第一篇:xx縣政府領導班子xx年度落實黨風廉政建設責任制情況
xx縣政府領導班子
xx年度落實黨風廉政建設責任制情況
xx縣人民政府(xx年xx月)
xx年,我縣黨風廉政建設工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十八大精神,按照上級部門部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以提高反腐倡廉建設科學化水平為目標,著力建立和完善反腐倡廉教育、監督、預防和懲治制度,為促進全縣各項事業的健康發展提供堅強的政治和紀律保證。現將工作情況報告如下:
一、加強領導,切實履行黨風廉政建設工作職責
一年來,縣政府領導班子把落實黨風廉政建設責任制作為新形勢下推進反腐倡廉建設、促進經濟持續跨越發展的思想政治基礎工作抓緊抓實抓好,切實承擔了職責范圍內黨風廉政建設全面領導責任。
(一)健全領導機構。根據縣政府領導班子成員工作變動情況,及時調整充實縣黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,切實加強對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。日常工作中,堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委監察組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與。同時我們堅持集體領導與個人分工
責人考核的重要內容,對執行責任制出現重大問題的單位實行“一票否決制”,使責任制落實更加扎實有效,切實提高反腐倡廉建設的工作成效。
二、統籌安排,做好黨風廉政建設各項工作部署
縣政府領導班子高度重視黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”,把反腐倡廉建設與加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設緊密結合,齊抓共管,強力推進。
(一)有序推進學習教育。充分利用縣政府常務會組織各級干部,尤其是各級領導班子認真學習黨的路線方針政策、黨紀條規和黨的十八大、十八屆一中、二中、三中全會,認真學習習近平、王岐山等領導同志關于反腐倡廉的講話精神,強化各級領導班子成員做好反腐倡廉工作的自覺性。
(二)全力做好“五個一”工作。結合省委《關于進一步落實黨風廉政建設責任制報告制度的意見》,我縣領導班子認真落實“五個一”,切實履行“一崗雙責”,嚴格執行好廉政建設各項規定。領導班子成員對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作都進行了研究和部署;結合工作實際,對分管干部進行廉政授課;召開專題匯報會,聽取分管部門領導廉政匯報;對新任職干部進行廉政談話;深入調查研究,對群眾反映的不正之風問題及時予以解決。
(三)開展廉政警示教育活動。為了立足于教育,著眼于防范,以案為鑒、以案明紀,教育干部進一步增強廉潔自律意識,的廉潔從業風險防控機制。通過預警機制,對干部在履行職責、經濟活動等方面存在的異常情況,綜合運用談心督導、批評教育、誡勉談話、限期整改、組織處理等方式及時進行預警處置,防患于未然。
三是建立風險防控動態管理機制,及時修訂完善風險信息庫。對關鍵崗位人員在從事被列入風險點管控環節的工作是否按照防控措施規定的程序辦事,進行跡象信息監督,并形成腐敗跡象信息收集、分析評估、預警處置機制,持續完善風險點防控措施。
四、強化落實,推進黨風廉政建設工作常態化
(一)落實重大決策部署。嚴格落實中省市紀委有關政策規定要求,加大厲行節儉、反對鋪張浪費的宣傳和執行力度,對縣委、縣紀委的重大決策部署,特別是產業結構調整、創新轉型、節能減排、環境保護、干部選用等政策,認真貫徹并嚴格落實,確保各級重大決策安排部署到位、貫徹落實到位。
(二)加強經濟工作日常監管。紀檢監察部門對工程建設招投標、政府采購、土地礦產權出讓進行現場監督。加大招投標法律法規宣傳和執行力度,加強對招投標法、政府采購法貫徹落實情況的監督檢查。持續開展工程建設領域突出問題專項治理,督促各級各部門做好工程建設項目自查自糾工作,建立健全項目管理、資金使用問題排查臺賬。及時受理并嚴肅查處招投標活動投訴問題和案件。強化項目結余資金管理,嚴禁挪作他用或用于擅
利益的不正之風,對良種補貼、農機購置補貼等財政強農惠農資金開展檢查。由監察、國土等部門加強對征地拆遷行為的監管,堅決制止違法違規強制征地拆遷行為。開展清理拖欠農民工工資的專項檢查活動,切實保護農民工合法權益。對保障性住房政策的落實開展大檢查,著力解決低收入家庭住房困難問題。
今年以來,縣政府班子在履行黨風廉政建設責任制工作中取得了一定的成績,推進了政府各項工作的開展。在今后的工作中,我們按照立黨為公、執政為民的本質要求,進一步加強黨風廉政建設責任制工作,針對自身薄弱環節,強化措施,堅定不移地落實黨中央關于反腐倡廉和各項任務,不斷把廉政建設和反腐敗工作引向深入,為實現經濟社會跨越式發展提供有力保障,堅定不移地推進黨風廉政建設工作。
第二篇:領導班子落實黨風廉政建設責任制
領導班子落實黨風廉政建設責任制
和懲防體系建設工作報告
中共蘇州市水利局委員會
(2009年12月)
今年以來,我局領導班子緊緊圍繞黨風廉政建設責任制的目標要求,認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設工作部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,通過加強宣傳教育,完善規章制度,排查崗位風險,強化監督檢查,扎實推進懲防體系建設,全市水利工程建設管理更加規范,黨員干部廉潔自律意識更加增強,黨風廉政和反腐敗工作成效更加明顯。有關工作情況匯報如下:
一、切實加強組織領導,狠抓懲防體系工作落實
1、加強領導,統一認識。局黨委認真貫徹落實中央和省、市紀委關于懲防體系建設的一系列工作部署,學習十七屆三中、四中全會精神和黨風廉政建設工作會議精神,健全和完善教育、制度、監督并重的懲防體系,成立了懲防體系建設工作領導小組,由黨委書記、局長任領導小組組長,分管領導任副組長,各處室和直屬單位主要負責同志為成員,制定工作方案,召開專門會議動員部署,全局上下積極宣傳發動,統一思想認識。局黨委書記、局長戴 錦明同志作了十七屆四中全會精神學習報告會,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,加快推進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展反腐敗斗爭,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。局黨委二次召開工作推進會,局紀委三次召開座談會,全市水利系統召開黨風廉政建設工作例會交流經驗,明確要求系統內各級黨員領導干部做到“三個帶頭”:即帶頭參加學習教育、帶頭查找廉政風險、帶頭提出防范承諾,從思想上提高黨員干部廉潔自律的自覺性,形成了以懲防體系建設為主線,整體推進反腐倡廉各項工作的新局面。
