第一篇：三道崗鎮十七屆人代會政府工作報告

凝神聚力抓建設 一心一意謀發展 推動鎮域經濟社會跨越式發展 王明輝 各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向鎮第十七屆人民代表大會作政府工作報告，請予審議。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是我鎮經濟社會發展速度最快的五年，是全鎮綜合經濟實力大幅提升，基礎設施建設取得重大突破的五年，是鎮村面積顯著變化，社會事業全面進步的五年。五年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全鎮上下，戰勝各種困難，克服諸多不利影響，實現了經濟加快發展，社會事業全面進步，較好地完成了“十一五”規劃的主要目標任務。

（一）綜合經濟實力顯著增強。五年來，全鎮經濟保持較快增長。2010年全鎮完成國內生產總值4.3億元，年均增長12.3%，其中農業生產總值完成2.5億元，年均增長16.3%；完成社會固定資產投資2.3億元，年均增長14.1%；農民人均收入實現9170元，年均增長13.3%。

（二）農業和農村經濟開創新局面。一是種植業結構不斷優化。落實縣委、縣政府“雙十雙百億”工程，加大“增米、擴稻、減豆”調整力度，玉米、水稻、大豆種植面積由2006年8.7萬畝、4.3萬畝、24萬畝，分別調整到20萬畝、7萬畝、10萬畝，種植比例由過去的23：12：65，調整到54：19：27。糧食產量由2.12億斤提高到4.26億斤，五年翻一番。二是特色經濟向“一村一品”發展。全鎮特色經濟作物達到4萬畝，三道崗村、富強村的瓜菜，護林村、高產村的烤煙，寶山村的萬壽菊，長嶺子村的紅南瓜，民政村地栽木耳，永平村的鹿，電報村的大鵝已初步發展成為專業村。勝利、寶山、長嶺子、民政、振興村落實櫻桃谷肉鴨養殖小區7個，建設鴨舍31棟、2.9萬平方米，年出欄肉鴨可達270萬只。三是農業基礎設施建設不斷加強。順利推進安興水庫灌區3萬畝土地整理項目；完成了久興、龍興村4.2萬畝旱作農業項目；4個行政村，15個自然屯旱田節水灌溉項目；打機電井20眼，完成旱改水4600畝；建成水稻集中育苗小區6個，220棟；完成防洪除澇工程4條，15600延長米，清淤灌溉渠道2條，6000延長米。

（三）新農村建設呈現新面貌。加快3個新農村試點村建設，基礎設施不斷完善，富民產業得到發展，村容村貌煥然一新。全面完成“村村通”公路建設，鎮村兩級4年累計投入匹配資金502萬元，完成通村公路48.7公里。完成了20個行政村村委會辦公室建設及8個綠化達標村建設。完成了19個村屯安全飲水改造工程，全鎮自來水安裝率達到95%。

（四）招商引資上項目取得新成果。五年累計完成招商引

資1.2億元。三道崗米業公司、東合米業、旭東米業先后建成投產；久興村1000萬元現代化農村合作社項目建成投入使用；積極參與，主動為大唐、龍源風電企業服務，保證了富強、云霧山兩個風電場順利并網發電；完成了依七公路征地拆遷，土料場提供任務；投資5000萬元的絨山羊養殖加工園區項目正在建設之中。

（五）各項改革實現新突破。認真落實中央各項強農惠農政策，啟動了農村綜合改革，積極推進新型農村合作醫療，參合率達98.7%，新農保參保率達到81.2%?！拔迤吖ぁ别B老保險做到了應保盡保。集體林權產權制度改革基本完成，積極推進土地流轉，加快土地規?；洜I進程。強化“三資”管理，有效化解鎮村兩級債務2500萬元，其中，鎮級415萬元，村級2085萬元。推進教育、文化衛生、醫療、計生、武裝等各項事業協調發展，促進了農村社會和諧穩定。

（六）小城鎮建設步伐加快。五年來，全鎮建設大型商場2個，5000平方米；商住小區8個，8.4萬平方米；大型綜合超市1處，1600平方米。五年累計投資450萬元，硬化鎮內街路21700平方米，鋪設地下排水管網2100延長米，安裝路燈20盞，改造主干道供電線路500米，1100米通訊光纜由空中轉入地下，綠化植樹2萬株。小城鎮綜合載體功能不斷加強，有力地拉動了第三產業加快發展，并且沒有產生新的債務。

（七）平安創建扎實推進。堅持把維護社會穩定作為首要

政治任務，建立了矛盾中排查調處和經常性排查調處相結合的工作機制。明確分工，落實責任，充分發揮村調委會、派出所、司法所、信訪辦等基層組織作用，牢固構筑維穩第一道防線。堅持人防、物防、技防相結合，以“平安村屯”、“平安商場”、“平安校園”、“平安家庭”等創建活動為載體，大力開展“平安三道崗”創建工作。大力開展非煤礦山、交通道路安全整治，五年來無重大安全責任事故發生，保持了治安安定、社會穩定。

各位代表，五年來發展的成就有目共睹，來之不易。這是在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在全鎮人大代表的監督和大力支持下，全鎮上下團結一致，共同努力，負重前行，奮力拼搏的結果，凝聚著全鎮人民和社會各界的智慧和力量。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！回顧過去五年的工作，我們始終堅持和把握了四條基本經驗：一是堅持加強思想政治工作，是攻堅克難的首要前提；二是堅持以發展為主題，是可持續發展的活力源泉；三是堅持制度化建設，是各項工作順利開展的堅強保證；四是堅持優化發展環境，是經濟社會蓬勃發展的有效保障。這些基本經驗，是進一步做好今后各項工作必須遵守的重要原則和寶貴財富，我們一定要加倍珍惜，繼續發揚，在實踐中不斷豐富和完善。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少矛盾和問題：一是經濟總量較小，產業結構不優，大項目

較少；二是村集體經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是因征地拆遷，權益保障，生態環境等引發的社會矛盾較多，維護社會穩定的形勢和任務仍比較重；四是少數黨員干部的思想還不夠解放，觀點還比較落后，還不能適應新形勢、新任務的要求。這些問題都需要我們在今后的工作中采取有效措施，逐步加以解決。

二、未來五年工作思路和主要任務

在“十二五”開局之際，我們必須站在戰略高度，立足當前，放眼發展，科學謀劃未來五年宏偉藍圖。

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展和維護穩定兩大目標，在發展現代農業、開辟工業園區，開發濕地旅游，加快小城鎮建設四個方面取得突破，著力改善民生，構建和諧，實現經濟社會發展新跨越。

奮斗目標：保持經濟持續較快增長。未來五年，國內生產總值年均增長20%以上，工業生產總值年均增長40%以上，社會固定資產投資年均增長30%以上，農民人均收入年均增長15%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。新農村建設全面推進，基礎設施建設進一步改善，社會各項事業全面發展，社會保障制度逐步健全，社會文明程度明顯提高。

經濟工作思路：立足區位優勢，挖掘資源潛能，發展現代農業，開辟工業園區，開發濕地旅游，加快城鎮建設。

（一）以現代農業為重點，加快發展農業農村經濟。一是抓住百萬畝水田建設機遇，推進糧食持續增產。堅持“擴米，減豆，增稻”的思路，大力調整種植業結構，加大旱改水力度，利用三年時間新增水田面積6萬畝。二是加快產業結構調整，推動特色經濟發展。努力打造“五大特色經濟種養基地”，即瓜菜種植基地、萬壽菊種植基地、烤煙種植基地、櫻桃谷肉鴨養殖基地、絨山羊養殖加工基地。強力實施“主輔換位”戰略，打造“一村一品”，“一村多品”，促進農民持續增收。三是加快農田水利建設步伐。搶抓中央1號文件關于水利改革發展的政策機遇，積極爭取國家項目和資金，爭取三年內全面完成龍興排干、葦子溝排干擴建工程，完成龍興水庫、永平水庫消防加固工程，完成豐旺小流域治理工程，大力興建“五小”水利工程，積極爭取安興灌區土地整理項目，通過五年的努力，把全鎮農田水利建設提高到一個新水平。

（二）以開辟工業園區為重點，加快工業化發展進程。抓住依七公路即將開通所帶來的機遇，沿依七公路兩側，合理調整用地，橫向1公里，縱向10公里范圍內，規劃200坰工業園區用地。加大招商引資力度，發展農業產業化龍頭企業，帶動沿線經濟發展。重點發展糧食精深加工，絨山羊肉制品加工，休閑觀光生態農業園區以及勞動密集型生產加工企業，加快農村剩余勞動力轉移，以工業化帶動農村城鎮化發展進程。

（三）以提高綜合載體功能為重點，加快小城鎮建設步伐。

立足區位優勢，科學編制小城鎮建設規劃，合理規劃商業區、住宅小區、倉儲物流區、農機配件修理區、農資服務區、休閑娛樂區。全面加強道路、給排水等基礎設施建設，搞好綠化、美化、亮化，打造功能完備，環境優美，特色鮮明的區域性中心小城鎮。一是利用3年時間鎮內街路全部實現硬化；二是完成地下排水管網續建1600延長米；三是巷路安裝路燈200盞；四是積極推進城鎮集中供熱；五是建設城鎮休閑娛樂廣場；六是樓體全部實現亮化；七是完成城鎮內中心路建設，打造集防洪、休閑于一體的景觀帶。

（四）以開發安興濕地為重點，加快發展旅游業。安興濕地是省級自然保護區，也是省內保存較好，面積較大的濕地之一，目前仍保留原始風貌，開發旅游項目有著極為廣闊的前景。一是開發垂釣島、觀鳥平臺、水上歌榭、水上餐飲等水上游樂項目；二是建設休閑度假山區，打造濕地避暑養生勝地；三是以濕地為依托，沿依勃公路富強村、三道崗村、久興村、前進村、電報村，規劃開發生態農業景區，建設農家樂和采摘園項目，讓游客真正享受到“吃農家飯，住農家屋，干農家活，摘農家菜”的田園生活情趣。

（五）以促進和諧穩定為重點，加快社會事業協調發展。積極支持促進教育事業的發展，做好幫校助學活動，使每名貧困學生不因貧窮而輟學，繼續貫徹計劃生育基本國策，做好婚育新風進萬家活動，努力控制人口增長速度，提升人口素質，積極配合醫療機構做好農村合作醫療參保擴面工作，擴大保險范圍，使每名病人都有基本的醫療服務保障，繼續做好鎮村弱勢群體的最低生活保障評選和發放工作，努力提高和改善弱勢群體和貧困群眾的基本生活水平，統籌鎮村和諧發展。

