第一篇：著力推行“一線工作法” 全面提升工作實效

著力推行“一線工作法” 全面提升工作實效

射陽縣地方稅務局

今年以來，射陽縣地方稅務局黨組堅持把干部作風建設作為促進工作落實的一項重要措施來抓，積極引入并實施“一線工作法”（領導在一線指揮，問題在一線解決，創新在一線體現，作風在一線轉變，感情在一線交流），努力引導地稅干部沉得下去、蹲得下來，真抓實干，較好地解決了部分干部作風不深入、管理措施不到位的問題，確保了各項工作部署得到有效貫徹落實。1-10月份，全系統累計組織地方稅收及附加4.93億元，較去年同期增長43.67%；征收社保費3.46億元，較去年同期增長22.84%；征收地方基金0.21億元，較去年同期增長48.74%；完成一般預算收入4.06億元，較去年同期增長45.91%。

一、推行“一線工作法”的主要做法

（一）領導在一線指揮。實施“一線工作法”首先要解決的是縣局領導班子成員和科室干部“下得去”的問題，這是檢驗實施“一線工作法”成效的首要標準。領導在一線指揮，就是局領導班子主動深入到情況比較復雜、問題比較突出、矛盾比較集中的地方，抓工作重點，攻問題難點，特別是要通過親自幫助解決各種熱點難點問題，保證各項工作順利推進。我局完善了局領導班子成員、機關科室負責人聯系基層分局制度，在重大決策落實、重點工作推進、重要問題解決等方面，局黨組成員分工包片，帶頭走出辦公室，深

入一線征管單位、深入納稅人，直接走進工廠車間，聞真聲、睹實景，通過座談交流、個別走訪、蹲點調查等方式，調研了解網上查不到、辦公室聽不實的真實情況。通過現場查看、明查暗訪等方式，實現了由被動督查向主動督辦的轉變，文督會督向現場督查的轉變，全面客觀地掌握了基層單位和納稅人的真實情況，從而為局黨組科學決策提供了重要依據。每年年初，局黨組主要領導都親自主持年度稅務工作計劃編制前的調研工作。對重要工作，由局領導班子成員主持業務輔導，針對不同稅種、不同基金的特點，提出可操作性強、針對性強的指導意見，明確工作重點。凡列入年度工作計劃的重大事項，局領導都親自參加，確定方案，明確人員分工。今年以來，面對經濟形勢復雜多變與結構性減稅因素帶來的組織收入壓力以及省、市局“三個一流”建設工程指標全面提升的新要求，我局緊緊圍繞“專業管理創新年”的工作主題，以提高收入質量為中心，強化依法治稅，推進信息管稅，提升納稅服務，聚焦工作創新，為“三個一流”目標的早日實現奠定了科學發展的新局面。

（二）問題在一線解決。問題在一線解決，解決的是領導干部“深得進”的問題。領導干部只有深入一線，才能盡早發現問題，把問題和矛盾解決在萌芽狀態，或使可能出現的問題事先得到預防。在實地查看和廣泛聽取、收集各方面意見的基礎上，局領導班子對基層分局建設和實際征管工作中需要協調解決的問題，采取現場辦公的方式及時予以解決。一是加強重點稅源監控。選擇128戶企業作為縣局的重點稅源監控對象，根據稅收變化情況建立全縣稅收變化模型。“房管辦”實行一個開發項目建立一檔資料，每月采集

兩次以上數據，將銷售、出讓的動態指標制成圖表，明確管理方向和重點，全縣房地產企業申報稅款已占當期入庫稅款的95%以上。二是強化稅種征收管理。出臺《企業所得稅行業利潤控管工作意見》，聯合縣國稅局繼續深化“工資與全員全額管理系統申報數相匹配，基金征收基數與工資列支數相匹配，工時定額、工耗與產出、銷售相匹配，產出、銷售與稅負相匹配”的“四匹配”所得稅預警管理辦法，充分利用強化所得稅征管的手段杜絕流轉稅空轉、虛開等情況的發生。在全市率先出臺《房屋交易市場指導價格及計稅價格管理辦法》，實現房屋交易營業稅和契稅的計稅價格并軌，進一步規范契稅和“二手房”營業稅稅收征管。今年1-10月份，“二手房”稅收同比增長472%。三是切實推進綜合治稅。建立涉稅信息共享平臺，充分運用財政、國稅、工商、金融、國土、住建等協護稅網絡提供的數據，全面掌握隱性稅源、零星稅源和流動稅源的增減變化情況，努力挖潛增收，防止偷逃稅現象發生。繼續完善委托代征機制，交通、水利、市政、民房建筑等建安工程全部實行源泉控管，契稅、二手房交易稅收由房管所在辦證環節把關。四是提升數據應用水平。充分應用大集中系統中的稅源登記和項目管理模塊，加強對地方稅源的監控，深入開展數據分析比對工作，對稅收申報和實際經營明顯不符的納稅人，加大納稅評估力度，對未按期申報的納稅人嚴格按照征管法規定處理，實現了數據分析對稅收工作的有效支持。

