第一篇：國內航空危險品運輸的發展歷程和現狀.

國 內 航 空 危 險 品 運 輸 的 發 展 歷 程 和 現 狀

航空管理工程系 航務一班

楊杰

自從有了商品貿易,貨物的流通就隨之產生。隨著社會的發展,經濟貿易的不斷壯大流通的貨物也在日益增加,這樣一個社會已經不限于小范圍的商品貿易往來,商品貿易的貨物種類更是多之甚多。

那么,隨之產生的對商品貿易有很大影響的航空危險品運輸就在貨物運輸這個角色中扮演了舉足輕重的角色。航空危險品運輸顧名思義就是從事對一些對人體健康、飛行安全、財產或者環境能構成危害的一些貨物的空中運輸。

危險品運輸的航空運輸可以說是和商業航空運輸同時產生的,只是一個由不自覺到自覺,由管理疏失到管理嚴密,有企業自我管理到國際范圍內的法制化管理,其間經歷了十年的發展歷程。

自20世紀50年代我國航空危險品運輸初步起航。開始是農藥以及少量放射性同位素為主的危險品運輸。當時的中國民航局為此先后擬定了《危險品載運暫行規定》和《放射性物質運輸的規定》。60年代初期,中國民航僅通航蘇聯、緬甸、越南、蒙古和朝鮮等周邊國家。國際國內貨物運輸量都非常有限。1961年后,為確保航空運輸的安全,根據上級指示,規定民航客貨班機一律不載運化工危險品和放射性同位素。但此后的十余年間隨著我國對外交往的日趨活躍,對外貿易的不斷發展,巴航(PIA、法航(AIR FRANCE相繼開航中國。中國民航也開辟了北京-莫斯科、北京-上海-大阪-東京、北京-卡拉奇-巴黎和北京-德黑蘭-布加勒斯特-地拉那航線,進口化學危險品的空運需求不斷增多。國內航線上雖不能載運危險品,但越來越多的化學工業品走進人們的生活,民航運輸部門不得不面對如何確定托運人所托運的貨物是否屬于危險品,是否可以收運的問題。而外航承運到達中國的貨物中也常包含有危險物品,且最終目的地通常為航班終點站以外的其他城市。如何把這些危險品轉運到其最終目的地呢?第一次社會需求的大增促使政府解除禁令。

“1974年4月,經中國政府批準,中國民航國際航線及其國內航段聯運危險貨物,均參照國際航空運輸協會(IATA的統一規定承運。1976年1月起,又恢復承運放射性同位素,并擬定了《航空運輸放射性同位素的規定》。1979年9月,中國民航局下發實行《化學物品運輸規定》,對化學物品的空運作了比較完整的規定。”

正是有了上述“均參照國際航空運輸協會(IATA的統一

規定承運”的規定,才使得以后的28年來我國危險品航空運輸雖然發生了一些小事故(incident,卻也基本上保證了運輸安全和飛行安全。這是因為“國際航空運輸協會(IATA的統一規定”是根據國際上各種新型化工產品和高科技產品層出不

窮和航空運輸業每年發生的新情況不斷修訂和完善的。指導我們危險品運輸操作的正是國際航空運輸協會出版發行的名為《RESTRICTED ARTICLES REGULATIONS》(RAR 的

法規性刊物。以后聯合國的專門機構國際民航組織(ICAO各成員國簽訂了《芝加哥公約》附件十八,公布了《危險物品航空安全運輸技術導則》(Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air簡稱TI。國際航協將其RAR改名為《DANGEROUS GOODS REGULATIONS》簡稱DGR,其基本內容與國際民航組織的TI取得一致。

時至今日,不斷完善的危險品運輸條例在日常的危險品運輸中越來越起到了舉足輕重的地步。但是隨著科學技術的發展,各個領域對于材料的需求,運輸的要求也變得越來越嚴格。這不但是針對于貨物單方面的要求,也對于托運人和貨運人也有著很大的要求。

不完善的管理規定、空白的運輸規則,一線人員對危險品運輸知識的缺乏針對這些問題提出應該盡快完善民航危險品運輸的管理規定和技術規則,建立規范的危險品運輸鑒定體系,加強貨運人員的培訓和宣傳普及危險品運輸知識是中國

民航開展危險品運輸的重中之重。

第二篇：國內航空危險品運輸的發展歷程和現狀

國 內 航 空 危 險 品 運 輸 的 發 展 歷 程 和 現 狀

航空管理工程系航務一班 楊杰

自從有了商品貿易，貨物的流通就隨之產生。隨著社會的發展，經濟貿易的不斷壯大流通的貨物也在日益增加，這樣一個社會已經不限于小范圍的商品貿易往來，商品貿易的貨物種類更是多之甚多。

那么，隨之產生的對商品貿易有很大影響的航空危險品運輸就在貨物運輸這個角色中扮演了舉足輕重的角色。航空危險品運輸顧名思義就是從事對一些對人體健康、飛行安全、財產或者環境能構成危害的一些貨物的空中運輸。

危險品運輸的航空運輸可以說是和商業航空運輸同時產生的，只是一個由不自覺到自覺，由管理疏失到管理嚴密，有企業自我管理到國際范圍內的法制化管理，其間經歷了十年的發展歷程。

