第一篇：國發(fā)26號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)1

國發(fā)26號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、煤礦企業(yè)要以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立瓦斯事故可控可防的理念，全面建設(shè)通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位的瓦斯綜合治理工作體系。

2、各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，健全以總工程師 為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，細(xì)化落實企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。1、3、嚴(yán)格煤礦瓦斯防治責(zé)任考核，實行瓦斯防治目標(biāo)管理，企業(yè)要通過簽訂煤礦瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書等有效方式，嚴(yán)格瓦斯防治和抽采利用績效考核，并加強相關(guān)統(tǒng)計工作。

4、在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng) 并投入使用。

5、煤礦企業(yè)應(yīng)編制煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理方案，并報煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門備案后實施。

6、所開采煤層瓦斯壓力超過規(guī)定限值、相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象等情況的礦井，都要及時進行瓦斯等級鑒定，鑒定完成前，應(yīng)按煤與瓦斯突出礦井進行管理。6、7、煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象等礦井煤層揭露設(shè)計，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批后實施。7、8、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，必須與煤炭行業(yè)管理部門或煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

9、各地區(qū)要建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度。

10、煤礦發(fā)生瓦斯超限，要立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。因責(zé)任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二、選擇題

1、要健全以 B 為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員。

A、礦長

B、總工程師 C、安全礦長 D、技術(shù)負(fù)責(zé)人

2、“十二五”期間，停止核準(zhǔn)新建 C 以下的高瓦斯礦井、以下的煤與瓦斯突出礦井項目。

A、30萬噸/年、60萬噸/年 B、45萬噸/年、30萬噸/年 C、30萬噸/年、45萬噸/年 D、60萬噸/年、45萬噸/年

3、因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生 B 瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。A、1次

B、2次 C、3次 D、4次

4、凡1個月內(nèi)發(fā)生 C 以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)提請地方政府予以關(guān)閉。

A、1次 B、2次 C、3次

D、4次

5、發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時限由 A 確定。A、地方政府 B、煤礦企業(yè) C、省政府 D、煤礦監(jiān)管部門

6、凡發(fā)生 B 瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。

A、較大 B、較大及以上

C、較大及以下 D、一般

三、判斷題

1、地方煤炭行業(yè)管理部門要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力，對超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓。（√）

2、通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井，必須重新進行生產(chǎn)能力核定。（√）

3、對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實等重大隱患的礦井，由煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。（×）

4、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實時上傳數(shù)據(jù)的，由地方煤炭行業(yè)管理部門提請地方政府予以關(guān)閉。（×）

5、瓦斯等級鑒定要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，煤礦企業(yè)對所提供的鑒定資料真實性負(fù)責(zé)，鑒定單位對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。（√）

國務(wù)院446號令學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

1、煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

2、煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。1、3、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告，報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。2、4、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，并建立培訓(xùn)檔案.5、煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。

6、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流 帶班 下井，并建立下井登記檔案。

二、選擇題：

1、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi) C 發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。

A、1次或 1次以上 B、2次或2次以上 C、3次或3次以上

D、4次 2、446號令認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)的重大安全生產(chǎn)隱患和行為共有15條，下列 B 不屬于重大安全生產(chǎn)隱患和行為？

A、瓦斯超限作業(yè)的 B、采煤工作面上、下付巷安全出口高度不夠的 C、有沖擊地壓危險，未采取有效措施的 D、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的

3、對提請關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在 C 日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。

A、3日 B、5日 C、7日 D、10日

4、縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，B 其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。

A、5日內(nèi) B、一周內(nèi) C、10天內(nèi) D、一月內(nèi)

三、判斷題

1、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門組織驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。（√）

2、煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即提請當(dāng)?shù)卣P(guān)閉。（×）

豫政40號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、煤礦發(fā)生一次死亡1人 以上(含本數(shù))事故的,立即停產(chǎn)(停工)整頓。

2、年生產(chǎn)能力15萬噸煤礦發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的,由相關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證；發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的,由相關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,由省轄市政府負(fù)責(zé)組織關(guān)閉,該礦主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任煤礦礦長。

3、煤礦企業(yè)（集團公司）發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡30—49人特別重大事故的,給予集團公司董事長、總經(jīng)理和分管負(fù)責(zé)人免職處理。

4、煤礦未發(fā)生事故但存在失職或者濫用職權(quán)情形之一的,對煤炭企業(yè)及其所屬 煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職,并移送公安機關(guān)依法立案偵查;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

5、豫政40號文中認(rèn)定的屬于失職或者濫用職權(quán)的情況有 12 條。

二、選擇題

1、下列哪條不屬于豫政40號文中認(rèn)定的屬于失職或者濫用職權(quán)的情況？（C）A、未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的 B、強令工人冒險作業(yè)的

C、未按規(guī)定召開安全辦公會議的 D、謊報或者瞞報煤礦事故的

2、對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起 A 內(nèi),由負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。

A、3日內(nèi) B、7日內(nèi) C、10天 D、一月內(nèi)

三、判斷題

1、對煤礦存在的重大事故隱患沒有及時督促整改的煤礦，對其煤炭企業(yè)及其所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人先行免職。（√）

豫政41號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體, 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責(zé)任人。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)或停止建設(shè),研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。

3、豫政41號文中認(rèn)定為重大事故隱患的共有 21 條。

二、判斷題

1、作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有按規(guī)定報告,也未采取相應(yīng)處置措施的屬于重大事故隱患之一。（√）

2、建立健全事故隱患排查治理的常態(tài)化工作機制是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)之一。（√）

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向上級部門匯報后，再進行停產(chǎn)或者停止建設(shè)。（×）

4、重大事故隱患難以認(rèn)定或者對重大事故隱患認(rèn)定有異議的,應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定的甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估或者邀請有關(guān)專家論證確定。（√）

