第一篇：第七章 廣告信息發布

第七章

廣告信息發布

目前，規范新聞媒介廣告發布行為的法律、行政法規、行政規章包括《廣告法》、《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》、《廣播電視廣告播放管理辦法》、《大眾傳播媒介廣告發布審查管理規定》、《廣告語言文字管理暫行規定》、《化妝品廣告管理辦法》、《酒類廣告管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《醫療廣告管理辦法》、《農藥廣告審查辦法》、《農藥廣告審查標準》、《獸藥廣告審查辦法》、《獸藥廣告審查標準》、《食品廣告監管制度》、《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發布標準》、《醫療器械廣告審查辦法》、《醫療器械廣告審查發布標準》、《保健食品廣告審查暫行規定》、《藥品醫療器械保健食品廣告復審制度》、《報紙出版管理規定》、《期刊出版管理規定》等。

一、廣告原則與準則

廣告應真實、合法，符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。廣告主、廣告經營者、廣告發布者從事廣告活動，應遵守法律、行政法規，遵循公平、誠實信用的原則。

廣告內容應有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。

廣告不得有下列情形：使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌；使用國家機關和國家機關工作人員的名義；使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益；妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚；含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容；含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容；妨礙環境和自然資源保護；法律、行政法規規定禁止的其他情形。

廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。

廣告中對商品的性能、產地、用途、質量、價格、生產者、有效期限、允諾或對服務的內容、形式、質量、價格、允諾有表示，應清楚、明白。廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的應標明贈送的品種和數量。

廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語，應真實、準確，并表明出處。

廣告涉及專利產品或專利方法，應標明專利號和專利種類。未取得專利權，不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利做廣告。

廣告不得貶低其他生產經營者的商品或服務。

廣告應具有可識別性，能使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應有廣告標記，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。

二、特殊商品（服務）廣告

藥品、醫療器械廣告不得有下列內容：含有不科學的表示功效的斷言或保證；說明治愈率或有效率；與其他藥品、醫療器械的功效和安全性比較；利用醫藥科研單位、學術機構、醫療機構或專家、醫生、患者的名義和形象作證明；法律、行政法規禁止的其他內容。

藥品、醫療器械廣告不得含有涉及公共信息、公共事件或其他與公共利益相關聯的內容，如各類疾病信息、經濟社會發展成果或醫療科學以外的科技成果。藥品、醫療器械廣告不得含有醫療機構的名稱、地址、聯系辦法、診療項目、診療方法以及有關義診、醫療（熱線）咨詢、開設特約門診等醫療服務的內容。藥品、醫療器械廣告不得以兒童為訴求對象，不得以兒童的名義介紹藥品、醫療器械。

藥品廣告的內容必須以食品藥品監督管理部門批準的說明書為準。國家規定的應在醫生指導下使用的治療性藥品廣告中，必須注明“按醫生處方購買和使用”。

醫療器械廣告中有關產品名稱、適用范圍、性能結構及組成、作用機理等內容應以食品藥品監督管理部門批準的產品注冊證明文件為準。注冊證明文件中有禁忌內容、注意事項，應在廣告中標明“禁忌內容或注意事項詳見說明書”。不得以任何非醫療器械產品名稱代替醫療器械產品名稱進行宣傳。推薦給個人使用的醫療器械產品廣告，必須標明“請仔細閱讀產品說明書或在醫務人員的指導下購買和使用”。

醫療廣告內容僅限于以下項目：醫療機構第一名稱；醫療機構地址；所有制形式；醫療機構類別；診療科目；床位數；接診時間；聯系電話。醫療廣告的表現形式不得含有以下情形：涉及醫療技術、診療方法、疾病名稱、藥物；保證治愈或隱含保證治愈；宣傳治愈率、有效率等診療效果；淫穢、迷信、荒誕；貶低他人；利用患者、衛生技術人員、醫學教育科研機構及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明；使用解放軍和武警部隊名義；法律、行政法規規定禁止的其他情形。

食品廣告應符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或易與藥品相混淆的用語。食品廣告不得含有下列內容：虛假、夸大；涉及疾病預防、治療功能；含有“最新科學”、“最新技術”、“最先進加工工藝”等絕對化的語言或表示；出現與藥品相混淆的用語，直接或間接地宣傳治療作用，借助宣傳某些成分的作用明示或暗示該食品的治療作用；明示或暗示可替代母乳，使用哺乳婦女和嬰兒的形象；使用醫療機構、醫生的名義或形象；利用專家、消費者的名義或形象證明食品的特定功效。普通食品、新資源食品、特殊營養食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或暗示其保健作用。普通食品廣告不得宣傳該食品含有新資源食品中的成分或特殊營養成分。

保健食品廣告不得出現下列情形和內容：含有表示產品功效的斷言或保證；含有使用該產品能獲得健康的表述；通過渲染、夸大某種健康狀況或疾病，或通過描述某種疾病容易導致的身體危害，使公眾對自身健康產生擔憂、恐懼，誤解不使用廣告宣傳的保健食品會患某種疾病或導致身體健康狀況惡化；用公眾難以理解的專業化術語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該產品的作用特征和機理；利用和出現國家機關及其事業單位、醫療機構、學術機構、行業組織的名義和形象，或以專家、醫務人員和消費者的名義和形象為產品功效作證明；含有無法證實的所謂“科學或研究發現”、“實驗或數據證明”等；夸大保健食品功效或擴大適宜人群范圍，明示或暗示適合所有癥狀及所有人群；含有與藥品相混淆的用語，直接或間接地宣傳治療作用，或借助宣傳某些成分的作用明示或暗示該保健食品具有疾病治療作用；與其他保健食品或藥品、醫療器械等產品進行對比，貶低其它產品；利用封建迷信進行保健食品宣傳；宣稱產品為祖傳秘方；含有“無效退款”、“保險公司保險”等內容；含有“安全”、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾；含有最新技術、最高科學、最先進制法等絕對化的用語和表述；聲稱或暗示保健食品為正常生活或治療病癥所必需；含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內容；直接或間接慫恿任意、過量使用保健食品。

獲得國家級、部級、省級各類獎的優質名酒，經工商行政管理機關批準，可以做廣告。酒類廣告應符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或易與藥品相混淆的用語。酒類廣告中不得出現以下內容：鼓動、倡導、引誘人們飲酒或宣傳無節制飲酒；飲酒動作；未成年人形象；表現駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動；“消除緊張和焦慮”、“增加體力”等不科學的明示或暗示；把個人、商業、社會、體育、性生活或其他方面的成功歸因于飲酒的明示或暗示；關于酒類商品的各種評優、評獎、評名牌、推薦等評比結果；不符合社會主義精神文明建設的要求，違背社會良好風尚和不科學、不真實的其他內容。

化妝品廣告應符合衛生許可的事項，并不得使用醫療用語或易與藥品相混淆的用語。化妝品廣告不得出現下列內容：化妝品名稱、制法、成份、效用或性能有虛假夸大；使用他人名義保證或以暗示方法使人誤解其效用；宣傳醫療作用或使用醫療術語；貶低同類產品；使用“最新創造”、“最新發明”、“純天然制品”、“無副作用”等絕對化語言；涉及化妝品性能或功能、銷量等方面的數據；違反其它法律、法規規定。

