第一篇：山殘聯發(2011)01號要點

山殘聯發[2011]01號

山丹縣2011年殘疾人工作要點

2011年是貫徹落實省委省政府提出的跨越式發展戰略部署的第一年，也是省市縣殘疾人事業“十二五”發展規劃的啟動之年。今年全縣殘疾人工作的總體思路是：科學制定殘疾人事業“十二五”發展規劃，按照“納入大局、統籌聯動，夯實基礎、全面推進”的要求，堅持以殘疾人“兩個體系”建設為主線，以加強基層殘疾人工作和改善殘疾人基本生活為重點，強化項目牽引，挖掘發展潛能，突出關鍵環節，完善長效機制，創造性開展工作，全面完成殘疾人事業“十二五”發展規劃的各項年度任務，實現“十二五”規劃的順利開局。

一、抓規劃，建機制，科學謀劃“十二五”工作

1、科學編制殘疾人事業“十二五”發展規劃。圍繞全省殘疾人事業“十二五”發展規劃主要目標，通過調研論證，制定 一部既能夠宏觀指導今后一個時期殘疾人工作，又與本縣“十二五”總體發展規劃和各項社會事業專項規劃相聯動、符合殘疾人實際需求的規劃，爭取一季度批轉實施。

2、做好與總體規劃和專項規劃的納入銜接工作。按照縣政府殘工委《關于在成員單位“十二五”專項規劃中納入殘疾人工作內容的通知》要求，加強溝通協調，推動各殘工委成員單位將相關殘疾人事業發展重點指標、重大項目、重要措施等內容納入部門規劃。同時按照中殘聯《關于支持甘肅殘疾人社會保障體系和服務體系建設的意見》精神，積極推動保障殘疾人基本民生、重要殘疾人機構設施建設、殘疾人“兩個體系”建設等專項規劃的制定和完善，進一步促進殘疾人事業加快發展。

二、抓項目，保民生，持續改善殘疾人發展狀況

3、認真開展康復常規服務。為有康復需要的殘疾人裝配假肢5例，為視力殘疾人配用助視器12個，全年齡段助聽器驗配患者4名，語訓4名。為20名殘疾人配送輪椅。大力實施醫療救助。繼續推動和落實殘疾人參加新農合、城鎮居民醫療保險降低門檻費、提高住院報銷標準工作。推動落實貧困殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險、新農合個人繳費部分的政府補貼工作，初步解決部分貧困殘疾人無力繳納新農合參保金的問題，使95%的城鄉殘疾人參加新型農村合作醫療。

4、積極實施扶殘助殘項目。繼續實施農村貧困殘疾人危房改造項目，整合資金投入，優先扶持建設，完成農村貧困殘疾人危房改造95戶任務，并輻射帶動近65戶殘疾人家庭改善居住條件。組織實施國家彩票公益金精神病康復治療項目、0-6 歲貧困殘疾兒童搶救性康復項目、百萬貧困白內障患者復明工程和輔助器具適配補貼項目，為2000名貧困殘疾人提供各類康復服務。其中精神病康復治療120人，白內障復明篩查100例、實施免費復明手術100例。

5、切實加大殘疾人扶貧就業力度。鞏固建設2-3個殘疾人扶貧示范基地，扶持發展一批符合殘疾人特點、有市場、效益好的種養加工項目，推動貧困殘疾人加快脫貧致富步伐。推動黨政領導和殘工委成員單位帶頭包村包戶幫扶殘困戶，殘聯干部和注冊志愿者人人結對幫扶殘困戶，幫扶100名貧困殘疾人。進一步加大殘疾人就業培訓和扶持就業力度，利用各類培訓機構和勞動力培訓轉移項目，對400名殘疾人進行實用技術和職業技能培訓。采取資金扶持、小額貸款貼息等措施，扶持殘疾人創業和靈活就業。協調兩辦下發《進一步做好殘疾人就業保障金收繳工作的意見》，加大殘疾人就業保障金征收力度。

6、努力提高殘疾人社會保障服務水平。推動城鄉殘疾人納入低保工作，使符合條件的貧困殘疾人享受到低保。積極開展殘疾人就業援助系列服務活動，多形式、多層次培訓殘疾人，積極落實20%公益性崗位安排殘疾人政策，新安置就業10名。全面開展6社區殘疾人康復工作，擴大殘疾人康復服務面，提升服務質量。實施康復人才培養工程，抓好30名縣鄉級康復技術骨干和100名村、社區康復協調員培訓工作。加大殘疾人托養服務機構建設項目的爭取力度，加快步伐發展殘疾人居家托養服務。加強縣康復中心建設，爭取省市投入擴大縣康復中心建設規模。推動全面優先落實殘疾兒童少年義務教育“兩免一 補”政策，并提高寄宿生生活補助標準；在特教學校就讀的貧困殘疾學生全部享受全額低保，幫助殘疾考生被全國各類高等院校順利錄取并積極給予獎勵補助。

三、抓宣傳，造氛圍，營造有利發展環境

7、充分借助媒體造勢，加大宣傳報道力度。圍繞第21次全國助殘日和殘疾人事業會議等重要活動、會議，認真組織開展宣傳、慰問、專題報道、圖片展覽等系列宣傳活動，全面展示殘疾人事業“十一五”的輝煌成就，大力宣傳殘疾人事業“十二五”工作，在全社會掀起支持殘疾人事業發展的輿論新高潮。利用網絡和《西部山丹》開展全縣殘疾人事業發展的全方位宣傳報道，完成省級殘疾人事業新聞宣傳20篇，市縣宣傳報道30篇。

8、落實工作制度，穩步推進維權信訪工作。一是爭取人大支持對《殘疾人保障法》實施情況進行專題檢查，推動殘疾人事業健康有序發展。二是認真落實《甘肅省無障礙建設條例》，與城建部門聯合對城市貧困殘疾人家庭無障礙設施改造5戶，督促新建設的市政項目中無障礙設施的完善配套。三是積極解決殘疾人權益保障面臨的突出問題。發揮“甘肅瑞雪律師事務所”等愛心助殘法律援助單位的作用，積極配合執法部門進行檢查，落實殘疾人優惠政策，實施殘疾人法律援助，切實維護殘疾人合法權益。四是完善工作程序，落實信訪接待制度。堅持信訪“首問責任制”，完善理事長接待制、信訪辦結制等制度內容，查處嚴重侵害殘疾人權益的案件，化解社會矛盾，促進社會和諧，確保全年辦結來信來訪率100%。

