第一篇：貫徹落實區經濟工作會議精神情況匯報

貫徹落實開發區工作委員會（擴大）會議精神情況匯報

開發區財政局

（2012年2月6日）

開發區工作委員會擴大會議召開后，財政局迅速組織召開全局會議，認真組織學習開發區黨工委書記許亞林、管委會主任王大軍的重要講話精神，并結合我區財政工作實際，結合財政工作職責，找準位置，理清思路，研究提出具體的貫徹措施。

一、深入學習，深刻領會精神實質，團結一心干工作。要迅速把會議精神，特別是許書記、王主任的報告精神落實到實際工作中，組織財政局全體干部職工深入學習，認真領會，通過傳達學習，要進一步解放思想，振奮精神，進一步增強使命感和責任感，進一步增強憂患意識和趕超意識，進一步形成加快發展、再創新高的強烈共識。

二、正視困難，積極尋求應對措施，完成全年財政收入各項指標。

結合宏觀經濟形勢，對照開發區發展狀況，找準財政的站位，正視宏觀調控政策和經濟形勢對開發區的經濟、財政產生較大的影響。既要認真分析國家穩健的貨幣政策和部分 稅收政策調整后對融資和財政收入的影響，又要分析一些惠及民生的支出政策的出臺將加大財政支出的影響，積極主動尋求應對措施，努力完成2012年財政收入14.5億元。

為貫徹落實好會議精神，特別是XXX、X主任的報告精神，我們自加壓力，把爭取國家專項資金由2500萬元提高到3000萬元、爭取上級財政獎補資金由200萬元提升到300萬元。

三、把握重點，奏響財政發展的主旋律，開創開發區高速邁進新局面。

按照開發區工作委員會（擴大）會議精神，財政局要著力破解建設資金不足瓶頸，加強與銀行、其他非銀行金融機構的溝通和協調，爭取各類建設資金，以項目建設帶動經濟發展，整合資金金，投入開發區建設；發揮財政資金“四兩撥千金”的導向作用，引導企業積極參與自主創新，著力打造“三個百億產業”，推進高新技術先行區建設。要立足開發區實際，制定和兌現開發區經濟發展的優惠政策，支持金融服務業發展壯大；盤活閑置資產和低效運轉資產，讓存量資產發揮最大效益；并做好招商引資的服務工作。進一步調整和完善開發區對街道財政體制，進一步完善街道園區財稅收入指標考核辦法，加強重點稅源的監控和管征，完善非稅收入征繳制度，加強對土地出讓金收支的管理和對國有資本經營收益管理。

四、推進改革，完善財政管理體系，做好財政創新性工作。

進一步完善和做好財政各項體制改革工作。在認真總結完善2011年財政各項改革的基礎上，如何解決在人員少的情況下更好地做好各項財政工作，化解開發區財政局人員少的實際，2012年將做好以下創新性工作：

一是實施財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網工作，力爭2012 年開發區國庫與國稅、地稅、銀行聯網，促進稅款及時入庫，建立健全部門間信息共享機制，有利于規范操作，有利于管理監督，有利于提高服務水平。

二是啟動并管理監督政府采購工作，逐步建立健全采購預算編制、電子信息平臺、政務公開、專家評審、采購監管、投訴處理為一體的長效機制，提高政府采購效率。

三是創新非稅收入電子化征繳方式，搭建非稅收入管理信息平臺，安裝非稅征繳系統，與銀行聯網，推進非稅管理工作精細化、規范化。

五、強化監管，不斷提升理財水平。

2012年要嚴格控制一般性支出的增長，加強行政事業單位國有資產配置的管理，加強專項支出的監督檢查，規范各類專項資金的管理使用。逐步建立預算支出的績效考評機制，將績效考評結果作為編制和安排預算的重要參考依據。

進一步強化項目支出績效管理，建立項目績效預算機 制，對項目支出的預算編制、預算執行過程和完成結果實行全面的追蹤問效，建立和完善重點專項資金績效考評制度，不斷提高項目預算編制和專項資金管理水平，提高財政資金的使用效益。努力降低行政成本；全面加強財政隊伍建設，提高財政部門依法行政、依法理財的水平。

