第一篇：重慶市人防條例

一、行政許可內容

結合民用建筑修建防空地下室

二、設定行政許可的法律依據

（一）《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）第二十二條、第二十三條。

（二）《重慶市人民防空條例》第十八、十九、二十條。

（三）國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部《關于規范防空地下室易地建設費的規定的通知》（計價格〔2000〕474號）

（四）國家國防動員委員會、國家發展計劃委員會、建設部、財政部《人民防空工程建設管理規定》（〔2003〕國人防辦字18號，秘密）

（五）重慶市物價局、財政局《關于調整我市結合民用建筑修建防空地下室易地建設費收費標準的通知》（渝價〈2007〉654號）

三、行政許可條件

（一）方案報建階段（自建、易地建設）：

1、新建民用建筑按下列標準修建防空地下室：

（1）新建10層以下或者基礎埋深不足3米的民用建筑，按以下比例修建防空地下室。一類區域按照地面總建筑面積的4％修建5級防空地下室； 二類區域按照地面總建筑面積的3％修建6級（含）以上防空地下室；

三類區域按照地面總建筑面積的2％修建6級（含）以上防空地下室；

（2）新建10層（含）以上或者基礎埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建防空地下室。防護等級按（1）條執行。

（3）危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

（4）新建民用建筑一、二、三類區域的具體劃分：

一類區域：渝中區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、高新區、經開區、北部新區的全部行政區域內的城鎮。渝北區：人和街道、龍溪街道、大竹林鎮、鴛鴦鎮、禮嘉鎮、回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、沙坪鎮、石坪鎮、悅來鎮；巴南區：李家沱鎮、花溪鎮、南泉鎮、魚洞街道、一品鎮、界石鎮、惠民鎮、南彭鎮；北碚區：天生街道、朝陽街道、龍鳳橋鎮、北溫泉鎮、歇馬鎮、施家梁鎮、童家溪鎮、東陽鎮 二類區域：渝北區、巴南區、北碚區除列入一類區域的城鎮；萬州區、涪陵區長壽區、江津區、永川區、合川區、南川區的城鎮。

三類區域：除列入一、二類區域的其它設防區、縣（自治縣、市）的城鎮。

2．建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建設單位可以申請易地建設：

（1）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

（2）按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且在經濟上很不合理的；

（3）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

（4）因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

經市人民防空主管部門批準后，建設單位應在辦理建設工程規劃許可證前，向市人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設費，由市人民防空主管部門統籌安排修建防空地下室。

（二）初步設計階段（僅限自建項目）：

1．按《人民防空工程戰術技術要求》（2003，機密）執行；

2．按《人民防空地下室設計規范》（GB50038—2005）執行。

四、申請材料

（一）方案報建階段（自建、易地建設）：

1．規劃部門核發的《重慶市結合民用建筑修建防空地下室方案申請表》（1份）； 2．建設工程規劃設計方案圖（文本1份，附電子文檔）；

（二）初步設計階段（僅限自建項目）：

1、防空地下室初步設計依據及說明；

2、建設項目總平面布置圖及地面建筑平、立、剖面圖；

3、防空地下室建筑平、立、剖面圖；

4、防空地下室主體結構形式、構件尺寸和防護專業設備圖；

5、防空地下室通風（空調）、給水排水、電氣專業平時和戰時布置圖（含系統原理圖）；

6、防空地下室建筑、結構、通風（空調）、給水排水、電氣平戰功能轉換措施圖；

7、防空地下室主要設備、材料表。

（三）施工圖設計階段（僅限自建項目）

1、市建委（或區建委）簽發的建設工程初步設計審查批復；

2、防空地下室施工圖設計依據及說明；

3、防空地下室建筑施工設計圖；

4、防空地下室主體結構、防護結構施工設計圖；

5、防空地下室通風（空調）、給水排水、電氣專業平時和戰時施工設計圖；

6、防空地下室建筑、結構、通風（空調）、給水排水、電氣平戰功能轉換措施施工設計圖；

7、防空地下室主要設備、材料明細表；

8、防空地下室施工圖審查機構的審查意見和相關資料。

（四）防空地下室驗收階段（僅限自建項目）

1、竣工驗收報告

2、竣工驗收紀要；

3、防空地下室管理使用合同；

4、建設項目及防空地下室竣工面積測繪報告；

5、防空地下室竣工檔案資料。

（五）、建設單位向人民防空主管部門提出易地建設繳費申請應提交以下資料：（僅限易地繳費項目）

1、本目錄中建設單位在建設項目方案階段規定報送的資料和市建委（區建委）簽發的建設工程初步設計審查批復；

2、建設單位關于建設項目防空地下室易地建設申請（主要內容：建設單位、設計單位、工程名稱、建設地址、總建筑面積、功能分區、資金來源、總投資及申請易地建設原因等）；

3、屬于減免范圍的項目應報送有權機關出具的相應文件資料。比如：申請易地建設的項目是經濟適用房或主城危改項目，需提供市建委的確認批復；廉租房應提供同級政府的相關文件。

