第一篇：2009年治理教育亂收費專項檢查工作報告

2009年治理教育亂收費專項檢查工作報告(調研

報告）

非稅收入管理處

按照自治區治理教育亂收費廳局際聯席會議辦公室《關于開展2009年教育收費督查工作和報送年度治理教育亂收費工作總結的通知》（內廳際辦函[2009]15號）要求，我廳于2009年11月23日至29日對巴彥淖爾市、烏海市的教育收費工作進行了督查。督查采取聽匯報、現場交流、查驗資料、實地查看等方式，主要對巴彥淖爾市所轄的臨河區第四小學、一中，杭錦后旗奮斗中學、西城小學、烏拉特后旗第二完小、第二中學等六所學校以及烏海市所轄海勃灣的烏海實驗小學、烏海市第一中學、第二中學、海南區四完小等四所學校的規范教育收費、落實義務教育經費保障機制、鞏固規范教育收費示范等情況進行了抽查。現將有關情況報告如下：

一、總體情況

1、義務教育經費足額到位，學校辦學經費得到有效保障。2008年中央出臺農村義務教育階段中小學公用經費基準定額，要求地方分兩年將基準定額落實到位。2008年和2009年，我區每年落實公用經費基本標準與基準定額差額的50%。2008年公用經費（含雜費）補助標準為：農村小學每生每年265元，農村初中每生每年395元，縣鎮小學每生每年280元，縣鎮初中（及特殊教育）每生每年410元。2009年達到國家規定的農村牧區義務教育階段中小學生公用經費定額（小學生均300元，初中生均500元）。所需資金由中央財政與自治區本級財政按8：2比例分擔。從巴彥淖爾市與烏海市的督查情況看，這項政策落實較好。財政資金屬自治區財政承擔部分，直接支付到旗縣財政局特設專戶后足額撥付給學校；取暖費由學校、熱力公司核實取暖面積后，兩市財政直接全額支付給熱力公司，無中間環節。因此，兩市所查學校經費及時、足額到位，不存在被擠占、挪用、滯留現象。校舍采暖溫度符合供熱標準。

2、地方教育投入力度加大，學校辦學條件得到明顯改善。在巴、烏二市督查中，聽到這樣的說法，“以前縣城、鄉鎮最漂亮的建筑是銀行，現在最好的建筑是學校。”說明近年來，各級政府不斷加大教育的投入力度，學校基礎教育設施得到明顯改善，受到人民群眾的普遍認可與贊譽。如烏海市2001年至2008年教育事業項目總投資67531萬元。其中“十五”期間投資28534萬元，“十一五”前三年投資38997萬元，共安排項目91個，新建、改擴建校舍面積32萬平方米。特別是近兩年，結合棚戶區居民搬遷改造項目，市政府集中安排了多項教育基礎設施建設項目，開工建設了市職業技術學校新校區、濱河中學、市特殊教育學校新校區、市一中體育館和公寓樓、烏達礦業公司中心學校、海南區中學擴建工程、海勃灣區第九小學等一大批教育民生工程。巴彥淖爾市各旗縣區也根據自身實際情況，采取政府投資、學校貸款等多種籌資形式對校舍、操場等進行維修改造與翻新擴建。其中，烏拉特后旗在教育方面的投入尤為突出。在下大力氣改擴建學校基礎設施的同時，還為實現“不讓一個孩子因家庭貧困而輟學”的目標，在全旗實施義務教育階段“全免費”和高中階段“三免一補”政策。旗政府2007年就對高中階段學校學生實行了“兩免一補”，即每學期為每個在校高中生免800元學費、120元書費，補助100元住宿費。2008年免費向學生提供作業本，全部取消義務教育階段的服務性收費。2009年落實義務教育保障資金451萬元，為高中階段安排資金110萬元，實行了“三免一補”，發放50萬元資助貧困大學生353人。在烏拉特二中、二完小，我們看到視野寬闊、環境優美的校園，修建一新的校舍，干凈整齊的塑膠跑道，以及沒有了經濟負擔的健康活潑的中小學生。

3、積極貫徹教育收費政策，教育亂收費現象得到有效遏制。烏海市抽查的四所學校，早在2007年就已實現義務教育階段“四免一補”的“零收費”政策，取消了所有的收費和代收費項目。2008年，全面推行高中教育階段低保家庭學生的“三免”政策。且由市財政劃撥學校經費專項給予初

