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國發(fā)26號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)1

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第一篇:國發(fā)26號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)1

國發(fā)26號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、煤礦企業(yè)要以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立瓦斯事故可控可防的理念,全面建設(shè)通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位的瓦斯綜合治理工作體系。

2、各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制,健全以總工程師 為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系,細(xì)化落實企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。1、3、嚴(yán)格煤礦瓦斯防治責(zé)任考核,實行瓦斯防治目標(biāo)管理,企業(yè)要通過簽訂煤礦瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書等有效方式,嚴(yán)格瓦斯防治和抽采利用績效考核,并加強相關(guān)統(tǒng)計工作。

4、在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前,應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進入采區(qū)施工前,要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng) 并投入使用。

5、煤礦企業(yè)應(yīng)編制煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理方案,并報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門備案后實施。

6、所開采煤層瓦斯壓力超過規(guī)定限值、相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層,以及發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象等情況的礦井,都要及時進行瓦斯等級鑒定,鑒定完成前,應(yīng)按煤與瓦斯突出礦井進行管理。6、7、煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象等礦井煤層揭露設(shè)計,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制,由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批后實施。7、8、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),必須與煤炭行業(yè)管理部門或煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

9、各地區(qū)要建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度。

10、煤礦發(fā)生瓦斯超限,要立即停產(chǎn)撤人,并比照事故處理查明瓦斯超限原因,落實防范措施。因責(zé)任和措施不落實造成瓦斯超限的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二、選擇題

1、要健全以 B 為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系,配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員。

A、礦長

B、總工程師 C、安全礦長 D、技術(shù)負(fù)責(zé)人

2、“十二五”期間,停止核準(zhǔn)新建 C 以下的高瓦斯礦井、以下的煤與瓦斯突出礦井項目。

A、30萬噸/年、60萬噸/年 B、45萬噸/年、30萬噸/年 C、30萬噸/年、45萬噸/年 D、60萬噸/年、45萬噸/年

3、因瓦斯防治措施不到位,1個月內(nèi)發(fā)生 B 瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。A、1次

B、2次 C、3次 D、4次

4、凡1個月內(nèi)發(fā)生 C 以上瓦斯超限未追查處理,或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井,煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)提請地方政府予以關(guān)閉。

A、1次 B、2次 C、3次

D、4次

5、發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓時限由 A 確定。A、地方政府 B、煤礦企業(yè) C、省政府 D、煤礦監(jiān)管部門

6、凡發(fā)生 B 瓦斯事故,且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井,地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

A、較大 B、較大及以上

C、較大及以下 D、一般

三、判斷題

1、地方煤炭行業(yè)管理部門要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力,對超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,要責(zé)令停產(chǎn)整頓。(√)

2、通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井,必須重新進行生產(chǎn)能力核定。(√)

3、對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實等重大隱患的礦井,由煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。(×)

4、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實時上傳數(shù)據(jù)的,由地方煤炭行業(yè)管理部門提請地方政府予以關(guān)閉。(×)

5、瓦斯等級鑒定要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序,煤礦企業(yè)對所提供的鑒定資料真實性負(fù)責(zé),鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。(√)

國務(wù)院446號令學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

1、煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

2、煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。1、3、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告,報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。2、4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識,并建立培訓(xùn)檔案.5、煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。

6、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流 帶班 下井,并建立下井登記檔案。

二、選擇題:

1、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個月內(nèi) C 發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。

A、1次或 1次以上 B、2次或2次以上 C、3次或3次以上

D、4次 2、446號令認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)的重大安全生產(chǎn)隱患和行為共有15條,下列 B 不屬于重大安全生產(chǎn)隱患和行為?

A、瓦斯超限作業(yè)的 B、采煤工作面上、下付巷安全出口高度不夠的 C、有沖擊地壓危險,未采取有效措施的 D、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的

3、對提請關(guān)閉的煤礦,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在 C 日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。

A、3日 B、5日 C、7日 D、10日

4、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,B 其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

A、5日內(nèi) B、一周內(nèi) C、10天內(nèi) D、一月內(nèi)

三、判斷題

1、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織驗收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。(√)

2、煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。(×)

豫政40號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、煤礦發(fā)生一次死亡1人 以上(含本數(shù))事故的,立即停產(chǎn)(停工)整頓。

2、年生產(chǎn)能力15萬噸煤礦發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的,由相關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證;發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的,由相關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,由省轄市政府負(fù)責(zé)組織關(guān)閉,該礦主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任煤礦礦長。

3、煤礦企業(yè)(集團公司)發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡30—49人特別重大事故的,給予集團公司董事長、總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。

4、煤礦未發(fā)生事故但存在失職或者濫用職權(quán)情形之一的,對煤炭企業(yè)及其所屬 煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職,并移送公安機關(guān)依法立案偵查;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、豫政40號文中認(rèn)定的屬于失職或者濫用職權(quán)的情況有 12 條。

