第一篇：XX市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況的總結(jié)報(bào)告

ＸＸ市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況的總結(jié)報(bào)

告

XX年，按照全省統(tǒng)一要求，我市認(rèn)真開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓住“三個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域），堅(jiān)持“六個(gè)”結(jié)合（環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與人大環(huán)保執(zhí)法檢查相結(jié)合，與排查環(huán)境污染隱患相結(jié)合，與“清查放射源，讓百姓放心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清查相結(jié)合，與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，與環(huán)境污染治理工程相結(jié)合），按照“四個(gè)不放過(guò)”（違法情節(jié)沒(méi)有查清的不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)到位的不放過(guò)，對(duì)責(zé)任人沒(méi)有處理到位的不放過(guò)，該移送沒(méi)有移送的不放過(guò)）的要求，認(rèn)真組織，周密安排，整合力量，重拳出擊，采取各種有力措施，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，治理不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，有效遏制了環(huán)境污染反彈，保障了群眾健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1320多人次，檢查企業(yè)785家，查處違法企業(yè)143家，其中取締“15小”、“新5小”和落后生產(chǎn)工藝、淘汰產(chǎn)品50家，停產(chǎn)治理34家，限期治理55家。對(duì)10家違法排污企業(yè)予以了新聞曝光和掛牌督辦。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全市共檢查礦山企業(yè)932家，出動(dòng)執(zhí)法人員2084人次，出動(dòng)車(chē)輛319臺(tái)次，關(guān)停企業(yè)346家，取締企業(yè)40家，責(zé)令限期整改的企業(yè)216家，查處案件69件。建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清查，審查建設(shè)項(xiàng)目2143個(gè)，查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為278個(gè)，及時(shí)糾正245個(gè)。現(xiàn)將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密部署

國(guó)家、省部署環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)后，市委、市政府高度重視，及時(shí)進(jìn)行研究部署，迅速成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，確定了鋼鐵、化工、焦化三個(gè)行業(yè)，13個(gè)環(huán)境污染敏感區(qū)域和21個(gè)排查企業(yè)為整治重點(diǎn)。按照全市統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）均成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確了工作重點(diǎn)。結(jié)合人大執(zhí)法檢查，市人大、市政府召開(kāi)電視電話動(dòng)員會(huì)，市人大常委會(huì)在家的主任全體參加會(huì)議，市人大主任董強(qiáng)、原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙風(fēng)樓、市人大副主任李光震分別作了重要講話，要求各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性，有效解決當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做到環(huán)境執(zhí)法重依據(jù)、重事實(shí)、重程序、重實(shí)效。要建立健全各項(xiàng)制度，積極探索環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，把工作往深里做，實(shí)里做。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，環(huán)保執(zhí)法要重點(diǎn)搞好“六個(gè)檢查”（飲用水源地和重點(diǎn)流域水污染防治檢查、工業(yè)密集區(qū)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況檢查、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治情況檢查、重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”情況檢查、放射源管理情況、固體廢物污染防治情況檢查），著力解決一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問(wèn)題。動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)、各部門(mén)十分重視，將其列入重要議事日程，制定了實(shí)施方案及自查自糾安排意見(jiàn)，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密部署。5月14日，全市召開(kāi)了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前一段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。在全市環(huán)保工作會(huì)議上，王三堂代市長(zhǎng)在報(bào)告中又對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）政府召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施方案，全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下深入開(kāi)展。

二、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我市嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化案件移送，將案件依法壓死到各相關(guān)部門(mén)，明確了各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，做到了各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。電力部門(mén)對(duì)移送的小煉鐵案件堅(jiān)決按照要求做到即刻停電；工商部門(mén)嚴(yán)把年審關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保要求，沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審；安監(jiān)部門(mén)結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了一系列的安全檢查；建設(shè)部門(mén)積極配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，共同制定了建筑工地環(huán)境管理準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市建筑工地進(jìn)行了環(huán)保聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查；城管部門(mén)加快醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，目前設(shè)備已安裝到位，正在調(diào)試階段；衛(wèi)生部門(mén)在醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施未投入使用之前，從醫(yī)療垃圾的管理、消毒、焚燒、運(yùn)輸、掩埋等嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，實(shí)行了責(zé)任追究制，并且派出4個(gè)檢查組，對(duì)全市41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改，二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到了醫(yī)療垃圾分袋裝置，浸泡消毒、毀形，集中焚燒的要求。在“清查放射源，讓百姓放心”活動(dòng)中，環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極組織培訓(xùn)，對(duì)涉源單位逐一進(jìn)行檢查，提出整改措施，消除事故隱患。在礦山生態(tài)執(zhí)法行動(dòng)中，各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)（鐵礦、煤礦、石灰石礦、選礦廠、洗煤廠等）進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，徹底摸清了我市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，并對(duì)生態(tài)破壞及環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改或予以關(guān)閉，使礦山生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到了初步控制；市縣環(huán)保、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)展礦山生態(tài)恢復(fù)，對(duì)廢棄礦山進(jìn)行綜合整治，今年治理恢復(fù)土地3500畝，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。對(duì)省督辦案件和一些執(zhí)法難度大、敏感性強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境違法案件，采取了直接向地方黨委、政府發(fā)函的形式，陳述違法事實(shí)和污染危害的嚴(yán)重性以及環(huán)保法律法規(guī)的要求，提出限期整改到位意見(jiàn)，既提高了當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí)，也解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)不敢執(zhí)法的畏難情緒，使一些環(huán)保重點(diǎn)案件得到了較好解決。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，真抓實(shí)糾

為確保各縣（市、區(qū)）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，我市結(jié)合排查環(huán)境污染隱患和人大環(huán)保執(zhí)法檢查，不斷加大督導(dǎo)力度，針對(duì)多次暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的污染反彈問(wèn)題，相繼組織了對(duì)西部6縣（市、區(qū)）和東部十縣的重點(diǎn)督查活動(dòng)。4月20日-27日，市政府組織四個(gè)督查組，分赴武安、峰峰礦區(qū)、磁縣、涉縣、永年、邯鄲縣等6個(gè)縣（市、區(qū)）和滏陽(yáng)河流域的27家重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行督查，在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照不打招呼、不定時(shí)間、逐個(gè)監(jiān)測(cè)、做好取證的要求，依法查處各類(lèi)環(huán)境違法案件132起，其中，違反建設(shè)項(xiàng)目案件47起，重污染小企業(yè)反彈16起，超標(biāo)排污69起。督查結(jié)束后，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了匯報(bào)，針對(duì)查出的問(wèn)題，提出要嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”落實(shí)到位，堅(jiān)決進(jìn)行曝光和嚴(yán)厲查處，決不能姑息遷就。為此，在全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上，播放了《大地蒙羞，天空汗顏，污染幾時(shí)休》督查情況專(zhuān)題片，對(duì)環(huán)境違法情況進(jìn)行了曝光，并為存在問(wèn)題較多縣（市、區(qū)）專(zhuān)門(mén)制作了錄象光盤(pán)，要求會(huì)后立即向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)播放匯報(bào)，采取果斷措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。6月2日-4日，又組成三個(gè)督查組對(duì)東部10縣進(jìn)行了明查暗訪，重點(diǎn)檢查了重污染小企業(yè)轉(zhuǎn)移、群眾舉報(bào)案件的處理和當(dāng)?shù)卣欠裰贫ㄟ^(guò)影響環(huán)保執(zhí)法的“土政策”等問(wèn)題。督查組每到一縣都采取先暗查，后與當(dāng)?shù)卣粨Q意見(jiàn)，嚴(yán)肅提出存在的問(wèn)題，明確整改意見(jiàn)，引起了政府和環(huán)保部門(mén)的重視，打消了存在的不是重點(diǎn)區(qū)域從而輕視麻痹的思想。7月29日-8月5日，再次組織督查行動(dòng)，對(duì)前一階段督查過(guò)程中查出問(wèn)題的125家企業(yè)（其中西部6縣108家，東部10縣17家）的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市、區(qū)）行動(dòng)迅速，整改認(rèn)真，取得了扎實(shí)成效。125家企業(yè)中，已取締5家，停產(chǎn)48家，完成限期治理22家，正在按計(jì)劃進(jìn)行整改32家，其中省掛牌督辦的4家污染企業(yè)均按時(shí)完成限期治理或正在進(jìn)行限期治理，但也有個(gè)別縣（市、區(qū)）及部分企業(yè)整改不力。為此，對(duì)10家污染嚴(yán)重、整治不力的企業(yè)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行了公開(kāi)曝光，并列入市督辦案件，要求限期整治到位。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查中，我市對(duì)存在的問(wèn)題不隱藏、不護(hù)短，對(duì)排查出的問(wèn)題，堅(jiān)決按照“四個(gè)不放過(guò)”落實(shí)整改意見(jiàn)，限期整改。全市環(huán)保系統(tǒng)不斷加強(qiáng)環(huán)境污染舉報(bào)案件的查處，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境舉報(bào)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境舉報(bào)工作要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)因查處不力，造成群眾多次舉報(bào)上訪的，業(yè)經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，永年一監(jiān)察中隊(duì)長(zhǎng)和臨漳兩管理所所長(zhǎng)因查處小造紙不力被免職，有效提高了舉報(bào)查處質(zhì)量，對(duì)從制度上遏止污染反彈起到了很好的促進(jìn)作用。武安市將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)企業(yè)污染治理相結(jié)合，對(duì)鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制和3人小組（環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員）捆綁責(zé)任制，真正做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決了過(guò)去職權(quán)利分離，互相扯皮推諉現(xiàn)象，有效促進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)污染治理工作的開(kāi)展。目前，全市52座100米3以下的小高爐全部取締，對(duì)26家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)施限期治理，現(xiàn)已有16家企業(yè)完成治理任務(wù)，年可削減煙（粉）塵1.3萬(wàn)多噸。邯鄲縣通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境污染案件移送和督辦制度，使相關(guān)部門(mén)的職責(zé)更加明確，任務(wù)更加具體，加強(qiáng)了共同搞好環(huán)保工作的責(zé)任心，使一些諸如小煉油、小煉鐵等長(zhǎng)期不能解決的環(huán)境痼疾得到有效解決。永年縣堅(jiān)持堵疏結(jié)合，多措并舉，努力解決小電鍍、小糖蒜等污染，在建設(shè)了第一電鍍中心的基礎(chǔ)上，第二電鍍中心今年又順利建成，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)了小糖蒜生產(chǎn)園區(qū)，使小電鍍、小糖蒜等實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集中治理，既解決了環(huán)境污染，又推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)件、大蒜加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)“三贏”。通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，使我市的造紙、鋼鐵、化工、焦化等工業(yè)密集區(qū)污染得到有效控制，重污染小企業(yè)得到較徹底取締。市內(nèi)三區(qū)一縣堅(jiān)持以人為本思想，把解決煙塵污染作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，積極開(kāi)展“三無(wú)街道”創(chuàng)建，努力把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)往深里做、實(shí)里做、細(xì)里做，受到廣大居民歡迎。三區(qū)一縣政府分別把煙塵和油煙治理列入城市建設(shè)和管理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，制定下發(fā)了實(shí)施方案，要求今年要全面完成燃煤大灶和飲食油煙治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，基本解決煙塵和油煙污染問(wèn)題。今年以來(lái)，市主城區(qū)共完成燃煤大灶取締1089個(gè)、取締手燒燃煤鍋爐38臺(tái)、完成飲食飯店油煙治理212家、完成居民樓下飲食飯店搬遷96家。截止目前，全市在環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中立案查處的125個(gè)環(huán)境違法案件，省掛牌督辦的4個(gè)重點(diǎn)污染案件除臨漳康樂(lè)造紙廠繼續(xù)進(jìn)行停產(chǎn)治理外，其余全部完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；市督辦的10個(gè)重點(diǎn)污染案件均已達(dá)到有效解決，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。