2、明確責任,分工負責。年初,局黨委召開黨風廉政建設工作會議,專門與各直屬單位簽訂了黨風廉政建設工作責任書,明確了黨風廉政建設責任要求,各單位層層抓好責任落實,形成了領導班子主要負責人履行第一責任人、分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作氛圍。局紀委根據黨委的工作布置,及時召開工作會議,研究部署黨風廉政建設工作措施,制定了《蘇州市水利(水務)局黨風廉政建設責任制檢查考核表》,將考核內容細化為認真落實黨風廉政建設責任制、深入開展黨員干部反腐倡廉教育、領導干部廉潔自律、加強黨風監督機制、深入推行政務公開、加強制度建設、認真處理來信來訪、認真執行責任制報告制度等8大類23項,同時,研究了《蘇州市水利(水務)局懲防體系建設評估管理辦 法》草案,明確各處室和各直屬單位根據自身的職能、職責做好懲防體系建設工作,要求直屬黨組織黨員人數較多的總支、支部配備紀檢委員,具體分管紀檢監察工作,確保懲防體系建設各項工作抓細抓實。
3、突出重點,狠抓落實。今年以來,根據上級黨委、紀委的工作要求,充分認識建立懲防體系建設工作的重要性和必要性,全面加強反腐倡廉工作。年初,結合貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室印發的《關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法》及其配套意見的通知精神,進一步轉變機關作風,加大服務企業、服務群眾、服務基層的力度,我局專門制定了《關于貫徹落實市委、市政府〈關于開展對“強服務、保增長、促發展”主題活動實行考核評估的辦法〉的實施意見》,將黨風廉政建設工作列入考核內容。年中,為了認真落實市紀委、監察局、財政局《關于開展落實黨政機關厲行節約十項要求專項工作的通知》精神,成立了落實機關厲行節約十項要求專項工作領導小組,加強對機關厲行節約工作的監督檢查,發揮艱苦奮斗精神,反對破張浪費,不斷壓縮開支,節約資金,確保完成市委、市政府提出的節支任務。年尾,根據全國工程建設領域突出問題專項治理工作的統一布置,又專門成立了蘇州市水利(水務)局治理工程建設領域突出問題領導小組,制定了《蘇州市水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》,明確了治理建設程 序、招標投標、工程質量、項目安全、信息公開和誠信體系建設等5個方面的任務,并將其細化成20個具體工作小點,準備用2年左右的時間著力解決在水利工程建設領域存在的突出問題,嚴肅查處違法違紀案件,不斷規范水利建設市場行為和行政行為,建立規范有序的水利工程建設市場體系。常年,我們以市紀委監察局規定的“禁酒令”和有關規定,真正做到警鐘長鳴,防微杜漸。
二、建立健全防控機制,扎實推進懲防體系建設
1、加強教育,提高自律意識。一是廉政教育不放松。今年以來,以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機,認真貫徹落實胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,在黨員干部中開展了“加強黨性修養,堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育,自覺踐行社會主義核心價值體系,強化責任意識,樹立正確的政績觀、利益觀、價值觀,增強黨的紀律觀念。組織黨員干部學習了《黨內監督條例》、《預防職務犯罪條例》等黨紀條規文件以及水行政法律法規,縣處級以上黨員領導干部還認真學習《新時期領導干部反腐倡廉教程》。局黨委副書記、副局長、紀委書記陳國清同志對機關全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強廉政教育,筑牢拒腐防線”的專題講座,分析國內外反腐敗形勢,剖析典型案例,著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴重影響,從而使全體干部職工堅持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”,做到自警、自省、自律,清清白白當官,干干凈凈做事,嚴格防止出現濫用職權、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發生,在水利系統形成黨風正、政風清、行風好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來,我局繼續舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓班,邀請市紀委、檢察院的領導作了生動的講座,專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監獄,3名經濟型罪犯現身說法,前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日,在慶祝建黨88周年之際,局黨委召開七一表彰大會,觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀委書記王瑛》的錄像片,以王瑛同志為榜樣,為民分憂解難,嚴格廉潔從政,使大家深受教育和啟發。還運用市紀委編發的《案例剖析》、《違法亂紀人員悔過書》等材料加強理想信念教育,做到政治上是非分明、經濟上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動,牢記“兩個務必”,加強廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動,瞻仰革命先烈,緬懷先烈偉績,深受教育。對新任科級干部進行廉政談話教育,從政治學習、道德修養、廉潔自律、班子團結等方面提出針對性要求,有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育,營造廉潔文化氛圍,親情助廉,友情促廉,社會倡廉,使教育具有針對 性。局紀委專門征訂下發黨風廉政建設教育片和宣傳教育報刊書籍,使得學習教育活動經常化、制度化,不斷提高了廉潔從政意識。