自20世紀50年代我國航空危險品運輸初步起航。開始是農藥以及少量放射性同位素為主的危險品運輸。當時的中國民航局為此先后擬定了《危險品載運暫行規定》和《放射性物質運輸的規定》。60年代初期，中國民航僅通航蘇聯、緬甸、越南、蒙古和朝鮮等周邊國家。國際國內貨物運輸量都非常有限。1961年后，為確保航空運輸的安全，根據上級指示，規定民航客貨班機一律不載運化工危險品和放射性同位素。但此后的十余年間隨著我國對外交往的日趨活躍，對外貿易的不斷發展，巴航(PIA)、法航(AIR FRANCE)相繼開航中國。中國民航也開辟了北京-莫斯科、北京-上海-大阪-

東京、北京-卡拉奇-巴黎和北京-德黑蘭-布加勒斯特-地拉那航線，進口化學危險品的空運需求不斷增多。國內航線上雖不能載運危險品，但越來越多的化學工業品走進人們的生活，民航運輸部門不得不面對如何確定托運人所托運的貨物是否屬于危險品，是否可以收運的問題。而外航承運到達中國的貨物中也常包含有危險物品，且最終目的地通常為航班終點站以外的其他城市。如何把這些危險品轉運到其最終目的地呢?第一次社會需求的大增促使政府解除禁令。

“1974年4月，經中國政府批準，中國民航國際航線及其國內航段聯運危險貨物，均參照國際航空運輸協會(IATA)的統一規定承運。1976年1月起，又恢復承運放射性同位素，并擬定了《航空運輸放射性同位素的規定》。1979年9月，中國民航局下發實行《化學物品運輸規定》，對化學物品的空運作了比較完整的規定。”

正是有了上述“均參照國際航空運輸協會(IATA)的統一規定承運”的規定，才使得以后的28年來我國危險品航空運輸雖然發生了一些小事故(incident)，卻也基本上保證了運輸安全和飛行安全。這是因為“國際航空運輸協會(IATA)的統一規定”是根據國際上各種新型化工產品和高科技產品層出不窮和航空運輸業每年發生的新情況不斷修訂和完善的。指導我們危險品運輸操作的正是國際航空運輸協會出版發行的名為《RESTRICTED ARTICLES REGULATIONS》(RAR)的

法規性刊物。以后聯合國的專門機構國際民航組織(ICAO)各成員國簽訂了《芝加哥公約》附件十八,公布了《危險物品航空安全運輸技術導則》(Technical Instructions for the Safe Transport of Dangerous Goods by Air簡稱TI)。國際航協將其RAR改名為《DANGEROUS GOODS REGULATIONS》簡稱DGR,其基本內容與國際民航組織的TI取得一致。

時至今日，不斷完善的危險品運輸條例在日常的危險品運輸中越來越起到了舉足輕重的地步。但是隨著科學技術的發展，各個領域對于材料的需求，運輸的要求也變得越來越嚴格。這不但是針對于貨物單方面的要求，也對于托運人和貨運人也有著很大的要求。

不完善的管理規定、空白的運輸規則,一線人員對危險品運輸知識的缺乏針對這些問題提出應該盡快完善民航危險品運輸的管理規定和技術規則,建立規范的危險品運輸鑒定體系,加強貨運人員的培訓和宣傳普及危險品運輸知識是中國民航開展危險品運輸的重中之重。

第三篇：淺議危險品運輸現狀以及發展對策

淺議危險品運輸現狀以及發展對策

◆xxx

摘要：近幾年，道路危險品運輸雖然在規模、專業技術、管理等方面發展快速，但仍存在諸多問題，和西方國家差距還很大。分析當前現狀有助于采取相應的發展對策。

關鍵詞：危險品；危險品運輸；道路危險品運輸

目前我國國內危險品運輸在水路、鐵路、航空方面限制較多，基礎設施和管理機制還不盡完善。因此危險化學品目前大部分經公路運輸。道路危險貨物運輸需求和運輸量逐年增長。據統計，近年我國每年道路運輸危險貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達幾十萬噸，易燃易爆油品類達1億噸。事故數量和危害的不斷上升，給危險品所經過地區的安全帶來不可忽視的威脅。其據公安部通報，僅去年第一季度，全國就發生危險品運輸交通事故102起。由此，發展道路危險品運輸已是關鍵。據不完全統計，從2000年4月至2001年11月，我國共發生危險品事故364起，其中運輸事故126起，占危險品事故總數的34.6%。在運輸事故中，危險品公路運輸事故61起，占危險品運輸事故總數的48%。

一、危險品運輸特點

危險品一般都是工業原料或產品，以其特殊的物理、化學性能，在接觸和處理過程中必須遵守相應的規則，以免發生事故，造成災害，其運輸環節是一項技術性和專業性很強的工作，主要特點為：

1.品類繁多，性質各異。按照危險貨物的危險性，《危險貨物分類與品名編號》(GB6944-2005)將危險品分為9類共22項。每一項中又包含具體的危險貨物，《危險貨物品名表》(GB12268-2005)中在冊的已達2763個品名。2763種危險貨物和每年不斷新增加的危險品，其物理和化學性質差異很大。

