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上海市黨政機關國內公務接待管理辦法 實施細則

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第一篇:上海市黨政機關國內公務接待管理辦法 實施細則

上海市黨政機關國內公務接待管理辦法 實施細則

發布時間:2015-12-15

第一章接待分工

第一條市委接待辦負責接待黨和國家領導人以及各省區市黨委書記。

第二條市政府接待辦負責接待中央各部委辦部級領導同志和各省區市省級領導同志;協助市人大、市政協、市人民檢察院、市高級人民法院省部級領導同志的食宿安排。

第三條市人大辦公廳負責接待全國人大常委會和各省區市人大常委會省部級領導同志。

第四條市政協辦公廳負責接待全國政協和各省區市政協省部級領導同志。

第五條市委辦局的接待對象為本委辦局的上級業務指導機關非部級領導的其他省區市的同行。

第六條各區縣的接待對象為其他地級、縣級代表團以及上級接待管理部門責成接待的對象。

第二章接待審批

第七條接待單位應嚴格規范接待審批,嚴格控制公務接待,下列情況一律不予公務接待。

(一)不屬于本單位接待對象的;

(二)無公函的公務活動和來訪人員;

(三)違反滬委辦發[2013]35號《關于進一步規范和加強節慶論壇展會等活動管理的意見》的。

第八條接待方案應由接待單位的分管領導審批。

第三章迎送

第九條下列情況可以安排機場、車站貴賓通道迎送。

(一)省部級及以上領導率團;

(二)長三角地區的地市級主要領導率團的黨政代表團;

(三)對口支援地區地、州、市主要領導率團的黨政代表團。

其他領導安排旅客通道迎送。

第十條黨和國家領導人一般安排市委、市人大、市政府、市政協秘書長迎送;正省部級領導一般安排一名正局級領導迎送;副省部級領導一般安排一名副局級領導迎送。

第十一條除接待部門工作人員和接待車輛外,其他迎送人員一般控制在2人以內,車輛一般控制在2輛以內。

第四章食宿

第十二條公務接待食宿應優先安排在機關內部接待場所。

第十三條住宿標準為省部級800元/人天、司局級500元/人天、其他人員350元/人天;省部級領導安排普通套間,司局級及其他人員安排單人間或標準間。本市市內聯系工作的一般不安排住宿。

第十四條日常用餐標準為100元/人天。

第十五條可視情況安排一次工作餐,用餐標準為150元/人。

第十六條接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;接待對象超過10人的,陪餐人數不得超過接待人數的三分之一。

第十七條安排工作餐時,隨行工作人員可以安排客飯,標準為不超過50元/人。應嚴格控制工作人員人數,無關人員不予安排。

第十八條因公來滬出差的接待對象費用自理;應邀來滬參加相關活動的接待對象,費用可由邀請單位按規定結算。

第五章出行

第十九條應根據團組人數安排相應車型,提倡集體乘車,減少隨行車輛。

第二十條嚴格控制警車使用,確需并經批準使用警車時應防止擾民,不影響正常交通。

第六章經費管理

第二十一條接待費資金支付應嚴格按國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。原則上采用銀行轉賬或公務卡方式結算。

第二十二條接待費用報銷憑證應包括財務票據、派出單位公函和接待清單。

(一)派出單位公函應包括公務活動內容、行程和人員名單。

(二)公務活動結束后,接待單位應按規定如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。清單包括接待對象的單位、姓名、職務、公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

第七章附則

第二十三條本市各區縣、各部門、各單位應根據本單位實際情況,嚴格按照《上海市黨政機關國內公務接待管理辦法》的要求,在本實施細則的基礎上,制訂本區縣、本部門、本單位的公務接待規范。

第二十四條本細則由市委接待辦、市政府接待辦解釋。

第二篇:河南省黨政機關國內公務接待管理辦法

河南省黨政機關國內公務接待管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范全省黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

第三條

國內公務接待實行分級分類管理,堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條

建立健全我省國內公務接待集中管理制度。省接待辦公室負責管理本級黨政機關國內公務接待工作,指導下級黨政機關國內公務接待工作。

各省轄市、縣(市、區)接待管理部門負責管理本級黨政 機關國內公務接待工作,指導下級黨政機關國內公務接待工作。

鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務接待管理,嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第二章 接待審批

