第一篇：超市食品安全監督管理工作規范

超市食品安全監督管理工作規范

第一節 制度建設

超市從事食品經營行為，應當依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業執照，依照法律、法規和食品安全相關標準開展經營活動。各類超市要建立健全并落實食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質量承諾制度、食品協議準入制度、市場主辦者責任制度、食品質量自檢制度、食品退市制度、食品運輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經營者報告備案制度、食品經營從業人員健康制度等十項自律制度。

第二節 責任體系

食品藥品監管管理部門按照國家法律法規的要求，對超市食品經營活動履行監管職責。鎮監管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。

超市要建立以下責任體系：

（一）超市經理（店長）為超市食品安全主要負責人，其職責如下：

（1）建立健全超市食品安全各項管理制度；

（2）做好食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和進銷或記錄管理；

（3）做好經營場所環境衛生管理；

（4）做好經營場所制售食品加工制作設施設備清洗消毒管理；

（5）做好從業人員健康狀況管理；

（6）做好現場加工制作食品質量和添加劑使用管理；（7）做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；（8）做好不合格食品的下架和處理管理；

（9）有關法律、法規、規章、規范性文件確定的其他流通環節食品安全管理。

（二）超市食品質量管理員為超市食品安全具體負責人，其職責如下：（１）對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環節的全程監督，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠。

（２）查驗供貨者的營業執照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗電子臺賬，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

（３）嚴把食品質量關，嚴禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質乳及乳制品、包裝嚴重污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品進入超市。

（４）嚴禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進入超市。

（５）監督和指導相關柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質期的食品，及時發出警示，妥善處理。

（三）柜組（課）負責人為超市食品安全直接負責人，其職責如下：

（１）定期檢查食品的生產日期、保質期等食品標識，過期食品及時下架。

（２）準確適用食品標價簽，真實標注食品信息。（３）發現腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時下架并做好記錄。

現場制售、熟制品柜臺負責人按照法律法規和食品制作相關標準，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品制售環節安全責任。

（一）超市經理（店長）為現場制售、熟食品經營環節食品安全要負責人，其職責如下：

（１）查驗現場制售、熟食品經營主體資格，確保合法經營；

（２）做好食品質量管理，確保食品質量符合要求；（３）監督經營人員按照國家規定和標準采購、使用食品添加劑。

（二）現場制售柜臺負責人為制售環節食品安全具體負責人，其職責如下：

（１）查驗供貨者的營業執照、許可證和食品合格的證明文件，建立食品進貨索證索票臺賬；

（２）嚴格按照國家規定和標準采購食品添加劑，并做好食品添加劑采購、使用記錄；

（３）對食品添加劑使用情況按類別在柜臺醒目位置公示。

（三）現場制售柜臺經營人員為本制售環節食品安全直接責任人，其職責如下：

（１）按衛生標準和食品加工標準制作和出售食品，確保食品質量符合要求；

（２）嚴格按國家標準使用食品添加劑，并做好食品添加劑使用記錄；

（３）準確使用食品標價簽，真實標注食品信息；（４）做好經營場所環境衛生清潔，確保衛生符合要求。

食品藥品監督管理部門部門和超市要按照以上職責要求，完善責任體系，簽訂責任書，切實將超市食品安全監管責任落實到具體責任人。

第三節 食品倉儲管理

超市應設立相對獨立的食品庫房，有相應的冷藏、冷凍設施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉正常；食品應分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標志，有異味或者吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。超市應建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合衛生要求的食品；食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔。

第四節 不合格食品處置

不合格食品及時下架。超市要定期針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時開展食品經營情況自查，發現問題立即下架處理，并將自檢結果通報食品藥品監督管理部門，主動接受食品藥品監督管理機部門對食品進貨驗收情況的指導和檢查。

（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認證的檢測機構抽檢為不合格或質量監督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關法律法規的規定明令不得銷售的食品，應及時退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標識、生產日期（保質期）、配料表、標準代號的；沒有QS認證標識的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質、超過保質期（有效期）的；畜禽類產品無檢驗、檢疫、衛生合格證明的。

（二）不合格食品退市要求

1.超市為不合格食品退市主體，同時，應建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結果，并針對不合格食品經銷情況向縣食品藥品監督管理部門報告。

2.經國家認證的檢測機構抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，應第一時間下架退市。

3.退市的食品，在法律規定的條件下，由供貨商或生產廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質量管理員監督下，進行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應當錄像，視頻資料保存期限應當不少于30天。

第五節 食品安全事故處理

超市應當根據縣人民政府食品安全事故應急預案制度本超市的預案實施細則，并向當地食品藥品監督管理部門備案，按照職能做好食品安全事故的應急處置工作，細則要詳細、具體、合理，做到統一指揮、快速反應、協同配合，迅速按職責開展工作，確保食品安全應急查處和救援工作順利開展。超市日常經營中出現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經初步核實為食品安全事故的，應當立即向食品監督管理、農業、衛生等相關部門報告，并迅速做好以下工作：

（一）調查食品安全突出事件發生的原因、經過；

（二）收集相關證據；

（三）封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；

（四）封存被污染的食品工具及用具；

（五）做好食品突發事件中同規格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；

（六）對可疑食品按有關上級的指令在4小時內做好撤柜、下架工作；

（七）協助公安、當地政府等相關部門，維持好現場持續

（八）超市要積極配合監管部門開展食品安全事故調查，提供與食品安全事故有關的情況、資料和樣品。

第六節 公眾監督

超市應當按照法律法規和國家相關標準，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經營食品的相關信息進行公示，接受社會監督，具體應做好以下十項公示：

（一）超市食品安全專管人員及職責，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報、監督。

（二）在超市的醒目位置，設立制度公開上墻區域，將五大體系和十項自律制度上墻公開，接受社會監督。

（三）定型包裝食品的外包裝上應該有《預包裝食品標簽通則》所要求的明示，清晰標注商品的相關信息。

（四）散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產日期、保質期，同時要公示生產廠家產品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產日期和保質期限。

（五）現場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期保質期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料等。

