第一篇：2016年平安創(chuàng)建宣傳情況匯報

XX市司法局平安創(chuàng)建宣傳情況匯報

為深入貫徹落實省、肇慶市關(guān)于平安創(chuàng)建工作的決策部署，提高廣大人民群眾對平安創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意度，鞏固和提升平安XX建設成果，今年以來，我局結(jié)合司法行政職能，部署開展了一系列平安創(chuàng)建法治宣傳教育活動。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、將平安創(chuàng)建與“12.4”系列宣傳活動相結(jié)合

今年?12·4?是我國第三個國家憲法日，也是第16個全國法制宣傳日，從12月1日起至20日期間，市普法辦以?大力弘揚法治精神 協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局?為主題，組織開展創(chuàng)建平安XX暨?12〃4?國家憲法日專項宣傳活動，以提高全民法治宣傳教育知曉率和普及率為切入點，通過開展設攤咨詢宣傳、憲法知識講座、法治書畫作品 征集評選、法治文藝演出、普法知識有獎問答、青少年模擬法庭等，廣泛開展憲法法律法規(guī)知識宣傳，進一步激發(fā)市民群眾的學法熱情，致力營造良好的創(chuàng)建平安法治宣傳氛圍。一是舉辦大型綜合性法律咨詢宣傳活動。12月2日，由市委宣傳部、市依法治市辦、市司法局、市普法辦主辦，組織市公安局、市環(huán)保局、市總工會等28個職能單位在我市商業(yè)廣場開展一場大型綜合性法律咨詢宣傳活動。活動現(xiàn)場，相關(guān)職能單位面向群眾開展一對一法律咨詢服務、結(jié)合本單位職能派發(fā)宣傳資料，開展普法問卷調(diào)查，舉辦法治書畫作品 1 展覽、以案釋法圖片展示，并利用戶外電子屏展播法治公益廣告、玉城小屋開展法律志愿服務。形式多樣的活動內(nèi)容吸引了過往群眾紛紛駐足進行咨詢和觀看，現(xiàn)場氣氛非常活躍。當天，近3千名群眾參與了宣傳活動，各職能單位累計派發(fā)普法宣傳單張、小冊子、讀本2萬多份，派送普法小禮品2千多份，解答群眾法律咨詢193人次。二是舉辦?文明城市由我創(chuàng)?—創(chuàng)文宣傳進社區(qū)暨12〃4國家憲法日專場活動。12月4日晚，由市委宣傳部主辦，市司法局、市普法辦協(xié)辦的12〃4國家憲法日專場法治文藝晚會在海倫堡城市廣場舉行。市廣播電視臺一眾主持人、電臺《開心朋友圈》主創(chuàng)人員、?我是高手?電視達人、廣播電視少兒藝術(shù)團輪番上場，為現(xiàn)場觀眾帶來一個個精彩的節(jié)目。晚會還設臵普法知識有獎問答、?講法律促和諧?趣味游戲環(huán)節(jié)，通過與現(xiàn)場觀眾互動，寓教于樂傳播法治文明。三是開展全市公職人員無紙化學法用法考試。為進一步提高全市領導干部和公職人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，市普法辦組織開展了2016年度全市公職人員無紙化學法用法考試。今年考試內(nèi)容包括《憲法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《公務員法》等法律法規(guī)。全市各單位近9000名領導干部和公職人員參加了考前學法和考試，參考率、及格率達100%。

二、將平安創(chuàng)建與“法律進校園”相結(jié)合

為深化平安校園建設，繼續(xù)豐富校園法治文化內(nèi)容，11月中旬，我局聯(lián)合市教育局組織開展了第三屆全市青少年學 生法治書畫作品征集評選活動和全市首屆法治書畫比賽，以上兩項活動得到了廣大青少年學生和市民群眾的踴躍參與，共收到近500件參賽作品，評選出160件獲獎作品，優(yōu)秀指導老師29名，優(yōu)秀組織獎5個。組織開展?法治校園〃春雨育苗?法律進校園活動26場次。組織法治副校長到中小學校開展一次法治講座，引導青少年養(yǎng)成學習法律，尊法守法的良好習慣。組織市法律宣講團開展法律宣講進校園活動，重點突出憲法知識、平安知識(包括交通安全、防火安全、禁毒等內(nèi)容)的宣講，幫助青少年了解掌握與自己學習、生活密切相關(guān)的法律知識，從小培養(yǎng)法制意識和法治觀念，提高防范意識。

