第一篇：行人穿越鐵路被撞死 鐵路局無錯擔責嗎

行人穿越鐵路被撞死 鐵路局無錯擔責嗎

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第二篇：疏忽查封的房子被賣誰擔責（范文模版）

疏忽查封的房子被賣誰擔責

肖東長

[案情]

某信用社在與某房地產開發企業的貸款訴訟當中，申請當地法院對乙房地產公司的某商品房進行財產保全。在民事訴訟進行中，該法院查封了房地產公司的某商品房，并向不動產登記機關發出協助執行通知，囑托登記機關作查封的備案登記。但是由于房地產登記機關的工作失誤，并沒有將查封登記在房地產登記簿上。后來房地產開發企業得知該情況，將被查封的商品房賣給了不知情的居民某甲，并辦理了房產變更登記。后來信用社在與房地產公司的訴訟中勝訴，申請法院強制執行時，才發現被查封的商品房早已賣給了居民某甲。

[意見分歧]

對此案如何解決有兩種不同意見：一種意見認為，由于該商品房已經過戶登記給了善意的第三人(居民某甲)，基于物權登記公信力的考慮，某甲能夠取得該商品房的產權，故不能將該商品房再作為執行標的，應該終結執行。另一種意見認為，房管局將已經被查封的商品房又轉讓登記出去，其轉讓登記行為是一種有瑕疵的無效行政行為，房產登記機關應該主動撤消該房產登記。故某甲不能取得該商品房的產權，該商品房可以成為執行標的。

[分析]

本案爭議的解決，需要弄清以下幾個問題：

一、第三人居民某甲能否取得房屋所有權?查封是法院剝奪特定人對特定財產處分權的行為，具有禁止處分查封之物的效力。因此，從查封之日生效起，產權人就喪失的對被查封物的處分權。

本案中法院是否查封了該房地產企業的房屋?這就涉及到查封的完成及效力開始的時間。查封需要公示，查封公示是查封效力合理性的依據，還是查封成立的必要條件。對不動產的查封公示登記方法應當是登記，一旦不動產成立查封，與債務人進行交易的第三人就能從登記上得知不動產已被查封的內容，這樣可以通過不動產登記的公信力保護善意的第三人。

本案中，法院只是向物權登記機關發出了協助執行通知，而物權登記上沒有記載該不動產被查封的內容，因此可以認定該查封并沒有成立。某甲不能從登記上得知該商品房被查封的事實，善意與某房地產開發企業進行交易，并辦理了過戶登記，應該構成善意第三人，其獲得的房屋產權受法律保護。

二、房產登記機關能否主動撤銷某甲的房產登記?房產登記機關因為工作失誤，沒有將法院的查封登記在物權登記簿上，而導致了房產開發企業的商品房被轉讓出去并辦理了過戶登記。法院要求房地產登記機關主動撤銷該登記要求是否正確?

第一，房產登記的性質。首先，房產登記與當事人的民事 法律行為配合起來發生民事法律關系變動的作用。當事人達成了轉讓房產的協議，并不能發生物權變動的效果，當事人還必須到房產登記機關進行過戶登記，物權才發生變化。因此，房產登記中，行政機關并沒有賦予相對人以任何權利，只是宣示當事人流轉物權的法律行為受到國家法律的保護。因此，房產登記并不是行政許可，而是一種行政確認行為。其次，房產登記是對相對人產生利益的行政行為。

與此類似的還有專利的授予等，相對人的某種權利或利益受到了法律的保護。最后，房產登記是行政機關規則私法的行政行為，是公權力對普通民事權利的干預。

第二，關于房產登記撤銷產生的信賴保護問題。依據依法行政原則，房產登記機關要撤銷對于某甲的登記;而依據法的安定性原則，善意第三人有正當理由相信房產登記是合法有效的，如果隨意撤銷，相對人將無法預測自己的交易安全性，會影響整個社會的交易安全，由此產生了依法行政原則與法的安全性的矛盾。法的安定性和法的穩定性，屬于法的基本價值;法律只有確保穩定性，法的可預見性功能方能實現。依法行政無非是依法律行政，法的穩定性的喪失，必然導致依法行政的最終落空，因此，從根本上來說，法的穩定性是優先于依法行政。本案中，居民某甲是在完全不知情的情況下從事房產交易的，如果允許房管局隨意撤銷登記行為，這必將影響房產交易市場的秩序。因此房管局不能撤銷其登記行為。

三、權利人的保護與房產登記機關的賠償問題。本案中，信用社雖然申請了財產保全，但是由于房產登記機關的錯誤，使得勝訴的官司無法執行。那么信用社的權利如何保護，能否向房產登記機關提起國家賠償?

