第一篇：預(yù)防工作

同志們、今天給大家召集來是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央 《 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要 》 和最高人民檢察院 《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定 》，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作在全縣各個(gè)行業(yè)和系統(tǒng)的深入有效開展，xx人民檢察院和各行業(yè)決定，共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)制。預(yù)防職務(wù)犯罪是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，隨著改革的不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，與社會(huì)交往越來越密切、復(fù)雜，各系統(tǒng)所面臨的反腐敗形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。從執(zhí)法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一些數(shù)字統(tǒng)計(jì)看，各系統(tǒng)的違法違紀(jì)、職務(wù)犯罪案件總體數(shù)量雖有下降，但局部仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，窩案、串案增多，貪污賄賂犯罪多發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)和有實(shí)權(quán)的人身上，主要原因就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約不力，特別是基建工程、物資采購、違法放貸、虛假騙保、教材教輔包銷成為腐敗易發(fā)點(diǎn)，升學(xué)考試、學(xué)校招生錄取，成為個(gè)別人腐敗的高危點(diǎn)。所以和咱們幾家單位有必要開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立預(yù)防機(jī)制。

（一）密切配合，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的相互協(xié)調(diào)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是查辦職務(wù)犯罪職能部門。通過長期的辦案實(shí)踐，檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)、規(guī)律有著更深入、更全面的了解，在預(yù)防工作上也有更有效的措施，所以我們這幾個(gè)單位在開展預(yù)防工作過程中，要加強(qiáng)同檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，互通信息，整合辦案資源，研究預(yù)防重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，從而形成一個(gè)互動(dòng)型的機(jī)制。通過聯(lián)席會(huì)議、查辦案件、情況通報(bào)、信息交流等工作，努力做到“關(guān)口前移”，對(duì)某些干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性的問題，早打招呼，及時(shí)提醒，讓“紅燈”亮在“越軌”之前。要積極擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)全程參與重要事項(xiàng)決策、重要政策出臺(tái)等工作，各部門在物資采購、基建工程招投標(biāo)，召開廉政、糾風(fēng)、高校招生等會(huì)議，必要時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)的同志參加，請(qǐng)他們?yōu)楦飨到y(tǒng)預(yù)防腐敗出謀獻(xiàn)策，保駕護(hù)航。各個(gè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件，并主動(dòng)為檢察機(jī)關(guān)偵查工作提供方便，對(duì)檢察機(jī)關(guān)偵查后，依法不構(gòu)成犯罪或不需要追究刑事責(zé)任的，依照黨紀(jì)法規(guī)及時(shí)做出黨紀(jì)政紀(jì)處理，并通過辦案總結(jié)發(fā)案原因，找出存在問題，有針對(duì)性地健全和完善內(nèi)部管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制。

（二）積極創(chuàng)新，形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力。一是創(chuàng)新宣傳思想教育形式。反腐倡廉宣傳思想教育工作是提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)的手段，我們要貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》結(jié)合實(shí)際，本著抓教育、打基礎(chǔ)、筑防線的思路，將預(yù)防職務(wù)犯罪教育納入各單位全年宣傳思想教育的總體計(jì)劃進(jìn)行部署。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育對(duì)象，緊密結(jié)合黨員干部思想實(shí)際，充分運(yùn)用廉政談話、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等形式，有計(jì)劃地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育。通過開展黨風(fēng)廉政宣傳，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，剖析典型案例，舉辦法制講座、廉政報(bào)告會(huì)、觀看錄像、舉辦展覽、請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)送法進(jìn)單位、進(jìn)校園等多種形式，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的示范教育和警示教育。通過利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段，包括影視多媒體、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等，構(gòu)建立體化的思想教育網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大思想教育的覆蓋面。預(yù)防職務(wù)犯罪教育要與干部思想作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，提高拒腐防變、廉潔自律意識(shí)，提高立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)。各單位預(yù)防職務(wù)犯罪教育情況要及時(shí)報(bào)告縣指導(dǎo)小組。縣指導(dǎo)小組將編發(fā)簡報(bào)，交流情況。二是要加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查和對(duì)策研究。要結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮教育的自身優(yōu)勢(shì)，在預(yù)防職務(wù)犯罪方面做些理論探討，主動(dòng)與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，確定研究課題，采取書面調(diào)查、實(shí)地考察、召開座談會(huì)、舉辦研討會(huì)等形式，共同開展一

些預(yù)防專題調(diào)研，為建立預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制提供理論依據(jù)。三是要抓緊建立各項(xiàng)規(guī)章制度。在建章立制方面各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視。抓緊建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要在基建工程、物資采購、招生錄取、各項(xiàng)收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)上，把制度建好、管用，充分發(fā)揮制度的重要作用，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