三、將平安創(chuàng)建與“法律進村（社區(qū)）”相結(jié)合 一是加大法律宣講力度，來自政法單位以及律師事務所的46名宣講員深入全市村（社區(qū)）開展法律宣講活動，為廣大基層群眾送去法律知識。截至12月上旬，我市法律宣講團進村(社區(qū))開展宣講210場次，12145人次參與聽講，派發(fā)宣傳資料近3萬份，懸掛宣傳橫幅233條。

二是結(jié)合一村（社區(qū)）一法律顧問、三官一師（法制副主任）工作，組織法律顧問、法制副主任開展送法下基層活動，通過為村(社區(qū))干群上一堂法治知識專題課，開展一次法律咨詢服務和?以案釋法?活動，為群眾釋法解困、排憂解難。今年以來，法律顧問、三官一師（法制副主任）累計 為村（社區(qū)）提供2218次法律服務，其中法律咨詢1140件，舉辦法治講座551次、出具法律專業(yè)意見26件次、參與調(diào)處矛盾糾紛29宗、法律援助19宗、其它法律服務453宗，有效解決一些困擾基層的難題，消除了不穩(wěn)定因素，有效維護了基層社會和諧穩(wěn)定。

三是充分發(fā)揮南粵春雨公共法律服務志愿者隊伍作用，通過各種途徑和方式開展公益法律服務，面向基層開展法治宣傳、法律咨詢、法律培訓等志愿服務，更好地滿足廣大市民群眾的法律需求。今年以來，市普法辦成功指導我市青年法律愛好者協(xié)會開展6期法律志愿服務進社區(qū)公益活動，與XX市自行車運動協(xié)會合作開展?南粵春雨〃義路傳騎?普法志愿行活動，將愛心物資和法律知識、法律服務送到基層群眾手中，為弱勢群體提供零距離的法律服務。

四、將平安創(chuàng)建與“法律進企業(yè)”相結(jié)合

在全市規(guī)模以上企業(yè)開展法律宣講進企業(yè)活動，重點宣講涉勞動關(guān)系方面的法律知識，采取派發(fā)宣傳資料、舉辦法制圖片展覽、法律知識有獎問答等企業(yè)員工喜聞樂見的方式進行法治宣傳，進一步提高企業(yè)員工依法維權(quán)意識，促進平安企業(yè)建設。

五、進一步拓寬宣傳陣地，營造濃厚創(chuàng)平法治宣傳氛圍 我局充分利用電視、廣播、戶外LED屏、宣傳欄、普法報紙等宣傳陣地做好創(chuàng)平氛圍營造，通過在市電視臺黃金時 段播放平安創(chuàng)建宣傳標語、在市商業(yè)廣場大型戶外LED屏展播法治公益廣告、在《XX普法》季報版頭刊登平安創(chuàng)建口號、在?XX司法?政務微博、?XX普法?微信公眾號和司法行政網(wǎng)站發(fā)布平安創(chuàng)建宣傳活動信息累計476條、刊出以平安創(chuàng)建為主題的普法宣傳欄48期，制作?以案說法?欄目劇5期，在全市營造濃厚的創(chuàng)平法治宣傳氛圍，讓法治精神深入民心，平安宣傳家喻戶曉，進一步提高廣大市民群眾對我市開展平安創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。今年11月，由我局出資拍攝的法治公益廣告《法律永遠在路上》獲得?白蘭杯?2016全國原創(chuàng)公益廣告大賽視頻組二等獎；法治公益動漫《文明法治XX》獲得肇慶市?南方電網(wǎng)杯?與法同行法治公益動漫、微電影創(chuàng)作大賽三等獎。市司法局被評為2011—2015年廣東省法治宣傳教育先進單位。

四會市司法局

2017年1月3日

第二篇：平安創(chuàng)建匯報材料

平安創(chuàng)建匯報材料

尊敬的各位領導：

根據(jù)安排，我就xxxxx綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作進展情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正。