2.危險性大。危險貨物作為一種特殊品類，在道路運輸中具有很大的危險性，容易造成人員傷亡和財產損失。危險品運輸事故造成的危害極大，如2005年3月29日發生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故，駕駛員和押運員在報案后逃匿，延誤搶險疏散時機，造成28人死亡，2萬多畝土地受污染，直接經濟損失2901萬元。在9類危險貨物中，每一類都具有自己獨特的危險性，對外界條件有著嚴格的要求。

3.運輸管理方面的相關規章、規定多。危險品運輸是整個道路貨物運輸的一個重要組成部分，除要遵守道路貨物運輸共同的規章，如《中華人民共和國道路交通管理條例》和《高速公路交通管理辦法》等外，還要遵守許多特殊規定.4.專業性強。危險品運輸不僅要滿足一般貨物的運輸條件，嚴防超載、超速等危及行車安全的情況發生，還要根據貨物的物理和化學性質，滿足特殊的運輸條件。

一、究其原因及其現狀

（1）物流服務的專業化分工程度不夠。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重，這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。

（2）委托運輸的生產企業一方面安全、環保意識不夠。大部分企業只注重工廠區域的安全、環保。認為原料產品運輸的全部風險由物流服務公司承擔。因此，缺乏對運輸的安全要求和標準。一定程度放任了危險品運輸無證經營、無證運輸、超載超限。另一方面，目前國家對危險品運輸企業管理逐步加強，準入門坎提高，造成一定時間內市場需大于供。企業考慮到物流成本的控制，往往在安全控制和要求上妥協。

（3）危險品物流企業規模普遍較小，現代化水平低

《道路危險貨物運輸管理規定》要求從事道路危險貨物運輸的企業“自有專用車輛5輛以上”。2005年7月，我國危險品物流企業平均擁有車輛數僅17.19輛，規模普遍較小。目前危險貨物運輸企業中自產自運的占相當大的比重，這種經營模式是造成我國危險品物流企業現代化水平低、發展慢的原因之一。此外，無證經營危險品物流的現象也時有發生。

（4）物流效率低，物流成本高。1)重復運輸

本來可以直接將貨物運到目的地，但是在未到達目的地，或在目的地之外的其他場所將貨卸下，再重復裝運送達目的地。重復運輸的另一種表現是，同品種貨物在同一地點一面運進，一面又向外運出。

2)運力選擇不當

由于危險品運輸配裝存在諸多限制，使得運輸過程中難以選擇合適承載能力的運輸工具。造成嚴重超載產生安全隱患，或者實載率低，浪費運力的現象。

3)運輸半徑過大

我國危險品生產主要集中在東部沿海地區，中西部及東北地區偏少，而且需求分散，導致危險品運輸半徑過大。又由于鐵路運輸運力嚴重不足，加大了道路危險品的運輸量，其運輸半徑往往超過公路運輸的經濟半徑(一般在200km以內)。

我國低物流成本的水路、鐵路對危險品運輸限制多，鐵路運輸運力嚴重不足，加大了高成本的道路危險品的運輸量。危險品生產又主要集中在東部沿海地區，中西部及東北地區偏少，而需求分散，導致運輸半徑過大，其運輸半徑往往超過公路運輸的經濟半徑（一般在200km以內）。再則我國危險品運輸從業人員多，專業技術水平和運輸設備條件參差不齊。加上運輸網絡不夠健全，重復運輸多。運輸企業還大多采用人工物流操作，系統應用非常有限。2005年，據統計中國物流成本占GDP 16~20%，而同期歐洲為10%，美國為8.7%。而且，運輸成本就占GDP的10.2%。

（5）多頭管理，效能不足，監管不力。危險品物流行業同時受到公安、交通、質檢、環保、衛生以及工商、稅務、海關等部門的監督和管理，各部門都制訂了推動本行業的有關法規和規定。管理部門多了使企業左右為難，無所適從。同時，職能交叉造成部門之間的爭利諉過也時有發生。2002年10月20日，京滬高速江蘇段裝載4噸三氯化磷的槽罐車發生交通事故，沒有及時施救，主要原因就是多頭管理，職能交叉。

（6）有關道路危險品運輸的法律法規多、不健全、不成系統。危險品運輸是整個道路貨物運輸的一個重要組成部分，除要遵守道路貨物運輸共同的規章外，還要遵守許多特殊規定以及相關法律。危險品物流企業需要遵照的法律法規，國家標準已及行業標準多且不成體系，很難完全獲得并知曉。

（7）信息技術落后。無線射頻技術（RFID）、衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）等現代物流技術在危險品運輸企業的應用還很有限。目前僅上海，江浙地區對危險品運輸車輛已強制應用GPS系統。

(8)從業人員素質普遍較低

雖然《道路危險貨物運輸管理規定》要求“從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應從業資格證。”然而，對近年發生的事故調查，發現駕駛員及押運員對事故處理的知識了解甚少，甚至當場逃匿的現象時有發生。危險貨物運輸中無證上崗的情況也屢見不鮮。

(9)事故應急機制落后

道路運輸部門對危險貨物運輸事故處理尚無快速反應的有效機制，一般采用通知發貨、收貨人來處理，而且由于對危險貨物的危害認識不足，相關防范、救援措施不能及時跟上，往往貽誤施救時機，造成不必要的損失。