同志們，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)黨心、民心工程，也是關(guān)系到各行業(yè)和系統(tǒng)每一位黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部切身利益的重要工作，我們要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，與檢察機(jī)關(guān)積極配合，抓好預(yù)防和打擊工作，堅(jiān)決遏制我縣職務(wù)犯罪，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗，為和諧社會(huì)需要廉潔增磚添瓦。

第二篇：預(yù)防溺水工作

長沙初中實(shí)行防溺水監(jiān)管制度

長沙鄉(xiāng)地理位置特殊，四面環(huán)水，隨著夏季的到來，預(yù)防溺水成為一項(xiàng)極為重要的工作。鄉(xiāng)政府、派出所和校方都予以了高度的重視。我校也積極以實(shí)際行動(dòng)將預(yù)防工作落到實(shí)處。

經(jīng)全體教職工大會(huì)研究決定，實(shí)行夏季防溺水監(jiān)管制度，上至校領(lǐng)導(dǎo)，下至全體教職工，都義不容辭地參與到了工作中來。校領(lǐng)導(dǎo)與各班主任結(jié)成了監(jiān)管小組，每日不定時(shí)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)水域進(jìn)行排查，同時(shí)，各班級(jí)確保做好預(yù)防溺水的宣傳教育工作。學(xué)校還專門印發(fā)了《致學(xué)生家長的一封信》，在信中特別強(qiáng)調(diào)了夏季預(yù)防溺水工作的重要性和必行性，號(hào)召每位家長同校方一道，致力于預(yù)防溺水的工作，共同對(duì)學(xué)生在校及在家的行為進(jìn)行監(jiān)管，以保障學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生命安全。

學(xué)業(yè)誠可貴，生命價(jià)更高。只有保障好了自身的生命安全，才能更加投入地學(xué)習(xí)和生活。我校正是意識(shí)到了這一點(diǎn)，才堅(jiān)定不移地實(shí)行了此次的監(jiān)管制度。相信在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)以及全體教職員工的共同努力之下，我校今年夏季的預(yù)防溺水工作一定會(huì)順利有效地進(jìn)行！

（長沙初中 張玉嬌）

第三篇：預(yù)防中毒工作

***鄉(xiāng)開展預(yù)防和控制食物中毒專題活動(dòng)

夏季是食物中毒的高發(fā)季節(jié)。***鄉(xiāng)食品經(jīng)營單位、民俗旅游接待戶眾多，為及早落實(shí)預(yù)防措施，鄉(xiāng)食安委召開專題會(huì)議，研究部署夏季食品安全工作。

為了提高群眾的自我預(yù)防意識(shí)，鄉(xiāng)食安辦組織各村監(jiān)管員學(xué)習(xí)市政府網(wǎng)食品安全專頁的“食品十大注意事項(xiàng)”、“垃圾食品的危害”“如何辨認(rèn)有毒蘑菇等”等內(nèi)容，并要求各村以此為主要內(nèi)容張貼標(biāo)語，書寫宣傳欄，開通廣播，散發(fā)宣傳單。全鄉(xiāng)目前累計(jì)共張貼標(biāo)語30余條，印制發(fā)放宣傳單100余份。為預(yù)防安全事故鄉(xiāng)食安辦同時(shí)召集轄區(qū)食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、民俗旅游接待戶進(jìn)行了一次為期兩天的夏季食品安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施培訓(xùn)。提高“自救能力”，最大程度的降低集體性食物中毒現(xiàn)象發(fā)生。

在事故處置方面，我單位堅(jiān)持“早預(yù)防、早處置”方針，積極做好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，要求各成員單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管。特別要求轄區(qū)衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員食物中毒常見病救助的技術(shù)指導(dǎo)，提高食物中毒的診斷和救助水平。一旦發(fā)生食品安全事故，各成員單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最短時(shí)間內(nèi)開展救助工作，并按規(guī)定落實(shí)食物中毒報(bào)告制度。

第四篇：預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施方案

為了深入開展反腐敗斗爭,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障公務(wù)員隊(duì)伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的指示為指針,針對(duì)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對(duì)策,全面系

統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為**縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、預(yù)防目標(biāo)

遠(yuǎn)期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達(dá)到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目標(biāo):分析、明確我縣職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。

三、預(yù)防的任務(wù)

圍繞縣委工作重點(diǎn),通過對(duì)犯罪的預(yù)防,最大限度實(shí)現(xiàn)國家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證公職人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和健康發(fā)展。

(一)加大對(duì)公職人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實(shí)履行職務(wù)。

