第一篇：生態(tài)文明建設(shè)論文

推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)對策

生態(tài)文明建設(shè)，也就是社會主義生態(tài)文明建設(shè)。十八大和十八屆三中全會的報告中分別有要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、要加快生態(tài)文明制度建設(shè)方面的重要論述。而生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大報告里面提出來的五位一體的社會主義總體布局中最新的建設(shè)，社會主義生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)在是什么樣子的，未來將會出現(xiàn)什么樣的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該怎么樣具體推行，這些問題都是我們共同思考的。

十八大報告里寫道，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環(huán)境相均衡、1

經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。堅持預(yù)防 2

為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

同時十八屆三中全會報告中也寫道，要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（1）健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資 3

源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。

健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。完善自然資源監(jiān)管體制，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責(zé)。

（2）劃定生態(tài)保護(hù)紅線。堅定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧ο拗崎_發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。（3）實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。堅持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林、退牧還草范圍，調(diào)整嚴(yán)重污染和地下水嚴(yán)重超采區(qū)耕地用途，有序?qū)崿F(xiàn)耕地、河湖休養(yǎng)生息。建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機(jī)制，提高工業(yè)用地價格。堅持誰受益、誰補(bǔ)償原則，完善對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污 4

權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。

（4）改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制，完善集體林權(quán)制度改革。及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

以下著重探討這三個問題。

第一，生態(tài)文明建設(shè)提出的重大意義，也就是時代背景，這個時代為什么提出生態(tài)文明建設(shè)。

第二，目前生態(tài)文明建設(shè)面臨有哪些挑戰(zhàn)。

第三，未來生態(tài)文明建設(shè)的基本思路。

一是背景和意義，二是挑戰(zhàn)，三是對策。

一、生態(tài)文明建設(shè)提出的重大意義

第一個問題生態(tài)文明建設(shè)提出的重大意義。生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大報告里面正式提出來的，<報告>里面正式把中國特色社會主義的總體布局從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會這四位一體變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)這五位一體總體格局。十八大報告的說法就是建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治，社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明。生態(tài)文明是新加進(jìn)去的，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家。

那么十八大報告與十七大報告關(guān)鍵詞的區(qū)別，在生態(tài)文明這一塊可以發(fā)現(xiàn)一個非常明顯的特征，就是中央對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去，達(dá)到前所未有的地步，提出了美麗中國這樣一些生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

為什么要提出社會主義生態(tài)文明建設(shè)呢，生態(tài)文明建設(shè)提出的時代背景重大意義有哪些？從目前現(xiàn)狀分析。

（一）資源約束：資源高消耗之路不可持續(xù)，制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們可以看兩個基本的情況，也就是資源和環(huán)境方面的基本情況，就可以理解為什么提出生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的意義在什么地方？烏拉特前旗總面積7476平方公里，轄11個蘇木鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬人。2012年烏拉特前旗完成地區(qū)生產(chǎn)總值123億元，地方財政收入完成14.8億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到18154元和10121元。前旗進(jìn)入了西部百強(qiáng)旗縣行列。可是，我們和全區(qū)、全市各旗縣區(qū)對比發(fā)現(xiàn)，我們的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容樂觀，從全區(qū)來說，烏拉特前旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展位次居于內(nèi)蒙古的中游，大約在40-50名。在巴彥淖爾居于中游偏上位次，屬于前3名。2012年烏拉特前旗GDP 發(fā)展水平在全區(qū)102個旗縣中排49名，在全市是第3名；財政收入在全區(qū)排39名，在全市排第二名，城鎮(zhèn)居民收入在全市排倒數(shù)第二名，農(nóng)民人均純收入全市倒數(shù)第三。可見烏拉特前旗縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平比較落后，形勢不容樂觀，任務(wù)依然艱巨。那么，我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一個大的制

約因素之一是資源約束，就是資源高消耗制度不可持續(xù)。我旗幅員遼闊，達(dá)7476平方公里。但特別是一些資源型的東西，現(xiàn)代工業(yè)所需要，人們生存所需要的資源，如土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源，煤、水、鐵資源高消耗是不可持續(xù)的。

（二）生態(tài)約束：生態(tài)代價慘重之路不可持續(xù)

就是生態(tài)約束很強(qiáng)。我們的生態(tài)代價慘重道路也不能再走了，過去我們走的一般是以生態(tài)為代價的道路，這種發(fā)展模式的生態(tài)代價非常的慘重。前些年的我們的造紙、化工企業(yè)的環(huán)境污染事件對生態(tài)破壞非常嚴(yán)重，對我們發(fā)展的生態(tài)承載力也有限。就國家來說，整個生態(tài)承載力不足，中國宜居地區(qū)本來就不多，越是綠色的地方越宜居，西部地區(qū)很多地方根本就不適合居住，青海、西藏、內(nèi)蒙古，很多地區(qū)就不適合居住。我們可以從現(xiàn)實(shí)中看無論是資源還是環(huán)境，我們中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際能力，資源承載力和生態(tài)承載力進(jìn)行發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)還有其現(xiàn)實(shí)意義

第一是順應(yīng)世界潮流。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完全提倡生態(tài)文明建設(shè)了，它的影響力很大，群眾覺得生態(tài)文明是很正常一個現(xiàn)象，順應(yīng)時代的潮流。

第二是順應(yīng)國內(nèi)民意。人民群眾現(xiàn)在對生存問題不太害怕了，但是對生態(tài)，對發(fā)展問題很恐懼，生態(tài)破壞過后帶來一系列巨大的問題，讓人們感覺很不安全。老百姓現(xiàn)在有生存到生態(tài)這樣訴求的變化。

第三是有利于形成正確的政績觀。過去我們干部一般考核的時候最重視就是GDP，這一段時間應(yīng)該是持續(xù)穩(wěn)定比較

重要。但是僅僅依靠GDP經(jīng)濟(jì)發(fā)展來衡量一切，這個時代基本已經(jīng)過去了，我們現(xiàn)在建設(shè)基本上是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)五大建設(shè)，經(jīng)濟(jì)GDP至上這樣的時代已經(jīng)過去了。我們在政績考核過程中日益加強(qiáng)社會穩(wěn)定，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況作為政績考核的基本指標(biāo)。這樣我們在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，在做規(guī)劃過程中，就有可能覺得我們需要全面的發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就有利于形成正確的政績觀。

第四是有利于社會成員對生態(tài)問題進(jìn)行反思。改革開放30年，我們回過頭反思就會發(fā)現(xiàn)我們改革的成就是巨大的，經(jīng)濟(jì)效益是巨大的，但是我們帶來的代價也是非常巨大的。這就需要全社會成員的反思，以形成新的節(jié)約意識、新的環(huán)保意識、新的生態(tài)意識。

第五是有利于發(fā)展從單向發(fā)展形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面全面發(fā)展的時代轉(zhuǎn)變，有利于全面小康社會的建成。這樣我們可以認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)本身所具有自己內(nèi)在很重大的意義。

二、生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

大的方面是：第一個挑戰(zhàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)型。這是目前很大的、最根本性的問題。我們國家最近幾年以來一直不斷地強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)升級。但是到目前為止還沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型，我們國家過去二三十年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的打工經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)、高資源高能耗的經(jīng)濟(jì)都還存 8

