第一篇：聯工黨委“三重一大”決策及責任追究制度

中共青羊區黃田壩街道聯工社區委員會

“三重一大”決策及責任追究制度

為加強和健全黨內監督，確保“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排、大額度資金的使用）必須經集體討論作出決定制度的貫徹落實，推進領導班子民主集中制建設，促進班子民主、科學和規范決策，結合聯工社區實際，現制定本制度。

一、“三重一大”范圍

凡涉及社區發展和穩定，關系社區群眾切身利益的重大問題，均屬“三重一大”事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、研究決定貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規，學習傳達上級重要會議、決定、決議、文件和指示精神，并結合社區實際，研究提出貫徹落實的方案、措施；

2、審定黨委制定的重要工作部署、黨的建設、廉政建設、思想政治工作、宣傳精神文明建設等方面安排；

3、醞釀社區全局性的重大工作部署、中長期發展規劃、年度工作計劃和工作要點。

4、研究決定社區“兩委一所”領導班子自身建設方面的重大事項；審定領導班子成員的分工及調整；研究社區黨委、居委會、議事會、集體經濟組織等社區基層組織的職能設置、人員配置及調整等方面的重要問題；

5、社區主要資金（公共服務資金）年度預算的制定和調整，審議社區的投資、工程項目，金額較大的財政開支和干部福利等重大事項；

6、研究決定社區黨員干部的推薦、表彰、獎勵和處分等重要事項；

7、其他有較大影響的社區工作事項。

（二）重要人事任免

1、社區的黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦選舉；

2、優秀后備干部推薦、培養、選拔；

3、社區專職工作者、集體經濟組織工作人員中重要崗位人員的任免；

4、社區監事會、議事會、居民代表大會主要負責人選拔、任免；

（三）重要項目安排

1、建設、修繕、改造等基本建設工程項目；

2、大宗物品采購，大宗資產的使用安排；

3、社區集體經濟的大規模投資、集體資產的處置

3、其他需要領導班子集體研究決定的重要事項安排。

（四）大額度資金使用

1、做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執行《財務管理制度》；

2、經費支出的審批權限為1000元以下由社區主任審批簽字；1000元以上、20000元以下由社區黨委書記和社區居委會主任共同審批簽字；20000元以上須經黨委班子集體研究批準；

二、“三重一大”議事規則

社區“三重一大”事項主要采取黨委會等會議形式決策。依照有關規定，“三重一大”事項在提交會議決策之前，要經過必要的民主程序進行論證，廣泛征求意見。

（一）決策程序

1、確定議題。涉及“三重一大”的議題由黨委書記根據班子成員的建議，確定研究議題；

2、準備材料。會議所需文件、材料由分管該項工作的負責人提前準備；

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員，會議材料會前送達。參會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發言準備；

4、充分討論。會議由黨委書記主持，議題由分管該項工作的負責人匯報，參會人員就議題發表明確的意見。主持人應在充分聽取意見后表明自己的意見；

5、逐項表決。一次會議有多項議題應實行逐項表決。根據不同內容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行；

6、作出決策。會議各項議題由黨委書記參考各項意見、建議作出最后決定；

7、形成紀要。會議應指定專人負責會議記錄，對議決事項形成會議紀要，經黨委審核簽發。

（二）管理與監督

1、堅持個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織的原則。

2、黨委成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責，同時要關心全局工作，積極參與集體領導。

3、召開黨委會必須三分之二以上的成員參加，做出決定事宜必須半數以上的參會成員同意，不能出席會議的黨委成員要提前請假。

4、對于應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。

5、經黨委會議決定的重大問題，應嚴格按照會議決策組織實施；具體內容如有較大修改，應向黨委會議報告并說明修改執行的理由。

三、責任追究

凡屬下列情況造成重大經濟損失和嚴重不良影響的，根據其事實、性質及情節，依法依紀追究責任人的責任：

1、不履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向集體提供真實情況而造成錯誤決定的；執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

4、其他違反本實施辦法而造成失誤的。

四、附則

1、聯工社區 “三重一大”決策及責任追究制度的實施細則，應報街道黨工委備案。

2、本制度由聯工社區黨委組織實施并負責解釋。

3、本制度從公布之日起執行。

4、前期相關制度與此不符的以此件為準。

中共青羊區黃田壩街道聯工社區委員會

2014年3月1日

第二篇：三重一大責任追究制度

“三重一大”集體決策責任追究制度

1、領導班子對執行“三重一大”制度工作負總責;黨政“一把手”為第一責任人,帶頭執行民主集中制,切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施;班子成員要認真落實集體領導下的分工負責制。

