第一篇：龍勝泉水豬精準扶貧事業說明書

龍勝泉水豬

精 準 扶 貧 事 業 說 明 書 國農信榮譽出品

第 一 部 分

精準扶貧的五個要點

25年前，我在中國福建省寧德地區工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”至今，這句話依然在我心中?！暯健稊y手消除貧困 促進共同發展》 2015.10.16

一、現狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發展中國家?！?/p>

“學習筆記”評述：

——從貧困人口的數量看，貧困人口仍然較多。根據國家統計局的數據，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區、石山區、高寒山區、偏遠山區，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態”與“加快發展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現多樣化。一方面，我國扶貧開發已經從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現小康社會”的要求也增加了扶貧開發難度。

目前，我國貧困地區發展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現中國夢，就是要實現人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發展成就，但中國仍然是世界上最大的發展中國家，縮小城鄉和區域發展差距依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步?！?/p>

“學習筆記”評述：

減貧與發展是反映經濟轉型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發生機理、演化特征及分布規律，是制定扶貧規劃的重要依據?？倳浢鞔_指出，扶貧開發是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現與扶貧成敗與否有巨大的關聯?！熬珳史鲐殹币焉仙秊閲覒鹇?，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。

三、六個精準

“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。”

其中，精確識別是精準扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數、建檔立卡，被稱為精準扶貧的“第一戰役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業務管理系統。信息化、動態化管理，為實施精準扶貧打下了堅實基礎。

四、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發揮中國制度優勢，構建了政府、社會、市場協同推進的大扶貧格局，形成了跨地區、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學習筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟困工作。目前，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準扶貧思維的重要體現。從各地實踐看，在吃透當地情況的基礎上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準扶貧的思路動員了我國民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創了多維聯動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

五、展望 讓精準扶貧成為新的經濟增長點。

“學習筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發展與生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，闖出一條跨越式發展的路子來。在精準扶貧政策影響下，貧困地區的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運用，改革開放帶來的新技術都在刺激著貧困地區在經濟結構和產業調整上找到新的“效益生長點”。

隨著扶貧工作進入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現實，扶貧政策邊際效應不斷遞減。順應這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業技能培訓、整村推進、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規模效應，給中國經濟下一步發展帶來新的機遇。

以上文章是根據文案需要摘自黨媒網站求是網。

第 二 部 分

關于國農信

國農信是誰？

我們是北京國農信生態農業科技發展有限公司，簡稱：國農信。我們是一家專注于精準扶貧的生態農業公司。我們幫助已經富裕起來的人們擺脫有污染的農產品，我們幫助深陷貧困之中的人們脫貧致富。我們遍布全身，每一根血管，流淌著的都是健康的血液；我們從頭到腳，每一個毛孔，流出來的都是高尚的汗水。我們沒有一個不干凈的細胞，沒有一點骯臟的思想和行為。因為我們所做的一切都在幫助他人。這就是國農信，就是我們。我們是做什么的？

伴隨著中產階級的崛起，生態農業迎來了巨大的發展契機。我們通過快速發展的生態農業，幫助廣大貧困戶脫貧致富，為縮小城鄉貧富差距、促進社會和諧穩定與全面建設小康社會提供源源不斷的發展正能量。精準扶貧是我們公司第一階段的核心目標。當貧困在我國全部被消滅的時候，我們期望能成為生態農業領域里的王者，在生態農產品的方方面面，長期服務于廣大中高產人群。我們打算怎么做？

我們已經就生態農業扶貧開發同廣西龍勝達成戰略合作協議，并將會同更多的縣級政府開展合作，以幫助當地百姓發展生態農業，并帶動貧困農戶脫貧致富。根據龍勝生態資源優勢，我們啟動了第一個精準扶貧項目，也就是龍勝泉水豬生態養殖項目。我們為貧困農戶提供生態豬苗、技術服務和資金援助，幫助他們利用閑置的生態資源發展生態養殖；并邀請其企業經營狀況良好又有社會責任感的企業主，出于支持扶貧的目的來找農戶代養生態豬，進而解決他們生態豬的銷路問題，最終幫他們走出一條可持續的脫貧致富路。

第 三 部 分

龍勝泉水豬簡介

品種介紹：桂中花豬，體型中等，各部發育勻稱，耳中等大而略長，兩耳向上向前伸，背微凹，臀稍傾斜，腹不拖地，四肢強健有力，體長大于胸圍，被毛黑白花，背腰部有一或數塊大小不

一、位置不定的黑斑，額前有白色流星，多延至鼻端，頭較小，額稍狹，面較長直，眼亮有神，是我國當前保存最為完好的地方優良純種土山豬品種之一，主要分布于廣西中部柳州、河池、桂林、百色四個地區，并因此而得名。

品種歷史：至今，桂中花豬在這山清水秀之地的飼養歷史已有300多年。一直以來，由于地處深山，交通不便，群眾養豬多以山林放養為主，飼料主要為野草、野菜、樹葉和少量玉米、米糠、薯類等。在居住分散的地方，有些農戶養母豬采用留子配母或兄妹相配等近親繁殖。經過不斷的自然選擇和人工選擇，形成了體質健壯、四肢堅實、抗病力強、耐粗飼、遺傳性能穩定的花豬品種。