在，這種經(jīng)濟(jì)對于我們生態(tài)文明建設(shè)是一個巨大的挑戰(zhàn)。

第二個挑戰(zhàn)就是部分利益群體阻力非常大。很多利益群體不愿意建設(shè)生態(tài)文明，就是生態(tài)文明建設(shè)到目前為止，很多人實(shí)際上是持反對態(tài)度的。

第三個挑戰(zhàn)就是相關(guān)法律制度不健全。例如我們?yōu)趵厍捌爝^去的一些造紙、化工企業(yè)在排污問題上就是這樣。

第四個挑戰(zhàn)就是群眾生態(tài)文明意識淡化。群眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識都比較落后，這是目前基本情況。比如說農(nóng)村、城市扔到溝渠里面很多瓶瓶罐罐、塑料袋之類還有一些電池的東西隨便扔，結(jié)果就是有一些地方像電池、塑料袋幾十年，上百年在污染土地。環(huán)保意識落后，生態(tài)意識傳統(tǒng)。很多生態(tài)意識，生態(tài)保護(hù)這一點(diǎn)用傳統(tǒng)的方式，比如說每到秋天的時候，收完玉米，收完秸稈以后就燒，大規(guī)模的把地里面的秸稈給燒掉，結(jié)果煙霧繚繞，有一些城市連續(xù)幾天之內(nèi)全部給煙霧環(huán)繞了，有一些地方都出現(xiàn)飛機(jī)無法起飛的現(xiàn)象。這就是生態(tài)意識比較傳統(tǒng)。就烏拉特前旗來說：

一是造林面積不斷擴(kuò)大，資源保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。隨著造林速度加快，森林面積不斷擴(kuò)大，森林管護(hù)工作任務(wù)隨之加大，林木撫育管護(hù)資金缺乏，后續(xù)的撫育管護(hù)資金嚴(yán)重不足，高速公路、烏梁素海旅游公路、110國道及山旱牧區(qū)通道綠化已初具規(guī)模，但后期撫育管理等工作，需投入大量資金，特別是林業(yè)用水、用電的價格比農(nóng)業(yè)用水還高。危險性森林病蟲害不斷擴(kuò)散蔓延，常發(fā)性病蟲害居高不下；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 9

建設(shè)滯后，森林資源存在較大的火災(zāi)隱患；一些地方和單位亂占、未批先造等違法占用林地現(xiàn)象仍然存在。林改后，群眾護(hù)林的積極性得到提高，但零星破壞林地現(xiàn)象時有發(fā)生，偷牧散牧現(xiàn)象仍然存在。

二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，科技支撐還需加強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低，精深加工產(chǎn)品少，缺乏帶動力強(qiáng)的精深加工龍頭企業(yè)，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，資源消耗量大，經(jīng)濟(jì)效益低。林業(yè)產(chǎn)值增長緩慢，特別是國有林場（圃）職工生產(chǎn)條件艱苦，生活十分困難。同時，由于林業(yè)科技投入不足，科技資源分散，科技人才缺乏，現(xiàn)有實(shí)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化緩慢，林業(yè)科技的貢獻(xiàn)率還不高。

三是農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)進(jìn)展緩慢。農(nóng)民渠邊脅地心理重，使的農(nóng)防林?jǐn)鄼n，群眾造林積極性不高，建設(shè)阻力大。

四是行業(yè)改革有待深入，資金投入仍然不足。由于林業(yè)改革處于攻堅階段，現(xiàn)行林業(yè)管理和經(jīng)營體制還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時，由于我旗各級財政困難，國家生態(tài)工程地方配套資金基本上難以落實(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有資金投入，影響了林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的要求不相適應(yīng)。

五是森林資源質(zhì)量偏低，經(jīng)營水平亟待提高。森林資源整體質(zhì)量不高，與可持續(xù)經(jīng)營差距巨大，很多林區(qū)的森林無論是生態(tài)效益還是經(jīng)濟(jì)效益都比較低，中幼林撫育和人工純林改造任務(wù)越來越重，森林經(jīng)營水平亟待提高。

三、認(rèn)清挑戰(zhàn)以后就是具體如何開展生態(tài)文明建設(shè)（對策）

就我旗森林資源現(xiàn)狀來看：轄11個蘇木鎮(zhèn)、3個國有林場（包括市屬的烏拉山林場）、兩個國營苗圃、6個國營農(nóng)牧漁場，總?cè)丝?3.4萬人，其中農(nóng)牧區(qū)人口24.2萬人。全旗按區(qū)域分為河套平原和山地丘陵兩大區(qū)，總土地面積1121.4萬畝，其中林業(yè)用地588.57萬畝，占總土地面積的52.48%。有林地68.2萬畝，疏林地12.7萬畝，灌木林地110.66萬畝，未成林地100.23萬畝，苗圃地0.47萬畝，無立木林地0.32萬畝，宜林地276.42萬畝，林業(yè)輔助生產(chǎn)用地19.58萬畝。

2012年以來，烏拉特前旗創(chuàng)新造林綠化模式，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，造林綠化工作和生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。全旗完成營造林面積37.615萬畝。其中，完成人工造林17.615萬畝，飛播造林20萬畝，封山育林5.5萬畝；完成義務(wù)植樹191.1萬株，四旁植樹170萬株；完成城鎮(zhèn)綠化面積1.1萬畝，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米；城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到20%；農(nóng)村庭院綠化面積增加1萬畝，綠化覆蓋率達(dá)到15 %；完成綠色通道建設(shè)276公里。同時，造林質(zhì)量顯著提高，全旗年均造林面積合格率達(dá)到85%以上，保存率達(dá)到97%以上，全旗有林面積發(fā)展到302萬畝。從2012年的三年間烏拉特前旗累計投入造林資金93739萬元，截至目前，全旗有林面積已發(fā)展到339.2萬畝，活立木蓄積量為322.89萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到15.95%，城市建成區(qū)綠 11

化覆蓋率達(dá)27%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到17.9平方米，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元。已經(jīng)建成了高速公路、110國道、烏梁素海旅游公路、黃河堤防景觀林帶綠化等精品綠化工程；2009年我旗被全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、全國綠化委員會、國家林業(yè)局、國家廣播電視總局、中華全國新聞工作者協(xié)會、中國綠化基金會授予“第四屆關(guān)注森林獎”；2010年被自治區(qū)黨委、政府評為“全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)旗縣”，被國家林業(yè)局評為“全國集體林權(quán)制度改革百縣典型旗縣”，被國家林業(yè)局三北建設(shè)局評為2009年度“國家三北防護(hù)林建設(shè)體系優(yōu)質(zhì)工程”；2011年被中國野生動物保護(hù)協(xié)會授予“中國疣鼻天鵝之鄉(xiāng)”，被全國綠化委員會、人力資源和社會保障部、國家林業(yè)局授予“全國造林綠化先進(jìn)旗縣”;2012年被中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會授予“中國枸杞之鄉(xiāng)”，被自治區(qū)綠化委員會授予“全區(qū)造林綠化先進(jìn)旗縣”。

從2012年以來，我旗在不斷加大生態(tài)建設(shè)投入力度同時，努力探索創(chuàng)新造林綠化模式，著力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，并取得了較好成效。

