第一篇：國發26號文學習考核復習1

國發26號文學習考核復習題

一、填空題

1、煤礦企業要以對人民生命安全高度負責的精神，牢固樹立瓦斯事故可控可防的理念，全面建設通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位的瓦斯綜合治理工作體系。

2、各煤礦企業要不斷完善瓦斯防治責任制，健全以總工程師 為首的瓦斯防治技術管理體系，細化落實企業負責人及相關人員的瓦斯防治責任。1、3、嚴格煤礦瓦斯防治責任考核，實行瓦斯防治目標管理，企業要通過簽訂煤礦瓦斯防治目標責任書等有效方式，嚴格瓦斯防治和抽采利用績效考核，并加強相關統計工作。

4、在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應建地面抽采系統的高瓦斯礦井進入采區施工前，要建成地面瓦斯抽采系統 并投入使用。

5、煤礦企業應編制煤與瓦斯突出礦井區域性防突治理方案，并報煤炭行業管理部門和煤礦安全監管部門備案后實施。

6、所開采煤層瓦斯壓力超過規定限值、相鄰礦井同一煤層發生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發生瓦斯動力現象等情況的礦井，都要及時進行瓦斯等級鑒定，鑒定完成前，應按煤與瓦斯突出礦井進行管理。6、7、煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現瓦斯動力現象等礦井煤層揭露設計，應按有關規定認真編制，由煤礦企業技術負責人嚴格審批后實施。7、8、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監測監控系統，必須與煤炭行業管理部門或煤礦安全監管部門聯網。

9、各地區要建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度。

10、煤礦發生瓦斯超限，要立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。因責任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴肅追究有關人員責任。

二、選擇題

1、要健全以 B 為首的瓦斯防治技術管理體系，配齊通風、抽采、防突、地質測量等專業機構和人員。

A、礦長

B、總工程師 C、安全礦長 D、技術負責人

2、“十二五”期間，停止核準新建 C 以下的高瓦斯礦井、以下的煤與瓦斯突出礦井項目。

A、30萬噸/年、60萬噸/年 B、45萬噸/年、30萬噸/年 C、30萬噸/年、45萬噸/年 D、60萬噸/年、45萬噸/年

3、因瓦斯防治措施不到位，1個月內發生 B 瓦斯超限的礦井必須停產整頓。A、1次

B、2次 C、3次 D、4次

4、凡1個月內發生 C 以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責令停產整頓期間仍組織生產的礦井，煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門應提請地方政府予以關閉。

A、1次 B、2次 C、3次

D、4次

5、發生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產整頓，停產整頓時限由 A 確定。A、地方政府 B、煤礦企業 C、省政府 D、煤礦監管部門

6、凡發生 B 瓦斯事故，且地質條件復雜、安全生產系統存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應當依法予以關閉。

A、較大 B、較大及以上

C、較大及以下 D、一般

三、判斷題

1、地方煤炭行業管理部門要把礦井抽采達標和防突能力作為約束性指標，嚴格按照標準組織核定礦井生產能力，對超能力生產的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要責令停產整頓。（√）

2、通風系統等發生重大變化的礦井，必須重新進行生產能力核定。（√）

3、對存在通風系統不合理、應建未建瓦斯抽采系統、抽采不達標、區域性治理措施不落實等重大隱患的礦井，由煤礦企業主要領導親自掛牌督辦。（×）

4、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監測監控系統未實現聯網或不能實時上傳數據的，由地方煤炭行業管理部門提請地方政府予以關閉。（×）

5、瓦斯等級鑒定要嚴格鑒定標準和程序，煤礦企業對所提供的鑒定資料真實性負責，鑒定單位對鑒定結果負責。（√）

國務院446號令學習考核復習題

1、煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體。煤礦企業負責人（包括一些煤礦企業的實際控制人）對預防煤礦生產安全事故負主要責任。

2、煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產。擅自從事生產的，屬非法煤礦。1、3、煤礦企業應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業應當定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構寫出書面報告，報告應當經煤礦企業負責人簽字。2、4、煤礦企業應當依照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓，保證井下作業人員具有必要的安全生產知識，并建立培訓檔案.5、煤礦拒不執行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構依法下達的執法指令的，由頒發證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。

6、煤礦企業負責人和生產經營管理人員應當按照國家規定輪流 帶班 下井，并建立下井登記檔案。

二、選擇題：

1、縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在監督檢查中，1個月內 C 發現煤礦企業未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的，應當提請有關地方人民政府對該煤礦予以關閉。