2、對個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等,追究有關責任人的責任。

3、發現集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，報上級相關部門接受相應的責任追究。

4、對單位的錯誤決定，及時上報，上級將撤銷決定，并依據有關規定追究相關人員的責任。

第三篇：“三重一大”事項決策責任追究實施細則

“三重一大”事項決策責任追究實施細則

第一條 為嚴肅“三重一大”事項集體決策紀律，強化“三重一大”事項決策制度執行，提高“三重一大”事項決策科學化民主化水平，防范“三重一大”事項決策風險，促進各級領導人員廉潔從業，根據《中國共產黨紀律處分條例》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和相關法律法規，以及《集團公司“三重一大”事項決策責任追究實施細則（試行）》決策責任追究有關條款，制定本實施細則。

第二條 公司應堅持依法治企、從嚴治企,凡是違反“三重一大”事項決策制度的行為，都必須嚴肅處理。堅持權責對等、實事求是，對違規行為的處罰做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。堅持懲前毖后、治病救人，對有關責任人的處理實行懲戒與教育相結合，做到寬嚴相濟。

第三條 本細則適用于公司及所屬各單位（簡稱企業）領導人員及相關責任人在“三重一大”事項決策中的責任追究。

第四條 企業領導人員違反“三重一大”事項集體決策原則，個人(或少數人)決定“三重一大”事項，或者拒不執行或擅自改變集體決定的，依照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第二十二條，視情節輕重給予警示談話、調離崗位、降職或免職處理。對于其中的共產黨員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第六十一條，視情節輕重給予警告、嚴重警告、撤消黨內職務、留黨察看的處分。

對于受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的人員，已實行年薪制的，同時還應分別扣減25%、50%、75%、100%的當年績效年薪，未執行年薪制的，相應扣減3個月、6個月、9個月、全年的效益獎金。

第五條 企業領導人員違反“三重一大”事項決策制度，有下列情形之一，按照本細則第四條處理：

（一）緊急情況下由個人（或少數人）臨時決定或傳簽決定“三重一大”事項后，不按規定及時向決策會議報告的；

（二）以專題會等決策支持會議代替決策會議審議決定“三重一大”事項的；

（三）召集的決策會議未達規定人數的；

（四）按規定需報請上級單位審批的“三重一大”事項，越權批準實施的;

（五）集體決策時應當實行回避而沒有回避的;

（六）編造虛假決策記錄或紀要的。

第六條 企業領導人員在“三重一大”事項決策審議中有下列不規范行為之一的，視情節輕重給予批評教育、責令作出書面檢查或通報批評。情節特別嚴重并對決策結論有實質性影響的，按本細則第四條處理。

（一）主要負責人先發表結論性意見的;

（二）領導班子其他成員未分別發表意見的;

（三）會議決定多個事項時，未逐項研究決定的。

第七條

企業決策方案提出部門有下列情形之一，影響領導集體科學決策的，視情節輕重給予部門負責人批評教育、責令作出書面檢查或通報批評。情節特別嚴重的，參照本細則第四條追究部門負責人責任，根據具體情況對企業分管領導給予批評教育、責令作出書面檢查或通報批評。

（一）提出錯誤的程序建議，導致“三重一大”事項未提交決策會議集體決策的；

（二）對于重大投資、基本建設、技術改造、科技項目等決策事項，提交審議前未按規定履行必要的研究論證程序的;

（三）對于按規定需經法律審核的決策事項，未按規定經過企業法律事務管理部門或法律專業人員進行法律審核的；

（四）對于按有關規定須征求企業工會或職工群眾意見的重大事項，未按規定征求企業工會意見，或通過職工代表大會等形式征求職工群眾意見和建議的；

（五）對于重要人事任免，未按規定征求監察部門意見的。

第八條 對“三重一大”事項決策會議決定的事項、過程、參與人員及其意見、結論等內容，未完整、詳細記錄并存檔備查的，視情節輕重對有關責任人給予批評教育、責令作出書面檢查或通報批評。情節特別嚴重的，視同未履行“三重一大”事項集體決策程序，按照本細則第四條追究有關責任人、企業領導人員責任。

第九條 未按集團及公司要求實施決策事項臺賬管理，有下列情形之一的，視情形輕重對有關責任人及所在部門負責人給予批評教育、責令作出書面檢查或通報批評。情節特別嚴重的，對有關責任人及所在部門負責人進行誡勉談話，根據具體情況對企業分管領導給予批評教育、責令作出書面檢查或通報批評。

