第一篇：2011年山西省農業和農村工作要點

2011年全省農業和農村工作要點

轉自：山西省農業廳網站

2011年是“十二五”開局之年，也是推動全省轉型跨越發展的關鍵之年，做好全年農業農村工作具有十分重要的意義。總體要求是，全面貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議、全省縣域經濟暨農村工作會議和全省農業工作會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變農業發展方式為主線，以確保農產品有效供給和大幅度增加農民收入為核心，以“一村一品”、“一縣一業”為切入點和總抓手，著力提升農業的標準化、規模化、集約化和產業化水平，千方百計增加農民收入，扎實推進新農村建設，努力促進全省農業和農村經濟全面轉型跨越發展。具體目標是，正常年景全省糧食產量穩定在100億公斤以上，農民人均純收入增長10%以上，增速高于城鎮居民收入增長。

圍繞上述思路和目標，2011年突出抓好以下重點工作：

一、以“一村一品”、“一縣一業”為切入點和總抓手，著力提升產業發展水平

1.啟動實施“一村一品”、“一縣一業”推進工程。圍繞千村示范、萬村推進的工作思路，在蔬菜、林果、畜牧、農產品加工、觀光休閑農業、農業服務業等產業方面調查摸底，擇優選擇2000個專業示范村，以增收為目標，按照效

過工程措施和農藝措施配套，立足提高單產，大面積建設玉米、小麥豐產方，重點抓好重點抓好300萬畝玉米豐產方和100個萬畝糧食高產示范片建設，輻射和帶動糧食生產水平的整體提升。繼續實施千園萬場規模健康養殖工程，以集約化、標準化、生態化為目標推進標準化養殖園區建設，促進養殖業由分戶粗放散養向規模養殖、標準化養殖、健康養殖轉變，力爭規劃建設標準化養殖園區200個、規模養殖場600個。繼續實施百萬棚設施蔬菜建設工程，圍繞規模化、標準化、設施化、集約化，重點抓標準園、育苗中心建設，加強蔬菜技術培訓，提高蔬菜的質量和效益，新發展設施蔬菜20萬畝。啟動實施水果雙增工程，圍繞“增面積、增效益”，在適宜栽培區擴大蘋果、梨等果樹面積，加大果園間伐減密和高光效樹形改造力度，全面提高果品質量。力爭新增水果面積25萬畝，改造中低產果園25萬畝。

二、創新經營形式，提升農業組織化程度

4.積極推進土地流轉。建立健全縣鄉土地流轉市場及管理服務體系。鼓勵農戶依法采取多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。鼓勵農業經營主體投資效益農業，連片開發農戶流轉土地。爭取所有農業縣（市、區）和70%的鄉（鎮）都成立土地流轉服務組織。全省土地流轉面積力爭達到550萬畝，集中連片的規模經營面積達到200萬畝以上。

發和集成組裝配套。啟動實施現代種業推進工程，扶持以種業為重點的農科公司做大做強，構建以產業為主導、企業為主體、基地為依托、產學研相結合、育繁推一體化的現代農作物種業體系和畜禽良種體系。

8.加強動植物疫病防控體系建設。落實各項重大動物疫病強制免疫措施，抓好春秋兩季集中免疫和日常補免，做到免疫全覆蓋。加強疫病監測和疫情預警預報，完善突發重大疫病應急反應機制，提高應急反應能力，確保不發生區域性重大動物疫情。進一步加強農作物病蟲害防治體系建設，提高病蟲害檢測預警和快速反應能力，大規模推進農作物病蟲害專業化統防統治，逐步實現區域性聯防聯控。

9.加強農產品質量安全體系建設。繼續推進農產品質量安全立法工作。建立完善農產品質量安全監管機制和責任制，加強隊伍建設，全面提高依法監管和檢測能力。大力推進農業標準化和“三品”認證及產地認證，健全農產品產地準出、市場準入、質量追溯和監督抽查制度。切實加強市場監管，以產地為重點，加大追溯查處力度。堅決防止重大農產品質量安全事件發生。

10.推進農產品市場營銷體系建設。扶持建設一批現代農業物流中心和產地、銷地批發市場。支持大型連鎖超市與農產品龍頭企業、農民專業合作社直接對接，保障農產品安全快捷上市。加強流通隊伍建設，培育市場主體，大力發展

從源頭上保證農產品安全。

四、加強農業基礎設施建設，努力改善農業生產條件 14.繼續實施中低產田改造和大同盆地鹽堿地改良項目。完成中低產田改造任務200萬畝，鹽堿地改造10萬畝。

15.繼續實施新增20億斤糧食生產能力工程。通過加強水利工程、基本農田建設、糧食科研創新能力建設等，穩步提高糧食綜合生產能力，力爭核心區12個糧食生產大縣第一期工程取得較大進展。

16.加強農業資源保護和生態建設。繼續實施汾河流域治理、京津風沙源治理、退耕還林成果鞏固等項目。啟動實施草地生態建設保護項目，完成草地建設100萬畝，草地保護500萬畝的建設任務。加強農業面源污染綜合治理，逐步建立農業資源環境保護體系和監測網絡。

17.穩步推進沼氣建設。鞏固和完善現有戶用沼氣基礎上，重點扶持養殖小區（場）建設大中型沼氣，發展豬沼果、豬沼菜等循環農業。積極推進多種農村可再生能源建設，完成以戶用沼氣為主的農村可再生能源建設10萬戶。

五、促進農村勞動力轉移就業，千方百計增加農民收入 18.推動農村富余勞動力轉移就業。在挖掘農業內部增收潛力、增加農民家庭經營收入的同時，通過加大農民轉移就業培訓力度，堅持就地轉移、返鄉創業和異地輸出并舉，大力推動農村富余勞動力轉移就業，增加農民工資性收入。

菜大縣獎補和貸款貼息、生豬大縣獎補、合作社獎補、玉米豐產方補貼、牛羊規模健康養殖補貼、小麥地膜覆蓋補貼等政策要不折不扣落到實處，調動農民生產的積極性。各地要在用足用好中央、省有關政策的同時，研究跟進措施，爭取形成黨委、政府決策，切實加大地方財政投入“三農”的力度。

23.探索以工補農、以煤補農的政策機制。以“綜改區”先行先試為契機，完善政策體系，設立以煤補農專項資金，鼓勵引導煤、焦、鐵資源型企業轉產投資現代農業，鼓勵企業結對幫建新農村。啟動并組織實施好朔州、太谷兩個全國農村綜合改革試驗區，為全省農村改革積累經驗。