今年以來，我們xxxxx在縣委、縣政府和縣政法委的正確領導下，圍繞服務服從“福利旬邑”建設，突出重點，狠抓關(guān)鍵，全社綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作得到了長足發(fā)展，在半年考核中取得了較好成績。在綜治維穩(wěn)工作中，一是圍繞創(chuàng)新抓管理。我們有力的把維護穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展融為一體，狠抓工作落實。二是圍繞建設抓管理。建立健全了組矛盾調(diào)解員，村有矛盾調(diào)解工作站，社區(qū)有矛盾調(diào)解服務中心的三級網(wǎng)絡格局，配備工作人員56名。三是圍繞中心抓管理。制定了12項工作制度和管理辦法，把重點人和重點事分解到干部，夯實了工作責任。四是圍繞熱點抓管理。在重大活動日和節(jié)假日經(jīng)常性的開展矛盾排查，把問題處理在初始階段，針對新農(nóng)村建設、重點項目建設等工作制定了社會穩(wěn)定風險評估報告，化解了不良矛盾。在平安創(chuàng)建工作中，我們?nèi)ψ龅秸J識到位，工作到位、宣傳到位、領導到位的“四個到位”工作法和經(jīng)常性、長期性，任務性的管理機制，有力地提高和鞏固了兩率。

但是，在工作中還存在諸多困難和問題。一是工作經(jīng)費短缺，致使很多具有創(chuàng)新性的活動不能開展。二事很多惠

農(nóng)強農(nóng)政策引發(fā)了農(nóng)村不穩(wěn)定矛盾和問題。三是由于群眾思想和文化素質(zhì)低下，片面性強，有的事情認識不到位，盲目和無理上訪事件增多。四是有的矛盾和問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)無力解決，需要各級部門的支持和幫助。

對于存在的問題，在下半年里，我們將再議措施，再鼓干勁，深入實際，認真化解各類矛盾，全力維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展人民生活幸福和諧打下堅實的基礎.

第三篇：平安創(chuàng)建匯報材料2012（模版）

大眾路社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報材料

各位領導：大家好！

喀什市庫木代爾瓦扎街道大眾路社區(qū)成立于2002年，轄區(qū)面積0.7平方公里，屬單位、居民混合型社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)駐有行政、企（事）業(yè)單位17個、物業(yè)公司3個，居民小區(qū)6個，常住人口3019戶、10055人，出租房屋240個、暫住人口1029人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員30名（國家干部5名）。社區(qū)黨總支下設4個黨支部（兩新黨支部3個，物業(yè)公司黨支部1個），有黨員57名，社區(qū)陣地500平方米，按“六站三室一廳”功能進行設置，設施齊全，服務功能完善。今年以來，我們按照街道黨工委、市委總體部署和要求，把開展平安創(chuàng)建促進社會和諧作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全社區(qū)認真開展平安創(chuàng)建活動，確保了社會穩(wěn)定，具體做了以下工作：

一、加強領導、完善制度。在街道綜治辦的指導下，社區(qū)成立了社會治安綜合治理領導小組，由社區(qū)書記任組長、居委會主任、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為幾個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員，社區(qū)主要進行監(jiān)督和檢查；沒有形成的小區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區(qū)綜治領

導小組領導下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級治安防范網(wǎng)絡。

二、強化措施，扎實開展群防群治。一是針對1個封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實行24小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對半封閉式管理的5個住宅區(qū)，由社巡邏隊員佩帶袖標，按時在所負責的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和民警聯(lián)系解決。治安員實行每周兩次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查，為公安、司法機關(guān)及時提供可疑的線索。社區(qū)對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，我們與社去民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定責任書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是加強商業(yè)網(wǎng)點的治安防范。由于社區(qū)轄區(qū)分布有各種商業(yè)網(wǎng)點，居住人員復雜，流動人口多，流動量大。我們與相關(guān)部門密切配合，劃定經(jīng)營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真做好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作，四月份

社區(qū)對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部負責5個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時聯(lián)系，定期向掛靠單位匯報小區(qū)的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。五是教育引導居民告別不文明行為、創(chuàng)建整潔優(yōu)美居住環(huán)境。為了使轄區(qū)居民有一個整潔優(yōu)美的居住環(huán)境，社區(qū)經(jīng)常性地組織居民清理轄區(qū)衛(wèi)生并教育引導居民從自身做起從現(xiàn)在做起，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、愛護花草樹木。

三、加強 宣傳、提高廣大群眾素質(zhì)。我們在司法辦，街道黨工委的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中，我們請司法辦的干部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區(qū)民警對兩勞人員進行回訪，做好監(jiān)控和幫教工

作

四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。各位領導同志們，社區(qū)在平安創(chuàng)建工作中，由于上級領導重視，思想宣傳到位、組織機構(gòu)健全、各項制度完善、保障措施得力，工作人員報酬落實，充分調(diào)動和依靠廣大居民共同參與治安防范，我社區(qū)治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預防和減少了各類案件的發(fā)生，特別是盜竊案件的發(fā)生。社區(qū)治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強，確保了一方平安。