（一）未按期建立決策事項臺賬的；

（二）臺賬記錄不完整的；

（三）臺賬記錄弄虛作假的；

（四）臺賬未按期上報，又未及時說明合理原因的。

第十條 違反“三重一大”事項決策制度，給國家、企業造成重大經濟損失或其他嚴重后果的，應當進行責任倒查和終身追責，不因領導班子調整和相關責任人的崗位、職務變動或退休而免責。根據事實、性質、情節、影響和應承擔的責任，給予相關責任人黨紀政紀處分，并處經濟處罰。

相關責任人違反規定獲取的不正當經濟利益，應當責令清退，給企業造成經濟損失的，應當承擔經濟賠償責任。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十一條

故意違反“三重一大”事項集體決策制度，受到責任追究后再次違反“三重一大”事項集體決策制度的，應從重、加重處分。

在臺賬管理、內控測評以及其他自查工作中，及時查找發現問題、及時整改主動糾正、未造成影響和損失的，應從輕、減輕處分。其中，情節特別輕微的，可以免于處分。

第十二條 對違反“三重一大”事項決策制度的責任追究，應按照分級管理的原則和干部管理權限進行。其中，對領導班子集體和主要領導人的責任追究，對領導班子副職的黨紀政紀處分或組織處理，原則上應由上級單位負責；對領導班子副職的其他處理，對部門負責人的責任追究，原則上由企業自行負責，按有關規定履行報批報備手續。相關責任人調離原單位的，由上級單位實施責任追究。

第十三條 企業各部門在“三重一大”決策事項臺賬管理過程中發現違反“三重一大”決策制度情況的，應及時將違反“三重一大”決策制度的具體情形以及相應的處理建議送“三重一大”事項歸口管理部門，由“三重一大”事項歸口管理部門根據相關規定提出處理意見，并按照權限履行相應的審批程序，進行處理。其中，涉及黨紀處分、組織處理的，由歸口管理部門移交紀檢監察部門、人資部門根據黨紀及有關規定提出處理意見。

按規定應報上級單位處理的，由責任單位及時將違反“三重一大”決策制度的具體情形以及相應的處理建議報上級單位。

第十四條 被實行責任追究的人員對處理意見有異議的，應在30日之內反饋。

第十五條 受到“三重一大”事項責任追究的人員，不得參加當年各類先進、優秀個人的評選。

第十六條 本細則由公司負責解釋。第十七條 本細則自發布之日起實施。

第四篇：關于違反“三重一大”責任追究制度

鄞州區XX公司

關于違反“三重一大”責任追究制度

為保證鄞州XX重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用（簡稱“三重一大”）的規范運行，根據市局（公司）制定的《關于落實“三重一大”決策制度實施細則》，結合我局（分公司）實際，制定本制度。

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

重大決策是指涉及企業改革發展穩定、重大經營管理、關系員工切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問題。主要包括以下事項：

1、貫徹執行上級重要決定、重大任務、重點指標 的主要措施；

2、企業的發展規劃、經營方針、重大戰略管理等

事項；

3、局（分公司）計劃、業績目標、業績考核、獎金薪酬兌現和企業工作報告，財務預算、決算，內部機構設置、職能調整，內外部各類檢查及審計中發現的重大問題以及涉及公共事件、重大突發事件等事項；