養殖標準：以著名的山水城市桂林龍勝為生態養殖基地，與廣大深山之中生態資源富足的貧困農戶簽約合作，充分利用農戶自家閑置的山林資源，發展林下生態養殖。我們把山林放養、吃有機糧、喝山泉水和中草藥免疫作為龍勝泉水豬的基本養殖標準。我們是生態養殖領域里的極客，并決心用極客精神為客戶代養生態豬，讓安全無污染成為龍勝泉水豬最大的優勢。如果用一個詞來形容它，那就是：高端、極致和奢華。它在誕生之前，就已被定位為豬中之王，在誕生之后也一定會成為中國生態豬市場上的王者。

第 四 部 分

精準扶貧東風計劃

1.龍勝生態扶貧開發

與農戶合作開發龍勝八珍

泉水豬+跑山牛 鳳雞+翠鴨 羅漢果+獼猴桃 高山富硒米+梯田紅米

與政府合作搭建服務系統 農戶聯盟+養殖服務 技術中心+檢疫機構 屠宰基地+冷儲中心 包裝倉庫+快遞服務

當前生態農業市場尚不成熟 生態農產品有價無市 精準扶貧，萬事俱備 只欠企業家送來的訂單東風 龍勝泉水豬5600元/頭

根據現有數據判斷 一個農戶一年養10頭豬

連續3年 就可實現徹底脫貧

2.攜手企業家一起做扶貧

您預定10頭豬 就能扶貧1農戶 即可在20家大型門戶網站上

表彰您的扶貧事跡

您預定100頭豬 就能扶貧10農戶

即可在央視7套做15分鐘的宣傳片

盛贊您的扶貧壯舉

幫您樹立良好的企業形象 提高您的品牌知名度和美譽度

協助您開展公益營銷

第 五 部 分

精準扶貧百姓贊歌

《不知該怎么稱呼你》

唱：李思宇 詞：綠地&金莎&李胤

曲：孟勇 不知該怎么稱呼你 你千里萬里來到苗寨里 不知該怎么稱呼你 你風里雨里走進走進我家里

摸鋪蓋哦咿耶 看米缸哦咿耶

一條松木板凳連著我和你哦咿耶

我在你心里 你在我心里 你愛我們老百姓 我們老百姓深深地愛你

愛你 愛你

不知該怎么稱呼你 你把我的手握在手心里 不知該怎么稱呼你 你把我的事裝進裝進你心里

拉家常哦咿耶 細叮嚀哦咿耶

一句精準扶貧暖透我心里哦咿耶

我在你心里 你在我心里 你愛我們老百姓 我們老百姓深深地愛你

愛你 愛你 我在你心里 你在我心里

你愛我們老百姓 我們老百姓深深地愛你

愛你 愛你 我們老百姓深深地愛你

愛你

第 六 部 分

龍勝泉水豬代養扶貧協議

甲方：北京國農信生態農業科技發展有限公司 聯系人：韋小波 手機：*** 通訊地址：北京市朝陽區朝陽公園路20號農業部北區106號 乙方：

聯系人： 手機： 通訊地址：

為了明確甲乙雙方責任義務，并保障彼此的合法權益，甲乙雙方以友好協商、平等自愿、互利共贏為原則，就乙方委托甲方代養龍勝泉水豬一事達成以下協議：

1.養殖標準：在山清水秀的地方，山林放養、喂有機糧、飲山泉水和零抗生素免疫，遵循豬的自然生長周期，做到安全無污染。

2.龍勝泉水豬代養及后續服務的總價格： 元/頭。3.乙方委托甲方代養龍勝泉水豬數量為 頭。

4.甲方責任：嚴格按照有機養殖標準飼養，飼養過程中不得使用抗生素和激素等任何人工合成化學物質，確保豬肉不受化學污染；為乙方提供代檢疫、代屠宰、代冷儲和代配送等一條龍服務。

5.乙方責任：乙方應在簽訂代養扶貧協議之后三個自然日內，向甲方支付生態 豬代養服務費用定金，定金占總價格 %，定金總金額為 元，剩余金額在前往龍勝考察貧困戶時一次付清。

6.甲方權利：甲方有權根據自身資源、已有計劃和客戶需要安排養殖進度，飼養過程不違約的情況下，其養殖執行細節按統一規定執行，不受乙方干擾；乙方若在預定之后，毀約，拒不支付剩余款項，甲方有權扣除乙方所交定金，以用做經濟賠償。遇到特殊天氣，不適合在室外山林放養的時候，我們有權在農戶家里以青飼料和山泉水喂養。

7.乙方權利：乙方擁有協議中龍勝泉水豬的所有權，并且擁有命名權、考察權、喂養權、知情權和監督權等權利；若甲方在養殖過程中存在嚴重違約行為，侵害了乙方的正當權益，乙方有權申請全額退款。甲方必須在半個月之內給予退款。

8.豬肉交付時間：乙方交付定金后，甲方開始安排農戶為其代養，從20-30斤生態豬苗開始養殖，8個月內可長大出欄，出欄前會電話方式通知乙方，并約定交付時間及配送地點。出欄后，檢疫、屠宰、冷儲之后，按乙方約定為其配送到家。