五、行政許可程序及時限

根據《重慶市建設工程設計環節并聯審批試行辦法》規定：

（一）方案報建階段（自建、易地建設）：建設單位在建設項目規劃方案設計時，必須持申請材料，向所在規劃部門提出申請，規劃部門在作出同意受理的當日和次日，向人防部門發出協辦通知，人防部門當日和次日指派專人到規劃部門領取申請材料，在收齊建設單位報送的有關資料后5個工作日內，人防部門向規劃部門提出建設項目防空地下室設置意見。

（二）初步設計階段（限自建項目）；建設單位在建設項目初步設計審查時，必須持防空地下室初步設計材料，向所在建設部門提出申請，建設行政主管部門在作出同意受理的當日和次日，向人防部門發出協辦通知，人防部門當日和次日指派專人到建設部門領取申請材料，在收齊建設單位報送的有關資料后5個工作日內，人防部門向建設行政主管部門提出建設項目防空地下室初步設計審查意見。

（三）施工圖設計階段（限自建項目）：建設單位向有關部門報審施工圖設計時，必須同時向人民防空主管部門報審防空地下室施工圖審查機構的審查意見和相關資料。人民防空主管部門收齊建設單位報送的防空地下室施工圖審查機構的審查意見和相關資料后，在5個法定工作日內發出建設項目防空地下室施工圖設計備案書。對通過防空地下室施工圖設計備案的建設項目，同時發出建設項目防空地下室審核通知書，作為建設單位完清建設項目防空地下室審批手續、辦理建設工程規劃許可證的依據。

（四）防空地下室驗收階段（限自建項目）：防空地下室竣工驗收由建設單位組織實施，對符合竣工驗收要求的工程，應組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家進行驗收；工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出防空地下室竣工驗收報告，自竣工驗收合格之日起15日內，依照國務院《建設工程質量管理條例》的規定，到市人防主管部門備案，人防主管部門在5個法定工作日內簽發《重慶市建設項目防空地下室竣工驗收表》。

（五）建設單位向人民防空主管部門申請繳納防空地下室易地建設繳費程序（限易地建設項目）：

經人民防空主管部門批準同意易地建設的建設項目，建設單位必須在辦理建設工程規劃許可證之前，繳納防空地下室易地建設費。

1、由建設單位向人民防空主管部門提出申請；

2、在收齊建設單位報送相關資料5個法定工作日內，由市人防主管部門發出建設項目防空地下室易地建設費繳費通知書，3、憑建設單位繳費依據，發出建設項目防空地下室審核通知書，作為建設單位辦理建設工程規劃許可證的依據。

4、全額繳費的建設單位也可在各規劃部門辦理繳費手續。

六、行政許可收費

行政許可本身不收費。因條件限制不能配套建設防空地下室的建設項目，經批準，按重慶市物價局、財政局《關于調整重慶市結合民用建筑修建防空地下室易地建設費收費標準的通知》（渝價〈2007〉654號）繳納易地建設費。具體標準如下：易地建設費按建設項目地面規劃設計總建筑面積計收，一類區域按每平方米45元收取，二類區域按每平方米35元收取，三類區域按每平方米25元收取，區域劃分見第三條行政許可條件第4款。下列民用建筑可以減免易地建設費：

1．享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房；

2．新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

3．臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4．因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

七、行政許可申請受理機關

根據《重慶市人民防空條例》第十六條之規定，主城渝中區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、渝北區、北碚區、巴南區的行政許可申請受理機關為市人防辦；其他區、縣（自治縣、市）的行政許可申請由所在區、縣（自治縣、市）人民防空主管部門受理。

承辦部門：重慶市人民防空辦公室工程管理處 辦公地點：重慶市江北區花卉東路鴻恩麗舍9號 郵編：401147 聯系電話：（023）67050832

第二篇：重慶市物價局人防易地建設費用（模版）

重慶市物價局 重慶市財政局

關于調整我市結合民用建筑修建防空地

下室易地建設費收費標準的通知

渝價〔2007〕654號

各區縣（自治縣、市）物價局、財政局、市人防辦：

根據《國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設部印發關于規范防空地下室易地建設費的規定的通知》（計價格〔2002〕474號）等有關規定和我市防空地下室建設成本以及當前社會經濟發展狀況和建設單位的承受能力等情況，經市政府批準，決定對我市結合民用建筑修建防空地下室易地建設費（以下簡稱易地建設費）收費標準進行調整。現將調整后的收費標準及有關問題通知如下：

