第一篇：江蘇省會計從業(yè)資格考試財經(jīng)法規(guī)

一、會計法律制度的構(gòu)成

1、會計法律由全國人民代表大會及其常委會制定；

《會計法》1985-01-21 六屆九次通過，自1985-5-1施行，1993-12-29八屆五次修正，1999-10-31九屆十二次修訂，自2000-7-1施行。總規(guī)范層次最高最高標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

2、會計行政法規(guī)：國務(wù)院《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《總會計師條例》企業(yè)會計準(zhǔn)則

3、國家統(tǒng)一的會計制度：國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的制度 ①會計部門規(guī)章：財政部制定部門首長簽署命令予《代理記賬管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》

②會計規(guī)范性文件：國務(wù)院財政部門、《會計檔案管理辦法》）

4、地方性會計法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常委會制定。

二、會計工作管理體制

（一）會計工作的主管部門 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”，國務(wù)院財政部門主管全國、縣級以上地方各級人民政府財政部門主管地方

（三）會計人員的管理

財政部門負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員獎懲、會計人員繼續(xù)教育等

（四）單位內(nèi)部會計管理制度的內(nèi)容：內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄制度、定額管理、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度、財政收支審批、成本核算制度和財務(wù)會計分析制度

三、會計核算

（一）會計信息質(zhì)量要求：真實性相關(guān)性明晰性可比性經(jīng)濟(jì)實質(zhì)只能關(guān)于法律形式要求重要性謹(jǐn)慎性及時性要求

（二）會計核算的基本要求

1、各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算（合同或協(xié)議除外）

2、任何單位和個人不得偽造、變造，提供虛假的會計資料（會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料），且須符合國家統(tǒng)一的會計制度（《企業(yè)會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》以及會計準(zhǔn)則、會計核算制度等）的規(guī)定 ※偽造—無中生有

變造—用涂改、挖補(bǔ)等手段篡改事實

虛假—以假亂真

（三）會計核算的主要內(nèi)容

1、款項和有價證券的收付；

2、財物的收發(fā)、增減和使用；

3、債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；

4、資本、基金的增減；

5、收入、支出、費(fèi)用、成本的計算；

6、財務(wù)成果的計算和處理；

7、其他事項。

（四）貨幣的特點：價值尺度、流通手段、儲藏手段、支付手段

在選擇人民幣以外的貨幣為記帳本位幣時，須遵守“業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主”的原則，且記帳本位幣一經(jīng)確定，不得隨意變動

（五）會計憑證（原始憑證、記賬憑證）

1、辦理本法第十條所列的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計機(jī)構(gòu)，最遲不超一個會計結(jié)算期。

2、原始憑證的種類：外來的、自制的、統(tǒng)一印制的和認(rèn)可并自行填制的等

3、對原始憑證的審核的標(biāo)準(zhǔn)為：合法、真實、準(zhǔn)確、完整

4、會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。

5、單位公章包括：業(yè)務(wù)公章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、結(jié)算專用章等

6、原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

7、記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。

（六）財務(wù)會計報告

1、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整。

2、財務(wù)報表包括會計報表，會計報表附注和財務(wù)情況說明書。會計報表至少應(yīng)包括“四表一注”（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益表、附注）財務(wù)報表的分類：㈠按編報期間：①中期財務(wù)報告（至少應(yīng)包括“三表一注”）②年度財務(wù)報告

㈡按編報主體：①個別②合并

編制財務(wù)會計報告的基本要求：①數(shù)據(jù)真實②內(nèi)容完整③計算準(zhǔn)確④編報及時 財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制

財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限應(yīng)符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

3、財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。

（七）會計檔案管理

1988年修訂了《會計檔案管理辦法》對會計檔案規(guī)定了：立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等

會計檔案先由會計機(jī)構(gòu)保管1年，期滿后移交會計檔案機(jī)構(gòu)；未設(shè)會計檔案機(jī)構(gòu)的由會計機(jī)構(gòu)指定專人繼續(xù)保管。一般不得外借，特殊時經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可查閱或復(fù)制原件。會計檔案保管：

①永久—年度財務(wù)報告、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊

②定期—3、5、10、15、25年，保管期限從會計年度終了后第一天算起

3年：月、季度財務(wù)報告；5年：固定資產(chǎn)報廢清理后、銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單；15年會計憑證賬簿，會計移交清冊及普通日記賬；25年：現(xiàn)金和銀行存款日記賬

會計檔案期滿銷毀：會計檔案機(jī)構(gòu)提銷毀意見，會同會計機(jī)構(gòu)編銷毀清冊，由單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，兩機(jī)構(gòu)共同派人監(jiān)銷；未了的和正在建設(shè)的，不得銷毀，應(yīng)單獨(dú)抽出立卷。

四、會計監(jiān)督（1內(nèi)部和2外部監(jiān)督）

（一）單位內(nèi)部會計監(jiān)督——內(nèi)部監(jiān)督

1、單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體：是各單位的會計機(jī)構(gòu)和會計人員

單位內(nèi)部會計監(jiān)督的對象：是本單位的經(jīng)濟(jì)活動 2單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求：（4明確）①記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確②重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確③財產(chǎn)清查的應(yīng)當(dāng)明確④對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確

3、內(nèi)部會計控制制度的基本原則：①合法性②有效性③全面性④不相容職務(wù)相分離5成本效益原則6適時性

（二）政府監(jiān)督——外部監(jiān)督

1、財政部門監(jiān)督檢查的對象是會計行為：?是否依法設(shè)置會計賬簿?會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整?會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定?從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格5）財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督

2、財政、審計、稅務(wù)、中國人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查

3、《會計法》規(guī)定，財政部門在對各單位會計資料實施監(jiān)督時，如發(fā)現(xiàn)有重大違法嫌疑的，國務(wù)院財政部門及其派出機(jī)構(gòu)可查詢有關(guān)情況，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以支持和配合

（三）會計工作的社會監(jiān)督——外部監(jiān)督

1、社會監(jiān)督包括：社會中介機(jī)構(gòu) 及單位和個人的檢舉

2、注冊會計師及其所在會計師事務(wù)所的審計業(yè)務(wù)范圍：出具審計報告；出具驗資報告；辦理審計業(yè)務(wù)；其他審計業(yè)務(wù)

3、注冊會計師及其所在會計師事務(wù)所的會計咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)

4、會計師事務(wù)所和注冊會計師故意出具不當(dāng)或不實的審計報告的處罰：情節(jié)輕的對會計師事務(wù)所由省級以上人民政府財政部門給予警告，沒收違法所得+違法所得1-5倍罰款；對注冊會計師由省級以上人民政府財政部門給予警告

情節(jié)嚴(yán)重的 1）對會計師事務(wù)所由省級以上人民政府財政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷2）對注冊會計師由省級以上人民政府財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注銷會計師證書3）構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任

五、會計機(jī)構(gòu)和會計人員

1、設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)條件：

?3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員； ?主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；?有固定的辦公場所； ?有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。

2、申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。

3、代理記賬業(yè)務(wù)范圍 ?根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等； ?對外提供財務(wù)會計報告（代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章）?向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料?委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

4、委托人義務(wù)：應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣資金收支和保管

5、被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

6、因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

7、申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： ?遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)； ?具備良好的道德品質(zhì)； ?具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

8、免試條件：≥中專且2年內(nèi)

9、證書管理：①上崗注冊（90日內(nèi)）②離崗備案（6個月）③調(diào)轉(zhuǎn)登記（繼續(xù)從事會計工作）④變更登記

同一管轄范圍：90日內(nèi)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記 2）不同一管轄范圍：先辦理調(diào)出手續(xù)，再90日內(nèi)辦理調(diào)入手續(xù)

10、會計人員繼續(xù)教育①特點：針對性、適應(yīng)性、靈活性；②內(nèi)容：會計理論與實務(wù)；財務(wù)、會計法規(guī)制度；會計職業(yè)道德規(guī)范及其他相關(guān)的知識與法規(guī)③形式：接受培訓(xùn)和自學(xué)④方式：面授、函授、錄像教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等⑤學(xué)時要求：每年不得少于24小時

（五）會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格

1、會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師（高級）、會計師、助理會計師（中級）和會計員（初級）；

2、初、中級取得實行統(tǒng)考，高級取得實行考試+評審

（六）會計工作崗位設(shè)置

1、會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作（兼記固定資產(chǎn)明細(xì)賬可以）。

2、會計工作崗位：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)；出納；財產(chǎn)物資核算；工資核算；成本費(fèi)用核算；財務(wù)成果核算；資金核算；往來核算；總賬報表；稽核；檔案管理等。

3、內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。

（七）會計人員回避制度

1、國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度，其他企業(yè)不必。

2、單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得擔(dān)任本單位的出納。

（八）會計人員的工作交接

1、工作交接的意義：①可使會計工作前后銜接 ②可防賬目不清、財務(wù)混亂 ③是明責(zé)的有效措施

2、會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作： ?已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。?尚未登記的帳目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章 ?整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料 ?編制移交清冊?會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人移交時，應(yīng)介紹清楚。

3、必要時主管單位派人會同監(jiān)交的情況：?不能監(jiān)交（如單位撤并）?拖延監(jiān)交

?不已單獨(dú)監(jiān)交

4、交接后：?移交清冊注明：單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名、移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等 ?接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的帳簿，不得擅自另立帳簿 ?移交清冊一式三份

5、移交后的責(zé)任——移交前由原移交人員承擔(dān)

（九）總會計師的設(shè)置及職責(zé)權(quán)限

設(shè)置

1、國有大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師（其任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定）

2、《會計法》不限制其他單位根據(jù)需要設(shè)置總會計師

地位 《總會計師條例》規(guī)定總會計師是單位領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人工作，直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；凡設(shè)置總會計師的單位不能再設(shè)置與總會計師職責(zé)重疊的副職。（《會計法》中未規(guī)定

任職條件 1堅持社會主義方向，2積極為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服

3、務(wù)

4、堅持原則、廉潔奉公

5、取得會計師專業(yè)技術(shù)資格后，6、主管一個或單位內(nèi)部一個重要方面的財務(wù)會計工作的時間不

7、少于3年

8、要有較高的理論政策水平，9、熟悉國家財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針和政策，10、掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識

11、具備

12、本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，13、熟悉行業(yè)情況，14、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力

15、身體健康，16、能勝任本職工作

職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織的工作

2、協(xié)助、參與的工作

權(quán)限

1、對違法違紀(jì)問題的制止和糾正權(quán)

2、建健全單位經(jīng)濟(jì)核算的組織指

3、對單位財務(wù)收支具有審批簽署權(quán)

4、對本單位會計人員的管理權(quán)，包括本單位會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計人員配備、繼續(xù)教育、考核、獎懲等

六、法律責(zé)任：

(一)、法律責(zé)任：違返法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后法律后果，也就是對違法者制裁。

行政責(zé)任：行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停為停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留；行政處分（國家工作人員而言）警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除。

刑事責(zé)任

(二)、違反《會計法》的法律責(zé)任：

1、違反會計核算法律規(guī)定的10行為：①不設(shè)賬②私設(shè)賬③取原始憑證不合法行為④登賬不合法行為5）隨意變更會計處理方法行為6）向不同者提供財務(wù)會計報告依據(jù)不一致的行為 7）未按規(guī)定使用會計記錄文字或者本位幣的行為8）未按規(guī)定保管會計資料9）未按規(guī)定使用單位內(nèi)部監(jiān)督或提供不實的資料等10）任用會計人員不合法的行為

2、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1）責(zé)令限期改正（縣以上財政部門）2）罰款（單位：3千—5萬，直接人員：2千—2萬）3）國家工作人員的行政處分：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除等4）情節(jié)嚴(yán)重的吊銷會計從業(yè)資格證5）構(gòu)罪的追究刑事責(zé)任

3、偽造、變造會計資料，編制虛假財務(wù)會計報告的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：1）通報（縣以上財政部門）2）罰款（單位：5千—10萬，直接責(zé)任人：3千—5萬）3）國家工作人員：所在或上級單位或行政監(jiān)察部門給予撤職、留用查看直至開除4）吊銷從業(yè)資格證（直接）5）構(gòu)罪的追究刑事責(zé)任

4、隱匿或者故意銷毀：、①偷稅：10%-30%且1-10萬或前面偷稅后又偷稅處<3年有期徒刑或拘役，并處1-5倍罰金②偷稅：>30%且>10萬，3-7年有期徒刑或拘役，并處1-5倍罰金5授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員其它人員違反上述行為：1）對違法人員處5千—5萬罰款，屬國家工作人員的才給予行政處分（降級、撤職、開除）2）構(gòu)罪的追究刑事責(zé)任

單位負(fù)責(zé)人打擊報復(fù)及補(bǔ)救措施 1）構(gòu)罪的追究刑事責(zé)任：對犯有打擊報復(fù)會計人員實行打擊報復(fù)罪的單位負(fù)責(zé)人，情節(jié)惡劣的，可處3年以下有期徒刑或拘役。2）尚不構(gòu)罪的，給予行政處分

3）補(bǔ)救措施：恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級別

第二章支付結(jié)算法律制度

（一）支付結(jié)算的概念：

1、支付結(jié)算是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用現(xiàn)金、票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為，其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。

2、支付結(jié)算的種類：票據(jù)結(jié)算和非票據(jù)結(jié)算

3、支付結(jié)算原則：①恪守信用，履約付款②誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配③銀行不墊款；

4、辦理支付結(jié)算的具體要求 ①使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證；②按照規(guī)定開立、使用賬戶③簽章等應(yīng)真實，不得偽造、變造④填寫票據(jù)和結(jié)算憑證應(yīng)當(dāng)規(guī)范。(二)銀行結(jié)算賬戶

1、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的基本原則：①一個基本存款賬戶原則②自愿選擇原則③遵守法律、行政法規(guī)原則④存款保密原則。

2、單位銀行結(jié)算賬戶（以單位名稱開立的或個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶）

3、銀行結(jié)算賬戶的開立：應(yīng)填開戶申請書5 3；變更 5日內(nèi)通知，2日內(nèi)報告；撤消 ①被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉 ②注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的③因遷址需要變更開戶銀行的④其他原因

4、基本存款帳戶：

①概念：指存款人因辦理日常轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。

②其存款人：企業(yè)法人、非法人企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、軍隊武警等、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織、外國駐華機(jī)構(gòu)、個體工商戶、居民委員會等，不包括自然人

③使用范圍：存款人日常經(jīng)營活動的資金收付以及存款人的工資、獎金和現(xiàn)金的支取。④另外：1）證明文件須正本2）無條件將全部賬號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

5、一般存款帳戶： ①概念：存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款帳戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。

②使用范圍：借款轉(zhuǎn)存、歸還和的資金收付。可辦理現(xiàn)金繳存，但不可支現(xiàn)

6、專用存款帳戶：①基本建設(shè)基金，更新改造資金，金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金，政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金，糧、棉、油收購資金，住房基金，社會保障基金，黨團(tuán)工會；單位備用金，財政預(yù)算外資金，證券交易結(jié)算資金，期貨保證金，信托基金，收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出資金等 ②合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算帳戶也納入專用存款帳戶管理

7、臨時存款帳戶：①概念：指存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。②可申請的情況：1）設(shè)臨時機(jī)構(gòu)2）異地臨時經(jīng)營活動3）注冊驗資4）境外 ③另外：1）注冊驗資的臨時存款賬戶，在驗資期間只收不付2）臨時存款帳戶有效期最長不得超過2年

8、個人銀行結(jié)算賬戶：（以個人名稱開立的或郵政儲蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶）1）繳納水電費(fèi)，歸還銀行房貸、車貸，信用卡透支消費(fèi)，證券投資等2）另外：①可在已開立的儲蓄帳戶中選擇并向開戶銀行申請確認(rèn)為個人銀行結(jié)算賬戶②儲蓄帳戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

9、違反銀行結(jié)算賬戶管理的處罰：

存款人：1）開立、撤消：①非經(jīng)營性的：警告+一千罰款②經(jīng)營性的：警告+1-3萬罰款③構(gòu)罪追罪；2）使用①非經(jīng)營性的及變更未在規(guī)定期限內(nèi)通知銀行→警告+1000②經(jīng)營性的→警告+5千-3萬罰款;3）偽造、變造、私印開戶登記證的: 非經(jīng)1000,經(jīng)1-3萬

開戶銀行1）開立：①警告+5-30萬罰款②責(zé)任人員給予紀(jì)律處分③情節(jié)嚴(yán)重的，人行停其基本存款帳戶的核準(zhǔn)④構(gòu)罪追罪；2）使用：類同開立，只是罰款為5千-3萬

（三）票據(jù)結(jié)算

1、種類：即期和遠(yuǎn)期；自付和委托：同城：銀行本票和支票；異地：匯兌和托收承付

2、支票（即期委付同城）

①概念：由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款的銀行在在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。

②分類：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬和普通支票（可支現(xiàn)可轉(zhuǎn)帳，但左上角劃兩條并行線的劃線支票僅轉(zhuǎn)帳）

③10內(nèi)提示付款

④禁止簽發(fā)空頭支票：是指出票人簽發(fā)的支票金額>其付款時在付款人處實有存款金額的支票。簽發(fā)空頭支票是一種違反誠實信用原則、擾亂金融秩序的違法行為，為法律所禁止。禁止簽發(fā)與其預(yù)留本名的簽名式樣或印鑒不符的支票。后果：除退票外：銀行罰款：票面金額的5%但不低于1000元；出票人賠償金：票面金額的2%

3、商業(yè)匯票①銀行承兌匯票 ②商業(yè)承兌匯票 ①概念：由出票人簽發(fā)的，委托付款人在見票時或指定日期無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)。

②在銀行開立存款帳戶的法人與其他組織間須有真實的交易關(guān)系或債權(quán)債務(wù)關(guān)系，才能使用商業(yè)匯票，個人不可以

③承兌是商業(yè)匯票特有的制度：見票即付：無需提示承兌;定日付款、出票后定期、見票后定期（出票日起1個月內(nèi)提示承兌）：到期日10內(nèi)，付款期限最長不得超過6個月 ④記載事項：1）表明“匯票”字樣2）無條件支付的委托3）確定的金額4）付款人名稱5）收款人名稱6）出票日期7）出票人簽章 4、銀行匯票（自付即期）：出票日起1個月內(nèi)提示付款，無需承兌 1）概念：由銀行簽發(fā)的，由其在見票時按實際結(jié)算金額無條件支付給收款人或持票人的票據(jù)

2）銀行匯票可轉(zhuǎn)帳，填明“現(xiàn)金”的可支現(xiàn)。但申請人或收款人為單位的不可支現(xiàn)。

5、銀行本票（見票即付，同城，不超過2個月）①概念：由銀行簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù) ②特點：兩個基本當(dāng)事人：出票人、收款人①自付證券②分定額（1000，5000，10000，50000）和不定額③銀行本票可轉(zhuǎn)讓，注明“現(xiàn)金”的只能支現(xiàn)且可作成“委托收款”背書

6、信用卡 ①概念：是指商業(yè)銀行向個人和單位發(fā)行的卡片

②分類及特點：1）按信譽(yù)等級分：金卡和普通卡2）按使用對象分為：單位卡（一律不得支取現(xiàn)金；其賬戶資金一律從其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入，不得交存現(xiàn)金，不得將銷貨收入的款項存入單位卡賬戶；不得用于>10萬的商品交易、勞務(wù)供應(yīng)款項的結(jié)算，不得提取現(xiàn)金）和個人卡3）免息期限≤60天，5％滯納金：手續(xù)費(fèi)：賓館餐飲娛樂旅游2 ％，其他1％

7、超過付款期限 ①匯票/支票：提示付款時，開戶銀行可不予受理，但持票人并不喪失對出票人的追索權(quán)，出票人仍然應(yīng)當(dāng)對持票人承擔(dān)支付票據(jù)的責(zé)任。

②本票：不獲付款的，在票據(jù)權(quán)利時效內(nèi)向出票銀行作出說明，并提供本人身份證件或單位證明，可持銀行本票向出票銀行請求付款。

8、匯兌 ①概念：是匯款人委托銀行將其款項支付給收款人的結(jié)算方式（單位和個人均可）②分類及特點：1）分為信匯和電匯，由匯款人選用2）未在銀行開立賬戶的收款人，其轉(zhuǎn)賬匯兌款嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入儲蓄和信用卡賬戶 3）用于異地。

9、托收承付 ①概念：是根據(jù)購銷合同由收款人發(fā)貨后委托銀行向異地付款人收取款項，由付款人向銀行承認(rèn)付款的結(jié)算方式。②要點：1）代銷、寄銷、賒銷商品的款項，不得辦理托收承付結(jié)算2）辦理托收須提供的證件：運(yùn)單、運(yùn)單副本、郵局包裹回執(zhí)和其他有效證件3）每筆托收承付結(jié)算的起點金額為10000元，新華書店系統(tǒng)為1000元4）承付時分為驗單3天和驗貨10天5）用于異地

10、委托收款 ①概念：是收款人委托銀行向付款人收取款項的結(jié)算方式。②分類及特點：1）分為郵寄和電報，由收款人選用

2）用于同城或異地

第三章稅收法律制度 第一節(jié) 稅法概述

一、關(guān)于稅收

1、概念 是指國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，根據(jù)法律法規(guī)，對納稅人強(qiáng)制無償征收，取得財政收入的一種形式。體現(xiàn)國家主權(quán)和國家權(quán)利。是分配的范疇。

2、作用：①稅收是國家組織財政收入的主要形式②是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段③具有維護(hù)國家政權(quán)的作用④是國際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國家利益的可靠保證

3、特征：強(qiáng)制性、無償性、固定性

4、分類：①征稅對象：A流轉(zhuǎn)稅類（增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅）;B所得稅類（企業(yè)個人）;C財產(chǎn)稅類（房產(chǎn)稅車船稅城鎮(zhèn)土地使用稅）;D資源稅類;E行為稅類（車輛使用稅、車輛購置稅、城建稅、印花稅契稅）②征收管理體系：工商稅類關(guān)稅③征收權(quán)限：中央稅（關(guān)稅、消費(fèi)稅）；地方（營業(yè)稅、城建稅房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、土地增值稅）；共享稅（增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅、印花稅）④計稅標(biāo)準(zhǔn)：從價稅（增營）、從量稅、復(fù)合稅

二、關(guān)于稅法

1、概念 是國家制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

2、稅法分類①功能作用：稅收實體法、稅收程序法②主權(quán)國家形式稅收管轄權(quán)：國內(nèi)國際和外國稅法③稅法法律級次：稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

3、稅法構(gòu)成要素（三個基本要素納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率）：①征稅人②納稅人③征稅對象（課稅對象）：即對什么征稅的問題，是區(qū)分不同稅種的主要標(biāo)志；包括實物、貨幣、行為④稅目：是征稅對象的具體化（列舉法概括法）⑤稅率：是計算應(yīng)納稅額的尺度，也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志。包括：A比例稅率：如增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等B定額稅率（固定稅率）：一般適用于從量計征的稅種，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅等C超額累進(jìn)稅率：如個人所得稅D超率累進(jìn)稅率：如土地增值稅⑥計稅依據(jù)：從價從量復(fù)合⑦納稅環(huán)節(jié)（從生產(chǎn)到消費(fèi)）⑧納稅期限 企業(yè)所得稅：月或季終了后15日內(nèi)預(yù)繳，年終了后5個月內(nèi)匯算清繳多退少補(bǔ)⑨納稅地點⑩減免稅：稅基式、稅率式、稅額式11）法律責(zé)任

第二節(jié) 主要稅種

一、增值稅《增值稅暫行條例》自2009-1-1起施行

1分類：生產(chǎn)型、收入型、消費(fèi)型增值稅

2征稅范圍：①基本規(guī)定：A銷售貨物：指有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)，銷售不動產(chǎn)為營業(yè)稅；B應(yīng)稅勞務(wù)：加工、修理修配勞務(wù)；C進(jìn)口貨物②特殊規(guī)定：㈠視同銷售：A代銷B貨物移送（同一縣（市）除外）C自產(chǎn)或委托加工的貨物（庫存商品）用于非應(yīng)稅項目（在建工程）、投資、分紅、發(fā)福利、無償送人D購買的貨物（原材料）用于投資、分紅、無償送人是視同銷售，但是用于非應(yīng)稅項目（在建工程）、發(fā)福利、毀損、盤虧不是視同銷售，而是進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。

3、混合銷售：①同時向一個購買方取得②銷售額>50%收增值稅，≤50%收營業(yè)稅

4、兼營非應(yīng)稅勞務(wù)：①不同時向一個購買方取得②分得開分收增值稅營業(yè)稅；分不開一并征收增值稅

5、關(guān)于納稅人的認(rèn)定：小規(guī)模納稅人及一般納稅人① 生產(chǎn)、提供應(yīng)稅勞務(wù)及為主的：年應(yīng)稅銷售額≤50萬② 其他的：年應(yīng)稅銷售額≤80萬

6、小規(guī)模納稅人①只能開普通發(fā)票，需換算銷售額②征收率：3%

7、增值稅稅率①:基本稅率17%：銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)，還包括運(yùn)費(fèi)收入:低稅率13%：銷售糧油、水煤氣、圖報志、農(nóng)（農(nóng)機(jī)零部件除外）肥料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等

8、準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項稅額：①購進(jìn)貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)17%②進(jìn)口貨物③購免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者或小規(guī)模納稅人購買均可）：扣除率13%④扣除率7%：運(yùn)費(fèi)+建設(shè)基金

9、不可扣的進(jìn)項稅額：①扣除率0%：即為不可扣非、免稅項目：非應(yīng)稅、免征項目②購進(jìn)貨物用于福利、受災(zāi)、毀損及非正常損失=進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出③納稅人的自用消費(fèi)品（摩托車、汽車、游艇）④憑證未按規(guī)定取得并保存或未注明的⑤憑證未認(rèn)證通過的（須自開增值稅發(fā)票之日起90日內(nèi)認(rèn)證）⑤不足扣的留下期抵扣

10、增值稅的發(fā)生時間①銷貨或應(yīng)稅義務(wù)的發(fā)生時間為收訖銷售額或取得索取銷售額憑證的當(dāng)天②進(jìn)口貨物的納稅義務(wù)的發(fā)生時間為報關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天

11、納稅期限：1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度（僅適于小規(guī)模納稅人）；

12、納稅申報：①每月15日前報上月的②在減、免稅期間也應(yīng)申報③實行查賬征收的，經(jīng)批準(zhǔn)可郵寄申報，以寄出地的郵戳日期為實際申報日④未按期報稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正+<2000罰款；逾期不改的，可處2000-10000罰款

二、消費(fèi)稅

1、計稅方法：從量定額征收、從價定率征收、從價定率和從量定額復(fù)合征收

2、納稅人：生產(chǎn)委托加工及進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個人

3、稅目（14個）：煙、酒與酒精、化妝品、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮、焰火、成品油、汽車輪胎、小汽車、摩托車、高爾夫球及球具、高檔手表、游艇、一次性筷子、實木地板

4、稅率：比例稅率和定額稅率

5、金銀首飾鉆石在零售環(huán)節(jié)納稅

6、納稅期限：1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度

三、營業(yè)稅

1、納稅人：提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)

2、稅目及稅率：①交、建、郵、文體3%②金保、服、轉(zhuǎn)無、銷不動產(chǎn)5%③娛5%—20%

3、納稅期限： 5日、10日、15日、1個月或1個季度

4、免征：①育養(yǎng)、醫(yī)療、殯葬服務(wù)、婚介②教育、勤工儉學(xué)勞務(wù)③農(nóng)牧業(yè)的業(yè)務(wù)④門票收入（公園的除外）

四、企業(yè)所得稅2007-3-16十屆五次通過，2008-1-1實施

1、納稅人：（個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）居民企業(yè)（管理機(jī)構(gòu)在境內(nèi)）、非居民企業(yè)（管理機(jī)構(gòu)在境外）

2、稅率：一般為25%；小型微利企業(yè)為20%；未設(shè)機(jī)構(gòu)、場所或雖設(shè)機(jī)構(gòu)、場所但與機(jī)構(gòu)、場所無實際聯(lián)系的只有境內(nèi)所得為10%；國家需重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)稅率為15%

3、企業(yè)所得稅的計算：①應(yīng)納稅所得額=（收入總額—不征稅收入—免稅收入）—扣除額—不扣除額0%—允許彌補(bǔ)的以前年度虧損②應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額*適用稅率—減免稅額—抵免稅額

4、收入總額：①銷售貨物收入②提供勞務(wù)收入③轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入④權(quán)益性投資收益 ⑤利息收入⑥租金收入⑦特許權(quán)使用費(fèi)收入⑧接受捐贈收入⑨其他收入

5、不征稅收入：①財政撥款②納入財政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)③政府性基金

6、免稅收入：①:國債利息收入②居民企業(yè)間權(quán)益性投資收益③設(shè)機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與機(jī)構(gòu)、場所有聯(lián)系的權(quán)益性投資收益④符合條件的非營利組織的收入

7、準(zhǔn)予扣除的項目：①成本②費(fèi)用③稅金（指營業(yè)稅金及附加，不包括增值稅）④損失⑤其他支出

8、不可扣除：①分紅②企業(yè)所得稅稅款③稅收滯納金④罰金、罰款和被沒收財物的損失⑤非公益性捐贈支出⑥贊助支出⑦未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出⑧與取得收入無關(guān)的其他支出

9、公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分可扣除

10、允許彌補(bǔ)的以前年度虧損不得>5年

不可扣除 1分紅2企業(yè)所得稅稅款3稅收滯納金4罰金、罰款和被沒收財物的損失

5、非公益性捐贈支出

6、贊助支出

7、未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出

8、與取得收入無關(guān)的其他支出

11、納稅期限：月份季度終了之日起15日內(nèi)、年度5個月

12、扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

①合理的工資薪金A②“三項經(jīng)費(fèi)（職工福利費(fèi)A*14%，工會經(jīng)費(fèi)A*2%，職工教育經(jīng)費(fèi)A*2.5%）③社會保險費(fèi)（除特殊規(guī)定外，企業(yè)為投資者或職工支付的商業(yè)保險費(fèi)，不可扣）④、借款費(fèi)用（合理可扣，非金融業(yè)間借款利息，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分）⑤匯兌損失（除已計入有關(guān)資產(chǎn)成本以及向所有者進(jìn)行利潤分配相關(guān)的部分外）⑥、業(yè)務(wù)招待費(fèi)（發(fā)生額的60%但最高不得＞當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5?）⑦廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出（不得＞當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的15%，超過部分可結(jié)轉(zhuǎn)）⑧環(huán)境保護(hù)生態(tài)恢復(fù)專項資金（改變用途，不得扣除）⑨合規(guī)的財產(chǎn)保險費(fèi)可扣⑩租賃費(fèi)（經(jīng)營租賃均勻扣除；融資租賃分期扣除）

11）合理的勞動保護(hù)支出

五、個人所得稅

1、納稅人：①居民納稅人：在中國境內(nèi)有住所或雖無住所但在中國境內(nèi)居住期滿1年②非居民納稅人：在中國境內(nèi)無住所又不居住或無住所而在中國境內(nèi)居住期不滿1年

2、稅目稅率：

①工資薪金所得，稅率為5%-45%，應(yīng)納稅額=（每月工資—2000）*適用稅率-速算扣除數(shù)【<500，5%,0；500-2000,10%，25；2000～5000，15%，125；5千～2萬，20%，375；2～4萬，25%，1375；4～6萬，30%，3375；6～8萬，35%，6375；8～10萬，40%，10375；>10萬，45%，15375】 ②個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，應(yīng)納稅額=（全年收入總額-成本費(fèi)用及損失）*適用稅率-速算扣除數(shù)

③勞務(wù)報酬，每次收入為X，※X≤4000元，則應(yīng)納稅額=（X-800）*20%※X>4000元，則應(yīng)納稅額=X（1-20%）*20%※X>20000元，則應(yīng)納稅額=X（1-20%）*適用稅率-速算扣除數(shù)【X <2萬，20%，0； 2-5萬，30%,2000；X >5萬，40%,，7000】