豫政42號文學(xué)習(xí)考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、兼并重組主體企業(yè)對兼并重組煤礦必須做到真投入、真控股、真管理,實現(xiàn)資金到位、人員到位、管理到位。1、2、兼并重組主體企業(yè)在兼并重組煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51% ,必須以資金或資產(chǎn)的形式進行投入并實施絕對控股。

3、兼并重組主體企業(yè)配備的煤礦專業(yè)工程技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,其中采掘、機電、通風(fēng)等專業(yè)每個專業(yè)不少于 3 ,地測專業(yè)不少于 1 ,專職安全檢查人員不少于 20。

4、兼并重組煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法,炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護,井下必須采用機械化運輸方式。

5、兼并重組煤礦建立完善事故隱患排查治理制度,對礦井隱患實行分級管理,定期排查、治理和報告，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須實施停產(chǎn)（停工）整頓,由領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,限期整改。

6、兼并重組煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援體系。按照國家規(guī)定建立礦山救護隊,不具備建立礦山救護隊條件的,應(yīng)當(dāng)建立輔助救護組織,并與就近的礦山救護隊簽訂救護協(xié)議。

7、兼并重組煤礦對井下安全生產(chǎn)工作實行一體化管理,嚴(yán)禁使用包工隊或?qū)⒕鹿こ剔D(zhuǎn)包,杜絕以包代管.二、選擇題

1、兼并重組企業(yè)不是必須建立健全的管理機構(gòu)是 D。A、安全管理部門 B、生產(chǎn)管理部門 C、通風(fēng)管理部門 D、防治水管理部門

2、兼并重組煤礦建立健全技術(shù)資料檔案。下列哪項鑒定報批工作沒有強制要求？ D。A、瓦斯等級鑒定報批工作 B、煤塵爆炸性鑒定報批工作 C、礦井自燃傾向性鑒定報批工作 D、礦井地質(zhì)水文鑒定報批工作

3、兼并重組煤礦必須填繪反映實際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料,其中 B 必須每月實測填圖

A、井上井下工程對照圖； B、采掘工程平面圖； C、通風(fēng)系統(tǒng)圖； D、避災(zāi)路線圖

三、判斷題

1、兼并重組主題企業(yè)對兼并重組煤礦進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收要按照標(biāo)準(zhǔn)和程序,會同產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府一起進行。（√）

2、“五職”礦長(礦長和分管安全、生產(chǎn)、機電、技術(shù)的副礦長)、科(隊)長必須由兼并重組企業(yè)選派，但特種作業(yè)人員可由兼并重組礦井自己招收。（×）

3、兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經(jīng)考試合格選聘的,應(yīng)交流使用,如遇特殊情況可在原礦井繼續(xù)任職。（×）

4、兼并重組煤礦在報送證照辦理、設(shè)計審批、生產(chǎn)能力核定等資料時,未經(jīng)過產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門初步審查同意的,省政府有關(guān)部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可酌情受理。（×）

學(xué)習(xí)貫徹省政府安全工作宣傳標(biāo)語考核復(fù)習(xí)題

一、填空題

1、鄭煤集團認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府安全工作12條宣傳標(biāo)語分別是（任選5條）

1、①“三真”管理是實現(xiàn)兼并重組礦井科學(xué)發(fā)展的必然選擇②真投入 真控股 真管理 推動兼并重組礦井科學(xué)發(fā)展③把職工當(dāng)家人 帶著感情抓安全 憑著黨性和良心抓安全④安全生產(chǎn)零死亡零容忍⑤隱患可控 事故可防⑥生命至尊 煤炭企業(yè)要始終保證安全生產(chǎn)幸福易碎 礦工下兄弟須時刻牢記親人囑托

⑦安全不能肯定一切 但安全不好可以否定一切

⑧干煤礦可以不死人⑨鐵制度硬執(zhí)行 動真格不糊弄⑩違章作業(yè)就是自殺 違章指揮就是殺人?鐵腕抓安全 發(fā)生一人事故免礦長

2、安全問題是企業(yè)的第一 大事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一 責(zé)任，是廣大職工的第一 福利，是企業(yè)效益的第一 保證。

第二篇：學(xué)習(xí)國發(fā)2號文發(fā)言材料

學(xué)以致用力行務(wù)實

努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

國發(fā)２號文件的出臺，為“兩加一推”提供了政策支持、為工業(yè)發(fā)展指明了主攻方向、為招商引資創(chuàng)造了寬松環(huán)境，意味著貴州迎來了史無前例的重大發(fā)展機遇。通過對2號文件的認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，既看到了沿河發(fā)展的優(yōu)勢和機遇，也感到了我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力，如何在機遇均等的競爭中搶占先機，我個人覺得一定要結(jié)合實際、注重比較，研究好同質(zhì)化競爭和差異化發(fā)展，從文件中發(fā)現(xiàn)項目、發(fā)現(xiàn)機遇，并及時編制項目，搶抓機遇，真抓實干，才能立于不敗之地。

下面，結(jié)合我局工作實際，就如何貫徹落實2號文件與全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神，切實抓好工業(yè)發(fā)展、招商引資和民營經(jīng)濟與大家進行簡要交流，不足之處，請批評指正。

2012年，我們將緊緊圍繞三個目標(biāo)，以“三個著力、五個強化”為重點，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展新局面。

一、三個目標(biāo)

1、工業(yè)發(fā)展。全縣工業(yè)總產(chǎn)值15億元，增長25%；工業(yè)增加值4.76億元，增長24.3%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值9億元，增長70%，規(guī)模工業(yè)增加值2.8億元，增長69.7%。完成工業(yè)投資24億元，開工項目20個以上。力爭到2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值40億元 1

以上，其中：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值32億元，年均增長51%；規(guī)模工業(yè)增加值9億元，年均增長50%以上。