三、高三班主任及代課教師加班補助費。巴彥淖爾市抽查的六所中小學中除臨河一中外，各學校基本沒有向學生違規收取收費許可之外的費用。保險費由學生依據自愿參保的原則，自行到保險公司辦理保險繳費手續。對查實有收費補課的教師，有關教育主管部門及學校分別給予校長全市通報批評，教師停課或扣發獎金的處罰。因此，在兩市督查中，除少數個別學校高三畢業年級收取晚夜自習代管費外，不存在其他以學校名義進行的亂收費現象。學校的各項服務性收費及代收費，包括課后托管費、校外教育活動費、飲水費、教輔材料費、學具費、保險費、體檢費等一律取消。對在校就餐的學生，學校據實收取伙食費。如烏拉特后旗二中還給予在校食宿的學生每人每月100元的伙食補助。

4、遏制濫發教輔資料、清理整頓改制學校及公辦重點普通高中執行“三限”政策情況良好。督查中，我們未發現兩市有學校利用征訂教輔材料之機，統一組織學生征訂教輔用書現象。各校堅持實行“一科一輔”的教輔用書配置原則，其他教輔用書只負責推薦，學生自愿自主購置。此外，兩市強化公辦義務教育學校的政府職責，將原礦業、鐵路、農經貿系統和農村集體辦學校全部納入政府管轄范圍。兩市均無民辦公助、公辦民助的改制學校。兩市各地區、各學校為提高本地的辦學水平及辦學聲譽，減少本地學生流失現象，減輕學生及家長的經濟負擔，紛紛采取積極有效措施，在公辦重點普通高中招生中，嚴格執行“三限”政策。即抽查學校所招擇校生均未突破計劃生的30%，有的甚至控制在20%的范圍。

二、采取的主要措施

1、建立七部門聯合治理教育亂收費機制。兩市治理教育亂收費之所以取得顯著成效，在于七部門的綜合治理。其中，首要的就是兩市各級政府自上而下，普遍建立了由糾風辦、教育、物價、財政、審計等部門組成的治理教育亂收費局際聯席會議辦公室。按照政府領導、糾風牽頭、教育主管、價格監管，財政、審計、新聞出版共同參與、協調配合的聯席會議制度和工作機制，形成了齊抓共管的工作格局。聯席會議辦公室每年分春秋兩季對學校教育收費情況進行制度化的例行檢查，各學校將收費依據、收費項目、收費標準在公告欄內進行公示，主動接受學生、家長及社會的監督。這些措施的實施，有效地避免了違規教育收費現象的發生。

2、把治理教育收費工作納入各級政府目標考核體系。兩市通過建立目標管理考核制度，把治理教育亂收費工作列入黨風廉政建設責任制，做為教育行風建設評議及教育督導工作的一項重要內容，實行年度考核，目標管理。兩市政府與各級教育行政部門簽訂了《治理教育亂收費責任狀》,并將各級教育行政部門開展治理教育亂收費工作納入市政府對縣政府教育管理職能職責的考核，賦予一定的分值。年底考核對照標準評價打分，形成上下一致的工作格局。各學校也建立了相應的考核辦法，對違規收費及教師在職收費補課，采取一票否決制。對查出的教育亂收費案件，采取全市教育系統內部通報，取消當事人年度評優及扣發績效工資等措施，加大對違紀案件的查處力度。

3、財政資金采取國庫集中支付，義務教育經費通過“直通車”直達勞務或商品提供單位。兩市被調查學校各項收支全部列入年初部門預算，義務教育階段公用經費、寄宿生學雜費以及取暖費實現了直接撥付用款單位的支付方式。因此，學校經費領撥非常及時，不存在拖延、挪用或欠賬現象。

4、實行教育收費公示制度。被檢查的學校普遍建立了教育收費公示制度。各學校在本校的顯著位置將各項收費項目、收費標準、收費依據等分春、秋兩季開學敏感期向社會、家長及學生進行公示，并標明舉報電話，接受社會輿論監督。有的學校在互聯網站上進行及時公示，接受網民監督。

三、下一步工作建議

1、繼續加大督查力度。此次督查未發現明顯嚴重違規問題。關鍵在于近年來各級政府高度重視治理教育收費工作，把治理教育亂收費工作當作執政為民、解決教育民生問題、構建和諧社會的一項事關全局、大局的首要任務，全力以赴抓落實。在加大政府投入力度的同時，不斷加大治理督查的工作力度，奠定了治理教育亂收費的良好工作基礎。所以，今后治理教育亂收費的聯席督查工作機制還應繼續堅持，并要使督查督導與工作調研相結合，在更深層次方面進行積極有效地工作探究，把專項督查工作引向深入，使這項工作更有意義，更具指導性、創新性。