二、選擇題

1、下列哪條不屬于豫政40號文中認(rèn)定的屬于失職或者濫用職權(quán)的情況?(C)A、未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的 B、強令工人冒險作業(yè)的

C、未按規(guī)定召開安全辦公會議的 D、謊報或者瞞報煤礦事故的

2、對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起 A 內(nèi),由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。

A、3日內(nèi) B、7日內(nèi) C、10天 D、一月內(nèi)

三、判斷題

1、對煤礦存在的重大事故隱患沒有及時督促整改的煤礦,對其煤炭企業(yè)及其所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職。(√)

豫政41號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體, 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)或停止建設(shè),研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

3、豫政41號文中認(rèn)定為重大事故隱患的共有 21 條。

二、判斷題

1、作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有按規(guī)定報告,也未采取相應(yīng)處置措施的屬于重大事故隱患之一。(√)

2、建立健全事故隱患排查治理的常態(tài)化工作機制是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)之一。(√)

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)向上級部門匯報后,再進行停產(chǎn)或者停止建設(shè)。(×)

4、重大事故隱患難以認(rèn)定或者對重大事故隱患認(rèn)定有異議的,應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定的甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估或者邀請有關(guān)專家論證確定。(√)

豫政42號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、兼并重組主體企業(yè)對兼并重組煤礦必須做到真投入、真控股、真管理,實現(xiàn)資金到位、人員到位、管理到位。1、2、兼并重組主體企業(yè)在兼并重組煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51% ,必須以資金或資產(chǎn)的形式進行投入并實施絕對控股。

3、兼并重組主體企業(yè)配備的煤礦專業(yè)工程技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,其中采掘、機電、通風(fēng)等專業(yè)每個專業(yè)不少于 3 ,地測專業(yè)不少于 1 ,專職安全檢查人員不少于 20。

4、兼并重組煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法,炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護,井下必須采用機械化運輸方式。

5、兼并重組煤礦建立完善事故隱患排查治理制度,對礦井隱患實行分級管理,定期排查、治理和報告,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須實施停產(chǎn)(停工)整頓,由領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,限期整改。

6、兼并重組煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援體系。按照國家規(guī)定建立礦山救護隊,不具備建立礦山救護隊條件的,應(yīng)當(dāng)建立輔助救護組織,并與就近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

7、兼并重組煤礦對井下安全生產(chǎn)工作實行一體化管理,嚴(yán)禁使用包工隊或?qū)⒕鹿こ剔D(zhuǎn)包,杜絕以包代管.二、選擇題

1、兼并重組企業(yè)不是必須建立健全的管理機構(gòu)是 D。A、安全管理部門 B、生產(chǎn)管理部門 C、通風(fēng)管理部門 D、防治水管理部門

2、兼并重組煤礦建立健全技術(shù)資料檔案。下列哪項鑒定報批工作沒有強制要求? D。A、瓦斯等級鑒定報批工作 B、煤塵爆炸性鑒定報批工作 C、礦井自燃傾向性鑒定報批工作 D、礦井地質(zhì)水文鑒定報批工作

3、兼并重組煤礦必須填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料,其中 B 必須每月實測填圖

A、井上井下工程對照圖; B、采掘工程平面圖; C、通風(fēng)系統(tǒng)圖; D、避災(zāi)路線圖

三、判斷題

1、兼并重組主題企業(yè)對兼并重組煤礦進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收要按照標(biāo)準(zhǔn)和程序,會同產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府一起進行。(√)

2、“五職”礦長(礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)的副礦長)、科(隊)長必須由兼并重組企業(yè)選派,但特種作業(yè)人員可由兼并重組礦井自己招收。(×)

3、兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經(jīng)考試合格選聘的,應(yīng)交流使用,如遇特殊情況可在原礦井繼續(xù)任職。(×)

4、兼并重組煤礦在報送證照辦理、設(shè)計審批、生產(chǎn)能力核定等資料時,未經(jīng)過產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門初步審查同意的,省政府有關(guān)部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可酌情受理。(×)

學(xué)習(xí)貫徹省政府安全工作宣傳標(biāo)語考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、鄭煤集團認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府安全工作12條宣傳標(biāo)語分別是(任選5條)

1、①“三真”管理是實現(xiàn)兼并重組礦井科學(xué)發(fā)展的必然選擇②真投入 真控股 真管理 推動兼并重組礦井科學(xué)發(fā)展③把職工當(dāng)家人 帶著感情抓安全 憑著黨性和良心抓安全④安全生產(chǎn)零死亡零容忍⑤隱患可控 事故可防⑥生命至尊 煤炭企業(yè)要始終保證安全生產(chǎn)幸福易碎 礦工下兄弟須時刻牢記親人囑托

