第一篇：撿拾棄嬰(孤兒)報案證明

撿拾棄嬰（孤兒）報案證明

****年**月**日，在發現一名棄嬰（孤兒），性別，約

歲（天），經過多方查找，未找到其生身父母或其他親屬，認定為棄嬰（孤兒），現移交市社會福利院撫養。

特此證明。

辦案民警（警號）

辦案民警（警號）

縣（區）民政局（章）：

經辦人（簽字）：

棄嬰（孤兒）入院入戶姓名： 市社會福利院經辦人（簽字）

公安機關印章

****年**月**日電話： 電話： 電話：

第二篇：撿拾棄嬰兒童報案證明

撿拾棄嬰（兒童）報案證明

辦理服務指南

一、事項名稱

撿拾棄嬰（兒童）報案證明手續辦理。

二、辦理依據

《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》（公通字〔2016〕21號）

三、受理單位及辦理地點 公安派出所。

四、辦理條件

公民在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明的事項，需要公安派出所開具相關證明的，由公安派出所根據具體情況予以辦理。

公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄嬰（兒童）情況，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。

五、申請材料

申請人、委托代理人居民身份證原件及復印件。

七、收費依據及標準 不收費。

八、辦理時限 核實清楚后進行辦理。

九、咨詢方式

（一）現場咨詢：公安派出所。

第三篇：撿拾棄嬰(兒童)情況證明

撿拾棄嬰（兒童）情況證明

編號

附件

2子 女 情 況 證 明

（一）收養人無子女情況證明，男，年月日出生，初（再）婚 住址；，女，年月日出生，初（再）婚 住址；二人于年月日結婚，婚后一直未生育亦未收養子女。

備注：

（一方或雙方系再婚者，須在備注欄寫明每次結婚時間、離婚時間且未生育亦未收養子女）

特此證明

年月日

（二）收養人生育子女情況證明，男，年月日出生，初（再）婚 住址；，女，年月日出生，初（再）婚 住址；二人于年月日結婚（系初、再婚），婚后生育子女情況如下：

姓名：（男、女），年月日出生。備注：

（屬再婚者須在備注欄寫明再婚前的婚姻、子女情況，包括原婚姻的對方姓名、結婚時間、何時生育子女及子女姓名、歸屬等情況）

特此證明

年月日

附件3

撿拾棄嬰（兒童）報案證明

編號民政局：

依據《關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知》（民發〔2008〕132號）的規定，茲證明（被撿拾人）于年月日在（地點）被（撿拾人）撿拾，未查找到其生父母。

特此證明。

縣（區）公安局（分局）派出所

年月日

第四篇：棄嬰和孤兒救助措施方案

編者按：本文主要從充分認識做好棄嬰和孤兒救助工作的重要意義；妥善做好棄嬰和孤兒救助工作；廣泛動員社會力量關心幫助棄嬰和孤兒進行講述。其中包括：進一步加強領導，密切配合，不斷滿足棄嬰和孤兒在生活、教育、康復、醫療和就業等方面的基本需求、棄嬰的認定、救護、福利機構接收及養育、孤兒的認定、養育、救助及就業、鼓勵符合收養條件且有撫養教育能力的家庭收養、鼓勵和支持社會組織和個人捐贈等，具體

第五篇：宗教活動場所收養孤兒棄嬰情況的調查報告

仙游縣宗教活動場所收養棄嬰情況調查報告

2021年縣民政局委托初心社工，采用走訪調研的方式，走訪問卷調查發現，我縣因歷史遺留問題，各類寺廟收養棄嬰問題較為突出。據統計全縣宗教場所有600多家，在縣宗教局登記備案的僅有336家，其中有收養未成年棄嬰的有89家，共涉及未成年棄嬰161人。了解宗教活動場所現階段收養棄嬰的實際狀況，匯總分析目前宗教場所收養情況和棄嬰成長情況，對當前存在的棄嬰教育、培養問題進行判斷。

這類宗教場所收養的棄嬰，情況較為特殊，生活在大小寺廟宗教場所里，應該享有的兒童監護、教育、醫療權利無法保障等問題凸顯，導致宗教人士本身對于棄嬰的后續養育、教育教育能力不足，多數情況下很難承擔起有效的教育引導任務，部分宗教場所成長的兒童，也往往存在一定的心理問題。這些問題的存在需要引發社會高度關注，積極解決。