八、加強系統自身建設，提升工作指導水平

24．加強學習調研。以深入開展創先爭優活動、加強學習型組織建設為抓手，以深入開展下鄉住村“六個一”活動為載體，引導干部強化政策理論學習，加快知識更新，優化知識結構，建設一支勤于學習、善于思考、樂于實踐的干部隊伍。注重深入基層調查研究，了解農民群眾的意愿需求，總結基層的實踐創造，研究關系現代農業發展的全局性問題，分析農業農村經濟出現的新情況新問題，謀劃重大政策、重大項目和重大措施，及時提出政策建議，為黨委政府當好參謀。

25．加強作風建設。增強工作創新意識，運用先行先試的政策機遇，不等不靠，大膽實踐，大膽突破，全面推進思

第二篇：2020年全市農業農村工作要點

2020年全市農業農村工作要點

2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。面對國內外錯綜復雜環境，做好2020年農業農村工作具有特殊重要意義。

今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年，是市委“十項重點工作”全面推進之年，做好農業農村工作具有特殊重要意義。全市農業農村工作要以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為根本遵循，深入貫徹中央農村工作會議精神，緊扣打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會兩大目標，以深入實施鄉村振興戰略、促進城鄉融合發展為總抓手，實施鄉村規劃、產業振興、人居環境整治、脫貧攻堅、農村改革五大行動，抓重點、補短板、強基礎、促落實，努力實現城鄉規劃一體、產業協同發展、人與自然和諧共生，城鄉資源要素互動，加快城鄉規劃、產業、生態、資本要素四方面融合發展，形成重點工作示范引領、鄉村振興全面推進的良好局面，最大限度降低新冠肺炎疫情對“三農”發展的不利影響，確保小康之年農業豐收、農民增收、農村穩定。

一、切實抓好重要農產品增產保供

1.實施綠色糧食示范工程。在高陵、臨潼、閻良、長安、鄠邑、周至、藍田等7個區縣實施糧食主產區縣綠色示范區建設，建立示范區30個，推廣測土配方施肥、增施有機肥、病蟲害統防統治等技術措施，強化關鍵時段田間管理，促進糧食單產水平不斷提高，全年糧食播種面積穩定在400萬畝以上，總產量穩定在120萬噸以上。(種植業處牽頭，農機處配合)

2.實施設施蔬菜提質工程。認真落實“菜籃子”市長負責制各項要求，按照區域統籌、板塊推進、規模發展的總體思路，以設施農業建設為重點，集成推廣綠色生產綜合技術，優化區域種植結構，打造區域特色品牌，加快形成西閻、沿渭、沿山、城郊等4條蔬菜產業帶，全市蔬菜生產面積穩定在100萬畝左右，總產達到300萬噸以上。(種植業處牽頭)

3.實施特色果業增效工程。啟動國家葡萄西安市綜合示范基地和葡萄新品種西安區試園建設,開展國家桃、石榴綜合示范基地建設，持續推進標準果園、觀光果園、葡萄酒莊、周至獼猴桃轉型升級示范縣建設，新增果園面積1萬畝、新增果業提質增效標準示范基地建設面積1.5萬畝，全市園林水果面積達到75萬畝，年產水果達到93萬噸。做好特色果品宣傳推介，完成灞橋櫻桃、臨潼石榴區域公用品牌建設，進一步提升西安果業影響力。(果業處牽頭，市場與信息處配合)

4.實施優勢畜牧提升工程。以保供給、保生態、保安全、推動產業高質量發展“三保一推”為目標，大力推進畜牧業高質量發展。實施生豬生產恢復三年行動，到2020年底全市生豬存欄達到34萬頭、全年出欄達到54萬頭。大力培育奶山羊養殖大戶、家庭牧場和專業村，鼓勵引導社會資本、乳品企業、合作經濟組織建設標準化養殖園(小區)，加快構建“集體經濟組織+企業+奶農”的奶山羊產業發展模式。重點發展肉雞、肉鴨和蛋雞生產，支持肉牛、肉羊養殖，因地制宜發展肉兔、肉鴿、鵪鶉等特種畜禽生產，豐富市場動物蛋白消費種類。加快奶業振興步伐，建設優質奶源基地，推進奶牛精準飼喂管理，提升奶業高質量發展水平。(畜牧處牽頭，獸醫處配合)

5.實施健康漁業發展工程。全面推進水產養殖業綠色發展，因地制宜，引導綠色養殖，重點發展池塘工程化、工廠化循環水養殖模式，穩步提升稻魚綜合種養水平，引進新品種、推廣新技術，拓寬休閑漁業，創建國家級水產健康養殖示范場，完成產地水產品產量1萬噸。加強漁政執法，組織開展中國漁政“亮劍2020”行動，落實渭河流域西安段禁漁期管理，全面禁止炸魚、毒魚、電魚和密眼網捕魚行為，持續開展打擊整治破壞秦嶺水生生物資源違法犯罪專項行動。積極開展水生生物增殖放流活動，強化水產種質資源保護區監管工作。(漁業漁政處牽頭)

二、推進農村事業全面發展

6.狠抓產業精準扶貧。把發展鄉村產業作為穩步脫貧的治本之策和鄉村振興的根本基礎來抓，持續加大扶貧產業支持力度，強力推進“十百千萬”產業脫貧工程，提高貧困群眾發展產業的收入水平。采取有效措施，加大經營主體帶貧力度，健全完善主體帶貧激勵約束機制，總結、提煉、推廣成熟的主體帶貧模式，發掘、宣傳、學習帶貧先進典型，增強連貧帶貧的持續性和穩定性。嚴格落實“四不摘”政策，鞏固擴大產業脫貧成果，探索建立解決相對貧困的產業脫貧長效機制，做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有機銜接。(產業脫貧辦牽頭，產業處、合作經濟指導處、政策與改革處、辦公室、規劃處配合)

7.扎實推進農村人居環境整治。發揮典型示范引領，推進人居環境整治綜合示范縣、示范鎮(街)、示范村建設。堅持進度服從質量，因地制宜分類推進農村廁所革命，探索推行農村糞污、垃圾資源化回收利用和廁所管護運維機制，統籌協調農村生活垃圾污水治理。深入開展“凈美西安”村莊清潔行動，加快美麗宜居鄉村建設。加快健全村莊保潔機制，增設農民工公益性崗位，2020年實現行政村干凈整潔全覆蓋。(人居辦牽頭，社會事業處、計財處、畜牧處配合)

8.提升農村基礎設施和公共服務水平。協調推動有條件的村莊編制“多規合一”實用性村莊規劃。健全農村公共服務體制機制，實施農村社會公共服務人才培訓、引進。補強農村公共服務短板，加快實施農村片區公共服務中心建設，開展村史館、農耕博物館建設等試點。完善農村基礎設施，推進村內道路、通組道路建設。圍繞村莊改造提升，開展農村新型社區建設試點。支持引導農民工返鄉創業，推動農業保險“提標、擴面”。(人居辦牽頭，社會事業處、發展規劃處、計財處、產業處配合)