A、1次或 1次以上 B、2次或2次以上 C、3次或3次以上

D、4次 2、446號令認定的應當立即停止生產的重大安全生產隱患和行為共有15條，下列 B 不屬于重大安全生產隱患和行為？

A、瓦斯超限作業的 B、采煤工作面上、下付巷安全出口高度不夠的 C、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的 D、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的

3、對提請關閉的煤礦，有關地方人民政府應當在 C 日內作出關閉或者不予關閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。

A、3日 B、5日 C、7日 D、10日

4、縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門或者煤礦安全監察機構發現煤礦企業在生產過程中，B 其負責人或者生產經營管理人員沒有按照國家規定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業處3萬元以上15萬元以下的罰款。

A、5日內 B、一周內 C、10天內 D、一月內

三、判斷題

1、被責令停產整頓的煤礦整改結束后要求恢復生產的由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門組織驗收不合格的，由有關地方人民政府予以關閉。（√）

2、煤礦存在瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產隱患，該煤礦在現有技術條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構應當立即提請當地政府關閉。（×）

豫政40號文學習考核復習題

一、填空題

1、煤礦發生一次死亡1人 以上(含本數)事故的,立即停產(停工)整頓。

2、年生產能力15萬噸煤礦發生一次死亡3至9人較大事故的,由相關部門依法暫扣其安全生產許可證、煤炭生產許可證；發生一次死亡10人以上重大事故的,由相關部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照,由省轄市政府負責組織關閉,該礦主要負責人終身不得擔任煤礦礦長。

3、煤礦企業（集團公司）發生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內發生2起一次死亡30—49人特別重大事故的,給予集團公司董事長、總經理和分管負責人免職處理。

4、煤礦未發生事故但存在失職或者濫用職權情形之一的,對煤炭企業及其所屬 煤礦主要負責人和分管負責人先行免職,并移送公安機關依法立案偵查;涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

5、豫政40號文中認定的屬于失職或者濫用職權的情況有 12 條。

二、選擇題

1、下列哪條不屬于豫政40號文中認定的屬于失職或者濫用職權的情況？（C）A、未按規定建立安全生產責任制或者制定安全生產管理制度和操作規程的 B、強令工人冒險作業的

C、未按規定召開安全辦公會議的 D、謊報或者瞞報煤礦事故的

2、對被責令停產整頓或者關閉的煤礦,應當自煤礦被責令停產整頓或者關閉之日起 A 內,由負責煤礦安全生產監督管理的部門、煤礦安全監察機構在當地主要媒體公告。

A、3日內 B、7日內 C、10天 D、一月內

三、判斷題

1、對煤礦存在的重大事故隱患沒有及時督促整改的煤礦，對其煤炭企業及其所屬煤礦主要負責人和分管負責人先行免職。（√）

豫政41號文學習考核復習題

一、填空題

1、生產經營單位是重大事故隱患排查治理的責任主體, 生產經營單位主要負責人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責任人。

2、生產經營單位存在或者發現重大事故隱患,應當立即停產停業或停止建設,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

3、豫政41號文中認定為重大事故隱患的共有 21 條。

二、判斷題

1、作業場所有毒有害物質種類、濃度和強度超過規定范圍而沒有按規定報告,也未采取相應處置措施的屬于重大事故隱患之一。（√）

2、建立健全事故隱患排查治理的常態化工作機制是生產經營單位主要負責人履行職責之一。（√）

3、生產經營單位存在或者發現重大事故隱患，應當向上級部門匯報后，再進行停產或者停止建設。（×）

4、重大事故隱患難以認定或者對重大事故隱患認定有異議的,應當委托具有國家規定的甲級資質的安全評價機構進行評估或者邀請有關專家論證確定。（√）

豫政42號文學習考核復習題

一、填空題

1、兼并重組主體企業對兼并重組煤礦必須做到真投入、真控股、真管理,實現資金到位、人員到位、管理到位。1、2、兼并重組主體企業在兼并重組煤礦中所占股權比例不得低于51% ,必須以資金或資產的形式進行投入并實施絕對控股。

3、兼并重組主體企業配備的煤礦專業工程技術人員應具備相關專業中專以上學歷,其中采掘、機電、通風等專業每個專業不少于 3 ,地測專業不少于 1 ,專職安全檢查人員不少于 20。

4、兼并重組煤礦必須采用正規壁式采煤方法,炮采工作面應采用單體液壓支柱支護,井下必須采用機械化運輸方式。

5、兼并重組煤礦建立完善事故隱患排查治理制度,對礦井隱患實行分級管理,定期排查、治理和報告，發現重大事故隱患,必須實施停產（停工）整頓,由領導包案,掛牌督辦,限期整改。