9.豬肉交付方式：甲方在將豬養到150斤后準許出欄，先對其進行檢驗檢疫，再送入專業屠宰加工。甲方使用低溫設備將豬肉冷凍，再根據乙方需要將冷凍肉分5次進行配送，也可一次性以冷鮮肉方式配送到家。

10.毛豬150斤準時出欄，在屠宰加工之后，豬血、豬腸等不宜食用的部位將由我公司直接丟棄處理，乙方實際拿到的是凈豬肉產品，重量約100斤。由于不同的豬屠宰率不同，此重量僅供參考，以實際稱重為準，對此乙方應該表示理解并且接受這一客觀結果。

11.如果乙方代養的小豬在飼養過程中因為意外或疾病死亡，甲方不予退款，但是可在同一批在養豬中選擇未被市場預定的同等質量規格的其他豬，來向乙方交付；如果同一批在養豬已被市場全部預訂，則在下一批在養豬中選取或重新安排代養。

12.違約責任：協議簽署后立即升效。協議生效期間，甲乙雙方若有異議，首先協商解決，協商解決不成，交由仲裁機構解決。任何一方單方面違約，另一方可以通過法律途徑追究違約方的法律責任，或按協議中相關規定維護自身合法權益。此協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

13.為感謝乙方對龍勝扶貧做出的突出貢獻，我們將聯合龍勝扶貧辦向乙方授予“精準扶貧先進企業”稱號，并為乙方在媒體上做大力宣傳：企業福利一：乙方出錢5.6萬元，一次代養10頭，幫助一個貧困戶脫貧，甲方為乙方在20家大型門戶網站上發布新聞，表彰其扶貧事跡；企業福利二：乙方出錢56萬元，一次代養100頭，幫助10個貧困戶脫貧，甲方為乙方在央視7套量身定制15分鐘的專題宣傳片，以盛贊其扶貧事跡。通過這樣的正面宣傳，幫助乙方樹立良好的企業形象，并有效提升乙方品牌美譽度和影響力。

14.在協議生效期間，若有新內容需要補充，則需雙方協商一致后，通過添加協議附件進行。15.備注：

甲方簽字（蓋章）：

乙方簽字（蓋章）：

0 1 6-0 6 – 2 0

第二篇：2017年事業編考試熱門考點之【精準扶貧】

專題一：精準扶貧——當前各地政府機關最熱門的事情

精準扶貧、精準脫貧是脫貧攻堅的基本方略。實現貧困人口如期脫貧，貧困縣全部摘帽，必須改革現行扶貧思路和方式，變大水漫灌為精準滴灌，變“輸血”為“造血”，變重GDP為重脫貧成效，解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”的一系列問題。

精準扶貧和精準脫貧的基本要求與主要途徑是，六個精準和五個一批。六個精準是：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。五個一批是：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