第四篇：平安創(chuàng)建匯報材料2012

大眾路社區(qū)平安創(chuàng)建工作匯報材料

各位領導：大家好！

喀什市庫木代爾瓦扎街道大眾路社區(qū)成立于2002年，轄區(qū)面積0.7平方公里，屬單位、居民混合型社區(qū)。轄區(qū)內(nèi)駐有行政、企（事）業(yè)單位17個、物業(yè)公司3個，居民小區(qū)6個，常住人口3019戶、10055人，出租房屋240個、暫住人口1029人。社區(qū)現(xiàn)有工作人員30名（國家干部5名）。社區(qū)黨總支下設4個黨支部（兩新黨支部3個，物業(yè)公司黨支部1個），有黨員57名，社區(qū)陣地500平方米，按“六站三室一廳”功能進行設置，設施齊全，服務功能完善。

今年以來，我們按照街道黨工委、市委總體部署和要求，把開展平安創(chuàng)建促進社會和諧作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，在全社區(qū)認真開展平安創(chuàng)建活動，確保了社會穩(wěn)定，具體做了以下工作：

一、加強領導、完善制度。在街道綜治辦的指導下，社區(qū)成立了社會治安綜合治理領導小組，由社區(qū)書記任組長、居委會主任、副主任任副組長，社區(qū)小組長、兩委委員為成員，具體負責平安創(chuàng)建的具體事項，同時，社區(qū)成立了治保會、社區(qū)人民調(diào)解委員會，整個社區(qū)劃分為幾個治安小區(qū)，實行社區(qū)干部包片區(qū)治安制度，每個片區(qū)有一名小組長具體負責各小區(qū)的治安工作。小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門衛(wèi)人員，社區(qū)主要進行監(jiān)督和檢查；沒有形成的小區(qū)的治安主要是依靠專兼職治安員，建立社區(qū)綜治領導小組領導下的社區(qū)干部、小組長、小區(qū)治安員形成的三級治安防范網(wǎng)絡。

二、強化措施，扎實開展群防群治。一是針對1個封閉式管理的住宅區(qū)，我們積極與物業(yè)管理部門共同配合、協(xié)調(diào)管理。物業(yè)管理小區(qū)實行24小時輪流值班，對小區(qū)的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對半封閉式管理的5個住宅區(qū)，由社巡邏隊員佩帶袖標，按時在所負責的區(qū)域內(nèi)進行巡查，禁止收破爛人員和流動攤販進入，尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記，發(fā)現(xiàn)問題及時與社區(qū)干部和民警聯(lián)系解決。治安員實行每周兩次例會制度，匯報各小區(qū)的巡查情況和治安防范情況，對各種矛盾糾紛進行排查，為公安、司法機關(guān)及時提供可疑的線索。社區(qū)對治安員的工作實行月考核，不定期進行抽查，使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部，我們與社去民警不定期進行檢查，建立了出租房屋和流動人口管理檔案，與出租房主簽定責任書，使社區(qū)管理到位，確保了其住宅區(qū)的治安防范工作，減少了治安案件的發(fā)生。四是加強商業(yè)網(wǎng)點的治安防范。由于 社區(qū)轄區(qū)分布有各種商業(yè)網(wǎng)點，居住人員復雜，流動人口多，流動量大。我們與相關(guān)部門密切配合，劃定經(jīng)營范圍、停車范圍，使整個市場管理有序。四是廣泛開展治安模范小區(qū)的創(chuàng)建活動。為了認真做好“平安社區(qū)”的創(chuàng)建工作，四月份社區(qū)對轄區(qū)的治安防范工作進行了認真的摸底調(diào)查，在各個小區(qū)開展創(chuàng)建治安模范小區(qū)活動，每個社區(qū)干部負責5個小區(qū)的創(chuàng)建活動，與各小區(qū)的掛靠單位或物業(yè)公司及時聯(lián)系，定期向掛靠單位匯報小區(qū)的治安情況，取得掛靠單位的支持，社區(qū)干部與社區(qū)民警配合，經(jīng)常深入到小區(qū)，監(jiān)督檢查治安防范工作，使每個小區(qū)的停車棚都有專人看管、值班室24小時有人值班，做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看，確保治安防范工作取得實效。五是教育引導居民告別不文明行為、創(chuàng)建整潔優(yōu)美居住環(huán)境。為了使轄區(qū)居民有一個整潔優(yōu)美的居住環(huán)境，社區(qū)經(jīng)常性地組織居民清理轄區(qū)衛(wèi)生并教育引導居民從自身做起從現(xiàn)在做起，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、愛護花草樹木。