（六）進入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺的顯著位置公示當日“三章兩證”（定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質檢驗合格章，肉品品質檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證）的相關信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗證明臺賬”，供執法機關備案。

（七）進入超市經營的大米、食用油、醬油、醋等國家強制實施QS標識的食品均應在其攤位或專柜設置明顯標志，向消費者進行明示。

（八）無認證書、無產品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農藥殘留情況，在超市內設立公示牌，對檢測結果進行公示。

（九）在超市的醒目位置設置超市索證索票信息查詢臺，將相關的資料打印整理成冊，接受監督部門檢查，便于消費者對購買商品的相關信息進行查詢。

（十）按照相關法規及制度，在超市醒目位置設置臨近保質期食品銷售專區，確保消費者明明白白購買，安安全全消費。

（十一）設置食品安全知識息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關標準和要求。

第七節 規范化建設

按照規范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達到“十統一”：

（一）證照懸掛統一。超市要將營業執照、流通許可證等經營所需的相關證、照，懸掛在超市服務臺的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。

（二）食品安全監管警示牌統一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責，明確轄區食品安全管理人員姓名、照片、職責，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結果。

（三）投訴舉報牌統一。在超市顯著位置公示投訴舉報電話，明確轄區負責投訴舉報接處人員姓名、照片、職責等，具體包括轄區主管網格責任人、超市投訴接處管理人員。

（四）上墻制度牌匾統一。超市應選擇醒目的位置將十項自律制度上墻公開，制度內容、格式、版面、顏色要按照統一的標準制作，懸掛。

（五）添加劑使用公示牌統一。現場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學名稱、復合添加劑產品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（GB2760規定的用量標準）、添加劑來源和其他配料等內容在柜臺心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統一、規范。

（六）現場制售食品原料進貨查驗記錄統一使用“票證通”票據。現場制售添加劑進貨、使用臺賬統一。

（七）畜禽等肉類檢疫檢驗證明公示牌統一。進入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關信息，即：“定點屠宰印章”、“肉品品質檢疫合格證明，并在柜臺的顯著位置公示當前批次兩個“證明”。公示牌格式要求統一。

（八）畜禽等肉類進貨記錄、檢疫檢驗證明粘貼臺賬統一。對每日購進的畜禽等肉類品名、數量、進貨單位詳細記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進貨記錄及檢疫檢驗證明臺賬”的粘貼處，備查。臺賬格式要統一。

（九）散裝食品、現場制售食品標簽統一。散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產日期、保質期，同時要公示生產廠家產品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產日期和保質期限。

現場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期、保質期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料。

（十）食品藥品監督管理部門巡查監管臺賬統一。通過以上規范化要求的落實，各超市食品安全管理工作逐步實現：

1.人員到位。超市食品安全工作有專人負責，堅守工作崗位，履行工作職責。

2.培訓規范。食品安全人員定期參加上級和相關部門組織的培訓，對食品安全知識有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業相關人員進行培訓，食品從業人員每年培訓不少于40小時。

3.責任到位。明確相關責任人的職責，層層落實責任，全面實行責任追究，確保食品安全工作事事有人管。

4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設立法律法規和食品安全知識宣傳區，向消費者宣傳食品安全知識和日常生活中的應知應會。配合食品藥品監督管理部門的一些專項整治活動，定期更換宣傳內容，便于消費者及時了解掌握食品安全方面形勢和動態，廣泛做好宣傳。

5.監管規范。食品藥品監督管理部門、超市管理機構、柜組按照職責劃分，各行其責，確保食品安全監管到位。

6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴格按規定執行索證和驗收制度，使用符合《食品添加劑使用衛生標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。

7.食品質量檢測到位。食品藥品監督管理機關要充分利用快速檢測設備，定期對超市食品進行抽檢；有條件的超市要設立檢測室，對所經營的食品定期進行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農藥殘留度進行自檢，確保食品質量符合標準。

8.社會監督到位。充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護守信用企業，營造社會齊抓共管的良好氛圍。

9.投訴接處到位。對于消費者的食品安全投訴，轄區監管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應、服務于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關記錄

10.應急處置規范。發生食品安全事故之后，超市相關管理機構要通過啟動緊急處置預案，掌控局勢，報告、組織、指導、協調、督辦、處置好相關事宜，避免影響社會穩定，造成更大的危害。

第二篇：超市食品安全監督管理工作規范

超市食品安全監督管理工作規范

第一節 制度建設

超市從事食品經營行為，應當依法取得食品流通許可，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業執照，依照法律、法規和食品安全相關標準開展經營活動。各類超市要建立健全并落實食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、食品質量承諾制度、食品協議準入制度、市場主辦者責任制度、食品質量自檢制度、食品退市制度、食品運輸、貯存及銷售安全管理制度、食品經營者報告備案制度、食品經營從業人員健康制度等十項自律制度。

第二節 責任體系

食品藥品監管管理部門按照國家法律法規的要求，對超市食品經營活動履行監管職責。鎮監管站每月對超市巡查不少于一次，縣局監管股、室、對每季度對超市巡查不少于一次。

超市要建立以下責任體系：

（一）超市經理（店長）為超市食品安全主要負責人，其職責如下：

（1）建立健全超市食品安全各項管理制度；

（2）做好食品、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和進銷或記錄管理；

（3）做好經營場所環境衛生管理；

（4）做好經營場所制售食品加工制作設施設備清洗消毒管理；

（5）做好從業人員健康狀況管理；

（6）做好現場加工制作食品質量和添加劑使用管理；（7）做好食品添加劑貯存、專柜銷售管理；（8）做好不合格食品的下架和處理管理；

（9）有關法律、法規、規章、規范性文件確定的其他流通環節食品安全管理。

（二）超市食品質量管理員為超市食品安全具體負責人，其職責如下：

（１）對食品進貨、入庫、保管、上柜銷售等環節的全程監督，嚴格審驗經銷食品的質量及相關身份證明，確保所經銷的食品質量安全、可靠。

（２）查驗供貨者的營業執照、許可證和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗電子臺賬，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

（３）嚴把食品質量關，嚴禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質乳及乳制品、包裝嚴重污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔而造成污染的食品進入超市。