1.房產登記機關錯誤登記行為是否為行使職權的行政行為。房產登記行為是一種行政確認行為。由于登記機關工作人員的過錯沒有盡到其應盡的審查義務而導致登記錯誤，其行為即具有違法性，由此相對人造成的損失，符合國家[賠償的條件。《城市房屋權屬登記管理辦法》第三十七條規定，因登記機關工作人員工作果實導致登記不當，致使權利人受到經濟損失的，登記機關對當事人的直接經濟損失負賠償責任。

2.信用社的損失與錯誤登記行為之間的因果關系。信用社由于申請的財產保全的標的被房屋登記疾患過戶登記為某甲的財產，使得原來可以執行得到的利益化為烏有。那么該損失與房

產機關錯誤登記行為加上房屋登記是否有因果關系?我們認為不動產物權的轉讓，須由當事人民事法律行為加上房產登記機關的變更登記才能發生物權變動的效果，缺少了這兩方面的任何一個原因，不動產物權都不會發生變動，當然也不會造成財產保全措施沒有被執行，更不會產生信用社“贏了官司拿不到錢”的現象。因此，房產登記錯誤與信用社之間的損失存在因果關系，自然可以提起國家賠償。另一方面，房地產開發企業惡意轉讓財產的侵權行為，把查封標的轉流出去，也是造成信用社權利損失的原因之一。因此，信用社可產生兩個請求權：一是對房產登記機關提起國家賠償訴訟，要求其賠償因為錯誤登記而導致的損失;二是對房地產開發企業提起侵權之訴，對其惡意轉讓房屋的行為負賠償責任。

第三篇：多鐵路局一把手因違規被免職 鐵路反腐加速

多鐵路局一把手因違規被免職 鐵路反腐加速

多鐵路局一把手因違規被免職 鐵路反腐加速

2015年07月22日 13:58 來源于 財新網

本次通報處罰力度之大，人數之多在鐵路系統前所未有。本次自查是鐵路系統整改的開始，鐵總機關單位的自查自糾也將展開，鐵總要求不留死角，不論何人，一旦違規，查處到底2012年12月31日，蘭新高鐵新疆哈密特大橋中鐵一局一臺架橋機在架設箱梁。蔡增樂/CFP相關報道鐵路央企高層輪換 促鐵路產業鏈加快改革鐵總啟動史上最大規模動車招標 總價近660億上半年鐵路貨運量降幅近一成 下滑幅度逐月遞增中鐵建總裁調任中鐵 鐵路行業或啟高管輪換鐵路貨運企業結成聯盟 推物流全品類無縫銜接中投證券原董事長龍增來違反八項規定被撤職今年5月全國查處違反中央八項規定精神問題3141起鐵總中車博弈話語權 上半年車輛訂單驟降

【財新網】（記者 路炳陽）中央紀委監察部網站今天（7月22日）發布通報，公布了6起鐵路系統內違反中央八項規定精神的典型問題，其中，太原鐵路局局長楊紹清、黨委書記張義平因班子成員辦公用房面積全部超標被免去現任職務，同時黨內嚴重警告處分。

財新記者梳理發現，本次通報處理人員共12人，全部來自各屬地鐵路局，鐵路公司，被處理原因主要來自于超編配備公務用車和辦公用房面積超標。

除太原鐵路局局長和黨委書記被免職外，鐵三院總經理王洪宇因超標準配備個人公務用車，班子成員辦公用房面積全部超標、違規給退休領導發放慰問金被免去現任職務，同時給予黨內嚴重警告處分，鐵三院黨委書記劉為群黨內嚴重警告、行政記大過處分。