為使環(huán)境違法案件得到及時(shí)查處，我市不斷深化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，繼去年我市以市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了建立環(huán)境長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)后，全市大部分縣（市、區(qū)）均建立了環(huán)境長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)和制度，這些制度在今年的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中得到了較好貫徹落實(shí)。今日浴都燃煤鍋爐和峰峰小選礦取締，在電力部門(mén)的大力支持下得到徹底解決。安監(jiān)和環(huán)保部門(mén)依法覆行職責(zé)，強(qiáng)化化工企業(yè)的管理，邯鄲縣和永年縣的小化工綜合整治取得了明顯成效，現(xiàn)正在按照安全和環(huán)保的要求進(jìn)行整改，達(dá)不到安全和環(huán)保要求不得開(kāi)工生產(chǎn)，有效保障了廣大群眾的環(huán)境權(quán)益。

四、立足當(dāng)前，全力攻堅(jiān)

8月份以來(lái)，市委、市人大、市政府站在維護(hù)最廣大人民利益、保障群眾健康的高度，把改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，結(jié)合我市實(shí)際，動(dòng)員一切力量，全力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡最大限度的改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。為此，我市制定了專(zhuān)門(mén)的治理方案，對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了明確分工，并連續(xù)兩次召開(kāi)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，王三堂代市長(zhǎng)親自動(dòng)員，部署任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。會(huì)后，宋春嬰副市長(zhǎng)多次到重點(diǎn)污染企業(yè)、有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局組成專(zhuān)門(mén)督查組，不間斷的到有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)，并編發(fā)督查專(zhuān)報(bào)直報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、縣（市、區(qū)）提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，各項(xiàng)工作正在按要求深入開(kāi)展。邯鋼、邯電、馬電等重點(diǎn)污染企業(yè)加快了污染治理進(jìn)度，加大了環(huán)保投入，并加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極貯備低硫煤，盡最大限度的減少污染物排放；目前，邯電20萬(wàn)瓩機(jī)組脫硫工程及三臺(tái)機(jī)組脫硫共用系統(tǒng)已開(kāi)工建設(shè)，馬電20萬(wàn)瓩機(jī)組脫硫工程已通過(guò)論證，年底前開(kāi)工建設(shè)，明年底兩個(gè)電廠的脫硫工程全部投入使用。市政府下發(fā)了《禁止銷(xiāo)售和燃用高硫份煤炭及制品的通告》，發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，在全市禁止銷(xiāo)售和使用含硫份大于1%以上的煤炭，否則，強(qiáng)制加用固硫劑，取締所有手燒燃煤鍋爐，并組織三區(qū)一縣政府全面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為立即查處。環(huán)保、建設(shè)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)敏感區(qū)內(nèi)建筑工地、市政施工、拆遷工地進(jìn)行了檢查和摸底，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管理，發(fā)現(xiàn)工地用煤或煤泥大灶，現(xiàn)場(chǎng)全部予以取締，對(duì)建筑工地路面未硬化或物料未覆蓋的提出了整改要求。公安交警部門(mén)加強(qiáng)汽車(chē)尾氣治理，開(kāi)展了路檢，嚴(yán)查不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路行駛，在7個(gè)主要入市口部署了專(zhuān)門(mén)警力，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛入市的管理，嚴(yán)防大貨車(chē)隨意入市造成揚(yáng)塵污染。市政公用事業(yè)管理部門(mén)加快了雙燃料車(chē)改裝步伐，已改裝90輛車(chē)為液化氣車(chē)，同時(shí)積極謀劃天燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，已與外地商簽定成協(xié)議，近期開(kāi)工建設(shè)。秸稈禁燒期間，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各縣（市、區(qū)）積極努力，堵疏結(jié)合，加大工作力度，秋季秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制，減輕了大氣污染。

我市的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，取得了一定成效，但仍有差距。今后，我們要認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步加大工作力度，依法行政，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使環(huán)保各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，努力促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：ＸＸ市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況的總結(jié)報(bào)告

2004年，按照全省統(tǒng)一要求，我市認(rèn)真開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，抓住“三個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域），堅(jiān)持“六個(gè)”結(jié)合（環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與人大環(huán)保執(zhí)法檢查相結(jié)合，與排查環(huán)境污染隱患相結(jié)合，與“清查放射源，讓百姓放心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清查相結(jié)合，與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，與環(huán)境污染治理工程相結(jié)合），按照“四個(gè)不放過(guò)”（違法情節(jié)沒(méi)有查清的不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)到位的不放過(guò)，對(duì)責(zé)任人沒(méi)有處理到位的不放過(guò)，該移送沒(méi)有移送的不放過(guò)）的要求，認(rèn)真組織，周密安排，整合力量，重拳出擊，采取各種有力措施，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，治理不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，有效遏制了環(huán)境污染反彈，保障了群眾健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1320多人次，檢查企業(yè)785家，查處違法企業(yè)143家，其中取締“15小”、“新5小”和落后生產(chǎn)工藝、淘汰產(chǎn)品50家，停產(chǎn)治理34家，限期治理55家。對(duì)10家違法排污企業(yè)予以了新聞曝光和掛牌督辦。礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，全市共檢查礦山企業(yè)932家，出動(dòng)執(zhí)法人員2084人次，出動(dòng)車(chē)輛319臺(tái)次，關(guān)停企業(yè)346家，取締企業(yè)40家，責(zé)令限期整改的企業(yè)216家，查處案件69件。建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清查，審查建設(shè)項(xiàng)目2143個(gè)，查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為278個(gè)，及時(shí)糾正245個(gè)。現(xiàn)將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、高度重視，周密部署