2、統一認識，堅決叫停“補課費”。督查中，我們發現各地在升學指揮棒的引導下，為片面追求升學率導致的補課現象普遍存在。我們認為對確實需要補課的年級，如初

三、高三，可以適當補課，但不應向學生收取補課費。教師超時工作補貼，應由學校公用經費支出。（目前的高中屬于非義務教育，向學生收取的學費中，已包含了補課的費用。若再另收補課費就屬重復收費。）同時，要堅決杜絕課上不講，課后收費補課講的現象。有關教學內容，在45分鐘的課堂上足以完成。那種讓學生長期處于精神高度集中、緊張、疲勞的教學方式，以及教師為收費而補課的做法是應堅決叫停的。

3、對財政投入教育經費進行專項檢查，跟蹤問效，確保經費用到實處。財政近年來對教育的財力投入比較充裕，且及時到位。但投入的教育資金具體是如何使用的？效率怎樣？一所學校究竟需要多少公用經費？且哪些是必須支付的剛性支出，哪些是彈性支出，彈性支出與剛性支出的比例為多少是合理的？這些問題非常值得我們去深入調研。為此，建議我們的教育收費督查與財政資金績效考評與定額化管理掛鉤，與財政資金跟蹤問效掛鉤，確保每筆財政資金用足用好，避免因決策失誤導致的無效投入、重復投入，最大限度發揮好資金的使用效率，避免或減少教育資源的浪費。

4、加大政府采購力度，嚴格實行教育大宗物品、基建項目招投標制度，規范財政資金的支出行為。近年來國家在教育方面的投資非常大，用于改善辦學條件等方面。嚴格意義上說，許多基建項目（校舍、操場等）、學校用品（課桌椅、運動器械等）的投入應當是一次性的終結式投入或至少應當是30年、50年不用再考慮的投入。但是由于工程管理不完善、沒有實行嚴格的政府采購，校舍剛建起來就存在工程質量問題，課桌椅更是年年更新、年年壞。學校的許多基礎設施，無論是施工質量、產品質量，存在短期行為、華而不實的問題。而美國則不同，設施以適用、效益、經濟為原則，使用幾十年甚至上百年后，依然堅實耐用，因此逐年的教育投入能夠產生巨大的累積效應。所以為了解決財政資金投入質量問題，建議財政資金使用實行政府采購，對于工程、物品、服務等實行公開招標，明確供應商的職責以及對工程、物品、服務等定性及定量要求，通過規范管理提高財政資金使用效益，避免年年投入，年年重來。

5、深化國庫集中支付改革，擴大直接支付與政府采購范圍。通過這次檢查，我們認識到實行國庫集中支付確實是避免資金截留、挪用的好辦法。以前的檢查，我們發現取暖費有嚴重拖欠現象。實行國庫集中支付后，取暖費只需學校核實供暖面積，財政將資金直接支付到熱力公司，確保了學校校舍的正常采暖。目前仍有些資金沒采取直接支付的方式，建議逐步擴大直接支付范圍，能實行國庫集中支付的一定要直接支付。

6、學校基建項目由政府統一買單，不應讓學校負債運行。檢查中我們發現一些學校如臨河一中、杭錦后旗奮斗中學，由于改擴建校舍，向銀行貸款近億元。對一個只有幾千人的高中校來說，如此高額債務，負擔實在太重。所以導致不規范收費行為的發生。因此，建議今后基礎教育學校的基建項目，由政府出資，統一買單。學校只負責正常的辦學支出與運行。當然，這對財政收入狀況較好的旗縣可以做到；對財政收入狀況不好的旗縣（如臨河市、杭錦后旗），完全依靠當地政府確實難以做到。建議通過增加自治區對貧困旗縣教育專項轉移支付資金，解決貧困旗縣教育基建的政府財力投入問題，從而實現教育的公平化、均等化。只有如此，貧困地區、經濟欠發達地區的教育才能得到加強和改善，這些地區才能增強發展活力和后勁，才能促進區域均衡發展。

7、逐步實行高中階段義務教育政策。督查中，我們發現目前收費的問題主要是高中學校的問題。因此，建議義務教育階段的亂收費問題解決之后，把著眼點放在高中階段實行義務教育的目標上。目前，自治區有些旗縣在高中階段實行義務教育已先行一步，并取得了成功的經驗。如督查中巴彥淖爾市的烏拉特后旗已實現了高中階段的義務教育，烏海市高中階段對低保家庭學生實行“三免一補”，也已是部分義務教育，其他地市也有部分旗縣區實施了如是做法。所以，要想解決高中階段收費問題，應盡快實行高中階段的義務教育制度。