2、完善制度,規范從政行為。一是推進黨內民主制度建設。黨委領導班子和領導成員結合深入學習實踐科學發展觀活動,廣泛傾聽群眾意見,堅持個人自查與群眾幫查相結合,認真查找突出問題,深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負責人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動,溝通思想,推動水利水務各項工作和機關作風建設順利進行。黨委召開了專題民主生活會,重點對照檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,認真對照檢查在加強黨性修養和作風養成、落實黨政機關厲行節約有關規定要求、遵守十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五條規定和落實黨風廉政建設責任制等方面存在的突出問題,開展了批評與自我批評,進一步推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領導干部進行戒勉談話和函詢的實施辦法》,進一步規范和加強黨員領導干部教育工作。二是認真執行干部人事制度規定。今年以來,我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養、晉升、使用力度,堅持德才兼備、以德為先用人標準,把德放在首位,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴格按照組織程序選拔 培養年輕干部,正確分析運用民主推薦、民主測評結果,拓寬干部選拔渠道,注重多崗位選拔鍛煉干部,優化配備領導班子,加強女干部和黨外干部的培養選拔,形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構,增強班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負責人進行了交流、選拔、輪崗,下半年又配備了4位副職干部,進一步加強領導班子和領導干部隊伍建設。嚴格按照規定,積極做好縣處級后備干部調整工作,扎實抓好后備干部隊伍建設。三是規范權力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權實施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權分離制度等保障制度,旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權問題,使水行政執法行為充分體現過罰相當原則和公平、公正原則。進一步規范權力公開透明運行,按照“無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務”的要求,真心實意地做好對企業的幫扶和服務,努力把為群眾謀利益和為企業解困難結合起來,重實干、不空談,重服務、不推諉,主動為基層著想,積極為群眾辦事,不斷改善工作態度、增強工作效率、提高工作質量、嚴格工作紀律,多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實事。不斷改進和優化審批流程,量化服務標準,規范行政審批事項,簡化辦事程序,進一步加強行政審批信息公開制度,推進網上審批、網上流轉、網上征收等現代化的行政服務功能。
3、強化排查,建立防控機制。一是著力查找廉政風險點。系統內做到上下聯動,機關與直屬單位互動,立足人人參與排查,人人提高防范意識,人人制定防控措施,個人查與處室間互查相結合,分管領導確認與張榜公示相結合,認真開展排查與防控,確保排查到位,機關各處室、各直屬單位從權力職責風險、管理風險、人員素質風險等6個方面共排查廉政風險點228個,其中重點處室、重要崗位廉政風險點15個,收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風險點,通過分析,對照個人、處室崗位職責,認真制定風險防控措施306條,主動聽取意見并接受監督。二是著力查找黨性黨風黨紀方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結合學習實踐科學發展觀活動,深入查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析存在問題的主客觀方面原因,制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規定》,大力推進黨性黨風黨紀建設,制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設工作實施意見》,引導黨員干部特別是領導干部切實加強理論修養、政治修養、道德修養和作風修養,大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風和勤政廉政之風,堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為發生。三是著力查找水利工程建設領域突出問題。根據工程建設領域專項治理工作要求,從今年10月下旬起,對2008年以來政府投資水利項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行檢查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策,逐一制定和完善整改措施,確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全和廉潔,具體工作包括5個方面的內容:
(一)規范工程建設項目決策行為;
(二)規范招標投標活動和物資采購行為;
(三)加強工程建設實施和工程質量的管理;
(四)強化工程建設項目安全監管,防范重特大生產安全事故;
(五)推進建設項目信息公開和誠信體系建設。我局先后召開4次會議進行學習文件、排查項目、研究措施、細化類別。目前,專項治理工作進展順利。
三、加強涉水事務監督,務求懲防體系一著不讓
1、加強民生水利水務工程的監督。今年我市水利建設項目較多,投資也比較大,如何既保證工程質量,又保證資金安全和干部安全,是一個重大考驗。我局黨風廉政建設工作緊緊圍繞民生水利,把加強水利水務重點工程建設、農村水利建設、水資源保護、排污口設置、行政許可等方面的監督作為重點,提前介入,跟蹤稽察,全程監督。對前期工作、資金落實、計劃安排、項目法人責任制、招標投標制、建設監理、質量保障體系、安全生產、資金管理、竣工驗收等全方位、全過程的執法監察、監督檢查和工程稽察,加強現場監督管理,強化內部監督。對重點工程建設中的重點項目、重點環節、重點崗位,實行重點水利工程建設廉政責任制,保障各項民生水利工作順利推進。
2、加強體制機制和制度建設的監督。針對水利工程建 設與管理,我們出臺了《水利工程建設現場管理暫行規定》、《水利水務工程質量監督規程》、《水利工程招標投標管理辦法》、《蘇州市水利建設工程項目招標中標后監督檢查辦法(試行)》等,為確保工程質量安全、資金安全、干部安全提供了一個較全面的制度保障。在實際工作中,我局黨委始終把規范水利工程建設與管理,作為黨風廉政建設的重點來抓。一方面,所有水利工程建設項目都按規定落實招投標制度,在招投標過程中向市檢察院進行資格預審,在開標過程中邀請市紀委、監察局、財政局(采購辦)等部門進行聯合監督。局招投標辦公室嚴格履行職能,將招投標工作與工程建設管理相分離,實行背靠背管理,資金撥付嚴格按撥付工作規程由財務條線單獨實施。另一方面,實行施工現場業主代表制度,專門派駐人員,檢查督促工程質量、工程進度,隨時隨地對施工單位、監理單位進駐施工現場的人員、設備、組織機構進行監督檢查,檢查監督包括業主代表在內的工程各參建方是否有效履行職責和承諾,建立完善的工作日志,為工程建設現場督察提供保障。每兩個月,我局均召開一次工程例會,與會成員包括工程管理、財務、招投標、監察等,凡涉及工程建設中的重大事項,都通過專題會議進行集體研究決定。
