第一篇：一事一議經驗交流材料

實施一事一議獎補政策 促進村級公益事業發展

章丘市人民政府（2012年7月）

章丘市地處齊魯腹地，南依泰山，北臨黃河，是濟南市所轄的縣級市，總面積1855平方公里，轄20個鎮（街道）、908個行政村（居），總人口101萬。章丘歷史悠久，文化燦爛，是龍山文化的發現地和命名地，是戰國哲學家鄒衍、唐代名相房玄齡、宋代詞人李清照、“東方商人”孟洛川的故鄉。章丘風景優美，山青水秀，尤以泉水眾多聞名，素有“小泉城”之稱，是國家級生態示范區、中國優秀旅游城市、國家環保模范城市、國家園林城市。近年來，我市深入貫徹落實科學發展觀，抓住山東省會濟南拓展城市發展空間、打造現代產業體系的有利契機，加快與省會濟南的對接融合，全面建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘。2010年，全市完成生產總值572.4億元，地方財政收入實現34億元，位列2011年度中國中小城市科學發展百強縣（市）第34位。

一、我市實施一事一議財政獎補項目的基本情況 開展一事一議財政獎補是加強農村基礎建設，統籌城鄉發展，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是深化農村綜 1 合改革的一項重大制度創新。我市自2011年開展這項工作以來，把一事一議項目建設與新農村建設、城鄉統籌發展、基層組織建設結合起來，堅持民主決策、量力而行，注重實效、規范管理，陽光運作的原則，積極探索政府補助、部門扶持、社會捐贈、村組自籌、農民籌資籌勞相結合的村級公益事業建設投入機制，自2011年實施村級公益事業建設一事一議財政獎補項目工作以來，全市共實施一事一議項目492個，投資額達到16569萬元，其中村民籌資293萬元、以勞折資235萬元、以資代勞8583萬元、財政獎補4611萬元、其他投入資金2847萬元。在492個項目中，村內道路硬化占56%，村內小型水利工程及橋涵占25%，村內公共活動場所及村容美化亮化占15%，其他類型占4%。

二、準確把握政策，創新組織實施

組織實施一事一議財政獎補，既涉及公共財政，又涉及農民籌資籌勞，政策性強，程序性強，我市立足實際，準確把握政策界限，不斷創新工作機制，正確處理好發展村級公益事業和減輕農民負擔的關系，確保了獎補政策規范落實。

1、加強領導，完善機制。市委、市政府對一事一議財政獎補工作高度重視，出臺了《章丘市村級公益事業建設一事一議財政獎補工作實施方案》，對工作的組織實施、目標要求及籌資籌勞和財政獎補的范圍、標準、工作程序等作出明確規定，并成立了市村級公益事業建設一事一議財政獎補項目 工作領導小組，各鎮（街道）也成立了由財政所、經管站、審計所、記賬中心組成的工作班子。各村作為項目實施的責任主體，組建了由村委會、老黨員、群眾代表等組成的項目實施小組和監督小組，形成了上下聯動、協調推進的工作機制，確保了獎補政策落到實處，取得實效。

2、發動群眾，形成共識。為調動群眾的參與積極性，我市采取多種方式，詳細解讀政策，廣泛宣傳發動，提高群眾對一事一議財政獎補工作的認識，最大限度地調動群眾參與的積極性。為發揮示范帶動作用，2010年，我市先行開展了試點工作，集中力量實施集中打造，并及時組織有關鎮村進行參觀學習，統一各級的思想，凝聚社會共識。在項目實施過程中，堅持村民自己的事大家議、大家定、大家建、大家管，充分發揚民主，合理確定建設項目，自行加強項目監督，完善后續管理措施，形成了“人人議建設、村村比建設”的可喜局面。