九類審計疑點問題：

1、農村低保對象未列為貧困人口；

2、家庭成員中有財政供養人員；

3、貧困家庭有車輛；

4、村干部列為貧困戶；

5、貧困戶有房產；

6、家庭成員有職工養老人員；

7、家庭成員有公積金；

8、家庭成員有公司、企業或加入農民專業組織；

9、死亡人員。

一、單項選擇題

1、總書記指出：消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的（C）要求。

A.最低

B.必然

C.本質

D.主觀 2、2016年國家扶貧標準為（C）元。

A.3335

B.2968

C.3146

D.3100 3、2014年8月1日，國務院決定從2014年起，將每年的（B）設立為“扶貧日”。

A.8月1日

B.10月17日

C.9月15日

D.9月30日

4、精準扶貧的基礎性工作是（C）

A.扶貧到戶貸款貼息

B、黨員干部結對幫扶

C、扶貧對象識別和建檔立卡

D、職業教育培訓

5、在實施精準扶貧的過程中，對生存環境惡劣、生態環境脆弱、不具備發展條件的地方，要實施（B）

A.國家幫扶

B.移民搬遷安置

C.兜底保障

D.科技扶貧

6、一般貧困戶是指（C）收入低于國家農村扶貧標準，有勞動能力的農戶。

A.家庭總收入

B.生產經營性收入

C.家庭年人均純收入

D.財產性收入

7、在實施精準扶貧過程中，對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的農戶，實施（A）扶貧。

A.政策性兜底扶貧

B.異地搬遷扶貧

C.科技扶貧

D.社會扶貧

8、貧困戶屬性不包括（A）

A.低保貧困戶

B.五保戶

C.低保戶

D.一般貧困戶

9、駐村幫扶單位扶貧的首要任務是（C）

A.制定一套幫扶計劃

B.確定一兩個產業扶貧項目

C.摸清扶貧家底

D.幫助協調和爭取一批基礎設施建設項目。

10、（B）是貧困群眾增收致富最直接最有效的途徑之一，是精準扶貧的重點和難點。

A.社會扶貧

B.產業扶貧

C.保障扶貧

D.安居扶貧

二、多項選擇題

1、精準扶貧是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶持對象實施（ABC）的治貧方式。

A.精準識別

B.精準管理

C.精準幫扶

D.精準脫貧

2、三大扶貧工程有（ACD）

A.產業扶貧

B、社會扶貧

C、保障扶貧

D、安居扶貧

3、精準扶貧“五個一批”包括（ABC）等。

A.扶持生產發展一批

B.兜底保障一批

C.移民搬遷一批

D.就業創業培訓轉移一批

4、下列哪種情況屬于精準識別貧困戶7個一票否決（BCD）【此題意思可理解為哪些不算貧困戶】

A.張某在縣城購有商品房，但一年后得了惡性腫瘤，導致家庭貧困。

B.王某為了成為貧困戶，把戶口遷回老家農村，但實際不在落戶地生產生活。

C.李某是私營小作坊，長期雇傭他人從事生產經營。

D.劉某購買了商業養老保險。

5、《中國農村扶貧開發綱要》明確提出了到2020年我國扶貧開發的總體目標。針對扶貧對象，新《綱要》提出“穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其（ACD）”，與全國人民一道步入小康。

A.義務教育

B.工作

C.基本醫療

D.住房

6、建檔立卡“六個一”措施包含：精準扶貧工作室、（ABCD）等內容。

A.精準扶貧工作卡

B.扶貧攻堅作戰圖

C.因戶施策

D.貧困戶脫貧檔案袋

第三篇：龍勝各族自治扶貧小額信貸操作指南

龍勝各族自治縣扶貧小額信貸操作指南

第一章 總 則

第一條 根據《自治區扶貧辦、財政廳、婦聯、農信社關于進一步推進扶貧小額信貸工作的通知》（桂開辦發〔2016〕70 號）精神，特制定本操作指南。

第二條 本指南在“十三五”龍勝脫貧攻堅時期有效。第三條 扶貧小額信貸由扶貧部門會同財政、婦聯及合作金融機構等部門具體組織實施。合作金融機構以農村商業銀行為主，鼓勵支持其它金融機構積極參與。

第四條 扶貧小額信貸以下簡稱專項貸款。

第二章 成立專項貸款工作協調機構

第五條 縣級成立由扶貧、財政、婦聯、農村商業銀行等部門組成專項貸款工作機構，突出縣級主體責任，定期召開會議研究專項貸款工作，加強統籌推進全縣專項貸款工作。

—— 縣扶貧辦。負責確保對象、需求精準。負責組織統籌協調，牽頭制定相關政策、工作計劃和工作方案及相關政策的宣傳。與農村商業銀行簽訂框架協議，建立長效工作機制。配合農商行開展貧困農戶信用檔案評級授信。負責在風險可控的前提下，對貧困戶合股經營和入股分紅的企業、合作社建立利益聯結機制和監管等。

—— 縣財政局。做好風險補償資金、貸款貼息資金的籌措、撥付和監管等工作。負責牽頭會同扶貧、金融機構制定專項貸款風險補償資金管理辦法，負責對金融機構、扶貧部門提交貼息申請材料的審核和貼息資金的劃撥。

—— 縣婦聯。協助做好建檔立卡貧困戶中有婦女的戶的專項貸款工作，組織信用良好、有貸款需求和一定還款能力的貧困戶婦女獲取專項貸款自主創業、參股分紅實現增收，幫助帶動建檔立卡貧困戶的巾幗科技示范基地、鄉村旅游農家樂示范點和扶貧合作社獲取扶貧貼息貸款扶持，開展對貧困戶婦女有關種植養殖、鄉村旅游、家政服務等“大篷車”進村宣傳培訓工作。

—— 農村商業銀行。根據上級有關要求制定行內評級授信指標體系；負責貧困戶評級授信業務培訓、指導和督查工作；對貧困戶評級予以審定授信；負責貧困戶貸款申請的審定及發展項目的評估，確定貸款額度與期限；負責專項貸款的發放、管理和回收等工作。

—— 幫扶責任人。第一書記、駐村工作隊員和幫扶聯系人參與貧困戶信用評級、貸款申請審核、貸款使用監督，及時為貧困戶提供市場信息，幫助和指導貧困戶選擇發展項目，協助開展針對性技術服務、產品銷售服務等。

第六條 鄉（鎮）成立以黨政主要負責人為組長、相關人員為成員的專項貸款工作領導小組，落實專人負責。建立鄉（鎮）對村考核辦法，將專項貸款工作納入對村綜合目標考核；負責本鄉（鎮）專項貸款培訓工作，做好宣傳發動工作，配合完成本鄉（鎮）所有貧困戶的評級授信工作；結合本鄉（鎮）產業發展規劃，積極引導貧困戶申請貸款和選準致富項目；引導專業合作社帶動建檔立卡貧困戶發展致富項目，并為其提供產前、產中、產后服務，確保項目有市場、有效益，降低貸款的風險；負責檢查、監督、評估貸款的使用和效益；按時上報各項統計數據和工作進展情況；及時收集典型案例；接受和處理專項貸款投訴。