4、局（分公司）資產變動、重大資產處置和資產損失核銷等重大資產（產權）管理事項；

5、局（分公司）安全生產、經營管理、隊伍穩定等方面重大事件的處理；

6、黨建及精神文明建設、監察、審計及群團工作、企業文化建設等方面的重要舉措、制度、計劃及實施方案；

7、重要規章制度的制定、修訂及廢除、職代會工作報告以及其它涉及員工切身利益的重大事項；

8、確定局（分公司）級先進單位和個人，推薦上級表彰的先進單位和個人；

9、確定黨員發展方案，審批黨員發展和轉正決議；

10、違規違紀黨員、干部、人員的處理；

11、其它有關公司全局性、方向性、戰略性的重大事項。

（二）重要干部任免

重要干部任免是指局（分公司）中層干部和基層部門負責人的任免、調整。主要包括以下事項：

1、中層干部和基層部門負責人的任免(聘任)、調整；

2、后備干部人選的確定、推薦；

3、干部管理的其他重要事項。

（三）重大項目安排

重要項目安排是指涉及企業經營和資產規模、資本結構，以及經營狀況產生重要影響的項目設立和安排。主要包括以下事項：

1、重大維修、工程建設、重大關鍵性設備購置等計劃；

2、辦公、生活設施的新建和維修項目及有關非經營性重大項目；

3、員工后勤生活和福利待遇重大項目；

4、其它重要項目安排。

（四）大額度資金的使用 1、5萬元及以上預算內項目支付；

2、其它大額度資金使用。

二、“三重一大”事項議事規則

（一）認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化和制度化。

（二）凡是局黨組決定的事項，任何人不得以任何理由和形式替代。

（三）出席決策會議人數必須達到或超過應到會人數的 2/3。

（四）集體決定的事項，一般應堅持少數服從多數的原則。

（五）在討論與本人利益相關的議題時，本人應主動回避。

（六）會議決定的事項，必須明確實施部門和責任人。

（七）尚未公布的會議決策和會議內容，與會人員不得外泄，否則追究有關人員責任。

（八）會議決定的事項，需有關部門執行的，應以文件等形式下發，并存檔備查。

三、“三重一大”責任認定標準

（一）不履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。

（二）未經集體討論決定而個人決策、事后又不通報的。

（三）未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人。

（四）執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的。

（五）其它違反相關制度而造成損失的。

四、“三重一大”責任認定程序

（一）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任和直接領導責任或主要領導責任。

（二）對給國家集體造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節等應承擔的責任，依法追究其責任。

（三）追究相應人員的黨政紀責任，應按照干部管理權限，由相應的紀檢監察機關調查、處理。

（四）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨政紀處分、移送司法機關處理等。

第五篇：三重一大決策制度

“三重一大”決策制度

第一章 總則

第一條 為進一步規范企業決策行為，提高決策水平，防范決策風險，保證科學發展，實現企業決策科學化、民主化、制度化。根據《公司法》、《公司章程》、黨內法規以及****公司《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》實施辦法有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。

第二條 “三重一大”是指企業的重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金的運作。

第二章 “三重一大”事項決策

第三條 企業重大決策的范圍和決策程序

一、由黨組織決定的事項：

（一）為貫徹執行黨和國家路線、方針、政策和上級重要決定的重大措施，黨組織委員會討論審議，提交上級黨委審批；

（二）黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和部署。黨組織委員會審議，提交上級黨委審批。

二、由黨組織參與，總經理辦公會通過后報董事會審批事項：

（一）公司章程的修訂；

（二）公司內部管理機構的設置；

（三）公司的基本制度制定、修改；

（四）公司改革與發展的重大事項，公司的經營方針，中長期發展戰略規劃，重要業務調整等戰略決策事項；

（五）公司各機構設立、撤銷、合并；人員編制及對機構、人員較大規模的調整方案；

（六）企業增加注冊資本、擴大企業經營范圍；

（七）企業經營計劃、預算支出計劃、預算、財務決算、利潤分配方案、彌補虧損方案；

（八）企業經營項目的經營性資產處置、參股、控股、重大收購等對外投資活動；

（九）企業人力資源計劃，包括基本工資、獎勵、績效考核和薪酬分配方案，員工分流安置、勞動保護和勞動保險等事關員工切身利益的重大問題，需征求員工意見；

（十）重大技術改造、重要設備和技術引進；

（十一）企業黨的建設和安全穩定的重大決策；

（十二）其他重大事項按照相關法律法規及企業相關規定執行。

第四條 重要人事任免的范圍和決策程序：重要人事任免是指公司直接管理的領導人員以及其他經營管理人員的職務、職能調整事項。根據有關規定，結合公司相關制度要求，由黨組織委員會研究提出建議人選。按照提名醞釀、民主推薦、組織考察與 1 征求意見、討論決定等基本程序進行，主要包括：

一、公司中層正、副職（含經理助理）管理人員，以及委派到外埠控股企業的經營管理人員；

二、委派推薦至外埠控股企業的董事會、監事會成員；

三、經理、副經理、財務負責人以及其他重要人事任免事項。第五條 重大項目安排的范圍和決策程序。以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策。