三、提升現代農業設施裝備水平

9.加快高標準農田建設。建立健全高標準農田建設考核評價機制，全面完成201914.70萬畝高標準農田建設任務，7萬畝高效節水示范項目農田建設任務。積極做好202010萬畝高標準農田建設任務，5萬畝高效節水示范項目的規劃、設計、申報，確保國家和省級項目的落地實施。認真做好地力補貼的測算發放，全面完成高標準農田上圖入庫和耕地質量保護等工作。(農田建設處牽頭)

10.加強農業科技創新推廣。積極推進與涉農院校、科研院所合作，加強西安都市現代農業綜合試驗站建設，豐富和完善“一站多點”的產學研合作模式;加強農業科技攻關，組織申報省、市各類農業科技項目20項;加大先進實用技術集成示范推廣，推介發布農業主推品種和技術30項。組建鄉村振興專家服務團，聘用農業專家10人，擔任我市農業科技發展顧問。開展多層次、多形式的農業實用技術培訓10萬人次，全年培育高素質農民3000名。組織參加第二十七屆楊凌農高會。(科教處牽頭)

11.推進農業機械化轉型升級。認真實施農機購置補貼政策。精心組織重要農時機械化生產，抓好農機深松整地項目實施、機械化秸稈綜合利用、保護性耕作技術示范推廣。完善農機社會化服務體系，提升農機社會化服務能力。切實加強農機安全監理，進一步提升“農機直通車”平臺建設水平。2020年主要農作物耕種收綜合機械化率達到86%以上，主要農作物秸稈機械化綜合利用率穩定在95%以上。(農機處牽頭)

12.加強農業農村信息化建設。以智慧農業建設為重點，推進農業信息化工作。運用地理信息和以物聯網平臺為依托，推動智慧農業建設。以我市1600個信息采集點為依托，加強數據采集工作。按照省農業農村廳做好農業信息進村入戶暨新一輪信息站建設的安排部署，大力提升信息站市場化運營能力。依托“媒體+政務+服務”的模式推進信息入戶工程建設，2020年益農服務社建設覆蓋到80%的行政村。(市場信息處牽頭)

13.加強重大動植物疫病防控。嚴格野生動物產地檢疫管理。持續加強非洲豬瘟防控，全面落實監測排查、清洗消毒、調運監管、禁用餐廚廢棄物喂豬、屠宰環節自檢、流通加工環節抽檢等現行有效防控措施。強化高致病性禽流感、狂犬病、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫，確保不發生區域性重大動物疫情。加強以布病為主的人畜共患病防治，落實牛羊布病檢測凈化和調運監管等防控措施。健全動物疫病防控體系，加強人員隊伍建設，提升動物疫病防控能力。完善病蟲害監測防控體系建設，加強小麥粘蟲、條銹病、赤霉病、玉米草地貪夜蛾等監測防控。做好鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病等水產重大疫情防控。(獸醫處、種植業處、漁業漁政處分工負責)

四、推動農業轉型升級高質量發展

14.推進農業清潔生產。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進和畜禽健康養殖項目，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%。深入開展化肥、農藥使用減量化行動。大力推進秸稈機械化、飼料化、肥料化利用，主要農作物秸稈綜合利用率穩定在95%以上。加強農膜回收網點建設，推廣“殘膜有償回收”和0.01㎜以上標準地膜使用，農膜回收利用率達到80%。完成耕地土壤質量類別劃分，推廣安全利用技術，受污染耕地安全利用率達到92%。積極開展農業生產性用煤改清潔能源檢查指導，杜絕農業設施使用散煤。建立健全秦嶺保護區農業污染防治工作機制，有序實施農業污染防治。(科教處牽頭，畜牧處、種植業處、農機處、果業處、漁業漁政處、農田建設處配合)

15.促進農村一二三產融合。支持產業特色鮮明、要素高度聚集、生產方式綠色、輻射帶動有力的園區，完善生產體系，延長產業鏈，提高建設水平,創建省、市級現代農業園區。大力發展農產品加工業，支持農產品加工企業加快技術改造、裝備升級和規模擴張，不斷提升農產品精深加工能力。以規模經營為依托，以利益聯結為紐帶，打造一批龍頭企業帶動、農民合作社和家庭農場跟進、小農戶參與的農業產業化聯合體。2020年認定市級以上現代農業園區15個，各級農業產業化聯合體達到50家。(發展規劃處牽頭，產業處配合)

16.加快新型農業經營主體培育。培育壯大農業產業化龍頭企業。啟動家庭農場培育計劃，持續做好家庭農場名錄管理。開展合作社質量提升三年行動，修訂《西安市市級示范社評定管理辦法》，深入開展農民合作社質量提升整縣推進試點，繼續開展“空殼社”專項清理，發展壯大單體農民合作社，培育發展農民合作社聯合社。全年認定市級龍頭企業15家，新增家庭農場100家、農民合作社300家。(合作經濟指導處、政策改革處、產業處分工負責)

17.提升農產品質量安全監管水平。推行標準化生產，實施質量安全追溯管理，加強優質農產品認證，嚴格檢驗監測和執法監管，強化監管能力和監管長效機制建設，全面提升監管水平。全年編制農業地方標準和農業生產技術規程25項，包裝農產品上市追溯覆蓋率達到80%以上，完成綠色食品、有機農產品認證15個，快速抽檢農產品不少于15.4萬批次，定量檢測2530批次，農產品監測總體合格率穩定在98%以上。(監管處牽頭，標準與檢測處配合)

五、深化農村改革加強鄉村治理

18.穩步推進農村土地制度改革。落實農村土地承包經營權證管理辦法，完善承包地初始登記、變更登記、矛盾糾紛調處協調工作機制。分級開展仲裁員培訓，增加專業能力。做好確權登記頒證信息便民化管理，力爭全年農村承包地證書發放率93%以上。指導閻良區做好“開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點”工作。組織開展農村宅基地和農房利用現狀調查，逐步建立農村宅基地基礎信息數據庫和管理信息系統，加強宅基地管理。指導高陵區、長安區、鄠邑區開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范建設，穩慎推進宅基地制度改革。(政策改革處、合作經濟指導處分工負責)