一、凡在我市設防城鎮新建民用建筑，要按照《中華人民共和國人民防空法》的規定修建防空地下室。對按規定需要配套建設防空地下室的，防空地下室建設要隨民用建筑項目計劃一同下達，堅持同步配套建設，不得收費。對按規定需要同步配套建設，但確因下列條件限制不能同步配套建設的，建設單位可以申請易地建設：

1、采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規定的地下室空間凈高）的；

2、按規定指標應建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結構和基礎處理困難，且經濟很不合理的；

3、建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；

4、因建設地段房屋或地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

建設單位依上述規定提出易地建設申請，經有批準權限的人防主管部門批準后，應按規定向人防主管部門繳納易地建設費，由人防主管部門統一就地就近安排易地建設人防工程。

二、易地建設費按建設項目地面規劃設計總建筑面積計收，一類區域按每平方米45元收取；二類區域按每平方米35元收取；三類區域按每平方米25元收取。三、一類區域、二類區域和三類區域的具體劃分。

1、一類區域：渝中區、江北區、南岸區、沙坪壩區、九龍坡區、大渡口區、高新區、經開區、北部新區的全部行政區域內的城鎮。渝北區：人和街道、龍溪街道、大竹林鎮、鴛鴦鎮、禮嘉鎮、回興街道、雙鳳橋街道、雙龍湖街道、沙坪鎮、石坪鎮、悅來鎮；巴南區：李家沱街道、花溪鎮、南泉鎮、魚洞街道、一品鎮、界石鎮、惠民鎮、南彭鎮；北碚區：天生街道、朝陽街道、龍鳳橋鎮、北溫泉鎮、歇馬鎮、施家梁鎮、童家溪鎮、東陽鎮。

2、二類區域：渝北區、巴南區、北碚區除列入一類區域的城鎮；萬州區、涪陵區、長壽區、江津區、永川區、合川區、南川區的城鎮。

3、除列入一、二類區域的其它設防區、縣（自治縣、市）的城鎮。

4、一、二、三類區域內的農村農民自建房不在收費的范圍。

四、對以下新建建筑項目應適當減免易地建設費：

1、享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房等居民住房，減半收取；

2、新建幼兒園、學校教學樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收取；

3、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收；

4、因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收。

5、監獄布局調整建設項目，予以免收；

6、市政府規定的其它減免項目。

五、易地建設費納入非稅收入收繳管理系統，實行“收支兩條線”管理。收費單位接本通知后，應按規定及時到同級物價部門辦理《收費許可證》變更手續，實行亮證收費，并自覺接受有關部門的監督檢查。

六、本通知從2008年1月1日起執行。原渝價〔2004〕32號文件同時作廢。

二00七年十二月十三日

第三篇：人防[推薦]

1、主體部門

津南區人民政府人民防空辦公室

2、依據

(1)中共中央 國務院 中央軍委《關于加強人民防空工作的決定》第九條： 城市及城市規劃區內的新建民用建筑 , 必須依法同步建設防空地下室。…… 堅持以建為主，確因地質條件限制不能修建防空地下室的項目，由人民防空主管部門審核批準后，按規定交納易地建設費，具體收費標準由省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當地防空地下室的造價制定。……”

(2)《天津市實施 < 中華人民共和國人民防空法 > 辦法》

第十六條 在城區和建制鎮、獨立工業區以及重要經濟目標區新建、翻建民用建筑的，應當按照下列規定修建防空地下室，并應當與批準建設的地面建筑同時竣工驗收：

（一）十層以上或者基礎挖掘深度超過三米的，必須修建與建筑物首層同等建筑面積和相應等級的防空地下室；

（二）九層以下的，按照一次性規劃地上建筑物總面積的百分之四至百分之五，修建相應等級的防空地下室。

因地形、地質、施工條件等特殊情況，或者應當修建防空地下室的面積小于地面首層建筑面積不能修建防空地下室的，經人民防空主管部門批準，按照有關規定交納易地建設費。

臨時民用建筑或者一次性規劃建筑面積在兩千平方米以下的，免建防空地下室、免交易地建設費。

(3)《天津市結合民用建筑修建防空地下室管理規定》（津政發 [2004]39 號）

第六條 新建民用建筑應當按照下列范圍和標準修建防空地下室：

(二)…… 坐落在市內六區和塘沽、漢沽、大港區的 , 按地面建筑面積的 5% 修建 6 級（含）以上防空地下室；坐落在其他區、縣的 , 按地面建筑面積的 4% 修建 6 級（含）以上防空地下室。