2、招商引資。新引進項目40個以上，其中工業(yè)項目10個以上，招商引資到位資金35億元以上。力爭到2015年，實現(xiàn)招商引資到位資金200億元以上，招商引資項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到50%以上。

3、民營經(jīng)濟。年內(nèi)新增個體工商戶1500戶、民營企業(yè)80家以上，民營經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到58%。力爭到2015年，力爭民營經(jīng)濟增加值占地方生產(chǎn)總值的58%以上，提供的財政收入占財政總收入的70%以上。

二、三個著力

1、著力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)。根據(jù)2號文件“壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力”的要求，“對有條件在貴州加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項目，予以優(yōu)先規(guī)劃布局并優(yōu)先審核批準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我縣實際，重點發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。一是能源產(chǎn)業(yè)。加強煤炭資源的整合與優(yōu)化開發(fā)，建設(shè)煤矸石綜合利用發(fā)電，提高廢棄資源利用率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。穩(wěn)步推進小水電和風(fēng)能建設(shè)，加強頁巖氣、煤層氣的勘探、開發(fā)和利用。二是資源深加工產(chǎn)業(yè)。圍繞煤炭、螢石、重晶石、鉛鋅、石灰石等優(yōu)勢資源，運用新技術(shù)新工藝，發(fā)展煤化工、鋇化工、精細(xì)碳酸鋇等新興產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟增長點。三是特色輕工業(yè)。建立白酒發(fā)展基金和釀造用料基地，全力培育“蠻王酒”、“天麻酒”兩個品牌，加速發(fā)展白酒工業(yè)。加快發(fā)展煙花爆竹、生態(tài)茶葉、土家傳統(tǒng)食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、土家刺繡、服飾系列旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年培育一批龍頭企業(yè)，打造一批在省內(nèi)知名的品牌。

2、著力抓好專業(yè)招商，增強招商引資實效。在以商招商、以情招商、節(jié)會招商等多種招商方式的基礎(chǔ)上，組建專業(yè)招商隊伍，強化工作措施，實行駐點招商與流動招商相結(jié)合。駐點招商一定要選準(zhǔn)點、沉下去，積極宣傳和推介我縣優(yōu)勢資源和投資環(huán)境，突出招商領(lǐng)域和重點；流動招商一定要有針對性地考察分析重點企業(yè)投資動向，善于捕捉招商信息，及時跟蹤盯上去，切實做到駐點招商“沉”下去，流動招商“動”起來，以增強招商引資實效。

3、著力破解融資瓶頸，促進企業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)2號文件加大對貴州的信貸支持力度，及時建立政銀企三方合作機制，每季度開展一次融資洽談會，引導(dǎo)金融部門在做好融資風(fēng)險防范的同時，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，積極開展對中小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。同時，建立擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償機制，建議縣財政在預(yù)算中安排貸款擔(dān)保風(fēng)險補償金給予支持，幫助企業(yè)破解融資難題，從而促進企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

三、五個強化

1、強化工業(yè)運行調(diào)度，提升經(jīng)濟發(fā)展速度。建立和完善工業(yè)經(jīng)濟運行綜合分析和預(yù)警預(yù)測機制，跟蹤分析宏觀經(jīng)濟政策和市場環(huán)境變化，提供市場經(jīng)濟信息服務(wù)，定期召開工業(yè)調(diào)度運行分析會，加強煤電油運等生產(chǎn)要素的有效配置，重點是抓住以煤

電為核心的生產(chǎn)要素保障，加強煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作，通過煤炭價格調(diào)節(jié)基金的杠桿作用調(diào)節(jié)電煤供應(yīng)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，使煤電要素保障成為工業(yè)運行的穩(wěn)定有效機制，工業(yè)存量產(chǎn)能才得以全面釋放，工業(yè)經(jīng)濟的快速增長才有較好支撐。

2、強化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。按照要素向園區(qū)聚集，企業(yè)向園區(qū)集中的要求，加快園區(qū)的水、電、路、下水道管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵微型企業(yè)和“多彩貴州”旅游商品兩賽一會參展企業(yè)向園區(qū)集中，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。通過高水平策劃、包裝園區(qū)整體形象，打響園區(qū)品牌，增強園區(qū)吸引力，使園區(qū)成為招商引資的主平臺，工業(yè)經(jīng)濟的主陣地，財政收入的主來源，勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道。根據(jù)“有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的原則，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與園區(qū)、項目有機結(jié)合起來，以項目建設(shè)夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟。年內(nèi)力爭山峽生態(tài)工業(yè)區(qū)、淇灘循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)實現(xiàn)“五通一平”，并啟動官舟山羊科技工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元以上，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新增8萬平方米，產(chǎn)業(yè)項目開工18個以上，產(chǎn)業(yè)投資18億元以上，確保全年實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

3、強化項目責(zé)任機制，提升跟蹤服務(wù)質(zhì)量。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任、一個進度”的要求，完善項目責(zé)任機制，進一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，變“保姆式”的服務(wù)為“父母式”的終極關(guān)懷。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要加強對重大項目的調(diào)度，建

議至少一個月召開一次聯(lián)席會議，對重大項目推進中的問題有針對性地解決。牽頭單位要在抓早、抓準(zhǔn)、抓緊、抓實這“四抓”上下功夫。抓早，就是要超前一步，增強主動性、前瞻性。抓準(zhǔn)，就是抓到點子上、抓住對大項目影響較大的重點問題，提高分析的針對性。抓緊，就是對重大項目需要解決的問題盯住不放，加強跟蹤，加快解決問題的效率。抓實，就是要解決問題，措施得力，使重大項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