（三）創新在一線體現。面對新時期納稅服務的新要求，我局在總結以往工作經驗和建設成果的基礎上，深入剖析征納雙方面臨的新情況、新問題，積極創新工作方法。一是嘗

試探索專業管理。成立“房地產稅收專業管理辦公室”和“個體稅收專業管理辦公室”，分別負責合德鎮、開發區、臨港工業區范圍內的房地產企業和個體稅收管理，較好地解決了部分稅務人員對征管對象情況不熟的問題，促進了稅負公平。1-10月份，房管辦累計征收稅收 1.12億元，同比增長109%；個體辦征收入庫個體稅收955.27萬元，同比增長45%以上。二是實行稅源分類管理。以“管細大戶、管好中戶、管住小戶”為目標，對稅源實行分類集中管理，在縣城分局實行分行業與分規模相結合、在農村分局實行分片與分涉稅事項相結合的管理方法，及時發現薄弱環節，有針對性地采取征管措施。一分局在責任區內實行AB崗制度，有效解決了管戶繁雜、精力分散、征管質量難以保證等問題。三是推進行政審批改革。根據省、市局的統一部署，率先收縮基層辦稅服務廳，集中基層分局前臺人員并入縣城辦稅服務廳，選取較好業務素質和較強責任心的人員從事涉稅審批事項的受理、審核、審批、傳遞等工作。將契稅征收職能融入整合到辦稅服務廳，全面推行“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的辦稅模式，積極探索由“先調查、再審批”向“先審批、再調查”的審批模式轉變。同時，大力拓展12366熱線咨詢服務、網上納稅服務范圍和內容，在納稅服務廳開展“免填單”服務，得到了納稅人的廣泛贊譽和好評。我局納稅服務規范化管理和辦稅服務廳“全功能”窗口建設的6項制度被市局納服中心以文件形式轉發各縣（市）局推廣。

（四）作風在一線轉變。深入開展“三服務”活動，局黨組成員帶頭深入重點項目、重點工程實施現場，深入重點稅源企業，幫助解決建設、生產和經營中遇到的具體困難，尋求發展良策，增強發展信心。一是積極拓寬服務載體。認真貫徹執行省局“三服務”60條措施，發布《服務戰略性新興產業和特色產業發展六項承諾》，局領導及機關科室負責人分頭深入到聯系企業進行蹲點調研，先后召開了各種形式的懇談會、座談會、現場辦公會12次，征詢廣大納稅人對地稅工作的意見和建議58條，解決涉稅問題86項。借助縣郵政局“直郵通”載體，將最新稅收政策及時送到全縣納稅人手中。二是推行稅收企劃服務。我局創新納稅服務方式，以稅收企劃和風險提示為切入點，引導企業建立稅收風險管理和內部控制機制，無償向納稅人贈送《工業企業稅收企劃與風險提示》、《建筑房地產企業稅收企劃與風險提示》、《貨物運輸業稅收企劃與風險提示》等文本資料300多份，做到稅收企劃到企業、風險提示到稅種，被納稅人評價為：一書在手，諸稅不愁。

（五）感情在一線交流。能否充分調動好廣大干部職工的工作積極性，關系到工作的全局。多年來，我局樹立“以人為本”的思想，積極實施“凝心聚力工程”，努力把思想政治工作做到基層干部職工的心坎上，想方設法為一線稅務人員服務。通過經常性地深入基層分局開展談心活動，了解基層干部在想什么、工作生活中有那些需要縣局解決的問題，讓基層感到縣局領導時刻想著基層，用領導的真情實意知干部職工的情、暖干部職工的心、增干部職工的勁，通過溝通，增進了感情，促進了和諧；通過經常性地深入納稅人征求意見建議，促進了征納關系的和諧。全縣地稅系統社會滿意度測評滿意率始終保持在98%以上。我局建立了“三個必訪”和“五個必談”制度，即干部生病住院、義務獻血、家庭有特殊情況必訪；干部有突出進步時、工作有矛盾時、崗位變動時、有思想問題時、遇到特殊情況時必談。局領導班子成員非常關心一線人員的生活，經常與干部職工談心，了解大家的思想和困難。干部或家屬逢生老病死，局領導均能探視或慰問。為解除干部群眾的后顧之憂，局領導多次出面，解決干部子女就業、求學問題。這些制度的貫徹實施，為我局保持安定團結、爭創工作業績的局面提供了有力的保障。