（一）政府主導(dǎo)模式。堅持“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，通過政府強(qiáng)力推動，重點(diǎn)在人口集中區(qū)域?qū)嵤┰炝志G化，讓更多群眾享受生態(tài)建設(shè)成果。一是突出“點(diǎn)”，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村屯以及工業(yè)園區(qū)等點(diǎn)上造林綠化。期間，通過以獎代補(bǔ)的形式，對蘇木鎮(zhèn)實(shí)施集鎮(zhèn)綠化給予財政補(bǔ)貼，五年累計投入資金1200萬元，完成綠化3000畝。同時鼓勵支持農(nóng)牧民群眾在房前屋后種植果樹發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，免費(fèi)為農(nóng)牧民提供苗木30 12

萬株，以實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)村內(nèi)部零星增綠、外部以樹相圍”，不斷改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。二是主攻“線”，實(shí)施高速公路、110國道、旅游公路、堤防公路等主次干線的通道綠化，構(gòu)建“四縱三橫”的綠化網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)生態(tài)走廊。三是普及“面”，實(shí)施沙地、荒山、荒漠、荒地等林被工程。通過人工播種、飛播、封育等措施，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)植被恢復(fù)，五年累計完成飛播封育造林90萬畝。除發(fā)展生態(tài)景觀林之外，還大力推進(jìn)枸杞經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，2012年我旗先鋒鎮(zhèn)被中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會授予“中國枸杞之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號。特別是為徹底解決枸杞晾曬問題，2013年在旗委、政府的支持下，先鋒鎮(zhèn)幫助農(nóng)民建設(shè)安裝100多座枸杞烘干爐，一方面減輕了杞農(nóng)的勞動強(qiáng)度，另一方面避免了枸杞在漏天晾曬中造成的損失，提高了品質(zhì)，同時還避免了二次污染。

（二）政府與企業(yè)合作模式。一是通過與農(nóng)業(yè)生態(tài)領(lǐng)域的大企業(yè)合作，集中打造萬畝以上的城市森林公園、城郊農(nóng)業(yè)綜合生態(tài)示范園。具體做法是，旗政府出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)落實(shí)造林地塊和配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的育苗、造林以及撫育管理。在這種合作模式下，企業(yè)通過開發(fā)特色種養(yǎng)、育售種苗、休閑觀光等項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益，不僅促動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為群眾提供了良好的休閑場所，由此實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾”的四贏目標(biāo)。二是圍繞建設(shè)巴彥淖爾市次區(qū)域中心城鎮(zhèn)和山水園林城鎮(zhèn)的目標(biāo)，將城郊綠化與城市商業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)實(shí)施城郊綠化工程。為此，13

旗政府對企業(yè)在商業(yè)開發(fā)中給予適當(dāng)?shù)呢敹悆?yōu)惠政策，一方面緩解了財壓力，另一方面良好的城市生態(tài)環(huán)境也為企業(yè)的商業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件。

（三）政府與農(nóng)民合作的模式。一是在造林用地相對緊張的區(qū)域，通過以育代造的方式，鼓勵農(nóng)民參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)。具體做法是，政府與農(nóng)民簽訂協(xié)議，由政府給農(nóng)民提供苗條和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民負(fù)責(zé)栽植和撫育管理，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有，苗木育成出圃時，政府以不低于市場價格回收，既起到了造林綠化的效果，也增加了農(nóng)民收入。2009年以來，累計實(shí)施以育代造8000畝，農(nóng)民畝均收益3000元。二是以林權(quán)制度改革為契機(jī)，通過財政專項(xiàng)補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等辦法，鼓勵造林大戶發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林。

在創(chuàng)新模式中取得的經(jīng)驗(yàn)：

主要是在造林機(jī)制方面把握了一個“活”字。一是投入機(jī)制“活全局”。著重把握了兩大原則：即大工程帶動大發(fā)展原則，通過爭取和實(shí)施退耕還林等國家項(xiàng)目，補(bǔ)助和兌現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)綠化費(fèi)用，解決旗財政經(jīng)費(fèi)不足的問題；義務(wù)植樹原則，我旗專門確定了兩處全旗領(lǐng)導(dǎo)干部義務(wù)植樹基地，制訂了每個干部必須完成的任務(wù)，每年組織全旗領(lǐng)導(dǎo)干部開展義務(wù)植樹，示范帶動全民投身到造林綠化當(dāng)中，起到了較好效果。二是林權(quán)機(jī)制“定人心”。“不栽無主樹、不造無主林”，對新栽林木一開始就明確產(chǎn)權(quán)。比如通道綠化中，采取反租農(nóng)牧民耕地和草牧場的方式，林木產(chǎn)權(quán)明確為“誰的承包地誰所有”，這樣農(nóng)牧民既拿到了租金，又獲得了林權(quán)，從而 14

減小了用地阻力。三是效益機(jī)制“促增收”。主要規(guī)劃了山旱區(qū)能源林和前山枸杞經(jīng)濟(jì)林兩大基地，能源林遠(yuǎn)期規(guī)劃30萬畝，三至五年掛果、八年盛果期后，畝產(chǎn)值在500元以上，枸杞經(jīng)濟(jì)林規(guī)劃了10萬畝，畝產(chǎn)值在4000元以上。四是承包機(jī)制“強(qiáng)責(zé)任”。對于一些重點(diǎn)工程，實(shí)施分段承包、三年付款、三年后驗(yàn)收成活率的辦法；同時還實(shí)行了科技承包制度，每6—7公里安排兩名林業(yè)部門技術(shù)人員承包把關(guān)，實(shí)行成活率與工資、獎金掛鉤的辦法，切實(shí)把擔(dān)子壓在了每一個人身上。

四、未來生態(tài)文明建設(shè)的基本思路

黨的十八大報告實(shí)際上把生態(tài)文明建設(shè)未來怎么搞已經(jīng)從宏觀上給我們提供了很大的規(guī)劃，基本上沒有大的變動，按照十八大報告的說法，到2020年我們要全面建成小康社會，這就有一個基本要求就是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。《報告》在生態(tài)文明建設(shè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的論述，對生態(tài)文明建設(shè)理念、地位、方針、途徑、目標(biāo)做出了全面的安排。

理念就是尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，這是基本理念；地位就是把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、建設(shè)各個方面和全部過程之中；方針就是節(jié)約優(yōu)先，保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)；途徑就是循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展；目標(biāo)就是美麗中國。十八大已經(jīng)把未來生態(tài)文明建設(shè)基本理念已經(jīng)講清楚了，將來就是具體如何落實(shí)的問題。

從落實(shí)角度看，一個是理念的落實(shí)，一個是制度的落實(shí)。

（一）生態(tài)文明理念建設(shè)

首先應(yīng)該形成新的生態(tài)文明的理念，生態(tài)文明建設(shè)理念也要有創(chuàng)新，有幾個理念是應(yīng)該著重關(guān)注的。

第一個理念就是生態(tài)文明建設(shè)在五位一體格局中的地位是特殊重要的。十八大報告里是把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，貫穿在四大建設(shè)各個方面和全部過程，可以看出一個基本特點(diǎn)就是政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，處理的都是人類內(nèi)部的關(guān)系，而生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)人與自然的關(guān)系，人與環(huán)境的關(guān)系，人與生態(tài)的關(guān)系。

第二是應(yīng)當(dāng)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。我們國家的文明強(qiáng)調(diào)是和諧，天人合一的文明，是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，這個文明應(yīng)該說是我們的一個基本理念，讓人和自然最佳相處，最佳和諧。