農藥廣告不得有下列內容：使用“無毒”、“無害”等表明安全性的絕對化斷言；含有不科學的表示功效的斷言或保證；含有有效率及獲獎的內容；含有農藥科研、植保單位、學術機構或專家、用戶的名義、形象作證明的內容；使用直接或暗示的方法，以及模棱兩可、言過其實的用語，使人在產品的安全性、適用性或政府批準等方面產生錯覺；濫用未經國家認可的研究成果或不科學的詞句、術語；含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾；含有違反農藥安全使用規程的文字、語言或畫面，如農藥靠近食品、飼料、兒童等；法律、行政法規規定禁止的其他內容。

獸藥廣告中不得含有下列內容：不科學地表示功效的斷言或保證；含有“最高技術”、“最高科學”、“最進步制法”、“包治百病”等絕對化的表示；含有治愈率、有效率及獲獎的內容；含有利用獸醫醫療、科研單位、學術機構或專家、獸醫、用戶的名義、形象作證明的內容；含有直接顯示疾病癥狀和病理的畫面，含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾；使用范圍超出國家獸藥標準的規定；出現違反獸藥安全使用規定的用語和畫面。

三、廣告活動的禁止與限制

法律、行政法規規定禁止生產、銷售的商品或提供的服務，以及禁止發布廣告的商品或服務，不得發布廣告。

麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品，醫療機構配制的制劑，軍隊特需藥品，食品藥品監督管理部門依法明令停止或禁止生產、銷售和使用的藥品，批準試生產的藥品，食品藥品監督管理部門依法明令禁止生產、銷售和使用的醫療器械產品，醫療機構研制的在醫療機構內部使用的醫療器械，不得做廣告。

禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。利用煙草經營者名稱、煙草制品商標為活動冠名、冠杯的臨時性廣告經營活動，不得通過廣播、電視、電影、報紙、期刊發布帶有冠名、冠杯內容的賽事、演出等廣告。煙草經營者利用廣播、電視、電影、報紙、期刊發布下列廣告時，不得出現煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢；出現的企業名稱與煙草商標名稱相同時，不得以特殊設計的辦法突出企業名稱：社會公益廣告，遷址、換房、更名等啟事廣告，招工、招聘、尋求合作、尋求服務等企業經營廣告，廣播、電影、電視節目首尾處出現的鳴謝單位或贊助單位名稱；報紙、期刊報花、欄花上標明的協辦單位名稱。

藥品、醫療器械廣告不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節目、欄目上發布。處方藥可在衛生部和國家食品藥品監督管理總局共同指定的醫學、藥學專業刊物上發布廣告，但不得在大眾傳播媒介發布廣告或以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。不得以贈送醫學、藥學專業刊物等形式向公眾發布處方藥廣告。

每套電視節目每日發布的酒類廣告，在特殊時段（19：00--21：00）不超過二條，普通時段每日不超過十條；每套廣播節目每小時發布的酒類廣告，不得超過二條；報紙、期刊每期發布的酒類廣告，不得超過二條，并不得在報紙第一版、期刊封面發布。

四、廣告審查

利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規規定應進行審查的其他廣告（保健食品廣告和醫療廣告），必須在發布前依照有關法律、行政法規由有關行政主管部門審查廣告內容；未經審查，不得發布。

大眾傳播媒介應履行法定的廣告審查義務，在廣告發布前查驗相關廣告證明文件、核實廣告內容，確保廣告真實、合法，符合社會主義精神文明建設要求。

大眾傳播媒介應明確廣告審查責任。廣告審查員負責廣告審查的具體工作，廣告經營管理部門負責人負責廣告復審，分管領導負責廣告審核。

大眾傳播媒介應配備廣告審查員，履行以下職責：（1）審查本單位發布的廣告，提出書面意見；（2）管理本單位的廣告審查檔案；（3）提出改進本單位廣告審查工作的意見和建議；(4)協助處理本單位廣告管理的其他有關事宜。

大眾傳播媒介的廣告審查員應按照下列程序進行審查：（1）查驗各類廣告證明文件的真實性、合法性、有效性，對證明文件不全的，要求補充證明文件；（2）審核廣告內容是否真實、合法，是否符合社會主義精神文明建設的要求；（3）檢查廣告表現形式和使用的語言文字是否符合有關規定；（4）審查廣告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解；(5)提出對該廣告同意、不同意或要求修改的書面意見。

大眾傳播媒介的廣告經營管理部門負責人、分管領導應復查、審核廣告審查員審查通過的廣告。經復查、審核符合廣告法律法規規定的廣告，方可發布。

大眾傳播媒介應依法建立廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度。廣告審查的書面意見應與廣告檔案一同保存備查。

大眾傳播媒介對群眾舉報、投訴的廣告，應責成廣告審查員重新審查核實，要求廣告主就被舉報、投訴的事項做出說明，補充提供有關證明材料。

對廣告主不能提供證明材料或提供的有關證明材料不足以證實廣告內容的真實性、合法性，大眾傳播媒介應立即停止發布該廣告。

五、廣告發布

廣告主委托發布廣告，應委托具有合法經營資格的廣告發布者。廣告主自行或委托他人設計、制作、發布廣告，應具有或提供真實、合法、有效的下列證明文件：營業執照以及其他生產、經營資格的證明文件；質量檢驗機構對廣告中有關商品質量內容出具的證明文件；確認廣告內容真實性的其他證明文件。發布廣告需要經有關行政主管部門審查的，還應提供有關批準文件。

廣播電視播出機構、報刊出版單位的廣告業務，應由其專門從事廣告業務的機構辦理，并依法辦理兼營廣告的登記。廣告發布者依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核實廣告內容，對內容不實或證明文件不全的廣告，廣告發布者不得發布。

廣告發布者向廣告主、廣告經營者提供的媒介覆蓋率、收視率、發行量等資料應真實。

六、報刊廣告

報刊刊登廣告須在報刊明顯位置注明“廣告”字樣，不得以新聞形式刊登廣告。報刊發布廣告應依據法律、行政法規查驗有關證明文件，核實廣告內容，不得刊登有害的、虛假的等違法廣告。報刊廣告經營者限于在合法授權范圍內開展廣告經營、代理業務，不得參與報刊的采訪、編輯等出版活動。

報刊不得刊登任何形式的有償新聞，不得利用新聞報道牟取不正當利益，不得索取、接受采訪報道對象及其利害關系人的財物或其他利益。禁止以采編報道相威脅，以要求被報道對象做廣告、提供贊助、加入理事會等損害報道對象利益的行為牟取不正當利益。