8、理順管理權限，明確管理范圍。在檢查中我們發現有些盟市存在工商局越權審批教育收費項目及標準的現象。關于收費項目及標準，我國目前的管理體制是省級財政負責審批收費項目，省級發展和改革委員會負責收費標準的制定。建議各級財政和發展和改革部門加大收費檢查力度，全面清理整頓收費項目，理順管理關系。

9、規范高校財務管理，加大對高校服務性收費的管理力度。目前，高校教育收費、財務管理、貸款方面存在很多問題，規范高校在相關方面管理迫在眉睫。一方面國家拿出大量的資金補助高校基建貸款資金與利息缺口，另一方面高校普遍存在利用國家資源（校舍、教具以及師資等）辦各種名義的學習培訓班而辦班收入并不入賬的現象。此外，高校收費名堂繁多。學生除繳納高昂的學費外，還要支付所謂的機時費等本應向學生無償提供但卻有償提供的服務性收費。既然教育是一項民生工程，涉及民生的階段不僅僅只是義務教育階段與高中階段，還應包括大學階段，雖然目前國家拿不出足夠的財力實現大學階段的義務教育，但是可以規范高校的財務管理，加強監督檢查處罰力度。因此建議盡快出臺或更新高校財務管理、收費管理、舉債管理等方面的規章制度，增強高校管理的政策依據性、可操作性。

第二篇：治理教育亂收費檢查總結

治理教育亂收費檢查總結

為了貫徹落實阿壩州發展和改革委員會《關于開展全國教育收費專項檢查的通知》(阿州發改價檢[2011]930號)文件精神,我局于11月開始在我縣范圍內開展了教育收費專項檢查。現將工作總結如下:

一、領導重視精心安排

這次教育收費專項檢查的具體工作由物價局負責組織實施和協調落實,教育局等相關職能部門積極配合,分別對我縣3所學校收費情況進行了檢查。為了順利完成這次專項檢查工作,我局制定了工作實施方案,對專項檢查的范圍、時間、方式程序和人員進行了安排。專項檢查前局領導還召集所有參加檢查的人員召開了動員會議,強調了檢查工作的意義和有關注意事項,重申相關檢查紀律,要求加強服務意識,嚴格執行廉政建設各項規章制度規定。

二、依法行政認真檢查

這次專項檢查時間從11月開始,范圍是我縣非義務教育的收費的學校及兩所幼兒園的收費行為。檢查時限為2011年秋季開學以來發生的收費行為。具體檢查情況如下:

1、我縣九年義務教育收費,初中部學生實行了全部免費,各學校屬零收費,高中學生按正招生和擴招生分別收取了每人690元和1390元的學雜費。收費中擴招生的人數嚴格按照“三限”政策要求執行。學校經費使用情況按照財務公開原則執行,每學期由校長親自在開學初、學期中和學期末對全校老師作經費收支通報,經費管理有專人,做到了錢、賬分開,確保了經費的合理使用。財政下撥的專款,做到了專款專用。

2、我縣兩所幼兒園嚴格執行了收費公示制度,接受家長、社會的監督,收費標準按九價【2008】07號文件《關于適當調整幼兒園收費標準的通知》嚴格辦理,并亮證收費。嚴格執行了課程教學計劃,沒有舉辦各類收費的興趣班、補習班。根據縣財政局、教育局下發的文件精神,統籌后將所有收入經費全部繳納至財政收入賬戶內。

三、存在問題及整改情況

通過檢查發現,各學校做到收費許可證正、副本齊全,亮證收費;并按規定的內容和方式實行收費公示,收費政策調整后不及時更新公示相關內容的行為。能嚴格執行“收支兩條線”政策,實行財政票據電子化管理,所有收費均進入財政專戶。義務教育階段學校沒有違反國家規定,收取與入學掛鉤的捐資、贊助費等擇校費用的行為,開支嚴格按照規定執行。未發現各校強制學生統一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志等行為及違反自愿原則強制收取服務性費用及通過家長委員會、家長學校等形式,強制學生接受有償服務等行為。存在的問題,收費票據書寫存在不規范的地方,我局已要求其整改,統一按正規的方式填寫發票。