（４）嚴禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進入超市。

（５）監督和指導相關柜組對上柜食品的日常管理，對臨近保質期的食品，及時發出警示，妥善處理。

（三）柜組（課）負責人為超市食品安全直接負責人，其職責如下：

（１）定期檢查食品的生產日期、保質期等食品標識，過期食品及時下架。

（２）準確適用食品標價簽，真實標注食品信息。（３）發現腐敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對人體健康造成危害的食品，及時下架并做好記錄。

第三節 食品倉儲管理

超市應設立相對獨立的食品庫房，有相應的冷藏、冷凍設施，食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫前應分庫存放，不得與洗化用品、日雜用品等混放；食品倉庫實行專用并設有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風的設施及措施，并運轉正常；食品應分類，分架，隔墻壁地存放（地10厘米、墻10厘米）各類食品有明顯標志，有異味或者吸潮的食品應密封保存或分庫存放，易腐食品要及時冷藏、冷凍保存。超市應建立倉庫進出庫專人驗收登記制度，做到勤進勤出，先進先出，定期清倉檢

查，防止食品過期、變質、霉變、生蟲，及時清理不符合衛生要求的食品；食品倉庫應經常開窗通風，定期清掃，保持干燥和整潔。

第四節 不合格食品處置

不合格食品及時下架。超市要定期針對消費者的投訴、新聞媒體對不合格食品的曝光等，及時開展食品經營情況自查，發現問題立即下架處理，并將自檢結果通報食品藥品監督管理部門，主動接受食品藥品監督管理機部門對食品進貨驗收情況的指導和檢查。

（一）不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國家認證的檢測機構抽檢為不合格或質量監督部門分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品；按照國家有關法律法規的規定明令不得銷售的食品，應及時退市。其范圍包括：定型包裝食品外包裝上無廠名、廠址、中文標識、生產日期（保質期）、配料表、標準代號的；沒有QS認證標識的；假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質、超過保質期（有效期）的；畜禽類產品無檢驗、檢疫、衛生合格證明的。

（二）不合格食品退市要求

1.超市為不合格食品退市主體，同時，應建立不合格食品退市登記薄，記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗結果，并針對不合格食品經銷情況向食品藥品監督管理部門報告。

2.經國家認證的檢測機構抽檢為不合格或給消費者造成人身傷害的食品，應第一時間下架退市。

3.退市的食品，在法律規定的條件下，由供貨商或生產廠家召回的，要做好交接記錄；由供貨商協議銷毀的，要索取其銷毀的圖片文字材料，做好記錄；由超市自行銷毀的；要有兩人以上在場并簽字，且在超市質量管理員監督下，進行自行銷毀，并做好記錄，銷毀過程應當錄像，視頻資料保存期限應當不少于30天。

第五節 食品安全事故處理

超市應當根據縣人民政府食品安全事故應急預案制度本超市的預案實施細則，并向當地食品藥品監督管理部門備

案，按照職能做好食品安全事故的應急處置工作，細則要詳細、具體、合理，做到統一指揮、快速反應、協同配合，迅速按職責開展工作，確保食品安全應急查處和救援工作順利開展。超市日常經營中出現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經初步核實為食品安全事故的，應當立即向食品監督管理、農業、衛生等相關部門報告，并迅速做好以下工作：

（一）調查食品安全突出事件發生的原因、經過；

（二）收集相關證據；

（三）封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，提取樣品送檢；

（四）封存被污染的食品工具及用具；

（五）做好食品突發事件中同規格‘同型號、同批次可疑食品的排查工作；

（六）對可疑食品按有關上級的指令在4小時內做好撤柜、下架工作；

（七）協助公安、當地政府等相關部門，維持好現場持續

（八）超市要積極配合監管部門開展食品安全事故調查，提供與食品安全事故有關的情況、資料和樣品。

第六節 公眾監督

超市應當按照法律法規和國家相關標準，將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經營食品的相關信息進行公示，接受社會監督，具體應做好以下十項公示：

（一）超市食品安全專管人員及職責，在超市醒目位置公示，接受群眾咨詢、舉報、監督。

（二）在超市的醒目位置，設立制度公開上墻區域，將五大體系和十項自律制度上墻公開，接受社會監督。

（三）定型包裝食品的外包裝上應該有《預包裝食品標簽通則》所要求的明示，清晰標注商品的相關信息。

（四）散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產日期、保質期，同時要公示生產廠家產品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產日期和保質期限。

（五）現場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期保質期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品大類，對所制售食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料等。

（六）進入超市制售的畜、禽等肉類，要在柜臺的顯著位置公示當日“三章兩證”（定點屠宰專用章、肉品檢疫合格章、肉品品質檢驗合格章，肉品品質檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證）的相關信息，即：檢疫合格證明，豬、牛、羊胴體應當加蓋有檢疫合格蓋，并將公示過的檢疫驗證明粘貼在“畜、禽類檢疫檢驗證明臺賬”，供執法機關備案。

（七）進入超市經營的大米、食用油、醬油、醋等國家強制實施QS標識的食品均應在其攤位或專柜設置明顯標志，向消費者進行明示。

（八）無認證書、無產品檢測合格證明的蔬菜、水果，每日必須抽檢其農藥殘留情況，在超市內設立公示牌，對檢測結果進行公示。

（九）在超市的醒目位置設置超市索證索票信息查詢臺，將相關的資料打印整理成冊，接受監督部門檢查，便于消費者對購買商品的相關信息進行查詢。

（十）按照相關法規及制度，在超市醒目位置設置臨近保質期食品銷售專區，確保消費者明明白白購買，安安全全消費。

（十一）設置食品安全知識息宣傳欄，定期公示國家食品安全的相關標準和要求。

第七節 規范化建設

按照規范化管理的要求，超市食品安全管理工作要努力達到“十統一”：

（一）證照懸掛統一。超市要將營業執照、流通許可證等經營所需的相關證、照，懸掛在超市服務臺的正面上方，做到醒目、莊重、美觀。

（二）食品安全監管警示牌統一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責，明確轄區食品安全管理人員姓名、照片、職責，對外公示此單位食品安全信用等級及巡查結果。