(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點(diǎn),制定各個(gè)崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。

(四)對(duì)受委托和其他依法從事公務(wù)的人員,由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度，實(shí)行定期匯報(bào)、誰委派誰負(fù)責(zé)制度。

四、預(yù)防方法

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要一切從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效。

(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入黨校教學(xué)計(jì)劃,對(duì)進(jìn)入黨校培訓(xùn)的各級(jí)各類人員,針對(duì)受訓(xùn)對(duì)象的不同層次和特點(diǎn),開展預(yù)防工作。把干部法制教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來,通過正規(guī)化、經(jīng)常化的教育使干部隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防貪的自覺性和積極性。

(二)各鎮(zhèn)密切配合,結(jié)合鎮(zhèn)、村級(jí)干部職務(wù)犯罪的實(shí)際情況,對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行定期培訓(xùn),增強(qiáng)其法制觀念和自律意識(shí):建立完善村務(wù)公開制度和其他各項(xiàng)民主監(jiān)督制度,堵塞經(jīng)濟(jì)犯罪的漏洞。

(三)發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門職能作用,貫徹專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強(qiáng)化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。

(四)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問題及時(shí)通報(bào),防止國有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。

(五)對(duì)權(quán)力相對(duì)集中、容易誘發(fā)職務(wù)犯罪的部門以及縣屬重大建設(shè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)預(yù)防,保障重點(diǎn)部門和建設(shè)項(xiàng)目的健康運(yùn)作。

(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體輿論導(dǎo)向、監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢(shì),營造良好的輿論環(huán)境。

(七)加強(qiáng)辦案過程中的預(yù)防工作,辦案的同時(shí),檢察院要與發(fā)案單位共同分析案件發(fā)生的各種原因和條件,發(fā)現(xiàn)制度上的存在的缺陷,堵塞制度本身的漏洞:分析犯罪分子貪污腐化的內(nèi)部與外部條件,研究采取對(duì)策,減少和預(yù)防同類案件再度發(fā)生。

六、落實(shí)措施

預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定完善制度,全社會(huì)齊抓共管,才能達(dá)到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委已成立**縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣檢察院，縣檢察院將設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防科作為常設(shè)機(jī)構(gòu),并選配2—3名素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)的檢察干警到預(yù)防科，負(fù)責(zé)處理全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作日常事務(wù),并協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的具體預(yù)防工作。縣級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)也要成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本單位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,并定期向縣職務(wù)預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作。

2、縣級(jí)各部門、各單位、各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,要積極配合全縣職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)劃，于6月30日前報(bào)縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。并建立規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化崗位制約。特別是對(duì)職權(quán)相對(duì)集中的崗位,要加強(qiáng)事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然。縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)的預(yù)防工作進(jìn)行檢查評(píng)比。

4、落實(shí)預(yù)防經(jīng)費(fèi)，是保證職務(wù)犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處的必要措施。縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展預(yù)防工作所需經(jīng)費(fèi)（每年5萬元）將列入縣財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。

**縣預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第五篇：如何預(yù)防工務(wù)“三折”工作

如何預(yù)防工務(wù)“三折”工作

“三折”即鋼軌、夾板、岔心折斷，“三折”事故是工務(wù)部門經(jīng)常發(fā)生的慣性事故，它直接威脅著鐵路運(yùn)輸安全。特別是進(jìn)入寒冷的冬季，晝夜溫差較大，由于鋼軌鋼質(zhì)變脆和熱脹冷縮的原因，在此期間“三折”就更易發(fā)生。因此，掌握“三折”發(fā)生的規(guī)律，分析其發(fā)生的原因，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，加大預(yù)防力度，建立防“三折”的五道防線，將“三折”事故消滅在萌芽之中，是確保鐵路行車安全的關(guān)鍵。

一、“三折”發(fā)生的規(guī)律

1、時(shí)間規(guī)律

一般在秋冬季節(jié),晝夜溫差大，特別在農(nóng)歷“三九”、“四九”氣溫最低期間和春融期間凍害回落，線路軟硬不均，在這期間里最易發(fā)生“三折”。

2、地點(diǎn)規(guī)律

最容易發(fā)生“三折”的地點(diǎn)是：無縫線路焊縫處,低接頭處，長期不翻修的道口，嚴(yán)重爬行地段，路基下沉或翻漿冒泥地段等。

3、折損的部位規(guī)律

鋼軌折損一般發(fā)生在接頭和小腰多，大腰少；曲線地段里股多，外股少；夾板傷損是里口多，外口少，絕大部分發(fā)生在夾板中央或螺栓孔附近；轍叉折損部位多在轍叉尖和翼軌有害空間附近。