第三篇：教育亂收費專項治理實施方案

簡陽市壯溪鄉初級中學

教育亂收費專項治理實施方案

為進一步促進教育行風建設，推動治理教育亂收費工作的深入開展，切實解決損害群眾利益的突出問題，將黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，按照簡教辦〔2015〕19號簡陽市教育和科學技術局辦公室關于轉發《資陽市教育局關于印發<中小學（幼兒園）行風專項整治方案>的通知》的通知精神，結合我校實際特制定如下實施方案：

一、指導思想

以學習貫徹落實總書記重要指示精神為新的起點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，切實規范中小學的辦學行為，堅決治理教育亂收費，促進教育行風進一步好轉，努力辦人民滿意的教育。

二、主要內容

專項治理的重點是治理亂收費、亂辦班、亂補課、私分中餐費。督導檢查工作的主要內容是：

1、國家義務教育階段“一費制”收費辦法落實情況：有無違反規定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等問題；有無強行收費、搭車收費等問題。

2、義務教育階段公辦中小學有無招收擇校生、收取擇校費等問題；有無設立重點班，開設輔導班、特長班、補課班等為由，違規向學生收取費用等問題。

3、有無私分中餐費，強迫學生開中餐，中餐帳目不清等問題。

4、有無違反規定，強制或變相強制學生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志及在訂購中收受“回扣” 等問題。

5、學校服務性收費和代收費是否堅持學生自愿和非盈利原則。是否堅持即時發生即時收取，據實結算，多收的部分及時退還的原則。

6、有無強迫和變相強迫學和生參加保險等問題。

7、有無扣卡學生寄宿生生活補助費、補助費亂發的問題。

三、組織領導

為確保督導工作落實到實處，中心學校成立教育行風建設、減輕農民負擔工作領導小組。

四、措施和辦法

（一）開展治理教育亂收費督導檢查。

學校每期的開學初和期中兩次開展治理教育亂收費專項檢查督導工作。檢查過程中發現問題及時糾正，對檢查中發現的問題要積極進行整改，對暫時不能糾正和處理的問題，要制定出整改計劃和時限，出現問題的單位，要認真總結經驗教訓，對有關責任人按照規定進行處理。

（二）廣泛接受社會監督。

增加教育收費工作的透明度，通過實行收費公示制度（學校張貼），將收費通知單下發到每名學生家長手中，自覺接受家長的監督。充分發揮監督投訴電話的作用，隨時接受群眾的投訴和監督，對反應的情況，給以及時的調查和解決。并根據工作實際需要，開展“聘請行風監督員”的活動，廣泛接受群眾的監督，充分發揮行風監督員的作用，對學校的工作作風、服務態度、服務水平等方面進行檢查監督、批評建議和質詢；收集、征求學生家長及社會各界對學校收費工作的意見和建議，對群眾關心的收費熱點進行調查研究，定期或不定期地向市教科局、學區督導組和鄉政府反饋；宣傳黨和國家有關教育法律法規和政策。自覺接受樂意接受社會各界對學校的監督，并提供工作方便。要虛心接受監督員的意見和建議，指定專人及時辦理，并將辦理結果和整改情況向監督員反饋。

（三）加大查處力度，嚴格執行責任追究制度。

對在監督檢查過程中發現的違規違紀的收費問題要進行嚴肅查處，結合資陽市《中小學（幼兒園）行風專項整治方案》，按照簡陽市教科局、射洪壩學區駕馭督導組的相關規定，追究當事人責任。

五、工作步驟

專項整治工作分動員部署、自查自糾、檢查整改三個階段進行，至2015年10月底結束。

（一）動員部署階段（5月10日～5月31日）

制發糾正教育亂收費問題專項整治實施方案，召開專題工作會議，對糾正教育亂收費問題專項整治工作作出安排和部署。組織全體教職員工開展學習討論活動，學習的主要內容有《教育法》、《教師法》、《教育部十一條師德禁令和三條處分決定》、《四川省人民政府辦公廳關于規范辦學行為深入推進素質教育的意見》、《四川省教育廳規范辦學行為25條》等，通過學習討論，進一步統一思想，提高加強教育行風建設重要性和必要性的認識。

（二）自查自糾階段（6月1日～7月31日）

1．查擺問題。對照專項整治方案，圍繞10個方面的整治重點，開展全面檢查，找準學校在辦學過程中存在的損害群眾利益行為的問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取學生家長和廣大師生對在辦學過程中存在的意見和建議，深入查擺問題，把損害群眾利益的問題找準。