（三）投訴舉報牌統一。在超市顯著位置公示投訴舉報電話，明確轄區負責投訴舉報接處人員姓名、照片、職責等，具體包括轄區主管網格責任人、超市投訴接處管理人員。

（四）上墻制度牌匾統一。超市應選擇醒目的位置將十項自律制度上墻公開，制度內容、格式、版面、顏色要按照統一的標準制作，懸掛。

（五）添加劑使用公示牌統一。現場制售食品添加劑使用情況，要按照食品名稱、使用的添加劑名稱（添加劑化學名稱、復合添加劑產品名稱或者其他添加物或新品種添加劑名稱）、添加劑作用（GB2760規定的用量標準）、添加劑來源和其他配料等內容在柜臺心目位置公示，公示牌的格式、版面、顏色要統一、規范。

（六）現場制售食品原料進貨查驗記錄統一使用“票證通”票據。現場制售添加劑進貨、使用臺賬統一。

（七）畜禽等肉類檢疫檢驗證明公示牌統一。進入超市銷售單的畜、禽等肉類食品，要有“三章兩證”的相關信息，即：“定點屠宰印章”、“肉品品質檢疫合格證明，并在柜臺的顯著位置公示當前批次兩個“證明”。公示牌格式要求統一。

（八）畜禽等肉類進貨記錄、檢疫檢驗證明粘貼臺賬統一。對每日購進的畜禽等肉類品名、數量、進貨單位詳細記載，并與次日將公示過的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進貨記錄及檢疫檢驗證明臺賬”的粘貼處，備查。臺賬格式要統一。

（九）散裝食品、現場制售食品標簽統一。散裝食品標簽應該標注商品的名稱、生產日期、保質期，同時要公示生產廠家產品合格證，即QS認證，嚴禁更改原有的生產日期和保質期限。

現場制售的食品標簽應該標注商品的名稱、加工者、加工日期、保質期、添加劑使用情況、配料等，同時在柜臺醒目位置按制售食品種類，對每種食品的添加劑使用情況進行公示，公示的內容包括：食品名稱、使用的添加劑名稱、添加劑作用、添加劑的國家標準、添加劑來源、其他配料。

（十）食品藥品監督管理部門巡查監管臺賬統一。通過以上規范化要求的落實，各超市食品安全管理工作逐步實現：

1.人員到位。超市食品安全工作有專人負責，堅守工作崗位，履行工作職責。

2.培訓規范。食品安全人員定期參加上級和相關部門組織的培訓，對食品安全知識有全面掌握和了解，并定期組織對單位和企業相關人員進行培訓，食品從業人員每年培訓不少于40小時。

3.責任到位。明確相關責任人的職責，層層落實責任，全面實行責任追究，確保食品安全工作事事有人管。

4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置，設立法律法規和食品安全知識宣傳區，向消費者宣傳食品安全知識和日常生活中的應知應會。配合食品藥品監督管理部門的一些專項整治活動，定期更換宣傳內容，便于消費者及時了解掌握食品安全方面形勢和動態，廣泛做好宣傳。

5.監管規范。食品藥品監督管理部門、超市管理機構、柜組按照職責劃分，各行其責，確保食品安全監管到位。

6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購嚴格按規定執行索證和驗收制度，使用符合《食品添加劑使用衛生標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍，并做好使用記錄。

7.食品質量檢測到位。食品藥品監督管理機關要充分利用快速檢測設備，定期對超市食品進行抽檢；有條件的超市要設立檢測室，對所經營的食品定期進行自檢；每日要對蔬菜、水果類的農藥殘留度進行自檢，確保食品質量符合標準。

8.社會監督到位。充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，揭露和曝光不法行為，宣傳和保護守信用企業，營造社會齊抓共管的良好氛圍。

9.投訴接處到位。對于消費者的食品安全投訴，轄區監管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應、服務于民”，超市要做到“件件有著落，事事有回音”，并要做好相關記錄

10.應急處置規范。發生食品安全事故之后，超市相關管理機構要通過啟動緊急處置預案，掌控局勢，報告、組織、指導、協調、督辦、處置好相關事宜，避免影響社會穩定，造成更大的危害。

第三篇：工商所食品安全監督管理工作規范

2005-5-25

工商行政管理所食品安全監督管理工作規范

第一條為了充分發揮工商行政管理所（以下簡稱工商所）對食品安全監督管理的作用，加強流通環節食品安全日常監管，進一步規范監督管理行為，切實維護消費者合法權益和市場經濟秩序，制定本規范。

第二條工商所在區、縣（含縣級市）工商行政管理局（以下簡稱派出機關）的領導下，按照屬地管理的原則，負責轄區流通環節食品安全的監督管理，維護轄區食品市場交易秩序。

第三條工商所在食品安全監管工作中應當堅持標本兼治、防打結合、分類監管、綜合治理的原則。

第四條工商所在食品安全監管工作中主要履行下列職責：

（一）根據派出機關的委托依法辦理從事食品生產經營的個體工商戶的登記注冊工作；

（二）按照經濟戶口管理和企業、個體工商戶信用分類監管工作要求進行食品經營者信用信息的采集、錄入和上報；

（三）指導、監督轄區食品經營企業和個體工商戶（以下簡稱食品經營者）建立并執行食品經營管理自律制度；

（四）根據國家法律法規的規定和派出機關的授權，依法對轄區食品經營者的經營行為和食品質量進行監督檢查，取締無照經營食品違法行為，查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質量違法行為，查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當競爭行為以及違法食品廣告、商標侵權行為，清查轄區內禁止入市經營的食品；

（五）受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

（六）按照食品安全信息公示制度的規定及時公示食品安全信息；

（七）宣傳有關政策法規和食品安全知識；

（八）辦理派出機關交辦的其他事項。

第五條工商所根據派出機關的委托負責個體工商戶的市場主體準入工作，在辦理從事食品生產經營的個體工商戶登記注冊有關手續時，應當嚴格按照法律法規規定的條件和程序對申請材料進行認真審查，依法注冊登記。

