第一篇：一事一議工作程序

村級公益事業建設一事一議

財政獎補工作程序

一、提出建設方案

村委會或受益自然村組或部分受益群眾提出一事一議財政獎補項目建設的內容、方式、資金概算、籌資籌勞數量、申請財政獎補金額等內容由村委會向村民公告，廣泛征求村民意見(做好會議記錄)。

二、召開村民會議或村民代表會議形成會議決議

召開全村（或受益村組）2/3以上的村民或農戶代表參加的民主議事會議，并經2/3以上村民或戶代表通過形成一事一議會議決議，記錄填好附件

2、附件3存檔。

三、項目建設方案公示

一事一議通過的項目建設方案要公示7天，吸收村民合理意見完善方案(做好會議記錄)。

四、村委會申報項目

經村委會認真審核項目議事程序合規、真實后，由村委會上報鎮政府（街道辦），包括項目建設方案、項目概算、附件

2、附件

3、附件4。

五、鎮政府（街道辦）初審

鎮政府（街道辦）對建設項目是否符合籌資籌勞的適

用范圍、制定項目方案是否履行村民民主議事程序、籌資籌勞的數量是否在本市規定的限額標準內、涉及財政獎補的建設項目是否符合籌資籌勞財政獎補立項范圍、項目建設方案是否科學可行等初審，同時要實地考察建設項目情況、會議召開情況和表決結果的真實性，鎮政府（街道辦）對議事項目的合規性負責。初審同意后，填報附件

1、附件5，連同附件

2、附件

3、附件4和項目建設方案、項目概算，簽署蓋章后以正式文件報市農業和財政行政主管部門審批（2份，其中附件4四份）。

六、項目審批

市農業和財政行政主管部門對鎮政府（街道辦）上報的項目資料嚴格審核和進行項目實地核實后，對合規的項目在全市統籌平衡安排后批復各有關鎮（街道）。

七、項目實施

經批準的一事一議財政獎補項目，在鎮政府（街道辦）和市有關部門的指導下，原則上由村委會組織實施。

1、籌資籌勞。村委會向村民公布經審核的籌資籌勞項目、標準、數量，做好籌資籌勞，填報附件

9、附件10，報鎮政府（街道辦），由鎮政府（街道辦）匯總后，上報市農業和財政行政主管部門備案（1份）；同時，村委會要做好一事一議項目的賬務。

2、項目工程規劃設計。規劃設計要重科學、講實效，對一般性的工程建設項目，由鎮（街道）委派相關專業技術人員進行工程規劃設計；對具有較高技術要求的涵洞、橋梁、水利設施、文化活動場室等建設項目，由有相關資質的單位出具規劃設計方案，并聘請工程監理。項目正式預算書、規劃書和圖紙，應當準確客觀反映項目建設情況，上交市農業和財政行政主管部門（2份）。

3、項目施工。由村委會組織實施的項目，要明確項目管理人員、技術負責人員、質量監督人員，確保工程質量；由公開招標工程隊實施的項目，按工程質量標準進行監理。項目承包合同上交市農業和財政行政主管部門（2份）。

八、項目驗收

1、鎮政府（街道辦）初驗。財政獎補項目竣工后，由工程承包者申請鎮村兩級驗收，鎮政府（街道辦）組織相關部門、村民委員會、項目監督小組、村民代表等按照規劃設計進行驗收，出具初驗報告和填報附件

11、附件

12、附件

13、附件15（參加驗收人員都要簽名）簽字蓋章后，連同正式項目預算、項目結算、項目承包合同、申請市驗收報告以書面文件上報市農業和財政行政主管部門（2份）。

2、縣（市）驗收。在鎮政府（街道辦）初驗的基礎上，市農業和財政行政主管部門按照項目規劃設計方案進行項目實地全面驗收。

九、資金撥付

經市農業、財政行政主管部門組織驗收合格的財政獎補項目，市財政部門依據粵財農〔2005〕117號文的規定,需填報下列材料上交審驗合格后撥付資金： ①興寧市財政支農專項資金報賬請款書；