青藏鐵路公司總經理王忠玉、青藏鐵路公司原總經理（現任武漢鐵路局副局長）包楚雄因超標、超編配備公務用車給予黨內嚴重警告、行政記大過處分。

此外，南廣鐵路公司、云桂鐵路公司廣西公司董事長、總經理馬侃彥因因違規使用施工單位車輛被黨內嚴重警告、行政記大過處分；津保鐵路公司董事長、總經理，津秦鐵路客專公司董事長、總經理兼北京鐵路局副局長張立明黨因班子成員辦公用房面積超標被黨內嚴重警告、行政記大過處分；天津站站長楊捷、黨委書記厲軍因班子成員辦公用房面積超標給予黨內嚴重警告處分，免去現任職務。

據鐵路系統內部人士對財新記者透露，本次處理12人，其中11人均在副局級以上。天津站為特等站，直屬北京鐵路局管理，站長為正處級。該人士稱，本次通報處罰力度之大，人數之多前所未有。

該人士還對財新記者透露，本次通報與正在進行的中央巡視組進駐鐵總巡視無關，自查和整改是鐵路系統內開展的一項常規工作，本次自查是鐵路系統整改的開始，目前第二輪關于辦公用房、公務用車、業務招待三項管理工作的專項檢查已經在各路局（公司）展開，隨后針對鐵總機關單位的自查自糾也將展開，鐵總的要求是不留死角，不論何人，一旦違規，查處到底。

據接近鐵總的人士對財新記者表示，伴隨著中央巡視組進駐鐵總和國家鐵路局，針對鐵路系統反腐工作進度或將加速。上周濟南鐵路運輸檢察院發布消息，以涉嫌受賄罪逮捕濟南鐵路局工程質量監督站原副站長魏憲新（副處級）；以涉嫌貪污罪逮捕濟南鐵路局原安監室監察劉春剛（正科級）、濟南鐵路局濟南西車輛段淄博檢修車間原副主任林祥忠（副科級），濟南鐵路運輸檢察院稱，三案件正在偵查中。

另據新華網昨日報道，全國人大代表、上海鐵路局副局長、合肥鐵路辦事處主任孔兆平因受賄罪，一審被沈陽鐵路運輸中級法院判處有期徒刑10年。財新網此前報道，2014年4月29日孔兆平因涉嫌違法違紀在其辦公室被檢察機關帶走。而在2014年3月19日，上海鐵路局原副總工程師兼上海動車客車段段長、黨委副書記孟金根因涉嫌經濟犯罪被上海鐵路局紀委移送鐵路檢察機關。

6月29日、30日，中央第八巡視組分別進駐中國鐵路總公司、國家鐵路局開展專項巡視工作。中央巡視組將在中鐵總和國家鐵路局工作2個月，受理反映兩單位重要崗位領導干部在黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。■

第四篇：公安部：身份證丟失無需掛失 被冒用不擔責

公安部：身份證丟失無需掛失 被冒用不擔責

2010年03月30日08:30北京日報

身份證丟失后被人撿到冒用，自己是否需要承擔法律責任？用不用“掛失”和登報聲明？近日，公安部在回答網民提問時明確表示：公民丟失身份證后，無需再辦理掛失和登報聲明。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者不用承擔任何責任。

公安部表示，根據《中華人民共和國居民身份證法》的有關規定，公民丟失居民身份證后應當向常住戶口所在地派出所 申報丟失補領。公民辦理丟失補領證件的行為本身就告知了公安機關證件丟失的事實，不需要再辦理掛失和登報聲明，也沒有相關法律規定公民丟失居民身份證后必須這么做。

如果丟失的身份證被人拿去冒用，身份證所有人要不要承擔責任，是許多市民所擔心的問題。公安部指出，公民在使用居民身份證證明身份時，各相關證件使用部門負有核對人、證一致性的義務，確認無誤后方可為持證人辦理相關業務。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者無須對自己未實施的行為承擔責任。《中華人民共和國居民身份證法》也明確規定冒用他人居民身份證的，由公安機關處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得。

相關看法

警方：嚴審查，就不會有冒用

28日，記者分別致電北京市公安局人口管理處和東四派出所，咨詢身份證補辦都需要哪些手續。民警的答復非常肯定，補辦身份證不用掛失，也不會強制要求市民登報。

市公安局人口管理處民警表示，身份證上的照片就是防止身份證被冒用的最好標記。不管是金融領域還是通訊領域，只要嚴格審查，都可以識別出來。另外，這些部門也有對他人代辦業務的相關要求。因此，一旦出現冒用問題，一定是審查環節出現了問題。