二、針對我國目前道路危險品運輸的現狀的發展對策：

（1）建立統一、規范、針對性強的危險品道路運輸行業標準。如在歐洲，道路運輸危險品主要遵 照《歐洲的國際危險貨物承運歐周協定》（ADR）。該協定主要分為分為八個部分，約定了協定一般條款、危險品分類、危險品名錄、包裝規定、委托程序、包裝物的設計，制造及檢驗測試要求、承運及裝卸規定、運輸車輛及操作程序的規定。非常系統化，標準化并具有很強的指導意義及約束力。

（2）明確各行政部門管理職責,強化監管力度，確保危險品運輸安全。加大對運輸環節的安全管理和整治力度。對于違規的危險品運輸企業或個人應該加強處罰力度，甚至取消資資格。

（3）進一步大力發展危險品水路、鐵路、碼頭等基礎設施、運載操作設備及危險品監管體系。疏通公路危險品運輸瓶頸。

（4）進一步加大準入門坎，加強對現有危險品運輸企業的評估體系，對于不符合條件，且整改后也達不到標準的企業采取淘汰制度。進一步加大對外資危險品物流企業的開放。促使國內危險品運輸企業增強競爭意識，提升自己，加速國內危險品運輸企業的淘汰、整合和優化。鼓勵危險品物流企業朝規模經營、設備先進、管理高標準的方向發展。

（5）建立符合安全的裝備更新與技術進步機制，包括：制定先進的裝備安全技術標準；積極引進先進的裝備技術；建立技術進步的政策支持環境；培養和提高與裝備的研發、生產、維護相關的人員技術水平。加快現有技術裝備的升級和改造。

（6）建立全國性的危險品物流管理信息平臺。利用無線射頻技術（RFID）、衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）等現代物流技術，為危險品運輸過程的跟蹤、監控、管理等提供了技術支撐。并為事故發生后的應急管理提供了技術上的保障。目前，這些監控網都是獨立運行，只能監控本地區、本企業內部的危險品運輸車輛。從已往發生的事故分析可以看出，就一個地區網而言，對于外地駛入的車輛，無論是否安裝了GPS都缺乏監控，一旦這些車輛在本地區發生事故，就很難在第一時間調動本地區內的應急部門進行處理。因此，實現各地區網和各企業網之間的連網，實現信息連通，做到事故在第一時間就近、就地處置。(7)發展專業化危險品物流，提倡發展第三方物流。現代物流理論和技術的發展為危險品物流管理提供了基礎。利用第三方物流理論整合危險品物流企業，由專業化物流公司來負責危險品物流操作管理，一方面，可以改變目前危險品物流企業數量多、規模小、技術含量低的格局，提高危險品物流的集成度和企業的經濟效益；另一方面，也為政府監管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎。

（8）用信息化推動物流現代化。目前，我國危險品物流各環節信息化程度低，信息溝通不暢，造成庫存大，運力浪費，物流成本高。為此，充分利用信息技術，通過信息化來實現“物流”的準確配置，讓物的流動具有最佳的目的性和經濟性，將生產地和流通過程中的庫存降到最低。

（9）合理規劃、設計危險品物流網絡。政府在規劃危險品物流網絡時應將需要使用危險品的企業置于合理的地理位置，從宏觀角度規劃出風險最小的危險品運輸網絡，危險品物流企業在政府規劃設計的危險品物流網絡內，通過加強對危險品物流操作的管理，選擇優化的危險品運輸路徑和操作方式，從經濟效益的角度使企業的成本降到最低。使危險品物流既能符合企業的經濟效益，又能兼顧社會效益。

（10）完善健全道路危險品應急救援系統以及機制。建立專業的化學品應急救援網絡，并建立快速應急救援機制。加強對化學品應急救援成員的培訓，以便在事故發生時快速處理，防止事故擴大，使損失降至最低，以保障人民生命財產安全。建立與企業的應急反應聯合機制，聯合進行培訓、演習以及事故救援。

(11)嚴格執行危險品物流的操作程序

嚴格執行危險品物流的操作程序是保證危險品物流安全的重要措施, 特別要注意以下2 個問題:1)實事求是地對待危險品貨物的托運申報。有關單位與個人都應實事求是地對待危險貨物的托運和申報, 切不可不報、漏報、錯報。危險貨物由于運輸要求高, 運價也比普通貨物高。在獨立核算、自負盈虧時, 物流企業既要考慮核算成本、減少費用開支, 也應考慮風險因素, 確保運輸安全,二者必須兼顧。

2)正確履行嚴格的運輸手續和裝箱步驟。各物流企業應該嚴格按照國家有關規定辦理危險貨物運輸手續和裝箱。我國交通部門對裝卸、運輸危險貨物有許多規定, 并設立了專門的執法機構。發貨人、貨運代理和船舶代理、承運人都應不折不扣地遵照: a1 辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”和“船舶載運危險貨物申報單”的申報人, 必須是接受過港務監督專業培訓, 并經考核合格取得申報證書的專職申報員。b1 危險貨物的集裝箱裝箱點必須事先得到港務監督的審核批準, 要有危險貨物集裝箱監裝員在場;集裝箱裝運危險貨需憑裝箱點的“聲明單”向港務監督辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”。裝箱結束后, 監裝員須在“集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書”上簽字, 并及時送港務監督備查。

參考文獻：

[1] 文俊.如何選擇專業化的物流服務企業[J].中小企業科技,2005,(7):34-36.[2] 徐永紅.關于物流管理專業化學課教學的幾點思考[J]，遼寧經濟職業技術學院學報,2004,(3): 63-64.