⑦安全不能肯定一切 但安全不好可以否定一切

⑧干煤礦可以不死人⑨鐵制度硬執(zhí)行 動真格不糊弄⑩違章作業(yè)就是自殺 違章指揮就是殺人?鐵腕抓安全 發(fā)生一人事故免礦長

2、安全問題是企業(yè)的第一 大事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一 責(zé)任,是廣大職工的第一 福利,是企業(yè)效益的第一 保證。

第二篇:學(xué)習(xí)國發(fā)2號文發(fā)言材料

學(xué)以致用力行務(wù)實

努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

國發(fā)2號文件的出臺,為“兩加一推”提供了政策支持、為工業(yè)發(fā)展指明了主攻方向、為招商引資創(chuàng)造了寬松環(huán)境,意味著貴州迎來了史無前例的重大發(fā)展機遇。通過對2號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考,既看到了沿河發(fā)展的優(yōu)勢和機遇,也感到了我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力,如何在機遇均等的競爭中搶占先機,我個人覺得一定要結(jié)合實際、注重比較,研究好同質(zhì)化競爭和差異化發(fā)展,從文件中發(fā)現(xiàn)項目、發(fā)現(xiàn)機遇,并及時編制項目,搶抓機遇,真抓實干,才能立于不敗之地。

下面,結(jié)合我局工作實際,就如何貫徹落實2號文件與全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神,切實抓好工業(yè)發(fā)展、招商引資和民營經(jīng)濟與大家進行簡要交流,不足之處,請批評指正。

2012年,我們將緊緊圍繞三個目標(biāo),以“三個著力、五個強化”為重點,努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

一、三個目標(biāo)

1、工業(yè)發(fā)展。全縣工業(yè)總產(chǎn)值15億元,增長25%;工業(yè)增加值4.76億元,增長24.3%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9億元,增長70%,規(guī)模工業(yè)增加值2.8億元,增長69.7%。完成工業(yè)投資24億元,開工項目20個以上。力爭到2015年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值40億元 1

以上,其中:規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值32億元,年均增長51%;規(guī)模工業(yè)增加值9億元,年均增長50%以上。

2、招商引資。新引進項目40個以上,其中工業(yè)項目10個以上,招商引資到位資金35億元以上。力爭到2015年,實現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上,招商引資項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到50%以上。

3、民營經(jīng)濟。年內(nèi)新增個體工商戶1500戶、民營企業(yè)80家以上,民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%。力爭到2015年,力爭民營經(jīng)濟增加值占地方生產(chǎn)總值的58%以上,提供的財政收入占財政總收入的70%以上。

二、三個著力

1、著力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),培育一批龍頭企業(yè)。根據(jù)2號文件“壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力”的要求,“對有條件在貴州加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項目,予以優(yōu)先規(guī)劃布局并優(yōu)先審核批準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我縣實際,重點發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。一是能源產(chǎn)業(yè)。加強煤炭資源的整合與優(yōu)化開發(fā),建設(shè)煤矸石綜合利用發(fā)電,提高廢棄資源利用率,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。穩(wěn)步推進小水電和風(fēng)能建設(shè),加強頁巖氣、煤層氣的勘探、開發(fā)和利用。二是資源深加工產(chǎn)業(yè)。圍繞煤炭、螢石、重晶石、鉛鋅、石灰石等優(yōu)勢資源,運用新技術(shù)新工藝,發(fā)展煤化工、鋇化工、精細(xì)碳酸鋇等新興產(chǎn)業(yè),使之成為新的經(jīng)濟增長點。三是特色輕工業(yè)。建立白酒發(fā)展基金和釀造用料基地,全力培育“蠻王酒”、“天麻酒”兩個品牌,加速發(fā)展白酒工業(yè)。加快發(fā)展煙花爆竹、生態(tài)茶葉、土家傳統(tǒng)食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、土家刺繡、服飾系列旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年培育一批龍頭企業(yè),打造一批在省內(nèi)知名的品牌。

2、著力抓好專業(yè)招商,增強招商引資實效。在以商招商、以情招商、節(jié)會招商等多種招商方式的基礎(chǔ)上,組建專業(yè)招商隊伍,強化工作措施,實行駐點招商與流動招商相結(jié)合。駐點招商一定要選準(zhǔn)點、沉下去,積極宣傳和推介我縣優(yōu)勢資源和投資環(huán)境,突出招商領(lǐng)域和重點;流動招商一定要有針對性地考察分析重點企業(yè)投資動向,善于捕捉招商信息,及時跟蹤盯上去,切實做到駐點招商“沉”下去,流動招商“動”起來,以增強招商引資實效。