6、兼并重組煤礦應建立應急救援體系。按照國家規定建立礦山救護隊,不具備建立礦山救護隊條件的,應當建立輔助救護組織,并與就近的礦山救護隊簽訂救護協議。

7、兼并重組煤礦對井下安全生產工作實行一體化管理,嚴禁使用包工隊或將井下工程轉包,杜絕以包代管.二、選擇題

1、兼并重組企業不是必須建立健全的管理機構是 D。A、安全管理部門 B、生產管理部門 C、通風管理部門 D、防治水管理部門

2、兼并重組煤礦建立健全技術資料檔案。下列哪項鑒定報批工作沒有強制要求？ D。A、瓦斯等級鑒定報批工作 B、煤塵爆炸性鑒定報批工作 C、礦井自燃傾向性鑒定報批工作 D、礦井地質水文鑒定報批工作

3、兼并重組煤礦必須填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖等圖紙資料,其中 B 必須每月實測填圖

A、井上井下工程對照圖； B、采掘工程平面圖； C、通風系統圖； D、避災路線圖

三、判斷題

1、兼并重組主題企業對兼并重組煤礦進行復工復產驗收要按照標準和程序,會同產煤省轄市、縣(市、區)政府一起進行。（√）

2、“五職”礦長(礦長和分管安全、生產、機電、技術的副礦長)、科(隊)長必須由兼并重組企業選派，但特種作業人員可由兼并重組礦井自己招收。（×）

3、兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經考試合格選聘的,應交流使用,如遇特殊情況可在原礦井繼續任職。（×）

4、兼并重組煤礦在報送證照辦理、設計審批、生產能力核定等資料時,未經過產煤省轄市、縣(市、區)政府及有關部門初步審查同意的,省政府有關部門和省級煤礦安全監察機構可酌情受理。（×）

學習貫徹省政府安全工作宣傳標語考核復習題

一、填空題

1、鄭煤集團認真學習貫徹省政府安全工作12條宣傳標語分別是（任選5條）

1、①“三真”管理是實現兼并重組礦井科學發展的必然選擇②真投入 真控股 真管理 推動兼并重組礦井科學發展③把職工當家人 帶著感情抓安全 憑著黨性和良心抓安全④安全生產零死亡零容忍⑤隱患可控 事故可防⑥生命至尊 煤炭企業要始終保證安全生產幸福易碎 礦工下兄弟須時刻牢記親人囑托

⑦安全不能肯定一切 但安全不好可以否定一切

⑧干煤礦可以不死人⑨鐵制度硬執行 動真格不糊弄⑩違章作業就是自殺 違章指揮就是殺人?鐵腕抓安全 發生一人事故免礦長

2、安全問題是企業的第一 大事，是領導干部的第一 責任，是廣大職工的第一 福利，是企業效益的第一 保證。

第二篇：學習國發2號文發言材料

學以致用力行務實

努力開創縣域經濟發展新局面

各位領導、同志們：

國發２號文件的出臺，為“兩加一推”提供了政策支持、為工業發展指明了主攻方向、為招商引資創造了寬松環境，意味著貴州迎來了史無前例的重大發展機遇。通過對2號文件的認真學習和思考，既看到了沿河發展的優勢和機遇，也感到了我們面臨的挑戰和壓力，如何在機遇均等的競爭中搶占先機，我個人覺得一定要結合實際、注重比較，研究好同質化競爭和差異化發展，從文件中發現項目、發現機遇，并及時編制項目，搶抓機遇，真抓實干，才能立于不敗之地。

下面，結合我局工作實際，就如何貫徹落實2號文件與全省經濟和信息化工作會議精神，切實抓好工業發展、招商引資和民營經濟與大家進行簡要交流，不足之處，請批評指正。

2012年，我們將緊緊圍繞三個目標，以“三個著力、五個強化”為重點，努力開創縣域經濟發展新局面。

一、三個目標

1、工業發展。全縣工業總產值15億元，增長25%；工業增加值4.76億元，增長24.3%。規模工業總產值9億元，增長70%，規模工業增加值2.8億元，增長69.7%。完成工業投資24億元，開工項目20個以上。力爭到2015年，全縣工業總產值40億元 1

