第一篇：國家 村級事務 一事一議文件

財政部關于印發《村級公益事業建設一事一議

財政獎補項目管理暫行辦法》的通知

財農改〔2011〕3號

農業部，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農村綜合改革領導小組辦公室，新疆生產建設兵團財務局、農村綜合改革領導小組辦公室：

為加強村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理，提高一事一議財政獎補工作的科學化、制度化、規范化水平，根據國務院農村綜合改革工作小組、財政部、農業部《關于擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點的通知》（國農改〔2009〕3號）、《關于認真做好2010年擴大村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農改〔2010〕1號）以及有關規定，財政部制定了《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目管理暫行辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。執行中有何問題，請及時向財政部反饋。

財 政 部

二〇一一年十二月二十一日

村級公益事業建設一事一議財政

獎補項目管理暫行辦法

第一條 為加強村級公益事業建設一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理，規范項目建設程序，提高項目建設質量，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財政獎補項目管理，是指在國家現行一事一議財政獎補政策框架內，各地對一事一議財政獎補項目的規劃、申報、實施、驗收、管護、資金兌付以及績效評價、監督檢查等環節的管理行為。

第三條 一事一議財政獎補項目管理應全面規范，簡便易行，確保尊重農民意愿、議事程序合法合規，確保符合農村實際、促進農村公益事業健康發展。

第四條 一事一議財政獎補項目管理應堅持以下原則：

一是規劃先行，有序推進。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學合理確定項目建設規劃和年度工作計劃，提高項目建設的前瞻性、計劃性和協調性，處理好當前與長遠、局部與整體等關系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。

二是先議后籌，先籌后補。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農民意愿，所有項目必須經農民民主程序議定后方可按省級政府確定的標準籌資籌勞，并在農民籌資籌勞到位后給予相應的財政獎補。

三是因地制宜，量力而行。一事一議財政獎補項目建設要充分考慮政府財力及農民承受能力，建設的規模及標準要與當地社會經濟發展水平相適應。

四是公開公示，陽光操作。一事一議財政獎補項目建設全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標議標等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監督，確保項目建設質量。

第五條 一事一議財政獎補實行分級管理，以縣為主。縣級負責項目的規劃編制、審核批復、組織實施、資金的分配管理、督促檢查。省級負責指導各縣級編制規劃、制訂管理辦法、對縣級一事一議財政獎補項目管理工作進行年度考核。

第六條 縣級應結合本地城鄉規劃和新農村建設規劃，按照村民議定、村級申報、鄉鎮初審、縣級審批的程序，建立一事一議財政獎補建設項目庫，編制項目中長期規劃和年度計劃。

省級應督促指導縣級科學編制一事一議財政獎補項目中長期規劃和年度計劃，統籌協調本省份項目規劃工作，匯總編制省級項目規劃，經省級農村綜合改革領導小組審核通過后報財政部備案。

第七條 各地年度一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。

第八條 一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉鎮初審、縣級審批的管理制度。

村級負責組織村民議事，提出項目申請。具體項目可由村民委員會提出，也可由受益自然村組或部分受益群眾提出，并通過召開村民大會或村民代表會議，按照民主程序議定。

鄉鎮對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審，并匯總上報縣級主管部門。

縣級主管部門對鄉鎮上報的一事一議項目進行審核批復，上報省級農村綜合改革部門備案。

省級農村綜合改革部門應將本省份當年一事一議財政獎補項目預算安排、項目建設內容及所在村組名錄等情況，于每年5月底前，通過一事一議財政獎補信息監管系統上報財政部備案。

第九條 一事一議籌資籌勞應嚴格遵守各省級人民政府規定的上限標準，防止以自愿捐款、自愿以資代勞等名義變相加重農民負擔。

第十條 一事一議財政獎補項目經審批同意后，縣鄉財政、農村綜合改革部門應根據籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設。

第十一條 一事一議財政獎補項目建設可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標議標等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設。

第十二條 一事一議財政獎補項目實施中應發揮村民理財小組、項目理事會、項目監督小組等組織的監督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設質量。