市民：怕麻煩，登報后才放心

記者在網上查詢“身份證丟了該怎么辦？”大部分網友都認為應立即報警掛失和登報聲明。而一些廣告公司也忽悠市民“如果身份證遺失沒有登報聲明作廢，沒有向社會公示，就有可能成了違法犯罪分子的‘替罪羊’”。

肖女士曾經丟過身份證，當時沒太在意，只是補辦了新證。沒想到很長時間過去了，她接到了法院的傳票，被追討欠繳的2000多元手機費。原來，她的證件被別人撿到后冒用，辦了一張手機卡，一直欠費直至停機。運營商因為沒有聯系到她本人，只好起訴到法院，追繳電話費。經過解釋、調查和協商，肖女士最終不用承擔法律責任。但她隨后趕緊跑到派出所報案，并且在報上登了“遺失聲明”。“主要是丟了證后心里不踏實，怕身份證被不法分子利用，惹上不必要的麻煩，所以一定要登報再聲明一下。”肖女士的說法也代表了不少市民的觀點。（侯莎莎）

第五篇：客戶輕信短信被詐騙,銀行未盡義務需擔責

客戶輕信短信被詐騙，銀行未盡義務需擔責

近年來，隨著金融、通信業的快速發展，電信詐騙案件持續高發，手段不斷翻新。一些犯罪分子冒充電信局、公安局等單位工作人員，借助于手機、固定電話、網絡等通信工具，使用任意顯號軟件和現代網銀等技術，以受害人電話欠費、被他人盜用身份涉嫌經濟犯罪，以沒收受害人所有銀行存款進行恫嚇威脅，騙取受害人匯轉資金，瞬息之間幾十萬元、幾百萬元的畢生儲蓄便被騙走。受害者包括社會各個階層，既有普通民眾也有企業老板、公務員、學校老師，尤以中老年人及婦女居多。據不完全統計，受騙老年人和女性占70%以上，波及面很寬、社會影響很惡劣，從某種程度上講電信詐騙已經成為了社會治安的突出問題，成為了社會的公害。

銀行在防范金融詐騙上具有人才和技術優勢，且處在攔截電信詐騙的關鍵環節，是電信詐騙得逞之前的最后一個關口，因此，在保護人民群眾財產免受電信詐騙損失方面，銀行應當充分展現 “一切為客戶著想”的服務理念，切實履行自己的法律義務。

客戶在銀行辦理匯款時，善意的提醒是銀行的道德義務還是法律責任呢？客戶被騙，但銀行是根據客戶要求進行匯款的，為何要承擔法律責任呢？

對此，宿遷維權網宿遷知名律師王峰之指出，客戶至銀行辦理匯款等業務，實際銀行與客戶在履行儲蓄存款等合同關系，那么，合同的當事人在履行主合同的同時，也應履行因合同產生的附隨業務，附隨義務也是法律規定，為法律義務。我國《合同法》第六十條規定：當事人應當按照約定全面履行自己的義務；當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。客戶在辦理匯款時，銀行給予提醒、警示，就是由儲蓄存款等合同關系引出的附隨義務，不屬道德范疇，而是法律義務，應當完全履行，否則就應承擔相應的法律責任。

關于提醒義務的法律歸責問題，有人認為，儲戶只要是完全民事行為能力人，并且掌握相關業務密碼，那銀行就沒有理由拒絕辦理業務，哪怕是對陌生賬戶的大額匯款。銀行如果根據客戶要求進行了匯款，即使發生詐騙，銀行也沒有責任，因為匯款過程是根據客戶指令，完全合規，銀行既無獲利，也無損失，更無欺詐，可以說是局外人。至于銀行的蓋章提醒和警示義務，只是道德上的義務，是出于一種自覺，而非法規強制的社會責任。對此王峰之律師認為：各地公安機關針對當前突出的短信詐騙現象已聯合銀監部門下發通知，要求各銀行網點，全面履行書面告義務，并要求辦理匯款、轉帳的客戶簽字確認，其通知要求就已經將一般的口頭告知義務，上升到法律要求的書面告知義務，這個義務就是法律義務，應全面切實履行。不履行告知義務，就是失職行為，就應承擔賠償損失的法律責任。