二、推行“一線工作法”的主要成效

推行“一線工作法”以來，全縣地稅系統廣大干部奔赴一線，沉入基層，融入群眾，推進了全縣地稅事業的健康快速發展。

（一）推行“一線工作法”，成為了地稅干部理解科學發展觀的放大鏡。通過推行 “一線工作法”，全縣地稅系統廣大黨員干部在大量的工作實踐中，在不斷地解決問題中，對科學發展觀提出的背景、重要意義，特別是對科學發展觀的要義、核心、根本要求和基本方法有了更加系統、更加全面、更加深刻的理解。

（二）推行“一線工作法”，架起了黨員干部與職工之間的連心橋。通過“一線工作法”的推行，有力地促進了稅務系統領導干部工作作風的轉變。許多黨員干部在調研工作中，由過去“辦公室聽匯報”轉變為“入基層查問題”，在信訪工作中由過去“職工上訪”轉變為“干部下訪”，在落實工作中，由過去“蜻蜓點水”轉變為“全程落實”。

（三）推行“一線工作法”，抓住了破解地稅發展難題的牛鼻子。如何促進黨員干部特別是領導干部將重心下移，真

正在一線發現問題、破解難題，顯得尤其重要。“一線工作法”的推行，可以說是牽一發而動全身，實施這一工作方法以來，全縣地稅系統干部下基層累計450 余人次，召開各類座談會 28次，走訪幫扶貧困戶62戶，協調解決難題 50多個。

三、推行“一線工作法”的啟示體會

通過積極實施 “一線工作法”，有效促進了“三個一流”目標的逐步實現。我們的啟示和體會是：

（一）必須堅持解放思想、勇于創新。在新的歷史條件下，我們地稅人面臨著新的任務、新的挑戰，迫切需要通過“一線工作法”，全方位創新工作方法、手段和機制，沉入一線、整合資源、健全制度，不斷提高工作的針對性、多樣性和有效性。

（二）必須堅持圍繞中心、服務大局。要始終圍繞中心、服務大局，聚焦發展與民生的切入點和著力點，在一線重心下移、力量下沉，為科學發展提供稅收保障；在一線加強干部隊伍建設，切實提高稅務干部的工作能力。

（三）必須堅持科學發展、以人為本。“一線工作法”深入貫徹科學發展觀“以人為本”的理念，做好事先的廣泛聽取意見、可行性論證等工作，因而有效提高了工作的針對性和有效性。

（四）必須堅持健全制度、完善機制。“一線工作法”之所以能常抓不懈，并在實踐中不斷深化完善，關鍵在于每一項好的經驗、做法都能通過制度固定下來、堅持下去，每一次深化推進都蘊含著體制機制的創新，才能跳出“個人容易，群體難;一時容易，長效難”的局限，保持常盛不衰。一份

耕耘，一份收獲。近年來，通過“一線工作法”的深入實施，我們射陽地稅局的工作質量和效率明顯提高，機關作風建設明顯改善。但這僅僅是個開始，需要我們去進一步探索，并不斷豐富和完善，使“一線工作法”能真正起源于一線，落實在一線，提高在一線，不斷推動我局各項工作登上新臺階。

二〇一〇年十一月一日

第二篇：修水推行“一線”工作法

修水推行一線工作法 在干事創業上創先爭優

修水縣在創先爭優活動中，推行一線工作法，做到情況在一線了解、問題在一線解決、能力在一線提升、典型在一線培養，激發黨員干部創先爭優的內在動力。

領導干部到一線，聽民意、察民情，深入基層解難題。一是開展大調研活動。建立完善縣領導掛鄉包村和掛項目工作制度。縣四套班子領導每年要有不少于三分之一的時間下基層，每周至少到所掛項目一次。縣委書記黃斌帶頭示范，每2個月到36個鄉鎮調研一次，重點項目在實施或開工前到現場視察2次以上，在實施過程中每月最少到工地2次了解情況，解決問題。在他的帶領下，領導調研活動蔚然成風，為群眾辦實事3000余件，解決問題500多個。二是開展大接訪活動。縣四套班子領導輪流坐鎮信訪局，接受群眾來信來訪，與群眾面對面解決實際問題。同時組織相關責任領導主動下訪，深入群眾，了解民情，溝通感情，做好民情日記，做到問題矛盾化解在基層。三是開展大督查活動。針對民生工程、項目建設、計劃生育、招商引資等中心工作進行督查。成立督查領導小組，由縣領導帶隊，進行一日一督查，同時采取一天一短信、一周一簡報、一月一視頻的形式進行通報，推動工作。