第十三條 縣級有關部門及鄉鎮要加強對一事一議財政獎補項目實施的技術指導和服務，督促施工單位和監理機構履行職責，加強對施工各環節的質量監控，提高項目建設的科學性和安全性。

第十四條 一事一議財政獎補項目建成后，縣鄉財政、農村綜合改革部門要及時牽頭組織項目竣工驗收。對驗收合格的項目，應及時辦理財政獎補資金清算，并做好建設項目績效評價工作。

第十五條 縣鄉財政、農村綜合改革部門應督促指導村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責任，保證項目正常運轉，長期發揮效益。

第十六條 縣鄉財政、農村綜合改革部門應督促指導村級按照村務公開的要求，對已建成一事一議財政獎補項目的名稱、資金來源與使用、實施單位、竣工驗收等情況，實行全過程公示制度，并在醒目位置設置統一的標識和公示牌，廣泛接受監督。

第十七條 縣鄉財政、農村綜合改革部門應重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設預決算、建設前后圖片等相關原始資料匯總歸檔，規范管理。

第十八條 縣鄉財政、農村綜合改革部門要加強對一事一議財政獎補項目的日常監督檢查，確保工程質量、建設進度和獎補資金的合理安全使用。

省級農村綜合改革部門應組織一事一議財政獎補項目建設的專項檢查，每年至少進行一次，并保證一定的檢查面。

第十九條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內容、標準和投資規模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應視情節輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關部門追究有關單位和責任人的責任。

第二十條 地方財政部門可根據本地區實際情況，安排必要的工作經費，保證項目規劃、申報、查勘、實施、驗收、檔案管理等工作正常開展。

第二十一條 省級農村綜合改革部門及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區，可參照本暫行辦法，結合當地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十二條 本暫行辦法自2012年1月1日起實施。

第二篇：一事一議合同文件

武強縣孫莊鄉東唐旺村路面硬化工程

施

工

合同

日期：

一、合同協議書

立合同單位：（以下簡稱甲方、乙方）甲方：（發包商）武強縣孫莊鄉東唐旺村委會 乙方：（承包商）

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、行政法規、遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。1、2、3、4、5、6、7、8、9、工程建設內容： 合同金額： 資金來源： 質量標準：合格 合同工期： 甲方負擔： 乙方負擔

付款時間及方式：、其它：

10、甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

負責人：（簽字）負責人：（簽字）

10、組成合同的文件 10.1組成本合同的文件包括： 1)本合同協議書 2)中標通知書 3)投標書及其附件 4)本合同專用條款 5)本合同通用條款

6)標準、規范及有關技術條件

10.2雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。

11、本協議書中有關詞語的含義與本合同《通用條款》中的定義相同。

12、承包人向發包人承諾安裝合同約定施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。

13、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。

二、分包：未經招標人同意，中標人不得進行分包。

三、材料供應：本工程所需材料均有中標人采購供應。不得使用庫存或者翻新產品、偽劣產品，采購時必須提供產品合格證、材質證。

四、承包方式：本工程承包方式：包工包料。

五、工程款撥付：驗收合格后撥付工程財政資金總額的90%，剩余10%做為質量保證金，1年后無質量問題30日內余額全部付清。

六、工程質量

1、中標人應該認真遵守施工規程、規范和國家有關驗收標準；

2、工程竣工驗收后一個月內，中標人負責將竣工資料整理成冊，一式兩份送交招標人。

3、工程保修辦法：一年內出現質量問題，中標人負責組織返修或重建，不按招標人指定日期進行維修或者重建的每延期一天扣除質量保證金的5%。

七、其他

1.中標人的項目班子一經中標，不得更換；

2.中標人不得轉包、分包、和掛靠。如發現上述情況，一經查實，招標人除終止合同外，中標人還應承擔合同價10%的違約金； 3.本合同工期短，任務重，施工方必須嚴格組織，精密施工，確保工程質量和工期，因施工原因造成質量問題，除無償負責修補外，還應承擔合同價10%違約金，累計延期達到5天以上時，每延期一天承擔2000元的違約金。違約金從工程款中扣除；