（二）生態(tài)文明制度建設(shè)

生態(tài)文明制度建設(shè)在未來也是一個重要的內(nèi)容。現(xiàn)在我們知道大的層面，無論是途徑、方針、具體目標(biāo)說得很清楚了，然后我們的理念如果轉(zhuǎn)變過來重點(diǎn)是落實(shí)，而落實(shí)重點(diǎn)是靠制度建設(shè)，如果是制度建設(shè)不好，轉(zhuǎn)變再好、文件規(guī)定再清晰都沒有用。未來生態(tài)文明制度重在建設(shè)，尤其是制度建設(shè)。以下幾個制度建設(shè)可能是未來努力的方向。

第一個是資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。資源運(yùn)用應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)有償使用的制度，對于任何資源應(yīng)該是有償使用的，讓價格機(jī)制逐步形成節(jié)約資源的傾向。生態(tài)補(bǔ)償制度要更加完善，我們現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償金執(zhí)行起來力度很差，甚至水 16

平很低，象征性的給一點(diǎn)。我們要形成長效的生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制。誰開發(fā)，誰保護(hù)；誰受益，誰補(bǔ)償。誰要開發(fā)誰就去保護(hù)，誰要是獲得了好處就要補(bǔ)償，這是基本的原則。

第二個制度建設(shè)就是環(huán)境問責(zé)制度要進(jìn)一步的完善。可以通過多種方式，比如事先請專家論證、開座談會、進(jìn)行書面陳述、共同協(xié)商、開聽證會等各種方式讓公眾表達(dá)自己的利益，讓公眾都知道、都參與到事件，一旦出現(xiàn)利益沖突的時候協(xié)商來解決這個問題。公眾參與制度可能是未來我們環(huán)境保護(hù)新的力量，新的制度建設(shè)的重點(diǎn)

第三個制度建設(shè)就是完善社會影響評價制度。現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行立項(xiàng)的時候都會有環(huán)評，環(huán)境保護(hù)評價，環(huán)境影響評價，對這個企業(yè)開工后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響有一個總體的評價，環(huán)評的報告分量越來越重。下一步我們生態(tài)建設(shè)的思路

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。為此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，以保護(hù)和增加林草植被為目標(biāo)，以“三北”防護(hù)林、天保工程、退耕還林工程等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為中心，以城鎮(zhèn)、通道、村莊、農(nóng)防林綠化為重點(diǎn)，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一要繼續(xù)實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程。二要大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化；三要著力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，確保森林資源安全；四要著力注重改善民生，逐步發(fā)展壯大林產(chǎn)業(yè)；五要著力深化改革 17

創(chuàng)新，逐步增強(qiáng)發(fā)展活力；六要著力提升保障能力，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前及今后一個時期烏拉特前旗將以建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障，打造北疆亮麗風(fēng)景線為目標(biāo)，繼續(xù)圍繞自治區(qū)“8337”和市“1359”發(fā)展思路以及林業(yè)“三五”工程建設(shè)，以林業(yè)增效、林農(nóng)增收為重點(diǎn)，按照全市重點(diǎn)區(qū)域綠化工作安排和全旗建設(shè)生態(tài)宜居城市的總體規(guī)劃，遵循生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明的發(fā)展要求，努力擴(kuò)大造林規(guī)模，提升綠化檔次，提高林業(yè)產(chǎn)值，大力保護(hù)，積極培育，合理利用林業(yè)資源，使林業(yè)更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。為此，根據(jù)本旗自然地理與生態(tài)環(huán)境的整體性和區(qū)域間的差異性，確定了重點(diǎn)區(qū)域造林綠化。一是加快城鎮(zhèn)周邊綠化。二是加快村屯（養(yǎng)殖小區(qū)）、園區(qū)及工礦企業(yè)的綠化。三是加快公路、鐵路沿線綠化。四是努力提高農(nóng)田防護(hù)林造林面積的控制率。五是加快臥羊臺森林公園綠化。六是對高速公路兩側(cè)加寬造林。七是要加快種苗基地建設(shè)。

這一期間，將重點(diǎn)區(qū)域綠化與林業(yè)重點(diǎn)工程一體化建設(shè)，城鎮(zhèn)綠化與村屯綠化一體化建設(shè)，以城鎮(zhèn)、村屯、園區(qū)、礦企等為“點(diǎn)”，以公路、鐵路為“線”整體推進(jìn)，將環(huán)城林帶與生態(tài)公園建設(shè)同步推進(jìn)，將農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利基本建設(shè)齊頭并進(jìn)。到2020年，全旗計劃新增有林面積120萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20%，進(jìn)而使我旗的生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，生態(tài)環(huán)境大為改觀，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值翻一翻，達(dá)到6億元，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和諧緊湊趨 18

于合理。

總之，未來生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在于理念的落實(shí)，關(guān)鍵在于制度的完善和執(zhí)行，我們只有建設(shè)生態(tài)文明理念并且完全堅持這個理念，并且不斷完善生態(tài)文明建設(shè)的制度，這樣，烏拉特前旗的生態(tài)文明建設(shè)才越變越好，我們所說的“美麗前旗”、“祖國北疆亮麗風(fēng)景線”、“巴彥淖爾生態(tài)文明綠色長廊”才能真正成為現(xiàn)實(shí)。

參考資料：

1、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》教程

2、烏拉特前旗第十六屆二次人民代表大會政府工作報告

3、內(nèi)蒙古縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告

4、烏拉特前旗概況

5、十八大報告、十八屆三中全會報告

推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)對策

2012級經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)

2014年5月

王瑞強(qiáng)

第二篇：生態(tài)文明建設(shè)論文

把發(fā)展低碳能源作為 推進(jìn)黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)

黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧

牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長。黑龍江省作為全國生態(tài)大省、能源大省，如何在改善能源供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，有效保護(hù)得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的一個重大課題。低碳能源的出現(xiàn)為破解這一矛盾提供了可借鑒模式。低碳能源是指替代傳統(tǒng)煤炭、石油化石高碳能源，以減少CO2等溫室氣體排放量的能源類型，主要包括核能和水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础４罅Πl(fā)展低碳能源必將成為未來推進(jìn)黑龍江生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手。