三、加強 宣傳、提高廣大群眾素質(zhì)。我們在司法辦，街道黨工委的大力支持下，采用法制宣傳欄、宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、舉辦法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反邪教、崇尚科學、破除迷信等方面的知識，針對不同年齡和人群，組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中，我們請司法辦的干部為居民進行“預防青少年犯罪”法律知識講座，組織社區(qū)文藝隊參加稅法宣傳活動，通過開展這些活動，使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區(qū)民警對兩勞人員進行回訪，做好監(jiān)控和幫教工作

四、切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作，社區(qū)成立了刑釋解教人員幫教領導小組，切實做好刑釋解教人員的幫教工作，與他們簽定幫教協(xié)議書，每季度定期對他們進行一次回訪，及時了解他們的思想動態(tài)、生活及工作狀況，通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業(yè)，對一時無法就業(yè)生活確有困難的社區(qū)積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關(guān)心。目前社區(qū)名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實，幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。

各位領導同志們，社區(qū)在平安創(chuàng)建工作中，由于上級領導重視，思想宣傳到位、組織機構(gòu)健全、各項制度完善、保障措施得力，工作人員報酬落實，充分調(diào)動和依靠廣大居民共同參與治安防范，我社區(qū)治安綜合治理工作取得了明顯成效，有效地預防和減少了各類案件的發(fā)生，特別是盜竊案件的發(fā)生。社區(qū)治安秩序良好，居民安全感普遍明顯增強，確保了一方平安。

第五篇：平安創(chuàng)建匯報材料

（平安創(chuàng)建工作）

匯 報 材 料

（小金縣美興鎮(zhèn)綜治委 2010年11月25日）尊敬的各位領導、大家好！

我鎮(zhèn)地處小金縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，全鎮(zhèn)9個行政村，2個居委會。轄區(qū)常住人口14483人，流動人口3669人，是全縣最大的物資集散地和商貿(mào)活動中心。繁榮的集市貿(mào)易推動了我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，也給平安創(chuàng)建工作增添了難度。針對特殊的地理環(huán)境和復雜的治安形勢，鎮(zhèn)黨委、政府把平安創(chuàng)建工作作為保障社會事業(yè)發(fā)展的基礎，多措并舉，狠抓落實，努力營造平安和諧美興。我鎮(zhèn)已連續(xù)三年被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下面我就美興鎮(zhèn)開展平安創(chuàng)建工作的情況，向各位領導和同志們作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、加強領導，提高認識，切實完善各類支撐保障 根據(jù)州、縣平安創(chuàng)建工作要求，我們在全鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建“平安美興”活動，充分發(fā)揮領導小組及機構(gòu)的作用，切實加大支撐保障力度，確保基層平安創(chuàng)建工作健康有序運行。一是強化組織保障。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分管副書記任副組長，各相關(guān)成員單位主要負責同志為成員的平安創(chuàng)建領導小組。各村、居委會相應成立了由村支部書記任組長的工作領導小組，全鎮(zhèn)上下形成了一級對一級負責、一級抓一級的工作格局。二是強化經(jīng)濟保障。為支持平安創(chuàng)建工作開展，鎮(zhèn)黨委、政府在經(jīng)費十分拮據(jù)的情況下每年投入專項經(jīng)費支持創(chuàng)安工作，確保辦公、巡邏車輛、人員經(jīng)費達到全縣一流水準。三是強化宣傳保障。充分利用好宣傳車、廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具，大力宣傳平安創(chuàng)建活動。在鎮(zhèn)內(nèi)主要交通道口設立了大型宣傳牌，各村也設立了平安創(chuàng)建宣傳欄，進一步提高了廣大群眾對平安創(chuàng)建的認識。四是強化制度保障。研究制定了“平安美興”創(chuàng)建目標體系、執(zhí)行責任體系及監(jiān)督檢查體系，切實做到工作有目標，事情有人干，責任有人擔。