三、加強政府自身建設

加快轉變政府職能，提高政府機關效能，做到高標準要求，高效率工作，高質量服務，提高政府的公信力、執行力、落實力、凝聚力，是今后一個時期，加強政府自身建設的核心。我們相信，在鎮黨委的領導下，政府供職人員一定能夠按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，以發展為上，民生為本，務實為先，律己為戒，自加壓力，負重奮進，勵精圖治，開拓進取，決不辜負全鎮人民的殷切期望！

（一）加快轉變政府職能。強化社會管理和公共服務職能，創新公共服務體制機制，提高公共服務質量和水平。按照轉變作風，提高效率，服務基層，推動發展的要求，進一步增強責任意識，競爭意識，大局意識，不觀望，不折騰，不懈怠，扎實工作，干事創業，形成創先創優的良好局面。

（二）全面推進依法行政。堅持依法科學民主決策，加強行政程序制度建設，沒有法律、法規、規章依據，行政機關不得做出影響公民、法人及其他組織合法權益的決定。加強“六五”普法，社區矯正、法律援助工作。自覺接受人大的法律和工作監督，充分發揮共青力、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，主動接受新聞輿論和社會公眾監督。

（三）切實轉變政府作風。加強調查研究，加深對我鎮發展階段、發展規律、發展戰略的認識和把握，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和引導發展、推動發展、服務發展的能力。堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發，樹立群眾觀點，堅持群眾路線，深入基層，深入群眾，深入實際，問政于民，問需于民，問計于民，使政府提出的發展思路，作出的工作部署，出臺的政策、措施更加符合實際，更加符合人民群眾愿望，切實幫助解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。大興勤儉節約、艱苦創業之風，把有限的資金和資源用在發展經濟、改善民生上。嚴格執行廉政準則，營造風清氣正的政務環境。

各位代表，科學發展，富民強鎮，是歷史賦予我們的重任?；仡欉^去，成績令人欣慰，展望未來，任務光榮艱巨。站在新的起點，機遇、挑戰并存，希望、困難同在。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的領導下，在鎮人大的監督與支持下，凝心凝力，搶抓機遇，頑強拼搏，開拓進取，以更足的干勁，更實的作風，為開創“十二五”時期三道崗經濟社會發展新局面而努力奮斗！

第二篇：崗鎮2010年政府工作報告(征求意見稿)

政府工作報告

（征求意見稿）

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2010年及“十一五”時期工作回顧

2010年是“十一五”收官之年，也是我鎮繼續鞏固應對金融危機成果、著力加快轉變經濟發展方式，努力開創經濟社會發展新局面的重要一年。這一年，外部形勢有所好轉但仍然復雜，我鎮轉型發展任務艱巨，深層矛盾日益凸顯，利益格局深刻變動。在上級和鎮委的領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，繼續堅定不移調結構，腳踏實地促發展，突出以轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞“一個中心五個新”，積極鞏固應對國際金融危機成果，取得了令人鼓舞的成績。在2010全市總結表彰大會上，榮獲實際利用外資額全市第一名、結構效益單項獎乙類第一名、全市鎮級領導班子落實科學發展觀工作量化考核綜合總分一等獎等26個獎項。具體體現在以下五個方面：

一、科學引領促發展，經濟回升勢頭良好。緊緊抓住外部環境有所好轉的時機，深入實施幫扶企業的一系列措施，鞏固了經濟回升向好的勢頭，保持了經濟平穩較快增長。經濟實力穩步增強。全鎮實現GDP115億元，比上年增長13.8%；實現財政收入6億元，同比增長15.87％；各項稅收總額16.42億元，同比增長26.86%；各項存款余額139.94億元，比年初增長15.04％；外貿出口形勢良好。全鎮外貿進出口總額31.85億美元，同比增長12.35%，其中，出口額18.36億美元，同比增長14.8%。企業經營前景明朗。貫徹落實“7個10”幫扶政策、36家重點扶持企業掛點服務政策，重點扶持十大出口外貿型企業、十大內銷外資企業、十大重點稅收企業、十大優質民營企業、十大加工貿易轉型企業、十大新引進外資企業、十大新引進內資企業發展，企業經營取得新跨越。去年，新簽項目42宗，同比增加13宗，新簽協議外資1.1億美元，同比增長329%；增資擴產29宗，同比持平，新增外資金額1.39億美元，同比增長130%。后發優勢日益顯現。四條外圍高速公路、龍鳳大道、廣源物流園等一系列重大基礎設施項目相繼投入建設，鎮內各大酒店擴建和籌建等工作順利開展，城市配套設施不斷完善，后發優勢不斷增強?？偼顿Y30多億元、規劃用地面積達13.3萬平方米的奧威斯酒店，目前已辦理土地證，其中19號樓已開工建設。

二、創新引領促轉型，結構調整步伐提速。把調整產業結構作為核心任務，推進經濟發展方式有效轉變。加工貿易轉型提速。加快加工貿易轉型升級，支持和鼓勵企業引進先進技術、優化生產模式、拓展內銷市場，全年共推動來料企業轉型122家，較2009年增加92家，目前全鎮170家來料企業成功轉型。我鎮加工貿易轉型取得的優異成績，受到上級領導的認同和肯定，省委書記汪洋、市委書記劉志庚先后作出批示，要求大力推廣鳳崗加工貿易轉型經驗。自主創新初見成效。現有9家企業內設研發機構，奧美佳、宇宙電路板、康佳、楚天龍等4家企業已正式通過“國家高新技術企業”認定；民興電纜、恒暉、蕾洛等3家企業獲得“廣東省著名商標”稱號；有省民營科技企業4家，市民營科技企業14家。招商引資成效顯著。著力招大引強，成功引進包括都市麗人、兆馳電子、米亞科技、三和盛、中信安、廣源物流等一大批大型企業項目。都市麗人落戶鳳崗僅一年，投資額已超2億元，納稅達3000多萬元，今年將增至7000多萬元，三年內將達1億元，有望成為我鎮首家上市的總部企業。

三、規劃引領塑形象，城市環境持續優化。緊緊圍繞“一主、兩副、三軸、四園、五組團”工作思路，高規劃，大投入，進一步美化城市環境，強化城市功能。基礎設施進一步完善?？偼顿Y3.2億元的新華僑醫院以及雁田派出所、油甘埔派出所、交警大樓等一批重點工程建成使用；總投資25億元的“一河兩岸”工程進展順利，道路和景觀工程基本完工；總投資一億元的龍鳳大道已完成90%的工程量；總投資約4000萬元的雁田污水處理廠配套截污干管工程已完成總進度75.2%；南門山森林公園主干道路、黃洞水庫綠道設計工作已完成，準備動工建設；總投資5000萬元的碧湖森林公園即將進行第一期建設。三舊改造步伐加快。完成“三舊”改造專項規劃，確定“三舊”改造項目44宗，改造面積384萬平方米，已啟動7個共58萬平方米改造項目的開發；鎮中心區的四個改造項目拆遷補償工作順利進行；毅力廠改造項目已經完成單元規劃，手續辦理順利。房地產業健康發展。去年共銷售商品房3213套，同比增長65.88%；銷售面積31.1萬平方米，同比增長17.5%；銷售金額達23億元，同比增長53.3%；完成二手房交易813套，銷售金額4.67億元，同比增長181%，有力地推進了城市宜居環境建設，提升了整個城市形象。鎮村建設穩步提高。從全鎮12個村（居）及4大園區中選定各自管轄范圍的“示范街”，對官井頭村濱河路、油甘埔村同興路、黃洞村田心路、天堂圍村天新路等城市綜合管理“示范街”進行集中整治，村容村貌煥然一新。

四、幸福引領惠民生，人民生活更加殷實。始終堅持多為群眾辦實事、辦好事，全面發展各項社會事業。創業就業成效明顯。大力推廣“村民車間”，累計設立13間村民車間，安置本地勞動力181人，累計幫扶安置超300人次；發放263.7萬元就業補貼，推薦勞動就業585人次，實現就業230人次。舉辦就業指導培訓，幫助高校應屆畢業生找準職業定位，應聘成功率大大提高。社會保障日趨完善。投入2886萬元醫療資金，讓近40萬人在家門口享受到便捷、實惠的社區醫療服務，實現“15分鐘健康圈”；將市定400元人均月收入的低保標準提高到600元，共64戶183人受惠，獲得低收入保障金40.8萬元；鎮財政分6年撥付1670多萬元，用于城鄉一體社會養老保險，去年開始已撥付278萬元，共6195人受惠；對鎮內2523名60歲以上的老人，鎮財政每年每人給予600元生活補助；鳳崗人民醫院憑借園林式、現代化環境，被李毓全市長稱贊為“全市最先進的鎮區醫院”；全鎮“一中心12站點”社區衛生服體系全部投入使用，全年就診人數超41.55萬人次，提供社區轉診服務3.55萬人次，連續兩年榮獲市社區衛生服務一等獎。扶貧濟困扎實推進。完善幫扶制度，加大“一對一”幫扶力度，充分利用好每年100萬元的專項基金，對本地困難群眾進行救助；投入100多萬元，深入乳源必背鎮等貧困山區開展扶貧“雙到”工作，共同分享改革開放的成果。去年，我鎮共有貧困人數***人，實現脫貧***人。教育質量穩步提升。每萬戶籍人口大學升學率由原來在全市靠后提升到全市排名11；華僑中學教學質量穩步提高，2010年中考取得良好成績，第一批次錄取率達54.6%，被東莞中學錄取的有5人，榮獲東莞市初中教育質量獎，成為山區片唯一獲此獎項的學校。文化事業繁榮發展。成功舉辦2010（中國〃鳳崗）客僑文化節、第二屆客僑文化論壇等一系列活動，向全國乃至世界集中推介我鎮客僑文化，擴大了“客僑文化”品牌的影響力和輻射力；成功舉辦第四屆“楊官璘杯”全國象棋公開賽，進一步打響“象棋文化”品牌；整合客僑文化資源，將客僑文化與婚慶文化相結合，著力發展鳳崗特色的婚慶文化產業，積極打造“中國婚慶第一鎮”。去年累計接待新人超過3.5萬對，產值超過2000多萬元，婚慶產業前景向好；與江蘇宜興共同簽署《文化產業區域聯盟備忘》，促進華南華東兩地經濟文化互動交流。文化藝術事業蓬勃發展，目前共有協會***個。新老莞人和諧相處。實施《鳳崗鎮積分制入戶工作實施方案》，順利完成積分制入戶申請受理以及資料審核等工作, 360名新莞人落戶我鎮；成立15個新莞人服務管理站，扎實推進新莞人服務管理工作。其他社會事業全面發展。優化計生服務，開展第六次全國人口普查，人口自然增長率保持在8.29‰。婦聯、僑聯順利完善換屆工作，紀檢、司法、武裝、工會、共青團、關工委等方面均取得了新的成績。