3、明確責任，保障實施。工作中，我們制定完善了各項管理制度，明確了各級的具體責任。財政部門負責建立健全資金管理制度，做好資金籌集、監管和獎補資金兌付工作。農業部門負責加強對農民負擔的監督檢查，指導鎮村開展好籌資籌勞，組織項目審批、驗收。各鎮（街道）負責村級公益事業建設的組織規劃、指導協調、宣傳發動、管理監督等工作。各村按照“村民自愿、民主決策、一事一議”的原則，召開村民大會或村民代表會議，討論通過建設內容、工程概算、建設方式和相應的籌資籌勞方案，并負責組織具體實施，以嚴密的責任落實機制確保了各項工作措施的落實。

4、突出重點，精選項目。為確保一事一議項目取得實實在在的效果，我們以不增加農民負擔、不產生新的債務、不搞半拉子工程為前提，集中有限財力重點支持農民需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業建設項目，優先選擇工作基礎好、兩委班子強、群眾積極性高的村開展工作。同時，堅持普惠和特惠相結合，在普遍受益的基礎上，優先扶持南部山區集體經濟薄弱的鎮（村）。

5、嚴格程序，規范運作。具體工作中，堅持先批后建、先籌后補、自下而上、分級負責的原則，實行了“項目管理五個必須”、“資金撥付兩步走”。“項目管理五個必須”：一是必須經過民主程序。建設項目經由村委會提出后，必須經村民代表大會或全體村民會討論通過，才能組織申報。二是必須做到“兩到戶”。對籌資籌勞款項實行嚴格的上限控制，填寫省農民負擔卡，使用省統一專用票據，并確保“一票一卡”發放到戶。三是資金必須統一監管。收取或撥付的款項必須進入鎮（街道）記賬中心，實行統一監管。四是設置財務專戶。各村必須設立一事一議專門賬戶，收取或撥付的籌資籌勞資金、獎補資金，必須專戶儲存、專款專用。五是必須經過考核驗收。各村的一事一議建設項目竣工后，必須由村級 提出驗收申請，由鎮（街道）組織考核驗收，由市財政局、農業局對其進行審驗和年度專項考核。“資金撥付兩步走”，即在實現“兩到戶”、籌資籌勞資金交存鎮（街道）記帳中心、完成項目招標后，先行撥付獎補資金的50%，解決前期運行費用。待項目驗收合格、相關資料齊備入檔后，撥付全部獎補資金。

5、強化監督，確保質量。為保證項目建設質量，我們實施了“三級審驗制度”。一是村民評價。項目竣工后，各村對項目建設及資金使用情況進行張榜公示，接受群眾監督、質詢。二是鎮（街道）驗收。由各村提出驗收申請，以鎮（街道）為單位，組織財政所、經管站等單位，聘請有資質的監理技術人員，對項目進行初步驗收。三是市級考核。市農業局、財政局在鎮（街道）驗收的基礎上，聘請專業技術人員，對項目進行實地審核驗收，并組織部分人大代表、政協委員進行打分考評，計入年終科學發展觀考核，確保了工程質量。

三、政策落實得民心，經濟社會齊發展

一事一議財政獎補工作實施以來，極大地調動了村民的建設熱情，使政府的有限投入真正起到了“催化劑”的作用，放大了資金的社會效應，推動了村級各項事業的發展，維護了農村的和諧穩定。

1、村容村貌煥然一新，群眾得到更多實惠。一事一議財政獎補項目的實施，有效解決了困擾群眾生產生活的一系列 實際問題，夯實了農村經濟社會發展的基礎。兩年來，全市共硬化村內道路486公里，建設村內公共活動場所6.7萬平方米，整修村內小型水利工程120個，安裝路燈3000余盞，栽植綠化樹木近萬株，惠及群眾38萬人。我市的山區鎮文祖鎮，連續兩年實施一事一議項目43個，完成投資1956萬元，建成村內道路56公里，改善了26個村莊行路問題，鋪設引水管道28公里，修建堰塘水窖8處，解決了12000山區群眾的吃水問題，帶動了鎮村經濟的快速發展，今年上半年全鎮實現人均現金收入5800元，比兩年前增加700元。