19.完成農村集體產權制度改革試點任務。深化農村集體產權制度改革，做好清產核資、成員界定、股權設置、成立集體經濟組織、登記賦碼等重點工作。加強農村經營管理體系建設，完善相關監管制度，加強農村集體資產監督管理。加強集體經濟組織董事長、監事長及管理人員的培訓指導，提高管理和發展能力，打造一批集體經濟發展示范村，力爭消除集體經濟“空殼村”，確保20%以上的村集體年經營收益達到5萬元以上、10%以上的村集體年經營收益達到10萬元以上。(政策改革處牽頭)

20.協調推進鄉村治理體系建設。認真貫徹關于加強和改進鄉村治理體系建設的指導意見和措施要求，跟蹤指導5個全國鄉村治理示范村建設，推動全市鄉村治理試點建設，打造鄉村治理先進樣板。協調組織、宣傳、政法、民政、司法等部門加強工作指導，構建協同推進的鄉村治理體系。通過多種形式促進農村集體資產財務公開，加強集體經濟組織審計監督。落實減輕農民負擔有關要求，加強農民減負工作。深化行業亂象整治，探索建立掃黑除惡長效機制，全面縱深推進農業農村領域掃黑除惡專項斗爭。以“慶豐收、迎小康”為主題，辦好農民豐收節和大西安農民節。(合作經濟指導處、政策改革處、市場信息處分工負責)

六、強化“三農”工作政策制度保障

21.加強“三農”工作統籌協調。強化黨對“三農”工作的領導，切實加強黨委農村工作機構建設，強化人員力量配備，完善黨委農辦運行機制，把加強黨對農村工作領導的要求落到實處。充分發揮黨委農辦牽頭抓總、統籌協調、督促指導作用，做到對內有力統籌、對外充分協調、對下強力推動，形成全面推動“三農”工作的合力。(秘書處牽頭)

22.切實提高依法行政水平。推進執法體制改革，組建西安市農業執法支隊，強化執法隊伍和能力建設，提升基本裝備保障水平。持續優化簡化細化許可審批事項，全面提升涉農審批許可“法治化”“標準化”“便利化”水平，探索建立“容缺”受理辦理機制，破解“準入不準營”“準營不準入”現象。認真抓好執法監督和法治宣傳教育，依法開展行政復議和行政應訴工作，落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度，全面提高依法行政水平。(人事處、行政審批處、法規處分工負責，計財處配合)

23.強化干部隊伍和紀律作風建設。鞏固實施好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，大興調查研究之風，圍繞深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作任務，深入基層了解實情、研究對策、提出建議、推動工作。弘揚奮斗擔當精神，科學應對“三農” 領域各種風險挑戰，提升干部綜合業務素質，打造“一懂兩愛”干部隊伍，在新冠肺炎疫情防控等重大斗爭中充分發揮黨員干部模范帶頭作用。加強紀律作風建設，嚴格執行《準則》《條例》，嚴格落實中央八項規定，整治形式主義、官僚主義。制定出臺《農業農村項目資金管理辦法》，管好用好資金項目，堅決守住廉潔底線。(機關黨委、人事處、計財處分工負責)

24.推動鄉村振興戰略規劃落實。學習宣傳、貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》及我省《實施辦法》和中央和省委、市委“一號文件”，推動完善鄉村振興政策制度體系，加強鄉村振興戰略實績考核督查。突出試驗示范，加快推動5個省級農村改革試驗區建設步伐，同時啟動一批試驗區建設項目。啟動10個以上鄉村振興示范村建設，抓好幸福新農村示范村建設，為鄉村振興戰略深入實施引領示范。按照規劃布局，指導有關區縣啟動農業經濟開發區建設工作。(農辦秘書處牽頭，發展規劃處配合)

全市各級農業農村部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和中央、省委“一號文件”，扎實做好農業農村各項工作，全力推動農業農村高質量發展，堅決穩住農業基本盤，守好“三農”戰略后院，發揮經濟社會壓艙石作用，為打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新貢獻。

第三篇：區農業和農村工作要點

里的蔥頭貯藏、莊子鄉黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉訓峪的梨貯藏、張慶鄉郝莊的大蔥貯藏等一批專業貯藏基地，～年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產品。品牌農產品是農民增收的亮點、農業產業化的支點、農產品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發展一批優勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農業競爭力，實現由產品經營向品牌經營的轉變；要通過技術培訓、園區示范等方式加快推進農業標準化生產，規范、控制和提高產品質量；要繼續加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現大的突破，重點引導和扶持豐元棗業、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業申報綠色食品認證，使全區綠色認證企業總數達到8家。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認證杏、梨等面積1000畝，繼續推進5萬畝無公害果品基地建設；畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度，一是要全面完成12種優勢農產品標準化生產規程的制定，并在優勢農產品生產基地實施。二是打無公害“品牌”，要充分發揮蔬菜協會等農民合作組織及營銷大戶的作用，統一標準、統一包裝、統一品牌、統一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區的主導產品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區無公害蔬菜要實行市場準入，同時要加大對現有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創出一批無公害農產品知名品牌。

五是完善農業服務體系。要建立和完善信息網絡、技術服務、市場營銷、標準監測、執法五大體系。

信息網絡體系。繼續完善10個鄉鎮信息服務站建設，加大“一站通”的應用力度。要加快網絡延伸的步伐，在龍頭企業、示范園區、中介組織、批發市場、經營大戶中建立信息服務站，～年要在華玉香椿、豐元棗業、老醋坊等龍頭企業中建立10個信息服務站，在農戶中繼續推廣電腦、電視、電話（三電合一）網絡500戶，全區網絡延伸總量累計達到2000戶。培訓農村信息員，運用現代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發布企業和農民急需的政策、技術、品種及農產品供求信息。

技術服務和標準監測體系。進一步健全農技推廣體系，農業綜合服務體系健全率達到80%，科技貢獻率達到50%，農技培訓達到20萬人次。繼續開展種植遙感監測工作。依托現有技術力量、硬件設備組建我區綜合農產品質量檢測中心，服務我區的無公害農產品生產，保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監測網絡體系，建立區疫情測報站和5個鄉鎮疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫站，重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術推廣工作。

執法體系。要加強農產品質量安全執法檢查，一年至少是2次。質檢站要對農產品的生產實行產前、產中、產后的全過程監控。農業綜合執法隊伍要加緊籌建，選拔精通業務、熟悉法律、作風優良、廉潔公正的人員充實執法隊伍，盡快建成我區完善高效的農業綜合執法體系，切實做好農資打假等各項工作，為“三農”工作提供強有力的法律保障。