五、理念引領強管理，社會形勢安定有序。堅持以科學發展觀為指導，著力加強社會管理，妥善化解矛盾糾紛，維護社會安定團結。加強治安綜治管理。嚴厲打擊惡性和多發性犯罪，大力開展掃黃禁毒等專項行動，深入整治治安重點區域和行業，加強巡邏防控與校園安保。全年破獲刑事案件650宗，破案宗數增長27.95%，打掉各類犯罪團伙67個，查處治安案件878宗。加強安全防范工作。開展安全生產隱患大排查、大整治行動，落實包片包干領導責任，全面查漏補缺，排查和整改了一批安全隱患。投入200萬元，組建消防巡查服務隊和兼職消防隊，有效實現各類場所消防安全的“無縫化”管理。加強矛盾糾紛調解。全鎮12個村（居）都成立了綜治維穩工作站，構建了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的調處網絡；開展“基層大接訪”活動，切實解決矛盾糾紛，去年共受理群眾訴求1327宗3205人次，成功調處1303宗，成功率達98.2%。加強市政交通管理。督促公交公司投入1000萬元，購置40輛空調大巴車，新增6條公交線路，新增20多個公交站臺，基本保障群眾步行500米以內能夠坐上公交；開展“迎亞運、壓事故、保暢通”安保工作，集中綜合整治人力三輪車等專項整治行動，加大對公路客運、酒后駕駛特別是醉酒駕駛等嚴重交通違法的查處力度。全年開展交通整治專項行動55次，開展各類交通整治行動314次。

各位代表！送走了卓有成效的2010年，“十一五”畫上了圓滿的句號。經過五年的奮力開拓，我們全面完成了“十一五”確定的各項目標任務，開創了全鎮經濟社會事業發展的新局面。

——這五年，是經濟持續快速發展，綜合實力提升較快的五年。全鎮經濟質態不斷優化，生產總值、財政總收入、社會固定資產投資年均分別增長17.32%、***%、17.1％。三大產業比例由2005年的0.34：61.88：37.78調整為0.1：50.71：49.19，其中，第三產業增加值年均增長達23.9%，比第二產業增加值增速高了近12個百分點。村組兩級集體總資產比2005年40.8億元增長57.1%，村組兩級集體凈資產比2005年38.1億元增長38.8%。被審定為“廣東省中心鎮”，先后榮獲“廣東省文明鎮”、“東莞市文化建設標兵鎮”等一系列榮譽稱號。

——這五年，是城鎮化步伐明顯加快，城鄉面貌變化較大的五年。城市化水平不斷提升，編制控制性詳細規劃11宗，新增城區道路206.6萬平方米，先后成功創建“廣東省衛生鎮”、“國家衛生鎮”。對外交通不斷改善，新建道路10條，總長20多公里。改造升級道路25條，總長40多公里，完成鳳清路延長線鋪建、東深公路雁田段和竹尾田段改造、碧湖路等工程建設，進一步完善了“三縱四橫”交通網絡。水利設施不斷完善，實施截污支次管網工程、東深河整治等重大工程，著力打造“一河兩岸”等城市亮點。

——這五年，是改革開放扎實推進，發展活力較強的五年。堅持把發展經濟作為第一要務，累計引進億元以上項目***個，完成固定資產到位資金***億元。新批外資項目***個，實際利用外資***億美元。堅持把提高美譽度作為增強鳳崗影響力的重要手段，加大對外宣傳力度，成功舉辦了中國首屆客僑文化節，四屆“楊官磷”杯全國象棋公開賽、二屆客僑文化論壇等一系列活動，榮獲“全國象棋之鄉”等榮譽稱號。

——這五年，是高度關注民生，人民群眾得到實惠較多的五年。社會保障體系不斷完善，新增五大社會保險參保人員***人次，推行城鄉一體化社保體系，增加對特困低保家庭的生活補助，積極構建社會養老服務體系，提升助殘服務水平，城鎮居民基本醫療保險參保率達***%。組織各類創業就業培訓1.8萬人，其中本地戶籍近400人，社會保障累計支出***億元。城鎮公共衛生服務能力不斷提高，加大醫療投入，讓群眾在家門口就能享受到便捷、實惠的社區醫療服務，實現“15分鐘健康圈”。文體事業不斷發展，積極開展籃球賽、全民運動會等形式多樣的文體活動，極大豐富了群眾的業余生活。繼續保持低生育水平，抓好人口計生綜合改革、宣傳教育、幫扶督查和流動人口工作，政策生育率達97.2%，圓滿完成市下達指標任務，榮獲東莞市人口和計劃生育工作先進鎮等稱號。社會管理水平不斷提高，榮獲廣東省“五五”普法工作先進集體榮譽稱號、全市維護穩定和社會治安綜合治理工作先進鎮街第一名等。

各位代表！

過去五年，我們不僅在應對挑戰中取得了超出預期的發展成果，而且積累了在復雜環境中推動科學發展的寶貴經驗。一是堅持把科學發展作為第一要務，統籌兼顧，注重協調，著力轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量和效益。二是堅持把改革創新作為第一動力，不斷健全體制機制，解放和發展生產力，不斷為經濟社會發展注入新的生機活力。三是堅持把改善民生作為第一責任，密切關注群眾切身利益，積極興辦惠民實事項目，切實提高民生保障水平。四是堅持把統籌兼顧作為第一要義，促進區域協調發展、人與自然和諧發展，切實增強發展的全面性、協調性和可持續性。五是堅持把團結苦干作為第一法寶，全鎮一盤棋，上下一條心，形成加快發展的合力。

各位代表!五年的成就來之不易，這是鎮委正確領導的結果，是鎮人大的關心、支持和監督的結果，是全鎮廣大干部群眾和社會各界團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向參與、支持和關心鳳崗建設的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！

各位代表!發展成就振奮人心，但面對科學發展的深入推進、和諧社會建設的更高要求，全鎮經濟社會發展還存在一些困難和差距：經濟增長方式轉變步伐不夠快，經濟增長依靠資本投入、資源、能源消耗的格局未能根本改變。經濟回升基礎仍不牢固，服務業比重偏低，經濟結構還需進一步優化；結構調整力度仍需加大，優質企業、品牌企業還不夠多，外向依賴程度還比較高，企業總體技術水平有待進一步提升。城鎮基礎設施還不夠完善，基礎設施建設相對滯后；社會管理工作仍需加強。社會不穩定因素依然較多，治安管理、安全生產、信訪矛盾等仍然面臨較大壓力，近來物價的持續上漲也給群眾生活造成了一定影響。政府抓落實的力度還需要進一步增強。強鎮、富村、惠民之路任重道遠，對此，我們將高度重視，在今后的工作中，采取更有力的措施加以解決。

“十二五”時期奮斗目標和主要任務

各位代表！未來五年是我鎮經濟社會持續發展的重要時期，是“加快轉型升級，建設幸福鳳崗”的關鍵時期。世界經濟進入后國際金融危機時代，發達經濟體市場需求逐步回暖，產業革命和科技革命加快推進，必將迎來新一輪發展周期。我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化縱深發展，經濟結構轉型不斷提升，為加快轉變經濟發展方式帶來了新的機遇。我們將科學判斷和準確把握國內外發展趨勢，充分利用各種有利條件，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

“十二五”時期經濟社會發展的總體要求是，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“加快轉型升級，建設幸福鳳崗”為核心，以產業結構調整升級和城市升級為重點，深入推進經濟社會雙轉型。主要發展目標：力爭生產總值年均增速保持10%左右，到2015年全鎮生產總值達180億元，人均生產總值近2萬美元，達到中等發達國家和地區水平。城市環境面貌和承載力實現大提升，經濟強鎮、宜居中心、幸福鳳崗等城市品牌效應初顯，人民幸福感明顯提升，綜合競爭力大大增強，率先基本實現社會主義現代化。

要實現上述目標，必須處理好發展速度與發展方式、經濟增長與民生福祉、經濟發展與社會穩定的關系。必須堅持調整結構、創新發展；堅持統籌協調、和諧發展；堅持以人為本、惠民發展。重點要從以下四方面下功夫：

一、圍繞轉型升級，深入打造產業洼地。堅持以產業集聚引領轉型升級，著力擴大產業規模，延伸產業鏈條，力爭創建名牌名標、獲得專利個數年均增長***％和***％，培育形成一批擁有自主知識產權、自有品牌的支柱企業。新增高新技術企業***家以上，高新技術產品產值占工業總產值***％以上。推動產業服務化發展，爭取第三產業年均增長***％，成為拉動經濟發展的主要力量。堅持以有效投入推動轉型升級，重抓龍頭型、升級型、延伸型、配套協作型項目建設。堅持以科技創新帶動轉型升級，著力提升產學研合作層次，引進高層次創新創業人才，確保“十二五”末全社會研發投入占地區生產總值比重不低于***%，高新技術產業產值占規模工業的比重達到***%。

二、圍繞生態鳳崗，深入打造宜居寶地。堅持以大交通建設帶動一體化發展，積極配合博深高速、從莞高速、深圳大外環等四條外圍高速公路建設；繼續升級改造主干道路，全面完成鎮區內的道路改造工程；加強生態鳳崗建設。繼續推進“一河兩岸”的河道清淤和河堤整治，抓好截污管網建設，健全全鎮污水處理系統；抓好南門山森林公園、碧湖森林公園建設，綠化美化城市環境。推進“三舊”項目建設。按照“改造一個、宣傳一個、帶動一片”的原則，推動“三舊”改造的順利實施。全面推進“一主、兩副”中心的改造和升級，強化主中心的行政服務、商業金融、社區居住、生態休閑的現代城市功能，提升雁田、官井頭兩大副中心的商業、娛樂、體育休閑的服務功能。

三、圍繞客僑資源，深入打造文化名鎮。深化精神文明建設，發展文化教育事業，全面提升城市軟實力。充分利用廣東省建設文化強省、東莞市建設文化名城的有利時機，積極爭取政策支持和資金扶持；制定扶持辦法，降低準入門檻，逐步探索構建現代文化產業體系。做大做強客僑婚俗特色文化產業園，建設集旅游、觀光、體驗、紀念、教育于一體的“中國婚慶第一鎮”。引進有一定知名度的大型文化項目，以客家婚俗為主體，同時展示其他民族婚俗；大力扶持“楊官璘”象棋文化建設，把鳳崗建設成為培養民間象棋人才的搖籃。