報刊采編業務和經營業務必須嚴格分開。新聞采編業務部門及其工作人員不得從事發行、廣告等經營活動；經營部門及其工作人員不得介入新聞采編業務。

報刊不得以不正當競爭行為或方式開展經營活動，不得利用權力攤派報刊。報刊應配合國家認定的出版物發行數據調查機構進行報刊發行量數據調查，提供真實的發行數據。

七、廣播電視廣告

廣播電視廣告包括公益廣告和商業廣告，其中商業廣告含資訊服務、廣播購物和電視購物短片廣告（電視直銷廣告）等。

（一）廣播電視廣告禁止的內容

1、反對憲法確定的基本原則；

2、危害國家統一、主權和領土完整，危害國家安全，或損害國家榮譽和利益；

3、煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結，違反宗教政策；

4、擾亂社會秩序，破壞社會穩定；

5、宣揚邪教、淫穢、賭博、暴力、迷信，危害社會公德或民族優秀文化傳統；

6、侮辱、歧視或者誹謗他人，侵害他人合法權益；

7、誘使未成年人產生不良行為或不良價值觀，危害其身心健康；

8、使用絕對化語言，欺騙、誤導公眾，故意使用錯別字或篡改成語；

9、商業廣告中使用、變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌，使用、變相使用國家領導人、領袖人物的名義、形象、聲音、名言、字體或國家機關和國家機關工作人員的名義、形象；

10、藥品、醫療器械、醫療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率，或以醫生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明；

11、法律、行政法規和國家有關規定禁止的其他內容。

（二）禁止發布廣播電視廣告的商品（服務）

1、煙草制品廣告；

2、處方藥品廣告；

3、治療惡性腫瘤、肝病、性病的藥品、食品、醫療器械、醫療廣告；

4、姓名解析、運程分析、緣份測試、交友聊天等聲訊服務廣告；

5、出現“母乳代用品”用語的乳制品廣告；

6、涉性廣告，壯陽、提高性功能的醫療、藥品、保健品、醫療器械等不良廣告；

7、除福利彩票、體育彩票等依法批準的廣告外，不得播出其他具有博彩性質的廣告。

8、法律、行政法規和國家有關規定禁止播出的其他廣告。

（三）禁止播出的廣播電視廣告形式

1、以新聞報道形式發布的廣告；

2、時政新聞類節（欄）目不得以企業或產品名稱等冠名；

3、有關人物專訪、企業專題報道等節目中不得含有地址和聯系方式等內容；

4、使用新聞報道及其素材，或以新聞采訪形式作商業廣告；

5、新聞節目主持人為商業廣告作形象代言；

6、除電影、電視劇劇場或節（欄）目冠名標識外，禁止播出任何形式的掛角廣告。

（四）廣播電視廣告播出的時間限制

1、廣告播出時長限制。廣播電視播出機構每套節目每小時商業廣告播出時長不得超過12分鐘。其中，廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間，商業廣告播出總時長不得超過18分鐘。在執行轉播、直播任務等特殊情況下，商業廣告可順延播出。

2、公益廣告播出時長。廣播電視播出機構每套節目每日公益廣告播出時長不得少于商業廣告時長的3%。其中，廣播電臺在11:00至13:00之間、電視臺在19:00至21:00之間，公益廣告播出數量不得少于4條（次）。

3、電視劇禁止插播廣告。廣播電視播出機構播出電視劇時，每集（以45分鐘計）中間不得再以任何形式插播廣告。黨的十七屆六中全會強調要大力發展公益性文化事業，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。各級廣播影視行政部門和播出機構必須把取消電視劇中間插播廣告作為廣播影視系統構建公共文化服務體系的重要舉措，采取有效措施，切實抓緊抓好。

4、新聞節目插播廣告限制。新聞節目中插播廣告時，應安排在不同版塊之間的自然間歇段內，不得在整點新聞的整點之后，以及新聞內容結束之后、工作人員字幕前插播廣告。

（五）廣播電視節目冠名標識限制

電影、電視劇劇場或節（欄）目冠名標識不得含有下列情形：

1、單獨出現企業、產品名稱，或劇場、節（欄）目名稱難以辨認；

2、標識尺寸大于臺標，或企業、產品名稱的字體尺寸大于劇場、節（欄）目名稱；

3、翻滾變化，每次顯示時長超過5分鐘，或每段冠名標識顯示間隔少于10分鐘；

4、出現經營服務范圍、項目、功能、聯系方式、形象代言人等文字、圖像。

5、電影、電視劇劇場或節（欄）目不得以治療皮膚病、癲癇、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統等疾病的藥品或醫療機構作冠名。

（六）廣播電視廣告播出的其他限制

1、符合我國法律。經批準在境內落地的境外電視頻道中播出的廣告，其內容應符合中國法律、法規和《廣播電視廣告播出管理辦法》的規定。

2、尊重公眾生活習慣。在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00的公眾用餐時間，廣播電視播出機構不得播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統等疾病的藥品、醫療器械、醫療廣告以及婦女衛生用品廣告。

3、嚴格控制酒類廣告。酒類廣告不得在以未成年人為主要傳播對象的頻率、頻道、節（欄）目中播出。廣播電臺每套節目每小時播出的烈性酒類商業廣告，不得超過2條；電視臺每套節目每日播出的烈性酒類商業廣告不得超過12條，其中19:00至21:00之間不得超過2條。、投資咨詢、金融理財和連鎖加盟等具有投資性質的廣告，應含有“投資有風險”等警示內容。

5、在中小學生假期和未成年人相對集中的收聽、收視時段，或以未成年人為主要傳播對象的頻率、頻道、節（欄）目中，不得播出不適宜未成年人收聽、收視的商業廣告。

6、播出電視商業廣告時不得隱匿臺標和頻道標識。

7、廣播電視播出機構、轉播臺（站）、發射臺（站）和有線電視網絡機構不得替換、遮蓋所轉播、傳輸節目中的廣告；不得以游動字幕、疊加字幕、掛角廣告等任何形式插播自行組織的廣告。

8、廣告主、廣告經營者不得通過廣告投放等方式干預、影響廣播電視節目的正常播出。

八、電視購物

電視購物作為一種無店鋪銷售形態，是現代服務業的重要組成部分。電視購物借助電視媒介傳播商品和服務信息，不僅形象生動，而且迅捷及時，能夠滿足生產者和消費者的多樣化需求，對于加快商品流通，拉動國內消費，促進國民經濟發展具有重要意義。同時，發展電視購物，有助于增加廣播電視新的創收渠道，改變目前單純依靠廣告的狀況，促進廣播電視產業繁榮發展。

（一）電視購物頻道管理

1、開辦電視購物頻道的條件

（1）符合《廣播電視管理條例》、《廣播電臺電視臺審批管理辦法》的規定；（2）當地人口較多，消費市場較大，開辦機構實力較強；

（3）頻道定位清晰，具有包括互聯網絡購物在內的完善的發展規劃和實施計劃；（4）具有完備的節目審查、產品質量保證制度；（5）具有必要的經營和管理專業人員；

（6）具有完善的商品開發、節目編播、信息管理、物流配送、呼叫中心、售后服務等系統的搭建方案；

（7）全國播出的購物頻道的自有啟動資金不少于1億元，省級行政區域內播出的不少于5000萬元，市地級行政區域內播出的不少于3000萬元，啟動資金須以現金出資，不得以無形資產、實物或場地等折價。

符合條件的電視播出機構可從現有的自辦頻道（衛星、綜合、新聞、科教、教育、農業、少兒、動畫、公共、民族語、國際等公益頻道除外）中，調整開辦1套購物頻道；符合條件的可開辦1套有線數字電視購物頻道；經國務院廣播影視行政部門批準，可將有線數字付費頻道變更為有線數字電視購物頻道，不再批準開辦有線數字付費電視頻道。