市場營銷體系。市場體系建設要從市場建設、經紀人隊伍、專業合作組織入手。一是要強化市場載體建設，建一個大型的綜合農業批發市場——榆次串串紅農產品綜合市場，發揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進產業基地建設。另外，張慶鄉演武要培育禽蛋交易市場。二是加強農民經紀人隊伍的建設，組建各業協會，重點在銷售上要打品牌，進行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導農民闖市場，保護農民利益，保護商家權益，促進共同協調發展。經管辦、供銷社要引導農民經紀人、協會、合作組織規范運行和提高級次，使農民在生產安排、技術指導、信息提供、銷售等方面得到服務，著力提高農民的組織化程度。

六是積極推進重點工程建設。～年,我區共確定農業重點工程15項,總投資10億元,今年投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農業綜合開發工程、萬頭奶牛建設工程、人畜吃水工程、旱作農業示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。～年新建溫室大棚1萬畝；加強土地整理，合理開發土地，積極解決畜牧業小區建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；抓緊實施好東陽農業綜合開發項目、“863”節水項目、金貝植物園等工程。

（二）統籌城鄉經濟社會發展，加快農村城鎮化

加快農村城鎮化建設是統籌城鄉經濟發展的核心內容和重要標志。要從全面建設小康社會的角度把握和定位城鎮建設，與提升產業化、促進非農化結合起來，統籌運作，加快建設具有不同產業特色和人文內涵的城鎮化體系。重點抓好烏金山鎮、修文鎮的集鎮建設，兩個鄉鎮要按照高起點規劃，高標準建設的要求，引入經營城市的理念積極籌集資金，分步推進集鎮建設。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉鎮為農業和農村現代化示范鄉鎮，確定王湖、郭家堡、南關、聶村、大東關、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個村為農業和農村現代化示范村，全面推進我區農業和農村現代化試點建設。要創新思路，引導農民在廣泛參與市場化、工業化、城市化的進程中創業致富，充分發揮小城鎮的集聚功能。要認真研究小城鎮的產業規劃，充分依托區域優勢，創辦一批勞動密集型企業和服務性企業，為農民提供足夠的就業機會。我區108經濟走廊一線的東陽商旅型經濟帶、修文民營經濟園、張慶醋業園區，已經具備了集群經濟的產業基礎，要力爭實現率先發展，帶動輻射周邊農村共同繁榮。其它鄉鎮都要考慮區域資源優勢、傳統產業基礎，靠發展優勢產業群體走出一條各具特色的城鎮建設路子。城鎮基礎設施建設首先要搞好規劃，要立足于人與自然的和諧發展，以資源可利用和環境可承載來進行規劃定位，確定建設速度。今年我區計劃投資1000萬元用于鄉鎮道路、教育、衛生等公共事業。要加大農村公共事業的支持，提高農民受教育年限和文化素質，繼續開展“

綠色證書”培訓，推進民主政治建設，加強農村“兩委”班子和黨員隊伍建設，確保農村社會事業的全面進步和農村社會的繁榮穩定。

（三）加快農村勞動力就業轉移，促進農民非農化

加快進城入鎮務工就業和跨區域勞務輸出已經成為農民增收最直接、最有效的途徑。我區還有14000余名農村剩余勞動力需要轉移。要認真總結去年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好今年的農村勞動力轉移就業工作，完成今年勞動力轉移引導性培訓6000人、“陽光工程” 培訓400人、轉移3000人的任務。大力發展農村二、三產業，推進農村工業化、城鎮化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道，保護農民工的合法權益。要提高和規范農村勞動力就業轉移培訓基地，加大農村勞動力就業技能培訓力度，把技能培訓和就業轉移緊密結合起來，以一職中、晉中旅游學校為定點培訓單位，實施“定單”輸出，真正做到學以致用，學有所業。各鄉鎮勞動服務站、區陽光工程辦要加強與勞動保障局、市區職介中心的合作，及時了解和掌握不同產業、不同行業、不同區域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導各類勞務中介組織和職業技能培訓機構，聯合開發本地勞動力資源，提高勞動力素質，拓展在市外、省外、境外的就業能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業服務體系。

二○○五年三月九日

主題詞：農業 農村 工作要點

報 送：區委、區人大、區政府、區政協

中共xx區委農村工作委員會 二○○五年三月九日發

共印40份

第四篇：2010年農業農村工作要點

好范文原創投稿

新鄉鎮2010年農業農村工作要點

2010，新鄉鎮農業農村工作的基本思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆四中會精神，深入實踐科學發展觀，把改善民生作為出發點，圍繞農民增收和農業增效，積極推進農業發展方式的轉變，著力發展林下經濟，全面落實各種惠農政策，大力

實施“重慶市兩翼農戶萬元增收工程”，著力培育壯大農業市場主體提高土地集約化率，充分發揮招商引資在農業發展中的重要作用，提高勞務經濟的質量，加大農村改革力度和深度，推動農業農村工作向前發展。

一、工作目標：穩定糧食產量6000噸以上；農業增加值達到2533萬元，同比增長15%；農民人均純收入達到4237元，同比增長20%；轉移農村勞動力4000人，占農村勞動力總量的59.9%，勞務收入達到3000萬元；農村土地流轉率達到30%，10畝以上規模種植率達到20%；大力實施農戶萬元增收工程，每個組培育5戶以上的示范戶，著力提高林業效益；全年無森林火災、重大動物疫病發生。

二、工作重點。

（一）大力實施農戶萬元增收工程。詳實摸清全鎮農戶家底，特別是對人口、勞動力、專長、就業、技能培訓、主營收入、土地、林地、技術培訓、農業發展意向等情況要清楚，建立臺賬。作好規劃，在調查摸清和征求各方意見入建議的基礎上，分級做好鎮、村、組、農戶的增收規劃，落實到項目、規模、資金、技術、銷售、收益具體內容，防止空洞抽象。培育示范戶，今年每個組不少于5戶，鎮政府積極招商引資，力爭引進2戶發展規模不小于100畝的林業種植示范園和林下養殖示范園。實行“一幫一”制度，一個鎮干部包一個村民小組，指導所包小組農戶積極發展農業經濟，實現每戶三年增收萬元的目標。加大引種、技術、資金、信貸、銷售、組織化等支持，確保農戶實施的項目能養、能種、能賣、能增收。