4、強化對外宣傳推介，提升沿河社會形象。以新型工業(yè)、資源深加工、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等項目為招商引資重點，精心編制包裝一批帶動面廣、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目充實和完善項目庫，利用項目指南和招商引資網(wǎng)站加強推介，提高招商引資的成功率。同時，廣泛利用各種媒體和借助在發(fā)達(dá)地區(qū)開展的有影響力的招商活動，大力宣傳和推介沿河，提高沿河的知名度，提升沿河社會形象，吸引更多的客商來沿投資。

5、強化民營經(jīng)濟地位，提升縣域經(jīng)濟水平。根據(jù)2號文件“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，降低民間資本準(zhǔn)入門檻”的政策，按照“非禁即入”原則，大力實施“民營經(jīng)濟三年倍增計劃”和“萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃”，宣傳落實微型企業(yè)發(fā)展的“3個15萬元”的政策（即個人籌資10萬、政府補助5萬，銀行貸款15萬，營業(yè)后返還15萬），積極支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，強化民營經(jīng)濟龍頭地位，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我縣經(jīng)濟突破在于工業(yè)，工作難點、主攻方向也在于工業(yè)，由于目前工業(yè)總量小、層次低、競爭能力

弱，要實現(xiàn)增比進位，我們還面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，需要通過加快高速公路、工業(yè)園區(qū)等硬環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，承接?xùn)|、中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，才能提升經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。2012年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將與各級各部門團結(jié)協(xié)作，攜手并進，將“沿河速度”貫穿于整個工作中，力爭以新的突破、新的成績向自治縣成立25周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第三篇：學(xué)習(xí)國發(fā)2012_2號文件心得體會

百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)心得體會

貫徹和落實國發(fā)2號文件,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。在促進貴州跨越式發(fā)展這項宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。因此，我，作為作戰(zhàn)在貴州教育一線的教師，問責(zé)自己貴州的發(fā)展我該怎么做？值得深思，因此，我將我的學(xué)習(xí)感悟歸納如下：

一、作為教師，要充滿愛心、忠誠于教育事業(yè)。“

沒有愛就沒有教育”。當(dāng)一名教師，首先是要當(dāng)一個充滿愛心的人，把追求理想，塑造心靈，傳承知識當(dāng)做人生最大的追求。關(guān)愛每一名學(xué)生，關(guān)心每一名學(xué)生的成長進步，努力成為學(xué)生的良師益友，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校無小事，教育無小事。每一篇教案，每一堂課，每一次作業(yè)，都需要我們認(rèn)真去對待；學(xué)生上學(xué)，放學(xué)，課間活動，午間休息，都需要密切關(guān)注；思想、心理、學(xué)習(xí)、身體，個性發(fā)展，都需要全面關(guān)心；活潑好動的，沉默寡言的，優(yōu)秀的，頑皮的，聰明的，落后的，都需要細(xì)心呵護；成功的喜悅，失敗的傷感，平凡的細(xì)節(jié)，難忘的片斷，都需要及時總結(jié)。只有這生活中的點點滴滴，才能讓我們對每個性格不同的孩子實施教育引導(dǎo)。善待學(xué)生是教育教學(xué)成功的保證。一切成功的教育都有賴于和諧的師生關(guān)系。而傳統(tǒng)的教育過于強調(diào)師道尊嚴(yán)，課堂上老師是絕對的權(quán)威，教師的表情是嚴(yán)肅的，學(xué)生的神情是恭敬。在這樣的氛圍中，學(xué)生的創(chuàng)新思維火花難以閃現(xiàn)，更不用說創(chuàng)新發(fā)展。溫總理的講話精神明示我們教師理應(yīng)把傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”讓位于獨立、互相負(fù)責(zé)和交換意見為標(biāo)記的新型師生關(guān)系。“教學(xué)合一”充分尊重學(xué)生的思想、情感、意志和行為方式，寬容學(xué)生所犯的錯誤，用賞識教育，接納學(xué)生發(fā)展中的缺點，使學(xué)生真正在輕松、愉快的情境中，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做人，切實推動學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

二、作為教師，要努力鉆研，學(xué)為人師。

教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者。新人才的培養(yǎng)要求一個好的教師必須以創(chuàng)新意識改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。就教學(xué)內(nèi)容的更新而言，由于教材的內(nèi)容通常具有相對成熟性、穩(wěn)定性，其相對于科學(xué)的發(fā)展有一定滯后，因此教學(xué)內(nèi)容中最新科學(xué)成果的融入、滲透等形式的更新工作更主要的是依賴于富有責(zé)任心的教學(xué)第一線教師。就教學(xué)方法的改革而言，教師在教學(xué)工作指導(dǎo)思想上，首先要確立因材施教的原則，要懂得上課是教師引路、提供線索，掌握知識主 要靠學(xué)生自己努力。其次，要改革對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的評定方法。在信息時代，教學(xué)中還要將傳統(tǒng)的“板書”與多種信息手段結(jié)合，如采用多媒體、計算機輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等，這對學(xué)生掌握先進的信息工具和科研手段很有意義，也會起到激勵創(chuàng)新思想的作用。在教學(xué)方法的改革中，無論是在課堂教學(xué)、在實驗和實踐活動中，還是在對學(xué)生的輔導(dǎo)、答疑和平時的交談中，教師的言傳身教尤為重要，因為教師傳遞給學(xué)生的不僅是最好的知識信息，而且是教師個人所表現(xiàn)的高貴品質(zhì)。老百姓說“打鐵需要自身硬”。一個人沒有為人民服務(wù)的本領(lǐng)或自己的技術(shù)能力落后于時代，即使有心為人民服務(wù)，也無力做到，也是空中樓閣。因而我們牢記溫總理的講話，做熱愛學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模，積極投身教學(xué)改革，把最先進的方法，最現(xiàn)代的理念，最寶貴的知識，傳授給學(xué)生。