四、圍繞幸福鳳崗，深入打造民生福地。堅持發展民生社會事業，維護安定局面，增進社會和諧，不斷提高群眾幸福指數。繼續堅持每年為群眾做好十件民生實事，進一步完善城鎮居民最低生活保障制度，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重；逐步健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的社會保障體系。全面提升教育現代化水平，著力提高教育教學質量。推動衛生健民，建立起比較完善的公共醫療衛生服務體系，看病難、看病貴問題得到明顯緩解，人民健康水平不斷提高。積極創新社會管理，扎實推進平安鳳崗建設。

2011年工作安排

2011年是建黨90周年、集中換屆年，是“十二五”規劃的開局之年，也是“加快轉型升級，建設幸福鳳崗”的關鍵之年。今年全鎮工作的總體要求是：全面貫徹省委十屆八次全會和市委十二屆七次全會精神，堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以“加快轉型升級，建設幸福鳳崗”為核心，以提高人民幸福感為目標，繼續以“一個中心五個新”為抓手，著力抓好“6個十”和“6個新推動”等方面的工作，積極推進經濟社會平穩健康發展，為“十二五”發展奠定堅實的基礎。經濟發展的主要預期目標是：GDP增長10%左右，稅收增長10%，財政收入增長8%。

圍繞以上目標要求，今年要重點抓好以下六方面工作：

一、優轉型之舉，提升發展工業強鎮。堅持不懈地擴大有效投入，集聚優勢，構筑強勢，進一步增強跨越發展的驅動力。加快加工貿易轉型。繼續完善“一站式服務”平臺，為企業量身制定轉型方案，利用加工貿易政策調整與經濟環境轉變的倒逼機制，加快推動來料加工企業轉型為具有獨立法人資格企業，新推動100家符合我鎮產業發展導向的來料企業轉型升級。強勢推進招商引資。繼續把招商引資作為頭等大事來抓，加大力度，改進方式，提高實效，重點抓好10個重點商貿投資項目，力爭新推動10家企業內銷超千萬元。狠抓項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的重中之重，加大推進力度。進一步完善“7個10”幫扶政策、班子掛點重點企業政策，落實重大項目掛鉤服務制和項目服務承諾制，切實為項目建設提供快速、便捷、高效的服務。繼續堅持項目建設一月一督查，強勢推進簽約項目快落地，落地項目快開工，開工項目快建設，在建項目快竣工，竣工項目快投產。強化用地保障，把有限資源向科技含量高、附加值高、產業帶動力強的項目傾斜；加大對投資不到位項目的處置力度，切實提高土地利用率。做強優勢特色產業。大力推進傳統產業品牌化，繼續推行名牌帶動戰略，培育民興電纜、恒暉印刷等爭創“國家馳名商標”，培育伯頓、聯鑫、比美高、都市麗人等爭創“廣東省名牌產品”和“廣東省著名商標”。大力推進新興產業規?；?，力促特美、鴻泰訊、翼達龍、科維、矽德、銅業制品、力輝電機等億元項目盡快形成生產規模。培大育強骨干企業。加大對骨干企業扶持力度，加快培育行業領軍型、國內領先型企業，提高骨干企業對經濟社會發展的貢獻率。積極打造電子信息和制衣兩大支柱產業，全力支持都市麗人實業有限公司加快上市步伐。扎實推進科技創新。進一步強化企業創新主體地位，加大力度推進產學研合作，著力打造總部型、研發型、技術密集型等價值鏈高端產業，新推動10家企業設立研發機構或地區總部。繼續充分利用好市每年20億元的科技專項資金，新推動10家企業進行技術改革，加快企業高技術化、品牌化、綠色化、集聚化發展步伐，鼓勵內外資企業提高生產工藝、技術裝備、自主研發和設計水平，打造具有影響力的優勢傳統產業品牌。

二、揚區位之長，培育壯大第三產業。充分發揮“東莞市東南門戶，莞深惠樞紐”的區位優勢，增強第三產業推動力。突出深莞惠交通樞紐的核心價值和交通優勢，加快奧威斯酒店、商會酒店、怡安酒店二期、南天酒店、廣源物流園、嘉輝婚慶文化創意園、都市麗人總部大樓、商會大廈、舊華僑醫院商貿小區、三聯手機城等10個商貿投資項目建設速度。突出物流集聚效應，依托雁田車檢場和深圳平湖公鐵聯運樞紐，積極推動廣源物流城和鳳崗物流園兩園聯動發展，著力發展現代物流業。計劃建設600多個物流商戶辦公室、倉庫和攤位，力爭引進300家物流公司，首建華南生態物流基地。突出“客僑”、“婚慶”品牌效應，啟動排屋樓申報省、全國物質文化遺產保護項目，啟動申報建設客僑文化創意園的論證、規劃工作，以及啟動申報全國客僑文化之鄉等三項申報工作，以客僑文化園、客僑風情園等項目建設為依托，以嘉輝婚紗城等龍頭項目為帶動，整合嘉輝婚紗城、婚嫁酒店、龍鳳山莊影視基地等資源，建設集酒店、商場、公寓、婚紗攝影基地等設施于一體、具有濃郁客僑特色的“嘉輝婚慶文化創意園”，在政策、招商引資、土地、人才等方面支持婚慶產業發展壯大，每年投入100萬元對外宣傳和推廣婚慶文化，積極打造“中國婚慶第一鎮”。整合南門山森林公園、碧湖森林公園、客僑民俗園、客僑風情園等客僑文化資源，大力發展集生態、文化、休閑、觀光、美食等功能于一身的特色旅游業。

三、塑新城之貌，完善拓展城市功能。按照“一主、兩副、三軸、四園、五組團”的規劃思路，高標準做好城市主要節點的功能規劃和設計。突出抓好重點工程建設。以“一河兩岸”道路及景觀建設、埔白線下地、東深河整治、碧湖森林公園綠道、南門山森林公園綠道、宏豐樓外墻翻新、碧湖西路工程、龍平東路升級改造、中心幼兒園建設、龍鳳大道輔道及景觀建設等“十大重點財政投資工程”為抓手，全面推進生態城市建設，提升城市功能品質。一是進一步完善跨境市際道路網絡。積極配合博深高速、從莞高速、深圳大外環高速、清平高速東莞段的規劃建設工作，重點做好博深高速雁田段出入口的建設，計劃投資4000多萬元，建成喇叭形互通立交；盡快確定龍鳳大道剩余60米與龍崗對接工程的方案，加快工程前期手續辦理，力爭龍鳳大道深圳段今年4月動工建設；加強金龍路道路規劃，盡快開工建設。金龍路位于東深二線金鳳凰路口與龍崗相接，總投資約1.4億元；投入約1000萬元，對龍平東路（官井頭至沙嶺段）進行升級改造。二是進一步完善鎮內村際道路網絡，主要包括正在建設的碧湖西路工程、碧湖路改造工程、鳳凰圍路工程、鳳凰圍延長線工程，盡早完成工程建設。三是進一步推進鎮屬重點工程，中心區埔白線遷改落地工程北段預計今年上半年將開工建設，爭取年內完工，南段工程安排明年建設。對刑警大樓、地稅綜合樓、公墓園、新中心幼兒園、宏豐樓外墻翻新等鎮屬工程，也要加快建設力度，確保按期完工。突出抓好“三舊”改造。抓好“10個重點項目”，著力推進“三舊”改造。去年是“三舊”改造的啟動之年，我鎮確定了44個“三舊”改造項目，涉及改造總面積5700多畝。今年是“三舊”改造的實施之年。要抓好項目的報批工作。去年我們上報了7個項目。今年我們將上報黃洞恭榮廠、竹塘恒輝廠、五聯秀木橋、宏盈工業區等4個地塊。規劃部門要與國土部門緊密配合，按照市的要求，抓好去年7個項目改造方案的修改工作，同時要加快規劃編制進度，盡快完成今年改造計劃的單元規劃編制。要抓好項目的正式動工建設。要按照“改造一個、宣傳一個、帶動一個”的原則，逐步實施項目改造。今年要力爭啟動對宏盈毅力廠、官井頭毅力廠、華聯廠區、蘆竹田舊廠區、塘瀝市場、秀木橋舊村、臥龍村舊廠區、康佳旁廠區、三聯排沙圍舊廠區、黃洞恭榮廠區等10個重點“三舊”項目的改造工作，打造項目亮點，建設精品工程，發揮典型示范作用。突出抓好城市面貌。進一步提升入城口形象。做好鳳清路延長線、竹塘二橋等部分主干道以及與周邊鎮區交接的出入口的清理工作，確保良好城市面貌，避免出現“一個城市，一個農村”現象。進一步美化街景。重點做好宏豐樓翻新、官井頭建材市場環境整治、東深二路竹塘段空地綠化、休閑長廊亮化等工作。進一步推進河道整治。抓好“一河兩岸”道路及景觀工程、東深河清淤工程、以及截污支次管網工程建設。“一河兩岸”道路工程鎮中心區段已基本建成，景觀建設待河道清淤后在年底前完成。東深河清淤工程起點在鳳崗竹塘，終點在龍平路，全長約7.5公里，總投資約5000萬元，由市出資建設。目前市已完成了招投標工作，正準備組織施工。今年要完成竹塘至金鳳凰橋段的清淤工作，清淤后進行蓄水。截污支次管網工程總投資估計約2億元，今年6月份前要完成規劃設計，12月前要正式啟動建設。進一步推進“示范街”創建，今年要進一步加強對12個村（居）、4大園區選定的“示范街”道路的升級改造、綠化種植、廣告清理、管線整治等工作，力爭使我鎮村級城市管理水平和村容村貌有質的跨越；進一步構建“大城管”格局，實施精細化管理和細節管理，積極推進城管進村及城市管理綜合執法重心下移，壯大城管執法隊伍，由鎮派城管執法隊伍進駐各片區，對派駐人員實行政府統一招聘、統一培訓、統一管理。突出抓好生態綠道建設。圍繞“一軸兩片”建設思路，扎實推進綠道網建設。一軸是指建設東深河這一綠軸，兩片是指打造南門山森林公園和碧湖森林公園（含圓龍山公園）兩大綠色片區。今年要完成東深河中心區段黃洞橋至金鳳凰橋的道路、景觀工程，要啟動南門山森林公園和碧湖森林公園的建設。南門山森林公園總面積為12.65平方公里,其中，一期道路長約4.5公里,其中包括2公里的公園入口主干道及長約2.4公里的環黃洞水庫綠道。目前公園主干道A、B1段已完成預算，要加快推進正進行招投標工作，盡早開工建設，確保今年完成一期工程。碧湖森林公園總占地面積1.24平方公里，總投資約5000萬元，工程計劃分三期進行建設，一期為郊野公園，二期為主題景區，三期為全園林相改造。目前總體規劃已基本確定，4米主干道工程已開始施工，2米登山道與景觀節點已完成施工圖設計，今年要完成一期工程的建設。突出抓好房地產小區建設。充分發揮區域優勢，以10大重點房地產項目為支撐，抓好房地產小區建設，努力將我鎮打造成為東莞東南部宜居中心、商貿物流中心和酒店娛樂休閑度假中心。今年要完成10個重點房地產項目，包括大運城邦三期、世紀時尚（碧湖）、匯商花園（龍福花園二期）、金鳳豪苑（水月灣）、永江新城、臻翠園（翡翠山湖三期）、水岸豪門（雁田佳兆業）、錦龍又一城、藍山錦灣三期、僑中對面項目（此項目正在招投標之中）等，對未完成報批手續的要做好跟蹤工作，對完成審批具備條件的項目要督促盡快動工建設，著力打造一批具有高水準的中高檔住宅小區，突出宜居中心地位。