4.施工方在編制施工組織設計時必須考慮必要的安全措施和交通組織措施，以保證人身安全，杜絕安全事故的發生，因施工原因造成安全事故的責任和損失自負，甲方概不負責任何賠償； 5.水電源及線路敷設由施工方承擔；

6.本合同條款未盡事宜，執行《建設工程施工合同》范本（GF-1999-0201）。

第三篇：一事一議

積極開展村莊綜合整治，突出綠化、美化、亮化，爭取用幾年時間，使村級公益設施有較大改觀，農村環境有較大改善。

為健全完善財政獎補資金穩定增長機制，逐步提高財政投入比重。福建省財政廳規定，既要減輕農民籌資籌勞壓力，調動農民參與公益事業建設的積極性，又要避免因獎補資金不足形成為管好用好村級公益事業建設一事一議財政獎補資金，提高獎補資金的使用效益，要站在為群眾辦好事、辦實事的高度上，抓好較大村寨的基層組織建設，做到統一規劃，整合資金，重點突出。同時，要將“一事一議”與農村經濟、鄉鎮發展相結合，加強對所轄村實施“一事一議”項目的進度、質量以及物資、資金的監督管理，把“一事一議”項目建成群眾滿意的工程。

第四篇：一事一議工作總結

2014年xx縣一事一議

財政獎補工作總結

xx縣農村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財政獎補工作總結

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬畝,林業用地xx萬畝。總人口xx萬，其中:農業人口8.3萬，勞動力人口xx萬。現轄xx、xx2鄉，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。全縣人口構成獨特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。境內負氧離子含量高達36萬個單位/cm3。

2014年全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目完成48個，總決算投資316.94萬元，其中：財政獎補資金284萬元。一事一議財政獎補充分發揮財政資金的引導作用，切實解決了農村生產生活最急需，群眾愿望最迫切的村內道路硬底化、農田水利、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業建設項目，實現政府得民心，農民得實惠。

2014年鄉村兩級農業兩稅化解情況，根據市財政局綜改辦《關于上報清理鄉村墊交農業兩稅化債工作進展情況的通知》的相關要求，農業兩稅化債中央補助資金63.48萬元和省級補助資金65.02萬元，計128.5萬，必須首先化債到鄉和村。兩稅化債鄉鎮申報數合計18316912.43 元。認真核實為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優先順序。債務償還遵循以下順序：優先償還個人墊稅債務部分，優先償還生產生活困難、遭受自然災害的債權人的債務，優先償還已離任的鄉村干部債務，優先償還債務本金。通過努力已化解128.5萬元。

一、村級公益事業建設一事一議財政獎補實施情況

2014年村級公益事業建設一事一議財政獎補分類投入情況是：項目個數為48個，項目總投資金額316.94萬元，其中財政獎補資金284萬元。具體情況是：

1、村內小型水利設施項目個數16個，項目總投資金額91.89萬元，其中財政獎補資金83.5萬元。

2、村內道路項目個數21個，項目總投資金額147.98萬元，其中財政獎補資金131萬元。

3、橋涵項目個數2個，項目總投資金額15.34萬元，其中財政獎補資金14.5萬元。

4、村內環衛設施項目個數1個，項目總投資金額5.23萬元，其中財政獎補資金4萬元。

5、村容美化亮化項目個數7個，項目總投資金額48.05萬元，其中財政獎補資金43萬元。

6、村級公共活動場所項目個數1個，項目總投資金額8.45萬元，其中財政獎補資金8萬元。

二、村級公益事業建設一事一議財政獎補主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯名向鄉(鎮)場人民政府提出(規劃)申請，建立項目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會，做好村委會會議記錄，會議記錄的復印件作為擋案留存。最后拍好開會現場照片和項目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉鎮人民政府批準，縣農業局的減負辦備案，在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項申報表》反映。(3)籌資籌勞根據《xx省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》贛府廳發〔2012〕72號文件規定；嚴格執行省政府規定的限額標準，一事一議籌資標準，每人每年不超過30元；籌勞標準，每個勞動力每年不超過6個標準工日。籌資或籌勞由農民自主選擇，不得要求農民既出資又出勞，不得要求農民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標準。村委會收取農民出資或者安排出勞時，向農民開具xx縣農業局印制、縣財政局監制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認表》反映。