④稿酬所得（稅率20%減征30%為稅額式減免），※X≤4000元，則應(yīng)納稅額=（X-800）*20%*（1-30%）※X>4000元，則應(yīng)納稅額=X（1-20%）*20%*（1-30%）

⑤特許權(quán)使用費(fèi)、財產(chǎn)租賃、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、利息股息紅利、偶然、其他所得：按次征收20%

3、納稅辦法：自行申報納稅、代扣代繳

4、年所得>12萬的（不包括在中國境內(nèi)無住所，且在一個納稅年度在中國境內(nèi)居住<1年的個人）需申報個稅，申報期限在年度終了后3個月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報

第六節(jié)

稅收征管（《征管法》2002年10月15日施行）

一、稅務(wù)管理

㈠開業(yè)稅務(wù)登記的內(nèi)容：①身份證②住所經(jīng)營地點③注冊類型④核算方式⑤行業(yè)、經(jīng)營范圍⑥注冊資本、投資總額、開戶銀行及賬號⑦經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)執(zhí)照號碼⑧財務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員

㈡提供證件：①營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及工商登記表②有關(guān)合同、章程、協(xié)議書③身份證④組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書⑤法定代表人名單⑥委托代理協(xié)議書復(fù)印件

㈢稅務(wù)登記（首要環(huán)節(jié)）包括：

1開業(yè)登記 2變更登記 3停業(yè)、復(fù)業(yè)登記 4注銷登記 5外出經(jīng)營報驗登記

30日內(nèi)申報 30日內(nèi)變更 停業(yè)期不得超過1年 ①依法終止納稅義務(wù)：15日內(nèi)②住所、經(jīng)營地變化：30日內(nèi)③被吊銷營業(yè)執(zhí)照：15日內(nèi)

連續(xù)12個月內(nèi)在同一地累計超過180天的，須在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)

㈣）稅務(wù)登記的注意事項：

1、自開立賬戶之日15日內(nèi)報告全部賬號給主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

2、定期驗證換證

3、須持稅務(wù)登記證件：①開立銀行賬戶②申請減稅、免稅、退稅③申請辦理延期申報、繳納稅款④領(lǐng)購發(fā)票⑤申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明⑥辦理停業(yè)、歇業(yè)及其他有關(guān)稅務(wù)事項

4、須懸掛正本，如遺失，15日內(nèi)書面報告，并登報聲明作廢

二、發(fā)票的開具和管理

1、發(fā)票的特征：合法性、真實性、時效性、共享性、傳遞性

2、稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)

3、發(fā)票的種類：①增值稅專用發(fā)票（記賬聯(lián)、抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)）②普通發(fā)票：行業(yè)發(fā)票及專用發(fā)票③專業(yè)發(fā)票（手寫、電腦、定額發(fā)票）

4、領(lǐng)購發(fā)票憑發(fā)票領(lǐng)購簿核準(zhǔn)領(lǐng)購。發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；不得拆本、自行擴(kuò)大使用范圍等

5、已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年

6、增值稅專用發(fā)票開具時限：①直接收款為收到銷售款或取得銷售款憑證的當(dāng)天②采取托收承付和委托銀行收款銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天③賒銷和分期付款的，為合同約定的收款日期，五合同的為發(fā)出貨物的當(dāng)天④預(yù)收貨款的為發(fā)貨當(dāng)天，超過12個月的為收到預(yù)收款或合同約定的收款日當(dāng)天⑤委托代銷的為收到代銷清單或全部或部分貨款的當(dāng)天。

三、納稅申報

1、納稅申報報送證件資料：①財務(wù)會計報表及其說明材料②與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證③稅控裝置的電子報稅資料④外出經(jīng)營活動稅收管理證明和異地完稅憑證⑤境內(nèi)或境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件⑥稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的其他有關(guān)證件、資料

2、納稅申報方式①直接申報②郵寄申報③數(shù)據(jù)電文方式（電話語音、電子數(shù)據(jù)、交換網(wǎng)絡(luò)傳輸）④簡易申報（定期定額）⑤其他申報

四、稅款征收

1、原則：①是征稅的唯一行政主體②只能依照法律行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款③不得違法法律行政法規(guī)的規(guī)定開征停征多征少征提前征延緩或攤派稅款④遵循法定權(quán)限和法定程序⑤征稅稅款或抵扣查封商品貨物或其他財產(chǎn)時，必須向納稅人開具完稅憑證或開付抵扣查封的收據(jù)或清單⑥稅款滯納金罰款統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)上繳國庫⑦稅款優(yōu)先

2、稅款征收方式：①查賬征收（比較健全的）②查定征收（生產(chǎn)不固定、稅源分散、賬冊不健全的）③查驗征收（零星、分散的高稅率產(chǎn)品）④定期定額征收⑤代扣代繳⑥代收代繳⑦委托代征（集貿(mào)市場）⑧ 其他方式

3、核定征收（不能完整、準(zhǔn)確提供納稅資料的）適用范圍及內(nèi)容： ①按規(guī)可不設(shè)賬的②按規(guī)應(yīng)設(shè)而未設(shè)賬的③擅自毀賬或拒不提供納稅資料的④雖設(shè)賬但殘缺不全，難以查賬的⑤未申報及逾期仍不申報的⑥計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當(dāng)理由的

4、稅收代理的特點：①終結(jié)性②法定性③自愿性④公正性

5、稅收檢查的形式包括：重點檢查、分類計劃檢查、集中性檢查、臨時性檢查和專項檢查

6、稅款征收中的權(quán)利和義務(wù)：①、權(quán)利：A有特殊困難的，可延期，但最長不得超過3個月B納稅人多交的稅款（3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的），向稅務(wù)機(jī)關(guān)要多交的稅款+利息C 當(dāng)事人兩“可以”——當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴:稅務(wù)機(jī)關(guān)兩“強(qiáng)制”——處罰不服的，逾期不申請行政復(fù)議，又也不向人民法院起訴的，又不履行的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按《征管法》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

②義務(wù)：A發(fā)生爭議時：須交稅款/擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的，可以依法向人民法院起訴B欠稅款>5萬的納稅人在處分其不動產(chǎn)或大額資產(chǎn)之前，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告

五、稅款征收措施：

1、加收滯納金 按日收萬分之五

2、補(bǔ)繳和追征稅款①稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任：3年內(nèi)補(bǔ)繳稅款無利息②納稅人責(zé)任：≤10萬的3年內(nèi)補(bǔ)繳稅款+利息；>10萬的5年內(nèi)補(bǔ)繳稅款+利息③偷稅、抗稅、騙稅的不受期限的限制

3、稅收保全措施 經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn) ①通知銀行凍結(jié)相當(dāng)?shù)亩惪睿ń鈨鰹?日內(nèi)）②扣押、查封相當(dāng)?shù)亩惪畹臇|西包括：房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價證券等不動產(chǎn)和動產(chǎn)：不包括：維持生活必需的住房和用品（不算機(jī)動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或一處以外的住房）的其他生活用品

4、強(qiáng)制執(zhí)行措施：經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)①通知銀行扣繳稅款②拍賣或變賣相當(dāng)?shù)亩惪畹臇|西

5、出境清稅，結(jié)清應(yīng)納稅款或提供擔(dān)保

6、欠稅公告 媒體、期刊、網(wǎng)絡(luò)等公告

六、違反《征管法》法律責(zé)任

1、未按規(guī)定期限申報變更注銷稅務(wù)登記證：①責(zé)令限期改正，可處<2000的罰款②情節(jié)嚴(yán)重的，處2000-1萬的罰款

2、未按規(guī)定使用或轉(zhuǎn)借涂改偽造稅務(wù)登記證的①處2000-1萬的罰款②情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬-5萬的罰款

3、虛報計稅依據(jù)的：責(zé)令限期改正，可處<50000的罰款

4、不申報行為 稅款+滯納金+0.5-5倍的罰款

5、偷、逃稅行為：:①偷稅罪最低標(biāo)準(zhǔn)：偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅的比例>10%且數(shù)額>1萬 ②逃稅罪最低標(biāo)準(zhǔn)：逃稅數(shù)額>1萬，不構(gòu)罪的：稅款+滯納金+0.5-5倍的罰款：構(gòu)罪的：（未處理的按累計數(shù)計算）

6、①偷稅：10%-30%且1-10萬或前面偷稅后又偷稅處<3年有期徒刑或拘役，并處1-5倍罰金②偷稅：>30%且>10萬，3-7年有期徒刑或拘役，并處1-5倍罰金

7、騙稅行為：:①稅務(wù)機(jī)關(guān)可在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅A不構(gòu)罪的：稅款+滯納金+1-5倍的罰款;B構(gòu)罪的數(shù)額較大的處<5年有期徒刑或拘役，并處1-5倍罰金;C數(shù)額巨大的或有其他嚴(yán)重情節(jié)的:5-10年有期徒刑，并處1-5倍罰金;D數(shù)額特別巨大的或有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的處>10年有期徒刑或無期徒刑，并處1-5倍罰金或沒收財產(chǎn)

8、抗稅行為：①不構(gòu)罪的：同騙稅行為②構(gòu)罪的：類同偷稅行為

9、欠稅行為：在規(guī)定期限內(nèi)不繳或少繳稅款的行為：①稅款+0.5-5倍的罰款②最長期限不得＞15日

10、扣繳義務(wù)人保管不當(dāng)①責(zé)令限期改正，可處<2000的罰款②情節(jié)嚴(yán)重的，處2000-5000的罰款

11、扣繳義務(wù)人不執(zhí)行扣繳義務(wù) 稅款+0.5-3倍的罰款

12、違反檢查的行為①責(zé)令改正，可處<10000罰款②情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬-5萬的罰款

13、非法印制的行為：①發(fā)票A銷毀非法印制的發(fā)票B沒收違法所得和作案工具C并處1萬-5萬的罰款D構(gòu)罪追究;②增值稅發(fā)票A個人的：a、<3年有期、拘役或管制，并處2-20萬罰金b、較大的3-10年有期，并處5-50萬罰金c、巨大的>10年有期或無期，并處5-50萬罰金或沒收財產(chǎn)d、特巨大的，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，處無期或死刑，并處沒收財產(chǎn);B單位的：單位處罰金，責(zé)任人員接受制裁

14、偽造等用以騙稅的發(fā)票:①<3年有期、拘役或管制，并處2-20萬罰金②巨大的3-7年有期，并處5-50萬罰金③較巨大的>7年有期或無期，并處5-50萬罰金或沒收財產(chǎn)

15、未按規(guī)定領(lǐng)購開具取得保管發(fā)票及檢查的：責(zé)令限期改正，沒收違法所得，處1萬以下罰款

第四章 財政法律制度

一、預(yù)算法律制度

指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。

1、預(yù)算法律制度的構(gòu)成：《預(yù)算法》：是我國第一部財政法律；是財政法律制度的核心；1994-3-22，1995-1-1。·《預(yù)算法實施條例》：1995-11-22，預(yù)算化施行的同年頒布，是預(yù)算法有關(guān)規(guī)定的具體和細(xì)化

2、國家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國家在一定期間內(nèi)預(yù)訂的財政收支計劃，是國家進(jìn)行財政分配和宏觀調(diào)控的重要手段，具有分配、調(diào)控和監(jiān)督的職能。其原則：公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性。·預(yù)算收入：采用稅收等形式

·預(yù)算支出：用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會福利等各項事業(yè)。（1）國家預(yù)算的作用：財力保證、調(diào)節(jié)制約、反映監(jiān)督。（2）國家預(yù)算的級次劃分（一級政權(quán)，一級財政原則）：中央預(yù)算；省級預(yù)算；地市級預(yù)算；縣市級預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級預(yù)算；

（3）國家預(yù)算的構(gòu)成：·按政府層次不同分：①中央預(yù)算（包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對地方返還或給予補(bǔ)助的數(shù)額）②地方預(yù)算（下級政府向上級政府上解的收入數(shù)額和上級政府對下級政府返還或給予補(bǔ)助的數(shù)額）③總預(yù)算（政府的財政匯總預(yù)算；由本級政府預(yù)算和所屬下級政府的總預(yù)算匯編而成，財政部門編制）④部門單位預(yù)算（部門、單位的收支預(yù)算，是一項綜合預(yù)算；2000年進(jìn)行國家預(yù)算綜合編制）

3、預(yù)算管理的職權(quán)（根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則）

（1）各級人民代表大的職權(quán)：①全國人大：審查和批準(zhǔn)中央和地方預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報告；改變或撤銷全人大及常委會關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q議。②縣級以上地方各人大：審查和批準(zhǔn)本級總預(yù)算草案及執(zhí)行情況的報告；改變或撤銷本級預(yù)算不適當(dāng)?shù)臎Q議和命令。③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大：審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算執(zhí)行情況的報告；撤銷本級預(yù)算不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（2）全國人大會常務(wù)委員會的職權(quán)：①監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行②審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算調(diào)整方案③審查和批準(zhǔn)中央和地方?jīng)Q算④撤銷國務(wù)院制定的同憲法法律相抵觸的…⑤撤銷省人大及委員會制定的…

（3）各級政府的職權(quán)：①國務(wù)院:編制中央預(yù)算、決算草案；向全人大作關(guān)于預(yù)算草案的報告；將各級預(yù)算匯總后報全人大常委會備案；組織預(yù)算的執(zhí)行；決定預(yù)算費(fèi)的動用；編制預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行；改變或撤銷各級預(yù)算的不適當(dāng)決議；向全人大及常委會報告預(yù)算的執(zhí)行情況。②縣級以上地方各級政府:編制本級預(yù)算、決算草案；向本級人大作本級預(yù)算草案的報告；將下一級政府報送備案的預(yù)算匯總后報本級人大常委會備案；組織本級總預(yù)算的執(zhí)行??（類同國務(wù)院，只是管理范圍縮小到本級和下一級）③民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的職權(quán)——編制本級預(yù)算、決算草案；向本級人大作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告；組織本級預(yù)算的執(zhí)行；決定本級預(yù)算費(fèi)的動用；編制本級預(yù)算的調(diào)整方案，向本級人大報告本級預(yù)算的執(zhí)行情況。

（4）各級政府財政部門職權(quán)：①國務(wù)院財政部門:具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案定期向國務(wù)院報告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。②地方各級政府財政部門:具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。（5）各部門的職權(quán)：編制本部門預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；定期向本級政府財政部門報告預(yù)算的執(zhí)行情況。

（6）各單位的職權(quán)：編制本單位預(yù)算、決算草案；按規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

4、預(yù)算收入與預(yù)算支出

（1）預(yù)算收入分為：中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入

范圍：稅收收入、依規(guī)上繳的國有資產(chǎn)收益、專項收入、其他收入

（2）預(yù)算支出分為：中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出

范圍：經(jīng)濟(jì)建設(shè)；教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展；國家管理費(fèi)用；國防支出； 各項補(bǔ)貼；其他支出等。

5、預(yù)算組織的程序（包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整）①編制——中央和地方各級政府預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制，分為政府公共預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算和其他預(yù)算；編制依據(jù)應(yīng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行編制。* 預(yù)算年度采取公歷年制，自公歷1月1日起至12月31日止。* 草案的審查：全國人大會議舉行的一個月前

②審批——中央預(yù)算由全人大審批，地方政府預(yù)算由本級人大審批。* 各級預(yù)算批準(zhǔn)后要及時向上一級政府備案；最后國務(wù)院將預(yù)算匯總后，報全人大常委會備案。

* 國務(wù)院和縣級以上政府，對下一級報送備案的預(yù)算，認(rèn)為有不當(dāng)之處的，當(dāng)提請本級人大常委會審議決定。

* 預(yù)算批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。

③執(zhí)行——由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負(fù)責(zé)。

④調(diào)整——指批準(zhǔn)后的預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府反還或給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。各級政府對必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

6、決算——預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，是預(yù)算管理的最終環(huán)節(jié)，包括決算報告、文字說明。* 編制決算草案的具體事項，由國務(wù)院財政部門部署。

* 各部門的決算草案，報本級政府財政部門審核。

* 國務(wù)院財政部門編制中央決算草案，報國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全人大常委會審批。* 縣級以上地方各級政府決算草案，報本級政府審定，提請本級人大常委會審批。* 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決算草案，提請本級人大審批。

7、預(yù)決算的監(jiān)督（分立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政府專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督）

·權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督——全人大及常委會對中央和地方預(yù)算、決算監(jiān)督；縣級以上各級人大及常委會對本級和下級進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大對本級進(jìn)行監(jiān)督。·各級政府的監(jiān)督——各級政府監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行；下級政府應(yīng)定期向上級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況

* 各級政府財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本級各部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行，并向本級和上級政府財政部門報告。

* 各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計 監(jiān)督。

二、政府采購法律制度

1、政府采購法律制度的構(gòu)成：①《政府采購法》：是政府采購的基本法律依據(jù)。2002-6-29頒布，2003-1-1實施②政府采購部門規(guī)章：《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》③政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

2、政府采購的概念：指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。采購，是以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

①主體范圍：即采購人，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（注：不包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)）

②資金范圍：財政性資金，包括財政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金以及與財政資金相配套的單位自籌資金

③采購對象：貨物（原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等）、工程（建設(shè)工程）、服務(wù)

④政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)：由省級以上人民政府確定并公布；屬中央預(yù)算的采購，由國務(wù)院確定并公布；屬地方預(yù)算的采購，由省、自治區(qū)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)確定并公布。

3、政府采購的原則（三公一誠）：公開透明、公平競爭、公正原則、誠實信用

4、政府采購的功能：①節(jié)約財政支出，提高資金使用效率②強(qiáng)化宏觀調(diào)控③活躍市場經(jīng)濟(jì)④推進(jìn)反腐倡廉⑤保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。

5、政府采購的執(zhí)行模式：①集中采購：由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其政府機(jī)構(gòu)提供采購服務(wù)的一種形式。（集中采購必需委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購）②分散采購：各預(yù)算單位自行開展采購活動的一種形式。

6、政府采購的當(dāng)事人：①采購人：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織②供應(yīng)商：向采購人提供貨物、工程、服務(wù)的法人、其他組織或自然人。（要求參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄）③采購代理機(jī)構(gòu)：具備條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)

7、采購人的權(quán)利：①自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)②要求采購代理機(jī)構(gòu)遵守委托協(xié)議約定③審查政府采購供應(yīng)商資格的權(quán)利④依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利⑤簽訂采購合同并參與對供應(yīng)商履約驗收⑥特殊情況下提出特殊要求的權(quán)利⑦其他合法權(quán)利

義務(wù)①遵守政府采購的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度②接受和配合政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查③尊重供應(yīng)商的正當(dāng)合法權(quán)益④遵守采購代理機(jī)構(gòu)工作秩序⑤在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂政府采購合同⑥在指定媒體及時向社會公布政府采購信息招標(biāo)結(jié)果⑦依法大幅供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑⑧保存反映每項采購活動的采購文件⑨其他法定義務(wù)

8、供應(yīng)商的權(quán)利：①平等取得政府采購供應(yīng)商資格的權(quán)利②平等獲得政府采購信息的權(quán)利③自主平等參加政府采購競爭的權(quán)利④就政府采購活動事項提出詢問質(zhì)疑和投訴的權(quán)利⑤⑥自主平等簽訂政府采購合同的權(quán)利⑦監(jiān)督政府采購依法開展公開公正進(jìn)行的權(quán)利⑧其他合法權(quán)利

義務(wù)①遵守政府采購的各項法律法規(guī)和規(guī)章制度②按規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查，客觀真實反映自身情況③在政府采購活動中，滿足采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的正當(dāng)要求④投標(biāo)中標(biāo)后，按規(guī)定程序簽訂政府采購合同并嚴(yán)格履行合同義務(wù)⑤其他法定義務(wù)

9、采購代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任①依法開展采購代理活動并提供良好服務(wù)②依法發(fā)布采購信息③依法接受監(jiān)督管理④不得向采購人行賄或者其他不正當(dāng)手段謀取非法利益⑤其他法定義務(wù)和責(zé)任。

10、政府采購方式：①公開招標(biāo)：邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇。是政府采購的主要方式（從招標(biāo)文件發(fā)出到截止不得少于20日）②邀請招標(biāo)：以投標(biāo)邀請書邀請三家或三家以上特定供應(yīng)商參與投標(biāo)（具有特殊性；采用公開招標(biāo)費(fèi)用太大）③競爭性談判：采購人或代理機(jī)構(gòu)與不少于3家供應(yīng)商談判（招標(biāo)后沒有投標(biāo)；技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊；招標(biāo)時間不能滿足緊急需求；不能事先計算出價格總額的）④單一來源：只能從唯一供應(yīng)商處采購；發(fā)生不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購。⑤詢價：只考慮價格因素，向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價單（適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變動幅度比較小的采購項目。）

11、政府采購的監(jiān)督檢查：①各級人民政府財政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門（不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu)，不得參與政府采購項目的采購活動）②采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。③審計和監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計監(jiān)督④任何單位和個人對政府采購中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉。

三、國庫集中收付制度

對財政資金實行集中收繳和支付的制度，由于其核心是通過國庫單一賬戶對現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，所以又稱國庫單一賬戶制度。

1、國庫單一賬戶體系：以財政國庫存款賬戶為核心的各類財政性資金賬戶的集合，所有財政性資金的收入、支付、存儲及資金清算活動均在該賬戶體系運(yùn)行。由商業(yè)銀行管理監(jiān)督 構(gòu)成：

①國庫單一賬戶：財政部在中國人民銀行開設(shè)的，用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財政收入和支出，并與財政部門零余額賬戶進(jìn)行清算，實現(xiàn)支付，所有財政資金在支付行為實際發(fā)生前均保存在國庫單一賬戶。

②零余額賬戶：包括財政部門在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶（財政部門零余額賬戶）和財政部門為預(yù)算單位在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶（預(yù)算單位零余額賬戶）。每次發(fā)生財政資金支付行為時，先由代理銀行將實際應(yīng)支付的款項墊付給收款人，每日終了后再由代理銀行與國庫單一賬戶進(jìn)行清算，劃轉(zhuǎn)代理銀行已墊付資金。營業(yè)筆支付額5000萬以上，應(yīng)及時與國庫單一賬戶核算。（注：財政部門零余額賬戶，主要用于財政直接支付與國庫單一賬戶支出核算；預(yù)算單位零余額賬戶，主要用于授權(quán)支付和清算。）

③預(yù)算外資金財政專戶：是財政部門在代理銀行開設(shè)的，用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金收入和支出，并對預(yù)算外資金日常收支進(jìn)行清算。

④小額現(xiàn)金戶：主要為了零星開支的小額支付。⑤特設(shè)專戶：用于記錄、核算和反映預(yù)算單位的特殊專項支出活動，并與國庫單一賬戶清算。

2、財政收入收繳方式①直接繳庫：直接將收入繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶②集中匯款：將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶。

3、財政收入收繳程序：直接繳庫程序和集中匯繳程序

4、財政支出類型：購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出

5、財政支付方式：①財政直接支付：通過國庫單一賬戶體系，直接支付到收款人或用款單位賬戶。包括工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付。②財政授權(quán)支付：由預(yù)算單位根據(jù)財政授權(quán)支付。包括未實行財政支付的購買支出和零星支出。

6、財政支付程序：財政直接支付程序、財政授權(quán)支付程序

7、年終結(jié)余資金：在預(yù)算年度內(nèi)，按財政部門批復(fù)的部門預(yù)算，當(dāng)年尚未運(yùn)用并按有關(guān)規(guī)定應(yīng)留存預(yù)算單位繼續(xù)使用的資金，為預(yù)算結(jié)余資金（由財政部門核定）

第五章 會計職業(yè)道德

第一節(jié) 會計職業(yè)道德概述

1、職業(yè)道德的概念①狹義的：指在一定職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。②廣義的：指從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，它涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。

本質(zhì)表現(xiàn)①是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的社會意識形態(tài)（社會主義社會以公有制為主體，集體主義是社會主義職業(yè)道德的基本原則②是職業(yè)活動對職業(yè)行為的道德要求，與職業(yè)活動的要求密切相關(guān)③調(diào)節(jié)職業(yè)活動形成的各種職業(yè)關(guān)系（從業(yè)人員之間、職業(yè)與職業(yè)之間、職業(yè)與社會之間）的手段

2、職業(yè)道德的特征①職業(yè)性②實踐性③繼承性

3、職業(yè)道德的主要內(nèi)容①愛崗敬業(yè)（是基礎(chǔ)，是社會主義職業(yè)道德所倡導(dǎo)的首要規(guī)范）②誠實守信（是做人的基本準(zhǔn)則，也是職業(yè)道德的精髓）③辦事公道④服務(wù)群眾（核心）⑤奉獻(xiàn)社會（是職業(yè)道德的出發(fā)點和歸宿）

4、會計職業(yè)道德的概念和特征：指在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)活動特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。①是調(diào)整會計職業(yè)活動利益關(guān)系的手段②具有相對穩(wěn)定性③具有廣泛的社會性

特征：強(qiáng)制性，較多關(guān)注公眾利益

5、會計職業(yè)道德的功能：指導(dǎo)、評價、教化功能

6、會計職業(yè)道德的與會計法律制度的聯(lián)系：①作用上相互補(bǔ)充②內(nèi)容上相互滲透、相互重疊③地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收（會計法律制度是會計職業(yè)道德的最低要求）④實施上相互作用、相互促進(jìn)（會計職業(yè)道德是會計法律制度正常運(yùn)行的社會和思想基礎(chǔ)；會計法律制度是促進(jìn)會計職業(yè)道德規(guī)范形成和遵守的制度保障

2、會計職業(yè)道德的與會計法律制度的區(qū)別：①性質(zhì)不同（會計法律制度具有很強(qiáng)的他律性；會計職業(yè)道德主依自覺性+社會輿論+良心等，具有很強(qiáng)的自律性）②作用范圍不同（※會計法律制度側(cè)重調(diào)整外在行為和結(jié)果，會計職業(yè)道德既調(diào)整外在行為，又調(diào)整會計人員內(nèi)在的。※違反會計職業(yè)道德，不一定違反會計法律制度；但違反會計法律制度，則一定違反會計職業(yè)道德）③表現(xiàn)形式不同（會計法律制度表現(xiàn)形式是具體的、明確的、成文的規(guī)定；會計職業(yè)道德存在于人們的意識和信念之中，它依靠社會輿論+道德教育+傳統(tǒng)習(xí)俗+道德評價來實現(xiàn)。）④實施保障機(jī)制不同（會計法律制度由國家強(qiáng)制力保障實施；會計職業(yè)道德既有國家法律的相應(yīng)要求，又需要會計人員的自覺遵守。）

第二節(jié) 會計職業(yè)道德的主要內(nèi)容（《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》）

1、愛崗敬業(yè):正確認(rèn)識會計職業(yè)，樹立愛崗敬業(yè)的精神（最基本要求，首要要求首要標(biāo)準(zhǔn)）①熱愛會計工作，敬重會計職業(yè)②嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍③忠于職守，盡職盡責(zé)。

2、誠實守信：精髓①做老實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假②實事求是，如實反映③保密守信，不為利益所誘惑④執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上（注冊會計師行業(yè)）

3、廉潔自律（試金石、最高境界）：①樹立正確的人生觀和價值觀（是奠定廉潔自律的思想基礎(chǔ)）②公私分明、不貪不占※廉潔自律的天敵是“貪”和“欲” ※廉潔自律是維護(hù)會計職業(yè)聲望的

4、客觀公正①依法辦事②實事求是，不偏不倚③保持獨(dú)立性

5、堅持準(zhǔn)則①熟悉準(zhǔn)則②遵循準(zhǔn)則③堅持準(zhǔn)則：要求會計人員國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進(jìn)行會計核算，實施會計監(jiān)督。

6、提高技能①具有不斷提高會計專業(yè)技能的意識和愿望②具有勤學(xué)苦練的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法

7、參與管理①努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下基礎(chǔ)②熟悉服務(wù)對象的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程，使參與管理的決策更有針對性和有效性

8、強(qiáng)化服務(wù)①強(qiáng)化服務(wù)意識②提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會計職業(yè)的良好社會形象。

第三節(jié) 會計職業(yè)道德教育

1、概念：是指為了促使會計人員正確地履行會計職能而對其施行有目的、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動（包括：潛在的、上崗前的、在崗的）。

2、內(nèi)容：A會計職業(yè)道德觀念教育B規(guī)范教育C示警教育

3途徑：①崗前職業(yè)道德教育②崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育

4、會計職業(yè)道德修養(yǎng)的環(huán)節(jié)：①形成正確的會計職業(yè)道德認(rèn)知（首要環(huán)節(jié)）②培養(yǎng)高深的會計職業(yè)道德情感③樹立堅定的會計職業(yè)道德信念（核心內(nèi)容）④養(yǎng)成良好的會計職業(yè)道德行為（重要環(huán)節(jié)，終極目標(biāo)）

5、會計職業(yè)道德修養(yǎng)的方法：①不斷自省②提倡慎獨(dú)精神③虛心向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)第四節(jié)會計職業(yè)道德建設(shè)

1、財政部門的推動組織：①采用多種形式開展會計職業(yè)道德宣傳教育②會計職業(yè)道德建設(shè)與會計從業(yè)資格證書注冊登記管理與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合③將會計專業(yè)技術(shù)資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結(jié)合。④會計職業(yè)道德建設(shè)與會計執(zhí)法檢查相結(jié)合⑤會計職業(yè)道德建設(shè)與會計人員表彰獎勵制度相結(jié)合

2會計職業(yè)組織建立自律機(jī)制3單位約束4社會各界齊抓共管5社會輿論監(jiān)督

第二篇：會計從業(yè)資格考試財經(jīng)法規(guī)練習(xí)題

會計從業(yè)資格考試練習(xí)題

1、下列有關(guān)會計法律制度與會計職業(yè)道德實施保障機(jī)制的表述中，不正確的是（A）。A、會計職業(yè)道德的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生時，縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)對其是非曲直作出公正裁定 B、會計職業(yè)道德的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生時，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)對其是非曲直明確作出裁定 C、會計法律制度實施保障機(jī)制中一般有明確的制裁和處罰條款

D、為保證會計法律制度有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必須建立一套行之有效的實施保障機(jī)制

2、某商業(yè)零售企業(yè)為增值稅小規(guī)模納稅人。2010年3月，該商業(yè)零售企業(yè)銷售商品收入（含增值稅）41200元。已知該商業(yè)零售企業(yè)增值稅征收率為3%。該企業(yè)3月份應(yīng)繳納的增值稅為（B）。A、1872元 B、1200元 C、1766.04元 D、1248元

3、會計人員的下列行為中，屬于違反會計法律制度的有（C）。A、會計人員李某沉溺于賭博，不愛鉆研業(yè)務(wù)

B、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趙某滿足于記賬算賬，不利用大量而豐富的會計信息參與本單位經(jīng)營管理 C、會計人員張某挪用公款炒股 D、會計人員小王上班經(jīng)常遲到早退

4、下列有關(guān)會計法律制度與會計職業(yè)道德區(qū)別的表述中，不正確的是（C）。A、會計法律制度具有很強(qiáng)的他律性，會計職業(yè)道德具有很強(qiáng)的自律性

B、會計法律制度是成文條例，會計職業(yè)道德的表現(xiàn)形式既有成文的規(guī)定也有不成文的規(guī)范 C、會計法律制度調(diào)整會計人員的外在行為，會計職業(yè)道德只調(diào)整會計人員內(nèi)在有精神世界 D、違反會計法律制度可能受到法律制裁，違反會計職業(yè)道德只會受到道德譴責(zé)

5、下列各項中，不屬于政府采購中采購人權(quán)利的是（C）

A、依法確定中標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)利 B、審查政府采購供應(yīng)商資格的權(quán)利 C、限制外地供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)政府采購市場的權(quán)利 D、自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利