工商所應當嚴格對食品經營者主體資格的規范和管理，對營業執照和許可證過期失效的，應當責令或者建議派出機關責令食品經營者依法辦理變更或者注銷登記，對拒不辦理變更或者注銷登記的，應當提請派出機關或注冊登記機關依法吊銷其營業執照；對違法經營食品情節嚴重并造成嚴重后果的，工商所應當提請派出機關或注冊登記機關依法吊銷其營業執照；對無照經營食品的，工商所應當按照《無照經營查處取締辦法》的規定，予以查處和取締。

第六條工商所應當加強對食品經營者的經濟戶口管理，建立健全轄區食品經營者的經濟戶口檔案，并運用計算機手段對轄區食品經營者經濟戶口進行網絡化管理。食品經營者的經濟戶口檔案應當包括：注冊登記和行政許可的基本情況、主要經營情況和誠信守法情況。工商所應當積極推行信用分類監管，按照國家工商行政管理總局有關企業和個體工商戶信用分類監管的要求，有針對性地加強重點監管。

工商所應當結合市場巡查、專項檢查、案件查處和受理消費者申訴舉報工作，建立和完善對轄區食品經營者的動態監管檔案，將食品經營者登記事項遵守情況、自律制度建立和落實情況、經營活動守信情況、經營行為守法情況等有關信息及時、準確地記入食品經營者的監管檔案。

第七條工商所應當加強食品市場準入管理，禁止市場經營下列食品：

(一)包裝食品未在顯著位置清晰地標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產日期和保質期、保存期、貯藏說明、產品執行標準、質量（品質）等級的；

(二)輻照食品、轉基因食品未在顯著位置予以清晰標示的；

(三)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養素、食用方法和適宜人群的；

(四)進口食品無中文標明的原產國國名或者地區名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經銷商名稱和地址的；

(五)超過保質期或者保存期的；

(六)經感官鑒別已經腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

(七)應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結果，或者檢驗、檢疫不合格的；

(八)不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標準，不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的；

(九)摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；

(十)偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志、國際標準采用標志、防偽標志等標志的；

(十一)其他違反法律、法規規定的。

第八條工商所應當通過培訓、現場咨詢等方式加強對轄區食品經營者的宣傳教育，提高食品經營者質量意識，引導食品經營者建立健全并落實下列食品經營管理自律制度：

（一）進貨檢查驗收制度。采取索證索票的方式，審驗食品生產者或者供貨者的經營資格，驗明食品合格證明和食品標識。

（二）購銷臺帳制度。如實記錄每種食品進貨時間、來源、名稱、規格、數量等內容；從事批發業務的，還要記錄銷售的食品名稱、流向、時間、規格、數量等內容。

（三）質量承諾制度。采取質量先行負責、“三包”等方式，落實質量承諾責任。

（四）協議準入制度。商場、超市、集貿市場和批發市場等有條件的食品經營者對以肉類、蔬菜等農產品、水產品和畜產品為重點的食品，實施“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度。

（五）市場開辦者食品質量責任制度。食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者對入場經營者的資格進行審查，明確和落實對入場經營者的食品質量管理責任。市場內的經營者均應建立健全食品質量責任制度，建立食品銷售臺帳制度，嚴格落實食品質量責任制。

（六）食品質量自檢制度。商場、超市、集貿市場、批發市場和有條件的食品經營者完善檢測條件，對肉類、蔬菜等重點食品加強入市自檢，及時發現食品質量問題，防止不合格食品進入流通環節。

（七）食品退市制度。食品經營者應當嚴格食品退市制度，對自行檢查出有質量問題的食品、超過保質期、保存期的食品和行政監管機關公布的不合格食品，及時采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經售出的嚴重危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業場所內公示，通知購貨人退貨，負責將不合格食品追回和銷毀。工商所應當加大對未建立自律制度、自律制度不健全或者未有效執行自律制度的食品經營者的監督檢查力度，對其銷售食品的質量進行重點監管，發現有銷售不合格食品或其他違法行為的，依法從重處罰。

第九條工商所應當建立健全市場巡查工作制度，對轄區范圍的食品經營者，劃分責任區，分片劃段，落實巡查人員、監管責任和監管任務，定期或者不定期地對轄區食品經營者進行巡查和日常監管，并為巡查人員提供必要的工作條件，不斷提高監管手段的現代化水平。

巡查人員應當如實做好巡查記錄，對發現的違法情況或突發問題，應當采取有效措施，依法查處和妥善處置。

第十條工商所對轄區食品市場巡查的主要內容是：

（一）查經營資格，看食品經營者證照是否齊全和按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經營；

（二）查進貨票證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關

資質、發貨票等票證；

（三）查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；

（四）查包裝標識，看食品標示內容是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產日期和有效期限；

（五）查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容；

（六）查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了對進場經營者資格審查的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全和落實。

第十一條工商所應當按照上級工商行政管理機關的要求，結合轄區食品質量狀況，針對問題突出的食品和監管的薄弱環節，適時開展轄區食品市場專項檢查，積極配合上級工商行政管理機關開展流通領域食品質量監測工作。

第十二條工商所對監督檢查和上級工商行政管理機關監測中發現的以及其他部門公布的屬于本規范第七條規定禁止入市的食品，應當依照《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律法規和派出機關的授權依法進行查處，及時追查其食品來源和流向，并通過告示等方式通知轄區食品經營者立即停止銷售，對未售出的食品，登記造冊，如實報告，并依法采取限制性措施，不得經營；對標識不符合規定但可以食用的食品，工商所可以責令經營者退回供貨方嚴格規范；不能食用的，責令其銷毀；已售出的危及人體健康的食品，應當責令其采取公告等方式追回并銷毀。