（二）積極轉變農業發展方式。狠抓糧食生產，推廣機耕、機播、機插、旱育秧、玉米肥球育苗、地膜覆蓋、病蟲害統防統治等先進技術，主導種植良種，疏通水利設施，改革水利設施的管理方式，強化土地流轉和撂荒地復耕，盡可能增加種植面積，確保今年糧食產量穩定在6000噸以上。大力發展畜禽產業，引進優良品種，改良現有品種，改變養殖方式，在穩定生豬生產的基礎上重點發展牛羊等草食牲畜和林下養雞，培育壯大養殖專業大戶，暢通流通渠道，建立農產品交易市場。提高農業生產組織化程度，進一步發展壯大佳威種植、新豐木材、移都茶葉、農資服務等農業發展公司和南疆黃羊、筍竹、生豬等種養殖協會，加強指導，規范運行，發揮組織引領農民發展的作用，新建1---2個農民專業合作社，農民參合率進一步提高。大力發展林下經濟，林業資源是我鎮的優勢資源，比耕地更利于成片開發集中發展，全鎮有林地30872畝，集體林權主體改革已經全面完成，配套改革正在逐步推進，林業發展的黃金時期正在到來，充分利用林下和荒山荒地資源發展種養業，發展中藥材、茶葉、牛羊等草食牲畜、野外養雞等項目，開展合法的竹木加工，今年力爭發展2戶規模在100畝的林業種植和林業養殖示范園，每個林地豐富的村民小組發展5戶以上的林業經濟示范戶，以此帶動面上發展。著力培育農業市場主體，在發展農業公司和農民專業合作社的同時，要進一步穩固現有大戶，積極培育新大戶，從信貸、技術、銷售、服務等方面給予大力支持，對成熟的產業群主體引導其組建農民專業合作社，全年新發展大戶25戶以上，每個村不少于5戶。

（三）加大農業農村改革力度。全力推動農村土地集約經營，充分揮鎮土地流轉中心和各村組土地流轉信息員的作用，轉變群眾觀念，摸清流轉家底，掌握群眾動向，及時發布信息，制定流轉指導價，積極引進業主，完善流轉手續，從信貸、政策、服務等方面大力支持開展自愿合法的土地流轉，切實保護流轉雙方的合法權益，加快流轉速度，今年流轉率達到40%以上，其中10畝以上集約經營率達到25%。進一步完善集體林權配套改革，放活林地經營權，集約發展林下經濟，為農戶萬元增收工程添磚加瓦。進一步規范村級財務鎮代管制度，嚴禁有賬外資金運行，每季做賬一次，并及時對外公開，接受群眾監督。理順水利設施管護責任，分段清，責任明，確保水利設施正常運行。

（四）大力發展勞務經濟。進一步摸清全鎮勞動力狀況，開展各種技能培訓，提高就業能力。充分發揮社保所的職能作用，當好中間人，為群眾介紹工作崗位。及時更新農村勞動力信息系統。加強勞務經紀人的培訓，提升能力，發揮作用，介紹群眾就業。積極鼓勵群眾開展創業，以創業帶動就業。引回成功人士回鄉發展，帶動本鎮經濟的發展。經過努力，今天實現轉移勞動力4000人，勞務收入達到3000萬元，引回創業人員5名。

（五）大力實施森林工程。完成1000畝退耕還林補植補造，綠化插旗山，實施集鎮房屋屋頂

綠化工程，完成沿江公路路旁綠化的補植補造，大力開展“雙十”工程，實現每個居民栽十枝花，村民栽十棵樹。

（六）全面落實各種惠農政策。堅持公平、公開、公正的原則，認真落實種糧農民農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬保險及補貼、家電和汽摩下鄉補貼等惠農政策。堅持農資綜合補貼向大戶傾斜，提高土地集約程度。

（七）加強農村基地設施建設。啟動三水、萬順、龍泉三個村的農村安全飲水工程，實現農村自來水全覆蓋。爭取實施治華村通暢工程。大力發展農村沼氣工程，新建100口沼氣。爭取實施農村電網改造。加強農田水利基本建設，規范水利設施管理。

（八）加強扶貧工作。力爭啟動龍泉村整村脫貧規劃。加大生態移民和高山移民的搬遷力度。

（九）加強農業“三防”建設。各村要高度重視森林防火、重大動物疫病防控、防汛抗旱，務必落實責任，認真組織，完善預案，組建隊伍，細化方案，確保全年無森林火災、重大動物疫病發生，安全度汛。

三、工作措施

（一）切實加強領導。進一步加強鎮黨委政府對農業農村工作的領導，特別是對“集約”“集中”工作的領導，書記鎮長各抓一項，黨委政府其他領導各具體負責一村一點。各村、各部門都必須把農業農村工作作為工作的重中之重，認真履行對農村工作的組織領導責任，完善相應工作責任制，協調解決農業農村工作中存在的有關問題。

（二）進一步加大投入。緊密結合農村基層工作實際，認真貫徹落實中央、重慶市關于支持“三農”發展的系列惠農政策，用好、用活、用夠上級政策，落實對農民的“多予少取”政策。嚴格執行各項惠農直補資金政策，減少中間環節，做到公平、公開、公正、滿意。

（三）強化督查考核。加強對農村工作的考核力度，對目標任務實行每月一追蹤，每季一考核，村干部實行績效工資，每季度以完成工作實績進行評分考核，考核結果按權重計入綜合考核總分。聯片干部、聯村干部參與政府相關工作考核，充分調動各方面的積極性。

第五篇：鄉鎮農業農村工作要點

鄉鎮農業農村工作要點

2015年，全縣農業農村工作的總體安排是：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省、市有關會議精神，主動適應經濟發展新常態，繼續全面深化農村改革，全面推進農村法制建設，以農業增效、農民增收為核心，努力在優化農業結構上開拓新途徑，在轉變發展方式上尋求新突破，在促進扶貧攻堅和農民增收上獲得新成效，在改善農村基礎條件上邁出新步伐，為加快梯田產業強縣和生態文化名縣建設提供有力支撐。具體落實好“一二六三”工作計劃，即圍繞一條主線、依托兩大抓手、突出六大重點、強化三項保障措施。

圍繞一條主線。就是圍繞加大改革創新力度，加快推進農業現代化建設這條主線，努力增強農業農村發展內生動力，促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。全縣農業增加值達到12.94億元，增長6.5%；農民人均純收入達到5240元，增長14%。依托兩大抓手：

一是項目建設。搶抓國家全面實施“一帶一路”戰略和省上深入推進“3341”項目工程、“1236”扶貧攻堅行動等政策機遇，在高標準實施好花崖河水庫、美麗鄉村建設、整村推進、旱作農業和扶貧開發等30個涉農項目的基礎上，結合發展需求，挖掘自身優勢，認真做好項目的論證儲備、策劃包裝，積極聯系對接，努力爭取易地扶貧搬遷、土地整理、農村能源等一批大項目、好項目立項批復，力爭當年在建項目完成投資10億元以上，爭取各類資金較上年增長20%以上。二是典型帶動。把培育典型作為推動落實、提升整體工作水平的重要舉措。繼續將“三農”重點工作任務納入市縣列先進典型精心培育，對全縣確定抓建的果園建設管理、高效旱作農業技術推廣、莊薯3號繁育基地建設等140個農業農村方面的典型，明確建設內容、建設時限和質量要求，集中人力、物力、財力，全面完成建設目標。特別是對上報市上考核的27個農業農村典型，要拔高起點謀劃、創新機制運作、嚴格質量要求、集中扶持發展，著力培育成體量大、機制活、群眾受益面廣，在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應的精品工程、樣板工程、亮點工程，引領和帶動面上工作上水平。突出六大重點：