2．自我整改。針對自我查擺和群眾評議中發現的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，提出整改措施，并就整改問題、整改目標作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，學生會、家長座談會等向社會公開，接受廣大師生群眾和社會各界的監督。

（三）接受檢查整改階段（8月11日～10月31日）

1．深入整改。在自查自糾基礎上，進一步提高認識，加大力度，深入整改，確保整改過的問題不反彈。

2．接受檢查。準備好各項工作的開展落實情況資料，迎接相關部門的檢查。

六、有關要求

（一）提高認識、加強領導。進一步加強教育行風建設，建立長效督導機制，是堅持把黨的群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，維護廣大人民群眾根本利益，認真實踐全心全意為人民服務宗旨的具體行動。學校成立相應的領導機構，校長負總責，扎扎實實、嚴肅認真地抓好這項工作。

（二）精心組織、突出抓實。按此方案要求制定本學校的自查工作方案，周密按排、認真組織。對督導檢查中發現的問題要堅決糾正，并認真總結經驗，吸取教訓，避免類似問題再度發生。

二〇一五年五月

附：

壯溪鄉初級中學教育亂收費專項整治工作領導小組

組長：張鈴 負責組織開展工作

副組長：葉門生 負責具體查擺問題工作

成員：黃智 李珊 程娟 周厚富

資料員：周厚富

第四篇：治理教育亂收費專項工作總結

治理教育亂收費專項工作總結2011年，我校按照“教育部辦公廳關于開展治理義務教育階段擇校亂收費和規范中小學服務性收費、代收費管理有關文件情況專項檢查的預通知”和“教育部關于義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見”精神，結合我校實際，牢固樹立“反復抓、抓反復”的觀念，堅持“綜合治理，標本兼治，嚴格標準，加強管理，強化監督，從嚴查處，狠抓落實”的工作思路，認真落實上級的一系列重大部署，積極探索治理教育亂收費工作的新方法和有效途徑，取得了顯著的階段性成效。

一、治理亂收費的工作基本情況和成效

(一)加強學習，構筑防線，做到了認識到位。

我們從維護人民群眾利益，維護黨和政府的威信，維護社會安定團結的政治高度來認識教育收費和治理教育亂收費的重要性、必要性，把收費工作當作大事來抓，從根本上構筑治理教育亂收費的思想防線，增強抓好教育收費工作的自覺性。校長王林對治理教育亂收費工作高度重視，開學初，組織全體老師共同學習教育部治理教育亂收費的有關文件，對治理教育亂收費工作作出了全面部署。在日常工作中，主要領導帶頭學習收費政策，帶頭征求群眾意見，帶頭搞好專項檢查，帶頭開展調查研究，帶頭糾正存在的問題。同時，要求全體老師樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀、教育觀，從源頭上杜絕自定標準亂收費。

(二)加強領導，健全機構，做到了責任到位。

治理教育亂收費工作的關鍵是領導重視。為此，我們明確了工作責任，形成了縱向貫通、橫向協作、內外結合、責任落實的工作格局。

(三)突出重點，完善措施，做到了落實到位。

按照《教育部關于義務教育階段擇校亂收費問題的指導意見》的要求，我們反復組織學習，完善配套措施，切實做到了落實到位。在工作過程中 強化服務性收費的管理，關于保險、校服等服務性收費，我們的指導思想是“積極宣傳，遵循自愿”，不能強制，從檢查情況看，老師們認識是到位的、宣傳是到位的、落實是到位的，在學校的專項檢查中，沒有發現有亂收費現象。

(四)從嚴要求，抓深抓細，做到了檢查到位。

為及時發現和解決教育收費工作中存在的問題，進一步規范教育收費工作，我們開展了定期與不定期檢查相結合、自查與上級督查相結合、明查與暗訪相結合等多

種形式的檢查，形成了經常性、隨機性和制度化的檢查格局，從檢查情況看沒有發現違規違紀現象。

(五)規范管理，做到了措施到位。

完善的制度是治理教育亂收費各項政策得以落實的保證。我們在狠抓治理教育亂收費工作責任落實的同時，還著力于制度的建立、完善和落實。責任制的落實做到了嚴肅認真，不走過場，任務具體，責任明確，發現問題，嚴格追究，使治理教育亂收費工作形成了一級抓一級，一級向一級負責的工作格局。

(六)加強監管，嚴肅紀律，做到了查處到位。

按照查處違規不護短、不手軟，發現一起、查處一起的指導思想，我們加大了對違規違紀收費案件的查處力度。對于群眾反映較多、較為突出的問題，都及時組織力量，直接深入到有關學校，進行明查暗訪，對調查屬實的，立即召集有關人員現場解決；應該由中心校解決的問題，立馬督促他們限期落實查處，并跟蹤問責，有效地遏制了亂收費行為。