天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區和其他重要經濟目標區 , 除本條第一款第(一)、(二)項規定以外新建的民用建筑，按照一次性規劃地面總建筑面積的 5% 集中修建 6 級（含）以上防空地下室；

防空地下室的抗力等級和戰時用途由人民防空主管部門確定。、申請條件

(1)本區內總投資一億元人民幣以下內資房地產開發項目；

(2)本區內投資總額5000萬元美元以下外商投資房地產開發項目；

(3)其它項目。

4、數量

沒有數量限制

5、需要提交的全部材料目錄

(1)《結合民用建筑修建防空地下室申請表》

(2)(a)市、區規國局:重要修建性詳細規劃及調整或其他修建性詳細規劃及調整或建筑設計方案審查文件

(b)市發改委: 項目核準(或備案)通知書或市建委：商品房項目投資計劃或經濟適用房建設投資計劃文件或其他單位: 項目核準(或備案)通知書

(3)地面建筑平面圖、剖面圖（一份圖紙、一份電子版、圖紙審核后退回）

(4)建設用地內現有人防工程情況文件

(5)天津市津南區人防辦公室意見書

(6)人防工程擴大初步設計文件(一式三份、一份電子版)或易地建設費交納憑證

(7)《天津市人民防空工程質量監督申請表》

6、收費

收費名稱：人防工程易地建設費

1.依據天津市政府（津政辦發 [2000]61 號）《關于規范我市防空地下室易地建設收費的規定》：

第四條 …… 對以下新建民用建筑項目應適當減免防空地下室易地建設費 :

(一)享受政府優惠政策建設的廉租房、經濟適用房(含危改工程)等民用住房 , 減半收費;

(二)新建幼兒園、學校教學樓、普通高校學生公寓、養老院及為殘疾人修建的生活服務設施

等民用建筑，減半收取；

(三)臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目 , 予以免收;

(四)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑，予以免收;

(五)軍隊單位組織建設的經濟適用住房 , 減半收取防空地下室易地建設費。移交政府安置的軍隊離退休干部住房 , 免收防空地下室易地建設費。

第五條根據當前我市修建防空地下室的實際造價及經濟發展狀況 , 防空地下室易地建設費的收費標準暫定為每平方米 1500 元。……

2.國家和本市另有規定的從其規定。

7、程序

(1)申請人到津南區人民防空辦公室依法申領、報送《結合民用建筑修建防空地下室申請表》和需要提交材料目錄中(2)-(4)項材料;

(2)津南區人民防空辦公室自收到上述符合要求的材料之日起5日內,向申請人提交《結合民用建筑修建防空地下室意見書》;

(3)申請人到津南區人民防空辦公室依法提交材料目錄中(5)-(7)項材料;

(4)津南區人民防空辦公室自收到上述符合要求的材料之日起7日內作出批準或者不批準的決定并說明理由,通知申請人;