國(guó)家、省部署環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)后，市委、市政府高度重視，及時(shí)進(jìn)行研究部署，迅速成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，確定了鋼鐵、化工、焦化三個(gè)行業(yè)，13個(gè)環(huán)境污染敏感區(qū)域和21個(gè)排查企業(yè)為整治重點(diǎn)。按照全市統(tǒng)一部署，各縣（市、區(qū)）均成立了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確了工作重點(diǎn)。結(jié)合人大執(zhí)法檢查，市人大、市政府召開(kāi)電視電話動(dòng)員會(huì)，市人大常委會(huì)在家的主任全體參加會(huì)議，市人大主任董強(qiáng)、原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙風(fēng)樓、市人大副主任李光震分別作了重要講話，要求各級(jí)各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性，有效解決當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、焦點(diǎn)以及有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做到環(huán)境執(zhí)法重依據(jù)、重事實(shí)、重程序、重實(shí)效。要建立健全各項(xiàng)制度，積極探索環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，把工作往深里做，實(shí)里做。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，環(huán)保執(zhí)法要重點(diǎn)搞好“六個(gè)檢查”（飲用水源地和重點(diǎn)流域水污染防治檢查、工業(yè)密集區(qū)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況檢查、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治情況檢查、重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”情況檢查、放射源管理情況、固體廢物污染防治情況檢查），著力解決一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定的突出環(huán)境問(wèn)題。動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)、各部門(mén)十分重視，將其列入重要議事日程，制定了實(shí)施方案及自查自糾安排意見(jiàn)，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密部署。5月14日，全市召開(kāi)了環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)前一段工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。在全市環(huán)保工作會(huì)議上，王三堂代市長(zhǎng)在報(bào)告中又對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）政府召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定了實(shí)施方案，全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下深入開(kāi)展。

二、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，我市嚴(yán)格按照環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化案件移送，將案件依法壓死到各相關(guān)部門(mén)，明確了各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，做到了各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。電力部門(mén)對(duì)移送的小煉鐵案件堅(jiān)決按照要求做到即刻停電；工商部門(mén)嚴(yán)把年審關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保要求，沒(méi)有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審；安監(jiān)部門(mén)結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了一系列的安全檢查；建設(shè)部門(mén)積極配合環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)建筑工地環(huán)境管理，共同制定了建筑工地環(huán)境管理準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市建筑工地進(jìn)行了環(huán)保聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查；城管部門(mén)加快醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，目前設(shè)備已安裝到位，正在調(diào)試階段；衛(wèi)生部門(mén)在醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施未投入使用之前，從醫(yī)療垃圾的管理、消毒、焚燒、運(yùn)輸、掩埋等嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，實(shí)行了責(zé)任追究制，并且派出4個(gè)檢查組，對(duì)全市41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改，二級(jí)以上醫(yī)院達(dá)到了醫(yī)療垃圾分袋裝置，浸泡消毒、毀形，集中焚燒的要求。在“清查放射源，讓百姓放心”活動(dòng)中，環(huán)保、公安、衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極組織培訓(xùn)，對(duì)涉源單位逐一進(jìn)行檢查，提出整改措施，消除事故隱患。在礦山生態(tài)執(zhí)法行動(dòng)中，各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)（鐵礦、煤礦、石灰石礦、選礦廠、洗煤廠等）進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查，徹底摸清了我市礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，并對(duì)生態(tài)破壞及環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山企業(yè)，責(zé)令限期整改或予以關(guān)閉，使礦山生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到了初步控制；市縣環(huán)保、國(guó)土資源、安監(jiān)等部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，狠抓落實(shí)，積極開(kāi)展礦山生態(tài)恢復(fù)，對(duì)廢棄礦山進(jìn)行綜合整治，今年治理恢復(fù)土地3500畝，使礦區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。對(duì)省督辦案件和一些執(zhí)法難度大、敏感性強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境違法案件，采取了直接向地方黨委、政府發(fā)函的形式，陳述違法事實(shí)和污染危害的嚴(yán)重性以及環(huán)保法律法規(guī)的要求，提出限期整改到位意見(jiàn)，既提高了當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識(shí)，也解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)不敢執(zhí)法的畏難情緒，使一些環(huán)保重點(diǎn)案件得到了較好解決。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，真抓實(shí)糾

為確保各縣（市、區(qū)）環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，我市結(jié)合排查環(huán)境污染隱患和人大環(huán)保執(zhí)法檢查，不斷加大督導(dǎo)力度，針對(duì)多次暗查暗訪中發(fā)現(xiàn)的污染反彈問(wèn)題，相繼組織了對(duì)西部6縣（市、區(qū)）和東部十縣的重點(diǎn)督查活動(dòng)。4月20日-27日，市政府組織四個(gè)督查組，分赴武安、峰峰礦區(qū)、磁縣、涉縣、永年、邯鄲縣等6個(gè)縣（市、區(qū)）和滏陽(yáng)河流域的27家重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行督查，在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照不打招呼、不定時(shí)間、逐個(gè)監(jiān)測(cè)、做好取證的要求，依法查處各類(lèi)環(huán)境違法案件132起，其中，違反建設(shè)項(xiàng)目案件47起，重污染小企業(yè)反彈16起，超標(biāo)排污69起。督查結(jié)束后，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了匯報(bào)，針對(duì)查出的問(wèn)題，提出要嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”落實(shí)到位，堅(jiān)決進(jìn)行曝光和嚴(yán)厲查處，決不能姑息遷就。為此，在全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度會(huì)上，播放了《大地蒙羞，天空汗顏，污染幾時(shí)休》督查情況專(zhuān)題片，對(duì)環(huán)境違法情況進(jìn)行了曝光，并為存在問(wèn)題較多縣（市、區(qū)）專(zhuān)門(mén)制作了錄象光盤(pán)，要求會(huì)后立即向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)播放匯報(bào)，采取果斷措施，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。6月2日-4日，又組成三個(gè)督查組對(duì)東部10縣進(jìn)行了明查暗訪，重點(diǎn)檢查了重污染小企業(yè)轉(zhuǎn)移、群眾舉報(bào)案件的處理和當(dāng)?shù)卣欠裰贫ㄟ^(guò)影響環(huán)保執(zhí)法的“土政策”等問(wèn)題。督查組每到一縣都采取先暗查，后與當(dāng)?shù)卣粨Q意見(jiàn)，嚴(yán)肅提出存在的問(wèn)題，明確整改意見(jiàn)，引起了政府和環(huán)保部門(mén)的重視，打消了存在的不是重點(diǎn)區(qū)域從而輕視麻痹的思想。7月29日-8月5日，再次組織督查行動(dòng)，對(duì)前一階段督查過(guò)程中查出問(wèn)題的125家企業(yè)（其中西部6縣108家，東部10縣17家）的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大部分縣（市、區(qū)）行動(dòng)迅速，整改認(rèn)真，取得了扎實(shí)成效。125家企業(yè)中，已取締5家，停產(chǎn)48家，完成限期治理22家，正在按計(jì)劃進(jìn)行整改32家，其中省掛牌督辦的4家污染企業(yè)均按時(shí)完成限期治理或正在進(jìn)行限期治理，但也有個(gè)別縣（市、區(qū)）及部分企業(yè)整改不力。為此，對(duì)10家污染嚴(yán)重、整治不力的企業(yè)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行了公開(kāi)曝光，并列入市督辦案件，要求限期整治到位。

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法檢查中，我市對(duì)存在的問(wèn)題不隱藏、不護(hù)短，對(duì)排查出的問(wèn)題，堅(jiān)決按照“四個(gè)不放過(guò)”落實(shí)整改意見(jiàn)，限期整改。全市環(huán)保系統(tǒng)不斷加強(qiáng)環(huán)境污染舉報(bào)案件的查處，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境舉報(bào)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境舉報(bào)工作要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)因查處不力，造成群眾多次舉報(bào)上訪的，業(yè)經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，永年一監(jiān)察中隊(duì)長(zhǎng)和臨漳兩管理所所長(zhǎng)因查處小造紙不力被免職，有效提高了舉報(bào)查處質(zhì)量，對(duì)從制度上遏止污染反彈起到了很好的促進(jìn)作用。武安市將此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)企業(yè)污染治理相結(jié)合，對(duì)鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境治理實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制和3人小組（環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員）捆綁責(zé)任制，真正做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)，解決了過(guò)去職權(quán)利分離，互相扯皮推諉現(xiàn)象，有效促進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)污染治理工作的開(kāi)展。目前，全市52座100米3以下的小高爐全部取締，對(duì)26家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)實(shí)施限期治理，現(xiàn)已有16家企業(yè)完成治理任務(wù)，年可削減煙（粉）塵1.3萬(wàn)多噸。邯鄲縣通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境污染案件移送和督辦制度，使相關(guān)部門(mén)的職責(zé)更加明確，任務(wù)更加具體，加強(qiáng)了共同搞好環(huán)保工作的責(zé)任心，使一些諸如小煉油、小煉鐵等長(zhǎng)期不能解決的環(huán)境痼疾得到有效解決。永年縣堅(jiān)持堵疏結(jié)合，多措并舉，努力解決小電鍍、小糖蒜等污染，在建設(shè)了第一電鍍中心的基礎(chǔ)上，第二電鍍中心今年又順利建成，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)了小糖蒜生產(chǎn)園區(qū)，使小電鍍、小糖蒜等實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集中治理，既解決了環(huán)境污染，又推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)件、大蒜加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)“三贏”。通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)，使我市的造紙、鋼鐵、化工、焦化等工業(yè)密集區(qū)污染得到有效控制，重污染小企業(yè)得到較徹底取締。市內(nèi)三區(qū)一縣堅(jiān)持以人為本思想，把解決煙塵污染作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，積極開(kāi)展“三無(wú)街道”創(chuàng)建，努力把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)往深里做、實(shí)里做、細(xì)里做，受到廣大居民歡迎。三區(qū)一縣政府分別把煙塵和油煙治理列入城市建設(shè)和管理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，制定下發(fā)了實(shí)施方案，要求今年要全面完成燃煤大灶和飲食油煙治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，基本解決煙塵和油煙污染問(wèn)題。今年以來(lái)，市主城區(qū)共完成燃煤大灶取締1089個(gè)、取締手燒燃煤鍋爐38臺(tái)、完成飲食飯店油煙治理212家、完成居民樓下飲食飯店搬遷96家。截止目前，全市在環(huán)保執(zhí)法檢查和環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中立案查處的125個(gè)環(huán)境違法案件，省掛牌督辦的4個(gè)重點(diǎn)污染案件除臨漳康樂(lè)造紙廠繼續(xù)進(jìn)行停產(chǎn)治理外，其余全部完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；市督辦的10個(gè)重點(diǎn)污染案件均已達(dá)到有效解決，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。