3、加強黨風政風行風建設的監督。我局黨委切實加大監管力度,堅持把組織監督、群眾監督和社會監督有機結合起來,建立健全全方位的監督體系,確保黨風廉政建設 落到實處、取得實效。在行政執法中,繼續貫徹省水利廳“三項承諾”“六條禁令”,積極開展“陽光行政、文明執法”活動,不斷規范行政行為,提升執法水平。今年我們面向社會重新聘請了15位政風行風監督員,邀請行風監督員參觀檢查供水、排水、引水、河道管理等工作情況,聽取行風監督員對水利水務系統的意見和建議,提高了水利水務系統服務經濟社會發展的能力。在政務公開中,在《中國蘇州》政府門戶網站上公布部門職責、服務承諾、舉報電話、舉報郵箱及相關法規條例等信息,自覺接受社會監督。在信訪工作中,始終把群眾利益放在首位,高度重視社會穩定工作,熱情接待來信來訪,對每封來信認真調查,及時處理,特別是在重大節日、會議及活動中,加大了對信訪工作處辦力度,以維護穩定為大局,積極主動地做好信訪工作,全系統未出現群訪和越級上訪事件,維護穩定工作實現了“三個確保”的目標。今年共收辦《書記信箱》1封、《市長信箱》20封、省廳轉辦的3封、《局長信箱》27封、“蘇州水網”公眾監督65封、人民來信32封、接待來訪7批11人次,全部按時辦結,辦結率達100%。到11月25日,便民服務中心共收到接辦件4875件,其中涉及排水781件、供水3612件、河道421件、節水36件,還有15件由局轉相關處室辦理,全部辦結。同時,積極開展扶貧幫困活動,先后到雙結對的金閶區清塘社區和學習實踐活動的聯系點太倉市瀏河鎮開展送溫暖活動,得到了當 地群眾的好評。
第三篇:落實黨風廉政建設責任制情況報告(政府領導班子2014年)
XX縣人民政府領導班子
落實黨風廉政建設責任制情況報告
(2014年12月)
今年以來,縣政府領導班子認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、十八屆中紀委四次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委四屆六次全會暨全市反腐敗工作會議精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的工作方針,全面落實黨風廉政建設責任制,協調推進懲治和預防腐敗體系建設,促進了全縣經濟社會平穩較快發展。
一、增強執行力,切實抓好責任制落實。一是突出科學部署。以貫徹執行黨風廉政建設責任制為龍頭,將黨風廉政建設與經濟社會發展同研究、同部署、同檢查、同考核。針對主要領導變動的實情,及時調整縣政府領導班子黨風廉政建設責任制工作領導小組成員。縣政府主要領導和分管領導認真履行“一崗雙責”。今年,縣政府主要領導做出批示16次,縣政府常務會5次對全縣反腐倡廉工作進行專題研究。二是突出網格管理。及時下發《XX縣政府黨政領導班子成員2014年反腐倡廉建設工作職責》,由9名縣政府領導牽頭主抓。將任務分解落實到35個牽頭單位,對反腐倡廉各項工作目標提出明確要求和完成時限。構建了橫向為責任制領導小組辦公室、縣紀委(監察局)各室、全縣各單位和縱向為責任制領導小組、縣級領導、牽頭單位“一把手”的“三橫 1 三縱”責任體系。三是突出嚴格考核。按照分門別類、動態考核的原則,嚴格對全縣各單位反腐倡廉建設進行考評。2013,4個責任制落實不力的單位領導班子被取消評優資格,8名領導干部年終考核被定為基本合格。
二、增強說服力,強化廉政宣傳教育。一是學廉一絲不茍。利用中心組學習、民主生活會和專題教育等形式,組織全縣黨員干部學習《領導干部廉潔從政教育讀本》、《領導干部從政道德啟示錄》等教育讀本,觀看《蘇聯亡黨亡國20年祭——俄羅斯人在訴說》、《失德之害》等14部反腐倡廉警示教育片。拓寬廉潔教育領域,組織開展對《廉政準則》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等為重點的反腐倡廉黨紀條規學習,增強黨員干部黨性觀念、紀律觀念和廉潔觀念。二是講廉活潑多樣。在縣政府門戶網站、紅網XX站和XX手機報設立“清風在線”專欄、“反腐倡廉”專欄,全面報道黨風廉政建設動態、經驗做法、先進典型。以“五個一”活動為載體,深入推進“黨紀條規教育年”建設,在縣委黨校開設的各類主體班上進行加強干部作風建設教育培訓,在全縣開展“一把手”上廉政黨課以及干部職工征文比賽等活動,重點打造了縣檢察院、XX縣革命烈士紀念園廉政警示教育基地和白鹿洞街道 “廉政文化進機關”示范點。今年來,全縣組織開展廉政黨課141堂,向全縣黨員干部發送廉政宣傳短信28000余條,刊播反腐倡廉和作風建設動態消息1000余條。三是諾廉不走過場。建立健全縣紀委機關理論中心組學習、領導干部 2 上廉政黨課、領導干部述責述廉等制度,加強反腐倡廉理論研討和政策學習,筑牢干部思想防線。定期召開述責述廉評議會議,隨機確定6名黨政“一把手”向縣委全委會全面報告本人落實“一崗雙責”、遵守《廉政準則》和個人廉潔自律等有關情況,并現場接受評議。嚴格落實“述前”調查走訪、“述中”詢廉評廉、“述后”促廉諾廉,全縣共有150多名黨政“一把手”進行了縣紀委全委會或書面述責述廉,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。
三、增強約束力,推進懲防體系建設。一是注重制度設計。按照“分層設計、分類實施、點面結合、突出重點、整體推進”的總體要求,制定下發了《XX縣2014年作風大整頓“好作風建設年”活動實施方案》、《關于對XX縣2014年作風大整頓“好作風建設年”活動工作任務進行責任分解的通知》、《XX縣治理鄉鎮(街道)干部職工“走讀”行為的規定(試行)》、《XX縣黨政機關工作人員作風問責有關事項的通知》和《領導干部“為官不為”五個一律問責實施辦法》等20多項制度。二是注重制度創新。實行監督員制度,從社會各界中聘請20名作風監督員,重點圍繞“校園周邊環境”、“執法車輛使用情況”等社會敏感事項,組織開展明查暗訪督查活動5次,下發整改建議書2份。開展“現場問政”活動,以“服務群眾最后一公里,解決群眾切身利益問題”為主題,在全縣組織“現場問政”活動4次,下撥專項資金5千萬多元,解決關系群眾切身利益問題66個。三是注重制度落實。為確保制度有效落實,出臺了《XX縣黨政機關工作人員作風問 3 責有關事項的通知》,實行干部作風建設責任追究連帶制度,即干部下管一級、責任上追一級。截止目前,共對9個單位予以問責,共問責164名工作人員;對73起在明查暗訪中發現的苗頭性問題、傾向性問題以現場整改、交辦等方式責令整改,對13單位發放了問責建議書;同時對具有典型教育意義的11起問責案件予以通報。
四、增強制衡力,強化對權力的監督。一是加強領導干部監督。嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、“三重一大”等制度。今年來,1172縣管干部集中報告了個人有關事項,全縣無違規出國(境)的情況。繼續堅持“凡離必審”原則,注重加強對離任領導干部任期內所在單位財務收支情況、債權債務情況的審計以及領導干部廉政紀律情況的全面檢查,全年對21名科級領導干部進行了經濟責任審計。二是加強關鍵崗位監督。以“工程建設領域”為切入點,發揮政府投資項目評審管理中心專業優勢,對項目建設前置條件進行審批,嚴把項目審批前置關口。以項目信息網上公示工作為重點,把項目信息網上公示中涉及的基本信息、項目審批信息、招投標信息、資金撥付信息等七個關鍵環節,及時進行公示,目前我縣網上公示項目3個,全部做到及時、準確、規范。積極開展黨風廉政建設巡查,采取召開見面會、聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱有關資料、信訪舉報處理等方式對重點單位進行巡查,對發現的問題予以及時糾正。三是加強社會公眾監督。暢通群眾投訴舉報 4 渠道,建立縣作風辦和縣長公開電話辦公室、縣數字城管處理涉及干部作風問題投訴聯動機制,今年共受理群眾投訴舉報105件,辦結率100%,群眾滿意率91.43%。