第五條 國內公務接待應嚴格限制在出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報、區域合作等公務活動范圍內,對能夠合并的公務接待統籌安排。

禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

第六條 接待單位應當嚴格規范接待審批,公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員。無公函的公務活動和來訪人員,一律不予公務接待。

第七條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數 量。公務外出須經所在單位相關負責同志批準。

第三章 接待標準

第八條 各級黨政機關在國內公務接待活動中,應當從嚴控制接待范圍,切實簡化接待禮儀,嚴格執行國內公務接待標準,厲行節約、注重實效,不得鋪張浪費。

第九條 國內公務接待不得在機場、車站、高速路口和轄區邊界組織迎送,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯。當地、部門主要負責人不得參加迎送,嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。

第十條 接待住宿應嚴格執行差旅、會議管理的有關規定。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。出差人員應當主動結清住宿費,回本單位憑據報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

第十一條 各級黨政機關公務接待管理部門會同財政部門,根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況,參照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準,并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定,執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第十二條 接待對象應按規定標準自行用餐,需接待單位協助安排用餐的,接待對象應主動繳納伙食費。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜。不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴;不得提供香煙和高檔酒水;不得使用私人會所、高消費餐飲場所;有公務灶的可在公務灶就餐。

第十三條 接待出行應根據公務出行人員情況,合理使用車型,盡量安排集中乘車,嚴格控制隨行車輛及人員。

嚴格按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。

第十四條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用等。

第四章 接待場所

第十五條 各級黨政機關未經批準不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所,不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

第十六條

機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制,推行企業化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經營成本,提高資產使用效率,逐步實現自負盈虧、自我發展。

第十七條

推進機關內部接待場所集中統一管理和利用,建立資源共享機制。

積極推進國內公務接待服務社會化改革,建立接待用車定點服務制度,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。

第五章 經費管理

第十八條

國內公務接待經費實行屬地管理,由各級財政部門統籌安排。省接待辦專項接待費用由省級財政預算安排,其他省直單位發生的接待費用由單位從現有經費渠道 中解決,各地接待費用的管理由當地財政部門確定。

嚴格執行國內公務接待預算制度,合理限定接待費預算總額,并將國內公務接待費用全部納入預算管理,單獨列示。

第十九條 接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。

派出單位公函應包括公務活動內容、行程和人員。公務活動結束后,接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用及接待人員費用等內容。

第二十條 接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

第二十一條 各級黨政機關應禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用;禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用;禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

第二十二條 各級黨政機關應當完善國內公務接待內部管理制度,健全內部控制機制,落實國內公務接待管理責 任制,加強對經費預算編制、接待審批、接待安排、財務報銷等環節的審核和管理。

第六章 監督檢查

第二十三條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括:

(一)國內公務接待規章制度制定情況;

(二)國內公務接待標準執行情況;

(三)國內公務接待經費管理使用情況;

(四)國內公務接待信息公開情況;

(五)機關內部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

第二十四條 縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。

第二十五條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待 經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計,并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十六條 各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十七條 各級黨委、政府應當依照本辦法制定本地國內公務接待實施細則。

第二十八條 國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十九條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第三十條

本辦法由省接待辦公室會同省財政廳等有 關部門負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。此前規定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第三篇:北京市黨政機關國內公務接待管理辦法

北京市黨政機關國內公務接待管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范本市黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

本辦法所稱國內公務,是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第二章 接待管理和接待范圍

第四條 市委辦公廳、市政府辦公廳負責市級黨政機關國內公務接待管理工作,指導下級黨政機關國內公務接待工作。

各區縣黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作,指導下級黨政機關國內公務接待工 作。

各鄉鎮黨委、政府要加強國內公務接待管理,嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第五條 各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知時間、內容、行程和人員。

第六條 接待單位應當嚴格控制國內公務接待范圍,不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

第七條 接待單位應當根據規定的接待范圍,嚴格接待審批控制,由接待單位的主管領導在派出單位公函上批示同意后方可接待。對能夠合并的公務接待統籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

公務活動結束后,接待單位應當如實填寫北京市黨政機關國內公務接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等內容。第八條 國內公務接待不得在機場、車站、高速路收費站和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;主要領導同志不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的,應當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。