一、發(fā)展低碳能源是大勢所趨和必然選擇

工業(yè)革命以來，大氣中的CO2濃度增加了40%，地表溫度上升了0.8℃，導(dǎo)致冰川融化，海洋酸化和極端災(zāi)害頻發(fā)，國際能源署提供數(shù)據(jù)顯示全球正在朝著平均溫度上升3.6攝氏度到5.3攝氏度的方向前進(jìn)，氣候變化已經(jīng)引起國際社會的關(guān)注。發(fā)展低碳能源成為世界各國共同努力的方向。歐盟的《能源政策綠皮書》和《氣候變化與可再生能源綜合計劃》提出，到2020年可再生能源要占總能源的20％，石油、煤炭等化石能源消耗減少20%，核能發(fā)電占總發(fā)電量的1/3左右，2050年要達(dá)到50%的目標(biāo)。美國奧巴馬政府提出能源新政，計劃在10年內(nèi)投資1500億美元用于發(fā)展低碳能源經(jīng)濟(jì)，利用低碳能源發(fā)電量到2012年達(dá)到總量的10％，到2025年達(dá)到總量的25%。我國也明確了溫室氣體減排的“時間表”，向國際社會承諾要進(jìn)一步加大節(jié)能減排的力度，大力發(fā)展低碳能源。低碳能源產(chǎn)業(yè)是未來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)世界減碳排放的大趨勢，國內(nèi)各省區(qū)搶抓機(jī)遇，紛紛制定和實(shí)施低碳能源發(fā)展規(guī)劃，大上低碳能源項(xiàng)目，努力把低碳能源打造成新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前已有18個省份提出了打造低碳能源基地，或把低碳能源當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。另外，有100多個城市把太陽能、風(fēng)能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。各沿海省份加大海上風(fēng)力發(fā)電開發(fā)力度，建設(shè)“海上三峽”。遼寧正在建設(shè)紅沿河核電站，一期工程4臺機(jī)組全部投入運(yùn)營后，年發(fā)電量將達(dá)到300億千瓦時。低碳能源產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)外新一輪發(fā)展競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動加快發(fā)展的重要“引擎”。發(fā)展低碳能源是完成節(jié)能減排任務(wù)的重要保障。目前，我國溫室氣體排放總量居世界第一，已經(jīng)成為全球應(yīng)對氣候變化談判的焦點(diǎn)，國內(nèi)頻繁出現(xiàn)的嚴(yán)重霧霾天氣，引發(fā)公眾對減少污染物排放的強(qiáng)烈呼聲，未來節(jié)能減排工作壓力巨大。黑龍江省地處北國高寒地區(qū)，冬季取暖以燃煤供熱為主，污染物和溫室氣體排放較高，客觀上增加了節(jié)能減排的難度。要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，保護(hù)好大小興安嶺生態(tài)天然屏障，建設(shè)全國綠色放心大糧倉，要求我們必須高度重視碳排放，積極促進(jìn)能源由高碳向低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色增長和環(huán)境可持續(xù)。

二、黑龍江省低碳能源資源豐富、基礎(chǔ)良好、前景廣闊

從資源稟賦看，我省可再生能源和低碳能源資源比較豐富。全省水能資源理論蘊(yùn)藏量864.2萬千瓦，居?xùn)|北之首；風(fēng)能資源居全國第三位；耕地面積居全國首位，生物質(zhì)能資源量多類全；太陽能位于全國的富集帶；地?zé)崮芤簿尤珖傲校惶烊粴饫塾嬏矫鞯刭|(zhì)儲量603.29億立方米，居全國第五位。這些得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，將為我省今后的發(fā)展提供源源不斷的能源支撐。從發(fā)展態(tài)勢看，我省可再生能源和低碳能源發(fā)展格局已初步形成。2013年底，我省發(fā)電總裝機(jī)為2392.59萬千瓦，低碳能源與可再生能源裝機(jī)為534.36萬千瓦，占全省總裝機(jī)的22.33%。其中，水電裝機(jī)96.52萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)392.15萬千瓦，生物質(zhì)裝機(jī)45.09萬千瓦，分別占低碳能源裝機(jī)的18.1%、73.5%、8.4%。2013年低碳能源與可再生能源發(fā)電量118.69億千瓦時，占上網(wǎng)總電量比重為16.67%。從產(chǎn)業(yè)支撐看，我省可再生能源和低碳能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。在水電裝備方面，哈電集團(tuán)生產(chǎn)的空冷水輪機(jī)組達(dá)到國際領(lǐng)先水平，已裝備國內(nèi)200多家電站和國外的20多家電站，占全國總量的1/2強(qiáng)。在風(fēng)電裝備方面，哈電發(fā)電設(shè)備、大慶瑞好、北安上海電氣研發(fā)生產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電整機(jī)及風(fēng)機(jī)葉片實(shí)現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，九洲電氣生產(chǎn)的直驅(qū)、雙饋兩種型號的風(fēng)電變流器填補(bǔ)了我省空白。一重集團(tuán)生產(chǎn)的百萬千瓦核反應(yīng)堆容器已裝備多家國內(nèi)大型核電站，并承接國外制造合同，為我省發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。

三、大力發(fā)展綠色生態(tài)可再生的低碳能源

從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，立足我省

第三篇：生態(tài)文明建設(shè)論文

人類文明是不斷發(fā)展的，在歷史的車輪走過的痕跡上，我們經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明，工業(yè)文明和科技文明，隨之而來的是一系列的問題。當(dāng)人類走進(jìn)工業(yè)文明的那天，我們的地球環(huán)境便急劇的開始遭到破壞，發(fā)展到今天我們的地球已是千瘡百痍，傷痕累累，人類面臨著前所未有的生態(tài)問題。正是在這樣的全球的背景下，我們十七大的代表們首次提出建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新目標(biāo)。在十八大上提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，成為十八大的關(guān)鍵詞之一。

文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是人類社會不斷進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明是指人類遵循人 自然 社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指人與人 人與社會和諧共生 良性循環(huán) 全面發(fā)展 持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化理論形態(tài)。

黨的十八大報告提出，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。同時也指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。胡錦濤指出，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明,需要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局, 全面促進(jìn)資源節(jié)約, 加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度, 加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè).這樣我們的生態(tài)文明才會建設(shè)的更加美好。

優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)

約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。在假期里，我來到了我們家旁邊的化工廠遺址調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在工廠旁邊存在著重大的污染。在工廠東側(cè)有一條河流，由于長年的污染，這條河流基本算是黑色的，河邊漂浮著白色的泡沫狀污染物。在這樣的環(huán)境下感受到的只有一片死寂，沒有了往日的活力。聽年齡大的爺爺說早些年這條河流也沒有如此的污濁，當(dāng)時還會偶爾去河邊垂釣，現(xiàn)在的河流散發(fā)的惡臭就讓人呢望而卻步。工廠走了，但是污染還在，四周的村子據(jù)說都要去很遠(yuǎn)的地方取水，連水井也要的打的比周圍的深許多，給周圍的居民帶了大量的不便和健康隱患。

在前些年，工廠迫于壓力搬遷到了市郊，原本和諧平靜的田園村莊聳立起了一排排的煙囪，機(jī)器的轟鳴聲，車輛的汽笛聲沖擊著人們的耳膜。現(xiàn)在國家提倡節(jié)能減排，科學(xué)發(fā)展，工廠也大量的使用了清污裝置，比起前些年的滾滾黑煙有所好轉(zhuǎn)，但是污染是不可避免的，人類的發(fā)展伴隨著一系列的環(huán)境問題。在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該意識到環(huán)境的重要，不要再以生態(tài)換經(jīng)濟(jì)，得不償失。

正是由于國家的快速發(fā)展，黨和政府意識到了對環(huán)境的破壞，黨的十五大報告明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)

展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。十七大報告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并將到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要要求之一。十七屆五中全會明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色礦業(yè)、綠色消費(fèi)模式、政府綠色采購不斷得到推廣。“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨(dú)立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。在今年的十八大，提出了生態(tài)文明建設(shè)，表示了我國對生態(tài)的關(guān)心及保護(hù)。

而作為一名學(xué)習(xí)地理的大學(xué)生，我們應(yīng)該在學(xué)校養(yǎng)成保護(hù)自然環(huán)境的良好習(xí)慣，決不能亂扔垃圾，并減少對塑料袋的使用，盡可能不用塑料袋，而對于廢棄物品，我們也應(yīng)該盡可能地最大利用，使它發(fā)揮最大的利用價值，不要亂丟廢棄物，以造成更多的環(huán)境污染。學(xué)好地里專業(yè)知識，更好的了解地球，以便更好的保護(hù)地球。