二、打防并舉，標本兼治，增強平安創(chuàng)建防控能力

近年來，我們圍繞“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”，這一目標，堅持打、防、控、調(diào)相結(jié)合，做到鎮(zhèn)村（居委會）聯(lián)動，軍警民聯(lián)手，整體推進。一是從鎮(zhèn)情出發(fā)，從人防入手，縣公安局增強我鎮(zhèn)派出所的警力配置。我們按照人口比例，組建了一支由20人組成的專職保安聯(lián)防大隊，并在人員布局上向工作量較大的村傾斜，在警務運作上向案件易發(fā)的時段和部位拓展。二是健全治安防范網(wǎng)絡，實行社會治安防范責任制及民兵義務巡邏制。在全鎮(zhèn)設立了4個警務室，實行包片民警駐點辦公。在村級組織護林員、地質(zhì)災害巡查員、應急民兵義務巡邏隊，實行十戶聯(lián)保制，積極開展鄰居守望，聯(lián)戶輪防等自治自防活動。在社區(qū)居委會，我們還充分發(fā)揮老年協(xié)會老干部的作用，組織老年巡邏隊，對社會治安、網(wǎng)吧經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等進行經(jīng)常性不定期檢查，特別是重大節(jié)日和重要集會期間，全鎮(zhèn)上下聯(lián)動，加強群防群治，近年我鎮(zhèn)沒有重特大案件發(fā)生。三是加強“細胞”工程建設，簽訂了8鄉(xiāng)聯(lián)防協(xié)議，積極創(chuàng)建平安村（居）、平安寺廟、平安邊界、平安林區(qū)、平安校園、平安家庭。四是加強預防青少年違法犯罪工作。實施“為了明天-預防青少年違法犯罪工程”，積極開展創(chuàng)建“未成年人零犯罪村（居）活動，建立青少年維權(quán)崗。針對今年外省有不法分子入侵校園事件的發(fā)生，轄區(qū)各中小學都建立了警務室，聘請了法制副校長，開設了法制課。各村（居委會）還對社會閑散青少年、行為不良青少年、留守兒童進行了登記，隨時加強監(jiān)控和教育，并對生活困難的予以救助。預防其走上犯罪道路。五是利用高科技手段，加強治安防范。我們在縣政法委、公安局的指導和支持下，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)后街、新街、江西路、河東街、河西街、西大街等主要路段及銀行、學校等重點單位安 裝了10多個攝像頭，實行24小時微機監(jiān)控，確保能夠隨時掌握治安動態(tài)。

三、創(chuàng)新大調(diào)解體系，構(gòu)筑大和諧格局

當前社會正處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，利益格局不斷調(diào)整，社會矛盾糾紛錯綜復雜，特別是“5.12”地震后縣委、縣政府決定，在災后重建中改善城市布局，拓展縣城，發(fā)展教育、衛(wèi)生等事業(yè)。全鎮(zhèn)又增加了大量的建設任務及災后重建所涉及的征地拆遷、群眾協(xié)調(diào)工作。牽涉面廣，政策性強，處理難度大。我鎮(zhèn)綜治辦立即調(diào)整全鎮(zhèn)戰(zhàn)略布局，積極構(gòu)建“超前預防、超前化解”的大調(diào)解機制。一是在各村設立了政務、財務公開欄，對村級政務、黨委、財務定期進行張榜公布，向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增加工作透明度，減少干群之間誤解。二是著力加強鎮(zhèn)級糾紛調(diào)解機制建設。去年3月，我鎮(zhèn)率先成立了“社會矛盾糾紛大調(diào)解中心”，以大調(diào)解保障大穩(wěn)定，以大穩(wěn)定促進大發(fā)展。具體講有四個創(chuàng)新：

一、組織體系創(chuàng)新。領導層面：成立美興鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解工作領導小組，指導、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類社會矛盾糾紛的調(diào)處工作。網(wǎng)絡覆蓋：一是社區(qū)居委會、行政村建立健全人民調(diào)解委員會，并設調(diào)解窗口和首席調(diào)解員。二是在村民小組建立健全民調(diào)信息員。新型組織體系打破了過去調(diào)解組織上下分割的格局，以鎮(zhèn)中心為龍頭，不斷向下延伸，上下結(jié)合，上級組織對下級組織具有指導職能，從而形成了一級中心、二級組織、三級網(wǎng)絡，縱向到底、橫向到邊、依托基層、多方參與的大調(diào)解組織體系，為建立大調(diào)解聯(lián)動機制提供組織保證。

二、運作機制創(chuàng)新主要是四套機制：

1、分級調(diào)處機制。按照鎮(zhèn)調(diào)解中心協(xié)調(diào)統(tǒng)一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，全鎮(zhèn)各類社會矛盾糾紛在村、居委會統(tǒng)一受理后，應及時對所受理的矛盾糾紛進行梳理，區(qū)別案件的不同性質(zhì)、涉及范圍、難易程度、輕重緩急等情況，除重大、疑難矛盾糾紛由鎮(zhèn)中心直接調(diào)處外，對一般矛盾糾紛按分流處理，原則上小矛盾不出組、大矛盾不出村，糾紛盡量在村上調(diào)處完畢。