第四篇：2017年國內危險品運輸行業發展分析

2017年國內危險品運輸物流發展方向分析

中國物流與采購聯合會會長何黎明在接受《經濟參考報》記者采訪時說：“社會物流需求增速放緩，有效物流需求不足成為物流業發展的大趨勢。”截止到2010年的頭十年，我國的物流總額年增長約25%，自從國際經融危機席卷全球 以后，社會物流需求呈現回落之勢。有數據顯示，2011—2016年的五年間，我國的物流總額年增長率僅有8.5%，直至2016年，甚至跌至5.8%。

（一）國內危險品運輸物流行業發展的幾大困境：

一、倉儲方面。雖然我國通用倉儲設施面積8.6億平方米，但高標準倉儲設施較為短缺，僅為2000萬平方米，占全國倉儲設施面積的2%左右。在電子商務大發展的背景下，大量老舊倉儲設施不適應現代化倉儲需要導致倉庫租金呈加速上漲趨勢。截止到2016年末，一線城市倉庫平均租金達到38元/月?平方米。

二、運輸方面。2016年全國貨運量達到417億噸，公路、鐵路貨運量、港口貨物吞吐量和快遞業務量位居世界第一位。但隨著產業結構調整，傳統上貨運量占比較大的大宗商品需求大幅減少，與之配套的運輸能力隨之過剩。的確，鐵路貨運量自2013年開始逐年遞減，2016年，全國鐵路完成貨運量同比下降11.9%，已經跌回到2010年前的水平。

三、基礎設施方面，缺乏有效銜接，出現“最后一公里”瓶頸制約。由于部門間缺乏統籌協調，鐵路和水路基礎設施銜接不暢，集疏運體系不健全，制約鐵水聯運發展。調研顯示，湖北省沿長江17個主要港口，與鐵路接軌的港口僅6個。我國物流園區利用鐵路專用線的比例為37%，缺乏轉運換裝設施。

四、在資質審批方面，由于物流業涉及行政審批和許可管理部門較多，同一經營事項往往涉及多個部門，存在多頭管理、重復審批現象。在工商登記方面，許多地方以各種理由不予辦理非法人分支機構營業執照，導致企業不得不在每個經營網點都設立獨立核算的法人分支機構。

五、企業主體方面。我國物流企業普遍存在小散亂的狀況，這就意味著，由于缺乏事中事后監管，導致市場出現“劣幣驅逐良幣”現象，行業集約發展困難重重。數據顯示，2016年，我國道路運輸經營業戶達810萬戶，其中個體運輸業戶超過90%。此外，截止到2016年2月，我國共評定A級物流企業3625家，其中，業務收入超過16億元的5A級企業僅有223家，僅占A級企業總數的6%。此外，在資質審批方面，由于物流業涉及行政審批和許可管理部門較多，同一經營事項往往涉及多個部門，存在多頭管理、重復審批現象。在工商登記方面，許多地方以各種理由不予辦理非法人分支機構營業執照，導致企業不得不在每個經營網點都設立獨立核算的法人分支機構。

（二）面對國內危險品物流行業發展困境應如何面對

首先，企業要研發創新，將物流業技術改造升級納入技改專項資金支持范圍。制定“互聯網+”物流行動計劃，推動物流業與互聯網融合發展，鼓勵互聯網平臺創新創業。推動智能倉儲、智能交通、智能配送等智能物流發展。全面實施載重貨車動態監控，提升駕駛安全水平。建立全國倉儲地理信息系統，支持物流園區互聯互通，提高倉儲利用效率。此外，在收費公路建設運營領域引入政府和社會資本合作(PPP)機制，逐步從“補建設”向“補運營”轉變，提高財政支出引導作用。增強財政支持力度，加大對戰略性的多式聯運樞紐、高速公路、高速鐵路、內河航道的投資力度，健全綜合交通運輸網絡。充分利用現有閑置資源，支持倉儲設施改造升級，增加高標準倉儲設施比重。將物流用地納入城市總體規劃，建設公益性的城市公共配送中心和末端分撥中心，緩解城市配送壓力和交通擁堵。對物流園區、配送中心等倉儲類物流設施用地應進行硬性規定和立法保護，不得隨意變更用地性質和規模。

其次，我們需要縮減庫存、降低成本。比如：增加財政對公共產品和服務投入，將收費公路養護費納入財政預算，降低收費公路收費標準，下調過路過橋費占運輸成本的比重。落實貨運車輛高速公路不停車收費，減少貨運車輛等待時間。此外，解決物流企業增值稅進項抵扣不足問題，將房屋(倉庫)租賃費、過路過橋費納入進項抵扣范圍。二是去產能，加大城市共同配送節點設施投入，減少車輛在途等待時間和城市總行車量。并深化鐵路貨運市場化改革，以貨運價格改革為突破口，建立適應市場需求的貨運價格體系。三是全鏈條，推進多種運輸方式協同發展，打破鏈條各環節間瓶頸，調整運輸組織結構，提升鐵路運輸、內河航運在多種運輸方式中的貨運比重。開展多式聯運銜接工程，加強鐵路與公路、水運、航空貨運樞紐的規劃銜接和網絡對接，支持鐵路進港口、進園區、進機場，支持在物流節點城市建設一批多式聯運樞紐。并推廣多式聯運代理人制度，統一多式聯運，推廣電子運單，實現“一單制”。