機關黨員在一線，比工作、比貢獻，立足崗位爭先鋒。一是

開展黨員崗位大練兵活動，通過崗位培訓、業務考試、知識競賽、工作考核和定期總結等形式，加強工作經驗交流，爭做“一專多能”型干部。二是深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”活動，在廣大黨員干部中營造比、學、趕、超的工作氛圍。三是圍繞講黨性、重品行、作表率開展系列創評活動。開展“先鋒模范崗”、“十佳創業標兵”、“十佳服務創業先鋒”、“十佳服務創業先進單位”、“課題攻關”黨員先鋒團隊、“人民滿意的白衣天使”和“師德師風標兵”等創先爭優活動。四是圍繞全縣中心工作爭當“紅旗手”。在項目建設、百組千人計劃生育服務月、百支招商小分隊、社會矛盾糾紛和信訪突出問題集中化解月等活動中，黨員干部發揚“五加二”、“白加黑”的工作精神，在苦干實干、開拓創新上作表率，涌現出余昌滿、胡小安、史超等典型。

農村黨員蹲一線，講奉獻、作表率，強村富民顯身手。一是加強培訓教育，進一步增強黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”能力。制定農村黨員培訓教育計劃，充分利用縣委黨校、鄉鎮黨校、職高和遠程教育網絡等陣地，對全縣黨員普遍進行一次培訓，使其中60%以上掌握1—2門致富技能，20%以上具有“雙帶”能力。二是開展“七員”活動，引導農村黨員當好村情民意的“調研員”、民事糾紛的“調解員”、農村政策的“宣傳員”、村組大事的“參議員”、民主制度監督的“監督員”、組織

建設的“督導員”和富民強村的“服務員”。目前，全縣有近70%的農村黨員參與“七員”活動。三是深化創評工作。深入推進“十佳村支書”、“百名好村官”評選表彰活動，開展黨員示范崗、黨員志愿服務、“受群眾歡迎的黨員干部”等評選活動。目前，在江西電視臺《井岡先鋒》欄目報道了杭口鎮雙井村支書姜承民，成功推出了徐萬年、姜偉等一批先進基層典型，在農村黨員中樹立了榜樣。

第三篇：關于推行“一線工作法”實施方案

關于印發《關于推行“一線工作法”實施方案》的通知

廠所屬各部門：

為進一步深化作風建設，推進工作重心下移，真正做到在一線發現問題、解決問題，形成切實有效的工作機制，促進我廠又好又快有序發展。經廠班子研究，現將《關于推行“一線工作法”實施方案》印發給你們，請認真組織學習、貫徹、落實。

關于推行“一線工作法”實施方案

通過踐行“三嚴三實”活動，以“釘釘子”精神抓落實，推進工作重心下移，以問題為導向、強化責任意識、樹立擔當實干的濃厚氛圍，結合廠的中心工作，大力倡導“一線工作法”，進一步落實責任、拓展能力、強化管理、轉變作風，促進各項工作水平的整體提升。現就我廠推行“一線工作法”提出如下方案：

一、指導思想

深入到一線，到群眾中去，傾聽意見，匯集民智，不斷地改進工作方法，大力倡導“情況在一線掌握、佳績在一線爭創、創新在一線體現、宣傳在一線傳遞、形象在一線樹立、感情在一線融洽”的“一線工作法”，使干部做到想問題周密細致，抓工作雷厲風行，干事情嚴謹踏實，營造思想上同心，工作上同步的良好氛圍，努力形成適合我廠發展的科學工作模式。

二、工作內容

1.情況在一線掌握。圍繞“怎么看、怎么干”的要求，重點解決思想認識問題和干事創業落實問題。在中層以上領導干部中開展五個“如何” 活動：一是如何履行職責，落實“一崗雙責”；二是如何執行管理制度，落實有效措施；三是如何發揮對工作的主觀能動性，理順工作中的推諉扯

皮；四是如何圍繞中心工作，落實好職責范圍內的重點工作；五是如何排查消除不穩定因素和安全隱患，保證企業和諧穩定發展。在活動中，要做到調查與指導相結合，研究分析和總結經驗相結合，要把握好科室人員的思想動態，扎實推進各項工作的開展。