未開辦購物頻道的電視播出機構可選擇在1套現有自辦頻道（綜合、新聞、科教、教育、少兒、動畫、農業、國際等公益頻道除外）中，開設1個時長不超過5小時的專門購物時段（19:00-21:00除外），連續播出1套經批準的電視購物頻道的節目。

2、電視購物頻道的播出管理

播出機構調整、合辦、新增購物頻道和變更購物頻道覆蓋范圍等，須向所在地同級廣播影視行政部門提出申請，逐級上報，經國務院廣播影視行政部門審批同意后方可實施。有線數字付費頻道變更為有線數字電視購物頻道，也須依照程序逐級上報審批。聯合開辦購物頻道，開辦各方應簽訂合作協議，分別由當地同級廣播影視行政部門報經省級廣播影視行政部門審核同意后，由其中一家播出機構按規定程序報批。

播出機構開辦專門購物時段，須與購物頻道及其購物企業簽訂合作協議，經當地同級廣播影視行政部門、省級廣播影視行政部門逐級審核同意后，報國務院廣播影視行政部門備案。備案內容包括播出頻道名稱、時段安排、節目來源、經營單位、合作期限和合作協議等。

未經國務院廣播影視行政部門批準，任何機構不得開辦電視購物頻道，不得調整現有電視頻道節目設置范圍變相開辦電視購物頻道，不得擴大覆蓋范圍。有線網絡機構不得以視頻點播、信息服務、電視指南等名義開辦電視購物頻道和節目，也不得傳輸未經批準和超出覆蓋范圍的電視購物頻道。除經批準開辦的電視購物頻道和經備案的專門購物時段外，其他模擬、數字和付費頻道，一律不得播出電視購物節目。

購物頻道和專門購物時段不得播出廣告（含電視購物短片廣告）。經備案的專門購物時段播出購物節目時，須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專門購物時段不計入廣告時間，其所在頻道不得再播出購物短片廣告。

（二）電視購物短片管理

1、電視購物短片的播出限制

（1）所有電視購物短片廣告作為廣告管理，計入廣告播出總量；

（2）新聞、國際等專業頻道和電視購物頻道，不得播出電視購物短片廣告；（3）教育、少兒等專業頻道不得播出不宜未成年人收看的電視購物短片廣告；（4）上星頻道每天18點至24點的時段內，不得播出電視購物短片廣告。

2、電視購物短片禁止的內容

（1）內容虛假違法、格調庸俗低下；（2）夸大、夸張宣傳，誤導消費；（3）以公眾人物、專家等名義作證明；

（4）虛構斷貨、搶購、甩貨等情形推銷商品；（5）謊稱商品通過認證、獲得獎項或榮譽稱號等；（6）虛構或者偽造科研成果、統計資料等材料作證明；（7）法律、行政法規、規章禁止的其他內容。

3、禁止播出的電視購物短片

（1）介紹藥品、性保健品和豐胸、減肥產品；

（2）介紹無產品名稱、無生產廠廠名和廠址的產品；（3）介紹幫助人體增高的器械或內服產品；

（4）介紹植入人體式的或需專業人士操作的各類醫療器械；（5）出現人體性器官解剖圖解、動畫演示畫面；

（6）法律、行政法規、規章禁止的其他廣告和節目。

（三）電視購物企業的資質和條件

（1）注冊資本金不少于1000萬元人民幣；（2）具有固定經營場所；

（3）具有不少于100個座席的呼叫系統、物流配送和結算系統；

（4）具有規范的產品保修、退貨、投訴處理等售后服務制度和相應機構、人員；（5）合作前三年內無商業欺詐和虛假違法等不良記錄。

廣播電視播出機構一律不得播出不具備條件的電視購物企業提供的電視購物短片廣告。被省級以上工商、衛生、藥監等有關行政部門處理或被司法部門追究刑事責任的電視購物企業，廣播電視播出機構在5年內不得接受其投放的廣告。

（四）電視購物活動管理

電視臺承辦電視購物短片廣告，應統一歸口由電視臺內部經工商行政管理機關核準的廣告業務部門經營。電視臺的非廣告經營部門一律不得從事電視購物活動。

電視購物短片廣告涉及藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品宣傳，應經有關行政主管部門審查后方可發布。廣告審查批準文號應列為廣告內容同時發布。

發布食品、化妝品等電視購物短片，應符合該類商品廣告管理規定。

發布電視購物短片，應依法查驗廣告證明文件，核實廣告內容。凡違反廣告法律法規規定的，不得發布。

電視購物短片廣告應有明顯的廣告標記，并不得在播放過程中中斷，以使消費者能辨明其為廣告，不得使消費者產生誤解。

電視購物短片廣告以消費者現身說法的形式進行宣傳，應是消費者的親身體驗，保證證明的真實性。

第二篇：建材行業如何進行廣告信息發布

建材行業如何進行廣告信息發布？

建材行業的企業要提升產品知名度，打造品牌，提升業績都需要進行網絡推廣，而廣告信息的發布是網絡推廣中必須要進行的操作，通過發布產品廣告信息到多家商貿網站來提升信息覆蓋面，而建材行業相對于其他行業，在發布廣告信息的時候又有其特殊性，那么，建材行業如何進行廣告信息發布？筆者接下來就和大家一起探討這方面的問題：

1、發布信息的網站

廣告信息發布主要是發布信息到商貿網站中，包括黃頁網站，分類信息網站和B2B網站等等。發布的商貿網站質量越高，廣告信息發布的效果也就越顯著。而建材行業要實現廣告信息發布，發布信息的網站，除了高質量的大型綜合性商貿網站，還要需要發布與建材行業相關的商貿網站，這樣推廣的效果才更精準。

2、發布的信息類型

在商貿網站發布信息，除了B2B網站的新聞資訊是高質量的軟文之外，其他的如分類信息和產品供求信息都是發布的廣告文。廣告文要吸引用戶，首先內容的原創度要高，發布的信息要是新鮮的內容，其次是廣告文無論標題和內容都應該能夠吸引用戶的眼球，這樣的廣告才能實現比較好的效果。

3、發布廣告的軟件

現在的商貿網站比較多，建材行業在發布廣告信息的時候要有比較好的效果，要發布信息到數量眾多的商貿網站，且需要每天都堅持發布，這就需要大量的人力和時間來實現。現在很多企業都選擇廣告信息發布軟件來實現高效的廣告信息發布。像skycc這類完全模擬手工操作，發布的商貿網站比較多且成功率比較高的軟件，受到了眾多企業的青睞。

第三篇：新聞、廣告等信息的發布

第四章 新聞、廣告等各類信息的發布

第一節 重大新聞的發布與新聞發言人與發布會制度的建立

關于重大新聞發布：由新華通訊社統一發布 新聞發言人制度建立：規范化之路

新聞發言人形象

在今年兩會中，政協有趙啟正，人大有李肇星

江西省人民政府新聞辦公室日前公布了省直有關部門和各設區市市委、市政府新聞發言人名單、工作機構和電話。此次公布的新聞發言人涵蓋了全省的主要部門。據悉，黨委部門設立新聞發言人這在江西省尚屬首次，是江西省推進黨務信息公開的一項重要舉措，標志著江西新聞發布制度進一步完善。