對未按照規定采取退市措施、在責令退市后仍不退市或者名義上退市實際改頭換面繼續銷售的經營者，工商所應當依法對其從重處罰。

對退市食品及其經營者，工商所應當進行回訪和跟蹤監督管理。退市的食品需重新入市的，工商所應當查驗其經依法檢驗合格的相關證明材料。

第十三條工商所在監督檢查中發現食品經營者有不正當競爭、侵犯他人注冊商標專用權、虛假廣告宣傳等其他違法行為的，應當依照相應法律法規的規定和派出機關的授權予以查處。

對派出機關以及12315消費者申訴舉報中心轉辦、交辦的食品案件，工商所應當及時依法調查處理并報告派出機關或者12315消費者申訴舉報中心。

第十四條工商所應當設立12315消費者申訴舉報站，并在商場、超市、集貿市場和批發市場設立12315消費者權益聯絡站，及時受理消費者有關食品的咨詢和投訴，按照消費者申訴投訴處理程序及時處理食品消費糾紛；對涉及人身傷亡或者群訪群訴的，應當立即報告派出機關，依法查處。工商所接到關于食品質量不符合保障人體健康和人身、財產安全要求或者法律規定的舉報，應當立即進行現場調查，對當場能夠認定的，立即依法采取行政措施，控制涉嫌食品的流通；對當場難以認定的，制作現場檢查記錄和詢問筆錄，及時按程序進一步調查處理。

第十五條工商所應當建立食品安全預警、快速反應和處置機制，制定食品安全重大事件預警和處置預案，明確食品安全預警和處置的組織領導機構、人員名單、聯系方法、信息傳遞、啟動方式、處理程序、保障措施，并報派出機關備案。

第十六條轄區內發生制售有毒有害食品致人傷害或者死亡、區域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品以及其他引起市場波動或者嚴重危及公共利益和社會穩定的食品安全事件時，工商所應當立即報告派出機關，迅速進行現場調查，并采取相應控制措施，依法有效妥善處置。

工商所應當建立食品安全預警和處置檔案，完整記錄預警和處置的有關情況。

第十七條工商所應當在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”，及時將上級工商行政管理機關公示的食品安全信息進行轉載公示，并按規定公示監督檢查中發現的轄區內食品安全有關重大信息；指導、監督轄區內經營食品的商場、超市、集貿市場和批發市場等重點食品經營場所設置“食品安全信息公示欄”，向消費者公示相關食品安全信息，及時進行消費警示和提示。

工商所應當建立食品安全信息公示檔案和《食品安全信息公示記錄簿》，保存已公示的所有信息，方便有關單位和消費者查詢。

第十八條工商所應當將監管工作中發現的不屬于本所管轄或者本所難以處理的重大、復雜食品安全問題及時報請派出機關處理；對不應由工商行政管理部門處理的食品安全問題應當及時報請派出機關或者移送有關部門處理。

第十九條工商所執法人員在工作中應當嚴格遵守國家工商行政管理總局依法行政、文明執法的有關規定；對涉嫌食品違法行為進行調查處理時，應當遵照有關法律法規和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》的要求進行。

第二十條工商所應當充分發揮新聞媒體、消費者組織、行業協會的作用，并與其他同級行政監管部門密切合作，對轄區食品安全進行綜合治理。

工商所應當指導轄區內經營食品的商場、超市、集貿市場和批發市場設立食品質量聯絡員，建立工商所與食品經營者的緊密溝通與聯系。

工商所可以通過在社區、村鎮、市場、學校等設立食品安全監督員等方式，鼓勵群眾舉報食品質量違法行為，發動群眾積極參與對食品市場的監督。

工商所應當及時解答消費者涉及食品安全的咨詢，認真聽取消費者對食品安全監管工作的批評和意見，積極接受群眾監督。

第二十一條工商所應當建立日常學習制度，采取多種方式學習食品安全監管的法律和技術知識，提高執法工作水平。

第二十二條工商所對轄區內流通環節食品安全負監督管理責任，工商所主要負責人為轄區食品安全監管工作第一責任人。工商所應當通過簽訂責任書等方式，明確執法人員的食品安全監管責任。

第二十三條工商所執法人員在食品安全監管工作中有下列行為的，派出機關應當根據情節輕重，按照有關規定對相關責任人員予以口頭批評、責令書面檢查、通報批評、調離崗位、黨、政紀處分等處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）在辦理食品生產經營個體工商戶登記注冊有關手續中違反法律法規和規章規定的；

（二）群眾反映和發現轄區有無照經營食品違法行為未及時予以取締的；

（三）對群眾舉報、派出機關交辦、督辦的案件及相關部門提供的食品案件線索無正當理由未及時調查處理的；

（四）對食品安全突發事件未及時采取有效措施進行處置的；

（五）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對有害食品未能及時控制，發生危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區本單位造成嚴重不良影響的；

（六）對應當查處的案件瞞案不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（七）對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件以及應當由其他部門處理的食品案件不按照有關規定及時報請派出機關移送的；

（八）因執法不力或者失誤導致在轄區內形成區域性制售假冒偽劣食品集散地的；

（九）因違規、違紀執法導致食品安全隱患或者造成不良影響的；

（十）其他嚴重影響食品安全的行為。

第二十四條工商所執法人員在食品安全監管中有失察、失職、瀆職行為并受到責任追究的，取消工商所評優資格，并予以通報。

第二十五條本規范自下發之日起施行。

(國家工商總局消費者權益保護局提供)

第四篇：為加強全鎮食品安全監督管理工作

為加強全鎮食品安全監督管理工作，落實食品安全責任制，完善食品安全監督管理的長效機制，切實維護廣大人民群眾的食品安全，鎮人民政府與各村、各部門簽訂2010年食品安全責任書。

一、目標要求

按照“強化對食品、藥品、餐飲衛生等的監管，保障人民群眾健康安全”的精神，根據市縣相關文件要求，嚴把初級農產品生產和食品的生產加工、流通、消費各環節安全質量關，開展食品安全專項整治，完成食品信用體系試點建設，建立農村食品安全監督網絡，加強群體聚餐的監管，確保無重大食物安全事故發生。