為深入貫徹落實開發區工作委員會擴大會議精神，財政局將緊緊圍繞“做大經濟總量，做大城市體量”這一主題，牢牢把握“上抓突破，穩中求進，進中求快，快中求好”，為把開發區建設成為全市經濟發展的重要增長極、地區總產值達到185億元的目標而努力奮斗。

第二篇：黨群工作部貫徹落實區經濟工作會議精神匯報

黨群工作部貫徹落實區經濟工作會議精神

情　況　匯　報

（2016年1月26日）

1月22日全區經濟工作會后，我部于1月26日召開部機關全體干部會議，迅速學習貫徹、研究落實會議各項工作部署，著重認真研讀了王小中書記《堅持產城共榮，推動跨越發展，爭當“一極三宜”江湖名城建設領頭雁》的報告精髓。我們認為，小中書記的講話客觀總結了全區“十二五”發展成就和2015年工作，對“十三五”發展規劃和2016年的工作部署任務明確、重點突出，對諸多突出問題以改革創新的精神提出了破解辦法，對我部開展好今年的工作具有很強的指導性，我們將牢記使命、精心謀劃，確保今年各項任務高標準高質量完成。

根據區經濟工作會議精神，我們精心提煉出會議確定黨群工作部的8項工作任務：巴陵人才工程、樹立正確用人導向、落實“三個辦法”、加強干部培訓、夯實基礎黨建、整頓軟弱渙散基層組織、“我是黨員我帶頭”活動、并村工作等，并逐項明確了牽頭領導和承辦科室，分線制定了具體落實措施和目標要求，目前各項工作均在按計劃有序有效穩步推進。

2016年我部總體工作思路是：認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省市組織工作會議精神，緊緊圍繞工委“五新”目標，以組織建設、隊伍建設、人才工程為重點，改革創新，攻堅克難，全面提高組織工作科學化水平，為經開區爭當“一極三宜”江湖名城建設領頭雁提供堅強的組織保證和人才支撐。重點抓好以下幾項主要工作：

（一）基層組織建設實現新突破。

認真貫徹從嚴治黨方針，扎實推進基層組織建設三年行動計劃，力爭基層黨建上臺階、新突破。一是抓責任落實。認真落實區、鄉黨委書記基層黨建工作述職評議考核制度，將區直各部門黨組織一并納入考核范圍，年初定任務，年中勤督查，年底總講評。二是抓陣地建設。抓好《關于進一步推進村（社區）陣地建設的通知》精神的貫徹落實，用3年時間統籌推進全區村（社區）陣地建設規范達標，重點培育示范村，發揮示范引領作用。三是抓作用發揮。積極推進服務型基層黨組織建設，組織全區廣大黨員開展組團服務、誠信服務、代辦服務、聯點服務和志愿服務，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（二）干部隊伍建設實現新提升。

以市委“三個辦法”為導向，堅持從嚴教育、從嚴監督、從嚴管理，促進干部隊伍整體素質全面提升。一是加大干部教育。繼續推進“三嚴三實”專題教育，認真開好專題民主生活會和專題組織生活會，切實抓好問題清單整改落實；借助市委黨校、巴陵名師講堂等平臺，以政治理論、黨性修養、反腐倡廉、業務培訓等為主題，開展黨員干部全員培訓。二是加快干部交流。針對當前我區干部隊伍結構不優、年齡老化、精神不振、后備力量不足等情況，積極推行領導崗位公開選拔、競爭上崗機制，分批次選優配齊區直機關局室科級崗位負責人，拉動干部上下交流、橫向調整。三是加強干部監管。建立健全領導班子和領導干部監督管理制度，通過談心談話、誡勉談話、函詢、問責等手段，加強干部監督管理，杜絕不作為、亂作為、慢作為行為。