（一）果園管理提升。各級各部門要堅持把蘋果作為建設梯田產業強縣的標志性產業XX縣域首位產業，堅定信心不動搖，鍥而不舍促提升，在強管理、抓培訓、增投入、打品牌上下功夫、見實效，全力推進蘋果產業優化升級、做大做強。一要緊握拳頭強管理。深入貫徹全縣蘋果產業發展大會精神，認真落實縣委、縣政府《關于全面加強果園管理，推動果品產業快速健康發展的意見》，加大技物投入，嚴格落實各項標準化管理措施，逐級開展“賽園比果”活動，著力在標準化生產、精細化管理、品牌化經營上求突破。要認真落實行政技術雙包責任制和包抓示范園、示范點制度，林業局要高標準建好水洛河流域萬畝果園標準化管理示范區，每個果園鄉鎮要至少抓建1處2000畝以上的果園管理示范園，每個果園村要至少抓建1處100畝以上的示范點，確保新增標準化生產基地11.6萬畝，全縣標準園面積累計達到48萬畝、掛果園面積達到25萬畝。二要持之以恒擴規模。抓住去年蘋果市場行情好、群眾積極性高的時機，堅持不懈擴規模、補空檔，今春一次性新植、補植蘋果10.2萬畝，進一步改善品種結構，提高集中連片程度，切實形成規模效應。三是馳而不息抓培訓。采取走出去學與請進來教相結合、集中培訓與現場指導相結合、技術骨干提高與普及性培訓相結合的辦法，認真組織實施“十百千萬”科技培訓計劃，培養一批技術過硬、作風扎實、管理在行的果技隊伍，力爭年內完成技術干部提高性培訓300名，培養持證農民技術員1000名，培訓果農3萬人（次）。四要延伸鏈條增效益。注重基地、農戶、市場關聯配套，生產、加工、銷售一體發展，積極扶持建辦一批儲藏、包裝、加工型龍頭企業，鼓勵創辦合作經濟組織，加強物流中心、蘋果市場和保鮮冷庫建設，年內建成水洛、陽川2處5000噸以上氣調果庫，開拓電子商務銷售渠道，扶持蘋果營銷企業出口創匯，提高蘋果附加值和商品轉化率，走出一條企業帶基地、聯農戶、拓市場的產業化經營路子。五要品牌引領拓市場。緊緊依托“平涼金果”品牌的市場和影響力，積極組織參加國際國內各類博覽會、展銷會和推介會，全力培育“紫荊紅”品牌，重視綠色認證、打通出口渠道，提升品牌知名度，擴大市場影響力。要積極推行大戶承包經營，動員務果能手和致富能人帶頭承包經營果園，鼓勵技術人員帶薪從事技術承包，發展適度規模經營，著力解決部分果園失管、撂荒的問題，使土地、人力、資金、技術、信息等生產要素在果業發展中發揮最大作用、取得最佳效益。

（二）農業科技推廣。農業的根本出路在于科技創新與科技推廣。要健全農業科研成果使用、處置、收益和基層推廣服務激勵機制，加快成果轉化利用，引領支撐現代農業發展，促進農業產業由“生產導向”向“消費導向”轉變。一要大力發展高效旱作農業。把推廣高效旱作農業技術作為糧食增產的關鍵措施，完成覆膜任務70萬畝，建成萬畝以上示范區24處、千畝以上示范區52個。二要加快農業新型技術推廣。組織開展“科農攜手”行動，推進農業科技特派員制度，積極實施現代農業集成配套新技術，建成1處萬畝高效農業示范區，抓好新型農機推廣、良種應用、配方施肥、節水灌溉、農機農藝融合、病蟲害防治等綜合增產技術，依靠科技創新提高單產、增加總產，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，力爭糧食總產達到20萬噸以上。三要下功夫確保質量安全。著眼可持續發展，積極開展國家農產品質量安全縣創建活動，嚴格農業投入品管理，加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志認證，積極開展水果、蔬菜、畜禽等標準園（場）創建，搞好農產品檢驗檢測及質量認證，確保“舌尖上的安全”。四要健全農業防災減災體系。加強氣象預警預報，提高防災減災服務能力。新建果園防雹點2處，鼓勵果農搭建防雹網棚，最大限度地減輕冰雹、霜凍等災害天氣造成的損失。要積極推進政策性農業保險擴面提標，著力構建農業生產的“安全網”。

（三）特色產業開發。搶抓國家馬鈴薯主糧化、省上加大對優質林果、蔬菜、中藥材標準園及養殖小區的扶持力度等機遇，立足資源優勢，因地制宜，持續加大洋芋、畜牧、蔬菜、育苗等區域特色產業在擴量、提質、增效上同步推進，促進農民增收。一是洋芋產業，以建成全省馬鈴薯脫毒種薯繁育和供應基地為目標，加大“莊薯3號”品牌的推廣和營銷，拓展省內外市場，建成馬鈴薯脫毒繁育中心，發展種薯基地13萬畝，種植洋芋45萬畝，配套建成馬鈴薯儲藏窖200座，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產業鏈條，促進洋芋產業提質增效。二是畜牧產業，以爭創全省養殖大縣為目標，堅持以規模化養殖小區為帶動，新建標準化養殖小區2處、養殖大戶100戶、青貯飼料25萬噸，牛、豬、雞飼養量分別達到12萬頭、55萬頭和200萬只，形成“扶持龍頭、發展大戶、帶動農戶”的畜牧業發展格局。要加強畜禽防疫工作，健全完善動物疫情監測機制，全面落實各項防控措施，確保畜牧業持續健康發展。三是蔬菜產業，以河谷川區和城鎮郊區為重點，大力促進設施蔬菜和高原夏菜基地建設，建成蔬菜生產集中示范區4個、設施蔬菜生產專業村6個，新建日光溫室120畝，塑料大棚1970畝，帶動全縣蔬菜種植達到10萬畝。四是育苗、藥材產業，鞏固擴大育苗基地面積，在韓店、通化、永寧、鄭河4鄉鎮和苗圃新建苗木基地2000畝；扶持中藥材發展，新植中藥材5000畝，進一步拓寬關山鄉鎮農民致富渠道。