讓我們積極響應(yīng)十八大充滿激情的號召“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代”。保護(hù)地球環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，是每個人應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)生態(tài)文明共同努力，向社會主義生態(tài)文明新時代邁出堅定的步伐。

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)論文

成績

論文題目：論生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

課程名稱：形勢與政策 授課教師：侯培巖 院系：日本語學(xué)院 年級：2012級 姓名：孟哲 學(xué)號：120121316

論生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展概念與生態(tài)文明理念，是20世紀(jì)以來人類為解決威脅自身持久健康發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境問題，在對其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化根源的認(rèn)識過程中，形成的理論成果與戰(zhàn)略思想。可持續(xù)發(fā)展概念主要著眼于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系問題，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步這三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)文明理念以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，從人類社會文明轉(zhuǎn)型的歷史視角和中國特色社會主義總體布局的內(nèi)在要求，強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然關(guān)系的和諧。在內(nèi)涵上，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明一脈相承，次第漸進(jìn)，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的擴(kuò)展和升華。在實(shí)踐上，二者是相通和統(tǒng)一的，建設(shè)生態(tài)文明，才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐；走可持續(xù)發(fā)展道路，才能建設(shè)生態(tài)文明。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明社會已是人類發(fā)展的必要需求。基于我國所處的人口資源環(huán)境的特殊國情，協(xié)調(diào)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系這一歷史任務(wù)顯得更加緊迫。

我國是一個人口大國，人均資源占有率在世界各國中處于低位；同時，我國的資源和人口分布呈逆相關(guān)，許多資源分布在人口稀疏、環(huán)境惡劣且難以開發(fā)的中西部地區(qū)，而人口集中的東部地區(qū)資源卻較為稀缺，人均可利用資源相對匱乏。這些現(xiàn)實(shí)的情況，決定了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走資源消耗型之路，在資源開發(fā)利用過程中不可忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

中共“十七大”首次把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨的報告, 作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一。《報告》指出:“建設(shè)生態(tài)文明, 基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模, 可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制, 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”

當(dāng)前，隨著我國社會生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的進(jìn)一步增長，生產(chǎn)、生活所帶來的資源環(huán)境問題已越來越嚴(yán)重。我們必須進(jìn)一步加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐，積極發(fā)展生態(tài)文明，促使高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低消耗、附加值高的環(huán)境良好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

我國為促進(jìn)生態(tài)平衡采取的措施

（1）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)

效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀；

（2）全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā);（3）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治;（4）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費(fèi)的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。要調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，要把國民經(jīng)濟(jì)增長更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;更好、更快的發(fā)展現(xiàn)代的制造業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，更重要的是要調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)，把它轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者的素質(zhì)提高和管理的創(chuàng)新上來。

(2)要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，在全社會的各個系統(tǒng)都要推進(jìn)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（3）要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求，可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上講的是人的平等、人的基本權(quán)利，可持續(xù)發(fā)展的所有問題，核心是人的全面發(fā)展。（4）是要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，實(shí)際上很多不可持續(xù)問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創(chuàng)新。（5）要建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)這樣的體制和機(jī)制，特別是要深化資源要素價格改革，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能減排的責(zé)任制。

對于我們大學(xué)生來說，能做的更多的是從身邊的小事做起，從節(jié)約做起，從保護(hù)做起，從響應(yīng)國家的號召做起，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，積極投入到生態(tài)文明建設(shè)的大潮中去，為人類的美好明天做出一份貢獻(xiàn)！

第五篇：生態(tài)文明建設(shè)論文

一位班主任的生態(tài)文明建設(shè)

石家莊市第三十八中學(xué)

趙玉環(huán) 生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，已成為中華民族生存和發(fā)展的需要。請看黨的十八大：

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。” “給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。” “ 必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，而且要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。”

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

這些充滿激情和期待的號召，引起人民大會堂內(nèi)代表們雷鳴般的掌聲。就好像一只強(qiáng)心針，給廣大人名注入了活力。

讀著這些我激動萬分，仿佛看到了祖國到處天藍(lán)藍(lán)、地綠綠，到處花香鳥語、鶯歌燕舞。同時也感到自己作為一名教育工作者兼班主任肩上的責(zé)任和大有可為。因?yàn)槲铱梢员纫幻胀ò傩兆龅母唷＿@更堅定了我的信念。回想這些年的做法我十分欣慰。

老百姓常說“三歲看小，七歲看大”，意思是凡事從小時候開始教育效果最好。學(xué)生固然會受各方面因素的影響，但班主任的教育作用必是首當(dāng)其沖的。你給學(xué)生們灌輸什么理念，學(xué)生總會受到影響的；你堅守什么，學(xué)生也總會耳濡目染的。所以，我主要培養(yǎng)了學(xué)生的節(jié)約意識和環(huán)保低碳意識，讓他們在學(xué)習(xí)和生活中學(xué)會踐行。

樹立一種意識，就等于在學(xué)生心里種下了一顆種子，越早越好，越深刻越好。所以我主要從如下幾方面去做：為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識？樹立怎樣的意識？現(xiàn)在怎樣踐行？長大了怎樣踐行？這三個方面步步遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、相輔相成。

一、為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識

這是問題解決的根本。只有讓學(xué)生弄明白這個問題，才會從心底觸動學(xué)生，讓學(xué)生意識到問題的急迫性和嚴(yán)重性，學(xué)生才會從心底接受這種理念。為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識？主要原因就是國家資源的有限甚至短缺與日益增多的需求之間的極大矛盾，所以要節(jié)約；觸目驚心的資源破壞與環(huán)境生存、持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，所以要低碳環(huán)保。我的方法是放手讓學(xué)生搜集資料，一個小組一個方面，分別從與我們生活密切相關(guān)的水資源的短缺、破壞和浪費(fèi)，電資源的短缺和浪費(fèi)，水土流失及危害，空氣質(zhì)量與危害，溫室效應(yīng)及其危害，糧食資源及其浪費(fèi)情況六個方面進(jìn)行。大家匯總后展現(xiàn)給全班同學(xué)，形式要多種多樣，比如手抄報、課件等，可圖文并茂，相互解說。目的是人人動手，人人了解，人人自危。雖然耗費(fèi)了一定的時日，但對學(xué)生來說卻是一個大大的教訓(xùn)，真是不弄不知道，一弄嚇一跳，學(xué)生們感言說太可怕了。我把大家的資料整理如下：

1、水資源的短缺、破壞和浪費(fèi) ．水資源的短缺：

水資源是不可再生的。地球雖有70%的表面被水覆蓋，但其中的97%是海洋，海水含鹽量過高，不能被陸生生物利用。剩下3%的淡水面中又有2%以上集中在地球南北極，其余不足1%的淡水，主要分布在江河、湖泊、地下、大氣以及生物體內(nèi)，可見，水資源并不豐富。由于利用、污染和浪費(fèi)越來越劇烈，水資源缺乏問題日益明顯。

我國人均水資源占有量僅相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一；全國660多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴(yán)重缺水城市114個。嚴(yán)重缺水城市中北方城市占71個，南方城市有43個。即便在多水的長江流域也有缺水城市59個，缺水縣城155個。中國近90%沿海城市水資源短缺18城市極度缺水。