第七條 成立村專項貸款工作小組。村專項貸款工作小組由第一書記、駐村工作組組長、鄉（鎮）駐村干部、村婦代會主任、金融機構包片信貸員、村支書、村主任和群眾代表組成。負責組織、宣傳、發動，完成貧困戶評級工作，并對評級授信的真實性、可靠性負責；負責指導貧困戶選擇致富項目；審核貧困戶貸款申請并向各金融機構提出推薦意見；負責監管貸款資金的使用；負責貸款風險防控并協助金融機構催收貸款本息；協調相關部門有針對性的提供技術支持和服務，確保項目效果。

第八條 開展專項貸款具體工作部門的工作經費從自治區下達的財政專項扶貧資金中按規定提取和縣預算安排的工作經費中解決。

第三章 專項貸款對象、用途、額度、期限及貼息 第九條 貸款對象。全縣2015年底在冊建檔立卡貧困戶。優先給予農村貧困婦女，特別是留守婦女，以及失地貧困農民、貧困大學畢業生、貧困復退軍人、有一定勞動能力的貧困殘疾人等。

第十條 貸款用途。扶貧專項貸款用于凡能促進貧困戶增加收入、改善生產生活條件和提高自我發展能力的項目，主要包括農村特色種養業，鄉村旅游業，維修、加工、餐飲等服務業，銷售、收購等工商業，以及易地搬遷的建房購房和農村危房改造等項目，以解決有意愿、有能力的貧困戶通過貸款自我發展。同時，引導和支持貧困戶利用專項貸款資金入股企業、農民專業合作社等市場主體合作經營或入股分紅，解決有能力但無產業發展條件和自我發展能力弱的貧困戶增收問題。

第十一條 根據信用評級和實際需要，貧困戶可申請 5 萬元以下、3 年以內（含 3 年）的免抵押、免擔保、按基準利率財政全額貼息的信用貸款。對自我發展能力較強的貧困戶，可申請 6—10 萬元的扶貧小額擔保貸款，貧困戶每戶扶貧小額貼息貸款最高額度可達10萬元，財政扶貧資金按人民銀行同期貸款基準利率給予連續不超過 3 年（含 3 年）的全額貼息。對已獲得專項貸款的建檔立卡貧困戶，脫貧后仍按借款合同約定期限享受扶貧貸款財政貼息補助；對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為產生的加息、罰息，不予貼息。

財政貼息兌付流程：各金融機構提供專項貸款到期付息人員名單及金額交縣扶貧辦審查→縣扶貧辦于 5 個工作日內審查蓋章后交縣財政局劃撥貼息資金→縣財政局于 5 個工作日內將貼息資金足額劃撥給金融機構→金融機構按照要求逐項完成操作流程。

第四章 貧困戶信用體系建設

第十二條 評級授信范圍。通過精準識別納入《建檔立卡信息采集系統》管理、家庭有勞動能力和發展愿望的貧困戶（政策兜底的低保戶、社保戶除外）。

第十三條 評級授信原則

（一）自愿申請。貧困戶必須有脫貧致富、發展愿望或貸款意愿，自愿申請參加評級授信。

（二）真實可信?！敦毨粼u級授信表》中各項指標必須客觀、真實、可信。

（三）民主評議。村專項貸款工作組按照評級授信指標，采取先議后評的方式，逐戶評定。即先議定各項的等級，再確定等級下的具體分數，匯總為該貧困戶得分，按照得分多少確定評級等級。

（四）公開透明。堅持評級授信指標公開、過程透明、結果公示，并建立投訴受理機制。

第十四條 評級授信指標

（一）信用評級指標及評級

綜合評價分優秀、較好、一般、較差四個等級，評級標準分別為：

——“優秀”等級的評定標準：（1）品行良好，社會信譽良好；（2）近三年來在各金融機構的貸款能按時償還本息，無不良記錄；（3）家庭人均年純收入在 2000 元（含）以上；（4）家庭勞動力充足（至少 2 名）。

——“較好”等級的評定標準：（1）品行良好，社會信譽良好；（2）家庭人均年純收入在 1000 元以上不到 2000 元（不含）；（3）家庭勞動力充足（至少 2 名）。

——“一般”等級的評定標準：（1）品行良好，社會信譽良好；（2）家庭人均年純收入在 500 元以上不到 1000 元（不含）；（3）家庭勞動力較充足（至少 1 名）。

——“較差”等級的評定標準：（1）信用記錄、品行及社會信譽均較差；（2）家庭勞動力不足；（3）家庭人均年純收入在 500元以下（不含）。評定為較差的農戶，屬暫時“不予支持”對象，應大力壓縮其原有信用直至退出。

（二）授信額度

評為“優秀”等級的，貧困農戶小額信用貸款授信額度不超過 5萬元（含）；評為“較好”等級的，貧困農戶小額信用貸款授信額度不超過 3 萬元（含）；評為“一般”等級的，貧困農戶小額信用貸款授信額度不超過 1 萬元（含）；評為“較差”等級的，嚴禁對該農戶新增授信，只能壓縮貸款額度，逐步收回存量貸款。

（三）評級授信工作步驟

1.召開培訓會議。由縣扶貧辦、金融機構對鄉（鎮）分管領導、婦聯主席、駐村工作組及具體工作人員就專項貸款開展背景、目的、評級授信工作流程和方法進行培訓。

2.召開宣傳動員會。由村專項貸款工作組組織召開全村貧困戶參加的宣傳動員會，主要宣傳金融扶貧政策和誠信意識，宣講開展評級授信的目的和意義、評級授信指標解釋和工作流程、貸款申請及償還程序、貸款貼息辦法、風險防范措施等內容。