2.佳績在一線爭創。要圍繞廠的中心工作和各階段的工作重點，堅持把目標責任考核作為抓落實的有效途徑，對各項工作目標和任務，都要層層分解，落實到人到崗。分管領導要適時介入，及時調度，使所有工作有安排、有落實、有考核、有反饋，形成閉環管理。科室負責人要深入實際，了解真實情況，根據工作計劃，建立工作臺帳，把握工作重點，確保上級的各項決策部署落到實處。

3.創新在一線體現。堅持黨建工作與促進中心工作、服務黨員個人成長相結合，創新黨建工作的思路、方式和載體，開展“比學習、比作風、比創新、比實干”活動，做到創有平臺、爭有目標、支部有活動、黨員有行動、工作有推動，努力破解在工作中遇到的難題。結合我廠公益性企業性質的特點，通過完善制度建設，強化細節管理，采取有效措施，爭取在管理方式方法上有新突破。通過 “小創造、小革新、小設計、小建議”等活動的開展，優化技術工藝，完善作業方式，落實安標作業，提升運行能力，遏制事故發生，完成工作目標。

4.宣傳在一線傳遞。中層以上干部要大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力宣傳安全生產、環境保護、垃圾處理規范等方面的法律法規，大力宣傳與職工群眾自身利益息息相關的政策。各科室負責人要及時傳達落實廠會議精神和工作部署，認真組織安排，有步驟、有措施穩步推進各項工作。

5.形象在一線樹立。中層以上干部要從職工最關心、最直接、最現實的問題入手，想方設法解決職工反映的問題，暫時不能解決的，要耐心細致地做好解釋工作，做到“件件有著落、事事有回音”。要自覺做到“五個不讓”：不讓工作在自己這里耽誤；不讓矛盾在自己這里積壓；不讓差錯在自己這里發生；不讓單位工作在自己這里受到影響；不讓集體形象在自己這里受到損害。特別是黨員干部要按照“五到四從”的要求，即：心想到、腳走到、眼看到、手抓到、要求做到和從我做起、從現在做起、從本職工作做起、從一點一滴的日常具體事情做起，做好表率、當好模范，讓職工感受到領導干部就在身邊，真正把崇尚實干，勇于擔當的精神樹起來。真正使 “一線工作法”成為創新管理機制，展現黨員干部隊伍風采，樹立黨員干部形象的重要舉措。

6.感情在一線融洽。中層副職以上干部尤其是黨員干部要帶著感情、帶著問題、帶著責任去做工作。建立月談心制，通過談心交流，了解干部職工的思想、工作、生活情況，盡量為他們排憂解難。建立一對一幫扶制，幫助干部職工解決

工作上的困難，共同探討做好工作的方法和途徑，激發干部職工的工作熱情。

三、保障措施

（一）加強領導，周密部署。廠領導要以身作則，身體力行，發揮表率作用，率先垂范，親力親為，在“一線工作法”的實施中帶好頭，在深入一線中及時發現、解決問題，確保各項工作有計劃、有步驟地開展。各科室負責人要切實轉變工作作風，制訂相應工作計劃，抓好落實。

（二）強化管理，建章立制。一是要建立一線工作情況月公示制度。中層以上領導干部將每月深入工作一線了解問題和處理情況，在公示欄中予以公示，接受群眾監督。二是要建立一線工作情況通報制度。各科室負責人要在廠長辦公會和生產調度會上對相關工作作重點匯報。對推行“一線工作法”中遇到的問題進行分析研究，提出解決措施和下步工作思路。

（三）做好總結，加強宣傳。要做好“一線工作法”的活動總結，大力宣傳好經驗、好做法，不斷完善其內容，豐富其內涵，使之成為指導中心工作的有效方法。

第四篇：大力推行“一線工作法”

大力推行“一線工作法”

推進科學發展見實效

在深入學習實踐科學發展觀活動中，四方區阜新路街道大力推行“一線工作法”，干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗，使干部隊伍有了新變化，工作推進有了新速度，街道面貌有了新氣象，基層組織得到新鞏固，人民群眾得到新實惠。

一、轉變作風 干部在一線工作

干部的作風問題，體現黨的宗旨，關系黨的形象。街道以干部作風為抓手，真抓實干、科學發展，營造

和諧、凝聚力量。

建立處級干部聯系點。街道的處級干部每人聯系1-2個基層單位，親自參加一次基層單位的學習討論活動、親自為基層單位講一次課、親自幫助基層解決一個困難或辦一件實事，到聯系點的情況要記錄在案。學習實踐活動開展以來，街道處級干部共參加基層單位活動26次、講課12次、解決基層問題50余件。