6、下列有關(guān)道德懲罰與法律懲罰的表述中，正確的是（D）。

A、道德懲罰可以替代法律懲罰 B、法律懲罰可以替代道德懲罰 C、法律懲罰和道德懲罰相互排斥 D、法律懲罰和道德懲罰并行不悖

7、下列各項中，不符合發(fā)票開具要求的是（B）。

A、填寫發(fā)票使用中文 B、隨意拆本使用發(fā)票

C、按號碼順序填開發(fā)票 D、一次性復(fù)寫發(fā)票的全部聯(lián)次

8、下列各項中，不屬于政府采購中供應(yīng)商權(quán)利的是（A）。

A、排斥其他供應(yīng)商參與競爭的權(quán)利 B、平等地獲得政府采購信息的權(quán)利 C、平等地取得政府采購供應(yīng)商資格的權(quán)利 D、要求采購人保守其商業(yè)秘密的權(quán)利

9、如果會計人員在工作中表現(xiàn)出“懶”、“惰”、“拖”的不良習(xí)慣和作風(fēng)，說明會計人員沒有做到（B）。A、誠實守信 B、愛崗敬業(yè) C、辦事公道 D、客觀公正

10、下列各項中，屬于納稅義務(wù)人享有的權(quán)利是（B）。

A、進(jìn)行納稅申報 B、申請延期納稅 C、依法繳納稅款 D、辦理稅務(wù)登記

11、根據(jù)<<增值稅暫行條例>>的規(guī)定，下列各項中，免征增值稅的是（A）。

A、銷售古舊圖書 B、銷售電子出版物 C、提供縫紉服務(wù) D、銷售農(nóng)藥和化肥

12、下列各項中，不屬于勞務(wù)報酬所得的是（A）。

A、某報社記者在該報發(fā)表文章的所得 B、某畫家從事書畫展取得的報酬 C、提供中介服務(wù)取得的報酬 D、從事翻譯工作取得的報酬

13、下列選項中，屬于稅收保全措施的是（B）。

A、書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳相當(dāng)于稅款的存款

B、書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 C、拍賣納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品，貨物或者其他財產(chǎn)以抵繳稅款 D、變賣納稅人的商品、貨物或者其他財產(chǎn)抵繳稅款

14、下列各項關(guān)于政府采購方式的表述中，屬于公開招標(biāo)方式的是（A）。

A、采購人或其委托的政府采購機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)競爭，從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式

B、采購人向三家以上潛在的供應(yīng)商發(fā)出詢價單，對各供應(yīng)商一次性報出的價格進(jìn)行分析比較，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式

C、采購人或其委托的政府采購代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判，經(jīng)分析比較后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式

D、采購人或其委托的政府采購代理機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請書的方式邀請三家或三家以上特定的供應(yīng)商參與投標(biāo)的采購方式

15、下列關(guān)于部門單位預(yù)算的表述中，不正確的是（C）。

A、部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ) B、部門單位預(yù)算由各預(yù)算部門和單位編制 C、部門單位預(yù)算由其主管部門統(tǒng)一編制 D、部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成16、《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》屬于會計法律制度中的（D）。

A、會計規(guī)范性文件 B、會計行政法規(guī) C、會計部門規(guī)章 D、會計法律

17、下列屬于對注冊會計師職業(yè)道德的特別規(guī)定是（D）。

A、客觀公正 B、誠實守信 C、愛崗敬業(yè) D、獨(dú)立性

18、下列各項中，屬于按照概括法制稅目的是（A）。

A、企業(yè)所得稅 B、資源稅 C、消費(fèi)稅 D、營業(yè)稅

19、根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的支付結(jié)算制度的機(jī)構(gòu)是（A）。A、中國人民銀行總行 B、商業(yè)銀行 C、政策性銀行 D、財政部

20、受托單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向納稅人征收零散稅款的稅款征收方式是（B）。

A、代扣找繳 B、委托征收 C、定期定額征收 D、代收代繳

多項選擇題

21、關(guān)于數(shù)據(jù)電文申報，下列說法正確的有（A C）。A、通過傳真進(jìn)行納稅申報是數(shù)據(jù)電文納稅申報的一種方式

B、納稅人采用數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報的，其申報日期為納稅人發(fā)出該數(shù)據(jù)電文的時間

C、納稅人采用數(shù)據(jù)電子方式辦理納稅申報的，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料，并定期書面報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

D、稅務(wù)機(jī)關(guān)收到的納稅人數(shù)據(jù)電文與報送的書面資料不一致時，應(yīng)以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)

22、下列有關(guān)會計職業(yè)道德與會計法律制度的表述中，正確的有（ABCD）。A、會計職業(yè)道德具有很強(qiáng)的自律性 B、會計法律制度具有很強(qiáng)的他律性 C、會計職業(yè)道德既調(diào)整會計人員的外在行為，也調(diào)整會計人員內(nèi)在的精神世界 D、會計法律制度側(cè)重于調(diào)整會計人員的外在行為和結(jié)果的合法化

23、會計職業(yè)組織在促進(jìn)會計職業(yè)道德建設(shè)中，可以采取的措施有（ABCD）。

A、對違反會計職業(yè)道德的會員實施懲戒 B、開展會計職業(yè)道德典型人物宣傳

C、制定會計職業(yè)道德規(guī)范 D、對嚴(yán)格遵守會計職業(yè)道德的會員予以表彰

24、某企業(yè)2010年3月10日進(jìn)口一批工業(yè)品，海關(guān)于當(dāng)日填發(fā)了稅款繳納證，關(guān)稅完稅價格40萬元，關(guān)稅稅為10%，進(jìn)口增值稅稅額和最遲繳納期限分別是（AC）。

A、進(jìn)口增值稅為7.48萬元 B、進(jìn)口增值稅為6.8萬元 C、最遲期限為3月24日 D、最遲期限為3月19日

25、下列各項中，屬于《預(yù)算法》中劃分預(yù)算職權(quán)的原則的有（AC）。

A、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) B、權(quán)責(zé)結(jié)合 C、分級管理 D、各級獨(dú)立

26、各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得采取的行為包括（ABD）。A、隱匿 B、拒絕 C、舉報 D、謊報

27、根據(jù)《個人所得稅法》規(guī)定，下列應(yīng)稅項目可以按次計算征收個人所得稅的有（ABCD）。A、企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得 B、稿酬所得 C、利息、股息、紅利所得 D、勞務(wù)報酬所得

28、會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。下列關(guān)于會計監(jiān)督的說法中，正確的有（ABCD）。

A、注冊會計師接受委托對財務(wù)會計報告進(jìn)行審計屬于會計工作的社會監(jiān)督范疇 B、單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分 C、會計監(jiān)督可分為單位內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督 D、財政部門是會計工作政府監(jiān)督的實施主體

29、各單位采用的會計處理方法確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定變更，并需要在財務(wù)會計報告中說明的事項包括（ABCD）。

A、變更的情況 B、變更的準(zhǔn)備工作 C、變更的原因 D、變更的影響

30、根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好的相關(guān)工作包括（ABCD）。

A、尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章 B、已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢 C、編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計資料和物品等 D、整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料

31、下列各項中，屬于不相容職務(wù)的有（ABCD）

A、出納與會計檔案保管 B、經(jīng)辦與業(yè)務(wù)審批 C、出納與記賬 D、業(yè)務(wù)審批與記賬

32、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證（ACD）

A、會計人員依法履行職責(zé) B、經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告真實、完整 C、財務(wù)會計報告真實、完整 D、會計機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)

33、除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行不得受理的業(yè)務(wù)包括（A D）。A、為單位或個人查詢賬戶情況 B、為單位或個人扣劃款項 C、為單位或個人開立賬戶 D、為單位或個人凍結(jié)款項

34、下列關(guān)于預(yù)算單位零余額賬戶的表述中，正確的有（ABC）。

A、可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥住房公積金及提租補(bǔ)貼 B、可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥工會經(jīng)費(fèi) C、可以辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù) D、業(yè)務(wù)

35、法律責(zé)任是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，通常包括（BC）。A、賠償責(zé)任

B、行政責(zé)任 C、刑事責(zé)任 D、民事責(zé)任

36、納稅人直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報的方法有（ABCD）。

A、納稅人在銀行開設(shè)稅款預(yù)儲賬戶，按期提前存入當(dāng)期應(yīng)納稅款，并在法定的申報納稅期內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅申報表和有關(guān)資料，由稅務(wù)機(jī)關(guān)通知銀行劃款入庫

B、在法定的申報納稅期內(nèi)，納稅人持有納稅申報表和有關(guān)資料以及應(yīng)付稅款等額支票，報送稅務(wù)機(jī)關(guān) C、在法定的申報納稅期內(nèi)，納稅人使用統(tǒng)一規(guī)定的納稅申報特快專遞專用信封，將納稅申報表、財務(wù)會計報表等有關(guān)資料，通過郵政部門寄往稅務(wù)機(jī)關(guān)

D、納稅人自行計算、自行填開繳款書并向銀行繳納稅款，然后持納稅申報表、繳款書報查聯(lián)和有關(guān)資料，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報

37、下列各項中，屬于政府采購代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)的有（ABCD）。

A、依法接受監(jiān)督管理 B、不得向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益 C、依法開展代理采購活動并提供良好服務(wù) D、依法發(fā)布采購信息

38、下列表述中，正確的有（BC）。

A、填寫票據(jù)時，中文大寫金額可以使用簡體的“

一、二（兩）、三、四、五、六、七、八、九、十、廿、毛、另（或0）*填寫

B、填寫票據(jù)時，中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫 C、填寫票據(jù)時，中文大寫金額數(shù)字可以使用繁體字 D、填寫票據(jù)時，中文大寫金額可以使用自造簡化字

39、下列各項中，屬于對會計違法行為的行政處分的有（ACD）。

A、降級 B、責(zé)令整改 C、撤職 D、警告

40、下列各項中，屬于填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的基本要求的有（AC）。A、中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫 B、票據(jù)的出票日期可以使用小寫填寫 C、中文大寫金額數(shù)字前應(yīng)標(biāo)明“人民幣“字樣 D、中文大寫金額數(shù)字不能使用繁體字

41、保持獨(dú)立性是會計職業(yè)道德中堅持準(zhǔn)則原則的基本要求。（×）

42、編制決算可以總結(jié)預(yù)算中預(yù)算管理方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，集中反映當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的情況，供國家決策時參考。（√）

43、會計職業(yè)道德是一種職業(yè)規(guī)范，只能由會計行業(yè)組織對不遵守會計職業(yè)道德的會計人員進(jìn)行懲戒。（×）

44、現(xiàn)行的《中華人民共和國會計法》包括總則、會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任和附則等六章共52條。（√）

45、財政授權(quán)支付是代理銀行根據(jù)財政部門支付指令，將資金支付到收款人賬戶。（×）

46、政府采購中，屬于地方預(yù)算的政府采購項目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。（√）

47、根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。（√）

48、在財政授權(quán)支付方式下，預(yù)算單位按照批復(fù)的部門預(yù)算和資金使用計劃，向財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請授權(quán)支付的用款限額。（√）

49、票據(jù)的簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓必須具有真實的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系，不能無償取得。（×）50、中央預(yù)算支出是指按照分稅制財政管理體制，由中央財政承擔(dān)并列入中央預(yù)算的支出。（×）

51、根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，大中型企、事業(yè)單位必須設(shè)置總會計師。（×）

52、保守秘密，不為利益所誘惑，是會計職業(yè)道德中客觀公正原則的基本要求。（√）

53、根據(jù)《 中華人民共和國會計法》的規(guī)定，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬薄、財務(wù)會計報告的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門矛以通報，對單位并處5000元以上10萬元以下的罰款。（√）

54、財政直接支付時，預(yù)算單位應(yīng)先按批復(fù)的部門預(yù)算和資金使用計劃，向財政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出支付申請。（×）。

55、奉獻(xiàn)社會是職業(yè)道德的最高境界，愛崗敬業(yè)、誠實守信是從業(yè)人員職業(yè)行為的基礎(chǔ)要素。（√）

56、會計人員繼續(xù)教育是指會計人員在完成某一階段專業(yè)學(xué)習(xí)后，重新接受一定形式的，有組織的知識更新和培訓(xùn)活動。（×）

57、根據(jù)《票據(jù)法》的規(guī)定，票據(jù)的交付是指出票人將其簽發(fā)的票據(jù)交付給收款人的行為。（×）

58、自我教育與修養(yǎng)是會計人員繼續(xù)教育的一種重要形式。（√）

59、根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，用于支取現(xiàn)金的支票不能背書轉(zhuǎn)讓。（√）60、根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，單位和個人在同城或規(guī)定區(qū)域內(nèi)都可以使用支票。（√）

61、某企業(yè)發(fā)生有關(guān)事項如下：（1）20X9年5月，會計劉某臨時離職。因劉某當(dāng)時正生病住院，無法到場辦理會計工作交接手續(xù)，經(jīng)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，委托會計人員楊某代辦交接手續(xù)。(2)交接之后，由于財務(wù)部門人手緊張、會計楊某兼任稽核固定資產(chǎn)賬目登記。（3）20X8年3月，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人林某因提供虛假財務(wù)會計報告被吊銷會計從業(yè)資格證書并被依法追究刑事責(zé)任，201X年5月，林某向當(dāng)?shù)刎斦块T申請重新取得會計從業(yè)資格。（4）張某20X5年3月取得會計從業(yè)資格證書，20X6年12月開始從事會計工作，20X9年10月開始擔(dān)任該企業(yè)會計主管人員，但尚未取得會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。（5）張某20X9年以在家看書自學(xué)的方式代替參加繼續(xù)教育，時間達(dá)到30小時，根據(jù)以上情況，請回答下列問題：（1）、針對事項（1），下列說法中正確的是（BD）。

A、劉某的做法不正確，必須親自辦理交接 B、劉某的做法正確 C、劉某可以委托他人代辦交接手續(xù)，但應(yīng)經(jīng)單位審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) D、劉某可以委托他人代辦交接手續(xù)，但應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（2）、針對事項（2），下列說法中正確的有（B）。

A、作為會計的楊某既不能兼任稽核，也不能兼任固定資產(chǎn)賬目登記 B、作為會計的楊某不能兼任稽核，但可以兼任固定資產(chǎn)賬目登記 C、作為會計的楊某可以兼任稽核，但不能兼任固定資產(chǎn)賬目登記 D、作為會計的楊某可以兼任稽核和固定資產(chǎn)賬目登記

（3）、根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，針對事項（3），下列說法中正確的有（BC）。A、當(dāng)?shù)刎斦块T不得同意林某的申請，因為截至2010年3月，林某被吊銷從業(yè)資格證書尚未滿5年 B、當(dāng)?shù)刎斦块T不得同意林某的申請，因為根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定，因有提供虛假財務(wù)會計報告等違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書 C、林某不得重新取得會計從業(yè)資格證 D、林某可以重新取得會計從業(yè)資格證書

（4）、針對事項（4），下列說法中正確的有（BCD）。

A、張某可以擔(dān)任甲公司的會計主管人員 B、張某不可以擔(dān)任甲公司的會計主管人員 C、屬于任用會計人員不符合《中華人民共和國會計法》規(guī)定的行為，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，對該企業(yè)并處3000元以上5萬以下的罰款

D、根據(jù)《中華人民共和國會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷

（5）根據(jù)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》針對事項（5），下列說法中正確的有（BD）。A、張某的做法符合繼續(xù)教育規(guī)定 B、張某的做法不符合繼續(xù)教育規(guī)定 C、會計人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不得少于25小時 D、會計人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不得少于24小時

62、振輝機(jī)械廠財務(wù)部8月15日開出兩張票據(jù)：一張為面額10000元的支票，用于向甲賓館支付會議費(fèi)；另一張為面額200 000元的銀行承兌匯票，到期日為9月5日，用于向乙公司支付材料款，該匯票已經(jīng)銀行承兌。8月20日，甲賓館向銀行提示付款。銀行發(fā)現(xiàn)該支票為空頭支票，遂予以退票，并對振輝機(jī)械廠處以1000元罰款。甲賓館要求振輝機(jī)械廠除支付其10000元會議費(fèi)外，還另需支付其2000元賠償金。9月5日，乙公司向銀行提示付款時，得知振輝機(jī)械廠的賬戶余額不足200 000元。（1）、下列各項中，有關(guān)匯票與支票相互區(qū)別的表述中，正確的有（BD）。

A、匯票上的收款人名稱可以經(jīng)出票人授權(quán)予以補(bǔ)記，支票上的收款人名稱，則不能補(bǔ)記 B、匯票的票據(jù)權(quán)利時效為2年，支票則為6個月 C、匯票可以背書轉(zhuǎn)讓，支票不能背書轉(zhuǎn)讓

D、匯票有即期匯票與遠(yuǎn)期匯票，支票則均為見票即付

（2）、下列關(guān)于票據(jù)的各項表述中，符合規(guī)定的有（BCD）。

A、票據(jù)的出票日期應(yīng)使用小寫填寫 B、票據(jù)的中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫

C、票據(jù)的中文大寫金額數(shù)字前應(yīng)標(biāo)明“人民幣”字樣

D、票據(jù)中的中文大寫金額數(shù)字到“元”為止的，在“元”之后，應(yīng)寫“整”（或“正”）字

（3）、銀行對支票的出票人處罰的理由有（A）。

A、空頭支票 B、超過付款期 C、與預(yù)留印鑒不符 D、支付密碼不符

（4）對于收到的支票，銀行應(yīng)審核的事項有（ABCD）。

A、該轉(zhuǎn)賬支票是否欠缺絕對記載事項 B、是否是支付密碼錯誤的支票 C、是否是簽章與預(yù)留銀行印章不符的支票 D、是否是空頭支票

(5)、下列各項中，屬于無效支票的有（AC）。

A、更改簽發(fā)日期的支票 B、由出票人授權(quán)補(bǔ)記金額的支票

C、中文大寫金額和阿拉伯?dāng)?shù)字金額不一致是的支票 D、更改收款單位名稱的支票

第三篇：2013會計從業(yè)資格考試財經(jīng)法規(guī)部分

2013會計從業(yè)資格考試財經(jīng)法規(guī)部分

一、單項選擇題(本題型共20小題，每小題1分，共20分。多選、錯選、不選均不得分)

1．要求同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，不得隨意變更。這是會計信息質(zhì)量的（）。

A．重要性要求

B．可比性要求

C．相關(guān)性要求

D．明晰性要求

【解析】會計信息質(zhì)量要求的可比性原則要求同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或相似的交易或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在附注中說明。

2．下列各項中，屬于會計部門規(guī)章的是（）。

A．《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》

B．《會計檔案管理辦法》

C．《會計從業(yè)資格管理辦法》

D．《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》

【解析】會計部門規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。《會計從業(yè)資格管理辦法》屬于會計規(guī)章。選項A屬于會計行政法規(guī)；選項B、D屬于會計規(guī)范性文件。

3．如實記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動情況的前提是（）。

A．設(shè)置會計科目

B．建立賬冊

C．填制會計憑證

D．編制會計報表

【解析】依法建立賬冊是如實記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動情況的前提。各單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定建立會計賬冊，進(jìn)行會計核算，及時提供合法、真實、完整的會計信息。

4．會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級，會計專業(yè)職務(wù)分為（）。

A．總會計師、高級會計師、會計師、會計員

B．高級會計師、注冊會計師、會計師、會計員

C．總會計師、注冊會計師、會計師、助理會計師

D．高級會計師、會計師、助理會計師、會計員

【解析】會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級，可以分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。其中高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù)。

5．根據(jù)《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，當(dāng)年形成的會計檔案在終了后，可暫由會計部門保管（）。

A．1年

B．3年

C．5年

D．10年

【解析】各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)由單位會計部門按照歸檔要求負(fù)責(zé)整理立

卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。當(dāng)年形成的會計檔案，在會計終了后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管1年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。

6．會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起（）內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

A．5日

B．20日

C．15日

D．10日

【解析】會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

7．申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的（）批準(zhǔn)。

A．縣級以上工商行政管理部門

B．縣級以上財政部門

C．省級以上工商行政管理部門

D．省級以上財政部門

【解析】申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。

8．對于在考試期間有違紀(jì)行為的，由會計考試管理機(jī)構(gòu)吊銷其已取得的會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書，（）內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。

A．1年

B．2年

C．3年

D．5年

【解析】對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明，或者在考試期間有相關(guān)違紀(jì)

行為的，會計考試管理機(jī)構(gòu)吊銷其已取得的會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書，2年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。

9．對隨意變更會計處理方法的行為，可以由縣級以上財政部門視違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，在責(zé)令限期整改的同時，對單位并處（）的罰款。

A．2 000元及以下

B．2 000元以上1萬元以下

C．2 000元以上2萬以下

D．3 000元以上5萬元以下

【解析】根據(jù)《中華人民共和國會計法》第42條規(guī)定，隨意變更會計處理方法的。

由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處3 000元以上5萬元以．下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處2 000元以上2萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

10．公司出納王某于2006年2月10日簽發(fā)了一張轉(zhuǎn)賬支票，下列轉(zhuǎn)賬支票上．日期填寫正確的是（）。

A．貳零零陸年貳月拾日

B．貳零零陸年零貳月壹拾日

C．貳零零陸年零貳月零壹拾日

D．貳零零陸年貳月壹拾日

【解析】票據(jù)的出票日期必須使用中文大寫。為防止變造票據(jù)的出票日期，在填寫

月、日時，月為壹、貳和壹拾的，日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的，應(yīng)在其前加“零”；日為拾壹至拾玖的應(yīng)在其前面加“壹”。2006年2月10日的正確寫法為“貳零零陸年零貳

月零壹拾日”

11．存款人日常經(jīng)營活動中資金收付及現(xiàn)金的支取，應(yīng)通過（）辦理。

A．一般存款賬戶

B．基本存款賬戶

C．專用存款賬戶

D．臨時存款賬戶

【解析】基本存款賬戶是指存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付而開立的銀行結(jié)算

賬戶，是存款人的主辦賬戶。存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取．應(yīng)通過基本存款賬戶辦理

12．根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，銀行匯票的付款人為（）。

A．匯票申請人

B．匯票的背書人

C．匯票的持有人

D．出票銀行

【解析】銀行匯票是出票銀行簽發(fā)的，由其在見票時按照實際結(jié)算金額無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。銀行匯票的出票銀行為銀行匯票的付款人。

13．簽發(fā)商業(yè)匯票必須記載的事項不包括（）。

A．簽發(fā)票據(jù)的原因或用途

B．無條件支付的委托

C．出票日期

D．出票人簽章

【解析】簽發(fā)商業(yè)匯票必須記載下列事項：表明“商業(yè)承兌匯票”或“銀行承兌匯

票”的字樣，無條件支付的委托，確定的金額，付款人名稱，收款人名稱，出票日期，出票人簽章。欠缺記載上列事項之一的，商業(yè)匯票無效。

14．從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（）申報辦理稅務(wù)登記。

A．之日起30日內(nèi)

B．次日起30日內(nèi)

C．之日起3個月內(nèi)

D．次日起3個月內(nèi)

【解析】根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，應(yīng)

當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時工商營業(yè)執(zhí)照)之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

15．下列各項中，不屬于為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票范圍的是（）。

A．為一般納稅人提供加工、修理修配勞務(wù)的，具有一定規(guī)模的小規(guī)模納稅人

B．從事工業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)向一般納稅人銷售貨物的小規(guī)模納稅人

C．從事商業(yè)批發(fā)向一般納稅人銷售貨物的小規(guī)模納稅人

D．從事商業(yè)零售煙、酒、食品、服裝、鞋帽、化妝品等消費(fèi)品的小規(guī)模納稅人

【解析】為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票的范圍包括：①從事工業(yè)、手工業(yè)生

產(chǎn)向一般納稅人銷售貨物的小規(guī)模納稅人；②從事商業(yè)批發(fā)向一般納稅人銷售貨物的小規(guī)模納稅人；③為一般納稅人提供加工、修理修配勞務(wù)的，具有一定規(guī)模的小規(guī)模納稅人。

16．實行定期定額繳納稅款的納稅人，可以采用（）申報納稅方式。

A．直接申報

B．郵寄申報

C．?dāng)?shù)據(jù)電文申報

D．簡易申報

【解析】納稅申報方式主要包括直接申報、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文申報等。除上述方

式外。實行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實行簡易申報、簡并征期等申報納稅方式。

17．對于經(jīng)營品種比較單一，經(jīng)營地點、時間和商品來源不固定的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取的稅款征收方式是（）。

A．查賬征收

B．查定征收

C．查驗征收

D．定期定額征收

【解析】查驗征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人應(yīng)稅商品，通過檢查數(shù)量，按市場一般銷

售單價計算其銷售收入并據(jù)以征稅的方式。這種方式一般適用于經(jīng)營品種比較單一，經(jīng)營地點、時間和商品來源不固定的納稅單位

18．職業(yè)道德的出發(fā)點和歸宿是（）。

A．奉獻(xiàn)社會

B．愛崗敬業(yè)

C．服務(wù)群眾

D誠實守信 【解析】服務(wù)群眾是職業(yè)道德的核心，愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基礎(chǔ)，誠實守信是職業(yè)道德的精髓，奉獻(xiàn)社會是職業(yè)道德的出發(fā)點和歸宿。

19．某企業(yè)在其銀行存款不足10 000元的情況下，向業(yè)務(wù)單位開出一張15 000元的轉(zhuǎn)賬支票，銀行可對其處以（）元的罰款。

A．1 000

B．300

C．750

D．500

【解析】根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定，簽發(fā)空頭支票或者簽章與其預(yù)留的簽章不

符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5％但不低于1 000元的罰款。由于15 000×5％=750(元)<1 000元，所以銀行可依對其處以1 000元罰款。

20．持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起（）天內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。

A．30

B．60

C．90

D．120

【解析】持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登

記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。

第四篇：2017年江蘇省會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)》07剖析

1、基本存款賬戶

（1）基本存款賬戶是指存款人辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付而開立的銀行結(jié)算賬戶。簡要總結(jié)：轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、收現(xiàn)、付現(xiàn)

（2）是存款人的主辦賬戶。

（3）凡是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人和其他組織，均可以開立基本存款賬戶。

企業(yè)法人，非法人企業(yè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，團(tuán)級(含)以上軍隊、武警部隊及分散執(zhí)勤的支（分）隊，社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)組織，異地常設(shè)機(jī)構(gòu)，外國駐華機(jī)構(gòu)，個體工商戶，居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會，單位設(shè)立的獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)，其他組織。

（4）有些單位雖然不是法人組織，但具有獨(dú)立核算資格，有自主辦理資金結(jié)算的需要，包括非法人企業(yè)（如具有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)集團(tuán)下屬的分公司），外國駐華機(jī)構(gòu)、個體工商戶、單位設(shè)立的獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)（單位附屬獨(dú)立核算的食堂、招待所、幼兒園）等，也可以開立基本存款賬戶。

（個人能不能？）

（5）單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶，其他銀行結(jié)算賬戶的開立必須以基本存款的開立為前提。

（6）證明文件：

企業(yè)法人，非法人企業(yè)，應(yīng)出具企業(yè)（法人）營業(yè)執(zhí)照正本； 個體工商戶，應(yīng)出具個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本；

獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具其主管部門的基本存款賬戶開戶登記證和批文；

從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動納稅人的，還應(yīng)出具稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證。【例題】（單項選擇題）下列對象中，不具備開立基本存款賬戶資格的存款人為（）。

A.企業(yè)法人 B.民辦非法人企業(yè)

C.社區(qū)委員會 D.單位設(shè)立的非獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu) 【答案】： D

2、一般存款賬戶

一般存款賬戶是指存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。

（1）主要用于辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。一般存款賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。簡要總結(jié)：轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、收現(xiàn)

（2）開戶資格：開立基本存款賬戶的存款人都可以開立一般存款賬戶。

只要存款人具有借款或其他結(jié)算需要，都可以申請開立一般存款賬戶沒有數(shù)量限制。

（3）開立一般存款賬戶，實行備案制，無須中國人民銀行核準(zhǔn)。

（4）自開立一般存款賬戶之日起5個工作日內(nèi)備案（中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种校?個工作日內(nèi)通知（通知基本存款賬戶開戶銀行）。

（5）證明文件（理解這4條）①開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件 ②基本存款賬戶開戶登記證

③存款人因向銀行借款需要，應(yīng)出具借款合同。④存款人因其他結(jié)算需要，應(yīng)出具有關(guān)證明。

【例題】（單項選擇題）宏大有限責(zé)任公司基本存款賬戶開在工行A市支行，現(xiàn)因經(jīng)營需要向中國建設(shè)銀行B分行申請貸款100萬元，經(jīng)審查同意貸款，其應(yīng)在B分行開設(shè)（）。

A.基本存款賬戶

B.一般存款賬戶

C.專用存款賬戶 D.臨時存款賬戶 【答案】： B

3、專用存款賬戶

專用存款賬戶是指存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對有特定用途資金進(jìn)行專項管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。

（1）單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

（2）財政預(yù)算外資金、證券交易結(jié)算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

（3）基本建設(shè)資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的，應(yīng)在開戶時報中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种信鷾?zhǔn)。

（4）糧、棉、油收購資金、社會保障基金、住房基金和黨、團(tuán)、工會經(jīng)費(fèi)等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

（5）收入?yún)R繳賬戶除向其基本存款賬戶或預(yù)算外資金財政專用存款賬戶劃繳款項外，只收不付，不得支取現(xiàn)金。業(yè)務(wù)支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項外，只付不收，其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

合格境外機(jī)構(gòu)投資者在境內(nèi)從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結(jié)算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。（QFII賬戶納入專用存款賬戶）

【例題】（判斷題）《賬戶管理辦法》規(guī)定，存款人的收入?yún)R繳賬戶除向基本存款賬戶或預(yù)算外資金財政專用存款賬戶劃繳款項外，也可以辦理其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得支取現(xiàn)金。（）【答案】： 錯誤

【例題】（單項選擇題）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，存款人對于用于基本建設(shè)的資金，可以向開戶銀行出具相應(yīng)的證明文件并開立（）。

A.臨時存款賬戶

B.一般存款賬戶

C.專用存款賬戶

D.基本存款賬戶 【答案】： C

4、臨時存款賬戶

臨時存款賬戶是指存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。臨時存款賬戶用于辦理臨時機(jī)構(gòu)以及存款人臨時經(jīng)營活動的資金收付。

（1）臨時存款賬戶開立的條件： ①設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)； ②異地臨時經(jīng)營活動； ③注冊驗資；

④境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)從事經(jīng)營活動。（2）臨時存款賬戶的數(shù)量規(guī)定

①存款人為臨時機(jī)構(gòu)的，只能在其駐地開立一個臨時存款賬戶，不得開立其他銀行結(jié)算賬戶；

②存款人在異地從事臨時活動的，只能在臨時活動地開立一個臨時存款賬戶；

③建筑施工及安裝單位在異地同時承建多個項目的，可以根據(jù)建筑施工及安裝合同開立不超過項目合同個數(shù)的臨時存款賬戶。

（3）臨時存款賬戶有效期最長不得超過2年。

（4）臨時存款賬戶支取現(xiàn)金，應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付，注冊驗資資金的匯繳人應(yīng)與出資人的名稱一致。

【例題】（多項選擇題）下列情形，存款人可以申請開立臨時存款賬戶的是（）。

A.設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)

B.異地建筑施工

C.注冊驗資 D.證券交易結(jié)算 【答案】： ABC

5、個人銀行結(jié)算賬戶

個人銀行結(jié)算賬戶是自然人因投資、消費(fèi)、結(jié)算等需要而憑個人身份證件以自然人名稱開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行結(jié)算賬戶。

（1）個人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取。

儲蓄賬戶：僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（2）自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結(jié)算賬戶，也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認(rèn)為個人銀行結(jié)算賬戶。

（3）郵政儲蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶也納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。

（4）應(yīng)注意的問題

①單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項，單筆“超過”5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：

（一）代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單。

（二）獎勵證明。

（三）新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務(wù)合同或支付給個人款項的證明。

（四）證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明。

（五）債權(quán)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

（六）借款合同。

（七）保險公司的證明。

（八）稅收征管部門的證明。

（九）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購銷合同。

（十）其他合法款項的證明。

付款單位若在付款用途欄或備注欄注明事由，可不再另行出具付款依據(jù)，但付款單位應(yīng)對支付款項事由的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