②興寧市財政支農專項資金項目實施及資金使用計劃報告書；

③興寧市財政支農專項資金報賬憑證審核情況表； ④興寧市申請農口報賬制管理專項資金承諾保證書； ⑤項目合同、預算、決算、驗收報告、稅票等合法有效的憑證；

⑥資金指標超過50萬元的，要通過工程招標，請款時要提供中標通知書、監理合同等，工程完成后要通過財政投資審核中心審核，涉及政府采購的應通過政府采購。

十、項目公示

一事一議項目竣工驗收撥付資金后，村委會要將資金使用情況（附件14）在村務公開欄公示7天(做好會議記錄)。

十一、項目管護

村委會要做好完工后項目的管護工作，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養護”的原則，制訂好管護制度。

十二、建立檔案

村鎮兩級要建立一事一議財政獎補完工后的臺賬，從提出項目建設方案到規劃至完工驗收各環節的材料都要收集建檔。

十三、績效考評

鎮政府（街道辦）要在項目實施村中進行測評，包括村民對一事一議財政獎補項目經濟性、效率性和效益性的評價，將評價結果報市農業和財政部門。

第二篇：一事一議獎補工作程序

一事一議財政獎補工作程序

一、項目報批

1、村委會根據多數群眾意愿，提出一事一議項目實施初步方案及籌資籌勞初步方案，提交村民會議或村民代表大會審議表決，形成項目實施方案和群眾籌資籌勞方案。

形成的資料一式三份：項目實施方案（方案內容包括：項目的實施范圍、地點和規模，項目資金預算，項目資金來源，實施進度安排，組織技術措施，項目建設成效，建后管護措施；一事一議籌資籌勞決議書；村民會議或村民代表會議討論通過的村民簽字表（注意不能代簽）。

2、根據一事一議籌資籌勞方案，填寫一事一議審核備案書，報鄉鎮人民政府初審后報縣農民負擔監管辦復審。注意：“先批后籌”。形成的資料一式三份：一事一議審核備案書

3、由村委會填寫一事一議財政獎補項目申報表，蓋鮮章后提交鄉鎮人民政府審核后報縣綜改辦復審及上報審批。

形成的資料一式三份：《仁壽縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申請表》；《仁壽縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目投入匯總表》；《仁壽縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目投資分類概算表》。

二、項目實施

1、經批準實施的一事一議財政獎補項目，不得隨意變更、任意擴大和調整項目計劃，特殊情況需調整計劃及投資項目的必須經縣綜改辦同意。（注意：批復在村務公開欄公示）

形成的資料：公示照片

2、村民一事一議籌資、籌勞折資（收款時必須使用縣上統一印制的專用收據）90%以上的資金到位后，連同村集體投入資金、社會捐贈資金等存入鄉鎮一事一議專戶后，方可向綜改辦申請開工。

形成的資料：存款回單

3、同意項目施工后，（1）屬自建項目，必須有村委會會議紀要。

形成的資料：村委會會議紀要；村民民主理財小組、項目質量監督小組人員名單及職責。

（2）屬承包項目，實行競爭性談判，必須要有施工合同。形成的資料：競爭性談判書（三家公司）；合同書。

4、項目開工后村委會即可向縣綜改辦申請獎補資金。形成的資料：《仁壽縣村級公益事業建設一事一議財政獎補資金申請表》

5、項目實施過程中，資金支出票據必須要素齊全，帳務處理及時。

三、項目竣工驗收

項目竣工后，由自建工程質量監督組（承包方）提交村委會檢查驗收，并公示財政獎補項目實施情況，村委會檢查驗收后申請鄉鎮人民政府驗收，鄉鎮人民政府驗收后申請縣綜改辦驗收。