三、作為教師，要以身作則，行為世范。

教育過程是知識交流的過程，是心靈溝通的過程，更是生命對話的過程。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行。”教是為了不教，教師個人的范例，對學(xué)生心靈健康和成長，是任何東西都不可能代替的最燦爛的陽光。好的老師是孩子最信任的人。惟有教師人格高尚，才可能有學(xué)生心靈的純潔。教書者必先強己，育人者必先律己。教育最基本的職責(zé)就是促進學(xué)生的發(fā)展。正如哲人所說，教育是生命的火炬，是智慧的橋梁，是通向文明的階梯。它為我們教師提供了實現(xiàn)理想，激發(fā)智慧的宏大舞臺；為實現(xiàn)師生雙方的價值，獲得內(nèi)在的幸福提供無限空間。因此，在教育過程中，不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

總之，國發(fā)[2012]2號文件已為貴州的發(fā)展指明了方向，指出了矛盾和任務(wù)。自己作為一名教師，承擔(dān)著教育的偉任，國家各項事業(yè)的發(fā)展，離不開教師的培養(yǎng)。在這種新的形勢下，教師要做好自己的本份工作，履行自己的職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進步，以全新的觀念，全能的素質(zhì)迎接新的挑戰(zhàn)，把教育教學(xué)工作提到一個新的臺階。為貴州的經(jīng)濟發(fā)展奉獻(xiàn)自己的微薄之力。

第四篇：國發(fā)1980,135號文件

國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣西壯族自治區(qū)

關(guān)于處理、土地、山林、水利糾紛的情況報告

（國發(fā)[1980]135號）

各省、市、自治區(qū)人民政府（革命委員會），國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

廣西壯族自治區(qū)人民政府近幾年在處理邊界地區(qū)糾紛方面，取得了顯著成績，總結(jié)了成功經(jīng)驗。現(xiàn)將他們《關(guān)于我區(qū)處理土地、山林、水利糾紛的情況報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們一閱。

當(dāng)前，有不少省、自治區(qū)的一些地方，因山林、草原、水利、礦產(chǎn)等權(quán)屬的爭議不斷在雙方接壤地區(qū)發(fā)生糾紛，甚至引起大規(guī)模的械斗，使這些地區(qū)人民的生命財產(chǎn)遭受不應(yīng)有的損失，既影響安定團結(jié)，又妨礙生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。希望有關(guān)省、區(qū)參照廣西壯族自治區(qū)的做法，抓緊處理邊界糾紛，使矛盾盡快得到解決，以利四化建設(shè)的順利進行。

一九八零年五月二十三日

關(guān)于我區(qū)處理土地山林水利糾紛的情況報告

國務(wù)院：

我區(qū)在歷史上遺留著許多土地、山林、水利糾紛，有些和兄弟省接壤的社隊也和對方存在一些邊界爭執(zhí)。多年來，隨著生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，新的矛盾又不斷出現(xiàn)，雙方為了山林、地界互相爭執(zhí)，械斗時有發(fā)生。特別是在文化大革命中，由于林彪四人幫極左路線的干擾破壞，無政府主義思潮泛濫，黨的紀(jì)律、政策和法律無法貫徹執(zhí)行，糾紛普遍增多。參與糾紛、械斗的少則幾十人，多則數(shù)百人，甚至千余人，械斗動用的器械，不僅有土槍土炮，還有民兵武器炸藥。凡是發(fā)生糾紛，械斗的地方，都不同程度的危害人民的生命財產(chǎn)、破壞生產(chǎn)建設(shè)。迅速地處理好這一問題，是這些地方廣大群眾的迫切要求。

為了消除這一不安定團結(jié)的因素，鞏固和發(fā)展我區(qū)的大好形勢，搞好社會主義建設(shè)，早在一九七五年，自治區(qū)黨委和政府就著手解決糾紛問題，全區(qū)上下，經(jīng)過六年的努力，已經(jīng)取得了顯著的效果。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)歷年來累計發(fā)生土地、山林、水利糾紛六萬六千九百二十三起。到一九七九年底止，共處理了六萬二千八百八十五起，占百分之九十三點九。其中，我區(qū)與湖南、廣東、云南、貴州四省共有邊界糾紛四百五十四起，已處理三百七十七起，占百分之八十三。

大量的糾紛取得了妥善處理，使這方面的來信來訪大大減少，械斗傷亡事件逐年下降。據(jù)統(tǒng)計，一九七四年全區(qū)共發(fā)生械斗五百二十六次，死二十七人，傷一千五百五十人，到一九七七年下降為三十四次，死五人，傷二百零九人。解決了糾紛的地方，人心穩(wěn)定、治安良好、精力集中，生產(chǎn)不斷發(fā)展。

我區(qū)處理糾紛的做法，主要有如下幾點：

一、加強對處理糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處理糾紛問題，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，層層加強領(lǐng)導(dǎo)，才能搞好，經(jīng)過請示自治區(qū)黨委同意，自治區(qū)于一九七三年底成立了處理土地、山林、水利糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨委書記覃應(yīng)機同志兼任組長。一位區(qū)黨委常委和區(qū)農(nóng)辦副主任兼任副組長，區(qū)直屬農(nóng)、林、水和公安、法院等部門的負(fù)責(zé)同志為成員，并從這些部門抽調(diào)干部，組成辦公室，專門負(fù)責(zé)處理糾紛工作。各地、市、縣也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)、全區(qū)共有二百二十五名縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，九百九十二名公社領(lǐng)導(dǎo)同志，以及六百四十名專職干部負(fù)責(zé)這項工作。由于加強了領(lǐng)導(dǎo)，充實了力量，處理糾紛的工作，很快就在各地陸續(xù)展開。

為了交流情況，總結(jié)經(jīng)驗，制定政策，部署工作，自治區(qū)處理糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了八次會議、研究解決工作中碰到的問題，自治區(qū)黨委和革委會四次批轉(zhuǎn)了領(lǐng)導(dǎo)小組的情況報告、會議紀(jì)要，有力地指導(dǎo)了處理糾紛工作的順利進行。