②從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項應(yīng)納稅的，稅收代扣單位付款時應(yīng)向其開戶銀行提供完稅證明。

③銀行審查原件，留存復(fù)印件。

【例題】（單項選擇題）下列關(guān)于個人銀行結(jié)算賬戶使用的表述中不正確的是（）。

A.具有活期儲蓄功能 B.具有普通轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能

C.使用支票、信用卡等信用支付工具的功能 D.個人儲蓄賬戶也可辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算

【答案】： D

6、異地銀行結(jié)算賬戶

異地銀行結(jié)算賬戶是指存款人符合法定條件，根據(jù)需要在異地開立相應(yīng)的銀行結(jié)算賬戶。（單位和個人均可）

開立條件：

（1）營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域（跨省、市、縣），需要開立基本存款賬戶的；

（2）辦理異地借款和其他結(jié)算需要開立一般存款賬戶的；

（3）存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的；

（4）異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的；

（5）自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶的。

【注意】：經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人，在異地開立基本存款賬戶的，應(yīng)出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。

【例題】（判斷題）存款人因異地臨時經(jīng)營需要可以申請開立專用存款賬戶。（）

【答案】： 錯誤

二、銀行結(jié)算賬戶管理應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則

（一）一個基本賬戶原則

單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶，不能多頭開立基本存款賬戶。

（二）自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶原則

存款人可以根據(jù)需要自主選擇銀行，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。

（三）守法原則

不得利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃避債務(wù)、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。

（四）存款信息保密原則

除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人查詢。

三、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷

（一）銀行結(jié)算賬戶的開立

存款人應(yīng)以實名開立銀行結(jié)算賬戶。

1、存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務(wù)。

以下例外：

注冊驗資的臨時存款賬戶轉(zhuǎn)為基本存款賬戶 因借款轉(zhuǎn)存開立的一般存款賬戶

存款人在同一銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)撤銷銀行結(jié)算賬戶后重新開立的銀行結(jié)算賬戶 “自正式開立之日”：

（1）核準(zhǔn)制：中國人民銀行核準(zhǔn)日期

（2）備案制：銀行為存款人辦理開戶手續(xù)的日期

（二）銀行結(jié)算賬戶的變更

1、變更的范圍：

（1）存款人的賬戶名稱

（2）單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人

（3）地址、郵編、電話等其他信息資料

2、辦理時間：

存款人的銀行結(jié)算賬戶有法定變更事項的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明。

開戶銀行辦理變更手續(xù)，并于2個工作日內(nèi)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袌蟾妗?/p>

不屬于銀行結(jié)算賬戶的變更：改變開戶銀行和賬號。

（三）銀行結(jié)算賬戶的撤銷

所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結(jié)算賬戶使用的行為。

1、撤銷事由：

（1）被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的；

（2）注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（3）因遷址需要變更開戶銀行的；

（4）其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。

存款人被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的或是注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請。

【注意】：

（1）存款人主體資格終止后，撤銷銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)當(dāng)先一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶（即其他存款賬戶），將賬戶資金轉(zhuǎn)入基本存款賬戶后，方可辦理基本存款賬戶的撤銷。

（2）存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的，不得申請撤銷該賬戶。

（3）銀行對一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務(wù)的單位銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉(zhuǎn)款項列入久懸未取專戶管理。

【例題】（多項選擇題）根據(jù)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，存款人申請開立的下列人民幣銀行結(jié)算賬戶中，應(yīng)當(dāng)報送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种泻藴?zhǔn)的有（）。

A.預(yù)算單位專用存款賬戶

B.臨時存款賬戶（不包括注冊驗資和增資臨時開立的臨時存款賬戶）

C.個人存款賬戶

D.異地一般存款賬戶 【答案】： AB

【例題】（單項選擇題）關(guān)于銀行結(jié)算賬戶的變更與撤銷，下列表述中不正確的是（）。

A.存款人更改名稱但不更改開戶銀行及賬號，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出變更申請，并出具相關(guān)證明

B.單位的法定代表人發(fā)生變更時，應(yīng)于3個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明

C.存款人因注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請

D.存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的，不得申請撤銷該銀行結(jié)算賬戶 【答案】： B

四、銀行結(jié)算賬戶的管理

1、銀行結(jié)算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結(jié)算賬戶撤銷后10年。

2、銀行應(yīng)對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度

五、違反銀行結(jié)算賬戶管理制度的法律責(zé)任

1、區(qū)分“非經(jīng)營性存款人”和“經(jīng)營性存款人”

【注意】非經(jīng)營存款人不一定是個人，經(jīng)營性存款人也不一定是企業(yè)。（1）對非經(jīng)營性的存款人的罰款金額都是1000元；（2）對經(jīng)營性的存款人的罰款金額有3種：

1000元；1萬元以上3萬元以下；5千元以上3萬元以下。

2、具體處罰規(guī)定（表）

事項變更開立、撤銷、許可證（一次）使用（無限次）

經(jīng)營性10001-3萬0.5-3萬非經(jīng)營性100010001000

第五篇：會計資格考試 財經(jīng)法規(guī)匯總

第一章 會計法律制度 第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成

一、會計法律制度的概念

1.會計法律制度，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。

2.會計關(guān)系，是會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

二、會計法律制度的構(gòu)成

會計法律制度的三個層次：（多選）

會計法律；會計行政法規(guī)；國家統(tǒng)一的會計制度（部門規(guī)章、規(guī)范性文件）

（一）會計法律

1.會計法律是指由全國人民代表大會及其常委會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計關(guān)系的法律總規(guī)范。

2.包括內(nèi)容：《會計法》、《注冊會計師法》（1）《會計法》（單選）

我國的會計法律是1985年通過的，經(jīng)過1993年第一次修訂，現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。

《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。——會計法在會計法律體系中的地位（2）《注冊會計師法》——了解

我國早在1986年，國務(wù)院就頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》；但是當(dāng)時還不是法律也沒有經(jīng)過全國人民代表大會的審議，是以行政法規(guī)的形式發(fā)布的；1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，于1994年1月1日開始實施。《注冊會計師法》是規(guī)范注冊會計師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則。

（二）會計行政法規(guī)（重點）（單選）

1.會計行政法規(guī)，是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。

2.會計行政法規(guī)的制定依據(jù)是《會計法》。

3.包括內(nèi)容：國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《總會計師條例》。

（三）國家統(tǒng)一的會計制度（單選，多選）

1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。

注意：答題時要注意題目問的是屬于國家統(tǒng)一會計制度還是規(guī)章或者規(guī)范性文件。

2.會計部門規(guī)章，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令的形式予以公布的制度辦法。

包括內(nèi)容：《會計從業(yè)資格管理辦法》（26號令）、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》（10號令）《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（33號令）等。補(bǔ)充：《代理記賬管理辦法》（27號令）

3.會計規(guī)范性文件，是指主管全國會計工作的行政部門即國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。包括內(nèi)容：（注意多選）

《企業(yè)會計準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南 《企業(yè)會計制度》 《金融企業(yè)會計制度》 《小企業(yè)會計制度》 《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》 《會計檔案管理辦法》等。

適用范圍：（單選，多選，判斷）

（1）《企業(yè)會計制度》適用于除小企業(yè)和金融保險企業(yè)之外的在中國境內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)。

（2）《金融企業(yè)會計制度》適用于中國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)，包括銀行（含信用社）、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等。（8個）

（3）《小企業(yè)會計制度》適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)，不包括以個人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。

（4）《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》適用于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作。

會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。

注意：在會計法律體系中，法律效力是依次減弱的，除單位會計制度和地方性會計法規(guī)以外，就是會計規(guī)范性文件法律效力最低。

第二節(jié) 會計工作管理體制

會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。

包括三個方面內(nèi)容：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理

一、會計工作的行政管理（05.06.07年單選）（2011年注意單選）總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

《會計法第七條》規(guī)定國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）；縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作（分級管理）。

財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。這一規(guī)定體現(xiàn)了財政部門與其他政府管理部門在管理會計事務(wù)中的相互協(xié)作、配合的關(guān)系。

注意：中國人民銀行與中國銀行的區(qū)別 財政部門履行的會計行政管理職能主要有：

（一）會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實施——國家統(tǒng)一會計制度的制定權(quán)限。（注意單選題、多選題）《會計法第八條》規(guī)定：

1.國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。

2.國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。

3.中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案。

提示：中國人民解放軍四總部：總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部，只有總后勤部可以制定，其他容易成為迷惑選項

（二）會計市場管理

了解一下會計市場的概念：會計市場是指會計資源市場，是對會計資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置，從而達(dá)到充分利用的運(yùn)行機(jī)制。它一方面可以理解為會計資源的流動、流向、交換的場所和領(lǐng)域，另一方面又可以被看作是會計資源與其他商品交換關(guān)系的總和。

會計市場的管理包括會計信息質(zhì)量以及會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接影響到市場秩序，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益。

鏈接：8條會計信息質(zhì)量要求：可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性。包括三方面的內(nèi)容：會計市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理（多選）

1.會計市場準(zhǔn)入管理，是指財政部門對會計從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。這是對會計人員從事會計工作的準(zhǔn)入要求，由我國縣級以上財政部門進(jìn)行管理。要點：從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，國家實行會計從業(yè)資格考試制度，由我國縣級以上財政部門進(jìn)行管理。（單、判）

提示：會計從業(yè)資格證的取得實行考試制度，會計從業(yè)資格證實行上崗注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記、離崗備案制度。2.會計市場的運(yùn)行管理，是指財政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。會計市場的運(yùn)行管理是會計市場管理的重要組成部分。【提示】對于獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件，也屬于會計市場運(yùn)行管理的范疇。從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格。（必要條件而不是充分條件）

我國實行注冊會計師考試制度，考試成績合格并從事審計工作兩年以上的人員，才可以申請成為注冊會計師，注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，必須加入會計師事務(wù)所。

3.會計市場的退出管理，是指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計市場。此外，除會計師事務(wù)所以外，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并取得由財政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。這些機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)資格條件，并主動接受監(jiān)督檢查；不符合相應(yīng)條件時，原審批機(jī)關(guān)可以撤回行政許可。

（三）會計專業(yè)人才評價（注意多選題）

職稱考試：針對不同層次的會計人員所設(shè)置的評價機(jī)制

會計專業(yè)人才是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量，也是我國人才隊伍中的重要組成部分。目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機(jī)制，包括初級、中級、高級會計人才評價機(jī)制和會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評價等。【提示】財政部和地方財政部門對先進(jìn)會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。

（四）會計監(jiān)督檢查

會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)會計監(jiān)督檢查。包括三位一體的監(jiān)督體系，政府監(jiān)督，社會監(jiān)督，自我監(jiān)督，這里專指政府監(jiān)督來講 財政部門（政府監(jiān)督主體）對會計市場的監(jiān)督檢查主要包括 1.對會計信息質(zhì)量的檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督

2.對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督 3.對會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)

二、會計工作的自律管理——行業(yè)自律，自己管理自己 兩項內(nèi)容：協(xié)會，學(xué)會（了解）

（一）中國注冊會計師協(xié)會

1.中國注冊會計師協(xié)會是依據(jù)《注冊會計師法》和《社會團(tuán)體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會團(tuán)體法人，是中國注冊會計師的行業(yè)組織，成立于1988年11月 2.最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——全國會員代表大會

3.會員——只有注冊會計師才能也必須成為中注協(xié)會員 4.全國會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會 5.理事會下設(shè)13個專門委員會

（二）中國會計學(xué)會

1.創(chuàng)建時間——1980年。

2.財政部所屬的社會組織。

3.學(xué)會的三大特征——學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性

三、單位會計工作管理——單位會計工作由誰來管，出了問題找誰？（08單選10年判斷，2011作為單選題準(zhǔn)備）

（一）單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作

1.單位負(fù)責(zé)人的概念：是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。具體那些人可以稱之為單位負(fù)責(zé)人

（1）法定代表人（針對法人企業(yè)）：國有工業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）（因為沒有股東會），公司制企業(yè)的董事長，國家機(jī)關(guān)最高行政官員（例：財政部部長謝旭人）（2）行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（針對非法人企業(yè)）：代表合伙企業(yè)的合伙人，個人獨(dú)資企業(yè)的投資人

2.單位負(fù)責(zé)人的職責(zé) 《會計法》規(guī)定：

（1）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)；

（2）單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。（3）單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）會計人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)——單位會計人員歸誰管理

單位應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合自身實際情況制定會計人員的選拔任用制度。第三節(jié) 會計核算

一、總體要求

（一）會計核算依據(jù)

會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項為依據(jù)。

各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算。

（1）會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項為依據(jù)。其具體要求是，根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，取得合法、可靠的憑證，并據(jù)此登記賬簿，編制財務(wù)會計報告，形成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的會計資料。（2）以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算，是一種嚴(yán)重的違法行為。

（二）會計資料的基本要求

“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定”、“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。”這是《會計法》對會計資料所作的基本要求。

1.依法建賬的要求

會計賬簿是會計核算的載體。建賬是如實記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動情況的重要前提。依法建賬是建賬的最基本要求。《會計法》第三條規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整。”這是各單位應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)，主要包括以下幾點：

（1）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，要按照要求設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。不具備建賬條件的，應(yīng)實行代理記賬。

（2）設(shè)置會計賬簿的種類和具體要求，要符合《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

（3）各單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算，不得違反規(guī)定私設(shè)會計賬簿進(jìn)行登記、核算。各單位要依法設(shè)置的會計賬簿包括：總賬、明細(xì)賬、日記賬、其他輔助性賬簿。

2.會計資料的要求

（1）會計資料的生成和提供必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。目前用于規(guī)范會計資料的國家統(tǒng)一的會計制度主要有：《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》等。

（2）會計資料：是在會計核算過程中形成的、記錄和反映實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的資料，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料。（多選）（3）會計資料最基本的質(zhì)量要求：真實性，完整性

（4）生成和提供虛假會計資料是一種嚴(yán)重違法行為。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。

【鏈接1】偽造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料。——無中生有（10、02判斷題）

【鏈接2】變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會計憑證、會計賬簿等真實內(nèi)容，歪曲事實真相的行為。——篡改事實

【鏈接3】提供虛假財務(wù)會計報告，①是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或（依據(jù)虛假）②篡改財務(wù)會計報告上的真實數(shù)據(jù)，使財務(wù)會計報告不真實、不完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會計資料使用者的行為。——以假亂真。3.會計核算的內(nèi)容

會計核算的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項

一類是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：與外部交換行為；如：產(chǎn)品銷售。

一類是經(jīng)濟(jì)事項：內(nèi)部發(fā)生的具有經(jīng)濟(jì)影響的事件。如：計提折舊。

具體包括的內(nèi)容：（10、06、05、03多選，直接考大標(biāo)題，按六要素去記憶，重點）（1）款項和有價證券的收付——結(jié)合《會計基礎(chǔ)第九章進(jìn)行學(xué)習(xí)》

款項是指作為支付手段的貨幣資金，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

其他貨幣資金是指企業(yè)那些存款地點和用途與庫存現(xiàn)金及銀行存款不同，但可以視為庫存現(xiàn)金和銀行存款的貨幣資金。包括外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用證存款、信用卡存款以及在途貨幣資金。注意：備用金也屬于款項

有價證券是指表示一定財產(chǎn)擁有權(quán)或支配權(quán)的證券，如國庫券、股票、企業(yè)債券和其他債券等。

（2）財物的收發(fā)，增減和使用——存貨、固定資產(chǎn)（《會計基礎(chǔ)》相關(guān)章節(jié)）（3）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算

債權(quán)——企業(yè)收取款項的權(quán)利。主要包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、短期投資、長期投資（如購買的債券等）等；

債務(wù)——單位承擔(dān)的償付義務(wù)。包括各種借款、應(yīng)付及預(yù)收款項等。

（4）資本、基金的增減——所有者權(quán)益

基金主要是指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金，如事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、后備基金、修購基金等。資本、基金的增減都會引起單位資金的變化，會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須及時辦理手續(xù)，進(jìn)行核算。（5）收入、費(fèi)用、成本的計算

收入：企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及他人使用本單位資產(chǎn)（讓渡資產(chǎn)使用權(quán)）等日常活動中所形成的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位來講，是指經(jīng)費(fèi)的撥入。

費(fèi)用：生產(chǎn)和銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動中所產(chǎn)生的各種耗費(fèi)。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位來講，是指經(jīng)費(fèi)的支出。與一定期間相聯(lián)系的（按期結(jié)轉(zhuǎn)）

成本：是指對象化的費(fèi)用，即以產(chǎn)品為對象計算分配的費(fèi)用（不按期間只按對象去結(jié)轉(zhuǎn)）

收入、費(fèi)用、成本是單位資金運(yùn)用的直接表現(xiàn)，是計算和判斷單位經(jīng)營成果及其盈虧狀況的主要依據(jù)。（6）財務(wù)成果的計算和處理——結(jié)合《會計基礎(chǔ)》利潤的形成和分配去理解 表現(xiàn)為（盈利）（虧損）

（7）其他事項——在有關(guān)會計制度中未列出的一些新出現(xiàn)的會計事項。【提示】按照會計六要素的順序記憶 4.會計電算化的基本要求

用電子計算機(jī)軟件生成的會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的要求。

二、會計憑證的規(guī)定

會計憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的發(fā)生和完成情況、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并作為記賬依據(jù)的書面憑證。會計憑證按填制程序和用途不同分為：原始憑證和記賬憑證 記賬憑證——登記賬簿的直接依據(jù) 原始憑證——登記賬簿的原始依據(jù)

（一）原始憑證

1.內(nèi)容——想象一張發(fā)票上都記載什么 ①原始憑證名稱；

②填制原始憑證的日期；——經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成的日期 ③接受原始憑證的單位名稱；

④經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容（含數(shù)量、單價、金額等）；

⑤填制單位簽章；

⑥有關(guān)人員簽章；⑦憑證附件。（陷阱：科目、記賬符號）2.原始憑證取得的填制要求

一是辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項時必須填制或取得原始憑證； 二是填制或取得的原始憑證必須及時送交會計機(jī)構(gòu)，否則就是違法行為。【提示】對于“及時”的時間期限，一般理解為是一個會計結(jié)算期。

3.審核

《會計法》第十四條規(guī)定：“會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。”

4.錯誤的更正（2010簡答、綜合、2008綜合；2007綜合；2006綜合、單選、判斷；2005綜合；2004單選；2003綜合；2002單選、判斷；2001綜合、單選）

（1）各項內(nèi)容均不得涂改；（注意：是不得涂改，不是不得更正）

（2）記載內(nèi)容有誤，應(yīng)當(dāng)由開具單位重開或更正，更正工作須由原始憑證出具單位進(jìn)行，并在更正處加蓋出具單位印章；

（3）金額錯誤不得更正，只能由原出具單位重開；（陷阱：是金額不是單價）

（4）開具單位應(yīng)依法開具準(zhǔn)確無誤的原始憑證；對填制有誤的原始憑證，負(fù)有更正和重新開具的法律義務(wù)，不得拒絕。

5.原始憑證的保管

（1）對于數(shù)量過多的原始憑證，可以單獨(dú)裝訂保管。

（2）原始憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時，經(jīng)本單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員批準(zhǔn)，可以復(fù)制。（陷阱：單位負(fù)責(zé)人）向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。（陷阱：檔案保管人員）

（3）從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)當(dāng)取得原開出單位蓋有公章的證明，并注明原來憑證的號碼、金額和內(nèi)容等，由經(jīng)辦單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，才能代作原始憑證。如果確實無法取得證明的，如火車、輪船、飛機(jī)票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況，由經(jīng)辦單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。（經(jīng)辦單位理解為本單位）（4）企業(yè)和其他組織的原始憑證保管期限一般為15年。

（二）記賬憑證（10年、01年單選）

記賬憑證是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項按照其性質(zhì)加以歸類、確定會計分錄，并據(jù)以登記會計賬簿的憑證。記賬憑證必須根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證和有關(guān)資料進(jìn)行編制。——登記賬簿的直接依據(jù)（10單選）1.內(nèi)容（與原始憑證作比較）

（1）填制憑證的日期；（2）憑證的名稱和編號；（3）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要；

（4）應(yīng)記會計科目、方向及金額；（5）記賬符號；（6）所附原始憑證的張數(shù)；

（7）填制人員、稽核人員、記賬人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的簽名或印章。

除部分轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)以及結(jié)賬、更正錯誤外，記賬憑證必須附有原始憑證并注明所附原始憑證的張數(shù)；一張原始憑證所列的支出需要由兩個以上的單位共同負(fù)擔(dān)時，應(yīng)當(dāng)由保存該原始憑證的單位開具原始憑證分割單給其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的單位。

2.編制

（1）記賬憑證編制必須以原始憑證及有關(guān)資料為依據(jù)；

（2）作為記賬憑證編制依據(jù)的必須是經(jīng)過審核無誤的原始憑證和有關(guān)資料。

三、會計賬簿

（一）會計賬簿的種類（2004、2001年多選）各單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置的會計賬簿包括： 1.總賬——訂本賬。2.明細(xì)賬——活頁賬。

3.日記賬（現(xiàn)金，銀行）——訂本賬。

4.其他輔助賬簿。——在實際會計實務(wù)中，主要包括各種租借設(shè)備、物資的輔助登記或有關(guān)應(yīng)收、應(yīng)付款項的備查簿（主要針對應(yīng)收、應(yīng)付票據(jù)的備查），擔(dān)保、抵押備查簿等。

（二）會計賬簿的登記

對于會計賬簿的登記，《會計法》規(guī)定了以下基本要求： 1.依據(jù)經(jīng)過審核無誤的會計憑證登記會計賬簿，是基本的會計記賬規(guī)則，是保證會計賬簿記錄質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。2.登記會計賬簿必須按照記賬規(guī)則進(jìn)行。登記會計賬簿的基本規(guī)則如下：

（1）會計賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記；

（2）會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或隔頁、缺號、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照會計制度規(guī)定的辦法更正，并有會計人員和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）在更正處蓋章，以明確責(zé)任。注意：《會計基礎(chǔ)》提到的是由會計人員在更正處蓋章。【鏈接】錯賬更正的方法：劃線更正法，紅字更正法，補(bǔ)充登記法。

跳行隔頁的更正方法：紅色墨水劃對角線注銷，或注明此頁空白或此行空白的字樣。注意都別忘了蓋章。3.實行會計電算化的單位，其會計賬簿的登記、更正，也應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。4.禁止賬外設(shè)賬。（私設(shè)小金庫）

（三）賬目核對（2005、2001簡答；2004多選；

10、08年單選）

賬目核對也稱對賬，是保證會計賬簿記錄質(zhì)量的重要程序。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，賬目核對要做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。【注意】會計基礎(chǔ)沒有賬表相符。

1.賬實相符。賬實相符是會計賬簿記錄與實物、款項實有數(shù)核對相符的簡稱。2.賬證相符。賬證相符是會計賬簿記錄與會計憑證有關(guān)內(nèi)容核對相符的簡稱。3.賬賬相符。賬賬相符是會計賬簿之間對應(yīng)記錄核對相符的簡稱。（1）總賬各賬戶之間的核對；（試算平衡）（2）總賬與明細(xì)賬之間的核對；（平行登記）（3）總賬與日記賬之間的核對；（平行登記）

（4）會計部門的財產(chǎn)物資賬與保管部門、使用部門的有關(guān)財產(chǎn)物資明細(xì)賬之間的核對。4.賬表相符。賬表相符是會計賬簿記錄與會計報表有關(guān)內(nèi)容核對相符的簡稱。

（四）結(jié)賬

各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期結(jié)賬，不得提前或者延遲。結(jié)賬日為公歷的每年12月31日，半、季度和月度結(jié)賬日分別為公歷每半年、每季、每月的最后一天。

四、財務(wù)會計報告的規(guī)定

（一）財務(wù)會計報告的構(gòu)成 1.概念

財務(wù)會計報告，是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國家有關(guān)部門提供其在某一特定日期財務(wù)狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的文件。

2.構(gòu)成

《企業(yè)會計準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》要求：會計報表、會計報表附注

《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》要求：財務(wù)情況說明書（2008、2005、2003多選）【注意】憑證、賬簿、計劃、審計報告都不屬于財務(wù)會計報告的組成。3.會計報表

會計報表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、所有者權(quán)益變動表、現(xiàn)金流量表等報表。小企業(yè)編制的會計報表可以不包括現(xiàn)金流量表。

4.財務(wù)情況說明書，是對單位一定會計期間內(nèi)財務(wù)、成本等情況進(jìn)行分析總結(jié)的書面文字報告，也是財務(wù)會計報告的重要組成部分。

按照《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定，財務(wù)情況說明書至少應(yīng)包括如下內(nèi)容：（2006多選）（1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況。（2）利潤實現(xiàn)和分配情況。（3）資金增減和周轉(zhuǎn)情況。

（4）對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項。

（二）財務(wù)會計報告的編制

《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》以及《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》對包括編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等問題做出了明確規(guī)定。

1.財務(wù)會計報告的編制依據(jù)——必須根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制。2.財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象、提供期限應(yīng)當(dāng)符合法定要求。（1）編制要求

各單位應(yīng)保證財務(wù)會計報告的編制符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求。

1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營為基礎(chǔ)，根據(jù)實際發(fā)生的交易和事項，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和其他各項會計準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計量，在此基礎(chǔ)上編制財務(wù)報表；

2）財務(wù)報表項目的列報應(yīng)當(dāng)在各個會計期間保持一致，不得隨意變更；

3）性質(zhì)或功能不同的項目，應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報表中單獨(dú)列報，但不具有重要性的項目除外；

4）財務(wù)報表中的資產(chǎn)項目和負(fù)債項目的金額、收入項目和費(fèi)用項目的金額一般不得相互抵消；

5）當(dāng)期財務(wù)報表的列報，至少應(yīng)當(dāng)提供所有列報項目上一可比會計期間的比較數(shù)據(jù)，以及與理解當(dāng)期財務(wù)報表相關(guān)的說明。（2）提供對象

各單位的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的對象，向本單位、本單位的有關(guān)財務(wù)關(guān)系人（如投資者、債權(quán)人等）以及政府有關(guān)管理部門（如財政部門、稅務(wù)部門）等提供，以便于有關(guān)的財務(wù)關(guān)系人及政府部門及時了解經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動情況，據(jù)此做出相關(guān)決策。（3）提供期限

《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》規(guī)定，財務(wù)會計報告分為、半、季度和月度財務(wù)會計報告。企業(yè)會計準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按年編制財務(wù)報表。

3.向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。（2006、2003、2001判斷）4.財務(wù)會計報告的編制依據(jù)、編制要求、提供對象、提供期限等具體要求，由國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定。

（三）財務(wù)會計報告的對外提供（2010、2008、單選；2007單選；2005單選；2004綜合、單選、多選；2003多選；2002、2001單選，重點是簽章和責(zé)任主體）

1.各單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度有關(guān)財務(wù)會計報告提供期限的規(guī)定，及時對外提供財務(wù)會計報告。

2.對外提供的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)依次編定頁碼、加具封面，裝訂成冊，加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明：單位名稱、單位統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報表所屬或季度或月份、報出日期，并由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。（重點）3.單位負(fù)責(zé)人是單位對外提供的財務(wù)會計報告的責(zé)任主體，必須保證對外提供的財務(wù)會計報告的真實、完整。4.財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當(dāng)隨同財務(wù)會計報告一并提供。由注冊會計師對財務(wù)會計報告進(jìn)行審計，這是保證財務(wù)會計報告質(zhì)量的重要措施，也是便于財務(wù)會計報告使用者有效利用財務(wù)會計報告的重要手段。

五、會計檔案管理的規(guī)定

（一）《會計法》規(guī)定，各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。（2010、2007、2006、2004多選；2005、2003、2002單選）會計檔案包括：

1.會計憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證，其他會計憑證；

2.會計賬簿類：總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片賬，輔助賬簿，其他會計賬簿；

3.財務(wù)報告類：月度、季度、財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告；

4.其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單、應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

注意：各單位的財務(wù)預(yù)算、計劃、制度等文件材料屬于文書檔案，不屬于會計檔案。

（二）《會計檔案管理辦法》要求

1.會計檔案的妥善保管（2008、2006綜合；2005多選）

（1）會計檔案由單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理歸檔，并保管一年期滿后，移交單位的會計檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專人繼續(xù)保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。【提示】出納人員不得兼管會計檔案。

（2）單位會計檔案不得借出，如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以提供查閱或者復(fù)制原件；（3）采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。2.會計檔案保管的期限

會計檔案保管期限分為永久和定期兩類，定期保管期限分為3年、5年、l0年、l5年和25年5類。（10、07單選；04、03判斷）保管期限從會計終了后第一天算起。（06、07判斷）（1）永久：會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊以及財務(wù)報告；

（2）25年的：現(xiàn)金和銀行存款日記賬；

（3）5年的：固定資產(chǎn)卡片賬于固定資產(chǎn)報廢清理后保管5年、銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單；（4）3年的：月度、季度財務(wù)報告；

（5）l5年的：其他。含所有會計憑證，總賬，明細(xì)賬，日記賬和輔助賬簿（不包括現(xiàn)金和銀行存款日記賬），會計移交清冊。

3.會計檔案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序銷毀（08、07、06綜合；05多選；03綜合；02單選；01綜合、判斷）

（1）保管期滿的會計檔案，應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，會同會計機(jī)構(gòu)共同鑒定，報單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由單位檔案管理機(jī)構(gòu)和會計機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷；

（2）保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止；正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

六、其他規(guī)定

（一）會計的規(guī)定

1.《會計法》規(guī)定，會計自公歷1月1日起至12月31日止。

（二）記賬本位幣的規(guī)定

《會計法》規(guī)定，會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣（2010、2005、2004、2002判斷，2001單選）。

（三）會計處理方法

《會計法》第規(guī)定：“各單位采用的會計處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定變更，并將變更的原因、情況及影響在財務(wù)報告中說明。”

（四）會計文字記錄的規(guī)定

1.會計記錄文字應(yīng)當(dāng)使用中文

《會計法》規(guī)定，會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)這一規(guī)定，在我國境內(nèi)所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會計記錄文字都必須使用中文。

2.民族自治地方和在我國境內(nèi)的外國組織可以同時使用另外一種文字

《會計法》規(guī)定，會計記錄在使用中文的前提下，可以同時使用民族自治地區(qū)通用的一種民族文字；在我國境內(nèi)的外國經(jīng)濟(jì)組織的會計記錄，在使用中文的前提下，可以同時使用一種外國文字。使用中文是強(qiáng)制性的，使用其他通用文字是備選性的。

（五）財產(chǎn)清查的規(guī)定（2007多選、判斷）

1.在編制財務(wù)會計報告之前，必須進(jìn)行財產(chǎn)清查，并對賬實不符等問題根據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計處理。

2.財產(chǎn)清查制度，是通過定期或不定期、全面或部分地對各項財產(chǎn)物資進(jìn)行實地盤點和對庫存現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核實的一種制度。第四節(jié) 會計監(jiān)督

目前我國已形成了三位一體的會計監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督和以政府財政部門為主體的政府監(jiān)督。（08、05、04、02多選；03判斷）分清監(jiān)督主體和層次高低：

單位內(nèi)部監(jiān)督——內(nèi)部監(jiān)督——層次最低

社會監(jiān)督——外部監(jiān)督——對單位內(nèi)部監(jiān)督的再監(jiān)督

政府監(jiān)督——外部監(jiān)督——層次最高——對單位和社會監(jiān)督的再監(jiān)督

一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督 概念：單位內(nèi)部會計監(jiān)督，是指一個單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理水平和效率，防止舞弊，控制風(fēng)險等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。

《會計法》對單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度作出的規(guī)定，主要包括：（1）會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確；

（2）重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）進(jìn)行財產(chǎn)清查；

（4）對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計。

（一）主體和對象

內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機(jī)構(gòu)、會計人員；內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動。

單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施，對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承擔(dān)最終責(zé)任。（08判斷；04單選、判斷；02判斷；01單選）