據介紹，在黨委部門設立新聞發言人，我省尚是首次。新春剛過，這215位新聞發言人就在公眾面前亮相，引起了公眾的特別關注。

“全省215位新聞發言人齊亮相，意味著一直以來，在外人看來較為神秘的黨務工作今后將公開在公眾的視野里。今年，我省在全面推行黨委系統新聞發言人制度、黨務信息公開化方面邁出了重要一步。”江西省委黨校副校長、教授曾志剛如此看待此舉的意義。他認為，新聞發言人制度的建立，將打破一種“神秘狀態”，建立起與群眾之間的更為完整暢通的信息溝通渠道。

第二節 特殊新聞與信息的發布與報道

1、災害與氣象新聞發布 關注四川大地震 ２０世紀８０年代之前災難新聞報道方法及其影響

２０世紀８０年代以前，出于對社會穩定和政治因素的考慮，我國政府以及政府對新聞傳媒的要求是，對于災難新聞須持特別慎重的態度，嚴格要求災難新聞必須積極宣傳戰勝災害的成績，反對純客觀地報道災情。這種對待災難新聞的理念可從１９５０年４月２日中央人民政府新聞總署給各地新聞機關的“關于救災應即轉入成績與經驗方面報道的指示”中窺其一斑，指示要求“各地對救災工作的報道，現應即轉入救災成績與經驗方面，一般不要再著重報道災情”。這種以犧牲受眾知情權為代價的災難報道思想，從建國初一直延續到８０年代初期，并且牢牢控制著這一時期的災難新聞報道方法。在報道方法上，它強調新聞的教化意義，要求新聞傳媒站在如何與災難作斗爭的角度來充分肯定作為主體——人的崇高精神和巨大力量。用復旦大學王中教授的話來說，當時的災難新聞報道理念就是：“災難不是新聞，抗災救災才是新聞”④。這種報道理念把受眾對于災難的知情權棄置一邊，過分強調非新聞性或新聞性不強的政府和社會行為因素。

１９７６年７月２８日，河北唐山發生了大地震。第二天，《人民日報》采用新華社統稿對這一災難進行報道，其標題為：《河北省唐山、豐南一帶發生強烈地震／災區人民在毛主席革命路線指引下發揚人定勝天的革命精神抗震救災》。一般來說，每當災難發生時，受眾都想盡快了解這場災難造成的破壞程度、傷亡人數、影響范圍等，同時及時和如實的報道也便于災區盡快得到救助或防范災情的擴大及再次發生。可是，這則消息對地震災情的報道卻較為簡約，導語上只有十幾個字的概括陳述作為新聞由頭，而對受眾最為關心的受災情況，如房屋倒塌多少，死亡多少人諱莫如深，只字不提，只有一句“震中地區遭到不同程度的損失”，重點卻放在人與災難作斗爭上，即放在毛主席、黨中央和各級領導如何關懷災區人民，如何帶領災區人民抗災救災方面。災情被隱瞞了，受眾對這場地震的知情權被媒體無情地剝奪了。直到事隔三年之后的１９７９年１１月１７日至２２日召開的我國地震學會成立大會，才首次披露唐山大地震的具體死亡人數。于是會議閉幕第二天即１１月２３日《人民日報》刊登來自此次會議的新聞《唐山地震死亡２４萬多人》。這條轟動全世界的新聞在人們幾乎快要對此事漸漸淡忘的時候才姍姍來遲，新聞變成了不折不扣的“舊聞”逸。

雖然云南通海那場大地震早在１９７０年１月５日就發生了，比唐山大地震還要提前６年多，但外界對這場地震的知情程度遠不及唐山大地震。原因之一是新聞媒體對這一災難的報道范圍、力度、時效比唐山大地震還要遜色。直到事隔３０年之后的２０００年１月５日，云南通海縣舉行大地震３０周年祭集會時，才首次在正式場合披露這場大地震的死傷人數和財產損失情況，塵封了漫長歲月的“秘密檔案”才得以解密，重見天日。這場大地震的死亡人數為１５６２１人，僅次于唐山大地震，是２０世紀中國百大重災之一肄。地震發生４天之后的《云南日報》上找到了有關這場災難的新聞報道，標題為《我省昆明以南地區發生強烈地震／災區人民一不怕苦二不怕死迎擊地震災害》。在其后的《云南日報》上，我們還發現幾段令今人啼笑皆非的報道：“金家莊公社社員們揣著毛主席的紅寶書??說，地震震不掉我們貧下中農忠于毛主席的紅心”。“千條萬條，用戰無不勝的毛澤東思想武裝災區革命人民的頭腦是第一條。地震發生后，省革命委員會派專車專人，星夜兼程把紅色寶書《毛主席語錄》、金光閃閃的毛主席畫像送到了災區群眾手中??（看到紅寶書和畫像）災區群眾激動得熱淚盈眶”。

通過考察這兩次大地震的新聞報道，我們發現，在災難性事件的報道方法上，當時的傳媒表現出異乎尋常的“高度一致”，而且形成了一個關于災難新聞的報道模式：“輕描淡寫的災情”＋“黨和毛主席的關懷”＋“災區人民的決心”。在這兩次大地震的報道中，甚至連有些段落、句子也幾乎是一模一樣。從某種意義上來講，對于災難性事件，受眾對它應該擁有最基本的知情權，新聞傳媒應該有其最基本的新聞運作規律。然而，在那個年代這些權利和規律全被無情地剝奪了。這是一出時代的悲劇，也是在這個時代背景下新聞傳媒不堪回首的一出悲劇。２０世紀８０年代之后災難新聞報道方法及其影響

２０世紀８０年代之后，隨著我國改革開放步伐和民主與法制進程的不斷加快，受眾的知情權逐漸受到了黨和政府的重視。此間，國務院和中央宣傳部門以及有關政府部門多次就突發性事件的報道下達文件。１９８７年７月１８日，中宣部、中央對外宣傳小組、新華社在《關于改進新聞報道若干問題的意見》中就明確提出，“突發事件凡外電可能報道或可能在群眾中廣為流傳的，應及時作公開的連續報道，并力爭時效趕在外電、外臺之前”疫。１９８９年，國務院辦公廳、中宣部《關于改進突發事件報道工作的通知》再次提出，“對空難、海難、鐵路公路交通等國內發生的惡性事故，中央新聞單位要搶在境外傳媒之前發出報道。”亦根據這些文件以及我國新聞界的實踐，到了９０年代，我國突發事件在新聞發布和報道方面一直堅持著這些基本原則。這些原則構成了有中國特色的社會主義突發事件新聞發布機制與報道機制，這其中包括對災難性突發事件報道的規定。從災難事件發布機制看，目前我國重大災難事件的新聞發布主要有兩個系統：一是外交部側重于通過新聞傳媒報道我國對國際性災難事件的反應和表態；二是國務院新聞辦公室側重于負責對國內災難事件發布的組織協調和歸口管理，其中大多由與災難事件有關部門發布（如交通部發布重大惡性交通事故），再通過媒體報道出去。特別重大的國內外突發事件，偶爾也由國家領導人通過電視講話或接受記者訪問等形式發布（如胡錦濤同志曾就以美國為首的北約轟炸我駐南聯盟大使館導致國內高校學生舉行游行示威而發表電視講話）。江澤民同志在１９９９年全國對外宣傳工作會議上曾經指出：“對我國發生的一些突發事件，西方常常是道聽途說，搶發新聞，大肆歪曲，在國際上鬧得滿城風雨，造成一種先入為主的局面。這時我們再發消息進行解釋，往往就被動了”裔。這種對重大突發性事件予以積極報道的規定，這種不再隱瞞災難事實真相、最大限度地滿足和尊重受眾知情權的做法，被一些媒體和相關人士稱為“社會的一大進步”。