3、著力破解融資瓶頸,促進企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)2號文件加大對貴州的信貸支持力度,及時建立政銀企三方合作機制,每季度開展一次融資洽談會,引導(dǎo)金融部門在做好融資風(fēng)險防范的同時,進一步提高服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念,積極開展對中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。同時,建立擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制,建議縣財政在預(yù)算中安排貸款擔(dān)保風(fēng)險補償金給予支持,幫助企業(yè)破解融資難題,從而促進企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

三、五個強化

1、強化工業(yè)運行調(diào)度,提升經(jīng)濟發(fā)展速度。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行綜合分析和預(yù)警預(yù)測機制,跟蹤分析宏觀經(jīng)濟政策和市場環(huán)境變化,提供市場經(jīng)濟信息服務(wù),定期召開工業(yè)調(diào)度運行分析會,加強煤電油運等生產(chǎn)要素的有效配置,重點是抓住以煤

電為核心的生產(chǎn)要素保障,加強煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作,通過煤炭價格調(diào)節(jié)基金的杠桿作用調(diào)節(jié)電煤供應(yīng),確保企業(yè)正常生產(chǎn),使煤電要素保障成為工業(yè)運行的穩(wěn)定有效機制,工業(yè)存量產(chǎn)能才得以全面釋放,工業(yè)經(jīng)濟的快速增長才有較好支撐。

2、強化工業(yè)園區(qū)建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)承載能力。按照要素向園區(qū)聚集,企業(yè)向園區(qū)集中的要求,加快園區(qū)的水、電、路、下水道管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)發(fā)展平臺,鼓勵微型企業(yè)和“多彩貴州”旅游商品兩賽一會參展企業(yè)向園區(qū)集中,充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。通過高水平策劃、包裝園區(qū)整體形象,打響園區(qū)品牌,增強園區(qū)吸引力,使園區(qū)成為招商引資的主平臺,工業(yè)經(jīng)濟的主陣地,財政收入的主來源,勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道。根據(jù)“有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的原則,把縣域經(jīng)濟發(fā)展與園區(qū)、項目有機結(jié)合起來,以項目建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū),以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟。年內(nèi)力爭山峽生態(tài)工業(yè)區(qū)、淇灘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)實現(xiàn)“五通一平”,并啟動官舟山羊科技工業(yè)區(qū)建設(shè),力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元以上,園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新增8萬平方米,產(chǎn)業(yè)項目開工18個以上,產(chǎn)業(yè)投資18億元以上,確保全年實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

3、強化項目責(zé)任機制,提升跟蹤服務(wù)質(zhì)量。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任、一個進度”的要求,完善項目責(zé)任機制,進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境,變“保姆式”的服務(wù)為“父母式”的終極關(guān)懷。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強對重大項目的調(diào)度,建

議至少一個月召開一次聯(lián)席會議,對重大項目推進中的問題有針對性地解決。牽頭單位要在抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓早,就是要超前一步,增強主動性、前瞻性。抓準(zhǔn),就是抓到點子上、抓住對大項目影響較大的重點問題,提高分析的針對性。抓緊,就是對重大項目需要解決的問題盯住不放,加強跟蹤,加快解決問題的效率。抓實,就是要解決問題,措施得力,使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

4、強化對外宣傳推介,提升沿河社會形象。以新型工業(yè)、資源深加工、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等項目為招商引資重點,精心編制包裝一批帶動面廣、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目充實和完善項目庫,利用項目指南和招商引資網(wǎng)站加強推介,提高招商引資的成功率。同時,廣泛利用各種媒體和借助在發(fā)達(dá)地區(qū)開展的有影響力的招商活動,大力宣傳和推介沿河,提高沿河的知名度,提升沿河社會形象,吸引更多的客商來沿投資。

5、強化民營經(jīng)濟地位,提升縣域經(jīng)濟水平。根據(jù)2號文件“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,降低民間資本準(zhǔn)入門檻”的政策,按照“非禁即入”原則,大力實施“民營經(jīng)濟三年倍增計劃”和“萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃”,宣傳落實微型企業(yè)發(fā)展的“3個15萬元”的政策(即個人籌資10萬、政府補助5萬,銀行貸款15萬,營業(yè)后返還15萬),積極支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),強化民營經(jīng)濟龍頭地位,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:我縣經(jīng)濟突破在于工業(yè),工作難點、主攻方向也在于工業(yè),由于目前工業(yè)總量小、層次低、競爭能力

弱,要實現(xiàn)增比進位,我們還面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn),需要通過加快高速公路、工業(yè)園區(qū)等硬環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境,加大招商引資力度,承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略,加快發(fā)展民營經(jīng)濟,才能提升經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2012年,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們將與各級各部門團結(jié)協(xié)作,攜手并進,將“沿河速度”貫穿于整個工作中,力爭以新的突破、新的成績向自治縣成立25周年獻(xiàn)禮!

謝謝大家!