四、抓基層，強機構，不斷夯實發展基礎

9、繼續強勢推進基層組織建設。一是認真開展“三抓三建〃活躍萬村”活動。繼續按照1：1比例配套建設辦法，加快村殘協規范化建設，“六有”村殘協創建率達95%。做好村殘協專職委員配備管理工作，認真落實好農村殘疾人專職委員每月100元報酬問題，促進殘疾人專職委員積極、主動、熱情投入工作。二是加強對殘疾人專職工作者隊伍培訓力度。采取集中培訓和外出參觀學習的辦法，舉辦2期村殘疾人專職委員培訓班，1期鄉鎮殘聯理事長和專職委員培訓班，通過培訓進一步增強殘疾人工作者的理論素質和業務能力。三是積極培養和創建示范點建設。整合各類資金，建設好1個“殘疾人托養服務中心”，鞏固好2個 “殘疾人扶貧示范基地”，培育好3個“社區殘疾人康復服務站”，同時繼續擴大和完善“山丹縣殘疾人康復中心”。通過加強示范點建設發揮好示范和輻射作用，推進基層殘疾人組織建設步伐加快。四是加強殘疾人信息網絡化建設。完成縣殘聯信息網絡平臺的完善工作，實現市縣鄉系統內的工作聯動和部門間的數據共享，為全面提升我縣殘疾人事業的網絡服務水平和辦事效率打下堅實的基礎。加快殘疾人證的辦理，累計完成殘疾人證辦理4500人。

五、抓隊伍，轉作風，有效激發發展活力

10、結合創先爭優，認真開展“加強學習〃改進作風年”活動。集中一個月時間開展殘疾人“兩個體系”建設大調研活動。組織在單位內開展“公文寫作師帶徒”活動，每月邀請專家學者為機關干部作各類專題輔導講座。堅持單位內政治和業 務學習的經常性，通過一系列活動提高干部的學習能力、調查研究的能力、策劃干事的能力，抓好落實的能力，用抓基層、打基礎、促落實，來克服上熱下冷、工作落不實的問題，用想得到、想得好，來保證干得到、干得好，提高為殘疾人服務的能力和水平，確?；顒釉鷮嶉_展、成效明顯，真正達到錘煉干部、提高素質、轉變作風、促進工作的目的。

二〇一一年一月二十日

主題詞：殘疾人 工作 要點 抄 報：市殘聯、縣委辦公室、縣政府辦公室 抄 送：各鄉鎮殘聯 山丹縣殘疾人聯合會 2011年1月20日印發

第二篇：2012殘聯工會工作要點

2012江夏區殘聯工會工作要點

今年是殘疾人事業“十二五”發展規劃開局之年，殘聯工會在區總工會的領導下，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆四中全會、中國工會十五大精神，結合殘聯工作實際，加強了殘聯工會組織建設，增強殘聯工會組織凝聚力。積極開展各項活動，切實履行殘聯工會的基本職能，突出殘聯工會的維權職能，充分發揮民主參與，民主監督作用，為“十二五”規劃開好局，主要做好以下幾個要點：

一、認真學習，積極參與活動。

我們按照總工會工作計劃，認真學習“工會法”和總工會有關會議精神，提高會員素質，立足本職，努力工作。一是積極參加江夏區總工會開展的各項活動；二是積極參加江夏區總工會組織的政策業務培訓，積極參與各種座談會和召開征求意見和建議。

二、履行職責，關心職工生活。

代表和維護機關干部職工的合法權益，是機關工會的基本職責。工會要密切聯系群眾，注意關心干部職工的思想、工作和生活，了解干部職工的疾苦，反映干部職工的合理要求，幫助干部職工解決實際問題，在維護總體利益的同時，更好地代表和維護機關干部職工的合法權益，努力為干部職工說話辦事。同時，引導干部職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，顧大局，識大體，為推進改革，促

1進發展，保持穩定做貢獻。

三、迎“五一”開展創建“工人先鋒號”

工會積極推進迎“五一”開展創建“工人先鋒號”活動，四月組織殘疾人技能比賽，技術交流，技術創新成果評選。獲勝的殘疾人標兵、能手，由區殘聯工會向區總工會申報，然后由區工會評選領導小組組織集中考評，審定“工人先鋒號”并獲得表彰。

四、認識完成“五大行動”目標分解任務

1、基層班組大走訪。走訪殘疾人福利企業2家，走訪班組數1個，贈送關愛箱1個。走訪基層殘疾職工，與基層殘疾職工交心談心，做好思想政治工作，增強基層工會小組的活力，并向所走訪的班組贈送1個職工關愛箱。

2、工會干部大調解。新增建立勞動爭議調解組織企業2家。實施勞動爭議大調解行動，向福利企業經營者和殘疾職工大力宣傳黨的路線方針政策和勞動法律法規，切實做好勞動關系矛盾、勞動爭議調解和法律援助工作。

3、困難職工大幫扶。工會要發揮工作優勢、集中財力物力，深入困難職工家庭，積極開展走訪慰問和扶貧濟困工作，努力在生活救助、子女助學、醫療幫助、法律援助等方面為困難職工排憂解難。

4、企業“兩個普遍”大推進。大力推進走訪殘疾人福利企業，指導2家福利企業建立工會組織，新增2家福利企業建立工資集體協商，保障職工權益，促進企業發展提供依據。

五、創新工作，提高工會活力。

為提高工會活力，我們工會開展豐富多彩的職工文化活動，召開座談會、游藝、文體活動、唱歌等展示干部職工的良好風采，激發職工的學習、工作熱情和創新熱情。

3江夏區殘聯工會 二〇一二年三月

第三篇：殘聯2008工作總結和2009工作要點

衢市殘?2008?86號

衢州市殘聯關于印發《2008年殘疾人工作

總結和2009年工作要點》的通知

各縣（市、區）殘聯，市殘聯機關各處室、直屬各單位：

現將《衢州市殘聯2008年殘疾人工作總結和2009年工作要點》印發給你們，請結合各單位和各縣（市、區）實際，做好2009的殘疾人工作。

衢州市殘疾人聯合會 二○○八年十二月二十二日

2008衢州市殘疾人工作總結

和2009工作要點

2008年，是衢州市殘疾人事業全面發展并取得新的成就的一年。在市委、市政府領導和省殘聯指導下,緊緊圍繞十七大“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”總體目標,堅持把貫徹落實中共中央、國務院《關于促進殘疾人事業發展的意見》和省政府《關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，作為殘聯一項全局性主導性的工作，采取積極措施，扎實做好各階段各環節的工作, 殘疾人工作又邁出了堅實的一步。

一、扎扎實實推進殘疾人共享小康工程

全省共享小康工程，是省政府作出的一項重大戰略部署。全省殘疾人共享小康工作會議結束后，衢州市高度重視，將殘疾人共享小康工程列入了黨委和政府議事日程，列入了部門工作內容，列入了殘聯重點工作任務，領導重視，責任明確，推進有力。主要做了以下幾方面工作。

（一）提前完成了數據統計工作，為實施小康工程提供了決策依據。

2007年，我們就以拍攝貧困殘疾人專題片為契機，通過進入殘疾人家庭、訪談和數據分析方式對殘疾人生活和生存狀況進行了深入了解。通過各種手段，先后五次對衢州市一、二級重度殘疾人進行系統調查摸底，要求建立數據庫。2008年又根據省殘聯共享小康工程要求，反復測算修正，較準確摸清了符合殘疾人共享小康工程的“低?！?、低收入救助對象、康復對象、重度殘疾人托（安）養對象情況，全市有54000人列入低保，其中殘疾人21600人，占40%。全市持證一、二級重度殘疾人有5780名，急需康復的各類殘疾人為24600人；符合托（安）養的殘疾人數為1500人。數據的精確測算，為市政府在7月底出臺文件，及時提供了科學依據。