開展基層工作體驗活動。街道黨工委要求機關干部改變單純給社區布置任務的習慣做法，要深入社區，幫著社區干、帶著社區干。在計生入戶宣傳工作中，街道每名處級干部都親自入30戶居民戶，進行計生宣傳，有力地促進了這項工作，僅兩周時間，入戶工作已經完成60%以上。

建立領導干部包項目制度。街道黨工委確定了2009要完成的14個重點項目，每名處級干部帶領相關科室成立項目組，包一個重點項目。包項目領導要從頭至尾包項目，在項目推進過程中，制定項目推進表、確定里程碑事件、嚴格調度考核，要身在一線，靠前指揮，與項目相始終，不達目標決不罷休。目前，14個項目全部在一線推進，7個項目已經取得明顯形象進度。

二、提高執行力 決策在一線落實

落實是工作的歸宿，決策的效果取決于落實的程度。街道在學習實踐活動中牢牢抓住執行力這一落實的關鍵因素，促進區委的決策部署落到了街道、社區的實處。

制定了“日碰頭、周例會、月調度、季評估”制度。副處級領導干部每天早晚兩次碰頭，早計劃晚檢查，日事日畢；科以上干部每周六上午召開例會，點評一周工作，制定下周工作計劃；每月進行一次工作調度，每季度進行一次工作綜合評估。通過執行這一制度，使工作干有目標、查有進度、比有對象、評有結果，街道上下形成了人人盯著工作、時時想著工作、事事推進工作的良好氛圍。

強化工作考核。街道機關建立完善了科室考核制度，成立了專門的考核機構——考核辦公室。考核辦在一線監督考核，每周對科室的考核成績進行公示，街道八個科室每周“比武

論劍”一次，高低優劣在公示欄內一目了然，考核使各科室的工作動力明顯增強。

實行社區工作點評制度。學習實踐活動開展以來，學習實踐活動辦公室就深入一線，了解活動開展情況，檢查督促學習，發掘培養典型，總結交流經驗。在每周一召開的社區工作例會上，街道對16個社區居委會開展活動情況和各項重點工作開展情況進行點評，尤其是對各社區的經驗做法進行宣傳推廣。通過點評，正面教育，在社區形成了比學趕超的工作氛圍，有力地促進了各項工作在基層的落實。

三、關注民生 問題在一線解決

街道黨工委把解決存在的問題作為學習實踐活動的立足點，力求以活動為契機解決更多的實際問題。我們立足街道實際，確定了今年為民辦理的10件實事，包括人民路業態調整、撫順路13號、15號甲筒子樓拆遷改造、小村莊社區實現物業化管理、弘誠體育場周邊環境整治、為轄區60歲以上老人實施白內障免費手術，等等。對10件實事，街道實行領導包干、項目化運作、現場調度、一線指揮，目前10件實事已經全部啟動，8件實事見到形象進度。人民路業態調整已完成調查摸底，形成了初步的調研報告；撫順路筒子樓已啟動拆遷，目前推進順利，預計5月底完成拆遷、啟動建設；小村莊綜合整治扎實推進，小區全面封閉已完成，天然氣管道開始鋪裝，物業化管理進入試運行階段；弘誠體育場周邊環境整治啟動迅速，已完成了周邊道路人行道板的更換；轄區所有60歲以上患白內障的老人摸底和查體工作全部完成，轄區居民馬世進老人成為四方區實施免費手術的第一人，目前已為轄區16位老人進行了免費手術¨¨¨街道干部將緊緊抓住這10件實事，包干領導靠在一線、了解情況深入一線、檢查督促不離一線，確保10件實事按時保質保量圓滿完成，讓人民群眾滿意。

四、干事創業 創新在一線體現

街道以學習實踐活動為契機，以創新為發展的動力，提出創名牌街道的奮斗目標。

街道創新發展思路。確定了“一園三線”（一園即建筑創意產業園，三線即人民路、撫順路、鞍山二路三條道路沿線）的發展框架，阜新路街道的所有重點項目，都維系在這“一園三線”上，圍繞這“一園三線”，做足發展的文章。

創新工作思路。街道按照區委要求，立足轄區實際，提出了“樹立主體意識、謀求自主發展”的口號，黨員干部深刻認識到，街道辦事處是街道轄區的發展主體，街道要“以我為主”，不推不等不靠，爭取而不爭論、務實而不務虛，找準位置、明確責任、狠抓落實、加快發展。