第三篇:學(xué)習(xí)國發(fā)2012_2號文件心得體會

百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)心得體會

貫徹和落實國發(fā)2號文件,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。在促進貴州跨越式發(fā)展這項宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干,更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維,努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念,創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做,才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。因此,我,作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師,問責(zé)自己貴州的發(fā)展我該怎么做?值得深思,因此,我將我的學(xué)習(xí)感悟歸納如下:

一、作為教師,要充滿愛心、忠誠于教育事業(yè)。“

沒有愛就沒有教育”。當(dāng)一名教師,首先是要當(dāng)一個充滿愛心的人,把追求理想,塑造心靈,傳承知識當(dāng)做人生最大的追求。關(guān)愛每一名學(xué)生,關(guān)心每一名學(xué)生的成長進步,努力成為學(xué)生的良師益友,成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校無小事,教育無小事。每一篇教案,每一堂課,每一次作業(yè),都需要我們認(rèn)真去對待;學(xué)生上學(xué),放學(xué),課間活動,午間休息,都需要密切關(guān)注;思想、心理、學(xué)習(xí)、身體,個性發(fā)展,都需要全面關(guān)心;活潑好動的,沉默寡言的,優(yōu)秀的,頑皮的,聰明的,落后的,都需要細(xì)心呵護;成功的喜悅,失敗的傷感,平凡的細(xì)節(jié),難忘的片斷,都需要及時總結(jié)。只有這生活中的點點滴滴,才能讓我們對每個性格不同的孩子實施教育引導(dǎo)。善待學(xué)生是教育教學(xué)成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關(guān)系。而傳統(tǒng)的教育過于強調(diào)師道尊嚴(yán),課堂上老師是絕對的權(quán)威,教師的表情是嚴(yán)肅的,學(xué)生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中,學(xué)生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn),更不用說創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應(yīng)把傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”讓位于獨立、互相負(fù)責(zé)和交換意見為標(biāo)記的新型師生關(guān)系。“教學(xué)合一”充分尊重學(xué)生的思想、情感、意志和行為方式,寬容學(xué)生所犯的錯誤,用賞識教育,接納學(xué)生發(fā)展中的缺點,使學(xué)生真正在輕松、愉快的情境中,學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會做人,切實推動學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師,要努力鉆研,學(xué)為人師。

教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個好的教師必須以創(chuàng)新意識改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。就教學(xué)內(nèi)容的更新而言,由于教材的內(nèi)容通常具有相對成熟性、穩(wěn)定性,其相對于科學(xué)的發(fā)展有一定滯后,因此教學(xué)內(nèi)容中最新科學(xué)成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責(zé)任心的教學(xué)第一線教師。就教學(xué)方法的改革而言,教師在教學(xué)工作指導(dǎo)思想上,首先要確立因材施教的原則,要懂得上課是教師引路、提供線索,掌握知識主 要靠學(xué)生自己努力。其次,要改革對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定方法。在信息時代,教學(xué)中還要將傳統(tǒng)的“板書”與多種信息手段結(jié)合,如采用多媒體、計算機輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等,這對學(xué)生掌握先進的信息工具和科研手段很有意義,也會起到激勵創(chuàng)新思想的作用。在教學(xué)方法的改革中,無論是在課堂教學(xué)、在實驗和實踐活動中,還是在對學(xué)生的輔導(dǎo)、答疑和平時的交談中,教師的言傳身教尤為重要,因為教師傳遞給學(xué)生的不僅是最好的知識信息,而且是教師個人所表現(xiàn)的高貴品質(zhì)。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個人沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)或自己的技術(shù)能力落后于時代,即使有心為人民服務(wù),也無力做到,也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話,做熱愛學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模,積極投身教學(xué)改革,把最先進的方法,最現(xiàn)代的理念,最寶貴的知識,傳授給學(xué)生。

三、作為教師,要以身作則,行為世范。

教育過程是知識交流的過程,是心靈溝通的過程,更是生命對話的過程。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行。”教是為了不教,教師個人的范例,對學(xué)生心靈健康和成長,是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚,才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書者必先強己,育人者必先律己。教育最基本的職責(zé)就是促進學(xué)生的發(fā)展。正如哲人所說,教育是生命的火炬,是智慧的橋梁,是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實現(xiàn)理想,激發(fā)智慧的宏大舞臺;為實現(xiàn)師生雙方的價值,獲得內(nèi)在的幸福提供無限空間。因此,在教育過程中,不僅要注重教書,更要注重育人;不僅要注重言傳,更要注重身教。

總之,國發(fā)[2012]2號文件已為貴州的發(fā)展指明了方向,指出了矛盾和任務(wù)。自己作為一名教師,承擔(dān)著教育的偉任,國家各項事業(yè)的發(fā)展,離不開教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢下,教師要做好自己的本份工作,履行自己的職責(zé),不斷學(xué)習(xí),不斷進步,以全新的觀念,全能的素質(zhì)迎接新的挑戰(zhàn),把教育教學(xué)工作提到一個新的臺階。為貴州的經(jīng)濟發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