．水資源的破壞：目前我國江河湖泊70％被污染，75％的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。震驚國人的十大水污染事件。

．水資源的浪費(fèi)：在我們的周圍，還有許多人沒有意識到水的寶貴，隨意浪費(fèi)水，隨意往江河扔垃圾，排放污水。有很多孩子認(rèn)為：自來水一開水籠頭就有，自來水廠里多的是，沒必要節(jié)約。他們沒有意識到水從河里抽上來要經(jīng)許多工序才能供我們使用，而且，河水被污染得越利害，花費(fèi)的人力、物力就更大。每一滴水來之不易，不節(jié)制用水，不保護(hù)好環(huán)境，水就會越來越少，將來我們用的水就要比金子還寶貴。

2、電資源的短缺和浪費(fèi) 當(dāng)前，我國一方面面臨電資源短缺的困擾，另一方面又存在著嚴(yán)重的電資源浪費(fèi)現(xiàn)象。以北京市為例，今年夏天估計最高用電負(fù)荷將突破1000萬千瓦，而電網(wǎng)供電能力只有830萬千瓦，供電形勢嚴(yán)峻。但是，有多少單位出現(xiàn)“長明燈”現(xiàn)象。

3、水土流失及危害

當(dāng)前我國水土流失狀況嚴(yán)重。

面積大，范圍廣。根據(jù)遙感調(diào)查，全國現(xiàn)有土壤侵蝕面積達(dá)到357萬km2，占國土面積的37.2%。水土流失不僅廣泛發(fā)生在農(nóng)村，而且發(fā)生在城鎮(zhèn)和工礦區(qū)，幾乎每個流域、每個省份都有。

強(qiáng)度大，侵蝕重。

根據(jù)水土流失面積占國土面積的比例以及流失強(qiáng)度綜合判定，我國現(xiàn)有嚴(yán)重水土流失縣646個。其中，長江流域265個、黃河225個、海河71個、松遼河44個，分別占41.0%、34.9%、11.0%和6.8%。從省級行政區(qū)來看，水土流失嚴(yán)重縣最多的省份是四川省，97個；其次是山西省，84個；然后依次是陜西省63個，內(nèi)蒙古自治區(qū)52個，甘肅省50個。

危害：導(dǎo)致土地退化，耕地毀壞，使人們失去賴以生存的基礎(chǔ)，威脅國家糧食安全；導(dǎo)致江河湖庫淤積，加劇洪澇災(zāi)害，對我國防洪安全構(gòu)成巨大威脅；同時，由于水土流失使上游地區(qū)土層變薄，土壤蓄水能力降低，增加了山洪發(fā)生的頻率和洪峰流量，增加了一些地區(qū)滑坡泥石流等災(zāi)害的發(fā)生機(jī)會；惡化生存環(huán)境，加劇貧困，成為制約山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素；削弱生態(tài)系統(tǒng)功能，加重旱災(zāi)損失和面源污染，對我國生態(tài)安全和飲水安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

4、空氣質(zhì)量與危害

我國空氣污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量很差。環(huán)保專家指出，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質(zhì)難以擴(kuò)散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量顯著下降。室內(nèi)空氣污染物主要是室內(nèi)的建筑材料、裝飾材料及家具等散發(fā)的有害氣體：甲醛、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）、苯、氡、氨等。

危害：

二氧化硫是城市中普遍存在的污染物，主要影響呼吸道，加重已有的呼吸系統(tǒng)疾病，產(chǎn)生氣喘、咳嗽等一系列癥狀。可吸入顆粒物，能隨人體呼吸深入肺部，產(chǎn)生毒害作用，尤其值得關(guān)注。

二氧化氮對肺組織產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激和腐蝕作用，從而引起肺水腫。

一氧化碳可與血液中的血紅蛋白結(jié)合，從而降低血液輸送氧的能力，引起組織缺氧，使機(jī)體各項(xiàng)代謝發(fā)生紊亂。

臭氧對呼吸系統(tǒng)可產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激作用，能引起上呼吸道炎癥。

甲醛可引起人的嗅覺異常，并對皮膚和黏膜有強(qiáng)烈的刺激作用。急性中毒時可出現(xiàn)流淚、流涕、咳嗽等癥狀，并發(fā)生呼吸道疾病。慢性吸入可導(dǎo)致持續(xù)頭痛、無力、失眠等。造成肺功能、肝功能、免疫功能異常，甲醛還被確定為可疑致癌物；

揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）對人體影響主要是刺激眼睛和呼吸道，導(dǎo)致皮膚過敏，使人產(chǎn)生頭痛、咽喉痛、乏力等癥狀；苯被國際癌癥研究機(jī)構(gòu)確認(rèn)為有毒致癌物質(zhì)，吸收或經(jīng)皮膚吸收一定量會引起中毒，嚴(yán)重時會對人體造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)造成損傷。

苯不僅能引起麻醉和刺激呼吸道，還能在體內(nèi)神經(jīng)組織及骨髓中蓄積，破壞造血功能，長期接觸會造成嚴(yán)重后果。

5、溫室效應(yīng)及其危害

由于現(xiàn)代化工業(yè)社會過多燃燒煤炭、石油和天然氣，這些燃料燃燒后放出大量的二氧化碳?xì)怏w進(jìn)入大氣造成的環(huán)境污染引起的溫室效應(yīng)是指地球表面變熱的現(xiàn)象。

它會帶來以下列幾種嚴(yán)重惡果： 地球上的病蟲害增加； 海平面上升； 氣候反常，海洋風(fēng)暴增多； 土地干旱，沙漠化面積增大。

科學(xué)家預(yù)測：如果地球表面溫度的升高按現(xiàn)在的速度繼續(xù)發(fā)展，到2050年全球溫度將上升2－4攝氏度，南北極地冰山將大幅度融化，導(dǎo)致海平面大大上升，一些島嶼國家和沿海城市將淹于水中，其中包括幾個著名的國際大城市：紐約，上海，東京和悉尼。

6、糧食資源及其浪費(fèi)情況

英國機(jī)械工程師學(xué)會發(fā)表報告稱，全球每年浪費(fèi)20億噸食物，幾乎占生產(chǎn)量的一半。生產(chǎn)食物需要耗用大量土地、水資源和能源，浪費(fèi)食物無疑就是浪費(fèi)寶貴的資源和能源。因此，節(jié)約糧食也是一種環(huán)保。我國一年的糧食浪費(fèi)相當(dāng)于2億人一年的口糧。

以上內(nèi)容的整理讓學(xué)生既懂得了知識，開闊了視野，最重要的是從根本上懂得了人類主要生存資源的有限性以及其被破壞的現(xiàn)狀和極大的危害。從根本上懂得了為什么要樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識，這種認(rèn)識是根本性的、長久性的，也是刻骨銘心的，他們會發(fā)自內(nèi)心的需要去做。所以如何實(shí)踐就不會是一種空話。