二、具體措施

1、加強領導，制訂方案。各單位、各村、各部門要成立食品安全領導機構，結合本單位、村、本部門的實際，落實專人負責，督促本單位、本村、本部門食品安全監督管理工作。

2、明確職責，形成制度。要按照縣關于食品安全工作的相關文件要求，建立各單位、各村、各部門食品安全監管責任制和責任追究制度，把食品安全工作納入工作議事日程。

3、積極參與，暢通信息。各單位、各村、各部門要很積極參與鎮食品安全辦的活動，及時準確向鎮食品安全辦報送相關信息和情況，遇有重大食品安全隱患和食品安全問題，要在第一時間向鎮食品安全辦上報。

4、廣泛宣傳，嚴格監管。各單位、各村、各部門利用廣播、標語等方式向人民群眾宣傳食品安全衛生知識，提高人民群眾的食品安全意識，監管制售假冒偽劣和不符合衛生要求的食品，督促各相關監管目標向社會公開承諾誠信經營。

5、重大事項報告制度。各單位、各村、各部門對50人以上會餐情況要進行統計，并督促舉辦會餐的主辦責任方及時向鎮食品安全辦上報情況，如果主辦方未能及時上報，各單位、各村、各部門要負責上報。

三、量化考核。

1、本責任書作為對各單位、各村、各部門食品安全工作的考核依據，實施百分制計分考核。

2、發生一例不符合衛生標準的食品生產或銷售；出現一例50以上人員聚餐未及時向鎮食品安全辦上報，均扣2分考核分。

3、食品安全考核結果作為年終目標綜合考核的一項內容進行考核。

四、獎懲。

對食品安全工作成績優秀的進行通報表彰；對不負責任、不依法履行職責的進行批評，造成食品安全事故的，按照食品安全法相關規定，追究相關責任人的責任。

考核單位：中江縣積金鎮人民政府鎮長：

責任單位：責任人： 2010年3月10日

第五篇：湖北省工商所流通環節食品安全監督管理工作規范

湖北省工商所流通環節食品安全監督管理工作規范

2011年02月11日

來源：湖北省工商局

第一章 總則

第一條 為充分發揮工商所職能作用，切實加強流通環節食品安全監管，進一步規范監督管理行為，根據《食品安全法》以及國家有關規定，結合本省實際，制定本規范。

第二條 工商所在縣（市、區）工商局（以下簡稱“上級機關”）領導下，按照屬地管理的原則，負責轄區流通環節食品安全監管，維護轄區食品市場經營秩序。具體職責如下：

（一）負責轄區食品流通許可的初審和監督檢查。受理、審核申請人提供的相關資料，對申請人的經營場地、設施進行現場檢查；依法開展食品流通許可事項的監督檢查；督促經營人員進行健康檢查并查驗健康證明；

（二）根據上級機關委托，依法辦理食品流通經營企業年檢初審和個體工商戶的登記、驗照；依法查處取締無照無證經營以及不按照法定條件從事食品流通經營的其他違法行為；

（三）按照經濟戶口管理和市場主體信用分類監管工作要求，建立食品經營主體經濟戶口，采集、錄入并上報食品經營主體信用信息；

（四）指導、監督流通環節食品經營者、食品市場開辦者建立并執行食品經營自律制度；

（五）對流通環節食品經營行為和食品質量進行監督檢查，對散裝食品依法進行快速檢測，清查轄區內國家明令淘汰或明令禁止銷售的食品，依法查處食品經營違法行為；

（六）受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

（七）按照食品安全信息公布管理制度的規定，及時公示、發布食品安全信息；

（八）宣傳食品安全監管法律、法規和食品安全知識；

（九）及時處置流通環節食品安全突發事故；

（十）辦理上級機關交辦的其他事項。

第三條 工商所長是轄區流通環節食品安全監管的第一責任人，負責統一領導、協調轄區食品安全監管。工商所應當建立并執行轄區食品安全專管員（以下簡稱“專管員”）制度，專管員對區域內出現流通環節食品經營者違法行為及發生食品安全事故承擔直接責任。

第四條 工商所在流通環節食品安全監管工作中應當堅持預防為主、源頭追溯、分類監管、綜合治理的原則，采取日常巡查和集中整治相結合、質量監測與經營行為監管相結合、教育和查處相結合的方式，依法查處食品經營者的違法經營行為，及時處置食品安全突發事件和消費者食品安全申訴。

第二章 食品流通許可

第五條 工商所負責本轄區內食品流通許可申請的受理、審查、現場檢查和相關日常監督管理。經市州工商局批準，工商所受縣級工商局委托，審核、發放食品流通許可證。

第六條 工商所發放食品流通許可證應嚴格按照國家工商總局頒布的《食品流通許可證管理辦法》以及《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》的要求受理、審查。工商所應當建立食品流通許可申請受理崗，明確食品流通許可申請受理、審查、現場檢查以及相關日常監督管理的人員和責任，并將許可事項、依據、條件、程序、申請書示范文本和提交資料目錄等內容予以公示。

第七條 工商所受理或者不予受理申請的，應當出具加蓋上級機關專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。

第八條 工商所應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查，發現不符合食品經營條件及從業人員健康要求的，應當責令立即改正，并依法予以處理；不再符合經營條件的，應當依法撤銷食品流通許可。對申請人提出改變許可事項以及延續許可期限等變更、換發、補辦流通許可證的，按有關規定辦理。

第三章 市場巡查

第九條 工商所應當與專管員簽訂食品安全監管責任書；專管員應當督促食品經營者制訂食品安全承諾書，并在經營場所顯著位置予以公示。

第十條 專管員應當定期對轄區流通環節食品經營門店及倉儲場所進行市場巡查。巡查主要內容包括：

（一）查經營資格，看食品經營者許可證和營業執照是否齊全，是否真實有效，是否按要求懸掛，是否超范圍經營，食品經營人員是否取得健康證明；

（二）查自律制度，看食品經營者是否建立并執行進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量管理、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，是否制訂食品安全承諾書；

（三）查食品質量，看是否有質量合格證明或檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好，是否為過期、變質的食品，是否為國家明令淘汰、失效或有關監管部門通報的不合格食品；

（四）查包裝標識，看食品標識內容是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否按規定標明食品添加劑通用名稱，是否標明生產日期和有效期，按規定應標注“QS”標志的食品是否有“QS”標志；