3.開展評級授信工作。由村專項貸款工作組按《貧困戶評級授信表》逐項進行評議，合作金融機構授信。評定結果在村內至少公示 5天。公示無異議后，根據村信用評定得分多少，按優秀、較好、一般和較差劃分授信等級。4.匯總上報。貧困戶評級授信表由鄉（鎮）負責分村審核匯總并附貧困戶評級授信表，通過縣扶貧辦交各金融機構審定并授信，金融機構積極創造條件，增加授信額度，將填寫好授信額度匯總表分別由金融機構、縣扶貧辦、鄉（鎮）、村保存。

評級授信流程：推選專項貸款工作組成員（由合作金融機構信貸員、村婦聯主席或執委、村干、駐村干部、農村金融輔導員、第一書記等組成）5-7 人→公示專項貸款工作組擬任人員名單→成立專項貸款工作組→專項貸款工作組進行業務培訓→根據精準識別系統和扶貧部門提供的貧困戶名單入戶核實→專項貸款工作組根據貧困戶情況進行評級→金融機構授信

第五章 專項貸款流程

第十五條 貸款申請

（一）申請。符合條件的建檔立卡貧困戶先向所在村專項貸款工作組提出書面申請，填寫《貧困戶專項貸款貸款業務申請表》和提供各金融機構要求的其他資料（如：貸款證、貸款額度超過授信額度的抵押承諾書、身份證、戶口簿等）。專業合作社、專業大戶貸款的，要求簽訂帶動協議并填報扶貧貸款帶動關系匯總表。

（二）審核。由村專項貸款工作組審核后簽署意見，加蓋村民委員會公章推薦給金融機構。

（三）審批。金融機構對《貧困戶專項貸款業務申請表》進行調查、審查、審批。（四）放貸。金融機構對符合貸款條件的，與貧困戶和帶動市場主體簽訂借款合同，發放貸款，并將貸款資金劃入其提供的銀行賬戶；對不符合貸款條件的，向貧困戶和村扶貧小額信貸工作組說明原因。

（五）回收。借款人按借款合同約定的還款方式和時間，按期償還貸款本息。扶貧小額信用貸款壞帳損失由縣人民政府牽頭組織婦聯、財政部門、扶貧部門、農商行等有關單位共同核定，經采取積極措施，確實無法追回的貸款由縣財政和農商行分別承擔50%的損失風險。

專項貸款流程：貧困戶向村專項貸款工作組提交《貧困戶扶貧小額信貸貸款業務申請表》→村專項貸款工作組在《貧困戶專項貸款業務申請表》簽署意見，加蓋村民委員會公章，并推薦給金融機構→金融機構對貧困戶貸款進行調查、審查、審批→符合貸款條件，同意發放貸款，與貧困戶簽訂貸款合同借據，發放貸款；不同意發放貸款，向貧困戶及村專項貸款工作組說明原因→貸后管理→貸款到期收回

第六章 風險防控

第十六條 設立專項貸款風險補償資金1000萬元，所需資金由從自治區財政切塊下達的財政專項扶貧資金和縣級財政預算安排解決。

第十七條 宣傳教育階段。針對貧困村、貧困戶金融知識缺失，通過廣泛宣傳，營造良好的金融誠信氛圍。合作金融機構、縣扶貧辦要定期或不定期開展金融誠信宣傳教育。

第十八條 評級授信階段。通過對貧困戶的信用度、勞動力、人均純收入等指標進行評價，村專項貸款工作組評議后公告公示，再交由鄉（鎮）、金融機構審核，有效解決信息不對稱、誠信度不可靠等問題。

第十九條 貸款申請階段

（一）科學選準項目。村專項貸款工作組要結合本村產業發展規劃、市場需求、借款人家庭實際，幫助貧困戶選準發展項目。

（二）合理確定貸款額度與期限。村專項貸款工作組要幫助借款人按照家庭生產經營需要和能力，合理確定發展規模、貸款額度和期限。

（三）鼓勵建立互助小組。鼓勵村級按照扶貧互助社方式組建互助小組，尤其是要鼓勵黨員、干部、種養大戶、致富能人與貧困戶聯合組成互助小組，實現成員間在生產上相互幫助、在信息上相互共享、在技術上相互學習。

（四）參與各類保險。鼓勵獲得專項貸款的貧困戶積極參加農村小額扶貧保險、家庭財產保險、人身意外傷害保險等，探索保證保險，化解貸款風險。

第二十條 貸款使用階段

（一）引導監督專項貸款用于貧困戶發展增收產業。金融機構及扶貧部門要引導貧困農戶將貸款用于農村特色種養、工商、鄉村旅游、易地搬遷移民建房和購房、農村危房改造等項目。貧困戶要自覺按照借款合同約定的用途使用貸款，嚴禁貸款轉借用途。村專項貸款工作組、互助聯保小組成員、幫扶責任人、鄉鎮駐村干部要監督貧困戶將貸款用于申請發展的項目。