（二）單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求（10、08、07多選）《會計法》規(guī)定，單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1.記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；【內(nèi)部牽制制度防止舞弊】（06、05、04、03、02判斷）

2.重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；【防止吃回扣，暗箱操作】【陷阱，重大投資由單位負(fù)責(zé)人決定】

3.財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；【查什么，什么時間查，怎么查】 4.對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

（三）會計機(jī)構(gòu)和會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職權(quán)

1.依法開展會計核算和監(jiān)督。對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。（2008、2001判斷）

2.對單位內(nèi)部的會計資料和財產(chǎn)物資實施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理。

二、會計工作的政府監(jiān)督

（一）概念

會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。

（二）會計工作的政府監(jiān)督的主體和對象

主體：

1.縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計行為實施行政處罰。（04、03、02單選）

2.審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。（07多選）

對象：

1.財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。2.違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。

『正確答案』ABCD

（三）財政部門會計監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容（07簡答；06、05、04多選；

10、02單選）財政部門對各單位的下列事項實施監(jiān)督：

（1）是否依法設(shè)置會計賬簿。

具體包括：是否依法設(shè)賬；所設(shè)的賬簿是否符合要求；是否存在賬外賬等。（2）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整。（3）各單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。（4）各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。（2006判斷；2001單選）

（5）對會計師事務(wù)所出具的審計報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行檢查。財政部門對注冊會計師及其會計師事務(wù)所的審計質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督。

【提示】沒有對“稅”的監(jiān)督

（四）會計工作的政府監(jiān)督的要求

三、會計工作的社會監(jiān)督

（一）概念

會計工作的社會監(jiān)督，主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外，單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。1.注冊會計師 2.會計師事務(wù)所 3.注冊會計師協(xié)會

（二）注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關(guān)系 區(qū)別：

1.職責(zé)和作用不同 2.獨(dú)立性不同

3.接受審計的自愿程度不同 4.審計標(biāo)準(zhǔn)不同

5.審計的時間不同

注冊會計師審計 內(nèi)部審計

職責(zé)和作用 對投資者、債權(quán)人及其他利益審計結(jié)果只對本部門、本單位負(fù)責(zé)，只作為本部門、本單位相關(guān)者負(fù)責(zé)； 改進(jìn)經(jīng)營管理的參考，不對外公開；

目標(biāo)是對財務(wù)報表的合法性、目標(biāo)是評價和改善風(fēng)險管理、控制和改善治理流程的有效公允性做出評價 性，幫助企業(yè)實現(xiàn)其目標(biāo)

獨(dú)立性 完全獨(dú)立于被審計單位 受本部門、本單位直接領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立性較弱。接受審計的委托人可自由選擇會計師事務(wù)單位內(nèi)部的組織必須接受內(nèi)部審計人員的監(jiān)督 自愿程度 審計標(biāo)準(zhǔn) 所

國家法律法規(guī)與具有高度公眾以本單位經(jīng)營目標(biāo)、控制要求、規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)

定期或不定期審計，時間比較靈活 性的審計行業(yè)規(guī)范

審計的時間 定期審計，每年一次

（三）會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍

1.注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法承辦下列審計業(yè)務(wù)：（1）審查企業(yè)財務(wù)會計報告，出具審計報告；

（2）驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；

（3）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。2.承辦會計咨詢和會計服務(wù)：（1）設(shè)計會計制度；（2）擔(dān)任會計顧問；（3）代理納稅申報；（4）代理記賬；

（5）辦理投資評估、資產(chǎn)評估和項目可行性研究中的有關(guān)業(yè)務(wù)；（6）提供會計咨詢、稅務(wù)咨詢和管理咨詢；

（7）代理申請工商注冊登記，協(xié)助擬訂合同、章程和其他業(yè)務(wù)文件；（8）培訓(xùn)會計、審計和財務(wù)管理人員；（9）其他的會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。

（四）委托人、注冊會計師和會計師事務(wù)所的行為規(guī)范

（1）委托單位應(yīng)當(dāng)如實地向注冊會計師提供相關(guān)的會計資料。任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具不實或者不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗＃w現(xiàn)注冊會計師的獨(dú)立性）（2）任何人不得干擾注冊會計師獨(dú)立開展審計業(yè)務(wù)。

（3）財政部門對會計師事務(wù)所出具的審計報告有監(jiān)督的責(zé)任。《注冊會計師法》規(guī)定：“國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。”——省級以上

第五節(jié) 會計機(jī)構(gòu)和會計人員

會計機(jī)構(gòu)——各單位辦理會計事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)（一般單位的會計室、會計科、財務(wù)科）

會計人員——直接從事會計工作的人員

《會計法》規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。

一、會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置 1.根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu)

各單位是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的繁簡情況決定是否設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。考慮如下因素：

（1）單位規(guī)模的大小；

（2）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡；

（3）經(jīng)營管理的要求。

2.不設(shè)置會計機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會計人員并指定會計主管人員

（二）會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的任職資格 1.概念

會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。設(shè)置會計機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)人：會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

未設(shè)置會計機(jī)構(gòu)（在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員）——負(fù)責(zé)人：被指定為會計主管人員的人 【提示】注意區(qū)分會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員。2.任職資格（10、07、06單選）

《會計法》規(guī)定，擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，除取的會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。從業(yè)資格+專業(yè)技術(shù)資格或工作經(jīng)歷

（三）會計人員回避制度（注意綜合題）

回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)法的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。1.范圍：

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。2.內(nèi)容：（非常重要）

（1）單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員；

（2）會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

【提示】直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系（父母，子女）、三代以內(nèi)旁系血親（兄弟姐妹）以及近姻親關(guān)系。

血緣關(guān)系圖

二、代理記賬

（一）概念 代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。【注意】代理記賬不能是個人，個人可以做兼職會計，但是不能代理記賬。

《代理記賬管理辦法》內(nèi)容：代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則。

（二）申請設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)的條件

申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。

設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

（2）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；（3）有固定的辦公場所；

（4）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。

（三）代理記賬業(yè)務(wù)范圍（10、07、05多選）

1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。

2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

（四）委托人的義務(wù)

1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。

3.及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料。

4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補(bǔ)充。

（五）代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。

4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

（六）法律責(zé)任

1.代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。

2.代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、會計從業(yè)資格

（一）概念

會計從業(yè)資格是進(jìn)入會計職業(yè)的“門檻”。從事會計工作必須取得會計從業(yè)資格證書。（06多選選項；05單選）

（二）適用范圍

在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。

會計從業(yè)資格證書的適用范圍：

1.會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）； 2.出納； 3.稽核； 4.資本、基金核算；

5.收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算； 6.工資、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算； 7.財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算； 8.總賬；

9.財務(wù)會計報告編制； 10.會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

【鏈接】當(dāng)年形成的會計檔案，在會計終了后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。

【提示】檔案機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理人員不需要持有會計從業(yè)資格證書

（三）會計從業(yè)資格的取得

1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。2.會計從業(yè)資格報名條件：——沒有學(xué)歷和工作經(jīng)歷的要求（1）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；（2）具備良好的道德品質(zhì)；

（3）具備會計專業(yè)基本知識和技能。

3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。（陷阱：貨幣銀行學(xué)）

（四）會計從業(yè)資格證書管理（10、07、06、05、03單選，10多選）1.上崗注冊登記。

持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，辦理注冊登記。2.離崗備案。

持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。3.調(diào)轉(zhuǎn)登記。

持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記----90日內(nèi)。

4.變更登記。

持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。

（五）會計人員繼續(xù)教育

1.會計人員繼續(xù)教育的概念

會計人員繼續(xù)教育是指取得會計從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。

2.會計人員繼續(xù)教育的特點：

（1）針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實際問題；（2）適應(yīng)性，即聯(lián)系實際工作需要，學(xué)以致用；

（3）靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。3.會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。（10多選）（1）會計理論與實務(wù)（2）財務(wù)、會計法規(guī)制度（3）會計職業(yè)道德規(guī)范

（4）其他相關(guān)的知識與法規(guī)

4.會計人員繼續(xù)教育接受培訓(xùn)學(xué)時要求。

會計人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。

會計人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。（10、06、05、04、03、02單選）

四、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格

（一）會計專業(yè)職務(wù)

會計專業(yè)職務(wù)，是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。

會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師（高級職務(wù)）、會計師（中級職務(wù)）、助理會計師、會計員（初級職務(wù)）。（10、08、07、05、04、03多選；01簡答，4分）

（二）會計專業(yè)技術(shù)資格

1.初、中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試級別、科目

會計專業(yè)技術(shù)資格分為：初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度；高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。

初級資格考試科目包括：初級會計實務(wù)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)；——一年內(nèi)一次通過

中級資格考試科目包括：中級會計實務(wù)、財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)法。——兩年為一個周期，單科成績滾動計算 高級考試科目為：高級會計實務(wù)，成績合格證在全國范圍內(nèi)3年有效。2.初、中、高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件——了解 助理——要求高中以上學(xué)歷

中級——大專5年；本科4年；雙學(xué)士或研究生2年，碩士1年，博士0年 3.高級會計師資格考評結(jié)合的規(guī)定——了解

五、會計工作崗位設(shè)置

（一）設(shè)置會計工作崗位的基本原則

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了以下示范性的要求： 1.根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位。

2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。可以登記固定資產(chǎn)。（10、08多選；07多選、判斷；

10、06綜合、多選；05、04、03多選；02、01綜合）

3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）主要會計工作崗位（10、07、06多選）

（1）根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)制度的規(guī)定，會計工作崗位一般分為：總會計師（或行使總會計師職權(quán)）崗位；會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）崗位；出納崗位；稽核崗位；資本、基金核算崗位；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；工資核算、成本核算、財務(wù)成果核算崗位；財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；總賬崗位；對外財務(wù)會計報告編制崗位；會計電算化崗位；會計檔案管理崗位。

（2）對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位；正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收款（銀）員所從事的工作，均不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。

六、會計人員的工作交接——原則：交接清楚，分清責(zé)任，誰的責(zé)任誰承擔(dān)

會計工作交接，是指會計人員工作調(diào)動或者因故離職時，與接替人員辦理交接手續(xù)的一種工作程序。

（一）交接范圍

1.臨時離職或因病不能工作、需要接替或代理的，會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）或單位負(fù)責(zé)人必須指定專人接替或者代理，并辦理會計工作交接手續(xù)。（06、01綜合）

2.臨時離職或因病不能工作的會計人員恢復(fù)工作時，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。

3.移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他有關(guān)資料的真實性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）交接的基本程序 1.交接前的準(zhǔn)備工作。

（1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。

（2）尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。（3）整理好應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。（4）編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會計資料和物品等內(nèi)容；實行會計電算化的單位，從事該項工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會計軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。

（5）會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）移交時，應(yīng)將財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員等情況等向接替人員介紹清楚。

2.按照移交清冊逐項移交

接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項點收。具體要求是：

（1）現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。（06單選；05綜合）

（2）有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致，有價證券面額與發(fā)行價不一致時，按照會計賬簿余額交接。（3）所有會計資料必須完整無缺。如有短缺，必須查明原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負(fù)責(zé)。（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達(dá)賬項，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符； 各種財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對相符； 對重要實物要實地盤點

對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個人核對。

（5）公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。

（6）實行會計電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。

3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。對監(jiān)交的具體要求是：

（1）一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交。（10、05綜合；01單選）（2）會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。（08.07綜合；02判斷；

10、01單選）主管部門派人會同監(jiān)交的情況：

①所屬單位負(fù)責(zé)人不能監(jiān)交。如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等；

②所屬單位負(fù)責(zé)人不能盡快監(jiān)交。如主管單位責(zé)成所屬單位撤換不合格的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員），所屬單位負(fù)責(zé)人卻以種種借口拖延不辦交接手續(xù)時，主管單位就應(yīng)派人督促會同監(jiān)交等；

③不宜由所屬單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)監(jiān)交，而需要主管單位會同監(jiān)交。如所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理交接手續(xù)的會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）有矛盾，交接時需要主管單位派人會同監(jiān)交，以防可能發(fā)生單位負(fù)責(zé)人借機(jī)刁難等。④主管單位認(rèn)為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時，也可派人會同監(jiān)交。4.交接后的有關(guān)事項。

（1）會計工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。

（2）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會計記錄前后銜接，內(nèi)容完整。（3）移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

（三）交接人員的責(zé)任（10、08、05、02綜合；07、04、01判斷）

交接工作完成后，移交人員所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會計資料在真實性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。1.出納接替會計核算和會計檔案保管工作不正確。根據(jù)規(guī)定，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

2.出納與會計自行辦理會計交接手續(xù)不正確。根據(jù)規(guī)定一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交。

3.不正確。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，交接工作完成后，移交人員所移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是在其經(jīng)辦會計工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會計資料已移交而推脫責(zé)任。第六節(jié) 法律責(zé)任

一、法律責(zé)任的概念

法律責(zé)任，是指違反法律規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對違法者的制裁。《會計法》規(guī)定了明確的法律責(zé)任，主要包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任兩種形式

二、違反《會計法》的法律責(zé)任形式

（一）行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體在國家行政管理活動中因違反了行政法律規(guī)范，不履行行政上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。《會計法》規(guī)定的行政責(zé)任有兩種形式，即行政處罰和行政處分。（01.02判斷）

1.行政處罰是指特定的行政主體基于一般行政管理職權(quán)，對其認(rèn)為其違反行政法上的強(qiáng)制性義務(wù)、違反行政管理程序的行政管理相對人所實施的一種行政制裁措施。（1）規(guī)定行政處罰的目的（了解）（2）具體規(guī)定：

①行政處罰主要分為六種：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留，此外還有法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（如通報）。（10單）【提示】《會計法》中涉及的行政處罰形式只有通報、罰款和吊銷會計從業(yè)資格證書。

②行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（10單）③對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

④當(dāng)事人主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者是受他人脅迫有違法行為，或者配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。⑤行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的有關(guān)權(quán)利；當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。

⑥行政處罰決定依法做出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。2.行政處分——國家工作人員違反行政法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的一種行政法律責(zé)任，是行政機(jī)關(guān)對國家工作人員故意或者過失侵犯行政相對人的合法權(quán)益所實施的法律制裁。

行政處分的形式有：警告；記過；記大過；降級；撤職；開除（6項）等。行政處罰與行政處分的聯(lián)系和區(qū)別——（了解）（1）共同之處

①同屬具體行政行為；

②同為懲戒措施；

③都是對自己的違法行為所承擔(dān)的法律責(zé)任。（2）不同之處

①制裁的原因不同； ②制裁的對象不同；

③制裁的來源和根據(jù)不同；

④制裁的范圍和形式不同； ⑤行為的屬性及效力不同。

（二）刑事責(zé)任——犯罪行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

刑事責(zé)任與行政責(zé)任兩者的主要區(qū)別：

1.追究的違法行為不同。追究刑事責(zé)任的是犯罪行為；追究行政責(zé)任的是一般違法行為；

2.追究責(zé)任的機(jī)關(guān)不同。追究刑事責(zé)任只能由司法機(jī)關(guān)依照《刑法》的規(guī)定追究；追究行政責(zé)任由國家特定的行政機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定決定；

3.承擔(dān)法律責(zé)任的后果不同。追究刑事責(zé)任是最嚴(yán)厲的制裁，可以判處死刑，比追究行政責(zé)任嚴(yán)厲得多。刑事責(zé)任由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《刑法》的規(guī)定對犯罪分子進(jìn)行制裁 我國《刑法》規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。（04.03單選）

（1）主刑，只能獨(dú)立適用，不能附加適用，對犯罪分子只能判處一種主刑。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。（2）附加刑，既可獨(dú)立適用又可以附加適用。也就是說，對同一犯罪行為既可以在主刑之后判處一個或兩個以上的附加刑，也可以獨(dú)立判處一個或兩個以上的附加刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人，也可以獨(dú)立或附加適用驅(qū)除出境。

除了上述刑罰措施外，還可以判處賠償經(jīng)濟(jì)損失；對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，根據(jù)情況予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其悔過、賠禮道歉。

三、不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為的法律責(zé)任

（一）違反會計制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為

《會計法》規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法會計行為包括：（10.08.07.06.05.04.01多選）

（二）違反會計制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（08.05多選；04簡答）

1.責(zé)令限期改正。

2.罰款。縣級以上人民政府財政部門根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，在責(zé)令限期改正的同時，有權(quán)對單位并處3000元以上50000元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上20000元以下的罰款。

3.給予行政處分。

4.吊銷會計從業(yè)資格證書。——縣級以上人民政府財政部門 5.依法追究刑事責(zé)任。——造成嚴(yán)重后果

四、其他會計違法行為的法律責(zé)任

（一）偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告的法律責(zé)任

1.行為特征

（1）偽造會計憑證的行為——以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者資金往來為前提，編造虛假的會計憑證的行為；

（2）變造會計憑證的行為——采取涂改、挖補(bǔ)以及其他方法改變會計憑證真實內(nèi)容的行為；

（3）偽造會計賬簿的行為——違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，根據(jù)偽造或者變造的虛假會計憑證填制會計賬簿，或者不按要求登記賬簿，或者對內(nèi)對外采用不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計量方法等手段編造虛假的會計賬簿的行為；

（4）變造會計賬簿的行為——采取涂改、挖補(bǔ)或者其他手段改變會計賬簿的真實內(nèi)容的行為；

（5）編制虛假財務(wù)會計報告的行為——違反《會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，根據(jù)虛假的會計賬簿記錄編制財務(wù)會計報告，或者憑空捏造虛假的財務(wù)會計報告以及對財務(wù)會計報告擅自進(jìn)行沒有依據(jù)的修改的行為。2.刑事責(zé)任（一般不考）

刑事責(zé)任的形式

罪 名 偷稅罪 條 件 處 罰

偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 10%-30%，并且偷稅數(shù)額在1-10萬元或3年以下有期徒刑或拘者二次因偷稅受到行政處罰又偷稅的 役，并處偷稅數(shù)額 1～

5倍罰金 偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額 30%以上，并且偷稅數(shù)額在10萬元以上 3～7年有期徒刑，并處提供虛假會計報與財務(wù)報告有關(guān)的 告罪

提供虛假證明文與中介機(jī)構(gòu)有關(guān)的 件罪 其他

偷稅數(shù)額 1～5倍罰金 3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處 2～20萬元罰金

5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金

因虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資、貪污、挪用公款、侵按照《刑法》的有關(guān)規(guī)占企業(yè)財產(chǎn)、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物，實施偽造、變造定分別定罪、處罰。會計憑證、會計賬簿或者編制虛假財務(wù)會計報告的行為

3.行政責(zé)任（04單選；03多選；02綜合、單選）情節(jié)較輕，社會危害不大，根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會計法》的規(guī)定予以處罰。具體包括：

（1）通報。

（2）罰款。縣級以上人民政府財政部門對違法行為視情節(jié)輕重，在予以通報的同時，可以對單位并處5千元以上l0萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處3千元以上5萬元以下的罰款。（3）行政處分。對上述所列違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國家工作人員，應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者其上級單位或者行政監(jiān)察部門給予撤職直至開除的行政處分。

（4）吊銷會計從業(yè)資格證書。對上述所列違法行為中的會計人員，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

（二）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任（10多08.07.05判斷）1.行為特征

隱匿，是指故意轉(zhuǎn)移、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的行為。

銷毀，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告予以毀滅的行為。2.責(zé)任（基本同偽造、變造）

（三）授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責(zé)任

1.行為特征

授意——暗示；指使——明示；強(qiáng)令——強(qiáng)迫。

2.刑事責(zé)任——應(yīng)當(dāng)依照《會計法》和《刑法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行為人在共同犯罪中所起的作用，定罪處罰。3.行政責(zé)任——情節(jié)較輕，社會危害不大，不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《會計法》的規(guī)定予以處罰：

（1）罰款——縣級以上人民政府財政部門可以視違法行為的情節(jié)輕重，對違法行為人處以5千元以上5萬元以下的罰款。

（2）行政處分——給予降級、撤職或者開除的行政處分。

（四）單位負(fù)責(zé)人對會計人員實行打擊報復(fù)的法律責(zé)任（10.04.02多選）1.刑事責(zé)任

情節(jié)惡劣的，構(gòu)成打擊報復(fù)會計人員罪。根據(jù)《刑法》規(guī)定，對犯打擊報復(fù)會計人員罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。

2.行政責(zé)任

情節(jié)輕微，危害性不大，不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。3.對受打擊報復(fù)的會計人員的補(bǔ)救措施（04,02多選）

（1）恢復(fù)其名譽(yù)。向遭受打擊報復(fù)的會計人員賠禮道歉，并澄清事實，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)。

（2）恢復(fù)原有職位、級別。會計人員受到打擊報復(fù)，被調(diào)離工作崗位、解聘或者開除的，應(yīng)當(dāng)在征得會計人員同意的前提下，恢復(fù)其工作；被撤職的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有職務(wù)；被降級的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其原有級別。（陷阱：恢復(fù)從業(yè)資格，恢復(fù)職稱）

（五）財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的法律責(zé)任

1.刑事責(zé)任

（1）濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。

（2）泄露國家秘密罪。包括故意或者過失泄露國家秘密。2.行政責(zé)任

行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看和開除等八種。

（六）將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的法律責(zé)任——由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

五、違反《中華人民共和國會計法》，同時違反其他法律規(guī)定的行為的處罰

除了《會計法》以外，其他法律對相關(guān)單位的會計工作也做出了相應(yīng)的規(guī)范，并賦予稅務(wù)、審計、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門對有關(guān)會計工作實施監(jiān)督管理并對相關(guān)會計違法行為進(jìn)行處罰的職權(quán)。1.有關(guān)法律對違法會計行為及其處罰的規(guī)定（簡單看看）（1）根據(jù)《審計法》的有關(guān)規(guī)定，審計機(jī)關(guān)有權(quán)提出給予行政處分的建議。

（2）根據(jù)《商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定，中國人民銀行可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷其經(jīng)營許可證。

（3）根據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查閱、復(fù)制、封存記錄等資料；凍結(jié)資金；責(zé)令改正；罰款；吊銷直接責(zé)任人員的資格證書。

（4）根據(jù)《保險法》的有關(guān)規(guī)定，保險監(jiān)督管理部門有權(quán)檢查保險公司。（5）根據(jù)《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人。

2.違反《會計法》，同時違反其他法律規(guī)定的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰

對違反《會計法》同時違反其他法律規(guī)定的行為，除構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任外，其他對會計違法行為依法享有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)，對尚不構(gòu)成犯罪的會計違法行為，應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)做出相應(yīng)處罰。但是，對同一違法當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰。違法行為 違反會計法規(guī)行為 偽造、變造會計憑證、會計賬授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會

簿、編制虛假財務(wù)會計報告 計人員偽造、變造、編制、隱匿、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保故意銷毀會計資料 存的會計資料

單位 直接責(zé)任人

第七節(jié) 會計法律制度案例分析 第二章 支付結(jié)算法律制度 第一節(jié) 支付結(jié)算概述

一、支付結(jié)算的概念和特征

（一）支付結(jié)算的概念

1.支付結(jié)算，是指單位、個人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用現(xiàn)金、票據(jù)、信用卡和結(jié)算憑證進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。2.銀行、單位和個人是辦理支付結(jié)算的主體。

【注意】這里說的銀行，包括銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。單位包括個體工商戶。

3.銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。

（二）支付結(jié)算的特征

1.支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行，未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)； 2.支付結(jié)算是一種要式行為；

3.支付結(jié)算的發(fā)生取決于委托人的意志；

4.支付結(jié)算實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理體制； 5.支付結(jié)算必須依法進(jìn)行。

二、支付結(jié)算的基本原則（10、04、02年多選題；03簡答題）1.恪守信用，履約付款； 2.誰的錢進(jìn)誰的賬，由誰支配； 3.銀行不墊款。

三、支付結(jié)算的主要支付工具

（一）匯票 3000—5萬 2000—2萬

5000-10萬 3000-5萬

— 5000—5萬 匯票是出票人簽發(fā)的，委托付款人在見票時或者在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。匯票是一種無條件支付的委托，其基本當(dāng)事人有三個：

一是出票人，即簽發(fā)票據(jù)的人； 二是付款人，即接受出票人委托而無條件支付票據(jù)金額的人，付款人可以是包括銀行在內(nèi)的他人，也可以是出票人； 三是收款人，即持有匯票而向付款人請求付款的人。匯票的分類：銀行匯票和商業(yè)匯票 匯票的行為：出票、提示承兌、付款

匯票的付款方式：見票即付、定日付款、出票后定期付款、見票后定期付款。

（二）本票

本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。本票的基本當(dāng)事人有兩個：一是出票人，二是收款人。本票的分類：僅指銀行本票 本票的付款方式：見票即付

（三）支票

支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

其基本當(dāng)事人有三個：

一是出票人，即在開戶銀行有相應(yīng)存款的簽發(fā)票據(jù)的人； 二是付款人，即銀行等法定金融機(jī)構(gòu)； 三是收款人，即接受付款的人。

支票的付款方式：見票即付，不得另行記載付款日期。

（四）信用卡

信用卡是指商業(yè)銀行向個人和單位發(fā)行的，憑以向特約單位購物、消費(fèi)和向銀行存取現(xiàn)金，且具有消費(fèi)信用的特制載體卡片。

其基本當(dāng)事人有三個：一是銀行，二是持卡人，三是商戶。

（五）匯兌

匯兌，是指匯款人委托銀行將其款項支付給收款人的結(jié)算方式。匯兌便于匯款人向收款人主動付款，分為信匯、電匯兩種方式，由匯款人自行選擇。

（六）托收承付

托收承付是根據(jù)購銷合同由收款人發(fā)貨后委托銀行向異地付款人收取款項，由付款人向銀行承認(rèn)付款的結(jié)算方式。使用托收承付結(jié)算方式的收款單位和付款單位，必須是國有企業(yè)、供銷合作社以及經(jīng)營管理較好，并經(jīng)開戶銀行審查同意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè)。

辦理托收承付結(jié)算的款項，必須是商品交易以及因商品交易而產(chǎn)生的勞務(wù)供應(yīng)的款項。代銷、寄銷、賒銷商品的款項，不得辦理托收承付結(jié)算。

托收承付結(jié)算每筆的金額起點為一萬元，新華書店系統(tǒng)每筆的金額起點為一千元。

（七）委托收款

委托收款是收款人委托銀行向付款人收取款項的結(jié)算方式。委托收款便于收款人主動收款，該結(jié)算方式適用范圍十分廣泛。無論是同城還是異地都可使用。

委托收款分郵寄和電報劃回兩種，由收款人選用。

四、支付結(jié)算的主要法律依據(jù)

我國關(guān)于支付結(jié)算方面的法律、法規(guī)和制度，主要包括：《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《票據(jù)法》、《國內(nèi)信用證結(jié)算辦法》、《票據(jù)管理實施辦法》、《支付結(jié)算辦法》和《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等。

五、辦理支付結(jié)算的具體要求

（一）辦理支付結(jié)算的基本要求 1.單位、個人和銀行辦理支付結(jié)算，必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)和結(jié)算憑證。未使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定格式的結(jié)算憑證，銀行不予受理。

2.單位、個人和銀行應(yīng)當(dāng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定開立、使用賬戶。除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行不得為任何單位或者個人查詢賬戶情況，不得為任何單位或者個人凍結(jié)、扣劃款項，不得停止單位、個人存款的正常支付。

3.票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和其他記載事項應(yīng)當(dāng)真實，不得偽造、變造。

單位、銀行在票據(jù)上的簽章和單位在結(jié)算憑證上的簽章，為該單位、銀行的公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或蓋章。（03判斷）陷阱：發(fā)票專用章

4.填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的收款人名稱、出票日期、金額等應(yīng)當(dāng)規(guī)范。（1）單位和銀行的名稱應(yīng)當(dāng)記載全稱或者規(guī)范化簡稱；

（2）票據(jù)的出票日期必須按要求使用中文大寫；

（3）票據(jù)和結(jié)算憑證金額以中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)碼同時記載，兩者必須一致，兩者不一致的票據(jù)無效；兩者不一致的結(jié)算憑證，銀行不予受理。（10、05年多選題；03年判斷題）

（4）票據(jù)和結(jié)算憑證的金額、出票或者簽發(fā)日期、收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效；更改的結(jié)算憑證，銀行不予受理。（08、05、03、02單選；10、07、06、05多選；03判斷）

（5）對票據(jù)和結(jié)算憑證上的其他記載事項（如用途），原記載人可以更改，更改時應(yīng)當(dāng)由原記載人在更改處簽章證明。

（6）少數(shù)民族地區(qū)和外國駐華使領(lǐng)館根據(jù)實際需要，金額大寫可以使用少數(shù)民族文字或者外國文字記載。

（二）填寫票據(jù)和結(jié)算憑證的基本要求（07、05、02年多選題）

1.中文大寫金額數(shù)字應(yīng)用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應(yīng)受理。2.中文大寫金額數(shù)字到“元”為止的，在“元”之后應(yīng)寫“整”（或“正”）字；到“角”為止的，在“角”之后可以不寫“整”（或“正”）字；大寫金額數(shù)字有“分”的，“分”后面不寫“整”（或“正”）字。

3.中文大寫金額數(shù)字前應(yīng)標(biāo)明“人民幣”字樣，大寫金額數(shù)字應(yīng)緊接“人民幣”字樣填寫，不得留有空白。大寫金額數(shù)字前未印“人民幣”字樣的，應(yīng)加填“人民幣”三字。

4.阿拉伯小寫金額數(shù)字中有“0”時，中文大寫應(yīng)按照漢語語言規(guī)律、金額數(shù)字構(gòu)成和防止涂改的要求進(jìn)行書寫。舉例如下：（08年多選題；06年判斷題）

（1）阿拉伯?dāng)?shù)字中間有“0”時，中文大寫金額要寫“零”字。如￥l409.50，應(yīng)寫成人民幣壹仟肆佰零玖元伍角。（2）阿拉伯?dāng)?shù)字中間連續(xù)有幾個“0”時，中文大寫金額中間可以只寫一個“零”字。如￥6007.14，應(yīng)寫成人民幣陸仟零柒元壹角肆分。

（3）阿拉伯?dāng)?shù)字萬位或元位是“0”，或者數(shù)字中間連續(xù)有幾個“0”，萬位、元位也是“0”，但千位、角位不是“0”時，中文大寫金額中可以只寫一個“零”字，也可以不寫零字。如￥1680.32，應(yīng)寫成人民幣壹仟陸佰捌拾元零叁角貳分，或者寫成人民幣壹仟陸佰捌拾元叁角貳分；又如￥107000.53，應(yīng)寫成人民幣壹拾萬柒仟元零伍角叁分，或者寫成人民幣壹拾萬零柒仟元伍角叁分。

（4）阿拉伯金額數(shù)字角位是“0”，而分位不是“0”時，中文大寫金額“元”后面應(yīng)寫“零”字。如￥l6409.02，應(yīng)寫成人民幣壹萬陸仟肆佰零玖元零貳分；又如￥325.04，應(yīng)寫成人民幣叁佰貳拾伍元零肆分。

5.阿拉伯小寫金額數(shù)字前面，均應(yīng)填寫人民幣符號“￥”。阿拉伯小寫金額數(shù)字要認(rèn)真填寫，不得連寫分辨不清。6.票據(jù)的出票日期必須使用中文大寫。

在填寫月、日時，月為壹、貳和壹拾的，日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的，應(yīng)在其前加“零”；日為拾壹至拾玖的，應(yīng)在其前面加“壹”。如2月12日，應(yīng)寫成零貳月壹拾貳日；10月20日，應(yīng)寫成零壹拾月零貳拾日。7.票據(jù)出票日期使用小寫填寫的，銀行不予受理。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理；但由此造成損失的，由出票人自行承擔(dān)。（重點）第二節(jié) 現(xiàn)金管理（新增章節(jié)）