（二）認真實施第二代《殘疾人證》換發工作。市殘聯按照上級要求和部署，在全市開展第二代殘疾人證換發工作。為確保此項工作有序推進，市殘聯及時與衛生部門溝通，聯合下文調整衛生專業工作評審委員會，共同開展了衛生專業人員、殘聯干部業務培訓。8月下旬，全面啟動了第二代《殘疾人證》的換發工作。市、縣（市、區）殘聯采取殘疾鑒定專家下基層、指定醫院集中辦證等形式，大批量地為殘疾人進行殘疾評定和辦證。2008年，完成共享小康工程實施對象第二代殘疾人證等級鑒定21000名，換發第二代《殘疾人證》16140多人。針對殘疾人證具有更高的“含金量”特點，辦證過程中嚴把關，杜絕了“人情證”、“面子證”現象。

（三）扎實推進殘疾人基本生活保障工程。

提前完成基本生活保障工程、重度持證殘疾人的調查、篩選、經費測算等工作。按照要求完成了重度殘疾人的第二代殘疾人證的換發。按規定程序做好了經濟狀況評定和初審 工作，目前已進入民政部門實質性核發階段。截止11月30日，全市已確定一、二級重度殘疾人享受低保補差和全額補助金的殘疾人有5386人，其中，低保補差為2469人，享受補助金為2917人。

（四）積極實施重度殘疾人托（安）養工程。江山市和龍游縣對重度殘疾人托（安）養工程所需的資源進行了調查摸底，實地察看了基礎設施和床位數情況。江山市于8月9日召開了有四大班子領導參加的實施殘疾人共享小康工程動員會，市政府與各鄉鎮人民政府及街道辦事處簽訂了《江山市實施殘疾人共享小康工程工作目標考核責任書》，與托養機構、照料機構、監護人簽訂了重度殘疾人集中托養、日間照料、居家安養協議書。龍游縣也積極爭取領導支持，較早地實施了有縣長等領導參加的啟動儀式，進行了殘疾人托（安）養工程掛牌。目前兩個試點縣（市）重度殘疾人數得到落實，已進入各個安置點。全面完成了省下達我市重度殘疾人托（安）養任務數360名，其中，集中托（安）養120名，日間照料120名，居家安養120名。

（五）全力推進殘疾人康復工程。

衢州市萬名殘疾人康復工程、江山市千名殘疾人康復工程列入了2008政府為民辦實事工程。市殘工委下發了康復實施方案，進行了動員發動，成立了領導小組。各縣（市、區）實施了康復需求調查、篩選、確認、申報等項工作，與輔助器具中標商簽訂了采購和服務合同。2008年，為貧困白內障患者復明手術1000例，為聽障人士免費驗配助聽器1390 臺，為低視者免費驗配助視器122人，為下肢缺失者裝配大、小腿假肢取模122條，全面完成了省下達給我市2634例的殘疾人康復任務數。

（六）健全小康工程信息檔案。

為能夠盡早運用省殘疾人綜合信息服務系統為“殘疾人共享小康工程”提供數據保障。印發了縣級殘聯信息化建設達標評比方案，規范了信息化工作領導重視、網絡環境、人員培訓、軟硬件建設、統計等方面內容，統一標準，明確未達標的縣級殘聯不參加綜合先進評比，實行一票否決。市信息化領導小組深入到各縣（市、區）、鄉鎮（街道）殘聯，進行督查檢查，開展專題培訓，撰寫研究報告。6縣（市、區）殘聯，想方設法，紛紛舉辦信息化建設培訓班。龍游縣殘聯采取先強機關，后抓基層的方法，兩次組織信息工作培訓，投入經費20萬元，為縣殘聯機關干部配齊了電腦，配置了數碼照相機、攝像機、投影儀等，為所有鄉鎮（街道）殘聯配置了新電腦。江山市殘聯，依托政府力量，特事特辦，從政府預算中列支經費，為所有鄉鎮（街道）殘聯配置了22臺新電腦、打印機。全市鄉鎮電腦配置105臺，全部實現寬帶接入。各級殘聯全面詳盡采集、錄入、應用殘疾人基礎數據庫，以信息反映需求、引導服務、掌握趨勢、輔助決策，實施共享小康對象信息錄入100%。

（七）加強小康工程資金管理。

各級財政部門主動協調，認真制訂配套補助資金管理辦法，在財政比較困難的情況下，及時落實配套資金。江山市、開化縣、常山縣、龍游縣政府從政府預算外追加殘疾人共享小康工程工作經費，在殘疾人工作軟硬件方面創造條件。各級對共享小康工程資金做到?？顚Ｓ?，按規定撥付。從市政府、市殘聯兩次督查中，未發現截留、移用、挪用省補助經費問題。

（八）綜合協調，合力推進小康工程。

一是主動向市領導匯報情況，爭取領導支持。把3月11日陳加元副省長、中國殘聯副理事長程凱的講話精神提練成匯報提綱，復印了呂祖善省長的批示，將中央和省委、省政府領導近期關于殘疾人工作的重要講話和重要批示融合到匯報提綱中，及時主動地向市委、市人大、市政府、市政協主要領導、分管領導匯報，使市領導了解殘疾人工作的背景、任務、要求，有力的促進了殘疾人工作的深入開展，殘疾人工作首次納入政府工作目標綜合考核。

二是成立領導小組。市、縣（市、區）政府都按照省政府、省殘聯的要求，及時批準成立共享小康工程領導小組，由市委常委、副市長雷長林親自擔任領導小組組長，并將農林水土等部門也列入到共享小康工程領導小組，共同負責共享小康工作。領導小組下設四個工作小組，具體落實各項工作內容。針對工程各階段的特點，市殘聯制定了詳細的階段推進工作時間計劃。采取有力措施，加強各縣（市、區）殘聯工作的具體指導。針對共享小康工程涉及宣傳、財政、民政、人勞、農辦、衛生、統計等相關部門的實際，殘聯主動上門，宣傳協調，形成了相關部門領導共同負責、密切配合、上下聯動合力抓共享小康工程的領導機制和工作格局。

三是進行傳達學習。3月24日，召開了市殘聯全體工作人員會議，對全省殘疾人共享小康工作會議精神進行傳達學習、討論消化，用共享小康工程統一思想、提高認識。7月10日，召開了縣（市、區）實施殘疾人共享小康工程業務工作會議，對三個子工程、資金管理、信息化工作、殘疾人證換發等方面的內容、程序、要求進行了詳細落實。