2、聯(lián)動調(diào)處機制。按照信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的原則，對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾糾紛，或重大、疑難矛盾糾紛，在鎮(zhèn)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實行各涉案單位共同調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解方式進行調(diào)處

3、配套調(diào)處機制。即社會矛盾糾紛調(diào)處工作與法制教育配套，與律師參與配套，與公證確認配套，與法律援助配套，切實為群眾提供便利、及時、周到、全面的調(diào)解服務。

4、定期排查機制。鎮(zhèn)調(diào)處服務中心充分發(fā)揮大調(diào)解各級機構(gòu)的作用，認真組織各村每周一次的集中排查調(diào)處工作，做到糾紛發(fā)現(xiàn)早介入、早解決。對排查出的矛盾糾紛確定領導包案、專人負責，做到抓早、抓小、抓苗頭。二是對疑難、復雜的矛盾糾紛，積極發(fā)揮“大調(diào)解”作用，將在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟發(fā)展和行政管理過程中涉及不同主體、不同領域、不同性質(zhì)的民事爭議、行政爭議以及其他爭議都納入調(diào)處范圍，同時將“法院管不著、村委管不了、部門管不好、治安處罰根治不了”的邊緣性矛盾糾紛也一概納入調(diào)處范圍，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。就2008年5月到今年10月底，成功調(diào)處各類矛盾糾紛632起，群眾集體上訪67批次，接待來訪267件。這樣通過“一站式”的無償服務，以不走遠路，不打官司，不傷感情的形式化解矛盾，方便群眾，節(jié)約當事人訴訟成本，切實解決了群眾的實際問題，有效地防止了矛盾糾紛的擴大升級。新型運作機制打破了過去調(diào)解組織左右分割格局，形成多種調(diào)解主體協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)，多種調(diào)解方式多管齊下、聯(lián)動運作的新格 局。增強了對矛盾糾紛的調(diào)處力度，保證了調(diào)處成功率。實現(xiàn)新城拓展重建和諧拆遷341.67 畝，房屋20戶，遷墳墓34座。現(xiàn)在，江西援建的一期工程已經(jīng)全部竣工并投入使用，這些工程的建成，標志著美興鎮(zhèn)的城市發(fā)展邁入了一個嶄新的歷史時期，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的生機與活力。我鎮(zhèn)大調(diào)解中心形成的調(diào)研文章在《阿壩政法》上發(fā)表，經(jīng)驗在全州推廣。大調(diào)解工作助推和諧拆遷案例被納入省政研室《群眾思想工作一百例》。

四、加強普法教育，引導群眾正確維護自己的合法權(quán)益

為了保證平安創(chuàng)建工作扎實有效開展，在普法教育中，我鎮(zhèn)結(jié)合法律進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進寺廟的五進活動，鎮(zhèn)綜治辦幫助各村、居委會建立了一支有120人的責任到人、任務明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊伍，培養(yǎng)一批“學法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設留下一支不走的宣傳工作隊。他們通過開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”等活動，充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，利用農(nóng)村大小集會大力宣傳法律法規(guī)，從而正確引導群眾正確維護自己的合法權(quán)益。基本杜絕了暴力抗法和不正當手段維護合法權(quán)益的事件發(fā)生。我鎮(zhèn)還每年對優(yōu)秀法制宣傳骨干人員、遵紀守法戶、平安家庭進行表彰，極大地鼓舞了群眾學法用法的熱情。