形成的資料：《一事一議財政獎補項目實施情況公示表》

村委會申請鄉鎮人民政府驗收的申請書

鄉鎮人民政府申請縣綜改辦驗收的申請書 《一事一議財政獎補項目竣工驗收表》

第三篇：一事一議

積極開展村莊綜合整治，突出綠化、美化、亮化，爭取用幾年時間，使村級公益設施有較大改觀，農村環境有較大改善。

為健全完善財政獎補資金穩定增長機制，逐步提高財政投入比重。福建省財政廳規定，既要減輕農民籌資籌勞壓力，調動農民參與公益事業建設的積極性，又要避免因獎補資金不足形成為管好用好村級公益事業建設一事一議財政獎補資金，提高獎補資金的使用效益，要站在為群眾辦好事、辦實事的高度上，抓好較大村寨的基層組織建設，做到統一規劃，整合資金，重點突出。同時，要將“一事一議”與農村經濟、鄉鎮發展相結合，加強對所轄村實施“一事一議”項目的進度、質量以及物資、資金的監督管理，把“一事一議”項目建成群眾滿意的工程。

第四篇：一事一議工作流程

2015年一事一議工作提示

一、項目實施

1、開工前，項目村要向鄉鎮一事一議管理部門提交開工申請，并附相關村民會議或村民代表會議記錄、村項目負責人、村監督小組備案表、工程材料采購、施工合同等資料。

2、通過招標議標等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設的，招標議標要符合程序，并簽訂正式合同。

3、由村“兩委”組織村民自主實施的，要制定采購計劃，明確采購內容，提交村民代表會議議定，項目村要與供貨方簽訂正式供貨合同，取得正式發票，并明確售后服務等條款。項目村采購工程材料必須為正規廠家的產品，嚴禁采購“三無”產品、質量有缺陷產品。

4、項目施工前，由村民會議或村民代表會議推選由村民代表、黨員或村民組成質量監督小組（監督小組成員應為單數、不少于3人），并在村務公開欄進行公示，公示情況要拍照留檔。

5、項目施工中，拍攝與施工前同一參照物的建設中照片存檔。質量監督小組要對項目建設進行全程監督，并填制一事一議項目質量監督卡。

6、項目在實施過程中，鄉鎮、管理區要定期或不定期地對一事一議項目進展情況進行檢查，拍照留檔。

二、項目竣工驗收

1、項目完工后，村民委員會要及時組織村兩委成員、村民代表、村民監督委員會成員等進行自驗，填制項目驗收報告及驗收清單。項目驗收報告填寫要規范、如實填寫工程量和質量狀況，驗收人員簽字要完整并注明村內職務或身份；項目驗收清單填寫要詳細，位置及工程量要準確。

2、鄉鎮接到項目村提交項目驗收申請后，審核項目村準備的材料是否齊全，并及時進行驗收，合格的，通過一事一議財政獎補信息監管系統向縣級財政部門提出驗收申請。

3、鄉鎮驗收合格后，項目施工單位編制項目決算，并按要求進行評審，待縣局確定評審單位后再進行具體要求。

4、縣級驗收前，項目村須將相關資料報縣進行審核,資料包括：（1）質量監督資料：質量監督員備案表、村確定質量監督員會議記錄、公示照片、質量監督卡；（2）招標及原材料采購資料：招投標情況報告、開標記錄表、中標候選人表、中標單位投標文件、中標單位公示照片、施工合同；村委會組織村民自主實施的，村民代表會商定主要原材料采購會議記錄（品牌、數量、價格要明確）、供貨合同、商品合格證、原材料入庫出庫情況登記等；（3）驗收資料：村驗收報告、驗收清單、縣鄉驗收報告。（4）項目決算及評審資料。

三、財政獎補資金報賬和申領

1、《河北省村級一事一議財政獎補專戶資金申領表》

2、經鄉鎮財政所或農經站審核的村民籌資支出原始憑證；

3、項目建設的會計核算資料（會計報表和原始憑證、稅務發票）；

4、未實行承包建設的項目，提供經鄉鎮財政所或農經站審核的項目建設報賬清單。

5、其他資料

四、需注意的問題

1、村委會組織村民自主實施的項目，報賬票據只能為材料費、人工費、機械費等，主要原材料票據收款方須與供貨合同一致；項目通過招標委托建筑單位施工的，報賬票據為工程款，收款方須與施工合同一致。