四是加強宣傳報道。借助省政府、省殘聯領導來我市三次調研契機，做到了電視里有影，廣播里有聲，報紙上有名，網站上有文，在衢州掀起了關注關心殘疾人事業的良好氛圍。由市政府新聞辦公室召開了殘疾人共享小康工程新聞發布會，向社會公開工程情況；編發共享小康工程簡報7期，及時宣傳工程實施情況；積極向中國殘聯、省殘聯網站發送共享小康信息，宣傳效果明顯。

五是出臺實施意見。組織召開了實施殘疾人共享小康工程協調會，征求相關部門意見和建議，反復論證，統一思想，草擬文稿。按要求衢州市政府在全省最先以衢政發?2008?37號文件下發了《衢州市人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》，堅定地完成了省政府要求在7月底出臺文件的任務要求。市、縣（市、區）政府全部出臺了實施意見，全部制定了配套實施方案。

二、2008其它主要工作

一年來，我們主要做了以下九個方面的重點工作： 1．認真完成了殘聯換屆工作。殘聯換屆是2008年的一項重點工作。根據中國殘聯章程規定和省殘聯的整體部署，衢州市、縣（市、區）殘聯從2007年下半年開始，按照自下而上的原則陸續開展換屆工作。衢州市殘聯高度重視，積極爭取黨委政府重視和支持，4月7日，成功召開了衢州市殘聯第五次代表大會。市委人大政府政協主要領導出席了會議。會議回顧總結了五年來殘疾人工作所取得的成就，明確提出了今后五年的奮斗目標、主要任務和措施。選舉產生了新一屆殘聯主席團、執行理事會領導班子，聘請了名譽主席、副主席。換屆工作充分發揚民主，更多的殘疾人參與了其中、履行了權利。換屆工作，在殘聯組織建設方面，加大宣傳，營造更加良好的社會環境方面，推動各項業務工作開展方面，取得的顯著成效。加強了對下級殘聯的換屆指導，從代表大會籌備、組織、宣傳、選舉，到換屆規模、換屆規格，切實履行了協管職責，做到了對各級殘聯干部的管理。市、縣、鄉三級殘聯也基本完成了換屆任務。目前，全市108個鄉（鎮、街道）建立了殘聯，配備專兼職工作人員，殘聯理事長由政府分管領導兼任，副理事長由民政助理員或其他人員兼任，并以組織程序明確理事長，其中有18個鄉（鎮、街道）配備了專職理事長，占總數的17%。全市66個社區成立了殘疾人協會，56個配備了專職委員。2202個行政村有1994個成立了殘疾人協會，占總數的90%，成立的殘疾人協會中1576個村配備了專職委員，占成立協會總數的79%。進一步加強了殘疾人組織規范化建設，開創了我市殘疾人事業的新局面。2．以市政協視察工作來推動貫徹殘疾人小康工程的工作氛圍。

2008年，在第十八次“全國助殘日”即將來臨之際，市政協組織部分委員開展了殘疾人事業視察活動。市政協主席、副主席、各委員會主任和各黨派團體、各族各界的代表，近40人深入社區、殘疾人扶貧基地、康復指導中心進行視察，廣泛了解社情民意，圍繞殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，加強調研，為促進殘疾人事業發展建言獻策，提出了許多有益的建議，要求出席座談會的各部門領導要將殘疾人奔小康工作納入部門總體工作，建議市政府加強領導，把殘聯工作納入政府年終考核系列。報紙、電視臺對這次視察進行了廣泛宣傳報道，營造了促進殘疾人共享小康工程的工作氛圍。

3．提前完成了“萬名殘疾人康復工程”這項市政府為民辦實事工程。

2月26日，衢州市五屆人大五次會議上，市長孫建國政府工作報告中明確，2008年市政府將突出抓好關系群眾切身利益的就業再就業、社會保障等十個方面的實事，“萬名殘疾人康復工程”作為權益保障方面的實事列入其中。市殘工委下發了《衢州市萬名殘疾人康復工程實施方案》，明確了工作目標，實施對象，實施步驟。3月20日，市殘聯系統和市衛生系統在衢江區黃壇口鄉關公山殘疾人基地召開“萬名殘疾人康復工程”動員會。各縣（市、區）殘聯分管領導、康復干部，衛生局分管局長、醫政科長，以及街道、社區康 復員50多人參加了會議。衢州市萬名殘疾人康復工程的目標是：在2008年為10000名需康復救助的貧困殘疾人提供視力、聽力、言語、肢體等康復救助服務。為使這一工程落到實處，特邀省康復中心專家來衢對210多名18歲以下肢殘兒童進行康復指導,選出52名可以手術康復的患者,每人全免6600元手術費,2000元左右康復訓練費。開展了視網膜病變兒童救助，12名殘疾兒童獲得了每人4000元的救助金。開展了“衢州市聽力語言康復明星”評選活動。舉辦了全市聾兒、腦癱兒家長培訓班，全市70多名聾兒、腦癱兒家長參加了培訓。開展了殘疾人康復需求調查申報，為15841名有康復需求的殘疾人進行了功能評定和需求分類，建立了需求檔案和殘疾人康復需求申報數據庫。開展了殘疾人康復工程篩查，邀請省殘疾人輔助器具資源中心的專家組成篩查組，在1080名申報對象中篩選出了722名符合適配指征的對象。開展了貧困白內障患者篩查，與市衛生局聯合下文，采取到定點醫院集中篩查和組織醫療隊分片下鄉篩查的方式，篩查鄉鎮109個，篩查人數3030人，初步確定手術適應癥對象1129人。超額完成了市政府為民辦實事工程，為全市12595名殘疾人提供了康復服務，完成任務數的126%。其中，為貧困白內障患者免費手術1000例，兒童專項康復425名，康復知識培訓2226名，社區康復培訓1934名，等等，為市殘疾人共享小康工程打下了堅實的基礎。市委市政府政務信息給予了報道、肯定。

4．全面完成低收入殘疾人脫貧奔小康工程。

積極響應省委省政府“低收入農戶奔小康工程”決策部 署，啟動了低收入殘疾人脫貧奔小康工程。與市扶貧開發辦公室聯合下發了《關于實施農村低收入殘疾人奔小康工程的若干意見》，分五個階段，發展18個縣級殘疾人扶貧基地，直接帶動450戶以上殘疾人增收，間接輻射550戶以上低收入殘疾人家庭，對農村1000名殘疾人進行職業技能培訓，實現1160戶殘疾人增收致富。4月中旬，市殘聯、市農辦系統在龍游召開低收入殘疾人脫貧奔小康工程動員會。與開化縣金村鄉五星村開展了為期五年的結對扶貧工作，為殘疾人農戶贈送雞苗，舉辦養殖技術培訓，捐贈科技書籍，為低收入殘疾人增收拓展發展空間，探索了新時期欠發達地區殘疾人扶貧開發的新途徑。2008年，低收入殘疾人奔小康的各項任務全部完成。舉辦各類培訓班22期，1973名殘疾人得到培訓，完成任務數的197%；987名殘疾人實現就業，完成任務數的188%；新建21個殘疾人扶貧基地，完成任務數的116%；多渠道扶持殘疾人1580人，完成任務數的130%。爭取省政府小額貼息貸款2599萬元。