最后，政府應實施“走出去”戰略，充分發揮鐵路、水路運輸優勢，降低中西部地區國際物流成本，科學規劃建設國際國內物流通道路徑，搭建內陸向東到沿海和內陸向西跨境的國際物流大通道。在海關方面，進一步改善通關環境，簡化通關手續，延長通關工作時間，實現24小時無間歇通關。

第五篇：航空危險品報告文檔

危險品的出口運輸代理報告

危險物品的航空運輸幾乎是與商業航空運營同時開始的。只是從不自覺到自覺，從無序到有序，從管理疏失到組織嚴密，從企業自我管理而發展到世界范圍內的法制化管理。其間經歷了數十年的發展歷程。而我們的課題就是用典型案例分析，設計一票航空危險品出口的運輸代理，包括對危險品的運輸分析，相關的收運規定，操作要求的注意事項和運輸中容易的問題和不正常處理手段。

首先我們小組找到相關的危險品的分類，第一類到第九類，從爆炸品到雜類危險物質和物品。那我們針對危險品的分類進行了最細致的選擇，挑選了危險品第一類爆炸品的煙花禮炮。我們小組設計了一個場景：世紀性的告白：美國阿拉巴馬州人Lucas Black為愛急需20筒可變性高級煙花，向國內尚愛公司定制并要求用航空運輸方式緊急運往美國。那我們就作為航空危險品的代理公司為煙花禮炮進行相關的航空運輸，使得20筒可變性高級煙花禮炮能夠及時送往美國。

我們對煙花禮炮運輸進行了相關資料的搜索，將小組進行了分工，由組長負責煙花禮炮的運輸分析，張蓓負責危險品收運規定，孫涵負責運輸現狀，問題及處理辦法，胡莉芬負責操作應注意的事項。首先是對煙花禮炮進行的運輸分析。第一步，我們根據20筒可變性煙花禮炮的長寬高為其選擇了BOEING737-200系列的艙門尺寸為長為398CMS,寬63CMS，高60CMS的飛機，20筒煙花禮炮裝入飛機的下貨艙。我們運輸的煙花禮炮根據產品的藥量以及所構成的危險性分成了不同的等級，明確公司所運輸的為A級危險貨物，在運輸過程中本身具有一定的危險性。在計算危險品的運輸概率估算的過程中我們參考了參考——劉海霞，徐明，唐璐.《高速公路危險品運輸環境風險評價及防護應急對策》和上海市航空危險運輸品事故發生率。分析出相應危險品在航空運輸中的概率。其次，對煙花禮炮的環境風向影響進行分析：運送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起火災或爆炸，因而在運輸過程中易爆炸貨物時候應遠離火源及注意碼放過程中貨物相互之間摩擦產生的火花，避免不必要的措施引起飛機產生一系列不必要的危險和損失。煙花禮炮在飛機上如果爆炸會產生大量刺鼻氣味，煙花碎渣容易掉落，煙花方向得不到控制容易傷人。對環境還有個人還是有一定影響。

上述幾種情況所產生環境風險的影響范圍與危害程度取決于危險品的毒性、化學性質、燃燒性與爆炸性、泄露量及事故地點的環境敏感度、擴散性等多種因素，難以一概而論和較準確預測。

而我們萬一碰上航空危險品發生爆炸，泄露等情況后應采取一些應急措施，包括(1)駕駛員和押運人員應立即向有關部門報告(當地消防、環保、安監、公路部門、醫院、行業主管部門等)，說明所載化學危險品的名稱和泄漏的情況，在等待專業人員救援的同時要保護、控制好現場。在保證自身安全的情況下，采取一切辦法切斷事故源，查清泄漏目標和部位。(2)疏散無關人員，隔離泄漏污染區。如果是易燃易爆化學品的大量泄漏，則必須立即消除泄漏污染區域內的各種火源(3)事故發生后，應根據化學品泄漏擴散的情況或火焰熱輻射所涉及到的范圍建立警戒區，將警戒區及污染區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。并在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。(4)對于氣體泄漏物，緊急疏散時應注意：如事故物質有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施并有相應的監護措施；應向側上風方向轉移，明確專人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線上設立哨位，指明方向；不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區與著火區。

總的來說，要把危險化學品運輸事故減少到最低限度，完善法規標準、健全管理機制是保障，運輸業戶嚴格守法、確保安全運輸條件、做好車輛設備檢驗、完善制度規章規程、認真組織培訓教育是基礎，政府部門嚴格執法力度、大力宣傳培訓、嚴格資質審驗、強化市場監督管理是關鍵。另外，企業和政府有關部門應做好危險化學品事故的應急救援準備工作，包括救援隊伍的培訓、救援組織的健全、救援設備的配置、事故應急預案的編制等。

第二就是對航空危險品的收運規定進行相應的了解。根據《煙花爆竹安全管理條例》第二十二條經由道路運輸煙花爆竹的，應當經公安部門許可。經由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規、規章的規定執行。第二十三條