開展創新課題調研。街道緊緊圍繞區委提出的三大工作重點，牢牢抓住街道發展過程中面臨的突出問題，根據領導的分工，確定了11個重點調研課題，由處級領導干部分別牽頭開展調研。如分管城管的領導調研老城區環境衛生保潔新機制的問題，研究如何調動社區、環衛部門的雙重積極性；分管計生的領導調研老城區如何減少違法生育問題，為破解老城區違法生育這一老大難問題尋求新辦法；分管信訪工作的領導調研信訪工作中“老案新解、難案巧解”的問題，改變傳統的工作模式、探索心理工作法等新措施，等等。街道黨工委要求各分管領導親自審定調研方案，親自帶科室深入基層一線開展調研活動，親自動手撰寫調研文章。調研課題要有情況、有分析、有對策，調研成果要通過實際應用來檢驗。

推進了基層黨內民主建設的創新。豐富完善了街道“一室三會六崗”制度。設立了黨代

表工作室，讓黨代表在一線為民服務。區黨代表康惠達公司經理王修山同志在工作室接待了一位社區困難黨員，通過實地走訪了解情況，與該黨員結成了幫扶對子，使黨員真真切切感受到了黨內關懷。豐富了“三會”制度，使領導干部在一線傾聽民聲。“黨員議事會”、“民主懇談會”、“民主評議會”成為社區匯集黨員智慧、傾聽群眾心聲、檢驗工作成效的有效載體，使黨內民主在基層有了支點，黨員群眾的參與率很高。擴大了“六崗”的影響，使黨員作用更加突出。政策宣傳崗、民情征集崗、示范帶動崗、檢查監督崗、黨務公開崗、關愛服務崗等“六崗”成為社區黨員發揮先鋒模范作用的示范崗和宣傳崗，在黨員群眾中產生了很好的反響。

五、促進發展 成效在一線檢驗

實行“一線工作法”，推動領導干部深入基層、深入群眾，發現問題、解決問題，使街道的工作面貌煥然一新。通過推行“一線工作法”使街道機關干部普遍感受到壓力和動力，干部的憂患意識、進取意識和責任意識明顯加強，干部隊伍中講團結的多了鬧矛盾的少了、爭取的多了爭論的少了、想干事的多了推諉扯皮的少了、爭先創優的多了不求上進的少了。街道黨工委提出的“日阜日新”（每天富有一點，每天創新一點）的街道精神，已經成為街道機關干部的精神動力，目前街道上下心齊氣順、精神振奮。“一線工作法”的實施，使機關干部特別是領導干部對基層的情況了解得更加真切、更加具體，對街道的發展思路體會得更加清晰、更加深刻，對人民群眾的感情更加貼近、更加深厚，對解決問題的辦法提得更加科學、更加管用。黨情連民情、黨情融社情，街道將更加扎實地推行“一線工作法”，解放思想謀百計，以人為本解百難、科學發展興百業、和諧發展安百姓，為建設宜商宜居宜創業的新四方做出積極貢獻。

第五篇：推行“一線工作法” “三送”活動出實效

全南推行“一線工作法” “三送”活動出實效

在?送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難?活動中，全南縣推行以?縣級領導和縣直部門包鄉聯點、鄉（鎮）黨政領導干部包村（社區）聯組、縣直單位和鄉（鎮）機關干部包組聯戶?的?三包三聯?活動為主要內容的?一線工作法?，做到領導在一線指導、干部在一線工作、民情在一線了解、問題在一線解決、發展在一線推動，有力推動了?三送?活動的扎實有效開展。據統計，?三送?活動開展以來，該縣共下派干部4247人次，走訪農戶、企業5.8萬戶，收集基層群眾意見建議469條，排查處理矛盾、糾紛153件，為群眾、企業解決實際困難587個。

掛點走訪調研 民情在一線了解

1月10日一大早，全南縣委書記李恭進便來到掛點的南逕鎮熱水村。在熱水村入戶聽訴點——村干部譚正松的家里，十幾個村民早已等候在這里。李恭進剛到，村民們便你一言、我一語爭相發言，焦點對準村組道路未硬化、農田灌溉用水等問題。李恭進一邊認真記錄，一邊耐心地向村民解釋，并表態會將村民的意見建議盡快組織有關部門協調解決。領導干部深入村組農戶家中聽取群眾訴求，這在全南縣隨處可見。