第三章 接待標準

第九條 接待住宿、用餐應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定。

住宿在定點單位或者機關內部接待場所安排,執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷。使用本市財政性資金召開的會議,與會人員住宿費按本市會議費管理有關規定執行。

住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下干部安排單間或標準間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。

接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要,陪餐人員不得超過規定人數。

第十條 各區縣應當制定相應的國內公務接待標準,報市財政局備案。第十一條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。嚴格執行黨政機關公務用車使用管理有關規定。

國內公務接待活動中,接待單位不得違反規定使用警車和實行交通管控,確因工作需要安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。

第十二條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

第四章 接待場所

第十三條 機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制,推行企業化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經營成本,提高資產使用效率,逐步實現自負盈虧、自我發展。

各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所,不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內部接待場所集中統一管理和利用,建立資源共享機制。

第十四條 積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服 務。推行接待用車定點服務制度。

第五章 經費預算管理與結算

第十五條 各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理,實行接待費總額控制制度。公務接待費用全部納入部門預算管理,并單獨列示。

禁止在公務接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支公務接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十六條 國內公務接待費報銷憑證應當包括派出單位公函、公務接待審批單、財務票據和公務接待清單。

國內公務接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理的有關規定執行。應當采用公務卡或者銀行轉賬方式結算,不得以現金方式支付。

第十七條 機關內部接待場所應單獨核算公務接待活動的明細費用情況,以便接受黨政機關公務接待管理部門和紀檢監察、財政、審計等部門的監督。

第六章 監督檢查和責任追究

第十八條 市、區(縣)黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包 括:

(一)國內公務接待規章制度制定情況;

(二)國內公務接待標準執行情況;

(三)國內公務接待經費管理使用情況;

(四)國內公務接待信息公開情況;

(五)機關內部接待場所管理使用情況。

市級各部門、各單位應定期匯總本部門、本單位國內公務接待情況,報市委辦公廳、市政府辦公廳和市紀委、市監察局、市財政局備案;各區縣黨政機關應定期匯總本部門國內公務接待情況,報本區縣黨政機關公務接待管理部門和紀檢監察、財政部門備案。

第十九條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計,并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十條 市委辦公廳、市政府辦公廳負責會同市財政局按組織公開市級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。

市委辦公廳、市政府辦公廳負責公開市級國內公務接待制度規定、標準;市財政局負責公開市級國內公務接待費預、決算匯總數;市級各部門、各單位負責按照要求公開本部門、本單位國內公務接待經費支出、接待場所、接待項目等信息。

各區縣黨政機關公務接待管理部門應當會同區縣財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。

第二十一條 各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。各級紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,涉及違規違紀的,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀、政紀責任,典型案件公開通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十二條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。具體管理辦法由市商務委、市貿促會等部門研究制定。

第二十三條 市屬國有和國有控股企業以及不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳會同市有關部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。本市國內公務接待的其他規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

第四篇:湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法

湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法

鄂辦發〔2014〕1號

各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區黨委,省委各部委,省級國家機關各委辦廳局,各人民團體:

《湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

第一條 為進一步規范全省黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據?黨政機關厲行節約反對浪費條例?和?黨政機關國內公務接待管理規定?,結合湖北實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

本辦法所稱國內公務,是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第三條 國內公務接待應當堅持有利公務、簡化禮儀、務實節儉、嚴格標準、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第四條 全省各級黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門,結合本地實際,完善國內公務接待管理制度,制定國內公務接待標準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作,指導下級黨政機關國內公務接待工作。

鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應當加強公務接待管理,嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第五條 全省各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率和人員數量。公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

第六條 全省各級黨政機關應當建立國內公務接待審批控制制度,嚴格控制國內公務接待范圍,并對能夠合并的公務接待統籌安排。對無公函的

—1—

公務活動和來訪人員不予接待。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務活動納入國內公務接待范圍。不得用公款報銷或支付應由個人負擔的費用。

接待單位安排公務接待活動前,應當填寫國內公務接待事前審批單,連同派出單位公函一并報單位相關負責人審批。審批單內容包括填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位名稱、接待事由、活動安排和經費預算等。

第七條 國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅(包括電子屏幕顯示),不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地方、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。

接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的,應當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。