（三）巴陵人才工程實現新跨越。

堅持人才強區戰略，認真落實《經開區實施“巴陵人才工程”工作方案》各項計劃任務，努力實現經開區人才工作新跨越。創新人才培養、選拔、激勵、評價機制，落實黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。加大高層次人才和團隊的培養引進力度，以金融投資、現代物流、電子商務、生物醫藥、機械制造、食品加工、新材料、新能源等產業為重點，大力實施“十百千人才工程”和“巴陵人才工程”，努力建成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

第三篇：關于全市經濟工作會議精神貫徹落實情況的匯報

市委辦公室：

全市經濟工作會議召開之后，北辛街道黨委、辦事處把動員廣大干部群眾學習貫徹落實會議精神作為當前一項嚴肅的政治任務和緊急工作來抓，廣泛動員、層層發動、認真貫徹。在對轄區經濟和社會發展進行深入調查研究、客觀分析、科學論證的基礎上，以實事求是的科學發展觀，確定今年的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，進一步解放思想、開拓創新，圍繞招商引資、城市建設、重點項目建設和三大文明建設四大領域，突出民營經濟、建安開發、外向型工業、高效農業、商貿流通業、財政收入、社區建設和文明生態建設八大重點，進一步加強作風建設，提高黨員干部的執政能力，努力推動北辛什么牌子女包好街道經濟和各項社會事業實現跨越式、超常規發展。主要做好以下幾個方面的工作：

一、統一思想，提高認識，增強學習貫徹會議精神的主動性和自覺性

全市經濟工作會議召開之后，北辛街道立即召開了書記辦公會、黨委會、黨政聯席（擴大）會、全體機關干部會，層層傳達會議精神，學習牛書記和杜市長在全市經濟工作會議上的講話。按照市委、市政府關于落實科學發展觀，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的統一部署和要求，全面總結經驗，認真查找問題，廣泛聽取群眾的意見和呼聲，科學、合理地制訂了街道《2005年工作要點》，統一了街道上下的思想，堅定了加快發展的信心和決心，街道各級干部紛紛表示要認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，街道各級干部紛紛表示要認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，按照街道確定的2005年總體工作思路，進一步增強機遇意識、危機意識、創新意識和落實意識，創新、創優、創業，勵精圖治、再鑄輝煌，以新的面貌、新的姿態，努力推動北辛街道各項事業更快、更好地發展。

二、理清思路，科學定位，明確二○○五年工作要點

今年是北辛街道深化改革、加快發展、提升實力、再創輝煌的重要一年，北辛街道黨委、辦事處將圍繞全面建設小康社會這一目標，以加快現代化北城建設為契機，重點圍繞簽約項目快建、在建項目投產見效、商貿流通市場規范、經濟總量膨脹、基礎環境優化、發展平臺擴張、社區建設提檔、資源優勢共享等方面開展工作。全年主要奮斗目標是：國內生產總值增長18%，力爭增長20%；地方財政收入增長15%，力爭突破20%；固定資產投資增長80%，力爭增長85%；實際利用外資增長80%，力爭突破100%；農民人均純收入增長8%，力爭達到10%；人口自然增長率控制在6‰以內。

一是強化爭跑、優化服務，加快項目建設的速度和市場開拓的力度。進一步完善招商引資優惠政策，抓住滕莒合作的機遇，全方位推薦北辛，多渠道加強合作，力爭實現三個突破：即抓緊做好高檔食品加工、電動車生產等對韓合作項目的爭跑，實現境外招商新突破；加大出口創匯產品的技改力度，增強出口創匯實力，實現外經外貿新突破；完善扶持政策，推動銀企聯手，實現餐飲服務、機械制造、服裝加工、商貿流通等優勢產業發展的新突破。

二是創新機制，科學管理，大力推動民營經濟和第三產業的發展。以現有的商業網點為依托，強龍頭、促一般，推動第三產業規模膨脹，實現量變向質變的提高，零散向規模的轉變，低水平向高檔次的轉化。繼續發揮“杏花村”知名品牌優勢，組建杏花村市場管理委員會，進一步規范管理，實現干雜調味、嘉譽商貿、華孚物流以及正在改造中的水產糧油、蔬菜農貿等各類專業批發市場的資源共享，打造一流的區域型市場群體。