五、增強震懾力,嚴肅查辦各類案件。一是點面結合拓案源。在案源方面,充分發揮信訪舉報主渠道作用,采取集中下訪、開門接訪和群眾來信、來電、網絡舉報等方式,廣泛接受群眾信訪舉報,注意從“小額工程”、“專項資金”、“三公消費”等領域查找案件線索,注重從自身辦案中挖掘“窩案串案”和“案中案”。二是部門聯動快辦理。加強與公安、檢察院、法院、審計及其他部門的協作,建立健全查處違紀違法案件工作的組織協調、日常溝通、案件移送、共同辦案、案件反饋等制度,多渠道挖掘案件線索,對違紀違法案件,發現一起,堅決查處一起,今年共查辦案件69件,結案65件,共處分65人,其中科級干部19人。三是懲防并舉重實效。堅持徹查不漏網、抓早抓小和快查快結,認真核實有具體線索的群眾舉報,對一些苗頭性傾向性問題,作出信訪了結或組織處理10余件,防止小錯釀成大錯。進一步嚴格辦案時限,在查辦XX公安分局鄧勇中案件中,在查清主要違紀事實后,立即將涉嫌違法的線索移送給司法機關依法查處。
六、增強公信力,切實維護群眾利益。一是打造最優環境。營造優質高效政務環境,建立健全政府信息公開流程和公開目錄,2014年,縣門戶網站發布信息6200多條,同比增長42%,網上辦結審批事項達15000多件,同比增長2倍,回復省市縣長信箱141件,回復率100%;做好審批制度改革,建立健全“預受 理”制度和重大投資項目聯合審批、并聯審批機制等,今年來,共取消行政審批208項,調整21項。塑造和諧發展經濟環境,年初向全縣縣直單位下發了《關于報送涉企檢查工作計劃的通知》,明確了縣直各單位涉企檢查的檢查范圍、檢查內容、檢查依據、檢查方式和時間等項目,今年來,否決涉企檢查1次,合并檢查1次;積極推進商事制度改革,開辟審批“綠色通道”,今年來,私營企業核準登記196戶,與去年同期相比增長148%;嚴厲打擊經濟犯罪,嚴懲阻工滋事行為,加大治安整治,有效維護了市場競爭秩序,凈化了企業發展環境。打造政令暢通干事環境,將“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動納入全縣效能和優化專項整治工作范疇,明確了牽頭單位和相關責任單位,并將其列入作風大整頓考核、黨風廉政建設責任制考核、綜合績效評估中。二是開展專項治理。深入開展“51個專項”整治活動,公車整治共查出超配公車20輛,公車私戶28輛,拍賣31臺,處理違規使用公車的國家公職人員7名;全縣“三公”經費同比下降了30%;清理、整改領導干部超標辦公用房1277.46平方米,騰退超標辦公用房7515.79平方米,清理出租(借)辦公用房4540.52平方米,清理、拍賣領導干部違規占用公有住房3套,面積210.31平方米,成交金額70.9萬元;查處“小金庫”2個,合計金額106.75萬元。加大鄉鎮(街道)干部職工“走讀”行為治理,開展明查暗訪13次,對15名存在“走讀”和工作紀律不實的公職人員進行了問責處理。三是強化監督檢查。針對強農惠農補貼資金“一卡通”發放和管理方面存在的問題,通過召開座談會、與兄弟縣市縣交 流工作經驗、制定有關工作實施方案以及聯合檢察、財政、減負辦開展專項檢查等措施,有效確保惠農政策落實處。加強教育行業檢查力度,先后受理了良田學校違規收費案、市二中校長信訪舉報案、XX中學收取補課費信訪舉報案等,切實規范了教育辦學和收費行為。加強對森林防火、安全生產等活動的檢查監督,全年因森林火災責任追究立案19起;安全生產方面開展集中整治行動10余次,出動人員600多人次、車輛200多臺次,取締關閉各類非法違法生產企業241家,拆除非法廠房126處。
第四篇:2011領導班子落實黨風廉政建設責任制工作總結
2011領導班子廉政述職報告
2011年局領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,學習十七屆中央紀委六次全會精神,認真學習胡錦濤總書記重要講話精神。認真貫徹落實中共合浦縣第十一次代表大會和縣第十五屆人民代表大會第一次會議精神,以建立健全懲治和預防腐敗各項制度為重點,以強有力的措施促進我局各項工作的順利開展。現將局領導班子一年來的廉政情況報告如下。
一、加強領導,健全機構
(一)建立健全領導機構,完善工作職責和領導干部崗位職責 根據工作需要,及時調整了局機關黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,領導小組把反腐倡廉工作融入黨的建設之中,有完善工作職責和領導干部崗位職責。
(二)制定廉政工作計劃,推進黨風廉政建設工作
我局根據《2011黨風廉政建設目標管理責任狀》要求,領導班子通過深入學習,反復醞釀,領會其精神實質,制訂了《2011年黨風廉政建設工作計劃》,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與安監的各項業務工作一起部署、落實,穩步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、加強領導班子廉政建設
局領導班子通過認真學習,深刻認識到只有不斷加強自身建設,提高班子素質,才能不負縣委、縣政府的信任和重托,才能更好地完成縣委縣政府交給我們的各項任務。
(一)加強學習,提高政治素養
1.組織專題學習。一是局領導班子組織專題學習十七屆中央紀-1-
委六次全會精神,認真學習胡錦濤總書記重要講話精神。學習黨代會的精神,通過學習深刻理解、全面把握以人為本、執政為民的基本要求和精神內涵,切實增強了貫徹落實以人為本、執政為民的自覺性、堅定性。二是局黨組中心組開展反腐倡廉專題學習,圍繞“以人為本、執政為民”上廉政黨課,結合局機關黨員干部的思想和工作實際,針對在廉潔自律、作風方面存在的突出問題,教育引導全體黨員干部切實增強黨性,清廉務實。
2.開展嚴肅換屆紀律專題教育。一是根據中紀委、中組部通知精神和要求,深入開展嚴肅換屆紀律專題學習、再學習再教育”活動,局領導帶頭學,并多次組織干部職工學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規、紀律要求,將中央紀委、中央組織部及自治區提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的內容,人手1份印發給局機關全體黨員干部,使黨員干部能時刻學習,隨時提醒,通過黨員干部主動學習,自我剖析,深入討論,提高局機關黨員干部對換屆相關政策法規的認知度。二是組織談心談話。開展局紀檢組織負責同志與領導干部和后備干部進行嚴肅換屆紀律的專題談心談話。通過相互交心,坦誠交流,及時了解領導干部的思想動態,聽取他們的意見和建議,教育引導他們正確把握個人利益和事業發展需要之間的關系,正確對待個人的進退留轉,自覺服從組織的安排和決定,帶頭遵守換屆紀律。