為使環(huán)境違法案件得到及時(shí)查處，我市不斷深化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)，繼去年我市以市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了建立環(huán)境長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)后，全市大部分縣（市、區(qū)）均建立了環(huán)境長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)和制度，這些制度在今年的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中得到了較好貫徹落實(shí)。今日浴都燃煤鍋爐和峰峰小選礦取締，在電力部門(mén)的大力支持下得到徹底解決。安監(jiān)和環(huán)保部門(mén)依法覆行職責(zé)，強(qiáng)化化工企業(yè)的管理，邯鄲縣和永年縣的小化工綜合整治取得了明顯成效，現(xiàn)正在按照安全和環(huán)保的要求進(jìn)行整改，達(dá)不到安全和環(huán)保要求不得開(kāi)工生產(chǎn)，有效保障了廣大群眾的環(huán)境權(quán)益。

四、立足當(dāng)前，全力攻堅(jiān)

8月份以來(lái)，市委、市人大、市政府站在維護(hù)最廣大人民利益、保障群眾健康的高度，把改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，結(jié)合我市實(shí)際，動(dòng)員一切力量，全力實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡最大限度的改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。為此，我市制定了專(zhuān)門(mén)的治理方案，對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了明確分工，并連續(xù)兩次召開(kāi)環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，王三堂代市長(zhǎng)親自動(dòng)員，部署任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。會(huì)后，宋春嬰副市長(zhǎng)多次到重點(diǎn)污染企業(yè)、有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保局組成專(zhuān)門(mén)督查組，不間斷的到有關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo)，并編發(fā)督查專(zhuān)報(bào)直報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、縣（市、區(qū)）提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，各項(xiàng)工作正在按要求深入開(kāi)展。邯鋼、邯電、馬電等重點(diǎn)污染企業(yè)加快了污染治理進(jìn)度，加大了環(huán)保投入，并加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極貯備低硫煤，盡最大限度的減少污染物排放；目前，邯電20萬(wàn)瓩機(jī)組脫硫工程及三臺(tái)機(jī)組脫硫共用系統(tǒng)已開(kāi)工建設(shè)，馬電20萬(wàn)瓩機(jī)組脫硫工程已通過(guò)論證，年底前開(kāi)工建設(shè)，明年底兩個(gè)電廠的脫硫工程全部投入使用。市政府下發(fā)了《禁止銷(xiāo)售和燃用高硫份煤炭及制品的通告》，發(fā)改、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，在全市禁止銷(xiāo)售和使用含硫份大于1%以上的煤炭，否則，強(qiáng)制加用固硫劑，取締所有手燒燃煤鍋爐，并組織三區(qū)一縣政府全面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為立即查處。環(huán)保、建設(shè)部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)敏感區(qū)內(nèi)建筑工地、市政施工、拆遷工地進(jìn)行了檢查和摸底，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵管理，發(fā)現(xiàn)工地用煤或煤泥大灶，現(xiàn)場(chǎng)全部予以取締，對(duì)建筑工地路面未硬化或物料未覆蓋的提出了整改要求。公安交警部門(mén)加強(qiáng)汽車(chē)尾氣治理，開(kāi)展了路檢，嚴(yán)查不達(dá)標(biāo)車(chē)輛上路行駛，在7個(gè)主要入市口部署了專(zhuān)門(mén)警力，加強(qiáng)運(yùn)輸(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)車(chē)輛入市的管理，嚴(yán)防大貨車(chē)隨意入市造成揚(yáng)塵污染。市政公用事業(yè)管理部門(mén)加快了雙燃料車(chē)改裝步伐，已改裝90輛車(chē)為液化氣車(chē)，同時(shí)積極謀劃天燃?xì)饧託庹窘ㄔO(shè)，已與外地商簽定成協(xié)議，近期開(kāi)工建設(shè)。秸稈禁燒期間，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各縣（市、區(qū)）積極努力，堵疏結(jié)合，加大工作力度，秋季秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效控制，減輕了大氣污染。

我市的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，取得了一定成效，但仍有差距。今后，我們要認(rèn)真查找不足，進(jìn)一步加大工作力度，依法行政，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)使環(huán)保各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，努力促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：2010年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告

商洛市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

商環(huán)專(zhuān)發(fā)?2010?24號(hào)

商洛市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于開(kāi)展2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康

環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的總結(jié)報(bào)告

省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

2010年全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，在省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)及有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，開(kāi)展了富有成效的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治工作，今年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3951人(次)，檢查企業(yè)1172家(次)，省市掛牌督辦企業(yè)4家，取締關(guān)閉企業(yè)7家，立案查處企業(yè)38家，行政罰款30家，共計(jì)罰款73.1萬(wàn)元，限期整改62家，查處投訴103件，均已查處整治到位。全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治取得明顯成效，為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“十一五”污染減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。

一、政府重視，為環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展提供有力保障 市委、市政府高度重視環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，并將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展和重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治完成情況作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容。市上成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局等九部門(mén)為成員單位的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)信息通報(bào)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督辦等日常事務(wù)。各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案，召開(kāi)會(huì)議，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行周密安排，并把整治工作列入政府工作計(jì)劃，重點(diǎn)部署，專(zhuān)項(xiàng)督辦，抓好落實(shí)。

二、周密部署，部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作

我們結(jié)合國(guó)家和省上整治重點(diǎn)，針對(duì)我市實(shí)際，制定印發(fā)了《商洛市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確了整治重點(diǎn),提出了具體措施和要求；在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間多次召開(kāi)電視電話會(huì)議，市政府就重大環(huán)境問(wèn)題先后3次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，下發(fā)政府督辦函4件，就整治情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)督辦；山陽(yáng)縣環(huán)保局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》，對(duì)有令不行、有禁不止的人和事啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制，連續(xù)6次將違法案件移送相關(guān)部門(mén)；商州區(qū)、鎮(zhèn)安縣工商局對(duì)2家限期關(guān)閉企業(yè)及時(shí)吊銷(xiāo)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照；全市基本形成了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與共同打擊環(huán)境違法行為、促進(jìn)環(huán)境整治的工作格局。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦 全市今年共對(duì)4起重點(diǎn)環(huán)境違法案件實(shí)行了掛牌督辦，其中省級(jí)掛牌督辦2件、市級(jí)掛牌督辦2件。陜西大西溝礦業(yè)有限公司因大氣污染、廢渣污染環(huán)境問(wèn)題被列為省級(jí)掛牌督辦后，柞水縣成立了以主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，多部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的辦理省級(jí)掛牌督辦件領(lǐng)導(dǎo)小組，政府指定人員現(xiàn)場(chǎng)督辦，落實(shí)監(jiān)管、執(zhí)法、檢查、驗(yàn)收責(zé)任，確保按期整改到位。目前企業(yè)

茨溝尾礦庫(kù)事故池溢流口已封堵，更換了事故池渣漿泵，加高了事故池，杜絕了礦渣溢流，泵排口至社川河內(nèi)礦渣已全部清理；新建了2500m和3000m事故應(yīng)急池，生產(chǎn)廢水實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用不外排；投資260余萬(wàn)元將污泥輸送管道全部更換為塑膠耐磨管，減少了環(huán)境隱患。投資500余萬(wàn)元將破碎車(chē)間開(kāi)放式破碎改造為閉路循環(huán)，采用噴淋灑水等方式，減少破碎粉塵排放，破碎車(chē)間下方河床碎石已全部清理；對(duì)菱鐵礦第一、二焙燒車(chē)間回轉(zhuǎn)窯窯頭粉塵無(wú)組織排放進(jìn)行技改治理，投入20余萬(wàn)元對(duì)回轉(zhuǎn)窯耐火磚、密封圈等部件進(jìn)行更換，嚴(yán)格控制噴煤工藝參數(shù)，消除了窯頭噴煤負(fù)壓產(chǎn)生的粉塵；投資100多萬(wàn)元進(jìn)行道路硬化和灑水沖洗，有效減少運(yùn)輸粉塵揚(yáng)塵污染，目前已通過(guò)省上現(xiàn)場(chǎng)核查。