（二）探索扶貧小額信貸資金入股經營的模式。鼓勵龍頭企業、農村合作經濟組織與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，吸納貧困戶利用獲得的專項貸款資金參與扶貧特色優勢產業建設，集中使用經營。通過引導貧困戶參與生產活動，增加貧困戶收益。

（三）開展針對性技術服務。由村專項貸款工作組牽頭，收集貧困戶在項目實施中需要的技術服務內容和方式，由駐村工作組、鄉（鎮）駐村干部銜接縣、鄉鎮相關業務部門技術人員開展針對性的技術服務。

（四）協助搞好產品營銷。充分發揮幫扶單位，農民專業合作社、農業產業化企業等新型農村合作組織的作用，為貧困戶產業發展提供產品營銷服務。

第二十一條 貸款管理階段

（一）提前通知。在貧困戶貸款本息到期前 1 個月，金融機構通過村專項貸款工作組通知借款貧困戶，提醒其按時還本付息。

（二）逾期催收。村專項貸款工作組采取公示、廣播、電話、到戶等方式，催促逾期借款戶償還貸款本息。

（三）保險賠付。貧困戶在專項貸款本息未償還完畢前，其參加的政策性涉農保險、農村扶貧小額保險、意外傷害等保險的第一受益人原則上為各金融機構，若發生保險理賠，應首先賠付承貸金融機構，沖抵其貸款本金。

（四）啟動補償。經過努力而又確實難以收回的貸款損失，按制定的《專項貸款風險補償資金管理辦法》要求進行補償，并保留對借貸人依法追償的權利。第二十二條 建立專項貸款獎懲機制

（一）獎勵措施

對按期償還貸款本息的貧困戶，按規定及時給予貼息，并逐級提高信用評級星級和授信額度，享受一定幅度的利率優惠。

（二）懲戒措施

當行政村到期貸款出現逾期不還現象，貸款回收率低于 90%（不含本數）的，暫緩對該村貧困戶貸款審批和其他貧困戶的貼息，降低該村及逾期貧困戶的信用等級，逾期貧困戶子女、家屬不能貸款。

（三）開展績效考評

將專項貸款工作納入縣對鄉（鎮）、幫扶單位綜合目標考核，鄉（鎮）也應將其納入對村的綜合目標考核，考評結果作為涉農項目資金安排的依據之一。

（四）開展誠信評比

貧困戶貸款償還情況，納入人民銀行征信管理系統。鼓勵各鄉（鎮）、村開展金融誠信評比活動，并將評比結果作為增減貧困戶評級授信等級和授信額度的依據。

第七章 項目監測

第二十三條 鄉（鎮）監測

（一）監測內容。宣傳發動是否到位，貧困戶對專項貸款宗旨、目的、信用評級流程、貸款流程等的知曉度；村專項貸款工作組成員推選是否做到公開透明；貧困戶評級授信是否公允；貧困戶申請專項貸款是否及時獲得審批；貧困戶到期的專項貸款本息是否按時償還；村專項貸款工作組履職情況；村專項貸款工作組成員名單、評級授信結果、貸款發放及償還本息情況、投訴受理單位和受理人及聯系方式是否公告公示。

（二）監測方式。查看村專項貸款工作組會議記錄、信用評級記錄和評定結果、貸款申請等資料；走訪貧困戶，聽取其意見和建議；向縣扶貧辦反饋監測結果。

第二十六條 部門監測

（一）監測方式

采取過程監測與定期監測相結合、實地監測與報表分析相結合、查閱資料與走訪農戶相結合等方式開展項目監測。過程監測指按照專項貸款工作流程，開展階段性的監測；定期監測指采取按季度開展監測，每季度次月10日前由縣扶貧辦總結上報監測情況，并于次年 1 月 15 日前提交上工作進展報告和監測情況。

（二）報表制度

按照《關于做好扶貧小額信貸統計工作的通知》（桂開辦發〔2015〕95 號）要求，及時做好扶貧小額信貸月統計、季通報、年考核工作，并通過“建檔立卡信息采集系統”逐級上報相關報表。

第四篇：企業參與社會公益事業和精準扶貧事業的專題實施方案

XX參與社會公益事業和精準扶貧事業的專

題實施方案

一、背景

習近平在黨的第十九大次全國代表大會上的工作報告中指出“使命呼喚擔當，使命引領未來”，“要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧”，共同建設美麗中國。XX為了響應國家號召，強化責任擔當，做到守土有責、守土負責、守土盡責，積極策劃參與社會公益事業和精準扶貧事業。

二、目的及意義

通過開展社會公益事業和精準扶貧事業，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興貢獻力量，幫本地政府及相關部門分擔工作困擾，給附近居民樹立負責擔當的良好榜樣；加強企業員工的環保意識、責任意識、感恩意識，增強企業凝聚力，樹立愿負責任、敢于擔當的良好企業形象。

