第一篇：落實三重一大制度實施辦法

落實三重一大制度實施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

為進一步推動我院領導班子民主、規范、科學決策，根據中央紀委關于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經集體討論作出決定”（即“三重一大”制度）的統一部署，按照山大黨字〔2009〕9號《山東大學落實“三重一大”制度實施辦法》的文件要求，結合醫院工作實際，制訂本實施辦法。

一、“三重一大”事項主要內容

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策，上級重要指示、決定、重要會議和文件精神的有關方案和措施；

2.黨建與思想政治、意識形態、文化建設、黨風廉政建設、安全穩定等工作中的重要問題；

3.醫院發展規劃、院區建設規劃、學科與人才隊伍建設規劃，醫院黨委、行政年度工作計劃，醫院年度財務預算、決算方案；

4．醫院機構設置、人員編制、職工招聘計劃、崗位設置及聘用、專業技術職務評聘等涉及醫療、教學、科研、人事方面重大事項及改革方案；

5．全院性重要規章制度；

6．院辦企業的設立、調整、關停、產權變更以及醫院重大無形資產的授權使用； 7．院級以上重大獎懲事項； 8．須集體決策的其他重要事項。

（二）重要干部任免 1．醫院職能部門及臨床醫技科室中層副職以上干部任免； 2．區以上人大代表、政協委員候選人的推薦； 3．須集體討論決策的其他重要人事任免。

（三）重大項目安排

1．重大基本建設項目、修繕項目立項； 2．不動產的購置及醫院重要資產的出租和轉讓； 3．國內外合資、合作的重大項目以及對外投資項目； 4．醫院對外重大合同的審批。

（四）大額度資金使用

1.未列入醫院年度財務預算，金額在50萬元及以上的臨時性支出預算的追加； 2．須集體討論決定的其他開支項目。

二、集體決策程序

“三重一大”事項，必須經醫院領導班子集體討論作出決定。“三重一大”事項決策程序依照《中共山東大學第二醫院黨委會議事規則》或《山東大學第二醫院黨政聯席會議事規則》、《山東大學第二ZH—014：落實“三重一大”制度實施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

醫院院長辦公會議事規則》進行。

三、集體決策的實施與監督

（一）“三重一大”事項決策情況，除應依法保密的事項外，應在相應范圍內公開。

（二）會議決策事項由領導班子成員按照分工，或由會議明確的負責人組織具體實施。班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但須執行會議決策。

（三）黨委辦公室、院長辦公室負責決策事項落實的督辦工作，并按規定時限將落實情況向醫院主要領導或黨委會、黨政聯席會匯報。

（四）職代會和醫院全體職工有權對“三重一大”制度的貫徹落實情況進行民主監督。

四、責任追究

凡違反“三重一大”制度決策程序或不執行集體決定的，根據事實、性質、情節，追究相關責任。

本實施辦法自印發之日起執行。

第二篇：落實“三重一大”制度實施辦法

聊城市復退軍人醫院

關于落實“三重一大”制度實施辦法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院領導班子的民主集中制建設，促進班子決策的民主化、科學化和規范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫院的發展建設提供制度保障，根據有關規定，結合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機制

（一）院長辦公會為集體決策機制。

（二）院長辦公會的正式成員為院領導班子成員。根據會議內容，有關職能負責同志及有關人員在討論相關問題時可以列席會議。列席人員由院長確定。院長辦公會由院長或委托書記主持，院辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫院全局的重大決策。

2、醫院中長期規劃，計劃和總結，階段性的重要工作部署，醫院改革方案；重要規章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風和制度建設的重大問題，包括支部設置、發展黨員、制定規章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調配，包括人員的調進和調出，錄用和招聘大中專畢業生，院內跨部門調整和醫生調整科室等。

6、黨辦提交的需由醫院研究的事宜。

7、醫療、護理、教學、科研和行政后勤等方面需要提交院長辦公會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦職能部門正、副職人選。

2、全院臨床醫技科室科主任、護士長的任免。

3、醫院后備干部推薦、選拔。

4、醫院的院務會、工作委員會、學術委員會和領導小組的建立、調整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調整。