以上，其中：規模工業總產值32億元，年均增長51%；規模工業增加值9億元，年均增長50%以上。

2、招商引資。新引進項目40個以上，其中工業項目10個以上，招商引資到位資金35億元以上。力爭到2015年，實現招商引資到位資金200億元以上，招商引資項目投資占全社會固定資產投資比重達到50%以上。

3、民營經濟。年內新增個體工商戶1500戶、民營企業80家以上，民營經濟增加值占生產總值比重達到58%。力爭到2015年，力爭民營經濟增加值占地方生產總值的58%以上，提供的財政收入占財政總收入的70%以上。

二、三個著力

1、著力發展重點產業，培育一批龍頭企業。根據2號文件“壯大特色優勢產業，增強自我發展能力”的要求，“對有條件在貴州加工轉化的能源、資源開發利用項目，予以優先規劃布局并優先審核批準”的產業政策，結合我縣實際，重點發展三大產業。一是能源產業。加強煤炭資源的整合與優化開發，建設煤矸石綜合利用發電，提高廢棄資源利用率，大力發展循環經濟。穩步推進小水電和風能建設，加強頁巖氣、煤層氣的勘探、開發和利用。二是資源深加工產業。圍繞煤炭、螢石、重晶石、鉛鋅、石灰石等優勢資源，運用新技術新工藝，發展煤化工、鋇化工、精細碳酸鋇等新興產業，使之成為新的經濟增長點。三是特色輕工業。建立白酒發展基金和釀造用料基地，全力培育“蠻王酒”、“天麻酒”兩個品牌，加速發展白酒工業。加快發展煙花爆竹、生態茶葉、土家傳統食品加工、農副產品加工、土家刺繡、服飾系列旅游工藝品等產業。力爭到2015年培育一批龍頭企業，打造一批在省內知名的品牌。

2、著力抓好專業招商，增強招商引資實效。在以商招商、以情招商、節會招商等多種招商方式的基礎上，組建專業招商隊伍，強化工作措施，實行駐點招商與流動招商相結合。駐點招商一定要選準點、沉下去，積極宣傳和推介我縣優勢資源和投資環境，突出招商領域和重點；流動招商一定要有針對性地考察分析重點企業投資動向，善于捕捉招商信息，及時跟蹤盯上去，切實做到駐點招商“沉”下去，流動招商“動”起來，以增強招商引資實效。

3、著力破解融資瓶頸，促進企業健康發展。根據2號文件加大對貴州的信貸支持力度，及時建立政銀企三方合作機制，每季度開展一次融資洽談會，引導金融部門在做好融資風險防范的同時，進一步提高服務質量，轉變融資觀念，積極開展對中小企業的貸款業務。同時，建立擔保機構風險補償機制，建議縣財政在預算中安排貸款擔保風險補償金給予支持，幫助企業破解融資難題，從而促進企業的正常運轉。

三、五個強化

1、強化工業運行調度，提升經濟發展速度。建立和完善工業經濟運行綜合分析和預警預測機制，跟蹤分析宏觀經濟政策和市場環境變化，提供市場經濟信息服務，定期召開工業調度運行分析會，加強煤電油運等生產要素的有效配置，重點是抓住以煤

電為核心的生產要素保障，加強煤炭價格調節基金的征收和使用工作，通過煤炭價格調節基金的杠桿作用調節電煤供應，確保企業正常生產，使煤電要素保障成為工業運行的穩定有效機制，工業存量產能才得以全面釋放，工業經濟的快速增長才有較好支撐。

2、強化工業園區建設，提升產業承載能力。按照要素向園區聚集，企業向園區集中的要求，加快園區的水、電、路、下水道管網等基礎設施建設和標準廠房建設，搭建產業轉移和工業發展平臺，鼓勵微型企業和“多彩貴州”旅游商品兩賽一會參展企業向園區集中，充分發揮園區產業的集聚效應。通過高水平策劃、包裝園區整體形象，打響園區品牌，增強園區吸引力，使園區成為招商引資的主平臺，工業經濟的主陣地，財政收入的主來源，勞動力轉移的主渠道。根據“有序發展產業園區”的原則，把縣域經濟發展與園區、項目有機結合起來，以項目建設夯實產業園區，以產業園區帶動縣域經濟。年內力爭山峽生態工業區、淇灘循環經濟工業區實現“五通一平”，并啟動官舟山羊科技工業區建設，力爭基礎設施建設投資1億元以上，園區標準廠房建設新增8萬平方米，產業項目開工18個以上，產業投資18億元以上，確保全年實現園區產值占工業總產值的50%以上。