三是以人為本，綜合施策，抓好農業結構調整和相關政策落實，促進農村經濟發展。實施糧食豐產科技工程，規劃建設優質專用糧食豐產田8處，推進農業產業化、標準化、現代化。發揮二期世行項目區的載體優勢和節水灌溉工程的技術優最新款孕婦裝勢，大力發展無公害綠色蔬菜、觀賞花卉等高效農業，加快蔬菜、林果、花卉等為城服務型優勢產業發展步伐，實現農業綜合效益的大突破。堅持用工業理念謀劃農業，引進新上一批加工企業，實現農產品的多次增值。堅持從全局和戰略角度，高度重視并努力解決好“三農”問題，把農村勞動力培訓列入經濟和社會發展規劃，建立健全農村勞動力培訓機制，完善服務體系，提高農民勞動技能和就業機會，促進農村勞動力向非農產業有序轉移；同時，全面推行居級財務管理長效機制，加大“三亂”治理力度，鞏固農村稅費改革成果，維護農村穩定。

四是進一步深化企業改革，加強和改進企業管理，增強企業核心競爭力。實施企業品牌“創樹”工程，采取自主開發、聯合開發、品牌運作等方式，引導恒生制衣、嘉譽商貿等市場前景好、發展后勁足的民營企業開發培植新產品，促進產品結構提檔升級。發揮北辛建筑業的優勢，按照現代企業發展規模，實現強強互聯、組建建筑開發集團公司，實現建筑開發企業強強聯手，提高北辛建筑開發業的知名度和競爭力。加大改革攻堅力度，加快毛紡廠、大理石廠破產終結進度，盤活存量資產，促其成為新的經濟增長點，成為職工再就業的有效載體。立足北部“三區兩帶”，大力發展木材加工、機械制造、農產品加工、塑料制品生產等特色產業，形成優勢產業鏈和產業集群，實現工業經濟發展新突破。

五是大力發展循環經濟，抓好典型推動，加快建設花園式、生態型街道。堅持開發與節約并舉，樹立生態理念，大力發展循環經濟，加大土地管理力度，強化土地供應調控，處理好項目建設用地與保護耕地的關系，依法保障重點建設項目用地。加強資源再生綜合利用，發揮塑料品交易加工市場的載體作用，實現廢舊塑料集中回收、無污染處理、循環利用，達到保護群眾利益與維護生態效益二者統一的效果。加快推進文明生態居和文明一條街創建活動，配合抓好轄區北環路建設和善國路、北辛路、東新路、龍山路北辛段改造及綠化配套，搞好萬春園、植物園、北辛環島等景點建設的協調服務，實施“龍嶺在望”景點及街道巷口美化、綠化工程，推進“村村通”工程和城鄉環境綜合整治活動，不斷提升轄區環境質量和整體形象。

六是不斷優化發展環境，促進經濟、社會協調發展。大力開展“作風建設年”和“工作落實年”活動，以十六屆四中全會精神為指針，以學習貫徹全市經濟工作會議精神為動力，堅持不懈地搞好調查研究，做到科學決策、民主決策，嚴格任務目標責任制，真正做到問題有人解決，措施有人落實，工作有人推進，責任有人承擔。進一步加強黨員干部隊伍和精神文明建設，加強機關作風建設，提高服務質量和工作效能，組織開展好“三級聯創”活動和保持共產黨員先進性教育活動，搞好居“兩委”換屆工作，使各級黨組織和廣大黨員干部成為經濟社會發展的有力組織者、實踐者、推動者。繼續認真抓好教育、衛生、計劃生育、社會穩定、環境保護、安全生產等各項工作，深入開展農村基層組織建設“三級聯創”活動和“平安北辛”創建活動，謀發展、保穩定，提高執政能力；抓聯合、促統籌，推動經濟社會協調發展。