5．首次大規模培訓了基層殘聯理事長。

為進一步推進基層組織規范化建設，切實加大培訓力度，提高殘疾人工作隊伍素質和服務能力。按照分級培訓原則，4月中旬，首次對縣、鄉級的170名殘聯理事長進行了培訓，在基層殘疾人工作者中重點開展了《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》、《浙江省人民政府關于實施殘疾人共享小康工程的意見》學習貫徹活動，增強了對殘疾人工作的責任感和使命感。請優秀基層殘疾人工作者典型發言，激發了殘疾人工作者安心基層、建功立業的工作熱情。參加培訓的基層殘聯理事長進一步熟悉了殘聯的各項業務，掌握了工作方式和方法，更好的適應新時期殘疾人事業發展的需要。各縣（市、區）殘聯把業務培訓放在首要環節，把深入學習、提高認識貫穿工作的始終，采取以會代訓、專題研究、典型示范和領導幫帶等形式抓了培訓，使鄉鎮（街道）、村（社區）殘疾人工作者的能力素質得到提高。

6．成立了衢州市愛心助殘濟困慈善協會。

7月8日，衢州市歷史上首次成立了愛心助殘濟困慈善協會，協會的宗旨主要是幫助社會上困難殘疾人、貧困家庭解決就業、就學等實際困難。目前入會會員64名，協會經費來源主要由企業家和社會各界人士的捐助。衢州市委常委、副市長、殘工委主任雷長林，一直以來關心、關愛殘疾人事業，時時牽掛著貧困殘疾人。將自己撰寫出版發行的《中國農村發展史（1949—2008）》一書所有收入，分文不取，全部用于衢州市扶貧濟困慈善事業，體現了領導眷眷之心。協會成立后，在市、縣、鄉迅速開展了需助學助困的殘疾人家庭基本情況調查摸底，較短的時間內摸清全市300名重特困殘疾人家庭的基本情況，每個家庭配置了10-15張照片。開學前夕，由衢州市委常委、副市長、市愛心助殘濟困慈善協會名譽會長雷長林，帶頭將一筆筆資金發放到貧困殘疾學生和殘疾人子女手中，圓了他們的大學夢想。目前愛心助殘濟困慈善協會會員以不同方式結對貧困殘疾學生和殘疾人子女，發放資金26.85萬元，257戶貧困殘疾學生和殘疾人子女受到資 助。下一步助學助困活動將建立長效機制，使更多的殘疾人能在普惠制下享受到特惠。龍游縣組建了一支由77名助殘志愿者組成的龍游縣殘疾人志愿者協會，志愿者將在殘疾人康復咨詢、康復指導、康復訓練等方面進行服務。

7．實現了特殊教育全覆蓋。

根據省殘聯陳燕萍理事長在江山培智特教學校視察時提出的要求，由市政府分管教育的高啟華副市長，召集各級教育部門及其他部門的主要領導參加的特殊教育江山現場會，有力地推動了衢州市特殊教育的建設步伐。目前，新建、改擴建特殊教育學校校舍11295平方米，6個縣（市、區）均建成一所智障教育學校，25名老師選調到特殊教育崗位。全市特殊教育學校達到7所，實現了特殊教育的全覆蓋。1135名義務教育階段“三殘”少兒中，入學人數達到1128人，入學率達99.38%。

8．殘疾人工作首次納入政府工作目標綜合考核。2008年，衢州市政府加強了對殘疾人工作的考核力度。市政府第65次常務會議審議通過了《2008政府工作目標綜合考核辦法》，在經濟社會發展綜合目標考核管理上，積極將殘疾人工作的專項或單項指標納入其中，第一次將殘聯萬名殘疾人康復工程、殘疾人奔小康工程、基層殘疾人組織建設、殘疾人信息檔案等4項工作納入農業和農村經濟工作考核指標，占有4分的分值。市統籌城鄉發展推進城鄉一體化工作領導小組辦公室，將殘疾人共享小康工程、殘疾人扶貧基地和殘疾人種養大戶，列入2008年市級機關有關單位社 會主義新農村建設工作任務考核。市殘聯在重點工作上，加大了對縣（市、區）殘聯的考核力度，將考核通知通報各縣（市、區）主要領導和分管領導，使各縣（市、區）領導進一步了解殘疾人工作，加強了政府領導關注殘聯工作的力度。

9．認真組織開展了“全國助殘日”活動。

5月18日是第十八次法定“全國助殘日”，又遇到突如其來的5月12日四川汶川大地震。根據上級“全國助殘日”活動的通知精神，緊緊圍繞助殘日“牽手殘疾人 走進殘奧會”主題和汶川地震實際，全面組織開展了一系列內容豐富、形式獨特的“全國助殘日”活動。一是進行了四次獻愛心捐贈活動。與衢州市紅十字會、殘疾人協會舉辦了“捐款10元錢，愛心送汶川”賑災義演晚會，殘疾人工作者、協會成員涌躍捐款、繳納“特殊黨費”，奉獻愛心。衢州市殘聯和殘聯干部姜建芳分別榮獲“抗震救災特別奉獻獎志愿服務單位”和“抗震救災特別奉獻獎志愿者”。二是與市電信等部門開展了“通信惠及殘疾人，牽手走進殘奧會”愛心助殘活動。為殘疾兒童傳遞“愛心福娃”,為貧困下肢殘疾人贈送“愛心輪椅”，為貧困殘疾人免費安裝“愛心電話”,為貧困重度殘疾人贈送“愛心電視機”,為貧困盲人贈送“愛心電話收音機”。三是在市博物館舉辦聾啞人繪畫作品展覽。四是在市區繁華地段的市文明理事會宣傳櫥窗，進行為期一個月的殘疾人事業圖片展。五是動員組織觀看影片《隱形的翅膀》。

2008年，殘疾人工作各方面的顯著成績確實來之不易。這是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府高度重視及社會 各界支持的結果。得益于省政府省殘聯準確把握形勢和機遇，發揮自身優勢和潛力，為殘疾人工作提供了越來越好的條件；得益于各級黨委、政府貫徹落實科學發展觀，更加重視和改善民生；得益于我們不斷解放思想，創新工作思路和方式；得益于廣大殘疾人自強不息，參與支持。

同時，我們清醒地看到，殘疾人工作還存在許多亟待解決的困難和問題。殘聯承擔的任務越來越重，事情越來越多，要求越來越高，人員編制緊缺，結構不合理?；鶎託埪摴ぷ髁α勘∪?，殘聯理事長兼職較多，年齡偏大，變動頻繁，經費緊張。為殘疾人服務的綜合服務設施尤為匱乏。工作發展不平衡。等等。這些問題我們將在今后的工作中繼續努力加以協調。