一、現(xiàn)金管理的基本要求

（一）現(xiàn)金及現(xiàn)金管理 1.現(xiàn)金的概念：是指具備現(xiàn)實購買力或法定清償力的通貨；在金屬貨幣流通條件下，現(xiàn)金是指金屬鑄幣及其他作輔幣使用的鑄幣；在紙幣或者信用貨幣流通的條件下，現(xiàn)金包括鑄幣、紙幣和信用貨幣。我國的現(xiàn)金是指人民幣（包括紙幣和金屬鑄幣）。

2.現(xiàn)金管理：指的是現(xiàn)金管理機(jī)關(guān)按照國家方針政策和有關(guān)規(guī)定，管理各單位的現(xiàn)金收入、支出和庫存的一種管理活動，是國家的一項重要財經(jīng)管理活動。3.法律依據(jù)：《現(xiàn)金管理暫行條例》

（二）現(xiàn)金管理基本要求

1.凡在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他單位，必須依照規(guī)定收支和使用現(xiàn)金，接受開戶銀行的監(jiān)督；國家鼓勵采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算，減少使用現(xiàn)金。

2.開戶單位直接的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，除按規(guī)定的范圍可以使用現(xiàn)金外，應(yīng)當(dāng)通過開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。3.各級人民銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行金融主管機(jī)關(guān)的職責(zé)，負(fù)責(zé)對開戶銀行的現(xiàn)金管理情況進(jìn)行監(jiān)督和稽核。4.開戶銀行根據(jù)規(guī)定負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的具體實施，對開戶單位收支、使用現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、開戶單位使用現(xiàn)金的范圍（《現(xiàn)金管理暫行條例》）（5）向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款；（6）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；

（7）結(jié)算起點下的零星支出。按照規(guī)定，結(jié)算起點為1000元。（8）中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

除上述第（5）（6）兩項外，各企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊支付給個人的款項中，超過使用現(xiàn)金限額部分，應(yīng)當(dāng)以支票、銀行本票支付。確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶銀行審查后，予以支付現(xiàn)金。

三、現(xiàn)金使用的限額

現(xiàn)金使用的限額是指為保證各單位日常零星支付，按規(guī)定允許留存現(xiàn)金的最高數(shù)額。1.庫存現(xiàn)金限額由開戶銀行根據(jù)各單位的實際情況來核定。

2.限額一般不超過3～5天的日常零星開支的需要量。

3.離銀行較遠(yuǎn)，交通不便的單位，可以放寬限額，可以多于5天，但最長也不得超過15天的日常零星開支。（≤15天）

四、現(xiàn)金收支的基本要求

（一）各單位實行收支兩條線，不準(zhǔn)“坐支”現(xiàn)金。

1.坐支的概念：所謂“坐支”現(xiàn)金是指企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊從本單位的現(xiàn)金收入中直接用于現(xiàn)金支出。

2.開戶單位不得“坐支”現(xiàn)金，特殊原因須坐支現(xiàn)金的，要事先報經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn)，由開戶銀行核定坐支范圍和限額。

（二）開戶單位現(xiàn)金收入應(yīng)于當(dāng)日送存開戶銀行。當(dāng)日送存有困難的，由開戶銀行確定送存時間。開戶單位從開戶銀行提取現(xiàn)金時，必須如實、明確填寫用途，由本單位財會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。

（三）因采購地點不固定等，必須使用現(xiàn)金的，開戶單位應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提出申請，由本單位財會部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。

（四）各單位購買國家規(guī)定的專控商品，一律采用轉(zhuǎn)賬方式支付。

（五）現(xiàn)金管理“八不準(zhǔn)”

1.不準(zhǔn)用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金； 2.不準(zhǔn)單位之間互相借用現(xiàn)金；

3.不準(zhǔn)謊報用途套取現(xiàn)金；

4.不準(zhǔn)利用銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金； 5.不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄； 6.不準(zhǔn)保留賬外公款； 7.不準(zhǔn)發(fā)行變相貨幣；

8.不準(zhǔn)以任何票券代替人民幣在市場上流通。

（六）開戶單位在銷售活動中，不得對現(xiàn)金結(jié)算給予比轉(zhuǎn)賬結(jié)算優(yōu)惠待遇；不得拒收支票、銀行匯票和銀行本票。轉(zhuǎn)賬憑證在經(jīng)濟(jì)往來中具有同現(xiàn)金相同的支付能力。

（七）一個單位在幾家銀行開戶的，由一家開戶銀行負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理工作，核定開戶單位庫存現(xiàn)金限額。

（八）實行大額現(xiàn)金支付登記備案制度。

【注意】工資性支出和農(nóng)副產(chǎn)品采購現(xiàn)金支出除外。

開戶單位在提取大額現(xiàn)金時，要填寫有關(guān)大額現(xiàn)金支取登記表格，表格的主要內(nèi)容應(yīng)包括支取時間、單位、金額、用途等。開戶銀行要建立臺賬，實行逐筆登記，并于其后15日內(nèi)報送中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒浮?/p>

開戶銀行對本行簽發(fā)的超過大額現(xiàn)金標(biāo)準(zhǔn)、注明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票、銀行本票，視同大額現(xiàn)金支付，實行登記備案制度。

五、建立健全現(xiàn)金核算與內(nèi)部控制

1.錢賬分管制度——錢賬分管，即管錢的不管賬，管賬的不管錢

出納人員負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù)，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)和現(xiàn)金保管業(yè)務(wù)；另一方面，出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。2.現(xiàn)金開支審批制

（1）現(xiàn)金開支范圍（8條）

（2）制定各種報銷憑證,規(guī)定報銷手續(xù)和辦法

一般單位是由單位領(lǐng)導(dǎo)在報銷憑證上簽章,交會計人員登錄作會計分錄,最后交由出納人員付款。

（3）確定各種現(xiàn)金支出的審批權(quán)限——

各單位規(guī)定不盡相同。出納員應(yīng)根據(jù)按規(guī)定權(quán)限審核批準(zhǔn)并簽章的付款憑證及其所附原始憑證辦理現(xiàn)金付款業(yè)務(wù)。沒有經(jīng)過審批并簽章,或者超越規(guī)定審批權(quán)限的,出納員不予付款。

3.日清月結(jié)制度

所謂日清月結(jié)就是出納員辦理現(xiàn)金出納業(yè)務(wù)，必須做到按日清理，按月結(jié)賬。

它包括以下幾點:（1）清理各種現(xiàn)金收付款憑證,看看單證是否相符；同時還要檢查每張單證是否已經(jīng)蓋齊“收訖”“付訖”的戳記。（2）登記和清理日記賬

將當(dāng)日發(fā)生的所有現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)全部登記入賬,在此基礎(chǔ)上,看看賬證是否相符。清理完畢后,結(jié)出現(xiàn)金日記賬的當(dāng)日庫存現(xiàn)金賬面余額。

（3）現(xiàn)金盤點

出納員應(yīng)按券別分別清點其數(shù)量,然后加總,得出當(dāng)日現(xiàn)金的實存數(shù)。將盤存得出的實存數(shù)和賬面余額進(jìn)行核對,如發(fā)現(xiàn)有長款或短款,應(yīng)進(jìn)一步查明原因,及時進(jìn)行處理。

（4）根據(jù)規(guī)定，實際庫存現(xiàn)金不得超過庫存現(xiàn)金限額。如實際庫存現(xiàn)金超過庫存限額,則出納員應(yīng)將超過部分及時送存銀行；如果實際庫存現(xiàn)金低于庫存限額,則應(yīng)及時補(bǔ)提現(xiàn)金。

4.現(xiàn)金清查制度

專人組成清查小組,定期或不定期地對庫存現(xiàn)金情況進(jìn)行清查盤點,重點放在賬款是否相符、有無白條抵庫、有無私借公款、有無挪用公款、有無賬外資金等違紀(jì)違法行為。

現(xiàn)金清查多采用突擊盤點方法,不預(yù)先通知出納員,盤點時間最好在一天業(yè)務(wù)沒有開始之前或一天業(yè)務(wù)結(jié)束后,由出納員將截止清查時現(xiàn)金收付賬項全部登記入賬,并結(jié)出賬面余額。清查時出納員應(yīng)始終在場。清查結(jié)束后,應(yīng)由清查人填制“現(xiàn)金清查盤點報告表”,填列賬存、實存以及溢余或短缺金額,并說明原因,上報有關(guān)部門或負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。

5.現(xiàn)金保管制度

（1）超過庫存限額以外的現(xiàn)金應(yīng)在下班前送存銀行。

（2）為加強(qiáng)對現(xiàn)金的管理,除工作時間需要的小量備用金可放在出納員的抽屜內(nèi),其余則應(yīng)放入出納專用的保險柜內(nèi),不得隨意存放。

（3）限額內(nèi)的庫存現(xiàn)金當(dāng)日核對清楚后,一律放在保險柜內(nèi),不得放在辦公桌內(nèi)過夜。（4）單位的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)以個人名義存入銀行。（5）庫存現(xiàn)金,包括紙幣和鑄幣,紙幣的票面金額和鑄幣的幣面金額,以及整數(shù)（即大數(shù)）和零數(shù)（即小數(shù)）分類保管。

第三節(jié) 銀行結(jié)算賬戶

一、銀行結(jié)算賬戶的概念

銀行結(jié)算賬戶，是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。

二、銀行結(jié)算賬戶的分類

（1）按存款人不同，分為單位銀行結(jié)算賬戶和個人結(jié)算賬戶。

個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結(jié)算賬戶納入單位銀行結(jié)算賬戶管理。個人銀行結(jié)算賬戶是指存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶。

郵政儲蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶也納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。

（2）銀行結(jié)算賬戶按用途不同，分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶四種。（08、02年簡答題，07、05年多選題）

三、銀行結(jié)算賬戶管理應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則

（一）一個基本賬戶原則

單位銀行結(jié)算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。

（二）自主選擇銀行開立銀行結(jié)算賬戶原則

存款人可以根據(jù)需要自主選擇銀行，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外，任何單位和個人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開立銀行結(jié)算賬戶。

（三）守法合規(guī)原則

不得利用銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行偷逃稅款、逃避債務(wù)、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。

（四）存款信息保密原則

除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人查詢。

四、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更、撤銷

（一）銀行結(jié)算賬戶的開立

1.銀行結(jié)算賬戶的開立程序

存款人應(yīng)在注冊地、住所地開立銀行結(jié)算賬戶。符合銀行結(jié)算賬戶管理辦法規(guī)定可以在異地（跨省、市、縣）開立銀行結(jié)算賬戶的除外。存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預(yù)算單位開立專用存款賬戶實行核準(zhǔn)制度，經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后，由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。中國人民銀行是銀行結(jié)算賬戶的監(jiān)督管理部門

存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務(wù)。但注冊驗資的臨時存款賬戶轉(zhuǎn)為基本存款賬戶和因借款轉(zhuǎn)存開立的一般存款賬戶除外。

【提示】銀行應(yīng)建立存款人預(yù)留簽章卡片。存款人為單位的，其預(yù)留簽章為該單位的公章或財務(wù)專用章加其法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章。

（二）銀行結(jié)算賬戶的變更

1.銀行結(jié)算賬戶的變更，是指存款人的賬戶信息資料發(fā)生的變化或改變，主要為存款人名稱、單位法定代表人、住址以及其他開戶資料的變更。

2.存款人更改名稱，但不改變開戶銀行及賬號的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出銀行結(jié)算賬戶的變更申請，并出具有關(guān)部門的證明文件。

3.單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，應(yīng)于5個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明。

4.銀行接到存款人的變更通知后，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)，并于2個工作日內(nèi)向中國人民銀行報告。

（三）銀行結(jié)算賬戶的撤銷

1.撤銷情形（有以下情形之一的）（08年多選題）（1）被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的；（2）注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（3）因遷址需要變更開戶銀行的；

（4）其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。

2.不得撤銷的情形——存款人尚未清償其開戶銀行債務(wù)的，不得申請撤銷銀行結(jié)算賬戶。

3.未發(fā)生業(yè)務(wù)賬戶的撤銷 開戶銀行對已開戶1年，但未發(fā)生任何業(yè)務(wù)的賬戶，應(yīng)通知存款人，自發(fā)出通知30日內(nèi)到開戶銀行辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶。

五、基本存款賬戶

基本存款賬戶，是指存款人因辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結(jié)算賬戶。基本存款賬戶是存款人的主要賬戶。

（一）基本存款賬戶的使用范圍（重要）

1.存款人日常經(jīng)營活動的資金收付，以及存款人的工資、獎金和現(xiàn)金的支取。（10、07、06、04、03、02、01年單選；

10、05年多選）

2.存款人只能選擇一家金融機(jī)構(gòu)開立一個基本存款賬戶，不能多頭開立基本存款賬戶。（10、07、06、04、03、02年判斷題；05年多選題）

（二）基本存款賬戶的開戶要求

1.開機(jī)基本存款賬戶的存款人資格（幾乎是獨(dú)立核算的所有組織）

凡是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，并依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人和其他組織，均可以開立基本存款賬戶。如個體工商戶、單位附屬獨(dú)立核算的食堂、招待所、幼兒園等，也可以開立基本存款賬戶。2.需出具的文件——營業(yè)執(zhí)照正本或批文或證明或登記證，如有稅務(wù)登記證也出具。

（三）開立基本存款賬戶的程序

存款人申請開立基本存款賬戶的，應(yīng)填制開戶申請書，提供規(guī)定的證件。送交蓋有存款人印章的卡片，經(jīng)銀行審核同意、并憑中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)核發(fā)的開戶許可證，即可開立該賬戶。六、一般存款賬戶

一般存款賬戶是指存款人因借款或其他結(jié)算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)開立的銀行結(jié)算賬戶。

（一）使用范圍

辦理存款人借款轉(zhuǎn)存、借款歸還和其他結(jié)算的資金收付。（10、05多選）該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。（03判斷）存款人開立一般存款賬戶沒有數(shù)量限制。

（二）開戶要求

存款人開立一般存款賬戶，應(yīng)向開戶銀行出具下列證明文件： 1.開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件； 2.基本存款賬戶開戶許可證；

3.存款人因向銀行借款需要，應(yīng)出具借款合同； 4.存款人因資金結(jié)算需要，應(yīng)出具有關(guān)證明。

（三）開立程序

開立一般存款賬戶，實行備案制，經(jīng)銀行審核同意后即可開立賬戶,，無需中國人民銀行核準(zhǔn)。

七、專用存款賬戶

專用存款賬戶是指存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對有特定用途的資金進(jìn)行專項管理和使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。（10多）

（一）使用范圍 專用存款賬戶用于辦理各項專用資金的收付。單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。

對下列資金的管理與使用，存款人可以申請開立專用存款賬戶：

⑴基本建設(shè)資金；⑵更新改造資金；⑶財政預(yù)算外資金；⑷糧、棉、油收購資金；⑸證券交易結(jié)算資金；，⑹期貨交易保證金；⑺信托基金；⑻金融機(jī)構(gòu)存放同業(yè)資金；⑼政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金；⑽單位銀行卡備用金；⑾住房基金；⑿社會保障基金；⒀收入?yún)R繳資金；⒁業(yè)務(wù)支出資金；⒂黨、團(tuán)、工會設(shè)在單位的組織機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)；⒃其他需要專項管理和使用的資金。

（二）開戶要求

出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和各項專用資金的有關(guān)證明文件。

（三）開設(shè)程序

填制開戶申請書，提供相應(yīng)的證明文件，送交蓋有存款人印章的印鑒卡片，經(jīng)銀行審核同意后開立該賬戶。注意：要有中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种泻税l(fā)的開戶許可證。

八、臨時存款賬戶

臨時存款賬戶是指存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶。

（一）使用范圍 1.設(shè)立臨時機(jī)構(gòu) 2.異地臨時經(jīng)營活動 3.注冊驗資資金。

（二）開戶要求——簡單了解

1.臨時機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具其駐在地主管部門同意設(shè)立臨時機(jī)構(gòu)的批文。

2.異地建筑施工及安裝單位，應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本，以及施工及安裝地建設(shè)主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。

3.異地從事臨時經(jīng)營活動的單位，應(yīng)出具其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。4.注冊驗資資金，應(yīng)出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或有關(guān)部門的批文。注意：其中第2、3項還應(yīng)當(dāng)出具其基本存款賬戶開戶登記證。

（三）開立程序——簡單了解

（四）注意問題

1.臨時存款賬戶的有效期最長不得超過2年。

2.臨時存款賬戶支取現(xiàn)金，應(yīng)按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

3.注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付。注冊驗資的資金匯繳人應(yīng)與出資人的名稱一致。4.增資驗資臨時存款賬戶的使用和撤銷比照注冊驗資開立的臨時存款賬戶管理。

九、個人銀行結(jié)算賬戶

個人銀行結(jié)算賬戶是指存款人有投資、消費(fèi)、結(jié)算等需要而憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶。注意與個人儲蓄賬戶進(jìn)行區(qū)分。

郵政儲蓄機(jī)構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。

自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結(jié)算賬戶，也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認(rèn)為個人銀行結(jié)算賬戶。

（一）使用范圍

（1）使用支票、信用卡、電子支付等信用支付工具；

（2）辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結(jié)算業(yè)務(wù)。

①“定期借記”是指由收款人定期對付款人的開戶銀行發(fā)起的，委托付款人開戶銀行按照約定扣劃付款人的款項給收款人的資金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，如代付水、電、話費(fèi)；

②“定期貸記”是指銀行按照付款人的付款憑證，定期將款項劃付給收款人的資金轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，如代發(fā)工資。個人銀行結(jié)算賬戶用于辦理個人轉(zhuǎn)賬收付和現(xiàn)金存取，而儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（二）開戶要求 出具的證明文件——身份證、戶口簿、駕駛執(zhí)照、護(hù)照、軍官證、警官證等有效證件。

（三）開立程序

（四）注意問題

1.單位從其銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項，每筆超過5萬元的，應(yīng)向其開戶銀行提供付款依據(jù)。2.從單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶的款項應(yīng)納稅的，稅收代扣單位付款時應(yīng)向其開戶銀行提供完稅證明。

3.個人持出票人為單位的支票向開戶銀行委托收款，將款項轉(zhuǎn)入其個人銀行結(jié)算賬戶；個人持申請人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款，將款項轉(zhuǎn)入其個人銀行結(jié)算賬戶。

4.個人持出票人（或申請人）為單位且一手或多手背書人為單位的支票、銀行匯票或銀行本票，向開戶銀行提示付款并將款項轉(zhuǎn)入其個人銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)向開戶銀行出具最后一手背書人為單位且被背書人為個人的收款依據(jù)。5.儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)，不得辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

6.單位銀行結(jié)算賬戶支付給個人銀行結(jié)算賬戶款項的，銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復(fù)印件，按會計檔案保管。未提供相關(guān)依據(jù)或相關(guān)依據(jù)不符合規(guī)定的，銀行應(yīng)拒絕辦理。

十、異地銀行結(jié)算賬戶

異地銀行結(jié)算賬戶是指存款人符合法定條件，根據(jù)需要在異地開立相應(yīng)的銀行結(jié)算賬戶。

（一）使用范圍

1.營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域（跨省、市、縣），需要開立基本存款賬戶的； 2.辦理異地借款和其他結(jié)算需要開立一般存款賬戶的；

3.存款人因附屬的非獨(dú)立核算單位或派出機(jī)構(gòu)發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務(wù)支出需要開立專用存款賬戶的； 4.異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的；

5.自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結(jié)算賬戶的。

（二）開戶要求——了解

存款人需要在異地開立單位銀行結(jié)算賬戶，除出具開立基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶規(guī)定的有關(guān)證明文件外，還應(yīng)出具下列相應(yīng)的證明文件：

（1）經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人，在異地開立基本存款賬戶的，應(yīng)出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。

（2）異地借款的存款人，在異地開立一般存款賬戶的。應(yīng)出具在異地取得貸款的借款合同。

（3）因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務(wù)支出的存款人，在異地開立專用存款賬戶的，應(yīng)出具隸屬單位的證明。

（三）開立程序——了解

十一、銀行結(jié)算賬戶的管理

（一）中國人民銀行的管理（央行）

1.中國人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查銀行結(jié)算賬戶的開立和使用，對存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。

2.中國人民銀行對銀行結(jié)算賬戶的開立和使用實施監(jiān)控和管理。

3.負(fù)責(zé)基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預(yù)算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。4.任何單位及個人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。

（二）銀行的管理（開戶銀行）

1.銀行負(fù)責(zé)所屬營業(yè)機(jī)構(gòu)銀行結(jié)算賬戶開立和使用的管理，監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況，糾正違規(guī)開立和使用銀行結(jié)算賬戶的行為。

2.銀行應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)銀行結(jié)算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理，負(fù)責(zé)對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度，建立銀行賬戶管理檔案，按會計檔案進(jìn)行管理。

銀行結(jié)算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結(jié)算賬戶撤銷后10年。

3.對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度。

4.對存款人使用銀行結(jié)算賬戶的情況進(jìn)行監(jiān)督，對存款人的可疑支付應(yīng)按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時報告。

（三）存款人的管理（開戶的企業(yè)或個人）1.加強(qiáng)對預(yù)留銀行簽章的管理。2.妥善保管密碼。

十二、違反銀行賬戶結(jié)算管理制度的罰則

（一）存款人違反賬戶管理制度的處罰（對開戶單位的處罰）區(qū)分非經(jīng)營性存款人和經(jīng)營性存款人的處罰。對非經(jīng)營性的存款人的罰款金額都是1千元； 對經(jīng)營性的存款人的罰款金額有3種：（1）1000元的罰款

（2）1萬元以上3萬元以下的罰款（3）5千元以上3萬元以下的罰款 違反銀行賬戶結(jié)算管理制度事項

經(jīng)營性存款人處罰非經(jīng)營性存款人金額

處罰金額

1.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、存款人地址以及其他開戶資料的變1000元 1000元 更事項未在規(guī)定期限內(nèi)通知銀行

2.違反規(guī)定開立銀行結(jié)算賬戶偽造、變造證明文件欺騙銀行開立1萬元以上3萬元以銀行結(jié)算賬戶

3.違反規(guī)定不及時撤銷銀行結(jié)算賬戶

4.偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人 1.違反規(guī)定將單位款項轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶； 2.違反規(guī)定支取現(xiàn)金；

3.利用開立銀行結(jié)算賬戶逃廢銀行債務(wù)；

5千元以上3萬元以下的罰款 下

4.出租、出借銀行結(jié)算賬戶；

5.從基本存款賬戶之外的銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶；

偽造變造，開立撤銷1萬到3萬

（二）銀行及其有關(guān)人員違反賬戶管理制度的處罰（銀行結(jié)算賬戶的開立過程中）1.違反規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶；

2.明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款；對該銀行直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn)，責(zé)令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（其他行為6條）

給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；對該銀行直接負(fù)責(zé)的高級管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員、直接責(zé)任人員按規(guī)定給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準(zhǔn)，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四節(jié) 票據(jù)結(jié)算方式

一、票據(jù)概述

（一）票據(jù)的概念和種類

票據(jù)是指《票據(jù)法》所規(guī)定的由出票人簽發(fā)的、約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額并可轉(zhuǎn)讓的有價證券。在我國，票據(jù)包括：匯票、本票和支票。

（二）票據(jù)的功能 1.支付功能。代替現(xiàn)金使用，消除現(xiàn)金攜帶的不便，克服點鈔的麻煩，節(jié)省計算現(xiàn)金的時間。2.匯兌功能。

3.結(jié)算功能。指債務(wù)抵消功能，主要通過背書轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)。

4.信用功能。企業(yè)憑借自己的信譽(yù)，將未來才能獲得的金錢作為現(xiàn)在的金錢來使用。商業(yè)匯票、貼現(xiàn)都是信用功能的體現(xiàn)。

（三）票據(jù)當(dāng)事人（10、08、06、04多選；07、03、02單選）

1.基本當(dāng)事人：票據(jù)的基本當(dāng)事人是指將票據(jù)作成和交付時就業(yè)已存在的當(dāng)事人，是構(gòu)成票據(jù)法律關(guān)系的必要主體。包括出票人、付款人和收款人。

在匯票及支票中有出票人、付款人與收款人。在本票中有出票人與收款人。出票人——是指依法定方式簽發(fā)票據(jù)并將票據(jù)交付給收款人的人；

收款人——是指票據(jù)到期后有權(quán)收取票據(jù)所載金額的人，又稱票據(jù)權(quán)利人；

付款人——是由出票人委托付款或自行承擔(dān)付款責(zé)任的人。付款人付款后，票據(jù)上的一切債務(wù)責(zé)任清除。

2.非基本當(dāng)事人：票據(jù)的非基本當(dāng)事人是指在票據(jù)作成并交付后，通過一定的票據(jù)行為加入票據(jù)關(guān)系而享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人。

包括承兌人、背書人、被背書人、保證人。

承兌人——是指接受匯票出票人的付款委托，同意承擔(dān)支付票款義務(wù)的人，又稱匯票主債務(wù)人；

背書人——是指在轉(zhuǎn)讓票據(jù)時，在票據(jù)背面或粘單上簽字或蓋章并將該票據(jù)交付給受讓人的票據(jù)收款人或持有人； 被背書人——是指被記名受讓票據(jù)或接受票據(jù)轉(zhuǎn)讓的人；

保證人——是指為票據(jù)債務(wù)提供擔(dān)保的人，由票據(jù)債務(wù)人以外的他人擔(dān)當(dāng)。保證人在被保證人不能履行票據(jù)付款責(zé)任時，以自己的金錢履行票據(jù)付款義務(wù)，然后取得持票人的權(quán)利，再向票據(jù)債務(wù)人追索。

票據(jù)上的非基本當(dāng)事人在各種票據(jù)行為中都有自己特定的名稱，所以，同一當(dāng)事人可以有兩個名稱，即雙重身份，如匯票中的付款人在承兌匯票后稱為承兌人，第一次背書中的被背書人就是第二次背書中的背書人。

并非所有的票據(jù)當(dāng)事人一定同時出現(xiàn)在某一張票據(jù)上，除基本當(dāng)事人外，非基本當(dāng)事人是否存在，完全取決于相應(yīng)票據(jù)行為是否發(fā)生。不同票據(jù)上可能出現(xiàn)的票據(jù)當(dāng)事人也有所不同。

【注意】考試的時候看清題目問的是當(dāng)事人，還是基本當(dāng)事人或非基本當(dāng)事人，如果是當(dāng)事人，7個全要選。

（四）票據(jù)權(quán)利與義務(wù) 1.票據(jù)權(quán)利

（1）概念：持票人向票據(jù)債務(wù)人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利，包括付款請求權(quán)和追索權(quán)。

①付款請求權(quán)，是指持票人向匯票的承兌人、本票的出票人、支票的付款人出示票據(jù)要求付款的權(quán)利，是第一順序權(quán)利，又稱主要票據(jù)權(quán)利。

②行使付款請求權(quán)的持票人可以是票據(jù)記載收款人或最后的被背書人。

③票據(jù)追索權(quán)，是指票據(jù)當(dāng)事人行使付款請求權(quán)遭到拒絕或其他法定原因存在時，向其前手請求償還票據(jù)金額及其他法定費(fèi)用的權(quán)利，是第二順序權(quán)利，又稱償還請求權(quán)。

④行使追索權(quán)的當(dāng)事人除票載收款人和最后被背書人外，還可能是代為清償票據(jù)債務(wù)的保證人、背書人。（2008年判斷題；2005年多選題；2002年簡答題）（2）票據(jù)權(quán)利的時效

票據(jù)權(quán)利在下列期限內(nèi)不行使而消滅：

①持票人對票據(jù)的出票人和承兌人的權(quán)利，自票據(jù)到期日起2年； ②見票即付的匯票、本票，自出票日起2年；

③持票人對支票出票人的權(quán)利，自出票日起6個月；

④持票人對前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起6個月； ⑤持票人對前手的再追索權(quán)，自清償或者被提起訴訟之日起3個月。注意：票據(jù)權(quán)利喪失但仍然享有民事權(quán)利（3）票據(jù)權(quán)利的行使

承兌、提示付款、行使追索權(quán)

提示承兌（了解）

提示付款，是指持票人在法定期限內(nèi)向付款人請求付款的行為。（10單）①支票自出票日起10日內(nèi)向付款人提示付款； ②本票自出票日起2個月內(nèi)向付款人提示付款； ③銀行匯票，自出票日起1個月內(nèi)向付款人提示付款；

④定日付款、出票后定期付款或者見票后定期付款的商業(yè)匯票，自到期日起10天內(nèi)向承兌人提示付款。行使追索權(quán)（了解）

（4）票據(jù)權(quán)利行使的時間和地點（了解）（5）票據(jù)權(quán)利的保全（了解）（6）票據(jù)權(quán)利的抗辯（了解）（7）票據(jù)的偽造變造（了解）

2.票據(jù)義務(wù)（責(zé)任）

是指票據(jù)債務(wù)人向持票人支付票據(jù)金額的責(zé)任。它是基于債務(wù)人特定的票據(jù)行為（如出票、背書、承兌等）而應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，不具有制裁性質(zhì)，主要包括付款義務(wù)和償還義務(wù)。（07多選）（1）匯票的承兌人因為承兌而承擔(dān)付款義務(wù)；

（2）本票的出票人因為出票而承擔(dān)自己付款的義務(wù)；（3）支票付款人在與出票人有資金關(guān)系時承擔(dān)付款義務(wù)

（4）匯票、本票、支票的背書人、匯票、支票的出票人、保證人，在票據(jù)不獲承兌或不獲付款時承擔(dān)付款清償義務(wù)。

（五）票據(jù)行為

我國《票據(jù)法》規(guī)定的票據(jù)行為是指票據(jù)當(dāng)事人以發(fā)生票據(jù)債務(wù)為目的的，以在票據(jù)上簽名或蓋章為權(quán)利義務(wù)要件的法律行為，包括出票、背書、承兌和保證四種。（10、08、07、04、02年多選題）（1）出票，是指出票人簽發(fā)票據(jù)并將其交付給收款人的行為；

（2）背書，是指持票人為將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人或者將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使，而在票據(jù)背面或者粘單上記載有關(guān)事項并簽章的行為；

（3）承兌，是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額并簽章的行為；

（4）保證是指票據(jù)債務(wù)人以外的人，為擔(dān)保特定債務(wù)人履行票據(jù)債務(wù)而在票據(jù)上記載有關(guān)事項并簽章的行為。

（六）票據(jù)簽章

票據(jù)簽章是指票據(jù)有關(guān)當(dāng)事人在票據(jù)上簽名、蓋章或簽名加蓋章的行為。

注意：票據(jù)簽章是票據(jù)行為生效的重要條件，也是票據(jù)行為表現(xiàn)形式中不可缺少的應(yīng)載事項。如果票據(jù)缺少當(dāng)事人的簽章，該項票據(jù)行為無效。（08、10多選題）

（七）票據(jù)記載事項——絕對記載事項、相對記載事項和任意記載事項（非法定記載事項）等。（03單選題）1.絕對記載事項，是指《票據(jù)法》明文規(guī)定必須記載的，如不記載票據(jù)即為無效的事項。

2.相對記載事項，是指《票據(jù)法》規(guī)定應(yīng)該記載而未記載，但適用法律的有關(guān)規(guī)定而不使票據(jù)失效的事項。如匯票上未記載付款日期的，為見票即付；匯票上未記載付款地的，付款人的營業(yè)場所、住所或經(jīng)常居住地為付款地等即屬于相對記載事項。

3.任意記載事項，是指《票據(jù)法》不強(qiáng)制當(dāng)事人必須記載而允許當(dāng)事人自行選擇，不記載時不影響票據(jù)效力，記載時則產(chǎn)生票據(jù)效力的事項。如出票人在匯票記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的，匯票不得轉(zhuǎn)讓。

（八）票據(jù)喪失的補(bǔ)救

票據(jù)喪失是指票據(jù)因滅失、遺失、被盜等原因而使票據(jù)權(quán)利人脫離其對票據(jù)的占有。

票據(jù)喪失后可以采取掛失止付、公示催告、普通訴訟三種形式進(jìn)行補(bǔ)救。（07、05、02年判斷題；06、04年多選題；01年綜合題）

1.掛失止付是指失票人將喪失票據(jù)的情況通知付款人或代理付款人，由接受通知的付款人或代理付款人審查后暫停支付的一種方式。

2.公示催告是指在票據(jù)喪失后由失票人向人民法院提出申請，請求人民法院以公告方式通知不確定的利害關(guān)系人限期申報權(quán)利，逾期未申報者，則由法院通過除權(quán)判決宣告所喪失的票據(jù)無效的一種制度或程序。