3.開展崗位廉政教育。以《廉政準則》為主,結合有關法律法規,組織全體黨員干部系統地學習與崗位職責密切相關的廉政黨紀條規、法律法規,認真查找廉潔從政方面存在的薄弱環節,開展廉政風險點分析,尤其加強涉及行政審批等的重點領域、重點崗位的人員廉政教育,引導認清自己工作崗位職責,正確看待和運用手中權力,筑牢反腐倡廉思想道德防線,做到及早預防、及早發現、及早化解。局領導(包括領導職務和非領導職務)參加了《廉政準則》
考試集中考試。
4.開展示范教育。開展向先進典型學習宣傳活動。組織黨員干部學習了韋壽增等同志典型事跡,組織收看“領導干部談黨風廉政建設”電視訪談節目,開展向勤政廉政先進典型學習活動,引導黨員干部牢固樹立勤廉意識,講黨性、重品行、作表率,激勵黨員干部見賢思齊、勤廉從政,建設為民、務實、清廉機關。
組織黨員干部學習認真學習了《敬畏、感恩、知足——抵御腐敗的內在素質》文章,并按通知要求,每人都寫出了心得體會,表示在今后工作中將用敬畏、感恩、知足的心去對待自己的工作。
5.開展警示教育。組織黨員干部集中觀看了《欲蓋彌彰》、《貪欲使他走向了深淵》等警示教育片,促使黨員干部引以為戒、吸取教訓、舉一反三,提高黨員干部的廉潔從政意識,打牢拒腐防變的思想防線。
通過各種學習,領導班子成員和局干部職工的政治素質、理論修養和政策水平有了較大提高,為人民服務的宗旨意識進一步加強,努力做到了忠于職守、嚴于律已、勤政務實,整個班子的凝聚力、戰斗力和向心力明顯增強。
(二)落實“一崗雙責”,實行責任追究
局領導班子嚴格實行“一崗雙責”制度,把業務工作和黨風廉政建設工作一起研究,一起部署,一起檢查,一起落實。按照縣黨風廉政建設和反腐敗工作要求,把黨風廉政建設工作與安監職能工作相結合,切實改進干部職工的工作作風,提高服務質量。嚴格實施工作目標考核辦法,把目標任務分解落實到各股室,再細化落實到個人,形成崗位目標,在考核中實行責任追究制度。
(三)嚴格遵守政治紀律
領導班子成員嚴格執行黨的路線、方針、政策,領導干部做到不編造、不傳播政治謠言,不參與各種非法組織和非法活動。認真
貫徹執行上級指示、部署和決定以及縣委縣政府決策,努力完成縣委、縣紀委的部署的各項工作任務。
(四)嚴格執行黨內監督條例
嚴格執行黨內監督條例,在工作中,嚴格執行民主集中制,2011年事關安監管理方面的重大問題,機關人員變動、較大數額的開支等問題,都召開局長辦公會議,通過集體研究、集體討論決定。在日常工作中,上下團結一致。在日常生活中,同事間互相關心,互相愛護、互相幫助,并經常開展批評與自我批評,不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
(五)遵守廉潔自律規定
領導班子成員自覺遵守廉潔自律規定,嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格執行換屆紀律等有關規定。堅持做到嚴于律己,清正廉潔,樹立為人民服務、為群眾著想的公仆意識。無論是在工作上還是在生活中,以一個黨員的標準嚴格要求自己,以實際行動為干部職工作出表率。一是沒有出現利用職務上的便利謀取不正當權益、“跑官要官”、“買官賣官”等違反廉政規定的行為。二是到企業檢查工作輕車簡從,不接受超標準接待,不接受監管企業、個人的現金、禮品等;三是無利用職務之便斂財行為;四是沒有利用公款大吃大喝或到歌廳、夜總會高消費;五是在配備通訊工具、交通工具及個人住房方面,嚴格按國家有關規定執行。
(六)嚴格執行節假日廉政報告制度
在元旦、春節、清明、五
一、端午、中秋、國慶等重大節假日,我們都對機關干部職工提出廉潔自律要求,并在節后,及時將節假日領導班子的廉政執行情況及時上報縣廉政辦。
三、開展糾風工作,規范執法
2011年,我局以科學發展觀為指導,不斷加強黨風政風行風建設,采取措施進一步強化干部職工責任意識,按照糾風工作要求,規范安全生產監管執法行為,重塑安監新形象。
(一)加強領導,嚴格落實糾風工作責任制
我局高度重視糾風工作,把糾風工作擺上了重要議事日程。一是將糾風工作與黨風廉政建設和反腐敗工作任務納入目標管理,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨政領導班子、領導干部目標管理中,與行政管理、業務工作同布置、同落實、同考核。二是積極轉變機關工作作風,努力遏制行業不正之風,為有效強化自我約束和社會監督,轉變行政執法部門的工作作風,對外公布監督電話,主動接受群眾監督。
(二)嚴格廉潔自律各項規定,保證糾風工作落到實處
我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,堅決糾正安監工作中的不正之風。進一步規范行政行為,保障安監工作的執行有力、落實到位,提高安監工作的執行力和公信力。
(一)組織黨員干部認真學習《黨章》,嚴格遵守和執行中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、“四大紀律八項要求”、國家安監總局“九條紀律”,著力解決黨員干部特別是黨員領導干部思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。
(二)認真學習貫徹關于黨政機關厲行節約若干問題的相關文件精神,厲行節約做到不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動;嚴格控制各種慶典、節會、論壇活動和公務接待費用支出;嚴格執行單位公務用車使用管理制度,嚴禁公車私用;嚴格控制一般性支出,不用公款進行高消費娛樂活動;進一步健全領導干部廉政檔案,加強對配偶、子女及工作人員的教育和管理。認真開展清理“小金庫”工作。按照相關文件要求,全面開展“小金庫”自查清理工作。
(三)加強依法行政,堅持政務公開,認真貫徹落實服務承諾制、首問責任制、公開辦事程序和方法等制度,對申請辦理行政許
可事項的,嚴格依照法定的時限、程序要求,認真辦理初審,對不符合條件或不能當場辦理的事情,耐心地說明理由,無推諉扯皮現象,無“吃、拿、卡、要”現象。自覺接受群眾的監督,凡是涉及群眾反映強烈的熱點問題和涉及社會穩定的問題,都采取了積極穩妥的態度,并以公開、公正、透明的方式進行解決。全體干部未發現違法違紀事現象。
(四)嚴厲打擊生產經營建設領域的安全生產違法行為,執法人員嚴格行政執法程序,重事實、重依據,未發現亂罰款、講人情、以權謀私等不良行為。
(三)規范化安全生產執法行為
局領導班子把規范化安全生產執法行為作為糾風工作重點來抓。狠抓執法隊伍建設,不斷提高隊伍整體素質,嚴肅執法紀律,嚴禁執法人員以權謀私、徇私枉法,杜絕執法人員在案件辦理中“吃、拿、卡、要”等行為。嚴格執法檢查工作程序、規范執法行為,確保執法程序合法,案件歸檔規范。打造了一支政治堅定、廉潔勤政、業務精通、作風過硬、執法有力的安全生產執法隊伍。
四、兩手抓,兩不誤,促進全縣安全生產形勢平穩發展。2011年,認真執行黨的路線、方針以及中央和區、市各項重大決策部署。一手抓安全生產,一手抓黨風廉政建設,通過黨風廉政建設和反腐敗工作,促進全縣安全生產形勢平穩發展。
第五篇:2010縣委領導班子落實黨風廉政建設責任制工作總結