二、存在的主要問題

雖然我們在治理教育亂收費方面加強了領導，采取了一系列措施，也取得了一定的成效。但治理教育亂收費畢竟是一項涉及面廣、難度較大、長期性的工作，因此仍存在著一些不足與問題：主要是個別教學點對治理教育亂收費工作的重大意義認識還不夠到位，自覺性還不夠強，教育亂收費現象雖然沒有發生，但對宣傳工作力度不夠，宣傳力度有待進一步加大，力爭使學生、學生家長和社會各界更多地了解教育收費政策，更多地理解教育收費工作。同時教育、制度、監督并重的預防和懲治教育亂收費體系有待進一步完善。

三、解決問題的對策和工作主要特點

針對這些存在的問題，我們積極研究對策，狠抓以下幾個環節，從根本上探求治理教育亂收費的途徑。

一是加大宣傳教育力度。搞好宣傳教育是做好各項工作的基礎，宣傳教育工作跟上了，就能為治理教育收費工作營造良好的氛圍。我們注重從正面加強宣傳教育，敢于公開收費政策、收費項目、收費標準，進一步增了加收費工作的透明度，贏得了主動，得到了社會各界和絕大多數學生及其家長的理解和支持。

二是真正提高思想認識。提高思想認識是工作動力之源泉，思想認識提高了，對治理教育亂收費工作就會真正重視起來，工作力度就會加大，工作的積極性和主動性就會被調動起來。我們通過宣傳教育引導廣大教育工作者，從思想上真正提高對

治理教育亂收費工作重要性、必要性和緊迫性的認識，從根本上轉變強調客觀原因多，查找主觀原因少的觀念，從而進一步轉變作風，增強依法治教、依法收費的意識，自覺抵制亂收費行為，從思想上切實解決了“不想為”的問題。

三是不斷完善各項制度，堅持實行目標管理責任制。制度建設是做好各項工作的保證。我們通過進一步建立健全各項制度、規定和措施，堵塞漏洞，嚴格實行目標管理，把責任制落實到每個班級、每個人，從源頭上有效地解決了“不能為”的問題。四是進一步加大監督檢查的力度，從嚴落實責任追究。監督檢查，落實責任追究，是確保做好各項工作，完成工作目標的有效措施。經常性深入檢查，對收費工作進行監督指導，及時發現問題，妥善解決處理。對違規違紀亂收費的，敢于公開暴光，加大責任追究力度，從根本上切實解決了“不敢為”的問題。

五是大興調研之風，著力解決苗頭性問題。我們經常深入基層調查研究，著力解決好苗頭性問題，做到防打結合，以防為主，預防在先，關口前移，把問題解決在萌芽狀態。

四、下一步打算和思路

在治理教育亂收費方面，我們做了大量工作，取得了一定成效，這些成績的取得，是省委市政府、省教育廳、市委、市政府和市教育局高度重視的結果，是全體教師共同努力的結果，是社會各界人民群眾理解的結果。但是，我們也清醒的認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望仍有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續堅持“誰主管誰負責”的原則，堅持標本兼治、懲防并舉、綜合治理的方針，突出工作重點，規范收費行為，嚴格“收支兩條線”管理，強化監督措施，狠抓責任落實，以治理教育亂收費的實際成果取信于民！

第五篇：教育亂收費專項治理實施方案

關各店小學教育亂收費專項治理實施方案

為進一步促進教育行風建設，推動我校治理教育亂收費工作的深入開展，切實解決損害群眾利益的突出問題，按照縣教育局、教辦室的相關指示精神，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的方針，切實規范中小學的辦學行為，堅決治理教育亂收費，促進教育行風進一步好轉，努力辦人民滿意的教育。

二、主要內容

專項治理的重點是治理亂收費、亂辦班、亂補課。督導檢查工作的主要內容是：

1、國家義務教育階段“一費制”收費辦法落實情況：有無違反規定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍等問題；有無強行收費、搭車收費等問題。