五、加強流動人口管理，促進平安創(chuàng)建工作整體推進。

隨著城市化程度和近年城鎮(zhèn)建設的加快，流入我鎮(zhèn)的外來人口日益增多，我鎮(zhèn)配合鎮(zhèn)公安派出所建立了一套切實可行的流動人口管理制度。一是建立“以房管人”制度，抓住流動人口管理源頭。從房屋出租戶這個源頭抓起，以房屋為 載體，要求村委會、居委會與房主、房主與承租人簽訂《治安責任書》，實行出租和承租的連帶責任，要求出租戶不得向“三無”人員出租房屋，使房主成為流動人口管理信息員，法律法規(guī)宣傳員，把好管理的第一關(guān)。房主向村委會、居委會報告，村委會、居委會作登記并向公安派出所報告，派出所負責給每個流動人口建卡登記，受理辦暫住證的材料，并搞好對流動人口的各種服務。三層管理網(wǎng)絡，層層有具體任務，做到有人報告、有人登記、有人管理、有人服務。警務室民警借助這個網(wǎng)絡，既能及時準確地掌握流動人口的動態(tài)變化，落實各種管理措施，又能做好對流動人口的法制宣傳教育工作，為他們提供良好的服務。二是建立“以企管人”制度。我們建立了企業(yè)流動人口服務和管理協(xié)管員隊伍，要求每個企業(yè)至少配備一名專職或兼職的流動人口協(xié)管員，對招聘的員工嚴格登記身份信息，屬于外來人員的，及時向公安派出所報告，并做好對該企業(yè)流動人口的法制宣傳教育等各項服務工作。這樣，既可以掌握企業(yè)用工情況，杜絕使用童工等非法用工情況的發(fā)生，又可以通過工人數(shù)量的變化分析出我鎮(zhèn)各行業(yè)的發(fā)展情況。三是建立“以地管人”制度。近年來，隨著災后恢復重建的全面推進帶動了建筑市場的興旺。大量的外來農(nóng)民工加入到美興鎮(zhèn)的建設之中。為管理好這部分流動人口，我們建立了建筑市場流動人口協(xié)管員隊伍，要求各建筑公司必須設一名流動人口協(xié)管員，把工地上的所有外來人口登記報告，并做好他們的法制宣傳教育等服務工作。這種措施，不但做好了建筑市場流動人口的服務和管理工作，而且，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的情況，就可避免農(nóng)民工因無法舉證而求助無望，進而采取過激方法討要工錢情況的發(fā)生。四是建立“以外管外”制度。針對流動人口地域觀念強，鄉(xiāng)情比較重的特點，采取由流動人口推選為人熱情，辦事認真，有威信的流動人口代表來進行統(tǒng)一管理，使流動人口感到更親近、易接受，可以取得事半功倍的效果，還增強了外來人口的自我管理意識。五是建立“以站管教”制度。我鎮(zhèn)計生站和司法所的工作人員切實加強了對流動人口的法制、計生、市容、治安等方面的宣傳教育，使他們了解各項法律法規(guī)，增強他們的社會責任感。通過工作站的運轉(zhuǎn)，切實體現(xiàn)我們對流動人口服務為主，寓管理于服務，以服務促管理的理念。同時，把流動人口計生服務、子女入學、勞動保障等有機結(jié)合起來，通過計生服務、子女入學登記等途徑進一步摸清外來人口的基本情況。

六、社會參與、嚴管重教，社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作扎實推進

社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作是我鎮(zhèn)社會治安綜合治理中的一項重要內(nèi)容，為積極主動做好刑釋解教人員安置幫教工作，維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，預防和減少社區(qū)矯正和刑釋解教人員重新犯罪。我鎮(zhèn)安置幫教辦公室建立了統(tǒng)一規(guī)范臺賬，我鎮(zhèn)為13名矯正人員和26名刑釋解教人員制定了切實可行的幫教計劃，充分發(fā)揮“四老”干部的作用，落實了“一對一”、“多對一”的幫教結(jié)對。我們的工作人員及時與刑釋解教人員進行談心，了解思想情況和今后的打算，在鼓勵他們重新樹立人生的目標、自謀生計的同時，對生活中的一些困難給予幫助。重點做好“無家可歸，無親可投，無業(yè)可就”和重新犯罪傾向的回歸人員安置幫教工作，確保回歸人員生活有著落，人生有信心。無脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，確保安置幫教工作落到實處。

七、落實責任，嚴格獎懲，確保平安創(chuàng)建目標實現(xiàn) 為確保創(chuàng)安工作能得到有效落實，鎮(zhèn)黨委嚴格實行責任追究制，切實做到獎懲分明。每年初，鎮(zhèn)黨委與各村、各部門簽訂了目標責任書，細化任務，責任到人。年終，鎮(zhèn)黨委政府召開平安創(chuàng)建工作總結(jié)大會兌現(xiàn)獎懲。對“平安創(chuàng)建”達到優(yōu)秀標準的給予獎勵，一般的進行教育促進，不達標的堅決一票否決，對造成影響的，堅決給予組織處理。通過獎懲措施的實施，確保了平安創(chuàng)建工作能夠“事事有落實，件件有回音”。

搞好平安創(chuàng)建，促進社會和諧是基層工作的一件大事，為實現(xiàn)社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度，為我縣創(chuàng)建省級平安縣做出應有的貢獻。謝謝大家！