2010年,中****自治縣委以科學發展觀為指導,按照市委以及市紀委相關決策部署,圍繞全縣災后重建和經濟社會發展大局,認真貫徹落實中央紀委十七屆五次全會精神,堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的工作機制,深入推進全縣黨風廉政建設責任制落實和
反腐倡廉工作。根據會議安排,現將2010縣委領導班子履行黨風廉政建設責任制工作情況報告如下:
一、增強意識、明確責任,形成落實黨風廉政責任制齊抓共管的工作局面
(一)加強學習,增強了全縣各級領導干部落實黨風廉政建設責任制的主動性和自覺性。縣委始終把強化各級領導干部落實黨風廉政責任制、提高黨風廉政建設的責任意識,放在縣委的重要議事日程。要求全縣各級各部門,認真組織認真學習中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《中華人民共和國監察法》。通過標語、宣傳欄、電視、報紙等媒體,以組織相關培訓、討論等活動為載體,加大對《黨風廉政建設責任制規定》的宣傳工作。今年三月,縣委主要領導專門出席全縣紀委全委會議,并作了反腐倡廉形勢報告;縣委理論中心組學習會議上,集中開展《廉政準則》學習活動,受教育縣級領導35人,科級領導216人;在全年春秋黨校主體班上,縣紀委安排人員講廉政課4次,受訓180人次;積極組織開展廉政文化建設活動,包括以修建村務活動室為載體,設計并制作統一固定的黨風廉政宣傳專欄;在新縣城展廳制作并安放了一系列我縣地震以來的懲防體系建設工作宣傳專欄等,今年4月13日,中央紀委書記賀國強同志來**視察時,專門觀看了新縣城展廳的黨風廉政建設宣傳專欄,并充分肯定了這一做法。開辦電視欄目,搭建宣教工作新平臺,紀委監察部門在**電視臺聯合開辦了每月一期的《廉政**》欄目,進一步提升了黨風廉政建設宣傳教育的滲透力、感染力。一年以來,全縣各級黨政領導干部進一步提高了思想認識,從“要我抓”轉變為“我要抓”,切實增強了領導班子集體及成員個人落實黨風廉政建設責任制的責任感和緊迫感,進一步提高了貫徹執行黨風廉政建設責任制的自覺性和主動性。
(二)明確責任,形成了各級領導班子集體抓、全縣各級各部門黨政齊抓共管、各負其責的工作格局。根據災后重建領導班子成員變動頻繁的工作實際,縣委都及時調整縣委領導班子成員分工,并重新明確了每一位領導干部分管工作的黨風廉政責任范圍。同時,根據形勢的變化,與時俱進,對貫徹落實黨風廉政建設責任制進行了修改、充實與提升,下發了《2010年黨風廉政建設責任書》,縣委主要領導切實擔負起了黨風廉政建設的第一責任人;要求每位領導干部都要做好責任的二次分解,把黨風廉政建設的任務和要求逐個分解到分管部門、鄉鎮,具體到人。同時,下發了《關于2010年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工的方案》,切實將黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務進行逐條分解,將工作責任落實到各有關單位,明確具體負責人、完成時間、完成標準等內容,促進了各部門抓好職責范圍內的黨風廉政建設的主動性和積極性,形成了黨政齊抓共管、部門各負其責抓黨風廉政建設的工作態勢,充分發揮了各職能部門的作用,做到了既明確領導班子集體的責任,又明確班子“一把手”及班子其他成員的責任,實現了“責權統一、上下緊扣、相互監督、層層把關”的目標,形成了“橫向到邊、縱向到底”和“千斤重擔大家挑、人人身上有指標”的責任體系。
(三)支持縣紀委發揮職能,確保了黨風廉政建設責任制落實工作的組織協調、監督檢查。堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的工作機制,縣委全力支持縣紀委充分發揮紀檢監察機關組織協調和監督檢查職能。縣紀委認真履行職責,切實發揮了縣委黨風廉政建設參謀助手作用,認真做好組織協調和監督檢查工作,每年年底牽頭向縣黨代表、縣人大代表、縣政協委員、企業代表、特邀監察員發函對黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況以及反腐敗各項工作情況進行民主測評。同時,支持、要求縣紀委對災后重建重點工作進行定期和不定期督查,發現問題督促相關單位、相關責任人及時整改,確保各項任務落到實處。
二、高度重視、狠抓關鍵,確保黨風廉政建設責任制的落實
2010年,縣委堅持把黨風廉政建設責任制的落實擺上重要日程,把反腐倡廉納入經濟社會總體規劃,同災后重建和全縣經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查,圍繞“責任分解、責任考核、責任追究”三個關鍵環節,確保了黨風廉政建設責任制工作落到實處。
(一)層層“定責”,強化任務落實。縣委
根據縣黨政領導班子成員的分工,把黨風廉政建設工作進行了層層分解、細化明確到每一位領導身上。同時,結合災后重建工作新形勢的要求,對難度高、影響大、群眾普遍關注的反腐倡廉工作按照分工原則重點處理;對災后重建500萬以上項目,實行了縣級領導聯系負責制,防止重建工程領域違規違紀的發生;對于反腐倡廉工作中的重大情況縣委主要領導親自過問,重點環節親自督辦,確保工作責任的細化、分解和落實。
(二)科學“考責”,強化效果落實。縣委積極探索將黨風廉政建設責任制檢查考核與領導干部述職述廉、考察考核、督查等工作結合起來的新機制,不斷提高了檢查考核工作的針對性和實效性。年初,縣委把落實黨風廉政建設責任制納入了縣委綜合目標管理,年終由縣委、縣政府領導帶隊,對全縣所有鄉鎮、縣級部門黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況進行考評。同時,縣委繼續對鄉鎮和部門領導班子的黨風廉政建設責任制履行情況實行單獨考核,并將考核結果直接與單位評先、個人評優和干部選拔掛鉤,充分調動了縣委、縣政府各分管領導以及各鄉鎮、各部門一把手抓好黨風廉政建設責任制的積極性、主動性和創造性。
(三)嚴格“問責”,強化運用落實。按照“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責”的原則,對違反黨風廉政建設責任制有關規定的人和事,實行倒查制,解決“責任主體認識不清”的問題,進一步規范責任追究的運行機制。堅持紀律處分、組織處理、誡勉、問責等多種手段并重,切實做到了“剛柔相濟、寬嚴適度”,不搞“下不為例”和“集體負責”,切實做到了責任界定清,追究檔次明,實現了責任追究的最佳效果。今年以來,縣委、縣政府組成多個督導檢查組,先后對重建工程突出問題、特殊黨費援建項目、“小金庫”治理、新縣城入住工作等進行了專項督察,對發現的問題及時提出整改意見,督促糾正到位,對違反責任制規定的進行了責任追究。
三、明確重點、強化措施,促進反腐倡廉工作取得新成效
今年,圍繞責任制任務的分解、細化,縣委統一領導,縣紀委協調推進,重點在“懲防體系建設、《廉政準則》貫徹落實、領導干部作風建設、專項治理”等四個方面工作取得了新的成效。