根據(jù)區(qū)黨委的部置。縣以上各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都把處理糾紛工作納入自己的議事日程，前幾年，各地派工作隊下去時，都把處理糾紛列為工作隊的一項任務(wù)平時，各地在布置中心工作的同時，也布置處理糾紛工作，在下鄉(xiāng)檢查工作時，也檢查處理糾紛工作；在召開干部會議時，也講處理糾紛工作，反復(fù)強調(diào)要把這項工作搞好。由于貫徹了領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自動手，分級負(fù)責(zé)的原則，使處理糾紛工作開展順利，解決迅速。

二、做好糾紛地區(qū)的干部思想工作。

我區(qū)的土地、山林、水利糾紛，絕大部門是在生產(chǎn)資料實行社會主義改造以后發(fā)生的。這些糾紛，一般不是個人與個人的糾紛，而是集體與集體，集體與國營單位之間的矛盾。

五、六十年代期間，社隊群眾對山權(quán)、林木、地域的需求矛盾并不突出。后來，由于人口增加，生產(chǎn)發(fā)展等情況的變化、爭執(zhí)日增多。特別是一些發(fā)生過械斗，打死打傷過人的地方，更是互算舊賬，糾纏不休。實踐使我們認(rèn)識到，糾紛的發(fā)生和解決，黨員和干部起著決定的作用。干部不點頭，糾紛鬧不起來，干部不同意，糾紛解決不了。許多糾紛長期解決不了，就是干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不通。因此，層層做好黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，是解決好糾紛的關(guān)鍵。自治區(qū)要求各級處理糾紛的干部要敢于負(fù)責(zé)，敢于支持正確意見，糾正錯誤意見；要堅持對黨員和干部進行教育，層層打通思想，阻力在哪一層，就重點做好哪一層的工作。要著重講清處理好糾紛與發(fā)展安定團結(jié)，搞好生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系，幫助有關(guān)干部和群眾克服本位主義、宗派主義和無政府主義；做到講黨性，講團結(jié)，講政策，講風(fēng)格，按照有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方利益，互諒互讓地解決問題。如上思、寧明兩縣之間的山林糾紛，經(jīng)過學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，雙方一致同意原來的爭議區(qū)應(yīng)屬寧明縣范圍。但上思縣的一些生產(chǎn)隊在山下有水田，歷來在山上打柴放牧，要求按歷史習(xí)慣給予照顧。開始寧明縣的社隊干部和社員代表不同意，經(jīng)過該縣負(fù)責(zé)同志做社隊干部的思想工作，按歷史習(xí)慣照顧了對方的要求，達(dá)成了協(xié)議。事實證明，只要干部的思想通了，群眾的工作就迎刃而解。同志們說，處理糾紛千難萬難，干部思想路線對頭就不難。

三、搞好調(diào)查研究，從實際出發(fā)，落實黨的政策

土地、山林、水利糾紛情況錯綜復(fù)雜，原因多種多樣，要使糾紛處理得當(dāng)，必須深入實際，勘看現(xiàn)場，通過調(diào)查會，個別訪問等方式，了解糾紛的歷史和現(xiàn)狀，弄清糾紛的前因后果和爭執(zhí)的焦點。自治區(qū)黨委書記覃應(yīng)機同志為解決我區(qū)博白、賀縣與廣東的廉江、連山縣的多次糾紛，曾親自帶領(lǐng)工作組，深入社隊，并會同廣東省委冠慶延同志一起調(diào)查研究，反復(fù)協(xié)商，使兩省區(qū)邊界社隊多年的糾紛得到了妥善解決。各地領(lǐng)導(dǎo)同志也都紛紛深入實際，就地解決問題。如柳州地區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為了處理好三門江林場與社隊的糾紛，用四十九天時間，跑遍了糾紛的現(xiàn)場，弄清了糾紛的真相。同時，把調(diào)查研究，宣傳黨的政策，和協(xié)商處理糾紛緊密結(jié)合起來，得到了良好的效果。

為了便于各地干部群眾學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨的政策，自治區(qū)處理糾紛辦公室把黨中央和自治區(qū)有關(guān)處理糾紛的政策、規(guī)定、法律法令，連同《自治區(qū)處理土地、山林、山利糾紛工作會議紀(jì)要》，摘編成《處理土地、山林、水利糾紛工作手冊》印發(fā)到各地。對于一些具體問題的處理，一般都堅持了以下原則：

（一）關(guān)于涉及縣界的問題，即要承認(rèn)界線，又要從實際出發(fā)，有什么矛盾解決什么矛盾。講清楚處理糾紛，不是重新劃縣界；只能根據(jù)雙方群眾歷來生產(chǎn)管理的習(xí)慣，經(jīng)過協(xié)商，合理劃分生產(chǎn)管區(qū)。如有超縣界的地方，作插花處理。

（二）關(guān)于證據(jù)問題。根據(jù)中央和自治區(qū)的各項政策、規(guī)定、法律、法令，一般應(yīng)以土改、合作化、四固定時的定論為依據(jù)。對于解放后黨政機關(guān)的處理決定和雙方商定的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)維護。

（三）處理國營農(nóng)、林場等企事業(yè)單位與社隊的糾紛，應(yīng)兼顧全民和集體的利益，正確處理國家與集體的關(guān)系。已經(jīng)劃定了場界，手續(xù)完備的應(yīng)當(dāng)維護，社隊群眾因原定場界不合理，致使生產(chǎn)生活確有困難的，要妥善解決。原來場界不清，手續(xù)不完備的，應(yīng)通過雙方協(xié)商，劃清場界，完善手續(xù)。