2010年5月省市重金屬專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中，鎮(zhèn)安縣嘉豪礦業(yè)公司存在尾礦去向不明，廠界距村民住戶(hù)不足10米，選廠外底泥監(jiān)測(cè)鎘超標(biāo)被列為省級(jí)掛牌督辦，要求2011年3月份前限期關(guān)閉。在接到省上文件后，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)鎮(zhèn)安縣嘉豪礦業(yè)公司省級(jí)掛牌加快督辦的通知》，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，多次組織專(zhuān)項(xiàng)督察檢查，要求鎮(zhèn)安縣政府對(duì)該企業(yè)必須做到斷水、斷電、拆除設(shè)備，堅(jiān)決關(guān)停到位。9月30日，鎮(zhèn)安縣分管縣長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究落實(shí)，要求縣電力局負(fù)責(zé)盡快依法采取斷電措施，縣環(huán)保、工商、國(guó)土、公安、安監(jiān)等職能部門(mén)密切配合，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)部門(mén)職責(zé)，開(kāi)展取締關(guān)閉工作；縣政府取締關(guān)閉文件已于10月8日下發(fā)，目前企業(yè)已停電、停產(chǎn)，有關(guān)部門(mén)正在與企業(yè)法人聯(lián)系落實(shí)拆除事宜。

洛南縣九龍礦業(yè)有限公司下鋪選廠因未“三同時(shí)”驗(yàn)收、選硫車(chē)間私設(shè)暗管廢水直排問(wèn)題被列為市級(jí)掛牌督辦，責(zé)令停產(chǎn)整改，高限處罰20萬(wàn)元。在洛南縣政府和環(huán)保部門(mén)的督促下,該企業(yè)投資10萬(wàn)元對(duì)選硫車(chē)間廢水、尾礦庫(kù)澄清水回用系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，加強(qiáng)日常環(huán)境管理，使選礦回收率由原來(lái)的65%提高到80%，廢水回用率得到大幅提高，10月9日已通過(guò)縣環(huán)保局環(huán)保驗(yàn)收。陜西丹鳳葡萄酒有限公司因年產(chǎn)1萬(wàn)噸葡萄酒項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，于2009年6月其部分生產(chǎn)設(shè)施投入生產(chǎn)，污水處理設(shè)施未建成等問(wèn)題被列為市級(jí)掛牌督辦，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期報(bào)批環(huán)評(píng)并建設(shè)污水處理設(shè)施。目前，該企業(yè)污水處理設(shè)施已建成調(diào)試，環(huán)評(píng)于11月8日市環(huán)保局批復(fù)。上述2件市級(jí)掛牌督辦問(wèn)題經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，均已摘牌。

四、抓住重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

（一）集中開(kāi)展重金屬排放企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整治

市政府印發(fā)了《商洛市加強(qiáng)重金屬污染防治工作實(shí)施方案》，政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)查嚴(yán)管。全市在2009年專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，先后開(kāi)展了3次重金屬污染企業(yè)排查整治，共排查重金屬污染企業(yè)18家，其中正常生產(chǎn)4家、停產(chǎn)14家，涉及有色金屬礦山采選15家、有色金屬冶煉2家、鉻化工1家；從執(zhí)法檢查情況看，全市不存在國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，飲用水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)也無(wú)重金屬排放企業(yè)。經(jīng)排查，存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)有12家，需整治事項(xiàng)共42項(xiàng)，行政處罰3家，截止目前已整治完成35項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的83.3%，正在整治7項(xiàng)，占事項(xiàng)總數(shù)的16.7%；處罰3家企業(yè)均已處罰

到位。鎮(zhèn)安縣月西礦業(yè)有限公司尾礦改明渠自流為管道封閉輸送入尾礦庫(kù)，在尾礦壩下建設(shè)成滲水收集和回用設(shè)施，尾礦滲濾水和澄清水實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。鎮(zhèn)安縣添億礦產(chǎn)品貿(mào)易有限公司對(duì)沉淀池和河堤上的尾礦渣全部清運(yùn)，封堵了壓濾機(jī)外沉淀池的暗排口，生產(chǎn)廢水循環(huán)回用；精粉堆放場(chǎng)采取了防流失、防滲漏措施。

商南縣東正化工公司因六價(jià)鉻廢渣未得到妥善處理，周?chē)泼癜徇w工程進(jìn)展緩慢，被列為省級(jí)掛牌、部級(jí)督辦后，市政府高度重視，及時(shí)向商南縣政府下發(fā)了督辦通知，要求對(duì)該企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治，重點(diǎn)做好中轉(zhuǎn)渣庫(kù)建設(shè)，硭硝庫(kù)防揚(yáng)散治理，整治廠區(qū)跑冒滴漏，消除雨季環(huán)境隱患，加快周?chē)泼癜徇w工程進(jìn)展。目前，原渣庫(kù)歷史遺留鉻渣已經(jīng)全部處置完畢，投資270余萬(wàn)元，建設(shè)庫(kù)容2.7萬(wàn)立方米，符合“三防”要求的中轉(zhuǎn)渣庫(kù)已通過(guò)驗(yàn)收并投入使用；投資45萬(wàn)元修建了雨水收集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了廠內(nèi)污水循環(huán)利用不外排；移民搬遷工作進(jìn)展順利，市縣政府多次在東正公司召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究群眾搬遷問(wèn)題，國(guó)土局已辦理土地使用手續(xù)，城建局已批復(fù)建設(shè)規(guī)劃，移民安置工程已于2010年6月12日開(kāi)工建設(shè)，投資280萬(wàn)元，磚混結(jié)構(gòu)6層，目前主體工程已基本建起，2011年1月底移民可搬進(jìn)新居。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，我涉重金屬污染企業(yè)環(huán)保工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境管理得到進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)企業(yè)均建立了特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，企業(yè)污染治理水平得以提升，全面規(guī)范了原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)，建立和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，環(huán)保部門(mén)

加大了重金屬監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，對(duì)企業(yè)重金屬防治動(dòng)態(tài)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控，重金屬污染企業(yè)對(duì)環(huán)境影響處理于可控狀態(tài)，各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，在招商引資工作中嚴(yán)防其他地區(qū)將落后產(chǎn)能和重金屬污染企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，確保了環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，全面完成污染減排任務(wù)

在污水處理廠建設(shè)方面，市政府結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，全市6個(gè)縣污水處理廠目前建設(shè)順利。山陽(yáng)縣先后4次對(duì)縣城污水處理廠進(jìn)行督察，對(duì)2個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目進(jìn)行14次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保關(guān)停到位，16次對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施強(qiáng)化指導(dǎo)，目前全縣已有4家企業(yè)安裝了自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、9家企業(yè)建成污染源監(jiān)控系統(tǒng)，縣環(huán)保局污染源自動(dòng)監(jiān)管平臺(tái)已投入運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。

在淘汰落后產(chǎn)能方面，全市在提前兩年完成省政府要求淘汰落后水泥、鋼鐵、皂素產(chǎn)能任務(wù)的情況下，政府加大力度，痛下決心，督促柞水縣依法關(guān)閉了金正礦業(yè)公司1萬(wàn)噸粗鉛冶煉生產(chǎn)線，洛南、山陽(yáng)、商州三個(gè)縣區(qū)政府提前關(guān)閉了45.6萬(wàn)噸水泥立窯生產(chǎn)線，山陽(yáng)縣政府在繼關(guān)閉金川封幸皂素廠、雪域黃姜加工廠、賢銀黃姜加工廠的基礎(chǔ)上，今年又依法關(guān)閉了長(zhǎng)鑫生物加工廠。目前，山陽(yáng)縣秦陽(yáng)建材有限責(zé)任公司立窯、洛南縣洛河建材有限責(zé)任公司立窯、商洛市金陵寺水泥有限責(zé)任公司生產(chǎn)線均已關(guān)閉，立窯已拆除到位。柞水縣對(duì)歷年減排項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”檢查，其4個(gè)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目已全部關(guān)閉取締到位，主要生產(chǎn)設(shè)備全部拆除。

同時(shí)，我市積極實(shí)施清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造，加強(qiáng)管理減排。陜西堯柏秀山水泥分公司通過(guò)對(duì)水泥旋窯窯頭噴煤管進(jìn)行改造，年節(jié)煤2%，同時(shí)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥熟料，年可節(jié)煤3700余噸，節(jié)約粘土12萬(wàn)噸；山陽(yáng)金川封幸有限責(zé)任公司年產(chǎn)300噸皂素清潔生產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，一期工程100噸皂素水解物改建生產(chǎn)線已基本完成，300噸皂素提取生產(chǎn)線已完成廠房及設(shè)備安裝，10月底已投入試生產(chǎn)，與傳統(tǒng)工藝相比，煤、電、水、酸的消耗量降低一半以上，化學(xué)需氧量排放可減少90%；山陽(yáng)縣五洲、銀花、恒源等釩礦企業(yè)累計(jì)投資1000余萬(wàn)元實(shí)施工藝技術(shù)改造和原料替代，減少氨水用量，廢水氨氮排放減少70%以上，大大提升了區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)上述措施，2010年二氧化硫減排1415.9噸，化學(xué)需氧量削減2267噸，二氧化硫排放量同比下降1%、化學(xué)需氧量排放量同比下降4.5%，均實(shí)現(xiàn)和“十一五”污染物總量控制總體目標(biāo)。