3、強化項目責任機制，提升跟蹤服務質量。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一份責任、一個進度”的要求，完善項目責任機制，進一步優化投資軟環境，變“保姆式”的服務為“父母式”的終極關懷。牽頭領導要加強對重大項目的調度，建

議至少一個月召開一次聯席會議，對重大項目推進中的問題有針對性地解決。牽頭單位要在抓早、抓準、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓早，就是要超前一步，增強主動性、前瞻性。抓準，就是抓到點子上、抓住對大項目影響較大的重點問題，提高分析的針對性。抓緊，就是對重大項目需要解決的問題盯住不放，加強跟蹤，加快解決問題的效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，使重大項目早開工、早建設、早投產、早見效。

4、強化對外宣傳推介，提升沿河社會形象。以新型工業、資源深加工、城鎮建設、文化旅游產業等項目為招商引資重點，精心編制包裝一批帶動面廣、關聯度大、產業鏈長的項目充實和完善項目庫，利用項目指南和招商引資網站加強推介，提高招商引資的成功率。同時，廣泛利用各種媒體和借助在發達地區開展的有影響力的招商活動，大力宣傳和推介沿河，提高沿河的知名度，提升沿河社會形象，吸引更多的客商來沿投資。

5、強化民營經濟地位，提升縣域經濟水平。根據2號文件“大力發展非公有制經濟，降低民間資本準入門檻”的政策，按照“非禁即入”原則，大力實施“民營經濟三年倍增計劃”和“萬戶小老板創業行動計劃”，宣傳落實微型企業發展的“3個15萬元”的政策（即個人籌資10萬、政府補助5萬，銀行貸款15萬，營業后返還15萬），積極支持創業帶動就業，強化民營經濟龍頭地位，促進民營經濟大發展。

各位領導、同志們：我縣經濟突破在于工業，工作難點、主攻方向也在于工業，由于目前工業總量小、層次低、競爭能力

弱，要實現增比進位，我們還面臨著巨大的困難和挑戰，需要通過加快高速公路、工業園區等硬環境建設，不斷優化投資軟環境，加大招商引資力度，承接東、中部產業轉移，大力實施“工業興縣”戰略，加快發展民營經濟，才能提升經濟增長的內生動力，實現縣域經濟快速發展。2012年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們將與各級各部門團結協作，攜手并進，將“沿河速度”貫穿于整個工作中，力爭以新的突破、新的成績向自治縣成立25周年獻禮！

謝謝大家！

第三篇：學習國發2012_2號文件心得體會

百萬公眾網絡學習心得體會

貫徹和落實國發2號文件,是一項宏大而系統的工程。在促進貴州跨越式發展這項宏偉事業中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務、新要求、新挑戰,這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干，更要善于突破常規、積極發揮創新性思維，努力培養創造性品質。只有摒棄束縛貴州發展的一系列保守思想和落后觀念，創新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發趕超之路。因此，我，作為作戰在貴州教育一線的教師，問責自己貴州的發展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學習感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛心、忠誠于教育事業。“

沒有愛就沒有教育”。當一名教師，首先是要當一個充滿愛心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識當做人生最大的追求。關愛每一名學生，關心每一名學生的成長進步，努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。學校無小事，教育無小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業，都需要我們認真去對待；學生上學，放學，課間活動，午間休息，都需要密切關注；思想、心理、學習、身體，個性發展，都需要全面關心；活潑好動的，沉默寡言的，優秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細心呵護；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細節，難忘的片斷，都需要及時總結。只有這生活中的點點滴滴，才能讓我們對每個性格不同的孩子實施教育引導。善待學生是教育教學成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關系。而傳統的教育過于強調師道尊嚴，課堂上老師是絕對的權威，教師的表情是嚴肅的，學生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學生的創新思維火花難以閃現，更不用說創新發展。溫總理的講話精神明示我們教師理應把傳統的“師道尊嚴”讓位于獨立、互相負責和交換意見為標記的新型師生關系。“教學合一”充分尊重學生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學生所犯的錯誤，用賞識教育，接納學生發展中的缺點，使學生真正在輕松、愉快的情境中，學會學習，學會做人，切實推動學生的可持續發展。