經由道路運輸煙花爆竹的，托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請，并提交下列有關材料：

（一）承運人從事危險貨物運輸的資質證明；

（二）駕駛員、押運員從事危險貨物運輸的資格證明；

（三）危險貨物運輸車輛的道路運輸證明；

（四）托運人從事煙花爆竹生產、經營的資質證明；

（五）煙花爆竹的購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規格、數量；

（六）煙花爆竹的產品質量和包裝合格證明；

（七）運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經停地點 第二十四條

受理申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內對提交的有關材料進行審查，對符合條件的，核發《煙花爆竹道路運輸許可證》；對不符合條件的，應當說明理由。《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經停地點、煙花爆竹的種類、規格和數量。第二十五條

經由道路運輸煙花爆竹的，除應當遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應當遵守下列規定：

（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》；

（二）不得違反運輸許可事項；

（三）運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準 的易燃易爆危險物品警示標志；

（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關標準和規范；

（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；

（六）運輸車輛限速行駛，途中經停必須有專人看守；

（七）出現危險情況立即采取必要的措施，并報告當地公安部門。第二十六條

煙花爆竹運達目的地后，收貨人應當在3日內將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發證機關核銷。而根據國際航空危險品的收運規定：1.托運要求：對于初次交運危險物品的托運人，收運人員應首先向他們介紹我國政府及國際上的有關規定。托運人必須提供海關核準放行的報關單和交運貨物的有關資料，托運人對其所提供的資料的正確性負完全責任。2.危險物品申報單：危險物品申報單的填寫是托運人的責任，必須正確、如實地填寫，同時保證貨物的準備完全符合國際、國家及中國貨運航空公司的規定。3.危險品的包裝：托運人提供的包裝必須符合IATA中的具體要求。一般危險物品應當按照規定的數量盛裝在相應的容器內，并牢固封好，容器應當能防止內裝物在運輸過程中由于環境條件的變化而爆炸、起火、散失和泄漏。內包裝應有防破碎和防震的內襯物，液體應當有吸濕物，以保證在運輸過程中不致因摩擦而破損，污染飛機和其它貨物。包裝內的危險物品不能與包裝材料和襯墊物發生危險的反應。托運人可以使用國際標準包裝或自制包裝，承運人有權對包裝不符合規定的貨物拒絕收運。4.危險品文字標記：危險物品包裝件及合成包裝件上必須由托運人用英文標注危險物品的運輸專用名稱，危險物品的編號，托運人和收貨人的姓名和地址，必要時還要標明危險品的重量、用途，運輸中的注意事項。5.危險物品標簽：危險性標簽和作業標簽的使用必須參照IATA《危險物品規則》中的具體規定，選擇適用的標簽。6.危險物品貨運單的填制：在可以收運的情況下，貨運工作人員可以著手填制貨運單。

接下來就是航空運輸品的現狀及相關的處理措施。由于煙花爆竹是爆炸物品，主要特性都具有易爆易燃的特性，因此在生產、運輸、儲存、管理等過程中，有很大的燃燒，爆炸的危險。因而對危險易爆的貨物也應采取相對應的措施，包括1.防潮2.置于環境干燥，溫度較低的環境3.不要暴曬，要包裝好，密封好4.運輸時減少顛簸以及煙花運輸的現狀，包括煙花運輸本身的動力不足，其中原因包括它① 危貨運輸資質辦理費用較高。辦證、培訓、責任險、專業公司的管理費等, 辦好一臺危貨運輸資質車輛大約需要一萬元以上。② 運輸成本高。危貨專用車輛綜合技術性能標準高, 車輛的設施設備要求齊全,運輸企業和車主的前期投入大, 綜合運輸成本顯著增高。

③ 運輸限制嚴格。全國的航空、鐵路已禁止運輸危貨,部分省市高速公路已禁運或采取有償準入制。④危貨運輸市場不規范、不成熟。

那對煙花物流的運輸也進行了相應的研究和對策，（1）從政府角度提出的改進措施：政府應該加大對煙花制造企業的支持力度, 簡化危貨運輸資質的辦理程序。首先, 政府部門應對控制煙花運輸中的安全性持積極態度, 以增加港口企業和國際航運企業對煙花運輸安全的信心, 鼓勵更多運輸公司加入危貨運輸的行列;其次,政府還應該建立健全危貨運輸市場, 制定并頒布相關的法律法規, 禁止運輸企業間的惡性競爭，利用各種方式實現煙花運輸返程配貨, 有效降低物流成本。（2）從運輸包裝設備上：產品應存放在專用危險品庫，庫房應通風干燥，溫度不超過35攝氏度，并備有消防器材。煙花爆竹堆放周邊有相應的防火隔離裝置。煙花爆竹運輸倉庫應有明顯的安全警示標志和警示語，儲存現場應張貼安全管理制度和操作流程。嚴禁在煙花爆竹儲存倉庫內架設電氣線路和設備。煙花爆竹堆放周邊安全防護距離應符合國家規定。優化煙花物流中轉操作流程, 避免煙花在運輸中轉過程中多次倒裝開箱,提高運輸中轉操作的安全性。第一, 提倡集裝箱門到門的服務方式, 大力發展產地工廠和專業煙花倉庫集中裝箱,減少運輸過程中由于多次倒裝對貨物的損傷和帶來的安全隱患;第二, 提倡在主產地辦理商檢申報、海關報關、海事申報, 減少運輸過程在港口等繁華地點報關查驗產生的安全風險;第三, 提倡在煙花產地根據消費國家的零售商的需要,在煙花產地完成配貨裝箱,真正實現門到門的煙花物流服務,整箱貨物直接到零售終端, 避免產生二次配裝（3）從航空貨運物流信息管理層面來說建立煙花運輸信息管理系統,實現供應商、銷售商、購買商三者信息共享,對煙花爆竹運輸企業、運輸工具和人員要嚴把準入關,督促企業建立健全安全生產規章制度和操作規程, 進一步完善應急預案, 鼓勵和引導企業進一步加大安全生產投入, 不斷改善從事煙花爆竹運輸的車船、場站、碼頭的設備設施。加強對從事煙花爆竹運輸車船、場站、碼頭的動態監管, 特別要加強對出口運輸港口煙花爆竹裝運、貯存、堆場等環節的安全監管和船舶適裝審核,做到煙花爆竹運輸全過程安全監管的無縫銜接。