第四篇：貫徹落實全縣經濟工作會議精神

清豐縣供電局貫徹落

實全縣經濟工作會議精神

1月30日下午，清豐縣供電局召開了黨委會議，研究部署貫徹落實全縣經濟工作會議精神。1月31日上午，我局召開了全體干部職工大會，在會上認真學習傳達全縣經濟工作會議精神，重點學習了縣委書記王天陽、縣長魯彥峰的重要講話。局長張廣平在會上要求，要認真學習貫徹落實全縣經濟工作會議精神，深刻領會和準確把握王書記、魯縣長的重要講話內容，把會議精神落實到加快企業發展、電網建設、農網升級改造中去，創造性地開展工作，量化目標，狠抓落實。張局長指出，2012年是實現“十二五”規劃的關鍵一年，要盡快把工作思路統一到縣委、縣政府的科學謀劃上來，緊緊圍繞全縣經濟發展的中心，為實現清豐經濟社會快速發展提供強有力的電力保障！

堅持科學發展觀，秉承“二十八字”指導思想，認真落實上級決策部署，搶抓“三集五大”管理機遇，以“創先爭優”、“一創雙優”為動力，以建設堅強電網為重點，以提升企業整體實力為核心，突出一條主線（農電整體素質三年提升工程），夯實三大基礎（安全生產、優質服務、和諧穩定），實施五大工程（農網改造升級工程、經營管理增效工程、安全生產提升工程、集約

規范創新工程、依法治企聚力工程），開展十大專項行動，全面加強“兩全管控”，持續深化“四個接軌”，攻堅克難、創新發展、全面提升，奮力推動各項工作再上新臺階。

張局長圍繞全縣經濟工會會議部署，結合我局實際，強調了四個方面重點工作。一要突出一條主線，實現企業持續發展，加強領導，明確責任，科學統籌，穩步實施，完善督導，強化考核。二要夯實三大基礎，確保企業和諧發展，重防重控，確保企業安全生產，竭心竭誠，彰顯企業品牌魅力，群策群力，共保企業和諧穩定，要依法經營，積極履行社會責任。三要實施五大工程，促進企業科學發展，重點項目抓質量，全力推動農網改造升級工程。精益管理強實力，強力推進經營管理增效工程。供電可靠保平安，致力推進安全生產提升工程。規范管控促發展，著力實施集約規范創新工程。創先爭優凝合力，穩步推進依法治企聚力工程。四要開展十大專項行動，推動企業平穩發展，（農電安全專項行動、市場開拓專項行動、節損降耗專項行動、跳閘治理專項行動、城網優化專項行動、素質提升專項行動、降本增效專項行動、規范管控專項行動、文明創建專項行動、改善民生專項行動。）

最后，局黨委書記馬進倉強調，在縣委、縣政府的正確領導下，全局干部職工，將進一步統一思想，開拓進取，以持續開展“為民服務創先爭優”和“一創雙優”活動為動力，大力推進農村電網建設和優質供電服務，不斷開創清豐電力事業新局面，確保各項工作再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：貫徹落實中央經濟工作會議精神

人民日報評論員：堅持穩中求進工作總基調 —— 一論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，堅持穩中求進工作總基調。這是立足我國經濟發展新常態，做好明年經濟工作的重要指導方針。

今年，我國經濟社會實現持續穩步發展，就是得益于堅持穩中求進的工作總基調。明年我國經濟仍將面臨不少新問題新挑戰。經濟下行壓力較大，結構調整遇到陣痛，企業經營困難增多，部分領域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩中求進，順勢而為，主動適應新常態，保持經濟穩步發展勢頭。雖然經濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現社會主義現代化的任務十分繁重。以經濟建設為中心是興國之要，發展是黨執政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要一心一意謀發展，凝神聚力抓改革，釋放發展新活力，創造發展新成果。

穩中求進，穩字當頭。“穩”的重點是穩住經濟運行。速度穩住了，才能穩定市場預期，提振發展信心，為新常態下的結構調整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩中求進，貴在有進。“進”的重點是調整經濟結構和深化改革開放。新常態下，需求、供給、市場競爭特點、資源環境約束等因素發生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經濟已進入必須依靠深化改革、調整結構才能實現持續健康發展的關鍵期。要加快推進經濟體制改革和結構調整，積極培育新增長點，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。