6、高級專業人才的引進與安置。

（三）重要項目安排

1、醫院所有資產處置。

2、重要設備購置。

3、基本建設、裝修改造。

4、新技術、新項目的引進。

5、對財務狀況及經營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設工程項目資金。

2、獎金、福利。

3、醫療糾紛的賠償。

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規和醫院規章，凡屬“三重一大”事項，在提交院長辦公會決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

（1）有關“三重一大”事項，在院長辦公會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規所規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，院長辦公會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）與全院利益密切相關的事項，在院長辦公會決策前應實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構議事規則

1、院長辦公會原則上每周召開一次，如工作需要或遇

特殊情況，可由院長決定提前或推遲召開。

2、凡需院長辦公會決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、會議議題由職能部門事先搞好調查研究，擬訂出解決的預案，由主管領導審批報院辦呈報院長同意，列入會議議題。會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。領導班子會必須增加議題時，須經院長確定。

4、院長辦公會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據，以醫院的實際為基礎，自覺從全局利益出發，不能片面強調個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

5、會議在討論有關議題和工作時，一般應首先由分管領導報告情況或由分管領導指定職能部門負責人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權代替。

6、集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。領導班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權做最后決定。如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

7、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

8、會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，院長辦公會需頒布的文件或會議紀要由院長（或院長委托其他成員）審核后簽發公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

9、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

10、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的實施與監督

院長辦公會決策的事項，按照分工組織實施，并由院辦負責督辦、催辦會議決議的貫徹落實。并及時將落實情況向院長匯報。審計等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題及時報告，并提出糾正建議。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執行時，應及時向院長提出，由院長辦公會決定是否再議。

醫院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，藥品、醫用耗材，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結果報告院長辦公會。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫院造成重大經濟損失和

嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

本實施辦法自下發之日起執行。

聊城市復退軍人醫院2010年11月18日

第三篇：關于落實“三重一大”制度的實施辦法

關于落實“三重一大”制度的實施辦法

（一）目的：，進一步推動和規范醫院院務公開工作，促進醫院民主科學管理，依法執業，誠信行醫，和諧醫患關系，不斷滿足群眾的就醫需求。

（二）依據：《衛生部關于全面推行醫院院務公開的指導意見》

（三）適用范圍：全院

（四）職責：

1、職工代表大會負責協調、監督職責。

2、院辦、黨辦負責實施。

（五）內容：

1、集體決策機構

（1）院委會為集體決策機構。

（2）院委會的正式成員為院長、黨總支書記、副院長、黨總支副書記、院辦主任、醫務科長、護理部主任、財務科長、發改人事辦主任。

（3）根據會議內容，有關職能負責同志及有關人員在討論相關問題時可以列席會議。列席人員由黨總支書記或委托副書記確定。院委會由書記或委托副書記主持，院辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

2、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度。

（1）重大事項決策

①貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫院全局的重大決策。

②醫院中長期規劃，計劃和總結，階段性的重要工作部署，醫院改革方案；重要規章制度的制定和實施。③政治思想工作和精神文明建設的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

④黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風和制度建設的重大問題，包括支部設置、發展黨員、制定規章、換屆選舉、民主評議黨員方案等以及工會、團委、婦委會提交的需由院委會研究的事宜。

⑤人事調配，包括人員的調進和調出，錄用和招聘大中專畢業生，院內跨部門調整和醫生調整科室等。

⑥醫療、護理、教學、科研和行政后勤等方面需要提交黨委會、行政領導班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（2）重要干部任免 ①推薦職能部門正、副職人選。

②全院臨床醫技科室科主任、護士長的任免。③醫院后備干部推薦、選拔。

④醫院的院務委員會、工作委員會、學術委員會和領導小組的建立、調整、撤消及人員組成。⑤重要崗位人事調整。

⑥高級專業人才的引進與安置。

⑦有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼專家、拔尖人才及人大代表、政協委員、黨代會代表候選人的推薦選拔。（3）重要項目安排

醫院國有資產處置、重要設備購置、基本建設、裝修改造、新技術、新項目的引進。對財務狀況及經營成果有重大影響的其他事項。

（4）大額度資金的使用

大宗物品采購和基本建設工程項目資金；（指涉及金額在50萬元以上固定資產購置、基建、修繕等項目資金；獎金、福利；醫療糾紛的賠償（指醫療糾紛賠償金額在10萬元以上）。