（五）查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假或誤導宣傳的內容，是否涉及疾病預防和治療功能；

（六）查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了《食品安全法》等法律法規規定的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全和落實。

第十一條 專管員在巡查中發現食品經營者有輕微違法行為的，應當及時依法責令改正，給予警告。情節嚴重或警告后拒不改正的，依法立案查處。

第十二條 專管員在市場巡查中發現經營者經營的食品可能嚴重危害人體健康和生命安全的，應當依法責令經營者立即停止銷售，并追查食品來源和流向，及時報告工商所。

第十三條 除開展專項檢查、接受申訴舉報或發現其他線索開展檢查外，對市（縣）城區和鄉（鎮）政府所在地集鎮食品經營戶的日常巡查原則上每月不少于2次，其他食品經營戶每月不少于1次，交通不便的偏遠山區、庫區食品經營戶每季度不少于1次。

對乳品、散裝食品（白酒）和地產品經營戶適當增加巡查頻次，日常巡查每周不少于1次。

第十四條 工商所應當建立食品經營者檔案，記錄證照頒發、日常巡查結果、違法行為查處等情況，并根據檔案記錄，增加對信用不良的食品經營者的巡查頻率。

第十五條 工商所應當采取抽查、暗訪、講評、考核等方式，對專管員巡查情況進行督查，并記入個人績效檔案。

第四章 快速檢測

第十六條 工商所應當配備專（兼）職人員負責食品質量快速檢測工作，并結合實際制定和落實快速檢測計劃。應當使用符合國家規定的快速檢測設備和試劑，定期開展食品質量快速檢測工作，及時消除食品安全隱患。

第十七條 工商所平均每周至少組織快速檢測1次，每次至少抽查3個組樣，每月至少抽查4個品種。快速檢測主要范圍為散裝食品，包括地產品、節令食品以及本地小作坊生產的食品。

第十八條 工商所快速檢測工作應當嚴格執行《湖北省流通環節食品質量安全快速檢測工作規范（試行）》所規定的抽樣、檢測、送達、處理、復檢的程序和要求，并按月向上級機關上報快速檢測情況。

第十九條 工商所在快速檢測中發現可能嚴重危害人體健康和生命安全的不合格食品，應責令經營者立即停止銷售，并迅速取樣送法定檢測機構檢測，同時向上級機關報告。

第五章 集中整治

第二十條 工商所應當建立并執行專項檢查、集中整治制度。以轄區內學校及周邊、旅游景點、車站碼頭、城鄉結合部以及其他無照經營問題突出和制假售假反復發生的區域為重點區域，以食品批發市場、集貿市場、大型超市為重點部位，每季度組織一次集中檢查整治。

第二十一條 工商所應當以乳品、散裝食品、散裝白酒和地產品為重點監管品種，加強日常監管，并結合重點監管區域、部位進行集中檢查、整治。對有關監管部門通報、新聞媒體披露的問題食品，在接（看）到通知（信息）后立即調查。應在查證屬實后3日內完成轄區內涉嫌食品的清查處理工作。

第二十二條 轄區發生重大自然災害后，工商所應當集中力量維護市場穩定和食品質量安全，重點查處制假售假、經銷過期變質食品等違法行為。

第二十三條 在重要節日前，工商所應當集中力量對轄區食品市場進行專項檢查、整治，加強節日期間市場監管，重點檢查節令食品，查處制假售假、經銷過期變質食品等違法行為，及時向上級機關報送監管信息、市場動態以及工作小結。

第六章 應急處理

第二十四條 工商所應當按照早發現、早處置、及時報告的原則，建立完善食品安全突發事件應急預案，加強日常巡查和監管力度，預防食品安全事故發生。

第二十五條 轄區內發生食品中毒造成人員死亡或多人住院等食品安全事件后，工商所負責人應當在第一時間趕到現場組織或參與處置、調查。如屬流通環節食品安全事件，要迅速采取有效措施，封存涉嫌食品；立即查清涉嫌食品的來源和銷售去向，責令經營者在規定的時間內停止銷售涉嫌食品；按規定向當地政府和上級機關報告，并提出是否啟動應急預案的建議；迅速部署執法行動，加大對重點地區、重點市場、重點對象和重點食品的巡查力度。

第二十六條 轄區內發生食品安全事故期間，工商所應當有專人負責受理消費者申訴舉報和咨詢，并做到全天候值班。轄區外毗鄰區域發生重大食品安全事故后，工商所應迅速在轄區內組織全面檢查，并采取措施進行預防。

第二十七條 工商所應嚴格遵照衛生部、國家工商總局等6部門聯合發布《食品安全信息公布管理辦法》和上級的有關規定，對轄區內食品安全監管以及發生食品安全事故需向新聞媒體披露信息以及通知消費者停止食用涉嫌食品的，應當報上級機關批準。

第七章 責任追究

第二十八條 工商所長、專管員及其他執法人員在食品安全監管中有下列行為的，上級機關應當根據情節輕重，對相關責任人員予以口頭批評、責令書面檢查、通報批評、調整崗位等組織處理；違反黨紀、政紀的，按照干部管理權限和有關規定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）在辦理食品生產經營企業和個體工商戶登記注冊、年檢、驗照等有關手續中違反法律法規和規章規定的；

（二）轄區有無照無證經營食品等違法行為未及時依法予以處理的；

（三）對群眾舉報、上級機關交辦或督辦的案件及相關部門提供的食品案件線索無正當理由未及時調查處理的；

（四）對食品安全突發事件未及時采取有效措施進行處置的；

（五）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對有毒、有害食品未能及時管控，導致危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區本單位造成嚴重不良影響的；

（六）對應當查處的案件瞞案不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（七）對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件以及應當由其他部門處理的食品案件不按照有關規定及時報請上級機關移送的；

（八）違反食品安全信息發布管理制度規定造成嚴重不良影響的；

（九）其他嚴重影響食品安全的行為。

第八章 附則

第二十九條 各地可依據本規范，結合實際制定具體的食品安全監管制度。

第三十條 本規范自發布之日起執行。