3.普通訴訟是指喪失票據(jù)的人為原告，以承兌人或出票人為被告，請求法院判決其向失票人付款的訴訟活動。如果與票據(jù)上的權(quán)利有利害關(guān)系的人是明確的，無須公示催告，可按一般的票據(jù)糾紛向法院提起訴訟。

二、支票

（一）支票的概念和種類

1、概念支票，是出票人簽發(fā)的、委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

2、種類——現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票和普通支票。

現(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金；轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬。普通支票可以用于支取現(xiàn)金，也可用于轉(zhuǎn)賬。在普通支票左上角劃兩條平行線的，為劃線支票，劃線支票只能用于轉(zhuǎn)賬，不能支取現(xiàn)金。（10、08、05、04單選；06、05、02多選；01判斷）

（二）出票

支票的出票人是單位和個人；支票的付款人為支票上記載的出票人開戶銀行。支票的付款地為付款人所在地。支票必須記載的事項表明“支票”的字樣 缺少任一事項，支票無效（絕對記載事項）無條件支付的委托

確定的金額 付款人名稱 出票日期 出票人簽章

出票人授權(quán)補(bǔ)記事項 金額

收款人名稱

支票的相對記載事項 付款地；

出票地

出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前不得背書轉(zhuǎn)讓（10、07、06多選題）

不記載不影響支票效力；

支票上未記載付款地的，付款地為付款人的營業(yè)場所； 支票上未記載出票地的，出票地為出票人的營業(yè)場所、住所地或經(jīng)常居住地

2.出票的其他法定條件

（1）支票的出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過其付款時在付款人處實有的存款金額。

（2）支票的出票人不得簽發(fā)與其預(yù)留本名的簽名式樣或者印鑒不符的支票，使用支付密碼的，出票人不得簽發(fā)支付密碼錯誤的支票。

3.出票的效力

（1）出票人必須在付款人處存有足夠可處分的資金，以保證支票票款的支付；

（2）當(dāng)付款人對支票拒絕付款或者超過支票付款提示期限的，出票人應(yīng)向持票人承擔(dān)付款責(zé)任。

（3）支票在其票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)可以背書轉(zhuǎn)讓，但用于支取現(xiàn)金的支票不能背書轉(zhuǎn)讓。（08判斷； 06、01多選；

10、05單選）

（三）支票的付款

1.提示付款：出票人可以委托開戶銀行收款或直接向付款人提示付款。用于支取現(xiàn)金的支票僅限于收款人向付款人提示付款。

支票的提示付款期限為自出票日起10日內(nèi)，超過提示付款期限提示付款的，持票人開戶銀行不予受理，付款人不予付款。但是付款人不予付款的，出票人仍應(yīng)當(dāng)對持票人承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。（08判斷；07、06、05、04單選）2.付款：出票人在付款人處的存款足以支付支票金額時，付款人應(yīng)當(dāng)在見票當(dāng)日足額付款。

3.付款責(zé)任的解除：付款人依法支付支票金額的，對出票人不再承擔(dān)受委托付款的責(zé)任，對持票人不再承擔(dān)付款的責(zé)任。但是，付款人以惡意或者有重大過失付款的除外。

（四）支票辦理要求 1.領(lǐng)購要求

存款人領(lǐng)購支票，必須填寫“票據(jù)和結(jié)算憑證領(lǐng)用單”并簽章，簽章應(yīng)與預(yù)留銀行的簽章相符。存款賬戶結(jié)清時，必須將全部剩余空白支票交回銀行注銷。

2.簽發(fā)要求

（1）簽發(fā)支票應(yīng)使用碳素墨水或墨汁填寫。

（2）簽發(fā)現(xiàn)金支票和用于支取現(xiàn)金的普通支票必須符合國家現(xiàn)金管理的規(guī)定。

（3）支票的出票人簽發(fā)支票的金額不得超過付款時在付款人處實有的金額。禁止簽發(fā)空頭支票。（陷阱：出票時、簽發(fā)時、開具時）

（4）支票的出票人在票據(jù)上的簽章，應(yīng)為其預(yù)留銀行的簽章，該簽章是銀行審核支票付款的依據(jù)。銀行也可以與出票人約定使用支付密碼，作為銀行審核支付支票金額的條件。（5）出票人不得簽發(fā)與其預(yù)留銀行簽章不符的支票；使用支付密碼的，出票人不得簽發(fā)支付密碼錯誤的支票。（6）出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預(yù)留銀行簽章不符的支票，使用支付密碼的地區(qū)，支付密碼錯誤的支票，銀行應(yīng)予以退票，并按票面金額處以5%但不低于1000的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。對屢次簽發(fā)的，銀行應(yīng)停止其簽發(fā)支票。（10年綜合、08年單選；07多選、綜合；06綜合；05判斷；04綜合；03綜合、判斷；02判斷；01單選）。

（7）支票的提示付款期限為自出票日起10日內(nèi)，超過提示付款期限提示付款的，持票人開戶銀行不予受理，付款人不予付款。

3.填寫要求

（1）日期：實際出票日期；（判斷）支票正聯(lián)出票日期必須使用中文大寫，支票存根部分出票日期可用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。（10多選）

（2）收款單位名稱為全稱，并與預(yù)留銀行印鑒中單位名稱保持一致；如是本單位自行提取現(xiàn)金可填為“本單位”。（3）如實寫明用途，存根聯(lián)與支票正聯(lián)填寫的用途應(yīng)一致。（10多選）（4）在簽發(fā)人簽章處按預(yù)留銀行印鑒分別簽章，簽章不能缺漏。

（5）支票簽發(fā)后，將支票從存根聯(lián)與正聯(lián)之間騎縫線剪開，正聯(lián)交給收款人辦理提現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬，存根聯(lián)留下作為記賬依據(jù)。

三、商業(yè)匯票

（一）商業(yè)匯票的概念和種類

商業(yè)匯票是出票人（買方或賣方）簽發(fā)的，委托付款人（企業(yè)或銀行）在指定日期無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。它適用于在銀行開立存款賬戶的法人以及其他組織之間具有真實的交易關(guān)系或債權(quán)債務(wù)關(guān)系的款項結(jié)算。同城和異地均可使用。

商業(yè)匯票按承兌人的不同，可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票兩種。（1）商業(yè)承兌匯票，由銀行以外的付款人承兌的商業(yè)匯票為商業(yè)承兌匯票。

（2）銀行承兌匯票，由銀行承兌的商業(yè)匯票為銀行承兌匯票。（收款人或承兌申請人簽發(fā)，并由承兌申請人向開戶銀行提出申請，經(jīng)銀行審查同意承兌。）

（二）商業(yè)匯票的出票 1.簽發(fā)

商業(yè)匯票的簽發(fā)必須以商品交易為基礎(chǔ)，出票人不得簽發(fā)無對價的商業(yè)匯票用以騙取銀行或者其他票據(jù)當(dāng)事人的資金。商業(yè)承兌匯票可以由付款人簽發(fā)并承兌，也可以由收款人簽發(fā)交由付款人承兌。銀行承兌匯票應(yīng)由承兌銀行開立存款賬戶的存款人簽發(fā)。

2.商業(yè)匯票的記載事項

簽發(fā)商業(yè)匯票必須記載下列事項：表明“商業(yè)承兌匯票”或“銀行承兌匯票”的字樣；無條件支付的委托；確定的金額；付款人名稱；收款人名稱；出票日期；出票人簽章。欠缺記載上述事項之一的，商業(yè)匯票無效。（七個比支票多一個收款人名稱）

（三）商業(yè)匯票的承兌

1.承兌，是指匯票的付款人愿意負(fù)擔(dān)起票據(jù)金額的支付義務(wù)的行為，或者說是付款人承認(rèn)到期將無條件地支付匯票金額的行為。——所以我們說承兌人才是商業(yè)匯票的主債務(wù)人，他承擔(dān)付款

商業(yè)匯票可以在出票時向付款人提示承兌后使用，也可以在出票后先使用再向付款人提示承兌。定日付款或者出票后定期付款的商業(yè)匯票，持票人應(yīng)當(dāng)在匯票到期日前向付款人提示承兌。見票后定期付款的匯票，持票人應(yīng)當(dāng)自出票日起1個月內(nèi)向付款人提示承兌。

匯票未按照規(guī)定期限提示承兌的，喪失對其前手的追索權(quán)。

2.商業(yè)承兌匯票的付款人接到出票人或持票人向其提示承兌的匯票時，應(yīng)當(dāng)向出票人或持票人簽發(fā)收到匯票的回單，記明匯票提示承兌日期并簽章。付款人應(yīng)當(dāng)在自收到提示承兌的匯票之日起3日內(nèi)承兌或拒絕承兌。付款人拒絕承兌的，必須出具拒絕承兌的證明。

3.銀行承兌匯票的出票人或持票人向銀行提示承兌時，銀行的信貸部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，對出票人的資格、資信、購銷合同和匯票記載的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，必要時可由出票人提供擔(dān)保。符合規(guī)定的承兌條件的，與出票人簽訂承兌協(xié)議。4.付款人承兌商業(yè)匯票，應(yīng)當(dāng)在匯票正面記載“承兌”字樣和承兌日期并簽章，且不得負(fù)有條件，承兌附有條件的，視為拒絕承兌。銀行承兌匯票的承兌銀行，應(yīng)按票面金額向出票人收取萬分之五的手續(xù)費(fèi)。

（四）商業(yè)匯票的付款

1.商業(yè)承兌匯票的付款期限，最長不得超過6個月。

2.商業(yè)匯票的提示付款期限，自匯票到期日起10日。

3.銀行承兌匯票的出票人應(yīng)于匯票到期日前將票款足額交存其開戶銀行，承兌銀行應(yīng)在匯票到期日或到期日后的見票當(dāng)日支付票款。銀行承兌匯票的出票人于匯票到期日未能足額交存票款時，承兌銀行除憑票向持票人無條件付款外，對出票人尚未支付的匯票金額按照每天萬分之五計收利息。

（五）商業(yè)匯票的背書 1.背書的概念——了解

背書指收款人以轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利為目在票據(jù)背面或者粘單上記載有關(guān)事項并簽章的票據(jù)行為。商業(yè)匯票均可以背書轉(zhuǎn)讓。強(qiáng)調(diào)一點：背書必須連續(xù) 2.背書的記載事項：

（1）被背書人名稱；——絕對記載事項（2）背書人簽章。——絕對記載事項行

（3）背書日期——相對記載事項，背書未記載日期的，視為在匯票到期日前背書。3.背書不得記載的事項

（1）附有條件的背書：根據(jù)規(guī)定，匯票背書附有條件的，所附條件不具有匯票上的效力。注意：跟承兌附有條件區(qū)分，承兌附有條件視為拒絕承兌

（2）部分背書：將匯票的一部分轉(zhuǎn)讓的背書或者將匯票金額分別轉(zhuǎn)讓給二人以上的背書無效。4.禁止背書

票據(jù)出票人在票據(jù)正面記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的，票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓。（任意記載事項）

（六）商業(yè)匯票的保證

1.商業(yè)承兌匯票的債務(wù)可以由保證人承擔(dān)保證責(zé)任。保證人必須由票據(jù)債務(wù)人以外的其他人擔(dān)當(dāng)。2.保證不得附有條件，附有條件的不影響對匯票的保證責(zé)任。

3.保證人的保證責(zé)任是連帶責(zé)任，保證人與被保證人在票據(jù)債務(wù)的履行上處于同一地位，保證人并不享有先訴抗辯權(quán)。

四、信用卡

（一）概念和種類

1.信用卡是指商業(yè)銀行向個人和單位發(fā)行的，憑以向特約單位購物、消費(fèi)和向銀行存取現(xiàn)金，且具有消費(fèi)信用的特制載體卡片。

2.按使用對象分為：單位卡和個人卡

3.根據(jù)信用等級不同分為：金卡、銀卡、普通卡

（二）申領(lǐng)與銷戶

1.凡在中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶的單位，按銀行的要求交存一定金額的備用金后，可申領(lǐng)單位卡。單位卡可以申領(lǐng)若干張。

具有完全民事行為能力的公民可以申請個人卡。注意陷阱：不是全體公民 申領(lǐng)的附屬卡最多不得超過2張

2.單位或個人申領(lǐng)信用卡，應(yīng)按規(guī)定填制申請表，連同有關(guān)資料一并送交發(fā)卡銀行、對符合條件的，發(fā)卡銀行為申領(lǐng)人開立信用卡賬戶，并發(fā)給信用卡。

3.何種情況下可以辦理信用卡銷戶（7條）——了解，記住XXX45天

4.發(fā)卡銀行辦理銷戶，應(yīng)當(dāng)收回信用卡。有效卡無法收回的，應(yīng)當(dāng)將其止付。銷戶時，單位卡賬戶余額轉(zhuǎn)入基本存款賬戶，不得提取現(xiàn)金。

5.信用卡遺失或者被盜，辦理掛失止付

6.申請掛失后又找回的，可以申請撤銷掛失止付。

（三）資金來源——了解

（四）使用的主要規(guī)定 1.單位卡賬戶的資金一律從其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入，不得交存現(xiàn)金。不得將銷貨收入的款項存入單位卡賬戶。嚴(yán)禁將單位的款項轉(zhuǎn)賬存入個人卡賬戶。

2.信用卡僅限于合法持卡人使用，持卡人不得出租或轉(zhuǎn)借信用卡。3.單位卡不得用于十萬元以上的商品交易和勞務(wù)供應(yīng)款項的結(jié)算。4.持卡人憑卡購物、消費(fèi)時，需將信用卡和身份證一并交特約單位。5.單位卡一律不得支取現(xiàn)金

6.信用卡透支額，金卡最高不超過一萬元，普通卡最高不超過五千元。信用卡透支額期限最長為60日。7.持卡人使用信用卡不得發(fā)生惡意透支。

8.持卡人不需要繼續(xù)使用信用卡的，應(yīng)持信用卡主動到發(fā)卡銀行辦理銷戶。銷戶時，單位卡賬戶余額轉(zhuǎn)入其基本存款賬戶，不得提取現(xiàn)金。

（五）特約單位受理信用卡的程序和規(guī)定（了解）

五、匯兌

（一）匯兌的概念和分類

1.概念

匯兌，是指匯款人委托銀行將其款項支付給收款人的結(jié)算方式。同城、異地均可，單位、個人均可，適用范圍十分廣泛。2.分類

匯兌分為信匯（郵寄方式）和電匯（電報方式）兩種。匯入人可以根據(jù)實際需要選擇。

（二）辦理匯兌的程序

1.匯款人按要求簽發(fā)匯兌憑證。

2.銀行受理。匯出銀行受理匯兌憑證。

3.匯入處理。匯入銀行接收匯出銀行的匯兌憑證之后，審查無誤后，辦理付款手續(xù)。

（三）匯兌的撤銷和退匯

1.匯兌的撤銷——指匯款人對匯出銀行尚未匯出的款項，向匯出銀行申請撤銷的行為。匯款人申請撤銷匯款必須是該款項尚未從匯出銀行匯出。

【注意】轉(zhuǎn)匯銀行不得受理匯款人或匯出銀行對匯款的撤銷。

2.匯兌的退匯——指匯款人對匯出銀行已經(jīng)匯出的款項申請退回匯款的行為。匯款人申請退匯必須是該匯款已從匯出銀行匯出。

如果匯款人與收款人不能達(dá)成一致退匯的意見，不能辦理退匯。

【注意】轉(zhuǎn)匯銀行不得受理匯款人或匯出銀行對匯款的退匯。

匯入銀行對于收款人拒絕接受的匯款，應(yīng)立即辦理退匯。匯入銀行對于向收款人發(fā)出取款通知，經(jīng)過2個月無法交付的匯款應(yīng)主動辦理退匯。第三章 稅收法律制度 第一節(jié) 稅收概述

一、稅收的概念與分類

（一）稅收概念與分類

1.稅收的概念

稅收，是指以國家為主體，為實現(xiàn)國家職能，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財政收入的一種特定分配方式。它體現(xiàn)了國家與納稅人在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊關(guān)系，是一定社會制度下的一種特定分配關(guān)系。稅收是政府收入的最重要來源，它的定義可以從以下三點來理解：

（1）稅收與國家存在直接聯(lián)系，兩者密不可分，是政府機(jī)器賴以生存并實現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）稅收是一個分配范疇，是國家參與并調(diào)節(jié)國民收入分配的一種手段，是國家財政收入的主要形式。（3）稅收是國家在征稅過程中形成的一種特殊分配關(guān)系，即以國家為主體的分配關(guān)系，因而稅收的性質(zhì)取決于社會經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。2.稅收的作用

稅收在不同的歷史時期發(fā)揮著不同的作用，現(xiàn)階段稅收的作用主要表現(xiàn)為：（1）稅收是國家組織財政收入的主要形式；（2）稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段；

（3）稅收具有維護(hù)國家政權(quán)的作用；

（4）稅收是國際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國家利益的可靠保證。

（二）稅收的特征

稅收三性：稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三個特征。1.強(qiáng)制性。

2.無償性——國家取得稅收收入既不需償還，也不需對納稅人付出任何對價。【提示】稅收的無償性是稅收“三性”的核心。

3.固定性——包括時間上的連續(xù)性和征收比例的固定性。

（三）稅收的分類

我國的稅種分類方式主要有：

1.按征稅對象分類，可將全部稅收劃分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財產(chǎn)稅類、資源稅類和行為稅類五種類型。（1）流轉(zhuǎn)稅類——以流轉(zhuǎn)額為課稅對象（增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等）。

（2）所得稅類（收益稅）——以各種所得額為課稅對象（企業(yè)所得稅、個人所得稅）。

（3）財產(chǎn)稅類——以納稅人所擁有或支配的財產(chǎn)數(shù)量或者財產(chǎn)價值為課稅對象（房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、船舶噸稅等）。

（4）資源稅類——以自然資源和某些社會資源為征稅對象（資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等）。

（5）行為稅類——以納稅人的某些特定行為為課稅對象（城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、車輛購置稅等）。2.按征收管理的分工體系分類，可分為工商稅類、關(guān)稅類。

（1）工商稅類——由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理（絕大部分）。

工商稅收是指以從事工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的單位和個人為納稅人的各種稅的總稱，是我國現(xiàn)行稅制的主體部分。具體包括增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅等。工商稅收的征收范圍較廣，既涉及社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也涉及生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個領(lǐng)域，是籌集國家財政收入，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)最主要的稅收工具。占稅收總額超過90%以上。

（2）關(guān)稅類——由海關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

關(guān)稅是對進(jìn)出境的貨物、物品征收的稅收總稱，主要是指進(jìn)出口關(guān)稅以及對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進(jìn)口稅。不包括由海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。和船舶噸稅。關(guān)稅是中央財政收入的重要來源，也是國家調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的主要手段。

3.按照稅收征收權(quán)限和收入支配權(quán)限分類，可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。（1）中央稅。屬于中央政府的財政收入，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，如關(guān)稅和消費(fèi)稅。

（2）地方稅。屬于地方各級政府的財政收入，由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，如房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。

（3）中央地方共享稅。屬于中央政府和地方政府財政的共同收入，由中央、地方政府按一定的比例分享稅收收入，目前由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，如增值稅、印花稅、資源稅等。補(bǔ)充：企業(yè)所得稅，個人所得稅。4.按照計稅標(biāo)準(zhǔn)不同進(jìn)行的分類，可分為從價稅、從量稅和復(fù)合稅。

（1）從價稅是以征稅對象價格為計稅依據(jù)，其應(yīng)納稅額隨商品價格的變化而變化，能充分體現(xiàn)合理負(fù)擔(dān)的稅收政策，因而大部分稅種均采用這一計稅方法，如我國現(xiàn)行的增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等稅種。

計算方法：應(yīng)納稅額=課稅對象的價格×比例稅率

（2）從量稅是以征稅對象的數(shù)量、重量、體積等作為計稅依據(jù)，其課稅數(shù)額與征稅對象數(shù)量相關(guān)而與價格無關(guān)。從量稅實行定額稅率，不受征稅對象價格變動的影響，稅負(fù)水平較為固定，計算簡便如資源稅、車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅以及消費(fèi)稅中的啤酒、黃酒等。

計算方法：應(yīng)納稅額=課稅對象的重量、件數(shù)、容積、面積×單位稅額

（3）復(fù)合稅是對某一進(jìn)出口貨物或物品既征收從價稅，又征收從量稅。即采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。如消費(fèi)稅中的卷煙和白酒。

計算方法：應(yīng)納稅額=從量稅額+從價稅額 稅收的分類 分類標(biāo)準(zhǔn) 類型 征稅對象 流轉(zhuǎn)稅類

所得稅類

財產(chǎn)稅類 資源稅類 行為稅類

征收管理的分工商稅類 工體系

關(guān)稅類

收征收權(quán)限和中央稅 收入支配權(quán)限 地方稅

代表稅種

增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅和關(guān)稅 企業(yè)所得稅、個人所得稅

房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、船舶噸稅 資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅

增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅

進(jìn)出口關(guān)稅、對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進(jìn)口稅 關(guān)稅、消費(fèi)稅

房產(chǎn)稅、車船稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

計稅標(biāo)準(zhǔn) 中央地方共增值稅、印花稅、資源稅 享稅 從價稅 增值稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅 從量稅 復(fù)合稅 資源稅、車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅以及消費(fèi)稅中的啤酒、黃酒 消費(fèi)稅中的卷煙、白酒（不用區(qū)分糧食白酒和薯類白酒）

二、稅法及構(gòu)成要素

（一）稅收與稅法的關(guān)系 1.稅法的概念

稅法，即稅收法律制度，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國家法律的重要組成部分。

（1）稅法的立法機(jī)構(gòu)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會+授權(quán)機(jī)構(gòu)

（2）稅法的調(diào)整對象：稅收分配中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而不直接調(diào)整稅收分配關(guān)系。2.稅收與稅法的關(guān)系

稅收依據(jù)稅法的規(guī)定進(jìn)行，稅法是稅收的法律保障。

稅收作為一種經(jīng)濟(jì)活動，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇；稅法是一種法律制度，屬于上層建筑范疇。

（二）稅法的分類

1.按照稅法的功能作用的不同，將稅法分為稅收實體法和稅收程序法。（1）稅收實體法——針對某一具體稅種

稅收實體法主要是指確定稅種立法，具體規(guī)定各稅種的征收對象、征收范圍、稅目、稅率、納稅地點等。例如《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國個人所得稅法》都屬于稅收實體法。

（2）稅收程序法——不針對某一具體稅種，而針對稅務(wù)管理程序。

稅收程序法是指稅務(wù)管理方面的法律，主要包括稅收管理法、發(fā)票管理法、稅務(wù)機(jī)關(guān)法、稅務(wù)機(jī)關(guān)組織法、稅務(wù)爭議處理法等。例如《中華人民共和國稅收征收管理法》。

2.按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)的不同，可分為國內(nèi)稅法、國際稅法和外國稅法。

（1）國內(nèi)稅法一般是按照屬人或?qū)俚卦瓌t，規(guī)定一個國家的內(nèi)部稅收制度。

（2）國際稅法是指國家間形成的稅收制度，主要包括雙邊或多邊國家間的稅收協(xié)定、條約和國際慣例等。（3）外國稅法是指外國各個國家制定的稅收制度。

3.按照稅法法律級次劃分，分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件。（1）稅收法律（狹義的稅法）——××法

由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。如《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《企業(yè)所得稅》等。（2）稅收行政法規(guī)——××條例，××?xí)盒袟l例

由國務(wù)院制定的稅收法律規(guī)范的總稱。如《營業(yè)稅暫行條例》、《個人所得稅法實施條例》等。（3）稅收規(guī)章——××辦法

由國務(wù)院稅收主管部門（財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署）制定的具體實施辦法、規(guī)程等。包括國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定的稅收部門規(guī)章和地方政府制定的稅收地方規(guī)章。如《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《稅務(wù)代理試行辦法》等。（4）稅收規(guī)范性文件

縣以上（含本級）稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定制定的，是對稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章的具體化和必要補(bǔ)充。它在稅收工作領(lǐng)域中數(shù)量最多、法律效力最低。國家稅務(wù)總局指定的稅務(wù)部門規(guī)章，不屬于本辦法所稱的稅收規(guī)范性文件。

效力排序：法律＞行政法規(guī)＞部門規(guī)章＞規(guī)范性文件

（三）稅法的構(gòu)成要素

稅法的構(gòu)成要素（11項）不同的書——征稅人、納稅義務(wù)人、征稅對象、稅目、稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點、減免稅和法律責(zé)任。1.征稅人——“征稅”主體

代表國家行使征稅職權(quán)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他征收機(jī)關(guān)。包括各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政機(jī)關(guān)和海關(guān)。2.納稅義務(wù)人——“納稅”主體

依法直接負(fù)有納稅義務(wù)的自然人（包括個體經(jīng)營者）、法人和其他組織。3.征稅對象——納稅對象，征稅客體，課稅對象

納稅的客體，也就是對什么征稅。征稅對象是稅法最基本的要素，征稅對象是區(qū)別不同稅種的重要標(biāo)志。4.稅目

納稅對象的具體化，各個稅種所規(guī)定的具體征稅項目。稅目體現(xiàn)的征稅的廣度，不同稅目的稅率及征免規(guī)定也不盡相同。

制定稅目的目的有兩個：（1）明確征稅的具體范圍；（2）制定不同的稅率。稅目制定方法：（1）列舉法；（2）概括法。5.稅率

指應(yīng)納稅額與計稅金額（或數(shù)量單位）之間的比例，它是計算稅額的尺度，反映了征稅的深度。我國現(xiàn)行的稅率主要有：比例稅率、定額稅率、累進(jìn)稅率（超額累進(jìn)稅率，超率累進(jìn)稅率）。

（1）比例稅率，是指對同一征稅對象，不論金額大小均按同一比例征稅的稅率。如增值稅基本稅率17%等；營業(yè)稅基本稅率3%、5%等；企業(yè)所得稅25%等。

比例稅率包括三種：①單一比例稅率；②差別比例稅率；③幅度比例稅率。

（2）定額稅率（固定稅額），是按納稅對象的一定計量單位規(guī)定固定的稅額，而不是規(guī)定納稅比例。目前采用定額稅率的有資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等。定額稅率分為以下幾種： ①地區(qū)差別定額稅率； ②幅度定額稅率；

③分類分級定額稅率；

④地區(qū)差別、分類分級和幅度相結(jié)合的定額稅率——城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅 城鎮(zhèn)土地使用稅采用分類分級的幅度定額稅率，耕地占用稅采用地區(qū)差別的幅度定額稅率。

（3）累進(jìn)稅率，是指按照納稅對象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級的稅率。一般多在收益課稅中使用，有全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率和超倍累進(jìn)稅率四種形式。我國現(xiàn)行稅法體系采用的累進(jìn)稅率形式只有超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率。如工資、薪金所得繳納的個人所得稅采用超額累進(jìn)稅率。

①超額累進(jìn)稅率——個人所得稅。超額累進(jìn)稅率指將應(yīng)稅所得額按照稅法規(guī)定分解為若干段，每一段按其對應(yīng)的稅率計算出該段應(yīng)交的稅額，然后再將計算出來的各段稅額相加，即為應(yīng)稅所得額應(yīng)交納的稅款。例如目前我國工資薪金所得應(yīng)繳納的個人所得稅的稅率是執(zhí)行5%至45%的九級超額累進(jìn)稅率。

②超率累進(jìn)稅率——土地增值稅。即以征稅對象數(shù)額的相對率劃分若干級距，分別規(guī)定相應(yīng)的差別稅率，相對率每超過一個級距的，對超過的部分就按高一級的稅率計算征稅。6.計稅依據(jù)（稅基）——對征稅對象量的規(guī)定

計算應(yīng)納稅額的根據(jù)，一般有三種：

（1）從價計征。以計稅金額為計稅依據(jù)，除了一些特殊性質(zhì)的稅種外，絕大多數(shù)的稅種都采取從價計征。如企業(yè)所得稅是以應(yīng)納稅所得額的多少作為計稅依據(jù)，消費(fèi)稅中的大部分應(yīng)稅消費(fèi)品以銷售額作為計稅依據(jù)。應(yīng)納稅額=計稅金額×適用稅率

（2）從量計征。以征稅對象的重量、體積、數(shù)量為計稅依據(jù)。

消費(fèi)稅中的黃酒、啤酒以噸數(shù)為計稅依據(jù)；汽油、柴油以升數(shù)為計稅依據(jù)。應(yīng)納稅額=計稅數(shù)量×單位適用稅額（3）復(fù)合計征。既包括從量計征又包括計價從征。如我國現(xiàn)行的消費(fèi)稅中的卷煙、白酒等。

應(yīng)納稅額=計稅數(shù)量×單位適用稅額+計稅金額×適用稅率 7.納稅環(huán)節(jié)

稅法規(guī)定的征稅對象在從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。按照納稅環(huán)節(jié)的多少分為兩類：（1）一次課征制：稅種納稅環(huán)節(jié)單一，如消費(fèi)稅。

（2）多次課征制：稅種需要在兩個或兩個以上的多個環(huán)節(jié)征稅，如增值稅。

8.納稅期限

納稅人的納稅義務(wù)發(fā)生后應(yīng)依法繳納稅款的期限。納稅期限一般分為：按期納稅、按次納稅、按期預(yù)繳、年終匯算清繳。9.納稅地點

納稅人具體繳納稅款的地點。一般實行屬地管轄，納稅地點為納稅人的所在地。10.減免稅

國家對某些納稅人和征稅對象給予鼓勵和照顧的一種特殊規(guī)定。體現(xiàn)了稅收的統(tǒng)一性和必要的靈活性。（1）減稅和免稅

①減稅是對應(yīng)納稅款少征一部分稅款；

②免稅是對應(yīng)納稅額全部免征；

③類型：一次性減稅免稅；一定期限的減稅免稅、困難照顧性減稅免稅、扶持發(fā)展性減稅免稅。（2）起征點

稅法規(guī)定對征稅對象開始征稅的起點數(shù)額。征稅對象的數(shù)額未達(dá)到起征點的不征稅，達(dá)到或超過起征點的，則就其全部數(shù)額征稅。（3）免征額

征稅對象總額中免予征稅的數(shù)額，免征額的部分不征稅，只就其超過免征額的部分征稅。

【提示】注意區(qū)分起征點和免征額，不達(dá)起征點和免征額時都不交稅，但是一旦超過起征點是全額征稅，超過免征額是只對超過部分征稅。

11.法律責(zé)任

違反國家稅法規(guī)定的行為人采取的處罰措施。主要包括兩種：

一是納稅主體（納稅人和扣繳義務(wù)人）因違反稅法而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 二是作為征稅主體的國家機(jī)關(guān)，主要是實際履行稅收征收管理職能的稅務(wù)機(jī)關(guān)等，因違反稅法而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第二節(jié) 主要稅種

一、增值稅

（一）概念與分類

1.概念

增值稅，是對從事銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物的單位和個人取得的增值額為計稅依據(jù)征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

征收范圍：銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)及進(jìn)口貨物 征稅對象：增值額

2.分類

外購固定資產(chǎn)處理方式不同，分為：生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅和消費(fèi)型增值稅。（1）生產(chǎn)型增值稅——不允許扣除任何外購的固定資產(chǎn)價款。

（2）收入型增值稅——只允許扣除納稅期內(nèi)應(yīng)計入產(chǎn)品價值的固定資產(chǎn)折舊部分。

（3）消費(fèi)型增值稅——納稅期內(nèi)購置的用于生產(chǎn)產(chǎn)品的全部固定資產(chǎn)的價款在納稅期內(nèi)一次全部扣除。（世界上使用最普遍的增值稅類型）