最后是航空危險品的運輸注意事項，1.注意包裝危險品在裝運前應根據其性質、運送路程、沿途路況等采用安全的方式包裝好。包裝必須牢固、嚴密，在包裝上做好清晰、規范、易識別的標志。

2.注意裝卸危險品裝卸現場的道路、燈光、標志、消防設施等必須符合安全裝卸的條件。裝卸危險品時，汽車應在露天停放，裝卸工人應注意自身防護，穿戴必需的防護用具。嚴格遵守操作規程，輕裝、輕卸，嚴禁摔碰、撞擊、滾翻、重壓和倒置，怕潮濕的貨物應用篷布遮蓋，貨物必須堆扎牢固。不同性質的危險品不能同車混裝，如雷管、炸藥等切勿同裝一車3.注意用車裝運危險品必須選用合適的車輛，爆炸品、一級氧化劑、有機氧化物不得用全掛汽車列車、三輪機動車、摩托車、人力三輪車和自行車裝運；爆炸器、一級氧化劑、有機過氧物、一級易燃品不得用拖拉機裝運。除二級固定危險品外，其它危險品不得用自卸汽車裝運。

4.注意防火危貨運輸忌火，危險品在裝卸時應使用不產生火花的工具，車廂內嚴禁吸煙，車輛不得靠近明火、高溫場所和太陽暴曬的地方。裝運石油類的油罐車在停駛、裝卸時應安裝好地線，行駛時，應使地線觸地，以防靜電產生火災。

5.注意駕駛裝運危險品的車輛，應設置GB13392-92《道路運輸危險貨物車輛標志》規定的標志。汽車運行必須嚴格遵守交通、消防、治安等法規，應控制車速，保持與前車的距離，遇有情況提前減速，避免緊急剎車，嚴禁違章超車，確保行車安全。

6.注意停放裝載危險品的車輛不得在學校、機關、集市、名勝古跡、風景游覽區停放，如必須在上述地區進行裝卸作業或臨時停車時，應采取安全措施，并征得當地公安部門的同意。停車時要留人看守，閑雜人員不準接近車輛，做到車在人在，確保車輛安全。

7.注意漏散危險品在裝運過程中出現漏散現象時，應根據危險品的不同性質，進行妥善處理。爆炸品散落時，應將其移至安全處，修理或更換包裝，對漏散的爆炸品及時用水浸濕，請當地公安消防人員處理；儲存壓縮氣體或液化氣體的罐體出現泄漏時，應將其移至通風場地，向漏氣鋼瓶澆水降溫；液氨漏氣時，可浸入水中。其它劇毒氣體應浸入石灰水中。易燃固體物品散落時，應迅速將散落包裝移于安全處所，黃磷散落后應立即浸入水中，金屬鈉、鉀等必須浸入盛有煤油或無水液體石臘的鐵桶中；易燃液體滲漏時，應及時將滲漏部位朝上，并及時移至安全通風場所修補或更換包裝，滲漏物用黃砂、干土蓋沒后掃凈。8.注意清廂危險品卸車后應清掃車上殘留物，被危險品污染過的車輛及工具必須洗刷清毒。未經徹底清毒，嚴禁裝運食用、藥用物品、飼料及動植物。

和危險品航空運輸技術要求及操作程序1.8.1使用民用航空器（以下簡稱航空器）載運危險品的運營人，應先行取得局方的危險品航空運輸許可。

此次的研討課讓我明白一票貨物的正常出運猶如接力賽，一環接一環，中間不能出現紕漏，每票業務都是業務人員的辛勤付出，也讓我明白我的專業，我將來從事的行業的高尚，讓我更有動力為之不懈努力與奮斗，感謝此次的研討，讓我受益匪淺，我將更加嚴格要求自己，努力達到未來行業需求的人才標準。

國商

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陳靈

參考資料：http://wenku.baidu.com/view/1300092b7375a417866f8f38.html http://jingyan.baidu.com/article/200957617f801ccb0721b4fb.html 參考《國際貨運代理指南》 參考——劉海霞，徐明，唐璐.《高速公路危險品運輸環境風險評價及防護應急對策》