（一）企業投資計劃和投資方案；

（二）企業投資計劃外的投資項目或超過投資計劃的項目；

（三）企業從事證券、期權、期貨等高風險性金融業務；

（四）企業對外抵押、提供擔保或代開信用證；

（五）重大固定資產購建；生產經營場所、大額固定資產對外租賃；5萬元以上的單項資產處置、資產損失核銷。

第六條 大額資金運作的范圍和決策程序。大額資金運作事項，是指按規定公司領導人有權調動、使用的資金限額，以下事項由總經理辦公會通過，報董事會審批，黨組織參與決策：

（一）公司購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出500萬元以上；

（二）超過預算購建固定資產（含固定資產修繕）、無形資產、對外投資等資本性支出30萬元以上；

（三）公司通過銀行貸款或其它有息負債方式進行融資的；

（四）股權投資，包括新增股權投資，追加股權投資，改變股權投資在被投資企業的持股比例等；

（五）從事期貨、期權、證券、外匯交易等高風險業務投資及理財業務；

（六）進行股權融資如增資、擴股及相關活動；

（七）進行企業并購重組，國有股權計提減值準備、核銷、處置、出售；

（八）進行債權債務的重組；

（九）對外（指公司及所屬企業以外）提供抵押、擔保，代開信用證等；

（十）對外提供捐贈(捐款)、贊助；

（十一）公司資產(不含所持國有股權)報廢、報損計提減值準備、核銷、處置、盤盈盤虧處理、調撥等100萬元以上；

（十二）按照《財務審批及聯簽管理辦法》規定的所應研究的其它事項。

第七條 “三重一大”決策原則

（一）依法決策原則。貫徹落實“三重一大”制度，做到主體合法、內容合法、程序合法，決策規范，保證決策合法合規。

（二）集體決策原則。凡“三重一大”事項必須征求黨組織意見，實行會議研究、集體討論、集體決策，防止個人或少數人決策。

（三）民主決策原則。涉及員工切身利益的重大事項，充分 3 發揚民主、聽取工會意見和建議。

（四）科學決策原則。在“三重一大”事項的決策中，做好前期調研、評估、論證及決策后的評估工作，防控決策風險，提高決策效率、講求決策質量，保證決策的科學性和務實高效。

第八條 會議決策

（一）研究三重一大具體事項時，黨組織參與總經理辦公會，董事會的討論，決定會議。總經理辦公會依據《總經理辦公會議事規則》議事，董事會依據《董事會規則》議事。

（二）議事表決：參會人員要充分討論，分別發表明確意見，主要負責人應最后發表結論性意見。決定多個事項時，應當逐項進行表決。對于重大問題如有較大分歧，應暫緩作出決定，待醞釀成熟后再行上會決策。

（三）材料報送：上會議題及相關材料報送辦公室匯總，并按規定時限提前印發并送達參會人員。

（四）存檔備查：會議研究討論決定的事項、過程、參與人員意見、結果等內容要如實記錄，存檔備查。

第九條 “三重一大”事項經集體研究決策后，由領導班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，應明確牽頭落實人員。

領導班子成員個人對集體研究決策有不同意見的，可以保留，但在作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級組織反映意見。

第三章 監督檢查

第十條 黨組織書記、董事長、總經理是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。

對“三重一大”事項決策后，按照黨、政分工落實到各層級人員，逐級落實責任；

負責紀檢監察的組織或人員，切實加強對“三重一大”決策和實施過程的監督檢查；

第十一條 公司“三重一大”決策制度的執行情況，作為“廠務”公開、黨務公開的重要內容，除按照國家法律法規和有關政策應當保密的事項外，都應在適當范圍內公開。

第四章 責任追究

第十二條 出席會議并參與決策的人員應當對會議的決策承擔責任，對“三重一大”決策失誤的責任人，按照權力與責任相統一的原則追究責任。參與決策的人員在表決時明確表示異議，并在會議記錄中有記載的，可免除相應責任追究。

有下列情形之一，應根據有關法律法規、黨內規定、行政法規和相關規定進行責任追究：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序的。

（二）將尚未正式公布的會議決定或需保密的會議內容外泄的。

（三）提供虛假信息造成決策失誤的。

（四）不執行或擅自改變集體決策事項的。

（五）其他違反決策規定造成重大失誤的情況。

第十三條 對國家、公司造成重大經濟損失或其他嚴重后果的責任主體，應根據事實、性質、情節和影響承擔相應的責任，分別或并行給予處置：

（一）個人書面檢查；

（二）通報批評；

（三）經濟處罰；

（四）責令辭職或免職；

（五）按照有關規定給予黨紀、政紀處分；

（六）涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第五章 附則

第十四條 本辦法經公司黨組織委員會、董事會、總經理辦公會討論通過后，報北京市**公司批準。

第十五條 本辦法自公布之日起施行。