二、樹立怎樣的意識

樹立節(jié)約和環(huán)保低碳意識意識。大力宣揚(yáng)勤儉節(jié)約光榮、奢侈浪費(fèi)可恥的思想，倡導(dǎo)環(huán)保低碳的行為。從節(jié)約每一度電，每一滴水，每一張紙，每一升油，每一粒米，每一元錢的小事做起，不用或少用一次性用品，多用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，做到人走水?dāng)嗔鳌⑾掳嚓P(guān)電源、剩飯剩菜不浪費(fèi)，熱愛自然，珍惜資源，厲行節(jié)約，拒絕浪費(fèi)。拒絕追求名牌、追求享受、過度消費(fèi)等。做到少開一天車、多植一棵樹等，從自我做起，從小事做起，影響和帶動自己的親朋好友及身邊的每一個人加入節(jié)約環(huán)保行列，揭露和制止鋪張浪費(fèi)行為，在社區(qū)、在企業(yè)、在校園、在農(nóng)村營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”、“節(jié)約資源、人人有責(zé)”的良好氛圍。

樹立從我做起、從小做起、從小事做起的理念。樹立節(jié)約環(huán)保刻不容緩的危機(jī)意識。樹立節(jié)約環(huán)保關(guān)乎民族生存發(fā)展的憂患意識。樹立節(jié)約環(huán)保為自己、為子孫的發(fā)展意識。樹立人人為建立“美麗中國”盡一份力的責(zé)任意識。

三、如何踐行

只有理念的倡導(dǎo)，沒有行為的實(shí)踐，理念就會變成一句空話。要把理念轉(zhuǎn)化成一種有力的力量，就必須在如何踐行上下功夫。為此，我做了如下嘗試：

一、發(fā)動學(xué)生，讓學(xué)生說自己或他人平時的浪費(fèi)和不環(huán)保低碳的行為，然后分成幾類進(jìn)行整理如下：

1、吃的方面 ①吃飯時挑食，不好吃就扔掉，剩飯剩菜隨意倒掉；請客大講面子，多點(diǎn)多要，大半剩下倒掉，尤其是婚宴和公款吃喝。②買各種零食吃； 可以看出在吃的方面，凡事多余的、不必要的、過高的需求均會帶來浪費(fèi)。

2、穿的方面 ①舊的衣褲不穿，總愛買新的衣服； ②互相攀比，追求新異穿名牌。

3、用的方面 ①隨意丟棄、破壞物品，比如桌椅，買不適合學(xué)生的高檔文具和圖書 ②將鉛筆、橡皮、書本、衣服、雨傘等經(jīng)常丟失。③浪費(fèi)紙張，不會節(jié)約用紙，環(huán)保用紙，亂撕作業(yè)本，一張紙上隨意寫幾個字就丟掉。無用的紙張隨意丟掉 ④亂買一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的書籍、雜志，花錢大手大腳。（5）買東西大量使用塑料袋又隨意丟掉，一天使用十幾個是常有的事。（6）廢舊電池亂仍。

4、玩的方面 ①買很多玩具，又不愛惜，幾天就弄壞了。②過生日，大手大腳請客。③到公園時，玩這樣那樣。（4）電視、電腦長時間使用，無效使用。

5、資源方面 ①隨便浪費(fèi)水電。洗臉、洗澡時使用大量的水，不用時也不關(guān)水龍頭，在公共浴池洗澡用水量是在自己家洗澡用水量的幾倍；能第二次使用的水也任它流走。長流水經(jīng)常出現(xiàn)在辦公場所及公共場所；隨意開空調(diào)等。

二、大家討論解決辦法，暢所欲言，整理分類，有的放矢。

1、水：水龍頭使用時間長有漏水現(xiàn)象，用裝青霉素的小藥瓶的橡膠蓋剪一個與原來一樣的墊圈放進(jìn)去，可以保證滴水不漏；洗澡時多用噴頭淋浴，這比用浴缸洗澡節(jié)省水量達(dá)八成之多。洗澡時應(yīng)避免過長時間沖淋，搓洗時應(yīng)及時關(guān)水，不要將噴頭的水自始至終地開著；用洗米水、煮面水洗碗筷，可節(jié)省生活用水及減少洗潔的污染。用洗菜水、洗衣水、洗碗水及洗澡水等清洗水來澆花、洗車及擦洗地板，蔬菜先用淘米水洗一遍，再用清水清洗，不僅節(jié)約水，而且能有效清除蔬菜上的殘存農(nóng)藥，增加水的二次利用。

2、電腦：長時間不使用電腦，可以將電腦的主機(jī)和顯示器關(guān)閉,短暫休息期間，盡量啟用電腦的“睡眠”模式，關(guān)機(jī)后，一定要將電源插頭拔下，否則不僅浪費(fèi)電而且會縮短電腦的壽命。在用電腦聽音樂或看影碟時，最好使用耳機(jī)，以減少音箱的耗電量。

3、電視機(jī)：音量不要太大，時間不要過長。關(guān)上后應(yīng)切斷電源，拔下插頭。

4、燈光：不用時隨即熄掉；盡量用日光燈代替白熾燈，日光燈具有發(fā)光效率高、光線柔和、壽命長、耗電少的特點(diǎn)。

5、空調(diào)：夏天溫度不要過低，冬天不要過高，能降低一度算一度。

6、電冰箱：冷藏室設(shè)在５℃，冷凍室設(shè)－６℃，冰箱處于最佳工作狀態(tài)，也最省電，購買時應(yīng)挑選高能源效益的型號。

7、洗衣機(jī)： 裝滿一機(jī)衣物才洗衣；切勿使用過量洗潔劑； 特別是使用乾衣機(jī)前，先采用高速旋轉(zhuǎn)脫水程序較為節(jié)電。

8、、拒塑：拒絕塑料袋、使用布袋子，也盡量不使用一次性方便筷。

9、不浪費(fèi)糧食：吃多少，做多少，不隨意丟棄；吃不完打包；不買過多的零食。

10、不買過多的衣物，不破壞物品，做到物盡其用；紙張兩面使用，廢棄紙張集中存放，回收利用。

以上是教導(dǎo)學(xué)生們的個人行為，要落實(shí)在每一個學(xué)生身上，落實(shí)在每一天。我們還探討了班級節(jié)約行為，營造了一種人人環(huán)保節(jié)約的班級氛圍：

1、開展了“環(huán)保節(jié)能口號”征集大賽，各班上報的口號簡潔新穎，“追求綠色時尚，擁抱綠色生活”，“人人樹立節(jié)約意識”，“個個爭當(dāng)綠色天使”，“樹環(huán)保之風(fēng)，迎美好明天”；充分體現(xiàn)了同學(xué)們重視環(huán)保，提倡節(jié)約的決心。并且張貼這些學(xué)生創(chuàng)造的環(huán)保宣傳語，各小組輪流。

2、設(shè)立環(huán)保角，分可回收和不可回收兩種。要求學(xué)生集中存放塑料瓶、廢棄紙張。各組輪流管理。

3、紙張必須雙面使用，且合理使用。

4、選派專人負(fù)責(zé)電扇和點(diǎn)燈的開關(guān)，防止無效浪費(fèi)。燈開關(guān)處張貼了自制的寫有“隨手關(guān)燈，節(jié)約能源”字樣的提示牌，提示同學(xué)們從點(diǎn)滴做起，樹立節(jié)約意識

5、定期選擇并嘉獎優(yōu)秀環(huán)保員。

6、定期創(chuàng)辦“我為環(huán)保做貢獻(xiàn)”手抄報。

通過以上行為，學(xué)生樹立了節(jié)約環(huán)保意識，形成了節(jié)約環(huán)保習(xí)慣。