二、作為教師，要努力鉆研，學為人師。

教師是知識的傳播者和創造者。新人才的培養要求一個好的教師必須以創新意識改革教學內容和教學方法。就教學內容的更新而言，由于教材的內容通常具有相對成熟性、穩定性，其相對于科學的發展有一定滯后，因此教學內容中最新科學成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責任心的教學第一線教師。就教學方法的改革而言，教師在教學工作指導思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識主 要靠學生自己努力。其次，要改革對學生學習成績的評定方法。在信息時代，教學中還要將傳統的“板書”與多種信息手段結合，如采用多媒體、計算機輔助教學和網絡教學等，這對學生掌握先進的信息工具和科研手段很有意義，也會起到激勵創新思想的作用。在教學方法的改革中，無論是在課堂教學、在實驗和實踐活動中，還是在對學生的輔導、答疑和平時的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因為教師傳遞給學生的不僅是最好的知識信息，而且是教師個人所表現的高貴品質。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個人沒有為人民服務的本領或自己的技術能力落后于時代，即使有心為人民服務，也無力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛學習，善于學習和重視學習的楷模，積極投身教學改革，把最先進的方法，最現代的理念，最寶貴的知識，傳授給學生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過程是知識交流的過程，是心靈溝通的過程，更是生命對話的過程。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”教是為了不教，教師個人的范例，對學生心靈健康和成長，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學生心靈的純潔。教書者必先強己，育人者必先律己。教育最基本的職責就是促進學生的發展。正如哲人所說，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實現理想，激發智慧的宏大舞臺；為實現師生雙方的價值，獲得內在的幸福提供無限空間。因此，在教育過程中，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國發[2012]2號文件已為貴州的發展指明了方向，指出了矛盾和任務。自己作為一名教師，承擔著教育的偉任，國家各項事業的發展，離不開教師的培養。在這種新的形勢下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責，不斷學習，不斷進步，以全新的觀念，全能的素質迎接新的挑戰，把教育教學工作提到一個新的臺階。為貴州的經濟發展奉獻自己的微薄之力。

第四篇：國發1980,135號文件

國務院批轉廣西壯族自治區

關于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發[1980]135號）

各省、市、自治區人民政府（革命委員會），國務院各部委、各直屬機構：

廣西壯族自治區人民政府近幾年在處理邊界地區糾紛方面，取得了顯著成績，總結了成功經驗。現將他們《關于我區處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉發給你們一閱。

當前，有不少省、自治區的一些地方，因山林、草原、水利、礦產等權屬的爭議不斷在雙方接壤地區發生糾紛，甚至引起大規模的械斗，使這些地區人民的生命財產遭受不應有的損失，既影響安定團結，又妨礙生產建設事業的發展。希望有關省、區參照廣西壯族自治區的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關于我區處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務院：

我區在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執。多年來，隨著生產建設事業的發展，新的矛盾又不斷出現，雙方為了山林、地界互相爭執，械斗時有發生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀律、政策和法律無法貫徹執行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產、破壞生產建設。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結的因素，鞏固和發展我區的大好形勢，搞好社會主義建設，早在一九七五年，自治區黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區上下，經過六年的努力，已經取得了顯著的效果。據統計，全區歷年來累計發生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據統計，一九七四年全區共發生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩定、治安良好、精力集中，生產不斷發展。

我區處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領導。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復雜，必須在黨委的統一領導下，層層加強領導，才能搞好，經過請示自治區黨委同意，自治區于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領導小組，由區黨委書記覃應機同志兼任組長。一位區黨委常委和區農辦副主任兼任副組長，區直屬農、林、水和公安、法院等部門的負責同志為成員，并從這些部門抽調干部，組成辦公室，專門負責處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領導小組和辦事機構、全區共有二百二十五名縣以上領導干部，九百九十二名公社領導同志，以及六百四十名專職干部負責這項工作。由于加強了領導，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續展開。

為了交流情況，總結經驗，制定政策，部署工作，自治區處理糾紛領導小組在調查研究的基礎上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區黨委和革委會四次批轉了領導小組的情況報告、會議紀要，有力地指導了處理糾紛工作的順利進行。

根據區黨委的部置。縣以上各級領導機關都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復強調要把這項工作搞好。由于貫徹了領導掛帥親自動手，分級負責的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區的干部思想工作。

我區的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產資料實行社會主義改造以后發生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產發展等情況的變化、爭執日增多。特別是一些發生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認識到，糾紛的發生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領導干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領導干部的思想工作，是解決好糾紛的關鍵。自治區要求各級處理糾紛的干部要敢于負責，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發展安定團結，搞好生產建設的關系，幫助有關干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團結，講政策，講風格，按照有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經過學習政策，調查研究，雙方一致同意原來的爭議區應屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經過該縣負責同志做社隊干部的思想工作，按歷史習慣照顧了對方的要求，達成了協議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調查研究，從實際出發，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當，必須深入實際，勘看現場，通過調查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現狀，弄清糾紛的前因后果和爭執的焦點。自治區黨委書記覃應機同志為解決我區博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調查研究，反復協商，使兩省區邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領導同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區的有關領導同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現場，弄清了糾紛的真相。同時，把調查研究，宣傳黨的政策，和協商處理糾紛緊密結合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學習和貫徹執行黨的政策，自治區處理糾紛辦公室把黨中央和自治區有關處理糾紛的政策、規定、法律法令，連同《自治區處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅持了以下原則：