(一)進一步加強預防和懲治腐敗體系建設。縣委以“服務全局、重在建設、務求實效、整體推進”為目標,切實貫徹落實《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,全力構建完善了懲治和預防腐敗體系。一是加強宣傳教育。縣委常委會及時貫徹落實中央紀委(〔2009〕9號、10號)文件和省紀委〔2009〕24號文件精神,增加了編制和經費,設立了紀委宣教中心,增強了縣紀委力量建設。二是加強制度建設。重點以建立完善行政執法部門辦事制度、多方位監督制度、違規違紀懲處制度、反腐倡廉工作制度等四大制度。按照2010年任務共制定14項制度。三是加強監督執法工作。充分發揮人大、政協、司法、群眾的監督機制,深入開展災后重建工程建設的監督執法檢查工作,重點對遵守黨的政治紀律情況、對貫徹落實科學發展觀情況、對落實領導干部廉潔自律規定情況、對重點領域和關鍵環節進行監督。四是加強改革工作。2010年縣委重點是繼續清理減少和規范行政審批事項的行政體制改革;不斷深化財稅制度改革,探索建立預算支出績效評價體系。完善國庫集中收付運行機制,執行非稅收入收繳管理制度。完善地震災后重建資金使用監管機制,健全涉農專項資金使用監督制度;進一步規范國有資產出讓工作。改革和完善行政主管采購工作,逐步實現了我縣政府采購的法制化、透明化、規范化管理。五是加強糾風工作。重點對教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、損害農民利益的突出問題、公款出國(境)旅游等方面進行監督檢查。六是加強懲治工作。今年重點加強了災后重建工程領域和新縣城入住兩個方面違規違紀的查處。暢通信訪舉報渠道,公布信訪舉報電話12388和4821390,同時今年還在公共場所設置了舉報信箱,建立了信訪綠色通道。對上級領導批示件、上級交辦件、群體信訪件及時建立調查組進行調查核實。繼續保持懲治腐敗的強勁勢頭。
2010年共接到信訪112件,辦理110件,辦結率98.2%。截至11月30日,共查辦黨政紀案件11件,共追繳違紀金額19.4余萬元,挽回經濟損失40余萬元。全年在執法過程中共受理6件投拆,配合有關部門對6家企業分別作出了處罰,拒絕了49家投標企業參與競標,沒收假證件18個。檢查災后重建工程中,共排查工程建設項目947個,重點檢查投資500萬元以上的工程項目55個。排查出有問題的項目106個,問題212個,現已整改106個項目,整改問題212個。一年來,30萬元以上政府采購共21宗,財政下達采購計劃金額6041.41萬元,實際成交金額5249.4994萬元,節約資金額791.9106萬元,資金節約率13.108%。
(二)加大《廉政準則》貫徹落實力度。2010年2月24日,《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式頒布實施,縣委以“四個到位”促進《廉政準則》的貫徹落實。一是做到責任到位。要求各鄉鎮、各部門的一把手是貫徹落實《廉政準則》的第一責任人,真正擔負起抓好落實《廉政準則》的政治責任;二是宣教到位。縣委下發了(北委辦[2010]16號)文件,對《廉政準則》的宣傳教育提出了明確要求;5月份縣委理論中心組學習會議,縣委領導和縣紀委主要領導專門就《廉政準則》進行了系統學習和講解,并提出了要求和階段性重點工作;在全年春秋黨校主體班上,縣紀委安排人員《廉政準則》專題講座4次,受訓 180人次。三是制度執行到位。貫徹《廉政準則》關鍵看對“8條禁止、52個不準”執行得好不好,縣委結合災后重建實際,加大相關配套制度的建設,近兩年就重建工程領域、小金庫治理、新縣城入住、維護社會穩定、等方面制定了38項制度。四是管理監督到位。縣委責成縣紀檢監察機關對《廉政準則》落實情況納入目標考核,并在民主生活會上重點對照檢查。通過以上工作措施,全年縣委班子及成員沒有出現違反《廉政準則》的情況,切實維護了災區干部形象。
(三)切實加強了領導干部作風建設。災后重建兩年來,縣委帶領全縣廣大黨員干部,堅持“ 四個特別”,切實抓好了災后重建各項工作。一是堅持特別講大局。始終保持對黨忠誠、服務人民的堅定信念。縣委以創先爭優活動為契機,切實把思想和行動統一到中央和省委、市委的決策部署上來。全面開展“領導掛點、單位包村、干部幫戶”工作,全縣領導干部長期與基層保持聯系,問計于民、問政于民、問需于民;大力實施“八項民生工程”,加強對受災群眾和特殊困難群提的幫扶工作,積極解決就業、社會保障、住房、教育、醫療衛生等切身利益問題。二是堅持特別講付出。全縣黨員干部不負縣委重托,超常付出,超常努力,把精力用在災后重建工作中,始終了保持艱苦奮斗、甘于奉獻的公仆本色。認真嚴格貫徹執行有關厲行節約、反對奢侈浪費的規定,嚴格控制公用經費開支,盡量減少各種檢查、評比、達標活動,沒有出現領導干部用公款大吃大喝和違規用公款出國(境)的現象。三是堅持特別講實干。各級領導干部堅持言必責實、行必責實、功必責實,緊緊圍繞全縣工作目標任務,緊密聯系自身工作實際,在搶抓機遇上下功夫,在加快科學重建上下功夫,短短一年時間,新縣城建設、因災失地農民安置、全縣各項基礎設施建設都取得了突破性進展,始終保持了堅韌執著、開拓進取的爬坡意識。四是堅持特別講紀律。領導干部嚴守黨的政治紀律、黨的組織紀律、黨的經濟工作紀律和黨的群眾工作紀律,切實遵守災后重建各項規定,全年沒有出現縣級領導干部違紀違法情況,始終保持了清正廉潔、公道正派的優良形象。
(四)專項治理工作成效顯著。一是開展了工程建設領域突出問題專項治理。自2009年10月以來,縣委按照中央、省、市的要求,按照“突出重點、抓住關鍵、標本兼治、懲防并舉、統籌兼顧、綜合治理”的要求,深入推進了工程建設領域內突出問題的專項治理排查工作。截止目前,縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組共排查工程建設項目947個,重點檢查投資500萬元以上的工程項目55個。排查出有問題的項目106個,問題212個,現已整改106個項目,整改問題212個。二是開展了“小金庫”專項治理等工作。嚴格財務管理監督,加強對公務用車的購置使用、公費考察的監督;加強對大額度資金拔付、重大項目安排、重大工程建設、重要政府采購的監督;加強對捐贈資金使用情況的檢查,進一步規范各類津補貼的發放,嚴防亂發錢物,清理“小金庫”,防止和查處挪用、私分、套取救災資金、重建資金等行為。三是嚴格選拔任用干部,防止和糾正用人不正之風。縣委及時組織全縣領導干部學習了《中共中央組織部關于認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監督制度有關問題的通知》,要求各單位將學習貫徹實施“四項監督制度”特別是干部選拔任用工作責任追究制度,列為2010黨員領導干部民主生活會的一項重要內容,深入開展學習研究,進一步增強貫徹落實四項監督制度的自覺性。同時,縣委組織部門牢牢把握好正確的用人導向,按照“德才兼備、以德為先,公道正派、崇尚實干、群眾公認”的要求,堅持“六重用四不讓”,確保干部選拔任用公正合理,經得起考驗。
2010年是**災后重建攻堅決勝之年,縣委切實履行了黨風廉政責任制建設各項工作,推動了懲治和預防腐敗體系建設,加強了反腐工作力度,確保了**災后廉潔、陽光重建。“十二五”發展時期,縣委將嚴格按照省委、市委以及省市紀委相關工作要求,不斷創新落實黨風廉政建設責任工作制新機制,確保災后重建“工程建好,干部不倒,群眾叫好”的目標,為災后重建保駕護航。