第四篇:國發(fā)1980,135號文件

國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

(國發(fā)[1980]135號)

各省、市、自治區(qū)人民政府(革命委員會),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面,取得了顯著成績,總結(jié)了成功經(jīng)驗。現(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前,有不少省、自治區(qū)的一些地方,因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛,甚至引起大規(guī)模的械斗,使這些地區(qū)人民的生命財產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失,既影響安定團結(jié),又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法,抓緊處理邊界糾紛,使矛盾盡快得到解決,以利四化建設(shè)的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務(wù)院:

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛,有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來,隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,新的矛盾又不斷出現(xiàn),雙方為了山林、地界互相爭執(zhí),械斗時有發(fā)生。特別是在文化大革命中,由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞,無政府主義思潮泛濫,黨的紀(jì)律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行,糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人,多則數(shù)百人,甚至千余人,械斗動用的器械,不僅有土槍土炮,還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛,械斗的地方,都不同程度的危害人民的生命財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問題,是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結(jié)的因素,鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢,搞好社會主義建設(shè),早在一九七五年,自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題,全區(qū)上下,經(jīng)過六年的努力,已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)歷年來累計發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止,共處理了六萬二千八百八十五起,占百分之九十三點九。其中,我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起,已處理三百七十七起,占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理,使這方面的來信來訪大大減少,械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計,一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次,死二十七人,傷一千五百五十人,到一九七七年下降為三十四次,死五人,傷二百零九人。解決了糾紛的地方,人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中,生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法,主要有如下幾點:

一、加強對處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問題,涉及面廣,情況復(fù)雜,必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,層層加強領(lǐng)導(dǎo),才能搞好,經(jīng)過請示自治區(qū)黨委同意,自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)黨委書記覃應(yīng)機同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長,區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員,并從這些部門抽調(diào)干部,組成辦公室,專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部,九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志,以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項工作。由于加強了領(lǐng)導(dǎo),充實了力量,處理糾紛的工作,很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況,總結(jié)經(jīng)驗,制定政策,部署工作,自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題,自治區(qū)黨委和革委會四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報告、會議紀(jì)要,有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置。縣以上各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程,前幾年,各地派工作隊下去時,都把處理糾紛列為工作隊的一項任務(wù)平時,各地在布置中心工作的同時,也布置處理糾紛工作,在下鄉(xiāng)檢查工作時,也檢查處理糾紛工作;在召開干部會議時,也講處理糾紛工作,反復(fù)強調(diào)要把這項工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動手,分級負(fù)責(zé)的原則,使處理糾紛工作開展順利,解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛,絕大部門是在生產(chǎn)資料實行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛,一般不是個人與個人的糾紛,而是集體與集體,集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間,社隊群眾對山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來,由于人口增加,生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗,打死打傷過人的地方,更是互算舊賬,糾纏不休。實踐使我們認(rèn)識到,糾紛的發(fā)生和解決,黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭,糾紛鬧不起來,干部不同意,糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了,就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此,層層做好黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作,是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé),敢于支持正確意見,糾正錯誤意見;要堅持對黨員和干部進行教育,層層打通思想,阻力在哪一層,就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團結(jié),搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系,幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義;做到講黨性,講團結(jié),講政策,講風(fēng)格,按照有利于生產(chǎn),有利于管理的原則,實事求是地考慮雙方利益,互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛,經(jīng)過學(xué)習(xí)政策,調(diào)查研究,雙方一致同意原來的爭議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊在山下有水田,歷來在山上打柴放牧,要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意,經(jīng)過該縣負(fù)責(zé)同志做社隊干部的思想工作,按歷史習(xí)慣照顧了對方的要求,達(dá)成了協(xié)議。事實證明,只要干部的思想通了,群眾的工作就迎刃而解。同志們說,處理糾紛千難萬難,干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究,從實際出發(fā),落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復(fù)雜,原因多種多樣,要使糾紛處理得當(dāng),必須深入實際,勘看現(xiàn)場,通過調(diào)查會,個別訪問等方式,了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀,弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點。自治區(qū)黨委書記覃應(yīng)機同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛,曾親自帶領(lǐng)工作組,深入社隊,并會同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究,反復(fù)協(xié)商,使兩省區(qū)邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實際,就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛,用四十九天時間,跑遍了糾紛的現(xiàn)場,弄清了糾紛的真相。同時,把調(diào)查研究,宣傳黨的政策,和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來,得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策,自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令,連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀(jì)要》,摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發(fā)到各地。對于一些具體問題的處理,一般都堅持了以下原則:

(一)關(guān)于涉及縣界的問題,即要承認(rèn)界線,又要從實際出發(fā),有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛,不是重新劃縣界;只能根據(jù)雙方群眾歷來生產(chǎn)管理的習(xí)慣,經(jīng)過協(xié)商,合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方,作插花處理。