三、2009年工作要點

總的是以黨的十七大、中央7號文件和省政府29號文件精神為指導，進一步落實省政府共享小康會議精神，在“全面推進、整體提高”上下功夫。重點做好以下十一個方面的工作：

（一）深入貫徹實施中央7號文件。

中央7號文件，全面闡述了促進殘疾人事業發展的重要意義、指導思想、目標任務和工作原則，是殘疾人工作的綱領性文件。要落實好省殘工委貫徹實施意見，以科學發展觀為統領，抓住改善民生這個根本，加強制度建設，在全社會進一步形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

（二）將殘疾人共享小康工程列入政府為民辦實事計劃。在對衢州市共享小康工程形勢分析的基礎上，按照“促先幫后、全面落實”的要求，分階段、有步驟地實現“全面推進、整體提高”的目標。根據省殘聯的總體安排，研究制定好下一步落實的具體措施、任務指標，完成殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復工程、重度殘疾人托（安）養工程等各項任務指標。加強對基層指導服務力度，力爭形成欠發達地區殘疾人共享小康模式。做好愛心城市創建工作。

（三）發揮政府工作目標綜合考核機制作用。充分發揮政府工作目標考核的導向作用，繼續將殘疾人工作列入政府、相關部門工作目標綜合考核。結合市殘聯對縣（市、區）殘聯目標考核，建立考核評估機制，廣泛聽取基層政府、殘聯的意見建議，及時向他們通報情況。充分有效的利用和轉化考核結果，發揮政府考核的推動作用。

（四）進一步健全工作機制。

按照中央要求，進一步完善黨委領導、政府負責的領導體制，建立各部門密切配合、殘聯充分發揮作用的工作機制。及時向政府分管領導匯報工作，積極協調相關部門將殘疾人工作列入重要議事日程，排上工作計劃。召開殘聯主席團會議，進一步加強領導力量。召開殘工委會議，強化職責，理順關系，形成聯系順暢、溝通有效、協調有力的工作局面，形成各司其職，各負其責，分工合作、齊抓共管的工作格局。進一步明確殘工委成員單位職責，制定目標考核。進一步加強以幫縣、抓鄉為重點的基層殘聯組織建設，對工作相對薄弱的縣級殘聯、工作開展不起來的鄉級殘聯，進行工作 上的交流指導，繼續按照分級培訓原則，市對縣、鄉級殘聯理事長和殘疾人專職委員進行上崗培訓，提高他們的素質和能力。

（五）實施殘疾人事業“十一五”發展規劃中期評估。以《衢州市殘疾人事業“十一五”發展規劃》為依據，實施規劃中期評估，總結經驗，查找薄弱環節，解決殘疾人工作中存在的突出問題，進一步明確工作努力的方向，推動殘疾人事業又好又快發展。

（六）扎實推進殘聯系統信息化和電子政務建設。著眼殘疾人事業發展大局，緊密圍繞殘疾人共享小康工程任務，針對實際需求，辦好殘聯網站，優化網站系統平臺，推進信息無障礙建設。高度重視殘疾人綜合信息服務系統建設，克服人員、技術、經費不足等各種困難，加強軟硬件的投入，突出殘疾人共享小康工程數據庫建設。全面做好網上宣傳報道。

（七）充分發揮衢州市愛心助殘濟困慈善協會作用。以幫助社會上困難殘疾人、貧困家庭解決就業、就學等實際困難為主要宗旨，充分發揮協會作用，擴大影響力。吸納更多的企業家和社會各界人士奉獻愛心，資助更多的困難殘疾人，解決燃眉之急。探索扶貧助殘的長效機制。

（八）積極營造為殘疾人服務、促進殘疾人平等參與的的社會環境。

加大宣傳引導力度，建設好殘疾人事業發展的“輿論環境”。協調新聞宣傳部門，利用電視、“殘疾人之友”廣播 欄目、報紙、雜志、網絡、黨委政府信息、殘聯共享小康簡報，積極宣傳黨和國家關于殘疾人的法律法規和政策規定，宣傳殘疾人自強不息及扶殘助殘的先進典型，發揮榜樣的示范帶動作用。重點宣傳中央7號文件精神和殘疾人共享小康工程，做到家喻戶曉、廣為人知。以康復大樓啟用和衢州市殘聯成立二十周年為契機，宣傳殘疾人事業取得的成就，進一步營造全社會關心殘疾人、支持殘疾人事業的社會氛圍。繼續做好衢州電視臺“一周要聞手語”節目，辦好衢州廣播電臺“殘疾人之友”欄目。

（九）啟用康復指導中心大樓。

搞好中心職能定位和工作范圍，加快專業技術人才吸引、培養、使用的步伐。規避風險，制定完整、嚴密、可操作的規章制度，保證中心健康發展。

（十）繼續實施低收入殘疾人脫貧奔小康工程。進一步深化對低收入殘疾人脫貧奔小康工程的思想認識，以提高殘疾人致富能力和收入水平為中心，以推進殘疾人扶貧基地為主線，以產業化扶貧、培訓就業為重點，以殘聯聯系村活動為載體，建立健全扶貧幫困機制，努力擴大社會救助，進一步完善各項幫扶措施，切實增強低收入殘疾人自我發展、持續發展能力，使低收入殘疾人人均純收入增速有一個明顯提高。

（十一）做好各項業務工作。

康復 開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動。認真完成各項殘疾人康復工程任務。搞好康復指導中心大樓 用品用具展示。開展康復人才培訓。

教育 做好殘疾考生高校錄取工作。深入開展愛心助殘濟困慈善協會助學活動，擴大助學面。開展形式多樣、實用有效的職業培訓。積極與教育部門配合，搞好特殊教育。

就業 進一步貫徹落實國務院《殘疾人就業條例》和《浙江省按比例安排殘疾人就業辦法》，加大殘疾人就業安置力度，促進殘疾人按比例就業。繼續實施全省率先殘保金按月“七費合征”機制。加強改進殘保金管理、使用，自覺接受各級人大、社會各界的監督。

扶貧 繼續扶持貧困殘疾人，積極將殘疾人危房納入政府危房改造計劃。繼續抓好中央康復扶貧貸款和省政府貼息工作。規范和促進全市殘疾人扶貧基地建設，新建一批市縣級基地，爭取上報省級基地。

社會保障 進一步改善殘疾人生活狀況，按照重點保障和特別扶助、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉社會救助、社會保險和社會福利體系。建立完善殘疾人社會保障體系，使社會保障成為殘疾人基本生活穩定可靠的安全網。

維權 培養一批“愛心律師”，推進法律援助機構建設。貫徹落實新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》。協調相關部門處理好殘疾人涉法案件，做好殘疾人的來信、來訪、來電的接待處理、處置工作。做好殘聯網上信訪工作。

社會環境 組織實施第十九次“全國助殘日”活動，開展“盲人節”、“聾人節”、“國際殘疾人日”等活動。舉 辦2009衢州市殘疾人事業好新聞評選，參加浙江省殘疾人事業好新聞評選活動。繼續加強殘聯系統和社會服務窗口手語培訓工作，積極壯大助殘志愿者隊伍。