（三）以鞏固整治成效為目標(biāo)，集中開(kāi)展環(huán)保后督察 一是對(duì)全市集中式飲用水源開(kāi)展后督查。組織對(duì)全市10個(gè)飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目取締關(guān)閉、對(duì)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目清理、排污口取締情況進(jìn)行全面督查。全市10處飲用水源保護(hù)區(qū)均已建立了地物標(biāo)志，劃定了飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立了護(hù)欄、界樁和警示牌。各保護(hù)區(qū)通過(guò)對(duì)影響水質(zhì)的環(huán)境污染隱患整治，進(jìn)一步完善了飲用水源應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)了應(yīng)急措施，儲(chǔ)備了應(yīng)急物資；各保護(hù)區(qū)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)均無(wú)排污口，保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、無(wú)新建項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

今年我市遭遇歷史罕見(jiàn)的“7.16”、“7.23”等多起特大洪

水災(zāi)害，商南縣縣河水庫(kù)、山陽(yáng)縣薛家溝水庫(kù)受災(zāi)最為嚴(yán)重，水源保護(hù)設(shè)施全部被毀。災(zāi)情發(fā)生后，商南縣立即開(kāi)展災(zāi)后水源整修工作。一是在水源保護(hù)區(qū)上游疏通河道，修護(hù)河堤，對(duì)庫(kù)區(qū)水面漂浮物進(jìn)行清理和打撈，對(duì)保護(hù)區(qū)前主河道分段清污。二是對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行藥物消毒和人工排污，投放消毒藥劑50噸，動(dòng)用24根大口頸虹吸管進(jìn)行導(dǎo)流，使庫(kù)區(qū)水質(zhì)得到充分循環(huán)補(bǔ)給。三是及時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)2千米防護(hù)網(wǎng)，12個(gè)界牌，4個(gè)警示牌（宣傳牌）和監(jiān)測(cè)臺(tái)及部分設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，對(duì)部分被毀水源涵養(yǎng)林區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)救，確保了水質(zhì)安全。

洪水災(zāi)害造成山陽(yáng)縣薛家溝水庫(kù)對(duì)城區(qū)供水中斷，該縣緊急啟用了鄒家灣備用水源，8月17日，國(guó)務(wù)院查災(zāi)救災(zāi)檢查組會(huì)同省、市環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)檢查了縣城鄒家灣備用水源地保護(hù)情況，針對(duì)指出問(wèn)題，縣政府立即制定了整改方案，成立了鄒家灣飲用水備用水源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確保護(hù)措施及責(zé)任分工，由自來(lái)水公司加強(qiáng)水源地巡查，制定了應(yīng)急預(yù)案，組建了應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備了應(yīng)急物資和設(shè)備，每天對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行自檢，各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格控制附近建設(shè)施工、化肥農(nóng)藥使用和禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)，環(huán)保部門(mén)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行督察，經(jīng)多次監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)均符合要求。

二是對(duì)近年掛牌督辦和取締關(guān)閉企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行后督察。商洛華正隆丹高科生物產(chǎn)業(yè)有限公司因治污設(shè)施老化、廢水污染周邊環(huán)境列為2009年省級(jí)掛牌督辦，商州區(qū)政府對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了依法取締；目前排污許可證已吊銷(xiāo)，生產(chǎn)設(shè)備粉碎機(jī)和清洗機(jī)以及發(fā)醇池的電動(dòng)機(jī)、水解罐的排料、進(jìn)氣管道已拆除到位，喪失了恢復(fù)生產(chǎn)能力。洛南縣對(duì)2009年市級(jí)掛牌

督辦已拆除的縣黃金冶煉廠燒結(jié)車(chē)間加強(qiáng)督察，企業(yè)煉鉛爐、燒結(jié)鍋、工作臺(tái)、送風(fēng)設(shè)施已全部拆除，取締關(guān)閉全部到位，經(jīng)檢查上述企業(yè)均未出現(xiàn)死灰復(fù)燃。商南縣重點(diǎn)對(duì)取締非法土釩窯開(kāi)展后督察，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的礦山企業(yè)，落實(shí)責(zé)任，制定措施，落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管，限期認(rèn)真整改；同時(shí)，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，5月25 日由縣政府組織公安等部門(mén)，帶領(lǐng)爆破工程公司和抽調(diào)的專(zhuān)項(xiàng)整治人員70多人，出動(dòng)車(chē)輛20余輛，政府出資10余萬(wàn)元，分別對(duì)十里坪鎮(zhèn)7處違法建設(shè)的土釩窯進(jìn)行了爆破拆除，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

三是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治情況開(kāi)展后督察。針對(duì)今年黃姜皂素價(jià)格暴漲，一些黃姜皂素生產(chǎn)加工企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)違法生產(chǎn)、超標(biāo)排污問(wèn)題，市環(huán)保局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃姜皂素企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，要求各縣區(qū)切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度，對(duì)于關(guān)閉死灰復(fù)燃的聯(lián)合執(zhí)法、堅(jiān)決取締。在今年6月中旬對(duì)全市14家黃姜皂素企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)環(huán)保督察中，山陽(yáng)縣存在4家關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題，市環(huán)保局立即制止了違法生產(chǎn)并立案查處，并向山陽(yáng)縣政府及時(shí)通報(bào)，山陽(yáng)縣主管環(huán)保副縣長(zhǎng)周秀成同志連續(xù)召開(kāi)三次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)題研究黃姜加工企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題；山陽(yáng)縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黃姜皂素加工企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管責(zé)任。并組織聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)4家死灰復(fù)燃企業(yè)和新發(fā)現(xiàn)的4個(gè)村民違法自建的黃姜加工廠進(jìn)行了集中強(qiáng)制關(guān)閉，現(xiàn)場(chǎng)斷電、封存壓力容器和鹽酸、拆除水洗池和電機(jī)等生產(chǎn)設(shè)施、查扣了產(chǎn)品。監(jiān)察部門(mén)在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)

議，進(jìn)一步明確了各部門(mén)和當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管責(zé)任，并對(duì)監(jiān)管不到位的戶(hù)家垣供電所啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制，副所長(zhǎng)被免職，并取消了該所評(píng)佳資格。

隨著環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整體推進(jìn)，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年提高、持續(xù)良好，商洛市被省政府命名為省級(jí)園林城市，2010年空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)到350天以上，丹江、洛河等6條河流19個(gè)斷面水質(zhì)現(xiàn)已全部達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全市城市飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；交通干線、城市功能區(qū)環(huán)境噪聲全部達(dá)到區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作取得了一定成績(jī)。但在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中還存在不少問(wèn)題和不足，與省上的要求和群眾的期望還有一定的差距，我們將繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境執(zhí)法水平，為促進(jìn)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

商洛市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

二〇一〇年十二月二十二日

主題詞：環(huán)保 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 工作 總結(jié) 報(bào)告

抄送：省環(huán)保廳、市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。商洛市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年12月22日印發(fā) 共印20份

第四篇：市藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

市藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，從2007年9月起，我局在認(rèn)真總結(jié)2006年7月份以來(lái)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，緊緊圍繞藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、流通使用和醫(yī)療器械等環(huán)節(jié)，精心組織，周密部署，集中力量，扎實(shí)開(kāi)展了藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得了良好成效。現(xiàn)將本次整治工作情況總結(jié)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

在省食品藥品監(jiān)管局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，藥品整治各環(huán)節(jié)工作有序推進(jìn)，到2007年11月底，全面完成了藥品整治的4個(gè)工作目標(biāo)任務(wù)。各環(huán)節(jié)工作完成情況具體如下：

（一）藥品注冊(cè)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)做好藥品注冊(cè)核查工作。按要求完成了全市藥品注冊(cè)核查工作任務(wù)，共核查8家藥品生產(chǎn)企業(yè)65個(gè)藥品品種（配合國(guó)家局核查4個(gè)），撤回品種11個(gè)。同時(shí)，開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)的清查。以地標(biāo)升國(guó)標(biāo)統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的品種為重點(diǎn)，對(duì)截止2006年8月31日已發(fā)放的藥品批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行了清查，共完成全市24家藥品生產(chǎn)企業(yè)232個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的清查工作。此外，建立了完整準(zhǔn)確的藥品數(shù)據(jù)庫(kù)，能全面掌握已上市藥品批準(zhǔn)文號(hào)的總體情況。