正因為有了政府的鼓勵和支持，新聞傳媒均加大了對災難新聞的報道力度。尤其是近十年來，我國新聞傳媒在各種突發事件的報道方法方面取得了長足的進步，主要表現為：報道導向正確；報道質量和時效性明顯改進；在報道機制上，由過去不怎么重視到現在比較重視，由過去不講競爭到現在鼓勵競爭，并要求積極影響和引導國際輿論；由過去缺乏統一組織指揮、新聞單位各自為戰，到現在自上而下建立了比較健全的、應對突發事件的組織體系，制定一系列明確的新聞發布和報道要求。如果說２０世紀８０年代之前對于災難新聞報道方法大多傾向于對災難性事件引發的政府和社會行為進行報道的話，那么此后的災難新聞報道方法則側重對災難性事件本身和災難性事件的受害者進行報道。在這方面的成功報道范例比比皆是：１９９４年１２月８日，新疆克拉瑪依市友誼賓館發生大火，３００多人被燒死；１９９８年２月１４日，武漢長江大橋附近發生公共汽車爆炸案，造成多人傷亡。新華社對這兩起突發性災難事件都作了及時報道，不僅沒有產生任何副作用，倒是收到了以正視聽、穩定人心的良好效果紒紛矠。１９９８年１月，河北張北地震發生僅半小時，中央電視臺記者就從北京乘車出發，搶在救援人員到達之前趕到地震現場，并在震后６個多小時發回第一條新聞，此新聞被世界各大電視媒體爭相引用；新華社國內部還首次嘗試對這次地震進行滾動發稿，在晚報專線上連續滾動播發５篇震區現場見聞，供晚報采用，受到各界好評。１９９９年１１月２４日，山東煙臺發生海難，新華社堅持每天播發稿件，對海難情況、救援過程、打撈進展、原因調查和善后處理等進行了連續不斷的報道，成為國內外受眾了解“１１·２４海難”事件的權威渠道。

這種報道方法不僅僅是時效性的問題，它還包括對受眾知情權尊重和滿足的評價指標，新聞的報喜與報憂的實質是指報道的內容而非形式。

2、司法新聞報道 審判公開，是我國司法的一項重要制度，但必須尊重司法獨立，維護司法尊嚴。尊重當事人的合法權利（涉案人的稱謂、對未成年犯罪嫌疑人的報道）

謹防“媒介審判”（P122）：如為追求經濟效益而進行煽情的炒作、用道德-標準對法律問題進行評判、超越司法程序搶先對案件定性等等

新聞報道凌駕于司法之上，干預和影響司法的行為，被稱為“媒介審判”。P122

? 《沈陽“黑道霸主”覆滅記》

? 《“黑道霸主”劉涌是如何當上人大代表的？》 ? “張金柱案”

? 哈爾濱“寶馬案”、“杭州飆車案”

媒介審判的表現形式

? 對案件做煽情性報道，刻意夸大某些事實

? 偏聽偏信，只為一方當事人提供陳述案件事實和表達法律觀點的機會 ? 對采訪素材按照既有觀點進行取舍，為我所用 ? 斷章取義，歪曲被采訪者的意愿 ? 對審判結果胡亂猜測，影響公眾判斷 ? 未經審判，報道即為案件定性，給被告人定罪 ? 發表批評性評論缺乏善意，無端指責 媒體報道司法應遵循的十大自律： ? 案件判決前不做定罪、定性報道

? 對當事人正當行使權利的言行不做傾向性評論

? 對案件涉及的未成年人、婦女、老人、殘疾人的權益給與特別關注 ? 不詳細報道涉及國家機密、商業秘密、個人隱私的案情 ? 不對法庭審判活動暗訪 ? 不做訴訟一方的代言人 ? 評論一般在判決后進行

? 判決前發表質疑和批評限于違反訴訟程序的行為 ? 批評性評論應避免針對法官個人的平行學識 ? 不在自己的媒體上發表自己涉訴的報道和評論

3、證券信息發布 ? 公開 公平公正 ? 真實 準確 完整

4、一般性新聞報道需要盡量避免的幾類現象： 暴力血腥 情色粗俗 渲染奢靡 犯罪細節 充當看客 丑聞炒作 虛假不實 名人隱私 獵奇心理 偏離導向

第三節 廣告的發布及其行為準則

?自1979年開始，中國廣告業復蘇。中國廣告事業的新紀元應當是報紙、電視及廣播等大眾傳播媒介最先開創的。（1）在報紙媒體中，1979年1月4日，《天津日報》率先在第三版上刊登10厘米通欄的“藍天”牙膏廣告，成為我國第一家恢復廣告業務的報刊，拉開了報業廣告的序幕；1月14日的《文匯報》率先發表《為廣告正名》的署名文章，提出“有必要把廣告當作促進內、外貿易，改善經營管理的一門學問對待”，“我們應該運用廣告給人以知識和方便，溝通和密切群眾與產銷部門之間的關系”①。文章一經發表，引起了社會強烈的反響，為廣告業的恢復發展啟動了輿論；1月28日，《解放日報》率先連續5天刊登商業廣告等。（2）在電視媒體中，1979年1月28日，上海電視臺在黃金時段播出了全國第一例商業廣告——“參桂補酒”廣告；3月15日，中央電視臺首次播出外商“西鐵城——星辰表，譽滿全城”的廣告；3月18日，上海電視臺首次播出了長達1分鐘的瑞士“雷達”表外商廣告。

?廣告發布準則：真實、合法、符合社會主義精神文明建設 真實

北京新興醫院的送子神話

（2004年）根據已有的資料粗略統計，發現新興醫院至少在２０個地方衛星電視臺同時播發廣告。新興醫院的顧問、中國中醫研究院資深研究員謝海洲告訴《瞭望東方周刊》，在做電視廣告的第一年，北京新興醫院花費了１億元的費用。《瞭望東方周刊》相關報道：

２００３年，被診斷為輸卵管畸形的張敏在電視上看到了唐國強為北京新興醫院做的廣告，就向醫院打電話咨詢了３次。每一次咨詢，接電話的女士都說她的病很常見，“吃３個月藥保準能懷上孩子。”２００４年２月，張敏來到了北京新興醫院，掛了一位名叫“張吉正”的專家號。張敏一咬牙開了３個月的藥，花費１萬多元。兩個月療程過去后張敏一點感覺也沒有

便于５月份再次來到北京新興醫院。這一次專家的口氣變了他們稱自己從來沒有許諾過３個月能治好還說３個月只是１個療程如果沒有治好就繼續吃藥。

據正在北京某著名醫院進修的泌尿科大夫武傳偉分析，北京新興醫院的“秘訣”在于：讓患者一直吃藥，３個月不好就吃６個月，吃得越多，醫院掙得就越多，直到患者吃不起為止。這時候，醫院就可以“患者自己放棄治療”為由推卸責任。北京新興醫院最大的問題是違反科學常理看病。一些根本看不好的病，醫院還是收治不誤，照常成千上萬元地開藥。