(5)申請人到津南區人防辦公室領取《結合民用建筑修建防空地下室審批表》。

8、時限

修建人防工程情況： 7個工作日

不修建人防工程情況： 7個工作日

9、結合民用建筑修建防空地下室申請表（見“網上審批表格下載--結合民用建筑修建防空地下室申請表”）

第四篇：重慶市龍門消防設備修造廠人防設備分廠-辦公室主任

重慶市龍門消防設備修造廠人防設備分廠辦公室主任

崗位職責

1、中層管理職位，負責其功能領域內主要目標和計劃，制定、指導或協助上層執行相關的政策和制度；

2、負責部門的日常管理工作及部門員工的管理、指導、培訓及評估；

3、行政管理規章建制及工作流程的優化；

4、綜合調研、收集與企業相關的政策法規和信息；

5、統籌規劃，協調各業務部門的關系，為各部門解決具體問題；

6、提高內部管理，應用檢查、指導和培訓等方式，加強部門間的溝通聯系；

7、負責公司外聯及各項活動的組織。

崗位要求

1、行政管理、企業管理、工商管理等相關專業本科以上學歷優先考慮；

2、三年以上相關工作經驗；

3、熟悉現代化企業的系統化運作和管理，熟悉企業行政管理知識，熟悉公司法律事務處理程序；

4、具有較強的親和力，優秀的人際溝通、協調、組織、管理能力；

5、穩重、踏實、勤勉、敬業，具有優秀的分析問題、解決問題能力，及良好的外聯、公關能力。

6、協助總經理推進公司企業文化的建設工作，開展企業形象宣傳活動，積極做好公司員工培訓和計劃生育等工作，嚴格保守公司商業秘密。

7、完成領導交辦的其它工作。

第五篇：XX中學人防工作總結

夯實基礎 全面推進

——XX中學人防宣傳教育工作總結

孝感市XX中學不斷探索和建立科學、規范的人民防空宣傳教育工作機制，堅持把人防宣傳教育與日常教育教學相結合，切實增強宣傳工作的針對性、時效性和趣味性，增強學校師生履行人防建設義務的積極性和自覺性，為依法開展人防建設營造了良好的社會環境和輿論環境。

一、加強領導，提高認識，推進人民防空教育深入開展.近年來，我校不斷加強對人防教育工作的領導，成立了XX中學人防工作領導小組，一把手校長親自抓，由分管校長具體落實，建立完善規章制度，明確校學工處牽頭人防工作，責成教務處、總務處、各年級等部門配合落實工作。并制定獎懲辦法，保證了人防工作的順利開展。我校重視學生的國防教育、安全教育和綜合素質教育。在時間上做安排，在教材內容上做規定，有意識的把“人防”教學中的國防觀念，安全意識，學生的素質教育綜合的滲透到日常教學中，以求上好“人防”課，達到潛移默化的效果。通過國旗下講話、晨會、班會活動、大型講座、人防知識競賽、參觀宣傳展板等形式多方面多角度宣傳人防安全，建立人防教育的系列臺賬。特別是對人防工作的一些重大活動,校長辦公會及時組織專班迅速落實，并進行周密安排宣傳計劃，造聲勢，最終達到了很好的宣傳效果。

二、拓寬渠道，努力擴大人防宣傳的輻射面，使人防工作深入人心

一是抓好在校學生的人防宣傳教育。按照教育主管部門和市人防辦的要求，認真擬定人防知識教學計劃，培訓授課老師，落實教學任務。全校三個年級，三十四個班都通過班會課展開了人防安全教育，累計宣傳3000人次。二是抓好人防安全自求自護的宣傳教育，每年結合人防緊急疏散演練活動，組織師生參觀人防宣傳展板，邀請市人防辦專家到校給學生進行人防專題講座，將人防宣傳教育納入學校工作目標，與其他教育教學工作實行一同布置，一同檢查，一同考核，獎懲兌現。三是把防空知識教育納入學生家庭活動中，通過學生給家長們送去人防政策法規知識資料，使廣大學生家長群體掌握個人防護、心理防護、自救互救知識，增強守法的責任感。

三、明確要求，規范管理，努力做到“四個”落實

我校注重加強常規管理，努力做到“四落實”。一是授課教師落實。我校安排了富有經驗的科學課老師擔任人民防空知識課的教學，近兩年還安排了專職教師以提高教學質量。二是教材落實。學校八年級學生使用《人民防空知識》教材，具有較強的思想性、知識性、可讀性、科普性、實踐性。三是教學課時落實。人民防空知識與安全教育課每周安排一課時排入課程表中。四是教育內容落實。學校結合科學、勞技、體育、綜合實踐活動課，采取分散與集中結合、大課與小課相結合、理論與演練結合等多種形式和途徑，認真組織好授課、演練、參觀、實踐等活動，保證了課程內容的落實。

四、多法并舉，營造人防工作的良好氛圍

近年來，學校配合孝感市人防辦、孝感市教育局，發放了一系列宣傳資料，組織開展國防知識競賽等一系列活動，我校學生增強了國防意識，強化了“平戰結合”的思想認識，增強“平時防災”的能力；了解了防核武器、防化學武器、防生物武器的基本知識，掌握了一般的防護方法，提高了對空襲或平時核、化泄毒事故情況下的防護技能和應變能力；培養了學生的團結互助精神，激發了學生的愛國主義熱情，促進了學生綜合素質的提高。我校在今年10月還承辦了孝感市直初中“人防知識競賽”，特邀市人防辦領導給我校師生進行專題人防知識講座。隨后師生一同參加了知識競賽的筆試，最終評出了一二三等獎，并為獲獎師生頒發了證書和獎品。正是通過這一系列的活動有效地增強了全校師生的國防觀念和人防意識，提高了學校師生關心人防工作、履行人防義務的自覺性，促進了人防事業的快速、健康發展。

孝感市XX中學

2016.12.6