堅持穩中求進，關鍵是把握好“穩”和“進”的平衡。穩是進的基礎，進是穩的動能，“穩”和“進”可以互相促進。面對新常態，不穩難言進，有進才更穩。處理好穩增長與促改革、調結構的關系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調結構，做到調速不減勢、量增質更優。既把速度穩住，保持中高速增長，又大力推動轉型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。各地區各部門要堅定信心，奮發有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進，勇于改革創新，在新起點上開拓新局面，在新常態下邁上新臺階。

人民日報評論員：主動適應經濟發展新常態 —— 二論貫徹落實中央經濟工作會議精神

主動適應經濟發展新常態，是中央經濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發展大勢、做好明年經濟工作，具有重要意義。

經濟發展進入新常態，是中央審時度勢做出的重大戰略判斷。今年以來，我國經濟呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，這是經濟發展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉移。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是做好經濟工作的基本前提。新常態帶來經濟運行新特征、新規律、新要求，只有主動適應，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經濟發展提質增效升級。反之，如果被動應對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應新常態，就要認清大勢，順勢而為。新常態下，“三期”疊加，經濟發展速度必然會下降，但不會無限下滑；結構調整有陣痛，卻是不得不過的關口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內，就應保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應新常態，就要堅持發展，因勢利導。新常態，新階段，發展仍是第一要務。新常態沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。雖然增長速度放慢了，但發展機會依然很多，2 我國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經濟持續健康發展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態下一心一意謀發展。

主動適應新常態，就要主動作為，乘勢而上。新常態是發展水平的飛躍提升，中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新常態下的發展必須是有質量、有效益、可持續的發展，是以就業充分、效率提高、結構優化為支撐的發展。發展階段的轉變意味著經濟領域“破”與“立”的轉換，能不能適應新常態，關鍵看深化改革和結構調整的力度。要依靠促改革調結構，不斷提高經濟發展質量和效益，增強加快轉方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，在速度下臺階的同時，力爭質量上臺階，推動經濟發展向中高端水平邁進。

明年經濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態，積極挖掘新動力，努力創造新亮點，促進經濟社會平穩健康發展。

人民日報評論員：堅持以提高經濟發展質量和效益為中心

——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，是適應和引領新常態、促進經濟平穩健康發展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經濟工作具有重大重義。

新常態下，經濟發展條件出現新的變化。生產要素的相對優勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環境約束，從過去能源資源和生態空間相對寬松轉向環境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態環境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經濟發展中必須堅持以提高質量和效益為中心。

新常態下，發展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發展。但發展不是盲目的，中國經濟不僅要保持穩定的增長、繼續做大，更要提高質量效益、著力做強。經濟發展的質量和效益，主要體現為用較少的要素投入、較小的資源環境代價產出較多的產品，獲取較大的經濟效益；體現為科技含量的提高、產品附加值的增加、產業層次的提升；體現為百姓能夠更好地分享經濟增長的成果、生活水平持續提高；體現為以比較充分的就業和更高的勞動生產率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。經濟發展的質量和效益，決定著中國經濟能走多遠，決定著經濟發展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，要堅決摒棄規模速度型粗放增長，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統的依賴物質投入、拼資源環境、靠外延擴張的發展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經濟平穩健康發展就會缺少保障，經濟發展邁向中高端水平的目標也難以實現，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，關鍵是抓好經濟結構調整。必須發現和培育新的增長點，充分發掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產能；全面推進科技、管理、市場、商業模式的創新，使創新驅動成為發展的新引擎。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發展的體制機制障礙，破解發展難題，激發市場活力；以開放水平的持續提升，拓展經濟發展新的更大空間，創造更多發展機遇，在國際經濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。