四、謀改革之策，深化體制機制建設。推進強鎮擴權，理順機構職能，開展政府機構改革，圍繞“接好權、用好權、管好權”的指導方針，堅持精簡、統一、效能的原則，抓住重點，突破難點，扎實配合、推進省中心鎮事權改革，建立一個行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。積極探索節約集約用地機制，完善土地倒逼機制，推進“騰籠換鳥”，盤活土地資源。深化投融資體制改革，積極推進金融創新，有效緩解融資難問題，引導社會資本參與社會事業和市政公用事業項目建設。

五、務惠民之實，持續改善民生事業。推進創業就業。繼續實施青年就業見習和培訓計劃，大力推廣“村民車間”，幫助失業人員、零就業家庭、高校畢業生、新莞人等群體實現充分就業，統籌解決“就業難”和“用工難”問題。完善社會保障體系。繼續完善城鄉一體化社保體系，落實低保標準自然增長機制，增加對特困低保家庭的生活補助，積極構建社會養老服務體系，提升助殘服務水平。今年鎮財政將撥付180萬元，繼續為戶籍60歲以上農村老人每月發放鎮級津貼50元，還將撥付近300萬元，用于城鄉一體社會養老保險等。強化扶貧幫困。健全住房保障體系，繼續對住房困難戶發放租賃補貼、房屋修繕、實物配租、購房優惠、租金差額等補貼。以黃洞為試點，投入300萬建設50套保障房，用于解決50戶貧困戶的住房問題。進一步完善幫扶制度，加大“一對一”幫扶力度，充分利用好每年100萬元的專項基金，對本地困難群眾進行救助。同時，還要積極做好對廣西鳳山、乳源瑤族等地區的對口幫扶工作，共同分享改革開放的成果。提升教育質量。繼續實施“教育強鎮”戰略，全面推進素質教育，提升教育內涵發展，大力發展職業教育，繼續擴大新莞人子弟公辦學位供給，提高民辦教育水平。進一步完善《鳳崗鎮獎教獎學助學方案》，加大獎教獎學助學力度，進一步解決低收入家庭子女讀書難問題。實施文化惠民。規劃撥付1000萬元，做好排屋樓、纂香書室、洪全福故居、迴龍庵等四處文物保護修繕工作，加大推進婚慶文化發展力度，全力打造客僑文化名鎮，不斷提高群眾文明素質和鎮村文明程度，形成文明進步、昂揚向上的精神風貌。

六、筑平安之城，切實加強社會管理。堅持防范與打擊并重、服務與管理并舉，不斷提高社會管理水平，努力維護社會穩定。切實加強社會安全管理。加大嚴打力度，嚴厲整治惡性犯罪和多發性犯罪。迎接龍崗舉辦世界大學生運動會的治安新變化，突出“平安大運”，抓好維護穩定；突出“幸福鳳崗”，抓好打擊防范；突出警民關系，抓好創新服務；突出公正廉潔，抓好規范執法；突出紀律作風，抓好隊伍建設。積極構建公安分局—派出所—村（居）三級巡邏防控的“大巡警”體系，促進社會治安持續好轉。切實加強綜治信訪維穩。大力推進綜治信訪維穩中心建設，加強對各級社會矛盾的防控預警。加強一把手負責制，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步完善綜治領導責任制；加強綜治信訪維穩中心及各個工作站、工作室建設，完善工作聯動機制；進一步健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系，增加社會和諧因素，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，著力維護轄區穩定；建立不同利益群體的訴求表達機制和利益協調機制，促進新老莞人更好地融合。切實加強安全生產監管。加強日常監督，強化企業安全生產主體責任，抓好重點行業、重點領域的安全生產專項整治，促進安全生產形勢進一步穩定好轉。突出抓好食品藥品、交通運輸、高層樓宇、建筑施工等重點行業領域安全監管，全面構筑社會消防安全“防火墻”工程，嚴防重特大安全事故發生。加強宣傳教育，提高群眾安全生產意識。切實加強應急處置能力。積極拓展應急管理共享平臺，完善各類突發事件的應急預案，建設突發公共事件專家庫，完善專家參與預警、指揮、救援、救治和恢復重建等應急決策咨詢工作的機制，打造數字化現代醫院管理模式，逐步推行電子病歷、電腦分診，全面鋪開OA辦公自動化管理，切實提高應急處理水平。進一步加強各專業應急救援隊伍建設，形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足本鎮和重點領域突發事件應對工作需要。嚴格執行重大事件、重要情況報告制度，構建多級值班網絡，做到早預測、早發現、早報告、早介入、早處理。

七、奏廉潔之歌，加強自身建設。堅持依法行政，優化政府服務，狠抓工作落實，提高公信力和執行力。進一步夯實基層基礎。深入開展創先爭優活動，充分發揮基層組織戰斗堡壘作用和領導干部的先鋒模范作用。以慶祝建黨90周年為契機，加強黨的優良傳統教育，不斷推進黨的建設新的偉大工程。進一步提升服務效能。充分發揮現有工作機制的作用，繼續按照以往每年召開兩次外商投資協調會工作機制，強化與商會、企業的聯系，及時發現問題，及時解決問題，并進一步改進和完善現有的工作機制，從政策、服務和投資環境入手，更好地為企業發展提供服務。繼續加大對工作的督促檢查力度，強化對重點項目、重大民生工程、重點招商項目等方面跟蹤落實。定期召開好督查工作會議，落實重大項目領導掛鉤督導制。進一步改進機關作風。認真貫徹落實《廉政準則》，堅持和完善紀律教育學習月活動，推進重點領域和關鍵環節反腐倡廉建設，著力解決群眾反映強烈的廉政問題，以優良黨風凝聚黨心民心，進一步營造和鞏固風清氣正的發展環境。

各位代表！2011年是深化改革、加快發展的一年，是克難攻堅、奮勇爭先的一年。加快鳳崗發展，天當其時！我們堅信，任何挑戰都動搖不了風崗人民創造美好未來的堅定信念，任何困難都阻擋不了鳳崗群眾豪邁矯健的前進步伐！讓我們在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，依靠和團結全鎮人民，萬眾一心，奮發圖強，扎實工作，確保“十二五”開好局、起好步，奮力創造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流業績，奮力譜寫建設幸福鳳崗的宏偉篇章！

第三篇：涓橋鎮十三屆人代會

涓橋鎮十三屆一次人代會簡報

（一）同唱首善主旋律共謀涓橋發展計

涓橋鎮第十三屆人民代表大會第一次會議隆重開幕

2012年2月15日，涓橋鎮第十三屆人民代表大會第一次會議在鎮政府五樓會議室隆重舉行。來自全鎮各條戰線的66名人大代表，肩負著全鎮人民的厚望與重托，滿懷信心，歡聚一堂，行使民主權力，履行憲法和法律所賦予的神圣職責。

本次人代會是在涓橋處于新一輪發展關鍵時期，“十二五”規劃取得良好開局，全鎮上下積極投身貴池首善之區建設偉大實踐的新形勢下召開的一次重要會議，是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是全鎮人民期盼已久的盛會。

上午9時整，涓橋鎮第十三屆人民代表大會第一次全體會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。區委常委、區委組織部部長王樅紅同志代表區人大常委會對大會的召開表示熱烈的祝賀，他希望各位代表認識到自身的地位和作用，認真履行職責，切實增強當家作主的意識，積極參政議政，選好新一屆鎮人大、政府領導班子，同時要求代表們共商全鎮改革發展穩定大計，為涓橋各項事業發展獻計獻策。

與會代表表示，一定不辜負全鎮人民的重托，以高度負責的精神，認真學習和深入領會大會精神，認真聽取和討論大會文件，積極建言獻策，履行好代表職責，選舉好人民滿意信賴的新一屆鎮人大、政府領導班子，團結和引領全鎮人民，為實現今后五年的宏偉奮斗目標開創新局面、做出新貢獻。

會上，許孝俊同志代表涓橋鎮人民政府作《政府工作報告》，周國良同志作《人大工作報告》。代表們還認真聽取了《涓橋鎮2011年財政預算執行情況和2012年財政預算(草案)報告》，通過了大會選舉辦法，選舉了涓橋鎮人大主席團主席、副主席，人民政府鎮長、副鎮長。

第四篇：縣十六屆一次人代會政府工作報告1月10日

潼南縣人民政府工作報告

——2012年1月18日在潼南縣第十六屆人民代表大會第一次會議上

（征求意見稿）

潼南縣人民政府代縣長 辛國榮

各位代表：

現在，我代表潼南縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

五年來，潼南縣第十五屆人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，按照***書記“發展振興潼南”的重要指示和縣委的工作部署，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊團結和依靠全縣人民，解放思想，凝心聚力，趕超發展，完成了既定的各項工作任務，譜寫了潼南發展的新篇章。

（一）經濟實力明顯增強。致力于加快發展，主要經濟指標快速增長，產業結構日益優化。初步統計，2011年全縣

GDP達到132億元，五年實現翻番。地方財政收入和一般預算收入分別達到20.3億元和 8.7 億元，是2006年的 11.9 倍和 6.3 倍。全社會固定資產投資達到91億元，年均增長32.8%。社會消費品零售總額達到47.3億元，年均增長18.3%。外貿進出口總額達到1.2億美元，實際利用外資達到2500萬美元。城鎮居民人均可支配收入達到18181元，年均增長15.5%。農民人均純收入達到7302元，年均增長17.9%。存貸比由24.9%提高到50.1%。三次產業結構比例由2006年的25.4：30.8：43.8變為21.6：40：38.4。