2、項目管理：(1)項目庫，《關于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓工作會議的通知》資農改辦[2013]4號文，縣農綜辦根據鄉鎮政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，進行遴選后予以審批。做到早落實、早按排、早實施。2014年48個項目工程覆蓋率占70個行政村的68.57％。(2)報批和驗收，報批的方法是：村委會申請的項目首先鄉鎮農經站、鄉鎮財政所進行初審。其次鄉鎮政府、鄉財政局、縣減負辦進行審批，最后縣財政局局委會上遴選確定。驗收的方法是：一事一議財政獎補項目首先由村民理財小組或理事會進行驗收，其次是村委會向鄉鎮政府提出驗收，最后是鄉鎮政府向縣綜改辦提出驗收，縣綜改辦接到告知時，及時組織相關行業主管部門的技術人員(交通局、城建局、農業局的減負辦、水利局、園林所等)到實地查堪簽字驗收。2014年48個項目工程都設立永久性項目標識牌。(3)項目完工率，縣綜改辦下發《關于上報村級一事一議財政獎補項目的批復》資農改[2014]1號文，確定的一事一議財政獎補項目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項目，資金調回，必須確保資金全面安全使用。實施項目工程與上報市鄉財科、省綜改辦備案相一至，48個項目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項目工程跨。(4)質量保證金，縣綜改辦下發《關于規范一事一議財政獎補資金的會計核算模式和方法》資農改辦[2012]9號，獎補資金在5萬（含5萬元）元以上的項目驗收清算時預留獎補資金的5%-10%作為質量保證金，在滿一年無質量問題后支付。該項目質量保證金由鄉鎮財政所、林場財務具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。

3、資金管理：(1)報帳制，村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補資金都在鄉鎮財政所設專帳管理，獎補資金采取了“先建后補和建補同行”兩種形式撥付。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規稅務發票，并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標文件。(2)預算執行，在預算執行中發現有不合規的項目工程，經上報財政局局委會研究決定下發《關于上報村級一事一議財政獎補增減項目的批復》資農改辦[2014]5號文，取消《關于上報村級一事一議財政獎補項目的批復》資農改[2014]1號文中批復的鶴城鎮上皇村陳家坑至龔家山林區道路項目工程和馬頭山鎮港東村交牙坑機耕道修建項目工程，調整為高阜鎮初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮永勝村安全飲水管線工程重建工程。經上報財政局局委會研究決定下發《關于鄉鎮上報村級一事一議財政獎補項目調整批復》資農改辦[2014]7號文，馬頭山鎮永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經審核不符合一事一議財政獎補要求，調整為鶴城鎮大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項目工程預算的100％。沒有跨的項目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項目工程投資總額316.94萬元，其中財政獎補資金284萬元。支付率達100％的完成。

4、制度建設：(1)資金項目管理，xx縣人民政府辦公室下發《關于印發xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補擴大試點方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發《關于印發xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉發轉發《省財政廳關于印發xx省村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監督檢查，縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補公示制度》、《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補監督檢查工作制度》《xx、縣鄉鎮村級集體經濟組織一事一議財政獎補項目會計核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責》。(3)擋案管理，縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補擋案制度》。(4)后期管護制度，縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補項目管理和養護制度》。(4)信息監管系統，一事一議財政獎補信息監管系統能正常運轉。省綜改通報時，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機制，在工作上能形成財政、農業局的減負辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關行業主管部門的大力支持，這在一事一議財政獎補擋案中充分體現。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場所，有預算安排工作經費3萬元。(3)項目效果和信訪處理，一事一議財政獎補項目。農民和村干部都說：“村民出點錢、出點力，政府給補貼，‘一事一議財政獎補’發揮了重要作用，讓村民得到了看得見、摸得著的實惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補工作以來，無一個農民信訪或上訪，無重大的違法違規的現象，深得農民群眾的好評。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標語。縣綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道，在財政部網站上發表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網站和撫州日報上發表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領跑農村公益事業》。(5)公開公示，依據《關于切實做好基層財政專項支出預算化開工作的緊急通知》(贛財預[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業建設一事一議財政獎補資金項目進行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補的政策標準，公開了《xx縣一事一議財政獎補項目管理實施辦法，公開了《xx縣一事一議財政獎補專項資金來源和分配結果公開公》，公開了《村級公益事業建設一事一議財政獎補辦事程》，公開了《一事一議財政獎補服務承諾》。