(二)關(guān)于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項政策、規(guī)定、法律、法令,一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議,應(yīng)當(dāng)維護。

(三)處理國營農(nóng)、林場等企事業(yè)單位與社隊的糾紛,應(yīng)兼顧全民和集體的利益,正確處理國家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場界,手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護,社隊群眾因原定場界不合理,致使生產(chǎn)生活確有困難的,要妥善解決。原來場界不清,手續(xù)不完備的,應(yīng)通過雙方協(xié)商,劃清場界,完善手續(xù)。

(四)要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā),本著有利于團結(jié),有利于生產(chǎn),有利于管理的原則,實事求是地考慮雙方群眾的利益,解決雙方群眾的實際問題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用,把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中,當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負(fù)責(zé),把糾紛解決在基層的原則,我們要求各地,凡是生產(chǎn)隊之間的矛盾,就不要擴大到大隊;凡是大隊之間的矛盾,就不要擴大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛,分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問題,報告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊和平西大隊毛看生產(chǎn)隊,為了爭奪五百多畝山林,從清朝康熙年間,開始發(fā)生爭執(zhí),舊社會曾到偽南京政府告狀,解放后多次調(diào)解也未能解決,是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年,公社黨委召集雙方開會,談危害、講政策、擺前途,雙方都提高了覺悟,互諒互讓。最后,這五百畝山林,由板冠生產(chǎn)隊占三分之二,毛看生產(chǎn)隊占三分之一,妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個縣,糾紛多時達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年,縣里決定集中力量抓緊處理,縣、社分別用開會學(xué)習(xí)的辦法,組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義,毛澤東思想原則,學(xué)習(xí)黨的方針政策,批判本位主義,宗派主義、無政府主義,各自多作自我批評,增強革命團結(jié),通過協(xié)商,解決矛盾,一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底,他們已處理了四千三百六十七起,占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛,絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對于處理與外省的糾紛,一般也由當(dāng)?shù)貢瑢Ψ焦餐幚怼8淮h與湖南江永縣的邊界糾紛,有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認(rèn)為,跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后,富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),提出要把兩個縣的事當(dāng)作一個縣的事來辦。經(jīng)過雙方發(fā)動群眾,調(diào)查研究,協(xié)商處理,已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛,由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛,都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林,經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究,這片山林在對方境內(nèi),由茶山大隊管理較為方便,就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山,每次過境開山取石還要收費(每萬斤石頭收三十元,谷二十五斤)便將一處石山讓給梅溪大隊開采,雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神,使問題得到圓滿解決。事實證明,只要路線對頭,指導(dǎo)思想明確,依靠基層組織,即使是跨省的糾紛,也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效,但是,也存在一些問題,主要是有些地方產(chǎn)生了松動情緒,把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位,工作無人負(fù)責(zé),遺留的糾紛案件,多數(shù)是老大難問題,處理進度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好,我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會議,總結(jié)了工作,研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會講了話,強調(diào)各地要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會精神,區(qū)直有關(guān)部門共同配合,分工負(fù)責(zé),抓住重點,進一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛,要繼續(xù)進行調(diào)解;如調(diào)解無效的,也可以采取政府或法院裁決的辦法,歷史遺留的糾紛處理完畢,在正常的情況下發(fā)生糾紛,由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當(dāng),請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第五篇:王健學(xué)習(xí)國發(fā)2號文心得體會

學(xué)習(xí)國發(fā)〔2012〕2號文件——《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》心得體會

當(dāng)前,貴州正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的關(guān)鍵時期,在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)[2012]2號,發(fā)布實施,這是貴州經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重大標(biāo)志性事件,具有劃時代的里程碑意義。他的出臺,意味著貴州獲得了史無前例的重大發(fā)展機遇。

《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇,以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào),大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,著力加強交通、水利設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè),全面提升又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件;著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系;著力加大扶貧攻堅力度,徹底改變集中連片特殊困難地區(qū)城鄉(xiāng)面貌;著力保障和改善民生,大幅提高各族群眾生活水平;著力深化改革擴大開放,不斷增強發(fā)展的動力和活力,努力走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路,確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