（一）關于涉及縣界的問題，即要承認界線，又要從實際出發，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據雙方群眾歷來生產管理的習慣，經過協商，合理劃分生產管區。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關于證據問題。根據中央和自治區的各項政策、規定、法律、法令，一般應以土改、合作化、四固定時的定論為依據。對于解放后黨政機關的處理決定和雙方商定的協議，應當維護。

（三）處理國營農、林場等企事業單位與社隊的糾紛，應兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關系。已經劃定了場界，手續完備的應當維護，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續不完備的，應通過雙方協商，劃清場界，完善手續。

（四）要從多數人民群眾的利益出發，本著有利于團結，有利于生產，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發揮當地黨和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發生在群眾之中，當地黨、政領導和群眾最了解它的來龍去脈。應當充分發揮當地黨、政領導的作用。在當地黨組織和政府的領導下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負責，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區。地、縣內的糾紛，分別由地、縣負責處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產隊和平西大隊毛看生產隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發生爭執，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產隊占三分之二，毛看生產隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區糾紛最多的一個縣，糾紛多時達到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學習的辦法，組織雙方學習馬列主義，毛澤東思想原則，學習黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團結，通過協商，解決矛盾，一年之內全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數的百分之九十八。全區已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當地黨和政府負責處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當地會同對方共同處理。富川縣與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結過去的經驗教訓，提出要把兩個縣的事當作一個縣的事來辦。經過雙方發動群眾，調查研究，協商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關的四十三起糾紛，由雙方公社協商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經協商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調回了原單位，工作無人負責，遺留的糾紛案件，多數是老大難問題，處理進度較慢。為了繼續把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負責人會議，總結了工作，研究了措施。自治區人民政府負責同志到會講了話，強調各地要繼續加強領導，認真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區直有關部門共同配合，分工負責，抓住重點，進一步做好工作。對多次協商處理不下的糾紛，要繼續進行調解；如調解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當，請指示。

廣西壯族自治區人民政府

一九八0年三月三十日

第五篇：王健學習國發2號文心得體會

學習國發〔2012〕2號文件——《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》心得體會

當前，貴州正處于加速發展、加快轉型、推動跨越的關鍵時期，在黨中央、國務院的親切關懷下，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》國發［2012］2號，發布實施，這是貴州經濟社會發展進程中的重大標志性事件，具有劃時代的里程碑意義。他的出臺，意味著貴州獲得了史無前例的重大發展機遇。

《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住深入實施西部大開發戰略的歷史機遇，以加速發展、加快轉型、推動跨越為主基調，大力實施工業強省和城鎮化帶動戰略，著力加強交通、水利設施建設和生態建設，全面提升又好又快發展的基礎條件；著力培育特色優勢產業，積極構建具有區域特色和比較優勢的產業體系；著力加大扶貧攻堅力度，徹底改變集中連片特殊困難地區城鄉面貌；著力保障和改善民生，大幅提高各族群眾生活水平；著力深化改革擴大開放，不斷增強發展的動力和活力，努力走出一條符合自身實際和時代要求的后發趕超之路，確保與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標。