（四）基礎條件改善。始終堅持抓基礎、謀長遠，進一步把公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，推進城鄉基本公共服務均等化。一是農村道路，大力實施農村道路通暢工程，改造、新建通村硬化路150公里、梯田產業道路1000公里，加強道路維修管護力度，逐步提XX縣內道路通暢化、產業通道便利化水平，加快形成方便快捷的產業路網。二是水利建設，加快推進水務一體化改革，盡快組建成立莊浪水務公司，年內開建花崖河水庫，完成梁河水庫立項，積極創新水利投融資、水資源開發利用、城鄉水務管理新模式。要精心實施好農村人飲提質增效、規模高效節水灌溉、山洪災害防治等水利工程，新增灌溉面積3200畝，有效解決水量不足和季節性缺水問題，切實保障城鄉群眾飲水安全。三是新農村建設，著眼于基礎改善、產業開發和文化傳承，突出科學規劃、區域特色、資源優勢、文化內涵和生態環境，大力實施村道硬化、四旁綠化、村莊亮化、村容美化、環境凈化工程，形成彰顯特色、綠樹成蔭、一村一景的鄉村風貌，新建新農村示范村19個、省級美麗鄉村2個，推動新農村建設由“單項突進”向“綜合發展”邁進，由“千村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進，讓更多的村莊美起來、靚起來。四是梯田建設，國土、財政、水保等部門要大力實施土地整理、高標準農田和地質災害、小流域治理項目，新修梯田2.1萬畝，整理土地1.54萬畝，綜合治理水土流失50平方公里。五是農村能源建設，要加大農村電網改造升級力度，新建、改造線路325公里，更換改造“卡脖子”線路和“過負荷”變壓器，全面實現低壓電治理、三相動力電源全覆蓋。推廣通化野趙沼氣集中供氣工程的成功經驗，建成集中供氣工程2處以上，推進沼氣“進棚入園”、向產業延伸。

（五）扶貧開發攻堅。當前，扶貧攻堅仍是我縣現階段最大的民生工程、最大的責任。各級各部門要抓住國家扶持集中連片特困縣的政策，充分利用扶貧項目審批權下放到縣、資金整合下達到縣的機遇，以富民產業培育、基礎設施建設、公益事業發展為重點，認真實施“1236”扶貧攻堅行動，確保年內減貧人口2.5萬人、減幅20%的目標。一要健全完善精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核的扶貧機制，確保把扶貧資金和項目精準安排到村、到戶、到人。要聚焦富民產業培育，以“一村一品、一戶一業”為基本模式，堅持因村施策、因戶施法，動態精準幫扶，促進貧困村和貧困戶與全縣富民產業實現有效對接。要聚焦解決群眾生產生活難題，把基礎設施建設項目優先向貧困鄉村布局，完善100個村的基礎設施，實施整村推進項目25個，完成危舊房改造4000戶，搬遷安置困難群眾1283戶，讓更多的農村群眾告別土坯房、住進新村新居；要聚焦群眾上學、就醫、文化生活等社會事業，落實好中職教育全免費政策，實施2000人以上貧困村學前教育全覆蓋項目，強力推進農村薄弱學校改造、城鎮中小學擴容提質和師生住宿條件改善等工程，持續改善全縣辦學條件，大力提升教育教學質量。二要大力推進智力扶貧，持續加強農民職業技能培訓，創新培訓方式、擴大培訓規模、提高培訓實效，年內完成培訓2萬人以上，鑒定頒證1萬人以上，著力破解農民脫貧致富的能力技術瓶頸。積極聯系做好南開大學對口幫扶工作，爭取更大智力支持。三要深入推進扶貧攻堅與“雙聯”行動深度融合，積極引導“雙聯”單位緊盯貧困村、貧困戶，圍繞“六大突破”精準幫扶、持續發力，不斷提高扶貧工作針對性和實效性。

（六）生態環境建設。以創建國家級生態縣為目標，持續推進生態文化名縣建設，讓生態美、環境優成為我縣經濟發展的底色、城鄉建設的特色。要積極爭取實施新一輪退耕還林工程，繼續實施好綠山、綠路、綠城、綠村、綠宅“五綠”工程，每個鄉鎮年內抓建1處千畝以上生態造林綠化工程，全縣完成荒山造林3.28萬畝，縣城面山綠化1200畝，栽植行道樹44條510公里，創建3個國家級生態鄉鎮、4個省級生態鄉鎮。持續開展農村環境集中連片整治，強化林木管護措施，堅守生態保護紅線，從嚴查處羊只放牧，宣傳禁止燒荒燎屲，開展垃圾專項整治，抓好農業面源污染防治，加強秸稈、畜禽糞便資源化循環利用，確保廢舊農膜回收率達到80%，畜禽糞便得到全部利用，努力構建生態良好、環境優美的幸福家園。要采取生態教育、文化熏陶和創建生態文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態道德、環境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

強化三項保障措施：

一是保持戰略定力。要堅持“三農”工作“重中之重”的戰略地位，凝聚上下共識，匯集各方力量，研究破解制約農村改革發展的重大問題，努力保持全縣農業農村工作持續向好的局面。要圍繞強縣、名縣戰略實施，大力發展蘋果主導產業，不變調，不松勁，持續用力，久久為功，為實現富民強縣、全面小康“莊浪夢”奠定物質基礎。要全面推進農村法治建設，廣泛開展農村法治和形勢政策宣傳教育，引導農民增強學法尊法守法用法意識，提升農民綜合素質和農村社會文明程度，實現農村長久繁榮穩定。

二是增強創新活力。著眼于釋放農村生產要素潛能和活力，全面深化農村改革。要創新經營機制，抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，引導土地經營權規范有序流轉，積極發展家庭農場、專業合作社等多種形式的適度規模經營，提高農民組織化程度。扶持蘋果營銷企業出口創匯，開拓電子商務銷售渠道。要創新金融服務，鼓勵開展“三農”融資擔保業務，協調金融企業開發涉農金融產品，探索做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款工作，確保農業貸款總量持續增加。要調動農民的創造、創新、創業熱情，鼓勵支持成功人士回鄉投資、外出務工人員回鄉創業，努力形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

三是提高工作推行力。要加大抓落實的力度，健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、農口部門組織落實、有關部門各負其責的農村工作領導體制，改進督查考核方式，強化過程督查，對“三農”各項重點工作持續進行督查，確保各項工作快推動、快落實。要強化黨建引領作用，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，選好管好用好農村帶頭人，強化村級便民服務網絡建設，不斷提升基層黨組織服務“三農”工作的水平。要堅持不懈改進工作作風，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，督促各級干部深入基層一線，走進田間地頭，了解群眾期盼，真心實意幫助農民解決生產生活的實際問題，以更加務實的作風和舉措推動各項工作取得新成效。