文體 爭取條件建立市級公共圖書館盲人圖書室。開展“文化助殘”活動，豐富殘疾人精神文化生活。與廣電總臺等單位共同舉辦文藝演出。積極參與第八屆全國運動會殘疾人運動員選拔、培養、推薦工作。

主題詞： 殘疾人工作

總結

要點

通知 抄送：省殘聯，市委辦、市府辦，巨化集團公司人武部，市區管委會，市委副書記尚清、市委常委、市政府副市長雷長林，葉正義、嚴三良副秘書長。

衢州市殘疾人聯合會辦公室

2008年12月22日印發

第四篇：殘聯2009年主要工作要點

2009年我市殘疾人工作的指導思想是：在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，以十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，圍繞加快殘疾人事業發展這一主題，突出殘疾人各項業務工作，按照“十一五”殘疾人事業發展規劃的要求，加強各級殘聯的組織建設和作風建設，充分發揮各級殘聯組織的橋梁紐帶作風，團結帶領全市15.1萬殘疾人，開拓創新、扎實工作，實現我市殘疾人事業的又快又好發展。

一、貫徹黨的十七屆三中全會及中殘聯“五代會”精神，用理論武裝殘疾人工作者的頭腦。

黨的十七大鮮明地提出“發展殘疾人事業”。發展殘疾人事業是全面建設小康社會的一個重要組成部分。隨著經濟和社會的發展，殘疾人事業和殘疾人工作得到快速的發展，殘聯自身建設進一步加強，組織網絡日趨完善，殘疾人事業中的各項工作有了長足的進步，殘疾人平等參與社會的條件和氛圍已初步形成。但是由于歷史原因和生產力水平的制約，殘疾人事業還滯后于經濟和社會的發展，還不能適應當前新形式的要求。為此，全市各級殘聯，要把認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神作為首要的政治任務，用黨的十七屆三中全會精神統領殘疾人工作，明確工作方向，堅持與時俱進，充分發揮好黨和政府聯系殘疾人的橋梁和紐帶作用，通過切實有效的工作，把殘疾人的思想引導到與黨的路線、方針、政策相一致上來，把殘疾人的積極性、主動性、創造性調動到服務于黨和政府的中心工作上來，最大限度地團結和動員廣大殘疾人為我市的兩個文明建設做出貢獻。

中殘聯第五次全國代表大會的勝利召開，這是我國8300多萬殘疾人和2億多殘疾人親屬社會生活中的一件大事。這次大會，對于全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見，推動殘疾人事業在新的起點上加快發展，團結帶領廣大殘疾人和全國人民一道邁向更高水平的小康社會，具有重要意義。各級殘聯要把學習貫徹中殘聯五代會精神作為近期學習的重要內容，全面理解把握五代會的精神實質，采取一系列重大舉措，將我市殘疾人事業納入全市社會發展大局，建立健全保障殘疾人權益的保障體系，倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人，激勵廣大殘疾人自尊、自信、自強、自立，促進全市殘疾人殘疾人事業的健康發展。

二、加大康復工作力度，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的奮斗目標。

鞏固社區康復創建成果，建立社區康復長效機制。圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的總體目標，繼續抓好社區康復工作，將社區康復工作延伸到基層。加強相關部門之間的溝通和聯系、整合社會資源、完善管理制度，加強對基層殘聯康復經費的使用監督和檢查。抓好重點康復項目的組織實施，加大對基層康復管理人員的業務培訓。加大工作力度，采取有效措施，力爭全年完成白內障復明手術任務xxx例，免費手術xxx例，為xx名低視力者配用助視器，對xx名盲人進行定向行走訓練，對xxxx名重癥精神病患者進行監護，為xxx名貧困精神病患者提供免費服藥，為xx名患者提供住院補助，對xx名智力殘疾人、xxx名肢體殘疾人進行康復訓練，免費為貧困殘疾人發放輔助器具xxx件，為xx名殘疾人安裝假肢。

三、突出貫徹《湖北省殘疾人優惠待遇規定》,采取各種措施將殘疾人優惠政策落到實處。

會同市人大、市政協檢查和視察殘疾人工作，認真辦理涉及殘疾人和殘疾人工作的提案議案。大力推進無障礙設施建設，大力宣傳，提高全社會無障礙意識，發揮無障礙城市建設的示范作用，推進信息無障礙工作。認真貫徹國務院《信訪工作條例》，完善信訪工作制度，推進網上信訪，提高工作實效。廣泛開展殘疾人開展文藝體育活動，豐富基層殘疾人文化生活。舉辦黃石市首屆特奧運動會，發現文藝體育新苗，對上做好選送演員和運動員推薦工作，對下推廣和普及殘奧、聾奧、特奧運動項目，做好全國和省級特奧活動示范社區工作，活躍基層社區群眾性體育生活。深入宣傳現代社會文明殘疾人觀和人道主義思想，弘揚殘疾人自強不息的精神，頌揚社會扶殘助殘的新風尚，營造殘疾人事業發展環境。組織第19次“全國助殘日"、“國際殘疾人日”的宣傳活動，增進全社會對殘奧會和殘疾人事業的了解和支持。

加強基層殘疾人工作，提高殘疾人參與社會程度。以創建全國、全省社區康復示范區為契機，完善殘疾人工作網絡，進一步推動鄉鎮（街道）殘聯和村（社區）殘協的規范化建設，夯實基層工作基礎。拓寬殘疾人社會救助渠道，動員和組織藝術家、企業家等社會各界人士對殘疾人的救助工作，廣泛開展“青年志愿者助殘”、“紅領巾助殘”、社會“愛心助殘”等活動，使基層殘疾人活躍起來。加強基層殘疾人綜合服務設施建設，進一步增強和完善服務功能，提高服務水平和能力。探索專門協會工作新路子，開展專題調研，反映各類殘疾人訴求，廣泛開展適合本類殘疾人特點的活動，活躍基層殘疾人組織，全面履行“代表·服務·維權”職能。繼續推行工作目標管理責任制，提高殘聯干部隊伍的綜合素質和工作能力，開展多層次、多形式的理論業務培訓學習活動。全面進行第二代《殘疾人證》換發工作。做好培訓、換發、檔案管理等方面協調服務工作。