一、走訪情況

（一）縣內宗教場所收養棄嬰基本狀況

近期初心社工走訪調研宗教活動場所89所，全部為佛教寺廟場所。總計收養棄嬰數量為161人，其中學齡前兒童數量占比較高，也有部分曾經收養的棄嬰在走訪時已經成年。年齡區間在3-30歲。

目前走訪的宗教場所統計中，絕大多數棄嬰為女童，僅有一名為男童。

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圖1 性別構成（二）入學情況

目前完成走訪調研的宗教場所收養的棄嬰，大部都能夠入學，接受學校教育。但據我們走訪了解，宗教場所的棄嬰由于部分存在沒有完成九年義務教育，被當作寺廟。入學接受學校教育，既是兒童成長的必備前提，同時也是教育領域應當重點關注的對象。

表1 棄嬰入學情況（0-18周歲）

（三）入戶情況

本縣內的寺廟有88家處于平原地區，1家處于偏僻山里，大部分寺廟內的師父對于棄嬰的收養較為關心愛護。不過在社工走訪當中發現，即使已經走過幾次，部分寺廟還存在一定的戒備心理，在訪談中提出存在政府回收的擔憂。

（四）棄嬰的心理狀況

走訪觀察發現，在宗教場所生活的棄嬰在幼年、童年階段表現出較為顯著的心理問題。他們在成長當中常常會意識到自己的生活環境與其他孩子之間存在差距進而產生嚴重的心理落差。在走訪中，初心社工通過問卷和觀察法了解棄嬰的生活狀態和心理狀況。

表2 個別棄嬰心理狀況

通過南林寺和敬業寺的個案可以看到，性格孤僻內向是棄嬰成長過程中所面臨的主要心理問題，同時也是普遍存在的現象。師父告訴我們，這些棄嬰在入學后，也容易在學校受到欺負，學習成績也較為落后。

（五）棄嬰的身體狀況

相比于較為嚴重的心理問題，走訪當中的棄嬰普遍表現出較為健康的身體素質，不過也有部分棄嬰由于患病，導致自身的身體素質相對較差。在眾多收養的棄嬰當中，僅有一名的男童便表現出一定的自閉癥傾向,少部分存在智力問題。而福星堂收養的棄嬰吳麗陽則患有先天性心臟病，經歷了多次手術。在眾多棄嬰當中，情況相對特殊。

表3 個別棄嬰身體精神殘疾

（六）政府幫扶情況

目前民政部門對于宗教場所收養的棄嬰納入事實無人撫養兒童。仙游縣當前登記的寺廟已全部都接收到1400的補助，除個別寺廟自愿放棄補助和新增寺廟。師傅都表示有了這比補助和以前相比相差很多，緩解了經濟壓力。

（七）其他機構的幫扶情況

走訪顯示，目前縣內的宗教場所的經費來源相對單一，能夠為其提供資助幫扶的社會機構幾乎沒有。絕大多數以自主耕種、佛教人士捐助和香火錢為主。

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圖2 縣內宗教場所的經費來源構成二、目前存在的主要問題

通過走訪與訪談可以看到，目前宗教場所收養棄嬰面臨著關愛、教育、生活、棄嬰身心健康等多方面的問題，這些問題既是當前棄嬰教育層面的問題、也是宗教管理問題，同時更是社會問題。

（一）棄嬰無法享受家庭的關愛

宗教場所收養的棄嬰大部分是為逃避計劃生育或是一些殘疾、智障兒童。家長為了實現個人目的而丟棄在宗教場所，宗教人士出于人道主義的愛心，給予出手收養挽救棄嬰生命，而宗教場所人士缺乏法律意識，又沒有及時報警，導致全縣宗教場所棄嬰逐漸增多。棄嬰在宗教場所被收養，然而卻無法按照相關法律給予辦理收養手續，只能是寄養在宗教場所，這類兒童無法享受到家庭的關愛，給孩子幼小的心靈或多或少造成陰影，在他們成長的道路上是缺失家庭的溫暖與關愛的。

（二）教育問題

教育問題最為顯著，一方面來源于宗教場所本身的環境特征，并不符合棄嬰的成長發育需求，宗教人士本身并非專業的基礎教育人士，能夠為棄嬰提供的教育資源少之又少，多數情況下，棄嬰的童年生活中僅能接觸到誦經一種學習內容，其他方面的學習寥寥無幾，而且部分師父都有不好的傳統，想讓收養的孩子成年之后繼承寺廟，很多孩子在幼小的時候會被引導去讀佛學院或者出家。

