算匯總數；市級各部門、各單位負責按照要求公開本部門、本單位國內公務接待經費支出、接待場所、接待項目等信息。

各區縣黨政機關公務接待管理部門應當會同區縣財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

第二十一條 各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。各級紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處，涉及違規違紀的，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀、政紀責任，典型案件公開通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十二條 各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本辦法實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。具體管理辦法由市商務委、市貿促會等部門研究制定。

第二十三條 市屬國有和國有控股企業以及不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳會同市有關部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。本市國內公務接待的其他規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第五篇：湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法

湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法

鄂辦發〔2014〕1號

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區黨委，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局，各人民團體：

《湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

第一條 為進一步規范全省黨政機關國內公務接待管理，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據?黨政機關厲行節約反對浪費條例?和?黨政機關國內公務接待管理規定?，結合湖北實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

本辦法所稱國內公務，是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內公務接待應當堅持有利公務、簡化禮儀、務實節儉、嚴格標準、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條 全省各級黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門，結合本地實際，完善國內公務接待管理制度，制定國內公務接待標準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作，指導下級黨政機關國內公務接待工作。

鄉鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）應當加強公務接待管理，嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第五條 全省各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率和人員數量。公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發出公函，告知內容、行程和人員。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

第六條 全省各級黨政機關應當建立國內公務接待審批控制制度，嚴格控制國內公務接待范圍，并對能夠合并的公務接待統籌安排。對無公函的

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公務活動和來訪人員不予接待。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務活動納入國內公務接待范圍。不得用公款報銷或支付應由個人負擔的費用。

接待單位安排公務接待活動前，應當填寫國內公務接待事前審批單，連同派出單位公函一并報單位相關負責人審批。審批單內容包括填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位名稱、接待事由、活動安排和經費預算等。

第七條 國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅（包括電子屏幕顯示），不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯；地方、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。

第八條 國內公務接待活動中，接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理有關規定，在定點飯店或者機關內部接待場所安排，執行協議價格。住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發洗漱等房間用品。出差人員應當按照差旅費管理有關規定交納住宿費，回本單位憑據報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

第九條 接待對象應當按照規定標準自行用餐。接待單位協助安排用餐的，按標準收取餐費。

確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十條 禁止上下級之間、部門或單位之間借各種名義用公款相互吃請。禁止接受影響執行公務的吃請。

第十一條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車，不得違反規定實行交通管

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控。確因安全需要安排警衛的，應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。

第十二條 公務活動結束后，接待單位應當如實填寫國內公務接待清單，并由相關負責人審批。接待清單內容包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等。接待清單作為財務報銷的憑證之一，并接受審計。

第十三條 公務接待報銷實行一事一結，接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函、公務接待事前審批單和公務接待清單等。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或公務卡方式結算，不得以現金方式支付。

第十四條 縣級以上黨委、政府應當根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況，按照當地會議用餐標準制定本級公務接待工作餐開支標準，并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定，執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門和財政部門備案。

第十五條 接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

第十六條 全省各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十七條 機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制，推行企業化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經營成本，提高資產使用效率，逐步實現自負盈虧、自我發展。

全省各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所，不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電

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器。推進機關內部接待場所集中統一管理和利用，建立資源共享機制。

第十八條 全省縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括：

（一）國內公務接待規章制度制定情況；

（二）國內公務接待標準執行情況；

（三）國內公務接待經費管理使用情況；

（四）國內公務接待信息公開情況；

（五）機關內部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

第十九條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。

審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計，并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十條 全省縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監督。

第二十一條 全省各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍，對違反相關規定的，嚴格進行問責。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 積極推進國內公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二十三條 各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本辦法實行單獨管理，明確標準，控制經費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十四條 各級黨委、政府可以依照本辦法制定本地區黨政機關國內

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公務接待管理實施細則。

第二十五條 國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由省委、省政府公務接待管理部門會同有關部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。2007年7月5日發布的?省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〖全省黨政機關國內公務接待管理規定〗的通知?（鄂辦文〔2007〕35號）同時廢止。此前發布的有關規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

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