（二）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：一是強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種的監(jiān)管。對(duì)全市2家生產(chǎn)企業(yè)25個(gè)大容量注射劑類(lèi)品種的藥品生產(chǎn)工藝和處方核查，并對(duì)5個(gè)品種進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，15個(gè)品種進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)。全市派出7名駐廠監(jiān)督員分組進(jìn)駐3家高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)，派駐率100%。二是嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)藥品規(guī)范管理。按計(jì)劃對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施GMP情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查率100%。100%的藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照GMP組織生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。對(duì)全市6家特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查面100%，對(duì)肽類(lèi)激素和蛋白同化制劑實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了興奮劑類(lèi)藥品的流通渠道。配合省局加強(qiáng)特藥監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，督促各單位申請(qǐng)建立了本單位的電子身份識(shí)別系統(tǒng)，及時(shí)上網(wǎng)登記生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)特藥購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存和銷(xiāo)售流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（三）藥品流通使用環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范管理。對(duì)2006年7月以來(lái)新開(kāi)設(shè)的87家藥品零售企業(yè)實(shí)施了GSP認(rèn)證，對(duì)已通過(guò)GSP認(rèn)證的企業(yè)，加大跟蹤檢查力度。以采購(gòu)渠道、購(gòu)銷(xiāo)憑證、掛靠經(jīng)營(yíng)、改變經(jīng)營(yíng)方式和超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題為重點(diǎn)，跟蹤檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)252家（其中批發(fā)7家、零售連鎖7家、零售238家），檢查率100%。發(fā)出整改通知書(shū)95家，立案查處1家，無(wú)掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品的情況。二是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所等社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查向無(wú)證的機(jī)構(gòu)或個(gè)人

采購(gòu)藥品以及儲(chǔ)存條件、過(guò)期失效藥品報(bào)廢、有關(guān)記錄以及管理制度的落實(shí)情況。作為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一的“使全市80%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理要求”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，全市91.5%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到藥品規(guī)范化管理的要求。三是加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作。按時(shí)上報(bào)ADR報(bào)表2043份，舉辦藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)監(jiān)測(cè)管理員300多人。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥指導(dǎo)與管理。規(guī)范處方行為，各級(jí)醫(yī)院均建立了醫(yī)院抗菌藥物使用管理組織，抗菌藥物使用實(shí)施分線管理，用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，品種篩選，杜絕了一品種多品牌現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院制劑的管理，禁止醫(yī)院制劑對(duì)外銷(xiāo)售。五是加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械違法案件的行政處罰力度。從2006年7月開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始，到2007年11月30日藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)基本完成為止，全市查處各類(lèi)違法案件268起，查處案件貨值金額636.37萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)8起。六是加大違法廣告查處力度。堅(jiān)決查處以患者、公眾人物、專(zhuān)家名義作療效證明和以新聞報(bào)道形式發(fā)布的違法藥品廣告，監(jiān)測(cè)并向工商移送違法藥品、醫(yī)療器械廣告333條次，移送率100%。

（四）醫(yī)療器械環(huán)節(jié)：一是開(kāi)展注冊(cè)核查工作。對(duì)全市在審的三類(lèi)醫(yī)療器械以及已獲準(zhǔn)注冊(cè)的一、二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)資料真實(shí)性的核查，共核查一類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品39個(gè)，二

類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品24個(gè)，三類(lèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品2個(gè)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)108家次，監(jiān)督檢查率達(dá)100%。同時(shí)對(duì)2家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是開(kāi)展抽樣檢查。對(duì)9家一類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的14個(gè)品種進(jìn)行了常規(guī)質(zhì)量抽樣，其中4家企業(yè)生產(chǎn)的4個(gè)品種不符合規(guī)定（均為細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)）。

二、具體工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治方案。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市政府的統(tǒng)一部署，2006年9月22日，出臺(tái)了《湖州市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品整規(guī)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。9月26日，召開(kāi)了全市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)行動(dòng)進(jìn)行全面部署落實(shí)。隨后，三縣兩區(qū)及市衛(wèi)生局、市工商局整治方案相繼出臺(tái)，藥品整治行動(dòng)在全市扎實(shí)有序鋪開(kāi)。2007年9月，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期4個(gè)月的藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并成立了由市食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)組成的市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室藥品整治組，藥品整治組仍設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。市食品藥品監(jiān)管局牽頭制定了《湖州市藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部

相應(yīng)成立了藥品整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室（法規(guī)處）、醫(yī)療器械處、藥品安全監(jiān)管注冊(cè)處、藥品市場(chǎng)監(jiān)管處、監(jiān)察稽查支隊(duì)等業(yè)務(wù)處室組成。2007年9月，市食品藥品監(jiān)管局先后三次召開(kāi)了藥品整治工作會(huì)議，傳達(dá)全省藥品整治工作會(huì)議精神，部署全市藥品整治有關(guān)工作，并進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，做到定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施，藥品整治行動(dòng)在全市扎實(shí)有序地開(kāi)展。

2、建立工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。政府層面上，藥品安全已成為“平安湖州”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在市委、市政府2007年7月份印發(fā)的《平安市、縣區(qū)考核評(píng)審工作責(zé)任分工》中，評(píng)審條件涉及藥品的共有3款4項(xiàng)，其中第62項(xiàng)還專(zhuān)門(mén)對(duì)“食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“藥品安全監(jiān)管落實(shí)‘四個(gè)不放過(guò)’”等情況提出要求。此外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理還被列入2007年為民辦實(shí)事和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。2007年9月，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好藥品安全監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要突出任務(wù)重點(diǎn)，切實(shí)加大藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。藥品安全“政府負(fù)總責(zé)”得到有效落實(shí)。部門(mén)層面上，各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。為確保整治工作的落實(shí)，我局按職責(zé)建立了責(zé)任追查制度，明確局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，藥品整治組組長(zhǎng)是具體責(zé)任人，藥品整治組成員處室負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層

抓落實(shí)，促進(jìn)整治活動(dòng)有序推進(jìn)。同時(shí)實(shí)行周例會(huì)、月匯報(bào)等制度，每周召開(kāi)工作例會(huì)，匯總專(zhuān)項(xiàng)整治數(shù)據(jù)，每月召開(kāi)局務(wù)會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)整治工作匯報(bào)，研究部署下階段任務(wù)，確保整治工作取得實(shí)效。

3、強(qiáng)化督查督導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。為扎實(shí)推進(jìn)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抓好各環(huán)節(jié)重要工作的落實(shí)，省、市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入一線，檢查督導(dǎo)。省食品藥品監(jiān)管局黃萌局長(zhǎng)、趙光云副局長(zhǎng)、黑振海副局長(zhǎng)分別帶領(lǐng)工作組到湖州檢查指導(dǎo)藥品整治工作。湖州市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品整治工作也極為重視，為破解“個(gè)體診療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥”這一難題，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記王敏奇多次召集我局聽(tīng)取情況匯報(bào)，并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研個(gè)體診療機(jī)構(gòu)規(guī)范用藥情況。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及部分市人大代表、市政協(xié)委員先后兩次對(duì)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治等工作進(jìn)行視察。藥品整治期間，我局組織4個(gè)檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后8次到各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（二）注重三個(gè)結(jié)合，務(wù)求工作實(shí)效

1、藥品整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。圍繞湖州市建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)的總體規(guī)劃，著力鞏固、提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)質(zhì)量，積極創(chuàng)建藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推進(jìn)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“食品藥品監(jiān)督管理站”和村（居）食品藥品安全監(jiān)督員建設(shè)，不斷提高農(nóng)村的藥品安全保障水平。如德清縣結(jié)合全縣食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建

設(shè)工作，積極開(kāi)展藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，縣政府已將“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)工作納入農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體框架并作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)之一，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化藥品安全工作評(píng)定細(xì)則，量化縣政府對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的考核目標(biāo)，全縣已形成了“政府重視、部門(mén)配合、群眾參與”的藥品監(jiān)管良好格局。

2、藥品整治工作與提升監(jiān)管水平相結(jié)合。結(jié)合市委“解放思想、激發(fā)活力、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”大討論大實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，聯(lián)系食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)際，起草完善了《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》等11項(xiàng)制度，出臺(tái)相應(yīng)的考核細(xì)則，進(jìn)一步改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)工作效能。通過(guò)向監(jiān)管相對(duì)人征求意見(jiàn)建議、深入企業(yè)調(diào)查研究、定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議等方式尋找整治工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，真正做到把握重點(diǎn)，明確熱點(diǎn)，突破難點(diǎn)，圓滿完成整治工作預(yù)設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

3、藥品整治工作與規(guī)范管理相結(jié)合。整治是治標(biāo)的手段，規(guī)范才是治本的措施，專(zhuān)項(xiàng)整治是規(guī)范管理的有效舉措，但不是藥品監(jiān)管的最終目的。因此，我局在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)，一手抓整治，一手抓規(guī)范，注重完善和規(guī)范藥品管理,著眼建立監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)集中整治，進(jìn)一步規(guī)范了全市藥品生產(chǎn)、流通秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)了涉藥單位的誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使藥品市場(chǎng)秩序有了進(jìn)