2、實行決算評審制度，審后工程造價低于村民籌資與財政獎補之和的，項目投資額為審后工程造價，實際撥付財政獎補資金額為審后工程造價減去村民籌資。

3、項目村在組織項目施工時要加強質量監督，確保工程質量。所有項目質量都要滿足設計要求，特別是路面硬化工程混凝土強度要不低于C25標準，路面厚度不低于設計標準（報審），路面不積水，無塌陷、裂板等現象。

第五篇：一事一議財政獎補程序

一事一議財政獎補流程

流程：民主議事、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、項目評審、資金支付

需要材料

民主議事：

（一）提出項目建設方案。

（二）召開村民大會或村民代表會議。《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目議事會議記錄》。

（四）填報《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報審批表》。

項目申報：

（一）村委會向鄉鎮提交一事一議財政獎補項目申請《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報審批表》。

（二）鄉鎮要組織財政所、農經站等相關部門進行認真審查篩選，確定當年擬實施的項目后，報縣市綜改辦。

項目審批:(一)逐級申報，項目化管理。一事一議財政獎補項目實行村級申報、鄉鎮初審、縣級審批、地區報備的管理制度。填寫《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報審批表》。

（二）籌資籌勞審核。對各鄉鎮上報的項目，先由縣級農牧民負擔監督管理部門（農經局）對籌資籌勞方案進行審核。

（三）由縣綜改辦牽頭，會同相關部門對項目建設內容和規模、投資概算和資金籌措等內容進行全面評議審查，并作出綜合評價，提出項目安排意見。項目實施：

（一）一事一議財政獎補項目應在縣級有關部門的指導下,鄉（鎮）人民政府負責統一組織、統一管理、統一監督，由項目議事主體（村委會）實施。項目實施前應由所屬鄉鎮向縣級綜改辦提出開工申請，并填寫《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目開工審批單》。

（二）項目招投（議）標。一事一議財政獎補項目建設可由村兩委組織村民自主實施，也可通過招標議標（附件9）等方式委托具有相應資質的建筑單位施工建設。

（三）簽定施工合同。

（四）項目公示。縣市綜改辦對審核確定審批的財政獎補項目，由鄉鎮農經管理部門填寫《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目公示表》，并負責在村委會進行公示，公示時間不少于7天。

項目驗收：

（一）一事一議財政獎補項目實行村級初驗、鄉級復驗、縣級抽驗的三級驗收制度。項目實施主體將相關材料整理歸檔，向鄉鎮提出驗收申請。鄉鎮人民政府組織相關站所進行復驗，經驗收合格的項目，填寫《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收報告表》，并附建成圖片上報縣綜改辦，申請縣級驗收。

項目評審：

（一）評審價作為資金支付依據。為提高資金支付的科學性，一事一議財政獎補項目必須由財政投資評審部門進行評審。縣綜改辦以《財政投資評審意見書》（財政投資評審中心簽字蓋章）核定的金額作為資金支付依據支付項目工程款。

（二）施工方應向評審機構提供的資料：施工合同、施工圖、鄉級驗收單、項目概（預）算和竣工決（結）算。

項目實施主體要填寫《村級公益事業一事一議財政獎補項目完工情況表》，并將工程建設及資金使用情況在村委會進行公示。

資金支付：原則上在村民籌資籌勞、村集體投入、社會捐助等資金到財政所專戶，財政獎補項目完工、驗收、評審后，由村委會提出申請，并填寫《村級公益事業建設一事一議財政獎補資金申領表》，由縣綜改部門審核無誤后按項目將資金及時地撥付到鄉鎮財政所專戶，由財政所支付到施工方。財政所在支付項目資金時，填寫《村級公益事業建設一事一議財政獎補項目資金支付審批表》，經縣綜改辦審核通過后，財政所方可辦理一次性資金支付手續。