二、發(fā)生“三折”的主要原因

（一）在新軌鋪設(shè)質(zhì)量及維修方面存在的問題

1、在新軌鋪設(shè)質(zhì)量方面存在的隱患：不管是單根更換鋼軌，還是成段更換鋼軌，由于鋼軌在多次轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸過程中不注意，加之是25米長的重軌，很容易使鋼軌摔碰造成硬傷；在維修作業(yè)時(shí)摔傷或受到機(jī)具的打擊。受打擊處應(yīng)力集中，嚴(yán)重者造成鋼軌斷裂或破損；同時(shí)，鋼軌自身材質(zhì)不好，存在核傷等問題也是造成斷軌的主要隱患。

2、接頭是軌道的薄弱環(huán)節(jié)，也是鋼軌傷損的多發(fā)區(qū)。由于不能及時(shí)調(diào)整軌縫，經(jīng)常出現(xiàn)大軌縫或連續(xù)瞎縫的情況，在機(jī)車車輛對(duì)軌道的劇烈沖擊下，造成接頭軌面掉塊、壓潰，以至于表面?zhèn)麚p逐步向內(nèi)部發(fā)展，最終導(dǎo)致斷軌的發(fā)生。

3、在維修養(yǎng)護(hù)工作中存在的隱患：接頭坍塌，暗坑吊板，軌面不平順。

（二）在鋼軌檢查中存在的問題

1、鋼軌探傷人員責(zé)任心不強(qiáng)，檢查走過場(chǎng)。工務(wù)段雖然對(duì)預(yù)防“三折”工作做了認(rèn)真安排，但在實(shí)際檢查工作中，由于缺乏有效的約束機(jī)制，加上個(gè)別職工責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精。使巡查工作存在死角，具體表現(xiàn)在：（1）在儀器探傷工作中，有的探傷工雖然推著儀器在鋼軌上走，但心不在焉，沒有按照“接頭站、小腰慢、大腰均勻探、道岔引軌正反探”的要求進(jìn)行探傷作業(yè)，單純以完成當(dāng)日檢查公里任務(wù)為目標(biāo)；（2）在小儀器探傷工作中，有的探傷人員不按照慢走細(xì)看的辦法去檢查，工作粗心大意，人在鋼軌旁，眼睛看四方，腰不愿彎，眼不細(xì)看，來回走一遍，什么問題也沒有發(fā)現(xiàn)；（3）有的巡道員在巡回線路過程中，報(bào)有僥幸心理，認(rèn)為有鋼軌探傷人員在把關(guān)，加之對(duì)人工檢查鋼軌業(yè)務(wù)知識(shí)不清楚、不熟練，對(duì)關(guān)鍵部位和隱患地段心中無數(shù)，把巡道工作僅僅看做是完成任務(wù)以換牌為目的。更為嚴(yán)重的是，經(jīng)常發(fā)生巡道工騎自行車、座汽車或由他人代班換牌和沒有巡到頭就返回的現(xiàn)象。

2、探傷工技術(shù)素質(zhì)低，業(yè)務(wù)不熟練。近年來，大多數(shù)青工又不肯鉆研業(yè)務(wù)，因此對(duì)鋼軌檢查的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序不清楚。在探傷中，不能準(zhǔn)確認(rèn)出鋼軌的傷損程度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題判斷不清留下事故隱患。

三、防“三折”的主要措施

（一）嚴(yán)把線路維修和鋼軌質(zhì)量關(guān)是預(yù)防“三折”事故的重要措施。

1、提倡文明作業(yè)，在鋼軌的裝卸和運(yùn)輸過程中，要注意避免鋼軌的摔扔和撞擊，盡量減少人為因素的破壞。

2、每年有計(jì)劃地利用春秋兩季做好調(diào)整軌縫工作，防止出現(xiàn)大軌縫和連續(xù)瞎縫現(xiàn)象的發(fā)生。消除接頭死角，使其經(jīng)常處于均勻狀態(tài)，符合《鐵路線路維修規(guī)則》的技術(shù)要求。

3、堅(jiān)持有計(jì)劃地整治低接頭。要注意加強(qiáng)接頭搗固，對(duì)接頭處兩根軌枕要重?fù)v。積極推進(jìn)加快養(yǎng)路機(jī)械化作業(yè)，接頭、道岔搗固作業(yè)要盡可能以機(jī)械搗固為主。

4、對(duì)出現(xiàn)道床溜坍、板結(jié)、道床石碴磨圓、翻白、翻漿冒泥的接頭，要進(jìn)行徹底清篩，清除污碴及磨圓石碴及時(shí)補(bǔ)充新碴并均勻搗實(shí)、夯拍，增加道床彈性及排水能力。