新常態，新任務。提高經濟發展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經濟工作會議精神

狠抓改革攻堅，是明年經濟工作的重要任務，也是主動適應和引領經濟發展新常態的開路先鋒，對促進經濟健康發展與社會和諧穩定至關重要。

改革開放，是我國30多年經濟快速發展的最大動力。當前我國經濟發展進入新常態，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰的最大法寶。新常態下，經濟增速、經濟發展方式、經濟結構和經濟發展動力，都出現了一系列趨勢性變化。這些新變化，帶來了新機遇，也使經濟社會發展面臨新挑戰，傳統增長方式難以為繼。提升發展質量，優化經濟結構，轉換發展動力，都需要通過深化改革來破除體制機制障礙，4 為發展注入新動力。改革越深化，矛盾越復雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發揮決定性作用，更好發揮政府作用，在管放結合中進一步釋放市場主體的活力、潛力和創造力。

狠抓改革攻堅，要進一步強化問題導向。發展面臨的突出問題，是群眾最關心的問題，也是改革的難點和重點。當前，經濟仍面臨下行壓力，化解過剩產能任務艱巨，企業生產經營困難增多，發展潛在風險加大，要從解決這些突出問題入手，加快重點領域和關鍵環節的改革，“逢山開路，遇水搭橋”，有針對性地推出既立足當前、又著眼長遠的改革舉措，市場要活，創新要實，政策要寬，讓改革舉措轉化為發展動力。

狠抓改革攻堅，要更加尊重和發揮地方、基層和群眾的首創精神。人民群眾最想改革，最有智慧，充分發揮群眾的積極性和創造性，才能最大限度地凝聚改革力量。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調查研究的基礎上科學設計。鼓勵地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點。堅持頂層設計與基層探索良性互動、有機結合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。

狠抓改革攻堅，要讓改革措施落地。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位。“中梗阻”“放空炮”，只能傷了群眾的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落實。要把中央的改革部署細化深化實化，注重統籌協調、督促檢查，落實督辦責任制和評估機制，建立健全改革舉措實施效果評價體系，讓群眾來評價改革成效。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，各地區各部門都要積極作為，真槍真刀推進改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉化為發展新動能和民生新福祉。

人民日報評論員：突出創新驅動 ——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議明確提出，做好明年經濟工作要突出創新驅動。這是今后一個時期經濟提質增效、持續健康發展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進。

創新驅動發展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發展全局作出的重大戰略部署。從國內看，經濟發展進入新常態，資源環境約束趨緊，傳統比較優勢減弱，急需轉變發展方式，要實現質量更優、效率更高的發展，只能依靠創新驅動。放眼全球，科技前沿領域不斷延伸，產業更新換代日趨加快，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，科技創新能力正成為提高國際競爭力的關鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創新驅動上有所作為。

突出創新驅動，根本在于增強自主創新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創新基礎不牢、原始創新不強、關鍵領域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創新，才能掌握發展與競爭的主動權。今后，要加大力度穩定支持科學基礎研究和科技基礎設施建設，建好國家科技管理平臺，強化創新成果源頭供給；著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創新；選準必爭領域和優先方向，努力實現關鍵技術重大突破，集中力量搶占制高點。

突出創新驅動，關鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創新發展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經濟社會領域改革結合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創新中分散封閉、交叉重復等現象，加快建立協同高效的國家創新體系；消除科技儀器設備分割獨占的弊端，提升創新資源開放共享水平；打破科技成果轉化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發全社會創新的積極性與主動性。

突出創新驅動，目的在于形成新的經濟增長點。要讓創新更緊密地面向經濟社會發展，實實在在地轉化為新產品、新項目、新產業。最有效的推進手段，就是真正讓市場配臵創新資源、真正讓企業成為創新主體。企業要主動研判科技和產業變革大勢，面向市場需求確定創新突破口，讓創新成果變成實實在在的產業活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境，助推實體經濟在創新中發展壯大。

經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統一思想、奮發有為，以新的發展引擎帶動新的經濟增長，就一定能推動經濟社會持續健康發展，并且為未來發展積蓄強勁而持久的動能。