第八條 國內公務接待活動中,接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理有關規定,在定點飯店或者機關內部接待場所安排,執行協議價格。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱等房間用品。出差人員應當按照差旅費管理有關規定交納住宿費,回本單位憑據報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

第九條 接待對象應當按照規定標準自行用餐。接待單位協助安排用餐的,按標準收取餐費。

確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。

工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十條 禁止上下級之間、部門或單位之間借各種名義用公款相互吃請。禁止接受影響執行公務的吃請。

第十一條 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。

接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管

—2—

控。確因安全需要安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。

第十二條 公務活動結束后,接待單位應當如實填寫國內公務接待清單,并由相關負責人審批。接待清單內容包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等。接待清單作為財務報銷的憑證之一,并接受審計。

第十三條 公務接待報銷實行一事一結,接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函、公務接待事前審批單和公務接待清單等。

接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

第十四條 縣級以上黨委、政府應當根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況,按照當地會議用餐標準制定本級公務接待工作餐開支標準,并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定,執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門和財政部門備案。

第十五條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。

第十六條 全省各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。

禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。

第十七條 機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制,推行企業化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經營成本,提高資產使用效率,逐步實現自負盈虧、自我發展。

全省各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所,不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電

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器。推進機關內部接待場所集中統一管理和利用,建立資源共享機制。

第十八條 全省縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。監督檢查的主要內容包括:

(一)國內公務接待規章制度制定情況;

(二)國內公務接待標準執行情況;

(三)國內公務接待經費管理使用情況;

(四)國內公務接待信息公開情況;

(五)機關內部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

第十九條 財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。

審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計,并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第二十條 全省縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。

第二十一條 全省各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍,對違反相關規定的,嚴格進行問責。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。

第二十三條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第二十四條 各級黨委、政府可以依照本辦法制定本地區黨政機關國內

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公務接待管理實施細則。

第二十五條 國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由省委、省政府公務接待管理部門會同有關部門負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。2007年7月5日發布的?省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〖全省黨政機關國內公務接待管理規定〗的通知?(鄂辦文〔2007〕35號)同時廢止。此前發布的有關規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。

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第五篇:河北省黨政機關國內公務接待管理辦法

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河北省黨政機關國內公務接待管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范全省各級黨政機關國內公務接待管理,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等相關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。

第三條 本辦法所稱國內公務,是指出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

第四條 國內公務接待應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數民族風俗習慣的原則。

第五條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際,完善國內公務接待管理制度,制定國內公務接待標準。

縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內公務接待工作,指導下級黨政機關國內公務接待工作。

鄉鎮黨委、政府應當加強國內公務接待管理,嚴格執行有關管理規定和開支標準。

第六條 省接待辦公室負責統籌組織協調全省黨政機關國內公務接待工作,指導和監督省直各部門、下級黨政機關國內公務接待工作。

第二章 加強外出管理

第七條 嚴格外出審批。各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理,科學安排和嚴格控制外出的時間、內容、路線、頻率、人員數量。公務外出需經所在單位相關負責同志批準。

第八條 實行函告制度。公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員。

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第九條 按規定乘坐交通工具。公務外出人員應當嚴格按差旅費管理規定乘坐交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。如遇特別緊急情況,無法按規定等級乘坐交通工具,須報告所在單位相關負責同志批準。

第三章 規范接待行為

第十條 嚴控接待范圍。接待單位應當嚴格控制接待范圍,不得將國家工作人員的休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。

第十一條 實行清單制度。公務活動結束后,接待單位應當如實填寫接待清單,并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

第十二條 簡化迎送陪同。國內公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設迎賓地毯;地區、部門主要負責人不得參加迎送,可安排相應辦公廳(室)秘書長(主任)或接待部門負責同志接送引導。

黨政領導同志到各地考察調研,嚴格控制陪同人數,不得層層多人陪同。省委書記、省長到基層考察調研,陪同的省直部門負責同志不超過4人、設區市負責同志不超過2人。省委副書記、省政協主席到基層考察調研,陪同的省直部門負責同志不超過3人、設區市負責同志1人。其他常委、副省長到基層考察調研,陪同的省直部門負責同志不超過2人、設區市分管負責同志1人,設區市主要負責同志不陪同。縣一級只安排1名負責同志陪同。