從政策內容看，《意見》突出了五大特點：一是加大資金支持力度。提出要加大中央財政均衡性轉移支付力度和中央財政加大對貴州交通、水利、教育等的支持力度。對符合相關規定的部分產業企業可實行固定資產加速折舊。國家有關部門專項建設資金要提高對貴州公路、鐵路、民航、水利、市政公用等建設項目的投資補助標準和資本金注入比例。為擴大貴州投資規模，提出要增加再貸款、再貼現限額；鼓勵保險資金參與基礎設施和重點產業項目建設；支持貴州建立創業投資引導基金，扶持發展創業投資等。二是突出差異化產業政策。提出實行差別化的產業扶持政策，在國家產業政策允許范圍內，適當放寬貴州具備資源優勢、有市場需求的部分行業準入限制；優先規劃布局并優先審批核準“有條件在貴州加工轉化的能源、資源開發利用項目”。三是突出先行先試。為增強貴州經濟社會發展活力，《意見》在多項重點任務中提出貴州要開展和推進諸多試點，在支持政策中又強調，要支持在貴州開展煤炭礦業權審批改革試點；在貴州開展國土規劃編制試點；將貴州確定為全國開發未利用低丘緩坡實施工業和城鎮建設試點地區，計劃指標單列管理。在畢節試驗區推進國土資源管理制度配套改革試點。推進市政公用事業市場化進程，實現投資主體多元化。進一步推進資源稅改革，完善水電稅收政策。四是突出發展能力建設。明確要求要改善基礎條件，提高發展保障能力；加快產業結構調整，提高自我發展能力；加強人才隊伍建設，提高智力支撐能力；加強生態環境建設，提高可持續發展能力等。五是突出民生保障和改善。提出要加大中央集中彩票公益金支持力度，促進貴州社會公益事業協調發展；要組織東部發達城市“一對一”對口支援貴州欠發達市(州)等。國家對我省的支持政策主要體現在第十部分，其他部分也包含了大量的政策措施。當前，我省正處在一個加快發展的關鍵期，既需要有較強的內生動力，也需要國家政策的大力支持。《意見》為我們搭建起了加快發展的政策平臺，提供了千載難逢的政策機遇。我們必須深入學習領會，逐條梳理把握，制定具體的實施方案，并把《意見》提出的政策措施與國家西部大開發、扶貧開發等新政策有機銜接，加強協調，形成強大的政策合力，大力抓好落實，把國家的政策支持盡快轉變為又好又快、更好更快發展的成果，轉變成全省人民的福祉。

交通是長期制約我省發展的關鍵因素之一。改革開放尤其是中央實施西部大開發戰略以來，盡管全省綜合交通取得長足發展，但由于先天條件的不足，發展基礎差，全省綜合交通發展水平與加速發展、加快轉型、推動跨越的新要求仍有很大差距。《意見》要求按照統籌兼顧、合理布局、適度超前的原則支持我省優先發展交通，加快構建現代綜合交通運輸體系，打破發展的交通瓶頸制約。《意見》將我省定位為西南重要陸路交通樞紐，突破國家既有的《中長期鐵路網規劃》、《國家高速公路網規劃》、《全國民用機場布局規劃》等各專項交通發展規劃，在交通路網布局、項目規模等方面對我省給予很大傾斜支持。擬支持建設的鐵路達4500公里左右，超過現有鐵路里程2倍；高速公路2500公里左右，超過現有高速公路里程1倍，大量的國省干線和農村公路也將在近幾年加快實施改造，路網質量將得到大幅提升；貴陽龍洞堡機場定位為西部地區重要的樞紐空港加以重點發展，全省機場布局在國家原規劃“一干十支”的基礎上新增規劃3個支線機場，形成“一干十三支”格局，同時，航空客貨運輸也將在國家支持下得到加快發展；全省水運資源也將得到充分開發利用，烏江、南北盤江、紅水河等通達長三角、珠三角地區的黃金水運通道建設加速推進。總之，《意見》以全國甚至國際的視野看待我省交通發展，力求盡快把我省打造成西部地區重要的綜合交通樞紐，國家面向東南亞開放的重要交通紐帶。5至10年后，全省四通八達、人便其行、貨暢其流、高效銜接、運力強大的現代立體綜合交通網將正式形成，足以支撐全省經濟社會實現跨越式發展。作為一個沒有平原支撐的西部省份，交通不便成為制約貴州農村地區發展的一大瓶頸。近兩年，貴州多渠道籌資，加大建設力度，使交通特別是農村公路取得了長足進步。2011年，全省共建成通鄉油路520公里，新增26個鄉鎮通油路，鄉鎮通油路率超過98%；建成通村公路1373公里，新增156個建制村通公路，建制村通公路率達97.8%。同時，2011年貴州省計劃開工的18條國省干線公路全部開工，截至當年年底，全省公路通車里程超過15.3萬公里。根據規劃，貴州省今年將加快推進剩余通鄉油路和通村公路建設，建成通鄉油路480公里、通村公路4693公里，在年內實現“鄉鄉通油路、村村通公路”目標。

貫徹和落實國發2號文件,是一項宏大而系統的工程。在促進貴州跨越式發展這項宏偉事業中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務、新要求、新挑戰,這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干，更要善于突破常規、積極發揮創新性思維，努力培養創造性品質。只有摒棄束縛貴州發展的一系列保守思想和落后觀念，創新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發趕超之路。

2012年3月12日