3、集體決策程序

（1）民主決策程序。依照國家法律、法規和醫院規章，凡屬“三重一大”事項，在提交院委會決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

（2）有關“三重一大”事項，在院委會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規所規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

（3）與全院利益密切相關的事項，依照有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，院委會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（4）對中層干部任免，院委會要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

（5）集體決策機構議事規則：院委會原則上每周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由書記、院長決定提前或推遲召開。凡需院委會決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（6）院委會必須有二分之一以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須有三分之二以上成員到會，會議方可舉行。院委會成員應按時出席會議，不得隨意缺席，因緊急事務不能出席須事先向院長請假。

（7）會議議題由職能部門事先搞好調查研究，擬訂出解決的預案，由主管領導審批同意，列入會議議題。

（8）院委會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據，以醫院的實際為基礎，自覺從全局利益出發，不能片面強調個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。（9）會議在討論有關議題和工作時，一般應首先由分管領導報告情況或由分管領導指定職能部門負責人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權代替。

（10）集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項，院委會雙方人數接近時，如遇有時限要求的，按多數人意見執行。領導班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權做最后決定。如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

（11）在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。（12）會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，院委會需頒布的文件或會議紀要由院長審核后簽發公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

（13）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

4、集體決策的實施與監督

（1）分工組織實施：院委會決策的事項，按照分工組織實施，并由院辦負責督辦、催辦會議決議的貫徹落實。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執行時，應及時向書記、院長提出，決定是否再議。醫院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，藥品、醫用耗材，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進行，招標結果報告院委會。

（2）加強監督檢查：院委會決定的事項，由院辦負責催辦，并及時將落實情況向院長、書記匯報。

5、責任追究

凡屬下列情況給國家、醫院造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

（1）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

（2）未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；（3）未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；（4）執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（5）其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（6）責任追究主要依據本人職責范圍明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（7）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

第四篇：落實“三重一大”制度實施辦法--本校

鄭州黃河護理職業學院

落實“三重一大”制度實施辦法

（2011年12月14日）

為認真貫徹落實中共河南省委高校工委、省教育廳關于《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》的精神，確保決策科學民主、執行規范有序、監督及時有力、權力正確行使，結合學院實際，特制定本辦法。

一、“三重一大”制度的主要內容

“三重一大”制度是指學院重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。落實“三重一大”制度，必須堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按照科學決策、民主決策、依法決策的要求，由院黨委會議或院長辦公會議集體討論決定。

（一）重大事項決策

凡涉及學院改革發展穩定，關系師生切身利益的重大問題，均屬重大事項決策的范圍。主要內容包括：

1．黨和國家的路線、方針、政策，上級有關重要會議和文件的貫徹落實。

2．學院黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設、黨風廉政建設、反腐敗工作中的重大問題。

3．學院發展戰略以及規劃的制定和調整。包括學院總體發展目標、辦學規模、學科建設、專業設置及調整、科研規劃、基本建設規劃的制訂等。

4．涉及學院全局的重大改革方案和改革措施的制訂。包括教學改革、機構改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5．全院性規章制度的制訂、修改和廢除。