第十三條 注重活動實效。接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應當有利于公務活動開展。安排外出考察調研的,應當緊扣考察調研主題,合理確定考察線路和考察點,不得走過場、搞形式主義甚至弄虛作假。

第十四條 嚴格用房標準。接待住宿應當嚴格執行差旅、會議管理的有關規定,在定點飯店或者機關內部接待場所安排,執行協議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關規定執行。

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住宿用房標準,省部級干部可以安排普通套間,廳局級干部可以安排單間或標準間,其他人員安排標準間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發洗漱用品。

第十五條 嚴格用餐標準。接待對象應當按照規定標準自行用餐。用餐按照當地會議用餐標準執行,有條件的地方安排自助餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,陪餐人數不得超過接待對象的三分之一。

工作餐應以家常菜、河北當地特色菜為主,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

第十六條 嚴控用車數量。國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。

第十七條 嚴守警衛規定。接待單位應當嚴格按照有關規定使用警車,不得違反規定實行交通管控。確因安全需要安排警衛的,應當按照規定的警衛界限、警衛規格執行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。

第四章 嚴格經費管理

第十八條 實行預算管理。各級黨政機關應當加強對國內公務接待經費的預算管理,合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示。

第十九條 制定開支標準。縣級以上地方黨委、政府應當根據當地經濟發展水平、市場價格等實際情況,按照當地會議用餐標準制定本級國內公務接待工作餐開支標準,并定期進行調整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規定,執行接待對象在當地的差旅住宿費標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。

第二十條 嚴格報銷審核。接待費憑據報銷,報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務活動無關的費用。

第二十一條 依規支付資金。接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支

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付制度和公務卡管理有關規定執行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

第五章 加強設施管理

第二十二條 嚴控設施建設。各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內部接待場所,不得對機關內部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配臵家具和電器。

第二十三條 推動資源共享。各級黨政機關應當推進機關內部接待場所集中統一管理和利用,充分整合接待資源,建立資源共享機制,實現優勢互補,最大限度地提高接待資源的利用效率。

第二十四條 建立健全內部接待場所服務經營機制。各級黨政機關內部接待場所應當建立健全服務經營機制,推行企業化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結算機制,降低服務經營成本,提高資產使用效率。

第二十五條 推進接待服務社會化改革。各級黨政機關應當積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。

第六章 嚴肅接待紀律

第二十六條 嚴格外出活動紀律。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研,禁止重復性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

第二十七條 嚴守經費管理紀律。禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用,禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業、個人轉嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出;禁止用公款報銷或者支付應當由個人負責的費用。

第二十八條 嚴格接待行為紀律。接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特

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產品等。

第七章 加強監督檢查

第二十九條 領導帶頭接受監督。各級黨政機關領導同志應當以身作則、率先垂范,帶頭執行公務接待制度,帶頭堅持公務接待標準,帶頭遵守公務接待紀律,帶頭厲行節約、制止浪費,自覺接受監督。

第三十條 監督檢查主體。縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內公務接待工作的監督檢查。

財政部門應當對黨政機關國內公務接待經費開支和使用情況進行監督檢查。審計部門應當對黨政機關國內公務接待經費進行審計,并加強對機關內部接待場所的審計監督。

第三十一條 監督檢查內容。主要包括:

(一)國內公務接待規章制度制定情況;

(二)國內公務接待標準執行情況;

(三)國內公務接待經費管理使用情況;

(四)國內公務接待信息公開情況;

(五)機關內部接待場所管理使用情況。

黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內公務接待情況,報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監察機關備案。

第三十二條 接受社會監督。縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按組織公開本級國內公務接待制度規定、標準、經費支出、接待場所、接待項目等有關情況,接受社會監督。

第三十三條 嚴格責任追究。各級黨政機關應當將國內公務接待工作納入問責范圍。紀檢監察機關應當加強對國內公務接待違規違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十四條 各級黨委、政府應當依照本辦法制定本地國內公務接待實施細

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則。

第三十五條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。

第三十六條 國有企業、國有金融企業和不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

第三十七條 本辦法由河北省接待辦公室會同有關部門負責解釋。第三十八條 本辦法自發布之日起施行。此前規定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。

(載來2014年6月10日《河北日報》第3版)

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