四、突出殘疾人就業培訓，改善殘疾人參與社會生活的環境。

協助政府及教育部門做好

殘疾人教育工作，使殘疾人義務教育入學率達到xx%以上。上線殘疾考生錄取率達到xxx%，加大對殘疾學生的助學力度，對殘疾考生實行獎勵和救助。搞好各個助學項目的落實。加強培訓的實效性和針對性，促進殘疾人就業，全年完成殘疾人職業培訓xxx人，實用技術培訓xxxx人。加大殘疾人保障金的宣傳力度及征收力度，在核查職工人數上下工夫，加強外部協調、內部管理，形成整體活力，爭取全市殘保金增長率達到xx%。落實殘疾人就業方面的優惠政策，拓寬殘疾人就業渠道，促進殘疾人就業，全年城鎮新增安排xxx名殘疾人就業，就業率達到xx%，農村穩定從業人數達到xxxxx人，就業率達到xx%。做好各類殘疾人需求調查與摸底登記工作，全面掌握殘疾人的各項需求。舉辦殘疾人招聘會，提供合適的崗位給殘疾人選擇。逐步建立殘疾人就業信息網絡，提高為殘疾人服務的水平和質量。搞好殘疾人扶貧工作，開發扶貧項目，加大扶貧投入，多形式扶持15000名貧困殘疾人脫貧。繼續做好危房改造工作，抓好殘疾人托養工作，逐步在全市鋪開，改善殘疾人的生活質量。

第五篇：平安監發[2011]號

平安監發[2011]45號

平邑縣安全生產監督管理局

關于轉發市安監局《關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”創建活動 的通知》的通知

各鄉鎮安監站、平邑街道辦事處安監站，經濟開發區安監辦、蒙山龜蒙景區綜合執法大隊，各相關企業：

現將市安監局《關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”創建活動的通知》（臨安監發[2011]74號）轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

各鄉鎮、縣石油公司要積極組織開展“安全示范加油站”創建活動，推薦一個安全基礎條件好、管理規范的加油站爭創“安全示范加油站”；各相關企業要認真開展安全生產承諾和安全生產優秀班組活動，每個企業推薦一個班組爭創“安全生產優秀班組”。各鄉鎮及企業推薦的加油站和班組于6月30日前報縣安監局?；疲]箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監發?2011?74號

關于進一步深化“安全生產承諾、安全示范加油站、安全生產優秀班組”

創建活動的通知

各縣區安監局，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區安監局，臨沂臨港經濟開發區經貿發展局：

2010年，我市在全省率先開展了“安全生產承諾、安全示范加油站和安全生產優秀班組”三項活動，取得初步成效。為深入貫徹落實省安監局、省總工會、團省委《關于加強企業班組安全建設的意見》（魯安監發?2011?16號）和開展“安全生產基層基礎深化年”、“安全生產雙基建設突破年”活動的部署要求，進一步深化和引導全市危險化學品生產企業和加油站扎實開展安全生產承諾、安全示范加油站和安全生產優秀班組創建活動，不斷提升安全生產條件，規范安全生產管理，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強推進“三項活動”的責任感 去年，全市共有27家加油站被評為“安全示范加油站”，26 個基層班組被授予“安全生產優秀班組”榮譽稱號。通過開展“三項活動”進一步提高全市加油站的整體素質，落實企業安全生產主體責任，夯實企業安全生產各項基礎工作，推動全市安全生產管理上水平、上臺階。但是，在活動的創建中也暴露出一些問題：一是部分企業認識不到位，“安全生產承諾”流于形式。部分企業對活動開展的意義認識不足，安全生產承諾的內容千篇一律，缺乏針對性，對安全生產承諾活動落實不積極，沒有發揮出實效。二是有些企業班組規模參差不起，班組基礎工作薄弱，班組人員素質有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實不力，班組管理手冊記錄不全，記錄內容的真實性、針對性和實用性不強。三是“示范加油站”創建不均衡，社會加油站成短板。因此，各縣區安監局和創建企業要充分認識開展“三項活動”的重要意義和作用，從提高認識入手，切實解決部分生產企業和加油站認識不高、重視不夠、目標任務不明確、創建措施不力、少數安全生產優秀班組、安全示范加油站創建質量不高、示范帶動作用不強等問題，做到認識再提高，任務再明確，添措施，出實招，求實效。

二、明確目標，選好創建對象，不斷提升創建質量和水平

1、繼續深化安全生產承諾活動，搞好安全生產承諾示范點建設，各縣區評選出3-5家“安全生產承諾示范單位”，市局將從中評選10家單位由市安監局和市安委會授予“安全生產承諾示范單位”榮譽稱號。在引導所有危險化學品生產企業參照市局制定的承諾內容，結合企業實際，面向社會和企業員工公開承諾的基礎上，重點查看企業安全生產承諾的內容是否符合本單位實際；企業負責人安全生產承諾內容的是否兌現，是否得到真正落實和 嚴格執行。

2、社會加油站要在創建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會加油站，力爭年底10%以上的加油站達到安全示范加油站標準。市局將從中評選20家加油站由市安監局和市安委會授予“安全示范加油站”榮譽稱號。

3、結合省安監局、省總工會、團省委《關于加強企業班組安全建設的意見》，市安監局、市總工會、團市委《關于加強企業班組安全建設的意見》（臨安監發[2011]42號），繼續深化“安全生產優秀班組”創建工作活動。力爭年底全市?；飞a企業20%以上生產班組達到“安全生產優秀班組”標準，50個安全生產優秀班組受到市安監局、市總工會、團市委表彰獎勵，5個班組和5個班組長作為“十佳”班組和班組長，由市總工會、團市委分別授予相關榮譽稱號，1個班組和1個班組長作為省級“雙十佳”班組和班組長，由省總工會、團省委分別授予相關榮譽稱號。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務，加強動態管理 各縣區要引導加油站和企業班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產優秀班組”學習，通過現場觀摩、座談交流等形式，強化管理，規范經營，不斷提高服務水平和管理水平。同時，還可以借助專家力量積極開展“理論下基層”活動，廣泛宣傳創建活動的重要意義，動員和引導企業職工積極參加創建活動，搞好指導服務，協助解決創建中遇到的困難和問題。

開展“回頭看”，加強動態管理。對已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產優秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對其高標準、嚴要求，加強督促復查，進一步鞏固提 高創建成果，使其充分發揮示范帶動作用。要采取聽匯報、看現場等方式，定期進行檢查督促。重點查看安全示范加油站和安全生產優秀班組的標準和條件是否得到長期堅持，是否充分發揮示范帶動作用，是否取得預期效果。對符合條件的稱號予以保留，對不具備條件的責成限期整改，經整改沒有明顯轉變的，取消其稱號，予以摘牌。市局將抽調部分人員組成督查組擇期對各縣區的“三項活動”的創建情況進行督導。

四、加強組織領導，強化宣傳引導，不斷提高工作效率和水平

各縣區安監局要把開展“三項活動”作為一項重要任務來抓。要明確各方職責，落實包抓責任，按照聯系點制度，將創建目標分解到每個監管人員，作為自己的聯系點，加強經常性指導與服務，定期了解其創建情況，幫助解決創建過程中遇到的困難和問題。要利用本縣區安全生產雜志和網站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產優秀班組的先進經驗和安全管理水平提升和社會效益的增強，結合“安全生產月”各項活動，掀起創建高潮。要把“三項活動”活動與貫徹落實省、市局文件精神相結合，與崗位達標相結合，與創建安全標準化相結合，努力提高工作水平，不斷把“三項活動”引向深入。

二〇一一年五月十六日