表4 棄嬰學習情況

（三）特殊棄嬰亟待幫助

有個別宗教場所有收養一些殘疾、智障的兒童，這類特殊兒童在宗教場所無法得到妥善的照顧，同時也給宗教場所帶來不小的負擔，應當有專門的特殊教育機構來安置，使他們也可以接受教育和康復，讓他們幼小的心靈逐漸回歸社會的關愛。

（四）部分棄嬰戶籍問題

通過近期的排查走訪，全縣現有161名宗教場所棄嬰，經過前期縣民政的督促，大部分棄嬰都有戶口，目前有戶口有160人，其中無戶口的棄嬰有1人，造成棄嬰無法落戶的主要原因是出生證明，這類棄嬰被宗教人士收養，但宗教人士又提供不出來棄嬰的出生證明，導致公安部門無法辦理戶籍登記。因無戶籍，導致這類棄嬰在醫療、教育等方面無法享受到應有權利。去年我局已發函通知縣公安局，應盡快給予宗教場所棄嬰辦理落戶手續，以確保在同一片藍天下兒童能夠享受到兒童福利政策。目前剩余1個，下一步社工繼續跟蹤，幫他們一起落實辦理戶口。

（五）宗教場所棄嬰監護問題。

在走訪中，我局相關人員針對這類宗教棄嬰應當交由民政福利部門撫養監護，但宗教人士抵觸心理較大，他們認為自己辛苦撫養，而且和孩子之間也產生一定的感情，不愿意將孩子送還民政福利部門。而另一方面當前我縣社會福利中心，因硬件設施無法達標，護理人員嚴重短缺等一些客觀原因，也無法承接這類棄嬰的撫養照料問題。鑒于我縣的實際情況，目前這類棄嬰還是由宗教場所繼續代養，由縣民政局與宗教場所簽訂代養協議，明確宗教部門代養職責，在代養期間的監護責任由宗教場所承擔，縣民政局負責加強日常的走訪監管。至目前全縣157名宗教場所的棄嬰全部由所收養的宗教場所與縣民政局簽訂代養協議。在走訪的過程中，我們也發現一些年齡較大的師父收養棄嬰，一方面自己無勞動能力，自己的身體狀態也力不從心，收入來源非常微薄，棄嬰很難獲得良好的生活條件。

（六）部分宗教人士傳承觀念還需引導

因我縣歷史遺留問題，各類寺廟收養棄嬰問題較為突出，在走訪過程中通過問卷調查了解，某些寺廟師父對不能收養政策還不大清楚，把寺廟收養的棄嬰還當做培養寺廟將來衣缽的傳承人。

三、對策建議

一是加強重視，強化部門履職。考慮宗教場所收養的棄嬰問題，涉及宗教部門較為敏感且棄嬰數量較多。我縣福利機構當前又無法承接撫養等一些客觀問題。建議由縣政府牽頭，縣宗教、民政、公安等部門要協同配合，各司其職，形成聯動，加大對宗教場所政策的宣傳引導，嚴厲打擊宗教場所私自收養的行為，從源頭上有效扼制宗教場所私自收養的增量問題。

二是加強心理輔導，針對性的心理輔導工作同樣應當落實。民政部門可以聘請專業社工的棄嬰心理輔導工作者，參與到宗教場所收養孤兒的教育工作當中，為他們提供良好的心理治療，同時帶給棄嬰以最需要的關注和關愛，從環境層面解決棄嬰可能面臨的種種心理問題。

三是解決教育問題，基礎教育問題的重要性不言而喻，對于棄嬰來說，在當前階段亟待解決的問題除了戶口入學問題之外，也應當從完善的基礎教育覆蓋視角來形成解決策略。對于短期內無法完成戶口辦理、無法順利入學的棄嬰，社會教育機構應當為其提供想配套的教育資源，保障棄嬰能夠在所處年齡段內，接受到專業的基礎教育，為后續的入學做好準備。部分不能正常完成九年義務教育的孩子，需要教育部門、宗教、民政等相關部門給予政策傾斜。

四是購買服務，加大關愛服務力度。建議縣財政加大投入，由政府購買第三方社工組織開展服務，對這類宗教兒童進行定期走訪，開展心里慰藉關愛，個案成長幫扶，形成常態監管，確保這類兒童能夠健康成長。