記者現場目擊：

記者在醫院墻上懸掛的收費標準上看到，專家初診掛號費從２９０元到３００元不等。一位來自江蘇的患者告訴記者，他已經看過不下１０個大醫院，專家掛號費平均比新興醫院低２至３倍。

新興醫院：有關報道純屬記者臆斷

等待兩小時后，記者見到了新興醫院辦公室主任朱亮。朱亮的辦公桌上已經擺放了一本《瞭望東方周刊》，針對報道，朱亮說：“這是記者的主觀臆斷。”他告訴記者，醫院已經委托律師起草意見書，“媒體要為此負責任”。對于文章中的種種質疑，他一概不予回答。

朱亮告訴記者，醫院每天門診量約在３００至４００人。記者問及醫院的治愈率，朱亮回答說不好統計，沒有數據。對于新興醫院的宣傳廣告費，以及“規模最大、醫療水平最高、全能治愈”的宣傳語，朱亮則以“我不管這一范圍”，“現在不適合談工作”為由拒絕接受采訪。合法（P132）

1、正在各種廣告中都必須禁止的行為

2、廣告活動中必須遵守的規則

3、對特殊商品廣告的特殊規定 符合社會主義精神文明建設的要求

深圳戶外廣告“等著你來包”

據中消協對30個主要電視頻道進行的電視廣告檢查發現，虛假違法電視購物廣告占到違法廣告總數的61%。電視上“不花錢的超低價手機”，“不用交上網費的筆記本電腦”，還有各種神奇功效的“全球限量”金手鏈、大鉆石之類的購物廣告??這些都是虛假電視購物廣告的慣用伎倆。

第四節 境外新聞與信息在境內的發布

?外國新聞在國內的發布 ?境外報刊的內地發行

第四篇：DM廣告信息發布實施策劃方案

DM廣告信息發布實施策劃方案

（一）——房屋買賣，租賃，樓盤出售信息廣告發布

方案策劃：韓剛

2008年4月

1、方案的分析介紹

一、方案的可行性

目前國內市場樓盤出售，房屋買賣、租賃的廣告形式混雜，廣告宣傳單、冊亂隨街發放，嚴重影響了環境，損害了城市形象，而且針對人群需求性十分差，廣告效果非常低，浪費了大量的人力物力。為了整合這一局面，保護環境，維護城市形象，讓廣告針對性強，最大效果的達到廣告宣傳的目的，把宣傳保留到最長時間的發揮作用。本方案由針對市場考察、考究，得證而來，把所有樓盤出售，房屋買賣、租賃信息進行匯集整合制定成DM冊全省統一發放。

到目前為止，國內沒有任何一家單位和個人，對樓盤出售，房屋買賣、租賃進行信息整合制定成冊統一發放，樓盤出售經營者為了讓更多的人知道、了解經營者的信息，不惜花費大量的人力、物力印刷廣告宣傳單在大街上發布信息，針對的人群及其復雜。具調查得知：70%的人會認為沒用，就一眼也不看就會隨手扔掉；20%的人會好奇，看一眼然后再扔掉；5%的人會看一眼認為路上沒時間看，帶會家再看；5%的人認為很重要，說明是需求信息的人，可見真正起到的廣告效果真是非常之低。

現在房屋買賣、租賃的租房者和中介越來越多，市場混雜，不乏有一些黑中介。而且房屋買賣、租賃的中介在求租者前來尋求租房信息時會收取大量的費用，使一些比較貧困的求租者望而卻止，以濟南為例：租房信息中介費100-200元，看房子須交20-60元；要賣一個房子，則需要交給房屋中介的費用則按賣出房價的百分比，少的幾千，多則上萬。在這種利潤可觀的形式下，市場上涌現的了一大批房屋中介，并且層出不窮。

本方案主要針對這一現象，匯合信息對樓盤出售，房屋買賣、租賃的信息整合成DM冊，全省立體發放，對租賃、出售房屋信息只收取一小部分費用，對收取的費用嚴格按照本公司指定的價格（大大低于市場中介價格費用），對確實有困難的人群可免收中介費。對樓盤出售的廣告宣傳以DM畫冊（雜志）形式發布廣告，面對人群之廣，讓更多的需求人群得到信息，讓信息保留的更加長遠，讓房地產經營商獲得更多的利益，使廣告公司獲得更多的利潤，以有利的態勢把DM畫冊做大做強，逐漸發展成為具有權威的信息發布平臺。

二、針對人群

目前需求樓房，房屋買賣、租賃信息的人群越來越多，有政府的官員，企事業單位的高層、白領、上班族，在校、剛畢業的、畢業不久的學生，外來打工、做生意的民工，小商販……所涉及的人群之廣，所需求的信息之多，使在運行本廣告方案時，能夠解決一大部分所涉及人群的信息缺少、費用之難，為更多的人找到心儀的住所，同時使公司獲得更多的利潤。

特別是在大型城市、省城的大中專學生、外來上班族和民工之多，對房源信息的需求量很大，但是面對數額不小的中介費、看房費，使很多比較貧困的大中專學生、外來上班族和民工不敢、不愿去房屋中介去獲取房源信息，而是到處看看野廣告傳單，安全性不高。本方案中的信息廣告公司只收取一小部分成本費，絕對大大低于房屋中介，使更多的需求房屋買賣、租賃信息者獲得找到心儀的家園。

三、DM畫冊投放地點和投放形式

為了使本DM畫冊的信息能夠更好的服務需求客戶，對投放地點的準確性要高，使本畫冊能夠最大限度的發揮作用，以更好的達到宣傳、發布信息的廣告目的。

本DM畫冊主要在政府機關、大型寫字樓、長途汽車站、各大商場門口、公交車、公司企業免費發放，各個報亭、大中專門口進行低價代銷售，主要保證其成本回收性。

投放形式以郵局代發和快速發放形式為主，以保證信息的快速性，使需求者能夠早日獲得信息，各個地方設置派發人員進行定期發放，必須保證其最大效果的發揮其信息發布、廣告宣傳的快速、有效性，使客戶最大的獲得收益，同時使公司獲得更多的客戶加入和更多的利潤。

四、DM畫冊規格形式

DM畫冊暫定為月刊，每月1號全省同時發行，規格：大16開（210×285cm），采用四色印刷，封面采用200g膠版紙壓膜，內頁采用150g膠版紙印刷。

五、DM畫冊知名推廣形式

為了讓更多的人能夠知道、了解DM畫冊的作用和形式，前期施行本公司人員發放、網絡宣傳，中期在媒體上發布廣告，大力宣傳本DM畫冊，讓更多的客戶相信本DM畫冊的廣告宣傳實力和信息知名度，為公司能夠獲得更多的客戶打