6．院級榮譽稱號的授予和獎懲事項等。

7．學院工作計劃的制訂。包括學院工作計劃、財務預決算、招生就業計劃、教學計劃等。

8．師資隊伍建設、干部隊伍建設、學生工作中的重大問題等。主要包括人員進出、人事調整、職稱評定等。

9．重要基礎設施、重大工程建設的立項和建設，重要辦學資源的配置和調整等。

10．工資、醫療、住房等涉及職工切身利益的重要事項。

11．重大人身傷亡或財產損失、責任事故、突發事件的處置。

12．院辦企業的設立、調整、關停、產權處置，學院重大無形資產的授權使用。

13．出入國境（含港、澳、臺地區）學習考察人員的選派。

14．因私出入國境的審批。

15．國內外重要合作與交流事項。

16.科研經費管理辦法與獎勵政策的調整。

17.其它應當由學院集體研究決定的重要事項。

（二）重要干部任免

1．學院中層以上干部的任免。

2．院級及以上后備干部和掛職鍛煉干部的推薦。

3．全國、省、市、區黨代表、人大代表、政協委員候選人、先進榮譽的推薦。

4．院專家（學術）委員會成員的確定或調整。

（三）重要項目安排

1．基本建設項目、不動產購置、房屋修繕、大宗物資、圖書和教學設備采購項目。

2．土地、房屋以及大型貴重設備器材等資產的出租和轉讓。

3．學院的大型慶典活動。

4．國內外合資（含對外投資）、合作（含對外合作辦學）的重大項目。

5．其他應當由學院集體討論決定的重要項目。

（四）大額度資金使用

1．學院經費的預算、決算、審計。

2．融資項目、融資規模及償還計劃。

3．津貼、獎金的發放辦法和標準。

4．預算內資金使用按《鄭州黃河護理職業學院資金籌集及大額度資金使用管理規定》執行，追加預算資金額度在10萬元（含10萬元）以上由學院黨委研究決定。

5.其他需要學院集體討論決定的開支項目。

二、決策的程序

（一）決策醞釀。“三重一大”事項決策前，必須進行深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，要聽取專家委員會的意見。對涉及職工利益密切的重要事項，要提交職代會審議并進行公示。中層副職以上干部任免，在黨委會決策之前，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序進行。

（二）集體決策。“三重一大”事項集體決策時，必須堅持民主集中制的原則和少數服從多數的原則，領導班子成員要充分發表自己的意見，對議題表示明確態度，集體決定。會議的議題確定、組織等，嚴格按照《鄭州黃河護理職業學院工作規則》執行。

（三）決策執行

“三重一大”事項作出決議后，由班子成員按照分工和職責組織實施。個人無權擅自改變或拒絕執行集體決議，如有不同意見可以保留或按照組織程序向上級黨組織反映，但在沒有作出新的決策之前，要

嚴格執行。執行決策中如發現新情況、新問題，要按照相關程序進行復議，及時修訂完善。經再次決策后，執行新的決策。

三、檢查考核與責任追究

（一）學院的“三重一大”事項按照院務公開原則予以公開，接受群眾監督。

（二）院“三重一大”制度的執行情況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉報告的重要內容，自覺接受上級領導機關的檢查、考核和責任追究。

（三）學院黨委每半年要聽取各部門貫徹執行“三重一大”制度情況的匯報，并列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。

（四）紀檢監察部門根據職責權限對“三重一大”事項決策和執行情況進行監督檢查。

（五）凡屬下列情況，要追究有關責任者的責任：

1．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2．未經集體討論而由個人決定、事后應通報而不通報的；

3．未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤的；

4．執行決策時發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

5．其它違反本規定的情節。

（五）責任追究依據職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導責任、主要領導責任。

（六）給學院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質和情節輕重，依紀追究責任，觸犯法律的交由司法機關處理。

四、其他

（一）院處室、系部應當根據本規定精神及工作實際，制定出本部門關于“三重一大”制度的實施細則，報院紀委備案。

（二）本辦法自發布之日起執行。

第五篇：關于落實“三重一大”制度的實施辦法

高邑縣醫院

關于落實“三重一大”制度的實施辦法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院黨政領導班子的民主集中制建設，促進班子決策的民主化、科學化和規范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫院的發展建設提供制度保障，根據有關規定，結合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機構

（一）院黨委會和院領導班子會為集體決策機構。

（二）院黨委會的正式成員為院黨委委員。根據會議內容，有關職能負責同志及有關人員在討論相關問題時可以列席會議。列席人員由黨委書記或委托副書記確定。黨委會由書記或委托副書記主持，黨辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

（三）院領導班子會議正式成員為院長、黨委書記、副院長、黨委副書記、紀委書記、總會計師。根據工作需要由院長或委托副院長確定有關職能部門負責同志及有關人員在討論相關議題時列席會議。院領導班子會由院長或委托黨委書記、副院長主持，院辦主任參加會議并負責安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫院全局的重大決策。

2、醫院中長期規劃，計劃和總結，階段性的重要工作部署，醫院改革方案；重要規章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風和制度建設的重大問題，包括支部設置、發展黨員、制定規章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調配，包括人員的調進和調出，錄用和招聘大中專畢業生，院內跨部門調整和醫生調整科室等。