（二）工業園區初具形態。突破工業發展瓶頸，積極培育機械電子、精細化工、食品加工等產業，工業園區從無到有，初步形成南區、北區和田家工業園區“一園三區”工業發展框架。南區基本實現路、水、電、氣、訊綜合配套，建成近120萬平方米標準廠房和市場，龍光電子、揚明電子等陸續落戶，西南國際燈具城建成營運，江蘇華機、重慶生民鋼構等企業竣工投產。推進化工企業向北區精細化工園集中搬遷，民豐化工銷售收入突破10億元、年稅收近1億元。貫通田塘路，啟動田家工業園區規劃。五年累計招商簽約項目380個，到位資金80億元。2011年規模以上工業企業達到48家，工業總產值達到140億元、年均增長27%，工業固定資產投入達到25億元、年均增長35%。

（三）城市建設拉開框架。著力拓展城市空間，結束了

“其實一條街”的歷史，城市建成區面積達到16.5平方公里。將縣城規劃面積由22平方公里調整為近期35平方公里，遠期50平方公里。新建金佛大橋、蓮花大橋，拉開了“一江兩岸三大片”的城市框架。打造10里濱江水岸，濱江路一期建成通車、二期啟動建設，濱江公園建成開放。實施“十里長街”風貌整治，完成縣城主次干道“白改黑”，建成獨具特色的銀杏大道、香樟大道、桂花大道，城市品質得以提升。持續實施環保“四大行動”，空氣質量達到國家二級標準，率先完成全市集約型數字化城市管理試點建設，城鎮化率由30.6%提高到41%，成功創建市級衛生縣城、山水園林城市和文明縣城工作先進縣。

（四）綠色菜都漸成規模。集中成片建設蔬菜基地，成為重慶唯一的全國現代農業示范區。整鎮、整村推進土地整治，在沿涪江、瓊江流域建成萬畝級蔬菜基地12個，培育500畝以上大戶67戶，土地流轉率達41%，蔬菜種植面積達到80萬畝。認證無公害蔬菜基地11個，注冊“潼南綠”蔬菜商標，成功申報3個農產品地理標志。引進帝安、秀山美地等蔬菜生產企業近30家，組建專業合作社520個，每年舉辦春秋兩屆蔬菜采購會。我縣蔬菜直銷重慶68家超市，基地菜農人均年收入1.5萬元以上，潼南蔬菜成為市民的“菜籃子”和老百姓的“錢袋子”。規模發展七彩山雞、生豬、蘑菇、筍竹等產業，逐步成為農業產業化的亮點。

（五）商貿旅游呈現特色。把商貿旅游作為轉型發展的突破口，集聚力和影響力得到明顯提升。大力培育新型商業業態，積極推進“農超對接”，引進新世紀、匯豐等現代商貿流通企業，建成朝天門金海洋分市場，消費市場不斷活躍，我縣成為全市重要農產品保供基地縣和“農超對接”示范縣。楊闇公陵園和楊尚昆舊居被評為全國愛國主義教育示范基地、全市干部教育培訓基地和廉政教育基地，楊闇公故里景區成功創建國家AAAA級景區。實施千年金大佛建國第一次“穿金”，大佛寺核心景區成功創建國家AAA級景區和中國著名文化旅游景區。舉辦四屆陳摶故里菜花節和兩屆紅色故里紅高粱節，開發16種旅游產品，我縣成為全市十大春季旅游目的地。

（六）扶貧攻堅扎實推進。實行基礎扶貧、產業扶貧、智力扶貧并舉，全力打好扶貧攻堅戰，30個貧困村在全市率先整村脫貧。每年整合農業資金2億多元，大力改善農村基礎設施，改造危舊房5300余戶，建設巴渝新居4000余戶，建成農民新村30個。堅持“村有主導產業、戶有增收項目”，積極發展林下經濟、“餐桌”經濟，6.6萬貧困人口兩年實現“萬元增收”。造就新型農民，培育致富能人，6500余戶貧困戶學到1項以上技能，7000余人通過培訓實現就業。

（七）“五個潼南”加快建設。堅持把“五個潼南”建設作為改善發展環境的重要戰略，取得一系列階段性成效。

宜居潼南：拆除城市危舊房、棚戶區15萬平方米，建成廉租房1000套、安臵房32萬平方米，啟動建設公租房10萬平方米，新增公園綠地面積40.7萬平方米。暢通潼南：實施200公里國、省道和骨干道路“白改黑”，新改建農村公路1300余公里，全縣“鄉通暢”率100%、“村通達”率100%，“1小時潼南”變為“40分鐘潼南”。森林潼南：全面推進城市、通道、水系、城周和村鎮綠化，完成造林45.3萬畝，林林覆蓋率達到38%，集體林權制度改革獲全市一等獎，成功創建“一小時經濟圈林業示范縣”。平安潼南：加強校園安保體系建設，設立交巡警平臺8個，公共視頻系統實現全覆蓋。全面完成“五五”普法，深入推進人民調解和法律援助工作。開展破案攻堅、積案銷號、隱患排查行動，群眾安全感指數由81.9%提高到96.8%。健康潼南：新建塑膠運動場26片、健身步道22條、農民體育健身場地160個，舉辦全國汽車短道拉力大獎賽、重慶市龍舟賽等重大賽事60余場次，連續四年被評為全國“全民健身先進單位”。全面實施九大基本公共衛生服務、六類重大公共衛生服務項目，國民體質監測抽樣合格率87.8%。

（八）社會事業全面進步。加強社會公共建設，財政一般預算支出的60%以上用于社會民生，努力讓人民共享改革發展成果。實施各類科技項目43項，授權專利76件，建成院士工作站和西部綠色菜都科技專家大院，成功創建全國科

普示范縣。全面實現免費義務教育，改造學校危舊房8.7萬平方米，實施6.3萬學生“飲奶工程”。潼南一中成功創建市級重點中學，潼南中學江北校區和人民小學建成招生。縣醫院啟動創建“二甲”醫院，中醫院江北分院投入使用，建成鎮街標準化衛生院和社區衛生服務中心14個、村衛生站135個。推進醫療衛生體制改革，實施基層衛生院、村衛生室基本藥物制度。舉辦紅色故里紅歌會、“我做革命事業接班人”、唱讀講傳等活動8000余場次，電影《楊闇公》在潼南首映并在央視播出，川劇《楊闇公》在全市公演。鎮街綜合文化站、農家書屋建設、農村惠民電影放映工程實現全覆蓋，統籌城鄉的就業和社會保障體系基本建成。解決了一批改制企業歷史遺留問題，完成5.6萬名殘疾人城鄉居民合作醫療保險，農村居民養老保險覆蓋率達77%，60周歲以上城鄉居民養老保險實現應保盡保。解決32.7萬人飲水安全，建成縣城濱江堤防二期工程和古溪、塘壩、雙江等7處鎮堤防工程，全面完成55座小型病險水庫除險加固。農村土地確權頒證20余萬戶，全面完成林權制度改革，戶籍制度改革轉戶3萬余人，發展微型企業1100余戶，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在4‰以內。認真落實黨風廉政建設責任制，政府自身建設不斷加強，財經秩序明顯規范，行政服務公開透明，公共資源交易陽光運行。人口計生工作實現從“重管縣”到“先進縣”的轉變，精神

文明建設扎實推進，人民武裝、雙擁共建工作深入開展，民族、宗教、外事工作卓見成效，審計、質監、人防、消防、應急、檔案史志、統計、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人事業等工作都取得了明顯進步。

各位代表，這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支持的結果，是全縣廣大干部群眾精誠團結、銳意進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和人大代表、政協委員、各界人士，向駐潼部隊、武警官兵和公安干警，向為潼南發展奠定堅實基礎的歷屆老同志、老領導，向所有關心、支持和投身潼南建設的朋友們、企業家們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年的重點任務

未來五年，隨著國家西部大開發、內陸開放高地和國家中心城市建設縱深推進，“314”總體部署和國發“3號”文件綜合效應持續釋放，“五個重慶”、“民生十條”、“縮差共富十二條”等重大改革深入實施，重慶正處于機遇集成、闊步向前的黃金發展時期。

潼南作為后發地區，近年來雖然取得了令人鼓舞的發展成果，但從全局和宏觀環境的大背景下分析，我們還面臨著

一系列困難和挑戰。主要表現在：經濟體量不大，財政收支矛盾突出；工業經濟基礎薄弱，項目策劃品質不高、力度不大，招商引資缺乏大產業支撐；城市功能不夠完善，管理水平有待提高。對于這些困難和挑戰，我們一定高度重視，緊緊依靠全縣廣大干部和人民群眾，努力克服和解決。

困境謀突破，發展搶先機。我們有市委薄書記的親自關懷，有市委、市政府“42號”文件的政策引領，有國家現代農業示范區和川渝合作示范區的平臺支撐，全縣上下圖變圖強的愿望迫切，各行各業奮勇爭先的勁頭十足，可以說是得天時、占地利、享人和。我們堅信，我們一定能夠把潼南的事情辦好，一定能夠實現潼南的奮進與振興！

根據全縣第十二次黨代會精神，今后五年發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，走民生導向、共富發展之路，著力促進產業轉型升級，著力提升經濟增長質量，加快工業化、城鎮化、農業產業化發展進程，實現潼南振興進步。

今后五年的奮斗目標是：加快建設川渝合作示范區、全國現代農業示范區，努力打造新型工業基地、區域性中心城市。到2016年，實現地區生產總值、地方財政收入、全社會固定資產投資、規模以上工業總產值、社會消費品零售總額、城鄉居民人均收入“六個翻番”。即：地區生產總值達

到300億元、年均增長15.5%；地方財政收入達到60億元、年均增長25%；全社會固定資產投資達到300億元、年均增長30%；規模以上工業總產值430億元，年均增長48%；社會消費品零售總額達到120億元、年均增長20%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到36000元、16000元，年均增長15%、18%；城鎮登記失業率控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在5.5‰以內；三次產業結構調整為11:54:35。

貫徹上述指導思想，實現各項奮斗目標，我們必須做到五個堅持：一是堅持解放思想、改革創新。敢于打破定勢，勇于先行先試，橫向比拼，縱向提升，用改革的辦法和創新的舉措破解難題。二是堅持規劃先行、謀定而動。結合實際，科學規劃，合理定位，實現經濟社會全面、協調和可持續發展。三是堅持凝心聚力、求真務實。保持思想和行動的高度統一，維護團結和諧大局，不等不靠，拼搏實干。四是堅持城鄉一體、區域協調。加大以工促農、以城帶鄉力度，優化區域空間布局和產業結構，促進城鄉統籌協調發展。五是堅持以人為本、共建共享。傾聽百姓心聲，促進公平正義，形成全社會推動發展進步、人人共享發展成果的局面。重點抓好以下六個方面的工作：