（四）要從多數(shù)人民群眾的利益出發(fā)，本著有利于團結(jié)，有利于生產(chǎn)，有利于管理的原則，實事求是地考慮雙方群眾的利益，解決雙方群眾的實際問題。

四、發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h和政府的作用，把糾紛解決在基層糾紛發(fā)生在群眾之中，當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)和群眾最了解它的來龍去脈。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)的作用。在當(dāng)?shù)攸h組織和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾、解決自己的問題。按照分級負(fù)責(zé)，把糾紛解決在基層的原則，我們要求各地，凡是生產(chǎn)隊之間的矛盾，就不要擴大到大隊；凡是大隊之間的矛盾，就不要擴大到公社、縣、地區(qū)。地、縣內(nèi)的糾紛，分別由地、縣負(fù)責(zé)處理。雙方多次處理不下的問題，報告上一級政府協(xié)助處理。鐘山縣燕塘公社板冠生產(chǎn)隊和平西大隊毛看生產(chǎn)隊，為了爭奪五百多畝山林，從清朝康熙年間，開始發(fā)生爭執(zhí)，舊社會曾到偽南京政府告狀，解放后多次調(diào)解也未能解決，是鬧了三百多年的老大難糾紛。一九七五年，公社黨委召集雙方開會，談危害、講政策、擺前途，雙方都提高了覺悟，互諒互讓。最后，這五百畝山林，由板冠生產(chǎn)隊占三分之二，毛看生產(chǎn)隊占三分之一，妥善的解決了問題。博白是我區(qū)糾紛最多的一個縣，糾紛多時達(dá)到四千四百四十五起。一九七五年，縣里決定集中力量抓緊處理，縣、社分別用開會學(xué)習(xí)的辦法，組織雙方學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想原則，學(xué)習(xí)黨的方針政策，批判本位主義，宗派主義、無政府主義，各自多作自我批評，增強革命團結(jié)，通過協(xié)商，解決矛盾，一年之內(nèi)全縣處理了二千三百三十一起糾紛。到一九七九年底，他們已處理了四千三百六十七起，占總數(shù)的百分之九十八。全區(qū)已處理六萬多起糾紛，絕大部分都是由當(dāng)?shù)攸h和政府負(fù)責(zé)處理的。

對于處理與外省的糾紛，一般也由當(dāng)?shù)貢瑢Ψ焦餐幚怼８淮h與湖南江永縣的邊界糾紛，有些是多次處理不下的問題。過去他們一直認(rèn)為，跨省的糾紛縣里解決不了。一九七四年全區(qū)處理糾紛工作會議以后，富川和江永兩縣的同志共同總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出要把兩個縣的事當(dāng)作一個縣的事來辦。經(jīng)過雙方發(fā)動群眾，調(diào)查研究，協(xié)商處理，已有二十六起得到了解決。全州縣廟頭公社與湖南省有關(guān)的四十三起糾紛，由雙方公社協(xié)商處理了四十一起。資源縣梅溪大隊與湖南省新寧縣茶山大隊的十六起糾紛，都是雙方大隊自己解決的。這兩個大隊原來雙方爭議十二畝山林，經(jīng)協(xié)商劃給了梅溪大隊。后來梅溪大隊黨支部研究，這片山林在對方境內(nèi)，由茶山大隊管理較為方便，就主動讓給了茶山大隊。而茶山大隊考慮到梅溪缺少石山，每次過境開山取石還要收費（每萬斤石頭收三十元，谷二十五斤）便將一處石山讓給梅溪大隊開采，雙方都表現(xiàn)了互諒互讓的精神，使問題得到圓滿解決。事實證明，只要路線對頭，指導(dǎo)思想明確，依靠基層組織，即使是跨省的糾紛，也可以解決好。

我區(qū)處理糾紛工作取得了一定成效，但是，也存在一些問題，主要是有些地方產(chǎn)生了松動情緒，把處理糾紛工作的人員調(diào)回了原單位，工作無人負(fù)責(zé)，遺留的糾紛案件，多數(shù)是老大難問題，處理進度較慢。為了繼續(xù)把處理糾紛工作搞好，我們已在三月上旬召開地、市處理糾紛辦公室負(fù)責(zé)人會議，總結(jié)了工作，研究了措施。自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)同志到會講了話，強調(diào)各地要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十一屆五中全會精神，區(qū)直有關(guān)部門共同配合，分工負(fù)責(zé)，抓住重點，進一步做好工作。對多次協(xié)商處理不下的糾紛，要繼續(xù)進行調(diào)解；如調(diào)解無效的，也可以采取政府或法院裁決的辦法，歷史遺留的糾紛處理完畢，在正常的情況下發(fā)生糾紛，由法院按法律程序處理。

以上報告如有不當(dāng)，請指示。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

一九八0年三月三十日

第五篇：王健學(xué)習(xí)國發(fā)2號文心得體會

學(xué)習(xí)國發(fā)〔2012〕2號文件——《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》心得體會

當(dāng)前，貴州正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的關(guān)鍵時期，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)［2012］2號，發(fā)布實施，這是貴州經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重大標(biāo)志性事件，具有劃時代的里程碑意義。他的出臺，意味著貴州獲得了史無前例的重大發(fā)展機遇。

《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越為主基調(diào)，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，著力加強交通、水利設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面提升又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)條件；著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系；著力加大扶貧攻堅力度，徹底改變集中連片特殊困難地區(qū)城鄉(xiāng)面貌；著力保障和改善民生，大幅提高各族群眾生活水平；著力深化改革擴大開放，不斷增強發(fā)展的動力和活力，努力走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