6、工會、團委、婦委會提交的需由黨委研究的事宜，知識分子、統戰工作和離退休干部管理中的重要問題。

7、醫療、護理、教學、科研和行政后勤等方面需要提交黨委會、行政領導班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦機關職能部門正、副職人選。

2、全院臨床醫技科室科主任、護士長的任免。

3、醫院后備干部推薦、選拔。

4、醫院的院務委員會、工作委員會、學術委員會和領導小組的建立、調整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調整。

6、高級專業人才的引進與安置。

7、有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼專家、拔尖人才及人大代表、政協委員、黨代會代表候選人的推薦選拔。

（三）重要項目安排

1、醫院國有資產處置。

2、重要設備購置。

3、基本建設、裝修改造。

4、新技術、新項目的引進。

5、對財務狀況及經營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設工程項目資金。（指涉及金額在50萬元以上固定資產購置、基建、修繕等項目資金）。

2、獎金、福利。

3、醫療糾紛的賠償（指醫療糾紛賠償金額在10萬元以上）

4、對外投資、貸款、擔保

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規和醫院規章，凡屬“三重一大”事項，在提交黨委會和院領導班子會決策之前，要經過必要的民主程序進行論證。

（1）有關“三重一大”事項，在黨委會、領導班子會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規所規定的程序，廣泛調查

研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關規定，應交職代會審議通過的重要事項，黨委會、領導班子會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）對中層干部任免，黨委會要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

（4）與全院利益密切相關的事項，在提交黨委會、領導班子會決策前應實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構議事規則

1、黨委會、領導班子會議原則上每兩周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由書記、院長決定提前或推遲召開。

2、凡需黨委會或領導班子會議決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、黨委會必須有二分之一以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須有三分之二以上成員到會，會議方可舉行。黨委會成員應按時出席會議，不得隨意缺席，因緊急事務不能出席須事先向黨委書記請假。

根據需要可召開黨委擴大會議，召開黨委擴大會議由書記辦公會確定。黨委擴大會必須有半數以上委員出席方能舉行。

行政領導班子會必須有二分之一以上成員出席方可舉行，與會人員應按時參加會議，因故不能出席會議者須事先向院長請假。

4、會議議題由職能部門事先搞好調查研究，擬訂出解決的預案，由主管領導審批報院辦、黨辦呈報院長、書記同意，列入會議議題。會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。黨委會必須增加議題時，由書記確定，領導班子會必須增加議題時，須經院長確定。

5、黨委會、院領導班子會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據，以醫院的實際為基礎，自覺從全局利益出發，不能片面強調個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

6、會議在討論有關議題和工作時，一般應首先由分管領導報告情況或由分管領導指定職能部門負責人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權代替。

7、集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項，黨委會雙方人數接近時，如遇有時限要求的，按多數人意見執行。領導班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權做最后決定。如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

黨委會作出決定，應采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，以同意人數超過應到會人數的二分之一為通過，重大議題或重要人事任免事項表決，表決方式為舉手或票決。

8、凡前次黨委會作出的決策，如需再次上會復議，必須有一人動議，并在會前征得三分之二以上應出席會議同志的同意，否則不得

復議。

凡前次領導班子會議作出的決策，如需再次開會復議，必須有一人動議，并在會前征得二分之一以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

9、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

10、會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，黨委會需頒布的文件或會議紀要由黨委書記（或書記委托其他成員）審核后簽發公布。領導班子會議需頒布的文件或會議紀要由院長（或院長委托其他成員）審核后簽發公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

11、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負責人。

12、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的實施與監督

（一）分工組織實施

黨委會、領導班子會決策的事項，按照分工組織實施，并由兩辦負責督辦、催辦會議決議的貫徹落實。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執行時，應及時向書記、院長提出，由書記辦公會、院長辦公會決定是否再議。

醫院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設備采購，藥品、醫用耗材，按國家規定需要招標的，必須嚴格按照招標程序進

行，招標結果報告院領導班子會。

（二）加強監督檢查

黨委會、領導班子會決定的事項，由兩辦負責催辦，并及時將落實情況向院長、書記匯報。紀檢監察、審計等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題及時報告，并提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫院造成重大經濟損失和嚴重政治影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給醫院造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

本實施辦法自下發之日起執行