（一）實施“工業強縣”戰略，加快新型工業化進程 堅持“用好用足每一分地”，以建設“一園三區”為載

體，重點發展機械電子、精細化工、食品加工等產業，推進工業轉型升級，打造全市重要的新型工業基地。從嚴控制高耗能、高污染企業和項目，實施萬利來、新華化工等化工企業環保搬遷。加快技術升級改造，打造高端化、高質化、高新化的精細化工產業集群，建立筆電配套為主的電子信息產業基地。加強園區土地和項目管理，嚴格規范項目審批、立項、備案程序，提高項目質量和投資效益。到2016年，工業園區建成區規模達到20平方公里，規模以上企業達到200家以上。

（二）夯實城鎮基礎建設，打造區域性中心城市 圍繞“一心、三點、多極”的城鎮發展格局和“一江兩岸三大片”的城市建設框架，積極推進50平方公里生態文化名城建設，著力增強城鎮的集聚功能和輻射帶動能力。拓展城市發展空間，規劃建設涪江三橋，建成繞城路，抓好江北新城商圈、濱江商務區、大佛寺景區、雙江古鎮等重要板塊規劃建設。完善城市功能要件，完成規劃展覽館、文化藝術中心、會展中心、體育場建設。注重生態文化打造，實施濱江水體工程，建設重慶涪江國家濕地公園和桃花山森林公園，新增一批有人文特色的城市雕塑，城市綠地率和綠化覆蓋率分別達到43.6%和47.8%以上，城區人均公園綠地面積達到25平方米。抓住建設市級中心鎮和現代化小城鎮的契機，因地制宜，科學規劃，積極推進小城鎮開發和建設。到

2016年，縣城人口集聚達到30萬，城鎮化率力爭達到60%。

（三）加快發展現代農業，建設西部綠色菜都 堅持“大品牌、大市場、大產業”的思路，大力發展以蔬菜為重點的現代農業，構建貿工農一體化、產加銷一條龍的產業體系，加快建設國家現代農業示范區。提高農業規?；a能力和科技支撐力，建立市場體系、加工體系、農產品質量安全體系和自然災害監測預警體系，加大種養殖業品種改良和種養殖方式的改革力度，積極發展無公害農產品，逐步發展綠色食品、有機食品，創建全國綠色（有機）農產品示范縣，為“健康重慶”提供食品安全保障。到2016年，全縣蔬菜種植面積100萬畝，出欄生豬100萬頭，糧食產量38萬噸，油料產量5萬噸。

（四）激活商貿旅游經濟，提質升級現代服務業 立足特色旅游資源，建設“三色”旅游主題公園，雙江古鎮和大佛寺景區創建國家AAAA級景區，繼續辦好菜花節等高品質節會活動，打造渝蓉旅游節點和成渝休閑渡假勝地。依托重慶、成都兩大城市的輻射，開發消費新增長點，發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代營銷業，新建一批星級酒店和農家樂，引進永輝、沃爾瑪等大型商場和肯德基等知名餐飲連鎖店入駐，培育蔬菜、燈飾、建材等一批專業市場。到2016年，旅游接待人數500萬人次以上，旅游業總收入25億元；年銷售額過億元的商貿流通企業10家以

上，年交易額5-10億的專業批發市場5個以上。

（五）實施項目經濟帶動，擴大對外開放水平深入貫徹落實市委、市政府“42號”文件精神，積極策劃、包裝一批重大項目，以大項目推動大發展。加強與毗鄰區市縣工業發展、現代農業、旅游經濟等領域的合作，實現產業互動、資源互利、市場共享，加快建設川渝合作示范區。有效整合和充分利用國有資產，積極推進投融資平臺建設，加大非銀行金融機構融資，構筑重大基礎設施建設和公共服務的強力支撐。創新以會招商、代理招商、委托招商、駐點招商等形式，著力引進一批大企業、大項目。大力發展外向型經濟，積極承接渝川兩地產業轉移，不斷擴大外貿出口，多渠道利用外資。爭取到2016年，引進招商項目500個，投資10億元以上重大項目30個，到位資金400億元；實現外貿進出口年均增長30%以上，達到2億美元；實際利用外資年均增長20%以上，達到7000萬美元。

（六）保障和改善民生，協調發展社會公共事業 全面發展社會民生，通過建機制、增投入、調標準，努力縮差共富，促進城鄉基本公共服務均等化。加快交通、水利、能源等民生基礎建設，增設一批服務設施和機構，滿足多層次的民生服務需求。建立健全基本醫療救助制度和重大疾病救助制度，關愛空巢老人和留守兒童。優化就業結構，動態消除“零就業”家庭，“充分就業社區”創建比例達到

80%，“充分就業村”創建比例達到60%。實施開發式扶貧，全面消除絕對貧困現象，貧困農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。加快科技創新步伐，創建國家級農業科技園區和知識產權保護模范縣。合理調整學校布局，優化教育結構，提高教育質量，促進教育均衡發展。實施文化大發展大繁榮，深度挖掘闇公精神和三塊石精神，打造文藝精品，規劃建設城市文化設施，創建全國文化先進縣。推動縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院上檔升級，縣醫院創建“三甲”醫院。做好人口統籌工作，創建人口計生“國優縣”。深入推進“平安潼南”建設，狠抓矛盾糾紛化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作，切實開展法律援助和司法救助，積極創建“平安重慶”建設示范區、企業最佳成長地、和諧平安示范縣。

今后五年，是潼南轉型升級、提速升位的黃金時期。我們有決心、有信心，用我們的辛勤付出和無私奉獻，不懈追求95萬潼南人民的幸福安康，鑄就潼南趕超發展的新輝煌！

三、2012年的主要工作

今年是黨的“十八大”召開的重要之年，是新一屆縣人民政府的開局之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的政府工作，責任重大，意義深遠。我們

必須不折不扣地貫徹落實中央的方針政策和市委、市政府的總體要求，必須嚴格遵照全縣第十二次黨代會的指導思想和縣委的工作部署，創新思路，迎難而上，不遺余力推動潼南科學發展、和諧發展、跨越發展！

今年的主要預期目標是：地區生產總值增長18%；地方財政收入增長25%；全社會固定資產投資增長35%；規模以上工業總產值增長30%；社會消費品零售總額增長20%；城鄉居民收入分別增長15%和18%。

重點抓好以下九個方面的工作：

（一）建設工業“一園三區”

高舉“工業強縣”大旗，依托“一園三區”平臺，提速發展工業經濟。南區建成污水處理廠，啟動翠柏路、宏圖路建設，啟動建設110千伏變電站，規劃建設日供氣5萬方供氣站，建成10萬平方米標準廠房。北區加快化工企業搬遷進度，推進核心區、物流園區場平工程和骨架道路建設。啟動田家工業園區建設，開建金屬表面處理污水處理場，規劃田家工業園區至南區快速通道。工業園區全年力爭引進一批十億元級企業，開工建設、竣工達產一批重大項目。發揮全市筆電配套產業基地品牌效應，力爭引進電子企業30家以上。全年完成工業固定資產投資30億元，新增規模以上工業企業20家以上。

（二）完善城市形態和功能

牢固樹立生態意識、特色意識和精品意識，提升城市規劃、建設和管理水平。完善全縣城鄉總體規劃、中心城區總體規劃，編制高品質濱江空間設計規劃，啟動大佛壩片區、新城職教園區控制性詳細設計。推進濱江水體、濱江路二期和規劃展覽館工程，啟動縣城至上和鎮濱江通道建設。實施柏樹坪等片區“城中村”改造，新建開善寺、洗菜溪等城市公園，城區綠地率和綠化覆蓋率分別達到39.8%和42.6%以上，人均公園綠地達到18.6平方米。提升城市品位，創建市級文明縣城，對城區亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放和背街小巷“臟亂差”進行集中整治，全年垃圾無害化處臵率達到95%，縣城空氣質量優良天數達到328天，縣城飲用水源主要指標達標率100%，鎮集中飲用水源主要指標達標率90%。

同時，依托沿路、沿江、沿邊地域特性和產業布局，各鎮積極發展工業經濟、特色農業、生態旅游和邊貿經濟，構筑對鎮域發展的產業支撐，努力縮小區域差距。強化城鎮規劃引導、功能配套和環境整治，加快現代化小城鎮建設，啟動雙江、塘壩、柏梓等7個鎮污水處理廠建設。

（三）提升商貿旅游發展水平

高度重視商貿服務業發展，啟動江北新城商圈、火車站物流園、濱江商務區建設，打造特色商業街，引進1－2家億元級商貿流通企業。統籌城鄉商貿發展，支持各鎮建設商業中心，“農商通”信息工程實現村級全覆蓋。全年新增限

額以上商貿流通企業100個以上，全縣社會消費品零售總額達到60億元。

充分挖掘特色旅游資源，提升潼南旅游的知名度和影響力。堅持“修舊如舊”原則，啟動雙江古鎮整體打造與開發建設。加快大佛寺景區建設，啟動南禪寺復建工程，完成潼南金大佛“第五次”穿金。堅持政府主導、市場主體，開拓思路辦好第五屆菜花節。加強對旅游企業培育、指導和監管工作，發展星級酒店，培育特色農家樂。全年接待游客達到300萬人次，旅游綜合收入超過12億元。

（四）大力發展現代農業

積極推進國家現代農業示范區建設，建立現代農業發展的重點區域、產業體系和科技保障。實施“太安—柏梓”蔬菜產業帶建設，新建高標準基地5萬畝，種植面積達到85萬畝。引進一批億元級農業龍頭企業，加快帝安、健能等蔬菜加工項目建設，延伸產業鏈條。辦好春秋兩季蔬菜采購會，建成冷鏈配送中心，拓展15個市外直銷點。建設菜博園和蔬菜科技大觀園，創建部級標準化蔬菜示范園，完成部級農產品質量安全檢測站建設，認證無公害蔬菜產品10個，創建有機蔬菜品牌5個。依托溫氏、翰霏等畜牧龍頭企業，打造全市種養結合先行區。

以經濟增效、農民增收為目標，扎實推進農業農村工作，全面完成剩余31個貧困村整村脫貧。依托高速路產業帶、涪江北岸綠化帶、人工運河景觀帶，實施森林工程16.2萬

畝，森林覆蓋率達到40%。抓好糧油科技高產示范片建設，提高農業機械化水平，耕種收綜合機械化率達到40%以上。實施農村沼氣國債項目“一池三改”2000戶，創建農村能源綜合示范村。農村經濟總量增長13%，農業增加值增長6%。

（五）完善交通水利設施

著力打造渝西北重要交通樞紐，逐步形成網絡完善、結構合理、銜接流暢的交通運輸體系。積極協調爭取，將南充-潼南-瀘州高速公路、北碚-潼南-安岳高速公路納入重慶市高速公路建設規劃。開工建設鷺鷥溪大橋、崇龕大橋，啟動繞城路建設，實施省道307線二郎至古溪段、柏梓至文明段路面改造。啟動自然村通達、通暢項目規劃，完成農村公路通暢工程120公里，行政村通暢率達到80%以上。