在?三送?活動中，全南縣制定出臺了《黨員領導干部一線掛點聯系制度》，按照規定，該縣每位縣領導走訪群眾20戶以上，走訪企業1家以上，結對幫扶困難群眾5戶以上；縣直、駐縣單位主要領導干部每人走訪群眾20戶以上，走訪企業1家以上，結對幫扶

1困難群眾3戶以上；其他科級干部每人走訪群眾20戶以上，結對幫扶困難群眾2戶以上；每位一般干部走訪群眾30戶以上，結對幫扶困難群眾1戶以上。同時，該縣還進一步明確了活動內容，具體做到?五個一?要求，即：記好一本《民情日記本》、辦好一件實事、化解一個矛盾、解決一個問題、收集一條建議。

該縣領導干部下基層掛點聯系制度的落實，從縣領導到部門?一把手?紛紛帶頭深入基層，開展了系列?面對面?談心、?點對點?幫扶活動，定期下到點上、走進村里，一線了解民情，保持了社會的和諧穩定。據統計，截至目前，該縣共下派干部4247人次，收集基層群眾意見建議469條，撰寫民情日記28325篇，排查處理矛盾、糾紛153件。2010年，該縣信訪工作呈現來訪、集體訪、來信、聯名信、赴省上訪、赴市上訪?六下降?的喜人局面。

合力攻堅克難 問題在一線解決

?基地過去有‘兩難’，一是灌溉難，二是用工難。現在有了‘三送’干部幫忙，我們發展的勁頭更足了！?1月12日，看到縣?三送?干部又來送化肥和農藥，全南縣南逕鎮高山蔬菜發展有限公司廠長助理張明君感慨萬分。

南逕氣候條件非常適宜蔬菜種植，該公司在當地發展了1000畝蔬菜基地。令他們感到不便的是蔬菜基地要靠水泵從河里抽水灌溉，每年光成本就超過8萬元，由于用工緊缺，基地目前蔬菜面積只有500多畝。?三送?干部了解這一情況后，立即與有關部門協調，積極向上爭取專項資金300多萬元，動工開建了全長約4公里黃云灌渠。并就用工問題提出了返租倒包的辦法，得到了周邊農戶的積極響應。?三送?干部真心化解群眾困難的工作作風，受到了公司業主和員工的一致好評。

?三送?活動開展以來，該縣各級領導干部，身先士卒，帶頭深入基層，重心下移，解決?一線問題?，真正做到情況在一線了解，問題在一線解決，決策在一線落實，形象在一線樹立，確保各項任務落到實處。該縣主要領導先后率部門負責人，深入各工業企業、重點工程施工現場，開展調研督查和現場辦公，幫助解決企業發展和工程建設中遇到的實際困難和問題。據統計，截至目前，該共收集各類群眾重大訴求197個，梳理難題86件，目前已成功破解82件，破解率達95.3%。

健全體制機制 作風在一線轉變

?以往老百姓辦事要親自去找政府，有時為一件事跑上好幾趟也不一定能解決，現在有了‘三送’活動連心卡，沒想到打個電話就辦妥了。?1月15日，全南縣龍下鄉川坳村村民鐘青陽一邊從駐村干部手中接過二胎生育證明，一邊高興地贊不絕口。

駐村和下派干部下村幾天，做了些什么，成效如何？特別是那些地處偏僻村的駐村干部，他們到底有沒有下村？下村后又幫老百姓解決了哪些實際問題？村干部、村民和黨委都是一筆糊涂賬。針對干部?走讀?現象，全南縣建立了干部駐村公示制度和下派干部請銷假制度，每一位駐村干部都要對自己的駐村情況進行填表記錄，并且每個半月都要進行一次公示，對下派干部嚴格執行請銷假制度，要求下派干部做到與農戶同吃、同住、同勞動，擅離工作崗位的，一經查實，嚴肅處理。該縣還將各個村組掛點負責人、駐村和下派

干部的電話等事項在各村公示欄內張貼，并以?三送活動連心卡?的形式發放到群眾手中，群眾有問題可以直接撥打相關負責人的電話，反映自己的意見建議，進一步深化了干部駐村聯系和服務群眾制度，暢通了群眾監督渠道。

為進一步鞏固和擴大?三送?活動成果，該縣把?一線工作法?作為重要載體，建立健全了領導干部掛點調研、聯系基層、宣講督導、意見建議等多項制度，及時督促檢查，牽頭協調落實，推進全縣領導干部工作重心下移，切實為群眾解決實際問題。該縣還全面推行了民情日記和領導點評制度，截至目前，全縣各級黨組織已開展?領導點評?2200余次，7600多名黨員接受或參與點評，推動了?三送?活動的深入開展。