2、義務教育階段公辦中小學有無招收擇校生、收取擇校費等問題；有無設立重點班，開設輔導班、特長班、補課班等為由，違規向學生收取費用等問題。

3、公辦高中招收擇校生是否嚴格執行“三限”政策，是否存在超出規定人數招生、擅自降低錄取分數、超標準收費等問題。

4、有無違反規定，強制或變相強制學生訂購教輔材料、課外讀物、報刊雜志及在訂購中收受“回扣” 等問題。

5、學校服務性收費和代收費是否堅持學生自愿和非盈利原則。是否堅持即時發生即時收取，據實結算，多收的部分及時退還的原則。

6、有無強迫和變相強迫學和生參加保險等問題。

7、其他亂收費問題。

三、組織領導

為確保督導工作落實到實處，教育局成立了教育行風建設督導工作領導小組。

四、措施和辦法

（一）開展治理教育亂收費督導檢查。教育局在今年春秋兩季開展治理教育亂收費專項檢查督導工作。檢查過程中發現問題及時糾正，各中小學對檢查中發現的問題要積極進行整改，對暫時不能糾正和處理的問題，要制定出整改計劃和時限，出現問題的單位，要認真總結經驗教訓，對有關責任人按照規定進行處理。

（二）廣泛接受社會監督。

增加教育收費工作的透明度，通過實行收費公示制度，將收費通知單下發到每名學生家長手中，自覺接受家長的監督。充分發揮監督投訴電話的作用，隨時接受群眾的投訴和監督，對反應的情況，給以及時的調查和解決。并根據市教育局的統一部署，在全區各學校開展“聘請行風監督員”的活動，廣泛接受群眾的監督，充分發揮行風監督員的作用，對教育行政部門和學校的工作作風、服務態度、服務水平等方面進行檢查監督、批評建議和質詢；收集、征求學生家長及社會各界對教育系統行風建設的意見和建議，對群眾關心的教育熱點和難點問題進行調查研究，定期或不定期地向區教育行政部門和學校反饋；宣傳黨和國家有關教育法律法規和政策，加強教育與社會的溝通，對教育系統的行風現狀及行風建設工作進行有組織的評議，做出客觀、公正的評價。各中小學校要接受行風監督員對本校的監督，并提供工作方便。要虛心接受監督員的意見和建議，指定專人及時辦理，并將辦理結果和整改情況向監督員反饋；教育行政部門定期或不定期召開教育行風監督員座談會，聽取和征求行風監督員的意見和建議，積極進行整改；各中小學如有重要行風評議活動，可邀請本校行風監督員或通過區教育局糾風辦邀請 教育行風監督員參加，以此形成舉全社會之力抓行風建設的良好局面。

（三）加大查處力度，嚴格執行責任追究制度。

對在監督檢查過程中發現的違規違紀問題要進行嚴肅查處，按照省紀委《關于教育收費行為黨紀政紀處分的規定（試行）》的相關規定，不但要追究當事人責任，還要追究有關主管領導責任。

五、工作步驟

教育局在專項治理工作中，開展春季、秋季開學教育亂收費專項治理活動。在春季、秋季開學教育亂收費專項治理活動，均分三個階段進行。(一)宣傳發動階段（3、9月上旬）。各校要廣泛宣傳關于深入開展教育亂收費專項治理工作要求，并結合本校實際，制訂工作方案，落實各項措施，確保教育亂收費專項治理工作落到實處。

(二)自查自糾階段（3月8日-25日、9月12日-25日）。各校要精心部署、周密安排、集中力量，開展全面徹底的自查自糾工作，力求查清、查徹、查實。各校要認真填寫《教育亂收費情況自查表》，對照檢查內容，查找存在問題，進行糾正處理，并由學校負責人簽字。教育局將結合開學檢查，組織相關科室人員，深入到各校開展清查核實，認真梳理專項治理中發現的問題，制定整改措施，督促整改到位。自查自糾結束后，要認真總結連同《春、秋季教育亂收費情況自查表》，經學校主要負責人簽字后，于3月25日、9月25日前報教育局監察室。

(三)檢查總結階段（3月25日-4月底、9月26日-10月底）。認真總結教育亂收費專項治理工作，研究制定鞏固整治成果的措施，加強制度建設，建立和完善長效工作機制。

六、有關要求

（一）提高認識、加強領導。進一步加強教育行風建設，建立長效督導機制，是貫徹落實“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益，認真實踐全心全意為人民服務宗旨的具體行動。各單位要成立相應的領導機構，各單位的主要領導負總責，必須扎扎實實、嚴肅認真地抓好這項工作。

（二）精心組織、突出抓實。各單位要結合實際，按此方案要求制定本單位的自查工作方案，周密按排、認真組織。對督導檢查中發現的問題要堅決糾正，并認真總結經驗，吸取教訓，避免類似問題再度發生。