從政策內(nèi)容看,《意見》突出了五大特點:一是加大資金支持力度。提出要加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度和中央財政加大對貴州交通、水利、教育等的支持力度。對符合相關(guān)規(guī)定的部分產(chǎn)業(yè)企業(yè)可實行固定資產(chǎn)加速折舊。國家有關(guān)部門專項建設(shè)資金要提高對貴州公路、鐵路、民航、水利、市政公用等建設(shè)項目的投資補助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例。為擴大貴州投資規(guī)模,提出要增加再貸款、再貼現(xiàn)限額;鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè);支持貴州建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等。二是突出差異化產(chǎn)業(yè)政策。提出實行差別化的產(chǎn)業(yè)扶持政策,在國家產(chǎn)業(yè)政策允許范圍內(nèi),適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢、有市場需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制;優(yōu)先規(guī)劃布局并優(yōu)先審批核準(zhǔn)“有條件在貴州加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項目”。三是突出先行先試。為增強貴州經(jīng)濟社會發(fā)展活力,《意見》在多項重點任務(wù)中提出貴州要開展和推進諸多試點,在支持政策中又強調(diào),要支持在貴州開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批改革試點;在貴州開展國土規(guī)劃編制試點;將貴州確定為全國開發(fā)未利用低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點地區(qū),計劃指標(biāo)單列管理。在畢節(jié)試驗區(qū)推進國土資源管理制度配套改革試點。推進市政公用事業(yè)市場化進程,實現(xiàn)投資主體多元化。進一步推進資源稅改革,完善水電稅收政策。四是突出發(fā)展能力建設(shè)。明確要求要改善基礎(chǔ)條件,提高發(fā)展保障能力;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高自我發(fā)展能力;加強人才隊伍建設(shè),提高智力支撐能力;加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力等。五是突出民生保障和改善。提出要加大中央集中彩票公益金支持力度,促進貴州社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;要組織東部發(fā)達(dá)城市“一對一”對口支援貴州欠發(fā)達(dá)市(州)等。國家對我省的支持政策主要體現(xiàn)在第十部分,其他部分也包含了大量的政策措施。當(dāng)前,我省正處在一個加快發(fā)展的關(guān)鍵期,既需要有較強的內(nèi)生動力,也需要國家政策的大力支持。《意見》為我們搭建起了加快發(fā)展的政策平臺,提供了千載難逢的政策機遇。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,逐條梳理把握,制定具體的實施方案,并把《意見》提出的政策措施與國家西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)等新政策有機銜接,加強協(xié)調(diào),形成強大的政策合力,大力抓好落實,把國家的政策支持盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橛趾糜挚臁⒏酶彀l(fā)展的成果,轉(zhuǎn)變成全省人民的福祉。

交通是長期制約我省發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。改革開放尤其是中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,盡管全省綜合交通取得長足發(fā)展,但由于先天條件的不足,發(fā)展基礎(chǔ)差,全省綜合交通發(fā)展水平與加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的新要求仍有很大差距。《意見》要求按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則支持我省優(yōu)先發(fā)展交通,加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,打破發(fā)展的交通瓶頸制約。《意見》將我省定位為西南重要陸路交通樞紐,突破國家既有的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國民用機場布局規(guī)劃》等各專項交通發(fā)展規(guī)劃,在交通路網(wǎng)布局、項目規(guī)模等方面對我省給予很大傾斜支持。擬支持建設(shè)的鐵路達(dá)4500公里左右,超過現(xiàn)有鐵路里程2倍;高速公路2500公里左右,超過現(xiàn)有高速公路里程1倍,大量的國省干線和農(nóng)村公路也將在近幾年加快實施改造,路網(wǎng)質(zhì)量將得到大幅提升;貴陽龍洞堡機場定位為西部地區(qū)重要的樞紐空港加以重點發(fā)展,全省機場布局在國家原規(guī)劃“一干十支”的基礎(chǔ)上新增規(guī)劃3個支線機場,形成“一干十三支”格局,同時,航空客貨運輸也將在國家支持下得到加快發(fā)展;全省水運資源也將得到充分開發(fā)利用,烏江、南北盤江、紅水河等通達(dá)長三角、珠三角地區(qū)的黃金水運通道建設(shè)加速推進。總之,《意見》以全國甚至國際的視野看待我省交通發(fā)展,力求盡快把我省打造成西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐,國家面向東南亞開放的重要交通紐帶。5至10年后,全省四通八達(dá)、人便其行、貨暢其流、高效銜接、運力強大的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)將正式形成,足以支撐全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為一個沒有平原支撐的西部省份,交通不便成為制約貴州農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。近兩年,貴州多渠道籌資,加大建設(shè)力度,使交通特別是農(nóng)村公路取得了長足進步。2011年,全省共建成通鄉(xiāng)油路520公里,新增26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率超過98%;建成通村公路1373公里,新增156個建制村通公路,建制村通公路率達(dá)97.8%。同時,2011年貴州省計劃開工的18條國省干線公路全部開工,截至當(dāng)年年底,全省公路通車?yán)锍坛^15.3萬公里。根據(jù)規(guī)劃,貴州省今年將加快推進剩余通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè),建成通鄉(xiāng)油路480公里、通村公路4693公里,在年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”目標(biāo)。

貫徹和落實國發(fā)2號文件,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。在促進貴州跨越式發(fā)展這項宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干,更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維,努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念,創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做,才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。

2012年3月12日

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