三、當前工作存在的主要問題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現在按規定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數以上參加或三分之二以上農戶代表參加，所提方案必須經到會人員的過半數同意才能通過”與農村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實際情況相矛盾，到會人數達不到預期的人數。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級公益事業建設財政獎補以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規定進行籌措。是按規定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應有的回報；二是有些村民確實困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認為村級公益事業屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設。四是農村年青力壯的青年人外出務工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。

（三）程序過于復雜，成本高。村級公益事業建設一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續，所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設到項目的驗收、資金的運用的合規性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項目建設過程中，勞難籌，獎補資金的申請資料多，程序過于復雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財政獎補系統存在的問題及改進建議：

1、為保證電腦有一個穩定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機。

2、信息系統會自動生成的電腦時間(年月日)，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入時間。

3、項目名稱會默認村委會，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。

4、議事人數、受益人數和籌資籌勞人數會默認村委會人數，籌資標準30元/人、籌勞標準6個工作日，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。

5、施工中的照片應不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉鎮財政所在項目信息規劃/申報資料到了縣級審核階段數據的導出不方便，建議改進為批量導出。

四、下一步工作安排

（一）做好規范管理年活動。通過回顧總結五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補規范管理年活動為契機，從規范規劃編制、規范項目申報行為、規范制度建設、規范村民議事程序等方面開展規范管理工作，重實際，出實招，辦實事，求實效，推進村級公益事業財政獎補工作又好又快發展。

（二）進一步提高認識。各鄉鎮及相關部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導靠前抓，職能部門具體抓，層層落實責任，形成上下聯動，齊抓共管的工作機制。牢牢抓住中央財政獎補比例逐年提高的機遇，提高認識，主動作為，以新農村建設規劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點解決當前農民最急需、最現實的村級公益事業建設問題。

（三）進一步加強資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務管理不放心，擔心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務公開、民主理財的原則，規范一事一議運作和資金管理，從項目預算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環節，都要向村民公布，接受村民監督，讓村民了解整個工程項目的進展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉鎮財政設立專戶，確保專款專用。三要加強督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為，要及時責令糾正，追回資金，追究責任。

（四）進一步加強政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發動農民開展村級公益事業一事一議活動，使之成為農民的自覺行動。要與新農村建設相結合，農村一事一議制度作為農村集體公益事業建設農民籌資籌勞的一項制度，是實現工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針及調動廣大農民群眾積極性，發揮農民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農村公益事業建設，有效推進新農村建設的好辦法。也體現了中央關于完善農村一事一議籌資籌勞辦法，實行財政獎勵補助制度，引導農民自愿出資出勞，開展小型基礎設施建設的精神。

第五篇：一事一議自查報告

可樂鄉2012年上半年一事一議工作

自查報告

根據縣“一事一議”項目工程的批復及（赫委辦組[2012]163號）文件要求，于2012年5月16號召開了動員及實施會議，5月17日至5月31日相繼召開村民組群眾動員大會，會上重點對該項工作的重要性及如何實施提出了嚴格的要求。我鄉材料采購通過競爭性談判的方式，選定材料供應商。6月1日起開始實施，目前農場村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化，農場村順山組已完成了70%的塊石墊層，農場村順山組活動廣場已完成了100%的場地平整，農場村河邊組已完成了100%的路基平整；豐收村大樹組已完成了60%的塊石墊層，豐收村上壩組已完成了85%路基平整。