把水利建設作為保障和改善民生的重要舉措，大力發展民生水利。啟動大石橋中型水庫建設，完成13座小

（二）型病險水庫除險加固、平灘河臥佛場鎮段綜合治理工程，推進吉星寺、老鴉山、大村溝小型水庫前期工作。扎實抓好防汛抗旱工作，治理水土流失面積15平方公里，推進庫區和移民安臵區基礎設施項目建設。

（六）推進開放發展和改革創新

圍繞電子信息、機械制造、精細化工等產業加大招商力度，組團參加渝洽會、廣交會等經貿活動，舉辦縣內外重大招商活動，啟動建設區域標準化農產品出口示范基地。全年

引進項目100個以上、到位資金50億元，完成外貿進出口2100萬美元，實際利用外資1200萬美元。

深入對接落實“42號”文件，積極向市級部門以至國家部委在更大范圍、更廣領域爭取支持，加強與國有集團、重點企業的合作。編制川渝合作示范區實施方案，制定基礎設施、工業發展、城市建設、農業經濟、社會事業等專項規劃，爭取納入國家、市里布局實施。

增強財政調控經濟的杠桿職能，統籌財政、國土、融資平臺等政府性資金，集中財力辦大事。嚴格執行“收支兩條線”，增強預算的約束力。建立健全償債責任及預警機制，有效防范和化解政府債務風險。打造生態金融，進一步健全銀企、銀政及銀政企合作機制。做大做強城投公司、工投公司等融資平臺，融資到位資金15億元以上。

同時，認真落實市里的改革舉措。積極推動農民工戶籍制度改革進入常態化；全面開展微型企業后續幫扶工作，新建微型企業創業園，發展微型企業1000戶；做好農村“三權”抵押工作，建立一批農村新型股份合作社。

（七）促進公共事業全面發展

發揮科技項目對經濟發展的支撐作用，開展“科技入園入企”幫扶行動，啟動創建國家級農業科技園區，建成科技企業孵化器。改善幼兒園、中小學辦學條件，改造學校危舊房1.3萬平方米，加快新城小學建設，促進教育資源優化配

臵。完善公共文化服務體系，推進文化藝術中心、城市影院和公共體育場建設，完成文化館、圖書館、鎮街綜合文化站、村（社區）文化室達標升級。深化醫藥衛生體制改革，強化公共衛生服務體系、基層醫療衛生服務體系建設，建立健全食品藥品監管機制。加快推進縣醫院“二甲”創建和婦幼保健院整體搬遷，完成基層衛生醫療機構標準化建設。

加強應急隊伍建設，提升政府綜合應急能力。強化統計分析，確保數據準確。堅持少生優生不動搖，增強計生家庭發展能力。創新審計方法，提高審計質量。強化公共資源交易，規范綜合交易秩序。堅持兵役制度，落實安臵優撫政策。加強天氣預測預警能力建設，及時提供氣象服務。加快檔案信息化建設，推進黨史縣志編纂。做好工會、共青團、婦女兒童、外事、僑務、宗教等工作。

（八）著力改善社會民生

堅持走民生導向發展之路，財政一般預算支出的65%以上用于民生。擴大社會保險覆蓋面，引導各類人員及早參保、長期參保和連續參保，五大類社會保險新增4萬人，城鄉居民社會養老保險、城鄉醫療保險參保分別新增2.9萬、1.1萬人以上。做好城鄉低保對象核查清理工作，按照政策落實農村五保老人、優撫對象、城鄉低保對象待遇。免費培訓城鄉勞動者2500人，新增城鎮就業人員5000名。加快建設縣社會福利中心，新改擴建一批標準化農村敬老院。健全安全

生產保障體系，提高安全生產水平。加強信訪工作，推進群眾工作聯席會議制度化，建立健全信訪積案終結機制。構建社區和街區無縫銜接一體化防控體系，推進應急聯動防控體系數字化建設，群眾安全感和滿意度達97%以上。

在著力推進以上民生工作的同時，辦好十件民生實事：一是全面實施初中和學前教育學生飲奶工程。二是紅層找水打井3000口，解決1.5萬人飲水困難。三是修建廉租住房6萬平方米，建設巴渝新居1200戶，改造農村危舊房1000戶，建設農民新村10個。四是新增公交線路1條，新改建公交站臺20個；新開通農村客運線路5條，建成招呼站20個。五是完成20個鎮農貿市場規范化改造，啟動3個鎮商貿服務中心建設，發放1萬個科學儲糧彩鋼倉。六是新建農民體育健身廣場3個、健身登山步道2條。七是在主城建立蔬菜直銷店80個。八是新建和改造貧困地區村道路300公里，新建山坪塘200口，扶貧移民搬遷和危房改造350戶。九是城區新改建達標公廁10座、新增停車位1000個。十是為困難群眾辦理法律援助案件700件以上。

民生無小事，關鍵在落實。我們一定真心實意地把老百姓的冷暖放在心上，把老百姓的需求當成使命，把老百姓的福祉作為追求！

（九）切實加強政府自身建設

站在新起點，面對新形勢，肩負新使命，本屆政府將堅

持以人為本、依法行政，以創新創業加快發展，以勤政廉政體現責任，著力提高科學發展、執政為民的能力。

不斷改進工作作風。深入基層問政、問需和問計，把更多精力放在研究問題、化解矛盾上，把有限資源和財力用在發展經濟、改善民生上。深入開展“干部下訪”、“三進三同”、“結窮親”等活動，形成責任到人、一抓到底的工作機制。高度關注困難群體的疾苦，認真落實惠民富民的政策，積極提高人民群眾的生活水平，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷增強人民群眾的幸福感。

不斷推進依法行政。主動接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，積極聽取各界合理建議。高度重視政府法制建設，加快建設法治政府。完善重大決策程序、聽證、風險評估和責任追究機制。加大政務公開力度，切實保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。加強政務誠信體系建設，提高政府公信力。加快推進“六五”普法，大力提升人民群眾法律意識和權利意識。

不斷提升工作效能。堅持勤學善思，把學習和思考轉化為領導干部的行為習慣，不斷更新知識結構，適應變化新形勢，增強發展新本領。強化社會管理和公共服務職能，推進政企、政事、政資、政府與中介組織分開，深化行政審批制度改革，提高服務人民、服務發展的能力和效率。進一步精簡會議、文件，清理和規范各種達標評比活動。進一步加強

效能監督，推進辦事程序公開，實行開放辦公和限時辦結。堅決查處“吃拿卡要”和推諉扯皮行為，努力建設高效政府。

不斷加強廉政建設。從建立制度、完善機制、重點環節著手，切實抓好反腐倡廉，樹立政府廉潔形象。加強審計監督和行政監察，嚴查各類失職瀆職和侵害群眾利益的問題。嚴格實行重大項目行政審批、資金運作、施工操作相互隔離，從源頭上防治腐敗。高度重視人民群眾投訴舉報，堅決查處違紀違法案件，絕不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的嚴懲，絕不讓腐敗行為干擾發展大局。

各位代表，新的征程任重道遠，美好目標催人奮進，這是歷史的重托、時代的召喚和人民的期盼，容不得有絲毫懈怠。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持和95萬潼南人民的共同努力下，以昂揚的斗志、創新的精神、務實的作風，為建設和諧富裕的新潼南而努力奮斗！

第五篇：三道崗鎮護林學校“三進入”活動總結（范文模版）

三道崗鎮護林學校關于開展 “教師進家庭”活動總結

為爭取家長對學生教育工作的支持和配合，進一步密切教師與家長、社會各界的聯系，建立學校、家庭、社會三位一體的教育網絡，全面響應市、縣教育局“教師進家庭”活動的號召，辦人民滿意的教育，我校領導認真部署，全校教師對在校學生進行了家訪?；顒娱_展近一個月以來，取得了巨大的成效，現將活動情況總結如下：

一、加強領導，健全機構，促進家訪活動正常開展。

為確保貫徹落實教育局“教師進家庭”文件精神，使此次活動 能正常開展，我們成立了以付鳳祥校長任組長的活動領導小組，明確了此次活動的重大意義，并將本次家訪工作的實效納入教師個人年終考核當中，極大的調動了全體教師的工作積極性，為這次家訪工作的開展奠定了基礎。

二、精心組織，創新方法，教師家訪工作各具特色。

結合學校實際情況，制定了活動實施方案，將全校 23位教師分到各班、責任到人，要求將活動進行記錄，全體教師從9月初到 10月上旬利用時間或親自家訪、或電話聯系、或書信溝通，總計家訪了 120名學生家庭，走訪率在達到100%，持續近一個月，活動面廣前所未有，活動效果深入人心： ①由遠到近：家訪拉近了師生之間的距離，增進了老師與學生、與家長心靈上的溝通；②由淡到濃：充分體現人文關懷，讓學校、家庭、社會都來關注孩子的成長；③由冷到熱：改善了學校、教師在家長的眼中居高臨下的形象；④由低到高：學生、家長及老師從反對的態度轉化為積極主動的響應。

三、發現問題，及時整改，為學校工作提供決策依據。

家訪工作的全面開展，也使我們聽到了來自社會、家庭等不同方面的意見和建議，除了要求各校領導、老師們對一些問題進行現場答復和解決以外，我們要求教師進行家訪情況反饋統計，對某些反饋出來的普遍突出的問題，還要高度重視，召開行政會議、班主任會議、德育工作經驗交流會，切實要求我們的老師注意方法，加強思想道德教育水平，注意教育方法，加強與學生的交流。同時，在學校進行各項工作決策時也要充分考慮家訪工作的反饋意見，辦人民滿意的教育。

在本次活動中，我們也了解到了一些客觀存在的問題，值得各方面注意：①現在進城或外出務工人員增加，給我們的管理工作增加了難度。②獨生子女增多，溺愛現象 嚴重，學生依賴心理嚴重，耐挫能力下降。③家長主動與學校、教師聯系的情況不容樂觀。④社會上一些不良風氣在影響著我們的學生。青少年的教育是一項社會性的系統工程，如何給他們營造一個輕松、健康、和諧的學習生活環境，是我們全社會的共同責任，希望能 引起全社會的共同關注。

通過本次活動的開展，達到了預期目標，取得了良好的效果，加強了“三結合”，體現了“一切為了學生，為了一 切學生，為了學生的一切”的總要求。家訪工作作為學校德育工作的重要內容，將繼續發揮橋梁紐帶作用，在今后的工作中，我們要使家訪工作制度化、經常化，進一步團結依靠全體教師，努力工作、創新方法，開創我校教育工作的新局面！

三道崗鎮護林學校 2013年9月15日