5、無縫線路地段，要不斷運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，提高無縫線路長鋼軌的焊接技術(shù)和焊接質(zhì)量，加強(qiáng)無縫線路長鋼軌焊縫處的檢查。

（二）加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，是有效防“三折”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、近年來復(fù)退軍人進(jìn)入鐵路企業(yè)的人員逐年增多，做好復(fù)退軍人培訓(xùn)工作是提高職工素質(zhì)的關(guān)鍵。針對(duì)培訓(xùn)中存在的重理論，輕實(shí)作的培訓(xùn)，建議復(fù)退軍人在培訓(xùn)方面要把大部分時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的培訓(xùn)，利用多種形式對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)教育，安全意識(shí)教育，通過培訓(xùn)使他們成為業(yè)務(wù)精、思想好、意識(shí)強(qiáng)，真正成為鐵路運(yùn)輸?shù)暮髠淞α浚竭_(dá)工作崗位后馬上就能勝任工作。

2、抓好鋼軌探傷工的脫產(chǎn)培訓(xùn)，系統(tǒng)地、全面地進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。本著干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么的原則，積極開展崗位練兵、崗位技術(shù)比武活動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，快速提高，做到 “一口清、一手精”，并每月組織一次技術(shù)業(yè)務(wù)理論考試，考試成績納入到考核獎(jiǎng)懲中去，做到把學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中去，使他們真正達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，成為預(yù)防“三折”慣性事故的把關(guān)人。

3、加強(qiáng)巡道工定期培訓(xùn)工作，對(duì)巡道工要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，培訓(xùn)期間既要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)和事故案例教育，培訓(xùn)要突出重點(diǎn)，要以預(yù)防“三折”為目的的技能大練兵活動(dòng)，培訓(xùn)要緊貼實(shí)際，并進(jìn)行有針對(duì)性地技能演練考試。

4、進(jìn)入秋冬季節(jié)，要加強(qiáng) “三折” 工作的宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)，各班組職工要熟悉管內(nèi)設(shè)備情況、病害處所、斷軌處理程序。提高對(duì)防“三折”重要意義的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)的提高。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“五道防線”的檢查制度是預(yù)防“三折”的重要措施

1、段探傷工區(qū)檢查為第一道防線。使用鋼軌探傷儀，對(duì)鋼軌進(jìn)行周期性檢查這是最關(guān)鍵的防線。對(duì)發(fā)現(xiàn)傷損鋼軌以書面通知書的形式及時(shí)通知養(yǎng)路工區(qū)。工區(qū)對(duì)重傷鋼軌要立即派人監(jiān)測(cè)，組織更換，做到重傷鋼軌不過夜。

2、領(lǐng)工區(qū)組織的小儀器檢查為第二道防線。抽調(diào)兩名責(zé)任心強(qiáng)和有探傷經(jīng)驗(yàn)的職工，每月對(duì)接頭、焊縫、道岔及以確定為輕傷的處所檢查一次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)段和設(shè)備每月再增加檢查一次。

3、巡道工檢查為第三道防線，巡道工在巡查中對(duì)做了傷損標(biāo)記的設(shè)備要重點(diǎn)檢查，在交接班記錄上填寫傷損設(shè)備的變化情況。對(duì)已經(jīng)發(fā)展為重傷的設(shè)備要采取果斷措施，該攔停列車的就攔停列車，該慢行就慢行，及時(shí)加固并通知工區(qū)組織更換。

4、作業(yè)組檢查為第四道防線，線路工每天在線路上作業(yè)，上下班、作業(yè)中都要對(duì)通過區(qū)段做認(rèn)真檢查，做到一步不白走，一眼不白看。

5、各級(jí)干部定期檢查為第五道防線。工長每月對(duì)設(shè)備進(jìn)行兩次檢查；領(lǐng)工員每月檢查不少于管內(nèi)設(shè)備的三分之一；段包保干部，每月對(duì)包保區(qū)段全面檢查一次，各級(jí)干部必須做到徒步檢查線路一米不漏。各級(jí)干部職工在工作中要強(qiáng)化一個(gè)“防”字，在對(duì)設(shè)備檢查上要突出一個(gè)“細(xì)”字，在整治上要做到一個(gè)“早”字。

鋼軌、夾板、轍叉折斷大部分都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展的過程。只要我們各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)和檢查，就能從根本上降低 “三折” 的發(fā)生率。備齊備用鋼軌、夾板、轍叉、急救器械等備品及工具，保證發(fā)生“三折”能及時(shí)更換，“三折”事故一定能得到有效防止。