下了良好的基礎，同時宣傳了公司的知名度，為公司能夠做大做強打前陣。

六、DM畫冊暫定名

為了使本畫冊的核心內容和主題能夠更好的展現給客戶，必須以易看、易懂為目的，必須夠準確的反映本DM畫冊所要宣傳的核心內容，特制定一下幾個刊名：★溫馨家園（推薦）、購建家園、住宅視野、關注房屋、山東民居、視野房屋、房信整合、房屋動態、房信指南

2、DM畫冊內部刊登內容的詳細劃分

一、DM畫冊封面

1.前封設計成折頁，折頁內空出進行公司、企業、產品廣告的宣傳，折頁外既前封面須有特色、有代表性的，主要是表現本畫冊的核心內容，體現本畫冊的風格，對風格進行定位，對標志進行設計（為以后便于推廣做準備），對重大、有吸引性的標題放到前封，吸引客戶的眼光和消費者的眼球。

2.后封面整版進行公司、企業、產品廣告的宣傳

二、內頁區域大致劃分

1.廣告區2.樓盤，房屋買賣、租賃信息發布區3.評論區4.企業展示區

5.產品、商品展示區6.民生互動區7.時尚、新聞焦點

8、專家論壇

9、名家自傳

10、旅游分塊信息

11、最新就業分析

12、招生信息專家分析

三、各區詳細劃分

內頁前五版為廣告區，主要發布企業、招商、產品、商品、房地產廣告、房屋中介廣告、店面介紹、旅游信息、酒店賓館等多元話廣告信息發布平臺，為產品的推銷、招商的項目、城市的形象推銷和企業的推廣提供一個平臺，使用廣告來提高自身的知名度。廣告版設計由本公司設計或者客戶提供，本公司設計、發布收取一定的廣告費用，如果客戶只提供一些口頭或者是一小部分資料，則需要本公司的文案來進行完善，這也需要收取一部分費用。

第六版為目錄、公司名稱、贊助單位、廣告許可號、工商注冊號。

第七版至第十一版，為樓盤，房屋買賣、租賃信息發布專區，暫時定為五個版，可根據情況可適當加、減版面。

第八版為專家品論區，主要評論當今國內、地區房屋情況和裝修應該注意的問題。

第九版至第十三版為企業展示區，主要為企業的提供一個宣傳的平臺，讓企業的面貌展現給社會，使社會更加了解企業，讓企業走向社會。

第十四版至第十七版為產品、商品展示區，主要展示產品商品、產品商品的品牌推廣，把產品商品為企業推向社會，面向廣大消費群體，憑借本DM畫冊的強大發行優勢和面對廣大的社會群體，對產品的宣傳是一個良好的平臺。

第十八版至第十九版為民生互動區，這個板塊的開設主要是反應社會上所存在的一些社會問題，怎樣來解決和避免，對百姓是一個體察民情，為民辦事的一個公益性項目。

第二十版為時尚、新聞焦點，主要包括現在服裝時尚，現在流行的趨勢和最新的重大新聞等，以及其他方面的流行趨勢和最新新聞轉載。

第二十一版為專家論壇，主要是介紹專家的生平和主要業績，以及專家對社會的影響，主要是宣傳個人的平臺，也可以是企事業、政府機關的各級領導的介紹。

第二十二版為名家自傳，主要是針對現今有影響力的書法家、繪畫家、篆刻家、藝術家等對社會有影響力的名家。

第二十三至二十五版為旅游信息專區，形式為一個版面分為小方格形式，每個方格發布一條信息，包括旅行社、酒店、景區的信息發布，提供一個平臺，把信息推向大眾消費者，使信息最大限度的發揮廣告效應。

第二十六至第二十七版為最新就業分析，主要刊登最新的就業信息和專家對現今就業形式的看法和見解，附帶推薦一些名校。

第二十八至三十版為招生信息專家分析，主要發布學校、高校的招生信息，專家分析學校的專業，以及將來能夠熱、冷門的專業，怎樣來選擇學校和專業等與教育有關的信息以及國家對教育的最新文件。

各個信息版的版量根據實際數據情況，可以適當增減。

本DM發行方式為郵局快遞，各大商場、寫字樓、長途汽車站、咖啡館、書報亭、公司企業、政府機關、大中專院校、飛機場、公交車（早晨發行）、旅游公司、銀行、出租車，進行免費發放，實行全省統一信息整合，統一發放，實行信息共享，讓本DM畫冊的信息能夠全方位的展現給廣大群眾，讓廣告宣傳更能夠展現。

★DM畫冊社團人員設置與安排★

一、DM畫冊運行所需要準備的硬件和人員安排:

1.總經理：負責一切日常事物和拓展客戶。

2.策劃總監+策劃：主要負責DM畫冊的整體風格、運行模式、廣告效應統計等DM畫冊的正常運作工作。

3.編輯（文案）：主要負責DM畫冊的文字編輯工作和新聞編稿，校對打字。

4.排版：主要負責DM畫冊的美術設計工作和排版工作。

5.記者：主要負責新聞采訪，新聞采集等新聞工作。

6.設計：主要負責DM畫冊的廣告、版面的設計創意工作，7.財務：主要負責公司內部與外部的結算和資金管理。

8.統計人員:主要廣告業務的承接，簽單、合同制定等。

9.送貨員:主要負責DM畫冊的送、取（從印刷廠）工作。

10.發行人員：主要負責各個地區的DM畫冊能夠準時、準確的投遞到制定地點，必須保質保量，有市場監督考察人員隨時監督考察是否達到預期的目的，是否發行人員認真負責。

11.回訪人員：主要負責客戶的回訪和廣告效果的調查工作，市場上DM畫冊的廣告效應。

12.客服、內勤人員：主要負責辦公室內的內勤工作和客戶的接待工作，考勤工作，協調工作。

13.業務人員：主要負責DM畫冊的業務刊登、尋找客戶，承攬業務等。

14.司機：負責公司的日常出車，稿件的打印工作。

二、硬件設施：

高配置電腦（帶刻錄機），彩色打印機（能打印A3、A4），（A3、A4）打印紙，一般彩色打印機，掃描儀，圖庫、電話、傳真機，數碼相機，U盤，移動硬盤，辦公桌、光盤，電腦桌以及其他設備。

注：以上信息為暫定，根據實際情況而定，由于水平有限，有不正之處請批評改正。

第五篇：廣告發布委托合同（模版）

廣告刊戶（以下稱為甲方）：________________________

____字第____號

營業執照號：

廣告經營單位（以下稱乙方）：

經雙方同意方可更改，甲方就委托乙方發布廣告事宜簽訂本合同。

一、有關廣告業務達成下列項目

廣告種類____________廣告內容________________________

廣告面積____________設置位置________________________

廣告字數____________起止日期________________________

廣告費用____________結算方法________________________

二、甲方應提供的證明文件：

三、本合同簽訂后不得更改，但遇特殊情況，經雙方同意方可更改，并按規定賠償損失費：

本合同一式____份，甲方____份，乙方____份，報有關部門____份。

四、附則：

五、本合同嚴格執行廣告法及合同法有關條款。

甲方單位：________________________________（公章）

地址：________________________________

開戶銀行：________________________________

帳號：________________________________

代表人：________________年____月____日

乙方單位：________________________________（公章）

地址：________________________________

開戶銀行：________________________________

帳號：________________________________

代表人：_________________年____月____日

附件：

廣告編排方式（廣告發布總條、次、時段、版面等）