從政策內(nèi)容看，《意見》突出了五大特點：一是加大資金支持力度。提出要加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付力度和中央財政加大對貴州交通、水利、教育等的支持力度。對符合相關(guān)規(guī)定的部分產(chǎn)業(yè)企業(yè)可實行固定資產(chǎn)加速折舊。國家有關(guān)部門專項建設(shè)資金要提高對貴州公路、鐵路、民航、水利、市政公用等建設(shè)項目的投資補助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例。為擴大貴州投資規(guī)模，提出要增加再貸款、再貼現(xiàn)限額；鼓勵保險資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；支持貴州建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等。二是突出差異化產(chǎn)業(yè)政策。提出實行差別化的產(chǎn)業(yè)扶持政策，在國家產(chǎn)業(yè)政策允許范圍內(nèi)，適當(dāng)放寬貴州具備資源優(yōu)勢、有市場需求的部分行業(yè)準(zhǔn)入限制；優(yōu)先規(guī)劃布局并優(yōu)先審批核準(zhǔn)“有條件在貴州加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項目”。三是突出先行先試。為增強貴州經(jīng)濟社會發(fā)展活力，《意見》在多項重點任務(wù)中提出貴州要開展和推進諸多試點，在支持政策中又強調(diào)，要支持在貴州開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批改革試點；在貴州開展國土規(guī)劃編制試點；將貴州確定為全國開發(fā)未利用低丘緩坡實施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點地區(qū)，計劃指標(biāo)單列管理。在畢節(jié)試驗區(qū)推進國土資源管理制度配套改革試點。推進市政公用事業(yè)市場化進程，實現(xiàn)投資主體多元化。進一步推進資源稅改革，完善水電稅收政策。四是突出發(fā)展能力建設(shè)。明確要求要改善基礎(chǔ)條件，提高發(fā)展保障能力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自我發(fā)展能力；加強人才隊伍建設(shè)，提高智力支撐能力；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力等。五是突出民生保障和改善。提出要加大中央集中彩票公益金支持力度，促進貴州社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要組織東部發(fā)達(dá)城市“一對一”對口支援貴州欠發(fā)達(dá)市(州)等。國家對我省的支持政策主要體現(xiàn)在第十部分，其他部分也包含了大量的政策措施。當(dāng)前，我省正處在一個加快發(fā)展的關(guān)鍵期，既需要有較強的內(nèi)生動力，也需要國家政策的大力支持。《意見》為我們搭建起了加快發(fā)展的政策平臺，提供了千載難逢的政策機遇。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，逐條梳理把握，制定具體的實施方案，并把《意見》提出的政策措施與國家西部大開發(fā)、扶貧開發(fā)等新政策有機銜接，加強協(xié)調(diào)，形成強大的政策合力，大力抓好落實，把國家的政策支持盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橛趾糜挚臁⒏酶彀l(fā)展的成果，轉(zhuǎn)變成全省人民的福祉。

交通是長期制約我省發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。改革開放尤其是中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，盡管全省綜合交通取得長足發(fā)展，但由于先天條件的不足，發(fā)展基礎(chǔ)差，全省綜合交通發(fā)展水平與加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的新要求仍有很大差距。《意見》要求按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則支持我省優(yōu)先發(fā)展交通，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，打破發(fā)展的交通瓶頸制約。《意見》將我省定位為西南重要陸路交通樞紐，突破國家既有的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國民用機場布局規(guī)劃》等各專項交通發(fā)展規(guī)劃，在交通路網(wǎng)布局、項目規(guī)模等方面對我省給予很大傾斜支持。擬支持建設(shè)的鐵路達(dá)4500公里左右，超過現(xiàn)有鐵路里程2倍；高速公路2500公里左右，超過現(xiàn)有高速公路里程1倍，大量的國省干線和農(nóng)村公路也將在近幾年加快實施改造，路網(wǎng)質(zhì)量將得到大幅提升；貴陽龍洞堡機場定位為西部地區(qū)重要的樞紐空港加以重點發(fā)展，全省機場布局在國家原規(guī)劃“一干十支”的基礎(chǔ)上新增規(guī)劃3個支線機場，形成“一干十三支”格局，同時，航空客貨運輸也將在國家支持下得到加快發(fā)展；全省水運資源也將得到充分開發(fā)利用，烏江、南北盤江、紅水河等通達(dá)長三角、珠三角地區(qū)的黃金水運通道建設(shè)加速推進。總之，《意見》以全國甚至國際的視野看待我省交通發(fā)展，力求盡快把我省打造成西部地區(qū)重要的綜合交通樞紐，國家面向東南亞開放的重要交通紐帶。5至10年后，全省四通八達(dá)、人便其行、貨暢其流、高效銜接、運力強大的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)將正式形成，足以支撐全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。作為一個沒有平原支撐的西部省份，交通不便成為制約貴州農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。近兩年，貴州多渠道籌資，加大建設(shè)力度，使交通特別是農(nóng)村公路取得了長足進步。2011年，全省共建成通鄉(xiāng)油路520公里，新增26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率超過98%；建成通村公路1373公里，新增156個建制村通公路，建制村通公路率達(dá)97.8%。同時，2011年貴州省計劃開工的18條國省干線公路全部開工，截至當(dāng)年年底，全省公路通車?yán)锍坛^15.3萬公里。根據(jù)規(guī)劃，貴州省今年將加快推進剩余通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)，建成通鄉(xiāng)油路480公里、通村公路4693公里，在年內(nèi)實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”目標(biāo)。

貫徹和落實國發(fā)2號文件,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。在促進貴州跨越式發(fā)展這項宏偉事業(yè)中,將不可避免地面對一系列新形勢、新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn),這就要求廣大的貴州人民不僅要實實在在、腳踏實地地干，更要善于突破常規(guī)、積極發(fā)揮創(chuàng)新性思維，努力培養(yǎng)創(chuàng)造性品質(zhì)。只有摒棄束縛貴州發(fā)展的一系列保守思想和落后觀念，創(chuàng)新不息、突破不止、敢想敢做，才能真正走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。

2012年3月12日