一步好轉(zhuǎn)，藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

1、積極開(kāi)展培訓(xùn)，提高涉藥人員業(yè)務(wù)水平。加大教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，2006年7月以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體診所等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員1105人次，藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人等520人次，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)ADR監(jiān)測(cè)管理員510人次，醫(yī)藥特有工種初級(jí)技能職業(yè)資格（上崗證）培訓(xùn)717人次，藥學(xué)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1542人次，GSP上崗培訓(xùn)147人次。通過(guò)培訓(xùn)，使涉藥單位及時(shí)了解藥品管理有關(guān)法律法規(guī)，有效提高涉藥人員法律意識(shí)和藥品管理水平。

2、加大宣傳力度，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與各類(lèi)媒體的溝通聯(lián)系，在湖州電視臺(tái)、湖州日?qǐng)?bào)、湖州晚報(bào)及湖州在線等各類(lèi)媒體上開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，以良好的輿論氛圍促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的開(kāi)展，僅湖州日?qǐng)?bào)就刊發(fā)各類(lèi)藥品整治信息數(shù)十條。積極開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)，入萬(wàn)戶(hù)家庭”宣傳活動(dòng)，并創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體，與湖州電視臺(tái)《開(kāi)心茶館》合作制作了一臺(tái)食品藥品安全方言劇。開(kāi)通手機(jī)短信平臺(tái)，定期向社會(huì)各界發(fā)送食品藥品安全信息。兩次參與“市長(zhǎng)熱線”接聽(tīng)和“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，編印

《湖州市食品藥品監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)》14期，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管干部進(jìn)行了食品藥品安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各縣也開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)：安吉縣以“關(guān)注食品藥品安全、共創(chuàng)健康美好生活”為主題開(kāi)展了文化惠民百場(chǎng)演出活動(dòng)；德清縣舉辦了百場(chǎng)食品藥品安全知識(shí)講座下農(nóng)村（社區(qū)）、知識(shí)圖版巡展、“歡樂(lè)德清·食品藥品安全之行”等宣傳活動(dòng)；長(zhǎng)興縣加大合理用藥宣傳力度，多次在縣中心廣場(chǎng)和社區(qū)進(jìn)行“安全用藥、假劣藥品展示”等宣傳活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳，使廣大人民群眾進(jìn)一步提高了安全用藥知識(shí)，增強(qiáng)了維權(quán)和自我保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造了打擊假冒偽劣藥品、確保用藥安全的良好輿論氛圍。

三、長(zhǎng)效機(jī)制建立情況

（一）逐步完善藥品信用體系建設(shè)

我們堅(jiān)持以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)攬藥品監(jiān)管工作，逐步建立健全藥品、醫(yī)療器械信用體系建設(shè)。一是確定每年根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督等級(jí)評(píng)定情況，對(duì)藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定。二是按品種質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別與藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂質(zhì)量承諾書(shū)。三是充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對(duì)藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的在線監(jiān)管，大力推動(dòng)行業(yè)自律機(jī)制的形成，積極推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)。四是要求全市各藥品生產(chǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系，提高企業(yè)對(duì)重大藥品安全事故的應(yīng)急處置、組織協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)能力，目前已有10家企業(yè)完成了本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制。2007年7月發(fā)生的“甲氨蝶呤”事件也充分體現(xiàn)了全市高效的藥品應(yīng)急管理能力和良好的日常監(jiān)管狀況。

（二）積極探討社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品長(zhǎng)效管理機(jī)制

今年以來(lái)，我們結(jié)合藥品專(zhuān)項(xiàng)整治和開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“藥品規(guī)范化管理單位”創(chuàng)建活動(dòng)，積極研究探討城鎮(zhèn)個(gè)體診所等社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品長(zhǎng)效管理問(wèn)題。針對(duì)個(gè)體診所等社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理上存在問(wèn)題較多，而又缺乏有效監(jiān)管手段的實(shí)際情況，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，與市衛(wèi)生局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理的意見(jiàn)》，并由市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。《意見(jiàn)》要求社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開(kāi)辦過(guò)程中，要學(xué)習(xí)和掌握藥品管理的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定落實(shí)藥學(xué)人員、硬件設(shè)施、管理制度的要求，在申報(bào)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》時(shí)，向衛(wèi)生部門(mén)提供藥監(jiān)部門(mén)出具的關(guān)于符合藥品規(guī)范管理的審核意見(jiàn)，衛(wèi)生部門(mén)在每年開(kāi)展《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)審藥品規(guī)范化管理情況，把藥品規(guī)范管理作為社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和校驗(yàn)的重要條件，使社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理在機(jī)制上有了較大的突破，為長(zhǎng)效管理提供了可操作的依據(jù)。

（三）不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)管工作存在機(jī)構(gòu)缺位、力量薄弱的問(wèn)題，使農(nóng)村藥品安全存在一定的隱患。今年，市政府結(jié)

合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保廣大農(nóng)民群眾用藥安全，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管工作，把藥品安全納入了農(nóng)村公共安全范疇。市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共安全監(jiān)管中心設(shè)立“食品藥品安全監(jiān)督管理站”，并落實(shí)了監(jiān)管人員，從體制上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全有人管的問(wèn)題。根據(jù)市政府的部署，我們及時(shí)開(kāi)展了調(diào)查研究，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的具體工作職責(zé)，建立統(tǒng)一的規(guī)章制度、記錄表格、操作程序等，并先后兩次開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為監(jiān)管站盡快有效開(kāi)展工作打下了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過(guò)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在藥品安全監(jiān)管中的工作任務(wù)、主要責(zé)任、工作程序和方法等，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管工作機(jī)制。

通過(guò)集中整治，全市藥品生產(chǎn)、流通秩序進(jìn)一步規(guī)范，涉藥單位的誠(chéng)信自律意識(shí)、質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，藥品市場(chǎng)秩序有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。下一步，我局將把十七大“關(guān)注民生”、“確保食品藥品安全”的要求落實(shí)到具體監(jiān)管工作中，牢固樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞省局落實(shí)“五個(gè)監(jiān)管”、打造“三區(qū)”和湖州市建設(shè)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)等中心工作，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，不斷優(yōu)化藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保障廣大群眾用藥安全。

第五篇：市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

市整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總要求，切實(shí)解決當(dāng)前影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部等九部門(mén)《關(guān)于深入開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、工作重點(diǎn)

1、在全市范圍內(nèi)開(kāi)展重金屬污染企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，各縣區(qū)環(huán)保局（分局）、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)?wèi)?yīng)全面排查轄區(qū)內(nèi)涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷企業(yè)，摸清企業(yè)重金屬污染物排放情況，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為。

2、此次檢查的企業(yè)是指原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷物質(zhì)，在生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能造成環(huán)境污染或者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

3、檢查內(nèi)容:企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”制度情況及污染物達(dá)標(biāo)排放情況；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況；企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)情況；企業(yè)廢渣場(chǎng)、尾礦庫(kù)環(huán)境污染隱患排查情況；企業(yè)含重金屬固體廢棄物的貯存及運(yùn)輸情況；城鎮(zhèn)、企業(yè)污水處理廠污泥和垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液重金屬排放及無(wú)害化處置情況。

二、檢查要求

1、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性，各縣區(qū)環(huán)保局（分局）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作責(zé)任，明確各部門(mén)工作任務(wù)，采取有效措施，確保檢查到位、查處到位、整改到位。

2、結(jié)合x(chóng)市污染源普查情況、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“兩高一資”及涉鉛、砷行業(yè)整治情況和日常環(huán)境監(jiān)管情況，進(jìn)一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷企業(yè)的檢查、督察工作。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的落后工藝裝備和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一律予以取締關(guān)閉；對(duì)飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的，一律不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收不合格的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)沒(méi)有治理設(shè)施或治理設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治，整治后仍不能達(dá)到要求的，予以關(guān)閉；對(duì)將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，一律責(zé)令停止違法行為，限期改正，依法給予高限處罰；對(duì)存在重大環(huán)境污染問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾健康的，追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

3、加大重金屬企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管，確保在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。

4、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液的重金屬污染物監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)排放的，要清查源頭，對(duì)重金屬超標(biāo)排放的企業(yè)依法責(zé)令限期治理，做到達(dá)標(biāo)排放，杜絕偷排漏排。

5、認(rèn)真梳理重金屬污染環(huán)境問(wèn)題的信訪案件，進(jìn)一步加大案件查辦力度，及時(shí)化解污染糾紛。

6、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站做好此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)采樣監(jiān)測(cè)工作。

三、時(shí)間安排

1、摸底和集中整治階段

各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)重金屬污染企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，應(yīng)在11月15日前全部摸排一遍，12月15日前整治完畢。

2、督查階段

11月15日以后，市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。將以暗訪、明查等多種方式不定期地對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

3、總結(jié)階段

各縣區(qū)、三大開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)整治重金屬污染企業(yè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，文字材料于12月15日前報(bào)送市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。相關(guān)表格應(yīng)在12月20日前，通過(guò)國(guó)家環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息管理系統(tǒng)報(bào)送至省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。