【提示】我國從2009年1月1日起全面實行消費(fèi)型增值稅。

（二）增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人

根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模以及會計核算的健全程度不同，增值稅的納稅人，可以分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人。1.增值稅小規(guī)模納稅人（1）概念

年應(yīng)稅銷售額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。會計核算不健全：不能正確核算增值稅的銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額。

（2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

①從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人以及以從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在50萬元以下的；——生產(chǎn)的

②其他納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的；——非生產(chǎn)的（3）特殊情況

①小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請資格認(rèn)定，不作為小規(guī)模納稅人，依法計算增值稅應(yīng)納稅額。

會計核算健全，是指能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算。

②年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，視同小規(guī)模納稅人納稅。

2.增值稅一般納稅人（1）概念

除上述小規(guī)模納稅人以外的其他納稅人屬于一般納稅人。年應(yīng)稅銷售額超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。

除國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。（2）特殊要求

有下列情形之一者，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票： 一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的；

除年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個人（非個體戶的個人）、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)，可選擇按小規(guī)模納稅人納稅外，納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的。銷售額 標(biāo)準(zhǔn)以下 標(biāo)準(zhǔn)以下 標(biāo)準(zhǔn)以上 標(biāo)準(zhǔn)以上 會計制度 不健全 健全 不健全或不認(rèn)定

健全

認(rèn)定

小規(guī)模納稅人

可以申請成為一般納稅人

一般納稅人 一般納稅人

稅率

進(jìn)項稅

增值稅發(fā)票 不可使用

不可使用 可使用

3% 不可抵扣

17% 不可抵扣 17% 可抵扣

（3）其他規(guī)定

①一般納稅人審批權(quán)限：縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)；審核期限：收到申請認(rèn)定表之日起30內(nèi)。

②新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時，申請辦理一般納稅人臨時認(rèn)定手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)計該企業(yè)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，暫定為一般納稅人； ③全部銷售免稅貨物的企業(yè)，不辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

④已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

（三）增值稅稅率——比例稅率

1.基本稅率：17%——大多數(shù)一般納稅人 2.低稅率：13% 3.征收率——小規(guī)模納稅人3%

（四）增值稅應(yīng)納稅額

應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項稅額－當(dāng)期進(jìn)項稅額 1.銷項稅額

銷項稅額=銷售額×稅率 2.銷售額

包括向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用，但不包括向購買方收取的銷項稅額（價外稅）。不含稅銷售額=含稅銷售額÷（1+13%）或（1+17%）

3.進(jìn)項稅額

（1）由銷售方收取和繳納，由購買方支付。一般情況下不需要另外計算，就是購買方支付的進(jìn)項稅額。應(yīng)納稅額=銷項稅額-進(jìn)項稅額

（2）關(guān)于運(yùn)費(fèi)：一般納稅人外購貨物所支付的運(yùn)輸費(fèi)用，根據(jù)運(yùn)費(fèi)結(jié)算單據(jù)（普通發(fā)票）所列運(yùn)費(fèi)金額，按7%的扣除率計算進(jìn)項稅額并準(zhǔn)予扣除；但隨同運(yùn)費(fèi)支付的裝卸費(fèi)、保險費(fèi)等其他雜費(fèi)不得計算扣除進(jìn)項稅額。

稅法規(guī)定，一般納稅人銷售貨物而支付的運(yùn)輸費(fèi)用（非代墊運(yùn)費(fèi)），可按7%的扣除率計算進(jìn)項稅額，從當(dāng)期銷項稅額中抵扣。一般納稅人購買或者銷售免稅貨物所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用，不得計算抵扣進(jìn)項稅額。4.小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額的計算

小規(guī)模納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，按不含銷售額和規(guī)定的征收率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項稅額： 應(yīng)納稅額=銷售額×征收率（3%）銷售額=含稅銷售額÷（1+征收率）

【注意】1.小規(guī)模納稅人不得抵扣進(jìn)項稅額；

2.小規(guī)模納稅人取得的銷售額要換算為不含稅銷售額。

（五）增值稅征收管理

1.納稅義務(wù)發(fā)生時間——總原則，確認(rèn)收入就發(fā)生納稅義務(wù)，結(jié)合會計基礎(chǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制去理解。

（1）采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)，并將提貨單交給買方的當(dāng)天；

（2）托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天；

（3）賒銷和分期收款方式銷售貨物，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天；（4）預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天；

（5）委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位的代銷清單或者收到全部或者部分貨款的當(dāng)天； 未收到代銷清單及貨款的——發(fā)出代銷貨物滿180天的當(dāng)天；（以支付手續(xù)費(fèi)的方式委托他人代銷商品）（6）銷售應(yīng)稅勞務(wù)，為提供勞務(wù)同時收訖銷售款或者取得索取銷售款的憑據(jù)的當(dāng)天；（7）納稅人發(fā)生視同銷售貨物行為，為貨物移送的當(dāng)天。（8）進(jìn)口貨物，為報關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。2.納稅期限

增值稅的納稅期限分別為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或1個季度。

（1）1個月或1個季度——期滿之日起15日內(nèi)申報納稅；

（2）1日、3日、5日、10日、15日——期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月稅款。

（3）納稅人進(jìn)口貨物——自海關(guān)填發(fā)海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款。3.納稅地點

固定業(yè)戶——向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)申報納稅。

非固定業(yè)戶——銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)向銷售地或勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。進(jìn)口貨物——向報關(guān)地海關(guān)申報納稅。

二、消費(fèi)稅

（一）消費(fèi)稅的概念與計稅方法 1.消費(fèi)稅的概念

消費(fèi)稅是指對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為在特定的環(huán)節(jié)征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

2.2008年11月5日通過修訂后的《消費(fèi)稅暫行條例》，于2009年1月1日（與新的《增值稅暫行條例》是一個時間）起施行。

3.消費(fèi)稅的計稅方法

消費(fèi)稅計稅方法主要有：從價定率、從量定額和復(fù)合計征三種方式。

（二）消費(fèi)稅納稅人

凡在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)、委托加工及進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個人，都是消費(fèi)稅納稅人。

（三）消費(fèi)稅稅目與稅率 1.消費(fèi)稅稅目（14個）

煙（包括卷煙、雪茄煙、煙絲等子目）、酒及酒精（包括白酒、黃酒、啤酒、其他酒和酒精等子目）、化妝品（主要針對彩妝，不包括護(hù)膚、護(hù)發(fā)產(chǎn)品）、貴重首飾及珠寶玉石、鞭炮和焰火、摩托車、小汽車（包括乘用車、中輕型商客車等子目）、汽車輪胎、高爾夫球及球具、高檔手表[銷售價格（不含增值稅）每只在10000元（含）以上的各類手表]、游艇、實木地板、木制一次性筷子、成品油（包括汽油、柴油、石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等子目）等。2.消費(fèi)稅稅率

（1）稅率形式：比例稅率和定額稅率和復(fù)合計征三種形式。

①比例稅率：對供求矛盾突出、價格差異較大、計量單位不規(guī)范的消費(fèi)品 ②定額稅率：黃酒、啤酒、成品油 ③復(fù)合稅率：卷煙、白酒（2）最高稅率的應(yīng)用

納稅人兼營不同稅率的應(yīng)繳消費(fèi)稅的消費(fèi)品，未分別核算銷售額、銷售數(shù)量，或者將不同稅率的應(yīng)稅消費(fèi)品組成成套消費(fèi)品銷售的，按最高稅率征收。

（四）消費(fèi)稅應(yīng)納稅額 1.銷售額的確認(rèn)

（1）從價定率：應(yīng)納稅額=銷售額×稅率

銷售額是納稅人銷售應(yīng)稅消費(fèi)品向購買方收取的全部價款和價外費(fèi)用，但不包括向購貨方收取的增值稅稅款。（2）銷售額的確定：

①其他價外費(fèi)用，均并入銷售額計算征稅。②含增值稅銷售額的換算

應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售額=含增值稅的銷售額÷（1+增值稅稅率或征收率）2.銷售量的確認(rèn)

實行從量定額征稅的應(yīng)稅消費(fèi)品，其計稅依據(jù)是銷售應(yīng)稅消費(fèi)品的實際銷售數(shù)量。實行從量定額計稅的計算公式為：

應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品的銷售數(shù)量×單位稅額 3.從價從量復(fù)合計征

卷煙、白酒采用從量定額與從價定率相結(jié)合復(fù)合計稅。復(fù)合計征計算公式為： 應(yīng)納稅額=銷售額×比例稅率+銷售數(shù)量×定額稅率 4.應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款扣除

（1）以外購的已稅消費(fèi)品為原料連續(xù)生產(chǎn)銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，在計稅時應(yīng)按當(dāng)期生產(chǎn)領(lǐng)用數(shù)量計算準(zhǔn)予扣除外購的應(yīng)稅消費(fèi)品已納的消費(fèi)稅稅款。

（2）委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品收回后直接出售的，不再征收消費(fèi)稅。

（五）消費(fèi)稅征收管理

1.納稅義務(wù)發(fā)生時間

（1）納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，其納稅義務(wù)的發(fā)生時間與增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間相同。（2）納稅人自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品，其納稅義務(wù)發(fā)生的時間為移送使用的當(dāng)天；（3）納稅人委托加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，其納稅義務(wù)發(fā)生的時間為納稅人提貨的當(dāng)天；（4）納稅人進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品，其納稅義務(wù)發(fā)生的時間為報關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。

2.納稅期限（與增值稅基本相同）

消費(fèi)稅的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日、1個月或者1季度。

納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定，不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。

（1）1個月或1季度——自期滿之日起15日內(nèi)申報納稅；

（2）1日、3日、5日、10日、15日——自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起15日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月應(yīng)納稅款。

（3）進(jìn)口貨物自海關(guān)填發(fā)海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書之日起15日內(nèi)繳納。3.納稅地點

納稅人銷售的應(yīng)稅消費(fèi)品，以及自產(chǎn)自用的應(yīng)稅消費(fèi)品，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向納稅人核算地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；委托個人加工的應(yīng)稅消費(fèi)品，由委托方向其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納消費(fèi)稅款；進(jìn)口的應(yīng)稅消費(fèi)品，由進(jìn)口人或其代理人向報關(guān)地海關(guān)申報納稅。

三、營業(yè)稅

（一）營業(yè)稅的概念

營業(yè)稅是以在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)（非加工修理修配）、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)所取得的營業(yè)額為征稅對象而征收的－種貨物勞務(wù)稅。營業(yè)稅是－種流轉(zhuǎn)稅。

（二）營業(yè)稅納稅人

1.納稅人

在中國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人，為營業(yè)稅納稅人。2.扣繳義務(wù)人

非居民在中國境內(nèi)發(fā)生營業(yè)稅應(yīng)稅行為而在境內(nèi)未設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)的：（1）代理人為營業(yè)稅的扣繳義務(wù)人；

（2）沒有代理人的，以發(fā)包方、勞務(wù)受讓方為扣繳義務(wù)人。

（三）營業(yè)稅的稅目、稅率 1.營業(yè)稅稅目

交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)。2.營業(yè)稅稅率

交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)的稅率為3%； 服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、金融保險業(yè)的稅率為5%； 娛樂業(yè)的稅率為5%～20%。

（四）營業(yè)稅應(yīng)納稅額

1.營業(yè)稅的計稅依據(jù)是營業(yè)額，營業(yè)稅的計算公式為：

應(yīng)納稅額=營業(yè)額×稅率 2.應(yīng)納稅額按人民幣計算。

3.營業(yè)額是納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)所收取的全部價款和價外費(fèi)用。價外費(fèi)用，包括向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費(fèi)、基金、補(bǔ)貼、違約金、滯納金、集資費(fèi)、代收款項、代墊款項以及其他各種性質(zhì)的價外收費(fèi)。【注意】凡是價外費(fèi)用，無論會計上如何核算，均應(yīng)并入營業(yè)額，計算應(yīng)納稅額。

4.納稅人的營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的，應(yīng)當(dāng)退還已繳納營業(yè)稅稅款或者從納稅人以后的應(yīng)繳納營業(yè)稅稅額中減除。

5.納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，若將價款與折扣額在同－張發(fā)票上注明的，以扣除后的價款為營業(yè)額；若將折扣額另開發(fā)票的，不得從營業(yè)額中扣除。

6.價格明顯偏低并無正當(dāng)理由或者視同發(fā)生應(yīng)稅行為而無營業(yè)額的，按下列順序確定營業(yè)額：（1）最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定；

（2）按其他納稅人最近時期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價格核定；（3）按下列公式：

營業(yè)額=營業(yè)成本或工程成本×（1+成本利潤率）÷（1-營業(yè)稅稅率）

（五）營業(yè)稅征收管理

1.納稅義務(wù)發(fā)生時間

營業(yè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)收入款項或者取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)的當(dāng)天。2.納稅期限

營業(yè)稅納稅期限分別為5日、10日、15日、1個月或者1個季度。

3.納稅地點——實行屬地征收管理

（1）納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；

（2）納稅人轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)或不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向其土地所在地或不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅；（3）納稅人提供其他勞務(wù)，或者是轉(zhuǎn)讓除土地使用權(quán)外的無形資產(chǎn)的應(yīng)向其機(jī)構(gòu)所在地或者住所的地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。

四、企業(yè)所得稅

（一）企業(yè)所得稅的概念 企業(yè)所得稅是對在我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得所征收的－種稅。

（二）企業(yè)所得稅征稅對象

征稅對象：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得。

【注意】個體工商戶不是企業(yè)所得稅的納稅人，繳納個人所得稅。

（三）企業(yè)所得稅稅率

1.企業(yè)所得稅采用比例稅率：基本稅率為25%；

（1）非居民企業(yè)取得符合稅法規(guī)定情形的所得，稅率為20%；（2）對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收；

（3）對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收。

【提示】居民企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。非居民企業(yè)，是指依照外國（地區(qū)）法律成立且實際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。

（四）企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額

應(yīng)納稅所得額=收入總額－不征稅收入－免稅收入－各項扣除－以前虧損 1.收入總額（1）貨幣形式收入

（2）非貨幣形式收入

2.不征稅收入——不是企業(yè)營利性活動帶來的收益（1）財政撥款；

（2）依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金；（3）國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入； 3.免稅收入

（1）國債利息收入；

（2）符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入；（條件：持有12個月以上）

（3）在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利收入；（4）符合條件的非營利組織的收入；（5）企業(yè)政策性搬遷收入。4.準(zhǔn)予扣除的項目（1）成本；

（2）費(fèi)用；

（3）稅金；注意：稅金中無增值稅。（4）損失；

（5）其他支出。5.不得扣除的項目

（1）向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項；（2）企業(yè)所得稅稅款；

（3）稅收滯納金；

（4）罰金、罰款和被沒收財物的損失。納稅人因違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金，以及被沒收財物的損失，不得扣除。但納稅人逾期歸還銀行貸款，銀行按規(guī)定加收的罰息，不屬于行政性罰款，允許在稅前扣除；（5）公益、救濟(jì)性捐贈以外的捐贈支出。納稅人的非公益、救濟(jì)性捐贈不得扣除。超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公益、救濟(jì)性捐贈，不得扣除；（6）贊助支出；

（7）未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出；

（8）與取得收入無關(guān)的其他支出。6.虧損彌補(bǔ)

企業(yè)納稅發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后結(jié)轉(zhuǎn)，用以后的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。

（五）企業(yè)所得稅征收管理 1.納稅地點：登記注冊地 2.納稅期限 企業(yè)所得稅按年計征，分月或者分季預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補(bǔ)。3.納稅申報

（1）企業(yè)所得稅的納稅，自公歷1月1日起至12月31日止。

（2）按月或按季預(yù)繳的，應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起15日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報表，預(yù)繳稅款。

（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)自終了后5個月內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送企業(yè)所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳或應(yīng)退稅款。

（4）企業(yè)交納所得稅以人民幣計算。

（5）企業(yè)在納稅內(nèi)無論盈利或者虧損，都應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送企業(yè)所得稅納稅申報表。

五、個人所得稅

（一）個人所得稅概念

個人所得稅是對自然人的各類應(yīng)稅所得征收的一種稅。

（二）個人所得稅納稅義務(wù)人

個人所得稅以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或個人為扣繳義務(wù)人。居民納稅人和非居民納稅人：

居民納稅人是指在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在中國境內(nèi)在居住滿1年的個人。非居民納稅人是指在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者在境內(nèi)居住不滿1年的個人。

【注意】住所標(biāo)準(zhǔn)和居住時間標(biāo)準(zhǔn)是判定居民身份的兩個要件，只要符合或達(dá)到其中任何一個條件，就可以被認(rèn)定為居民納稅人。

（三）居民納稅人和非居民納稅人的納稅義務(wù) 1.居民納稅人負(fù)有無限納稅義務(wù)，其應(yīng)納稅所得，無論來源于中國境內(nèi)還是中國境外，都應(yīng)當(dāng)繳納個人所得稅。——就全部所得納稅

2.非居民納稅人承擔(dān)有限納稅義務(wù)，只就其來源于中國境內(nèi)的所得，向中國繳納個人所得稅。——就境內(nèi)所得納稅

（四）個人所得稅的應(yīng)稅項目和稅率

1.個人所得稅應(yīng)稅項目（1）工資、薪金所得；

（2）個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得（個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)繳納個人所得稅）；（3）對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；（個人承包）（4）勞務(wù)報酬所得；（個人從事非雇傭的各種勞務(wù)）（5）稿酬所得；（個人出版圖書，或者文章）（6）利息、股息、紅利所得；（個人買賣股票）（7）特許權(quán)使用費(fèi)所得；（個人專利或者著作權(quán)）（8）財產(chǎn)租賃所得；（租房，租車）

（9）財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；（個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股票、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船）（10）偶然所得；（個人得獎、中獎、中彩）（11）經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。

2.個人所得稅稅率

個人所得稅實行超額累進(jìn)稅率與比例稅率相結(jié)合的稅率體系。

（1）工資、薪金所得，適用5%～45%的九級超額累進(jìn)稅率；

（2）個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營所得及對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，適用5%～35%的5級超額累進(jìn)稅率；

（3）稿酬所得，適用20%的比例稅率，并按應(yīng)納稅額減征30%，故實際稅率為14%：20%×（1-30%）=14%；（4）勞務(wù)報酬所得，適用20%的比例稅率，對勞務(wù)報酬所得一次收入畸高的，可以實行加成征收；

（5）特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為20%。

（四）個人所得稅應(yīng)納稅所得額 1.工資、薪金所得（1）工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用2000元后的余額，為應(yīng)納稅所得額。（2）“三險一金”可以在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

（3）外國人，中國人在外國工作，在2000的基礎(chǔ)上再附加2800元的費(fèi)用扣除額，即，扣除4800元。（4）計算公式：

應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù) =（每月收入額－2000元）×適用稅率－速算扣除數(shù) 2.個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得

個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得，以每一納稅的收入總額，扣減稅法允許扣除的成本、費(fèi)用以及損失后的余額，為應(yīng)納稅所得額。

應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)

=（全年收入總額－成本、費(fèi)用以及損失）×適用稅率－速算扣除數(shù) 3.對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得（了解）4.勞務(wù)報酬所得

（1）每次收入不足4000元的，應(yīng)納稅額=（每次收入－800）×20%；（2）每次收入超過4000元的，應(yīng)納稅額=每次收入額×（1－20%）×20% 5.稿酬所得

（1）每次收入不足4000元的，應(yīng)納稅額=（每次收入額－800元）×20%×（1－30%）；（2）每次收入超過4000元的，應(yīng)納稅額=每次收入額×（1－20%）×20%×（1－30%）；

稿酬所得，以每次出版、發(fā)表取得的收入為一次。具體又可細(xì)分為：出版、加印算一次，再版算一次；連載算一次。6.利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得 應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率=每次收入額×20%

（五）個人所得稅征收管理

以代扣代繳為主、自行申報為輔的征收方式。1.自行申報納稅義務(wù)人

符合下列條件之一的，為自行申報納稅義務(wù)人：

（1）年所得12萬元以上的；

（2）從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；（3）從中國境外取得所得的；

（4）取得應(yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；（5）國務(wù)院規(guī)定的其他情形。2.代扣代繳 第三節(jié) 稅收征管

包括稅務(wù)登記管理；發(fā)票的要求；納稅申報及方式；稅款征收方式等。

一、稅務(wù)登記

稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅法規(guī)定，對納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行登記管理的一項法定制度，也是納稅人依法履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)。《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定，凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類納稅人，均應(yīng)當(dāng)依照《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

稅務(wù)登記種類包括：開業(yè)登記；變更登記；停業(yè)、復(fù)業(yè)登記；外出經(jīng)營報驗登記；注銷登記等。

（一）開業(yè)登記（設(shè)立登記）——先工商后稅務(wù)

開業(yè)登記是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，經(jīng)國家工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)后辦理的納稅登記。1.開業(yè)稅務(wù)登記的對象（了解）

（1）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。——各類企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)包括個體工商戶等等。（2）其他納稅人。除國家機(jī)關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販以外的納稅人，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記。【提示】即使是免稅的和享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)辦理。2.開業(yè)稅務(wù)登記的地點

企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。發(fā)生爭議的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人稅務(wù)登記地點稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。3.開業(yè)稅務(wù)登記的時間（“自??起30日”——單選）（1）領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照起30日；

（2）未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日 ；

（3）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日；（4）承包的，自承包承租合同簽訂之日起30日；

（5）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營，自其在同一縣（市）實際經(jīng)營或提供勞務(wù)之日起，在連續(xù)的12個月內(nèi)累計超過180天的，應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi)，向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；

（6）境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、勘探等，提供勞務(wù)的，自項目合同或協(xié)議簽訂之日起30日；

（7）其他非生產(chǎn)經(jīng)營納稅人，除國家機(jī)關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日。

4.申報辦理稅務(wù)登記需提供的證件和資料（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

（2）有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；（3）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件；（5）其他需要提供的有關(guān)證件、資料，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。5.納稅人在申報辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)當(dāng)如實填寫稅務(wù)登記表。手續(xù)齊全（發(fā)放）——不齊全（補(bǔ)充）——有疑點（核實后發(fā)放）

已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)登記地稅務(wù)

機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項，不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定可不辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)扣繳稅款登記證件。

（二）變更稅務(wù)登記（先工商后稅務(wù)）

1.變更稅務(wù)登記是納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生重要變化向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理的一種稅務(wù)登記手續(xù)。2.時限要求——30日

納稅人已在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，審核辦理變更稅務(wù)登記。3.是否重新核發(fā)稅務(wù)登記證件——看變化的內(nèi)容是否涉及證件

納稅人稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證中的內(nèi)容都發(fā)生變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。納稅人稅務(wù)登記表的內(nèi)容發(fā)生變更而稅務(wù)登記證中的內(nèi)容未發(fā)生變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。

（三）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

1.從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人，經(jīng)確定實行定期定額征收方式的，其在營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過1年。

2.納稅人在申報辦理停業(yè)登記時，應(yīng)如實填寫停業(yè)申請登記表，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票和其他稅務(wù)證件。

3.停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定申報繳納稅款。（判斷題）

4.納稅人應(yīng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理復(fù)業(yè)登記，填寫《停、復(fù)業(yè)報告書》。

5.納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長停業(yè)登記申請。納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請延長停業(yè)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)營業(yè)，實施正常的稅收征收管理。

（四）注銷登記——與變更區(qū)分（先稅務(wù)后工商）注銷稅務(wù)登記是指納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生了根本性變化，需終止履行納稅義務(wù)時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理的一種稅務(wù)登記手續(xù)。

1.注銷登記的原因和時限

（1）解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)；——15日

（2）被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記；——15日（易考點）（3）因住所、經(jīng)營地點變動，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)。——30日

【鏈接】生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動并不涉及改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)，辦理變更手續(xù)。

2.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項目完工、離開中國前15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。

【提示】開業(yè)和變更都是30天，注銷15天，就一個特殊，遷址的涉及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)變動，需要注銷的30天。

（五）外出經(jīng)營報驗登記

1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。

2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的申請進(jìn)行審核后，按照一地（縣、市）一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》。3.外出經(jīng)營活動結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷未使用完的發(fā)票。

4.在《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》有效期滿10日內(nèi)，納稅人應(yīng)回到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。

（六）納稅人稅種登記（了解）1.稅種登記的范圍 2.登記申報所需的資料

（七）扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記（了解）1.登記范圍

2.登記申報所需資料

3.納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取扣繳稅款登記證件。

二、發(fā)票開具與管理

發(fā)票是指在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款的書面證明。發(fā)票是確定經(jīng)濟(jì)收支行為發(fā)生的法定憑證，是會計核算的原始依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。

（一）發(fā)票的種類

全國范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由國家稅務(wù)總局確定——增值稅專用發(fā)票

省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一式樣的發(fā)票，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

我國發(fā)票按其用途及反映的內(nèi)容不同,可以分為增值稅專用發(fā)票，普通發(fā)票和專業(yè)發(fā)票。聯(lián)次：普通發(fā)票三聯(lián)（增值稅發(fā)票還多一個抵扣聯(lián)）

增值稅專用發(fā)票的聯(lián)次是固定的四聯(lián)；其他的發(fā)票可由縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)需要適當(dāng)增減聯(lián)次并確定其用途。1.增值稅專用發(fā)票

增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)印制。增值稅專用發(fā)票的票樣由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，其他單位和個人不得擅自變更。

只有經(jīng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人才能領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票，增值稅小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用。一般納稅人如有法定情形的，不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。2.普通發(fā)票

普通發(fā)票主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。

普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票組成。前者適用于某個行業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，如商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票等；后者僅適用于某一經(jīng)營項目，如廣告費(fèi)用結(jié)算發(fā)票、商品房銷售發(fā)票等。普通發(fā)票按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定企業(yè)印制。3.專業(yè)發(fā)票（國有）專業(yè)發(fā)票是指國有金融、保險企業(yè)的存貸、匯兌、轉(zhuǎn)賬憑證、保險憑證；國有郵政、電信企業(yè)的郵票、郵單、話務(wù)、電報收據(jù)；國有鐵路、國有航空企業(yè)和交通部門、國有公路、水上運(yùn)輸企業(yè)的客票、貨票等。

（二）發(fā)票的開具要求

1.單位和個人應(yīng)在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)、確認(rèn)營業(yè)收入時，才能開具發(fā)票，未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不得開具發(fā)票。2.開具發(fā)票時應(yīng)按號順序填開，填寫項目齊全、內(nèi)容真實、字跡清楚、全部聯(lián)次一次性復(fù)寫或打印，內(nèi)容完全一致，并在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋單位財務(wù)印章或者發(fā)票專用章。

3.填寫發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地區(qū)可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字；外商投資企業(yè)和外資企業(yè)可以同時使用一種外國文字。

4.使用電子計算機(jī)開具發(fā)票必須報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)打發(fā)票。開具后的存根聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照順序號裝訂成冊，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。5.開具發(fā)票時限、地點應(yīng)符合規(guī)定。

6.任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。

7.發(fā)票限于領(lǐng)購單位和個人在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票。禁止攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境。

8.開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，設(shè)置發(fā)票登記簿，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告發(fā)票使用情況。開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定妥善存放和保管發(fā)票，不得丟失。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)當(dāng)保存5年，保存期滿，報經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗后銷毀。發(fā)票丟失，應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

三、納稅申報

（一）直接申報——親自去

又稱上門申報，即納稅人、扣繳義務(wù)人自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報，是一種傳統(tǒng)申報方式，也是最主要的納稅申報方式。

（二）郵寄申報

郵寄申報以寄出地的郵政局郵戳日期為實際申報日期。

（三）數(shù)據(jù)電文申報（電子申報）

經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞竭M(jìn)行申報。

納稅人采取電子方式辦理納稅申報的，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)（紙質(zhì)）資料，并定期書面報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（四）其他方式

1.簡易申報，是指實行定期定額繳納稅款的納稅人（個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)），在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限內(nèi)繳納稅款的，可以視同申報。也就是說，按期納稅即視同申報，未按期納稅，也構(gòu)成未進(jìn)行納稅申報。簡易申報實際上是納稅申報的一種變通方法。

2.簡并征期，是指實行定期定額繳納稅款的納稅人（個體工商戶或個人獨(dú)資企業(yè)），經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以采取將納稅期限合并為按季、半年、年的方式繳納稅款。

3.委托申報：委托注冊稅務(wù)師等由稅務(wù)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或他人代理申報納稅。

四、稅款征收

稅款征收是稅收征收管理工作的中心環(huán)節(jié)。

（一）稅款的征收方式 1.查賬征收

（1）定義：查賬征收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對財務(wù)健全的納稅人，依據(jù)其報送的納稅申報表、財務(wù)會計報表和其他有關(guān)納稅資料，計算應(yīng)納稅款，填寫繳款書或完稅證，由納稅人到銀行劃解稅款的征收方式。

（2）適用范圍：適用于經(jīng)營規(guī)模較大、財務(wù)會計制度健全、能夠如實核算和提供生產(chǎn)經(jīng)營情況，正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。2.查定征收（1）定義：查定征收，是指對賬務(wù)資料不全，但能控制其材料、產(chǎn)量或進(jìn)銷貨物的納稅單位或個人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)正常條件下的生產(chǎn)能力對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量、銷售額，然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式。

（2）適用范圍：生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、產(chǎn)品零星、稅源分散、會計賬冊不健全的小型廠礦和作坊。

3.查驗征收

（1）定義：查驗征收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的應(yīng)稅商品、產(chǎn)品，通過查驗數(shù)量，按市場一般銷售單價計算其銷售收入，并據(jù)以計算應(yīng)納稅款的一種征收方式。

（2）適用范圍：財務(wù)制度不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不固定，零星分散、流動性大的稅源。4.定期定額征收

（1）定義：定期定額征收，是指對小型個體工商戶在一定經(jīng)營地點、一定經(jīng)營時期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額或所得額進(jìn)行核定，并以此為計稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。

（2）適用范圍：經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（含縣級）批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小達(dá)不到《個體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定的設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)，難以查賬征收，不能準(zhǔn)確計算計稅依據(jù)的個體工商戶（包括個人獨(dú)資企業(yè)，簡稱定期定額戶）。5.代扣代繳

代扣代繳是指按照稅法規(guī)定，負(fù)有扣繳稅款義務(wù)的法定義務(wù)人，負(fù)責(zé)對納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代扣代繳的一種方式。其目的是對零星分散、不易控制的稅源實行源泉控制。

方法：向納稅人支付款項時，從所支付的款項中直接扣收稅款。（比如個人所得稅）6.代收代繳

代收代繳是指按照稅法規(guī)定，負(fù)有收繳稅款的單位和個人，負(fù)責(zé)對納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代收代繳的一種方式，這種方式一般適用于稅收網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到或很難控制的領(lǐng)域，如受托加工應(yīng)繳消費(fèi)稅的消費(fèi)品，由受托方代收代繳的消費(fèi)稅。

方法：在向納稅人收取款項時，依照稅法的規(guī)定收取稅款，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)解繳。

區(qū)分：代扣代繳是向納稅人支付款項的同時扣收稅款，而代收代繳是向納稅人收取款項的同時收取稅款。7.委托征收

委托征收是指受托單位按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的代征證書的要求，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向納稅人征收一些零散稅款的一種稅款征收方式。

8.其他方式

其他方式，如郵寄申報納稅、自計自填自繳（三自納稅）、自報核繳方式等。

（二）稅款征收措施 1.稅收保全措施

（1）經(jīng)縣級以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)；（2）保全措施：

①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的相當(dāng)于應(yīng)納稅款金額的存款；（陷阱：凍結(jié)全部資金）②扣押、查封納稅人的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。（陷阱：全部財產(chǎn)）2.稅收強(qiáng)制執(zhí)行

（1）經(jīng)縣級以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn);（2）執(zhí)行措施：

①書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

②扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

（3）對納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強(qiáng)制執(zhí)行。

（4）個人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活所必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍內(nèi)。（上述條款同樣適用于稅收保全）稅務(wù)機(jī)關(guān)對單價5000元以下的其他生活用品，不采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

五、稅務(wù)代理

（一）稅務(wù)代理的概念