三、內容

（一）主辦單位：XX

（二）參與人員 1.牽頭部門：XX 2.參與者范圍：全體職工

（三）組織形式 1.社會公益性事業

與政府相關部門聯系，積極組織并參與政府相關部門組織的保護環境、關愛福利院兒童或敬老院老人等社會公益性活動。（1）成立志愿者組織

志愿者組織成員來源：根據自愿原則在全X范圍內征集社會公益活動志愿者。

志愿者組織人數：志愿者人數在30人以上。

要求：每位志愿者每年至少參加一次XX組織的志愿者活動。志愿者活動協助部門：XX。（2）開展志愿者活動

組織志愿者組織成員參與XX內外“道路清掃活動”，XX內植樹、除草、綠化維護等綠化活動。

組織志愿者到福利院看望兒童，開展教福利院兒童唱歌、繪畫，給他們講故事，陪他們玩游戲，捐獻讀物等活動，為他們帶去知識，送去快樂?；蛘呓M織志愿者探望敬老院老人，為敬老院老人整理衣物、陪老人聊天等。

（3）參與政府相關部門的社會公益事業。2.精準扶貧事業

與政府相關部門聯系，參與我單位力所能及的精準扶貧事項，注重扶貧同扶志、扶智相結合，以精準扶貧負責部門牽頭，以黨支部為單位，推進精準扶貧事業的開展。（1）成立精準扶貧工作領導小組

調整成立精準扶貧工作領導小組，選優配齊精準扶貧工作聯絡員。廠一把手負總責，主要負責人親自抓，扶貧工作隊人員具體抓，扶貧工作聯絡員配合抓，鼓勵全體員工自覺參與。（2）抓村級增收項目

配合精準扶貧地區各級人民政府，加強扶貧項目計劃管理，因地制宜確定當地急需、有脫貧致富前景、地方人民政府有相應管理能力的扶貧項目。（3）整治村容村貌

開展農村人居環境整治行動重點如下：基礎設施、科技教育、醫療衛生、基層組織建設、新農村建設（包括：房屋改造、衛生廁所建設、生活垃圾清運、生活污水集中處理、通村道路硬化）。（4）貧困戶建檔立卡

重點幫助建檔立卡貧困戶，認真調查研究，尊重貧困戶意愿，因戶因人施策，準確定位幫扶方向。重點開展蔬菜林果種植、畜牧養殖，資助貧困學生等工作。對貧困戶的幫扶落實到每個黨支部，即十四個黨支部每個支部幫扶一戶。（5）以黨支部為單位開展走訪貧困村活動

以黨支部為單位走訪貧困村，宣貫黨和國家的大政方針、思想理念，將經濟幫扶與精神引導相結合。

（6）積極參加政府相關部門組織的精準扶貧工作。

第五篇：2017深圳事業編常考的面試：精準扶貧

溫馨提示各位考生關注深圳事業單位考試網，隨時掌握深圳事業單位考試信息、閱讀資料及深圳事業單位輔導培訓!此次2017深圳事業單位招考面試時間安排如下：

【背景資料】

據脫貧攻堅調研結果顯示，真金白銀的投入很大，干部群眾脫貧的熱情和期望值挺高，但一些制約脫貧的長期問題，浮現出來。如，建檔立卡后，四口之家的農村貧困戶一年內蓋起了170多平方米的新房，從沒去過縣城的貧困山區少數民族群眾，貸款數萬元搞起了種養殖，雖然這些一方面，說明扶貧措施更精準了，不僅瞄準了貧困戶，也對準了問題；然而另一方面也要看到，精準識別只是第一步，這些措施的長期效益還得打個問號。蓋新房貸了銀行多少款、借了親朋多少錢？養羊種果栽草藥能不能應付市場風險？都讓人心里不踏實。針對扶貧攻堅，要“補苗”而非“拔苗”這一事件請談談你的看法?！局泄馕觥?/p>

精準扶貧就像“改大水漫灌為滴灌，搞測土配方施肥”，讓弱苗、病苗也能豐產。然而，“貧有百樣，困有千種”，如果工作不深不細，不做長遠打算就上馬扶貧項目，難以調動群眾的積極性，還容易導致資源浪費，增加貧困群眾負擔。

面對貧中之貧、困中之困，政府必須主動做工作，但更重要的是激發脫貧的內生動力。需要協調好政府和市場的關系。脫貧攻堅需要補短板，黨委政府有著主導作用。當然，脫貧不能只有良好的意愿，要尊重市場機制，還可以引入社會力量。許多貧困群眾聚居區，受基礎條件制約很大，政府可以在修路架橋、醫療教育上多下功夫，把栽花種果跑市場等專業的事交

其中，云南省引入煙草企業整體幫扶阿昌族脫貧，既增收又穩定，群眾很歡迎。

眼下，脫貧攻堅無論是資金項目還是組織保障，都處于“歷史上最好的時期”。脫貧摘帽一旦完成，收尾的事于誰來管，讓很多人擔心。這種擔心不無道理，得有長遠考慮。比如，產業規劃上，要注意避免“單打一”，防止引發區域性的風險。同時，注重素質提升、培養致富帶頭人等不顯山露水的“潛績”。此外，內生動力并非人人都有，還要激發連片區域開發的“群體性內生動力”。

解決貧困問題，不能指望畢其功于一役。不經過真正的蛻變，不經歷市場的風雨，脫了貧也未必能站穩。充分估計這項工作的長期性和復雜性，“補苗”不“拔苗”，才能讓脫貧成果經得起時間檢驗。

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