2、村民議事更加規范，民主建設更加深入。一事一議財政獎補項目，建什么、怎樣建、怎么管，都由村民民主決策，按民主程序辦理，群眾的民主決策、民主管理、民主監督和自我服務意識顯著增強。很多村的村民自覺組織起來，討論完善村規民約、加強公益設施管護、積極參與公共事務管理，把農村政治文明、鄉風文明建設推上了新的臺階。

3、融洽了干群關系，鞏固了執政基礎。村級“三提五統”、“兩工”、農業稅取消后，農村公益事業失去了資金和法定的勞動力來源，村級主動謀劃公益事業發展的積極性不高。一事一議財政獎補項目的實施，調動了村干部干事的積極性，群眾也在積極參與中，體會到了黨和國家的關懷，看到村干部一心為民的工作作風，更加擁護村里的工作，村級班子的凝聚力、向心力和號召力顯著增強，黨群干群關系更加融洽，黨在農村的執政基礎更加穩固。

村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，事關廣大人民群眾的切身利益，抓好政策落實責任重大，任務艱巨。今后，我們將以這次會議為契機，進一步把握政策機遇，創新工作理念，完善各項制度，強化工作措施，確保把各級獎補政策落到實處，讓廣大農民得到更多實惠，不斷開創農業農村工作的新局面。

第二篇：一事一議工作總結

2014年xx縣一事一議

財政獎補工作總結

xx縣農村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財政獎補工作總結

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬畝,林業用地xx萬畝。總人口xx萬，其中:農業人口8.3萬，勞動力人口xx萬。現轄xx、xx2鄉，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。全縣人口構成獨特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。境內負氧離子含量高達36萬個單位/cm3。

2014年全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目完成48個，總決算投資316.94萬元，其中：財政獎補資金284萬元。一事一議財政獎補充分發揮財政資金的引導作用，切實解決了農村生產生活最急需，群眾愿望最迫切的村內道路硬底化、農田水利、飲水安全、文化基礎設施等村級公益事業建設項目，實現政府得民心，農民得實惠。

2014年鄉村兩級農業兩稅化解情況，根據市財政局綜改辦《關于上報清理鄉村墊交農業兩稅化債工作進展情況的通知》的相關要求，農業兩稅化債中央補助資金63.48萬元和省級補助資金65.02萬元，計128.5萬，必須首先化債到鄉和村。兩稅化債鄉鎮申報數合計18316912.43 元。認真核實為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優先順序。債務償還遵循以下順序：優先償還個人墊稅債務部分，優先償還生產生活困難、遭受自然災害的債權人的債務，優先償還已離任的鄉村干部債務，優先償還債務本金。通過努力已化解128.5萬元。

一、村級公益事業建設一事一議財政獎補實施情況

2014年村級公益事業建設一事一議財政獎補分類投入情況是：項目個數為48個，項目總投資金額316.94萬元，其中財政獎補資金284萬元。具體情況是：

1、村內小型水利設施項目個數16個，項目總投資金額91.89萬元，其中財政獎補資金83.5萬元。

2、村內道路項目個數21個，項目總投資金額147.98萬元，其中財政獎補資金131萬元。

3、橋涵項目個數2個，項目總投資金額15.34萬元，其中財政獎補資金14.5萬元。

4、村內環衛設施項目個數1個，項目總投資金額5.23萬元，其中財政獎補資金4萬元。

5、村容美化亮化項目個數7個，項目總投資金額48.05萬元，其中財政獎補資金43萬元。

6、村級公共活動場所項目個數1個，項目總投資金額8.45萬元，其中財政獎補資金8萬元。

二、村級公益事業建設一事一議財政獎補主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯名向鄉(鎮)場人民政府提出(規劃)申請，建立項目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會，做好村委會會議記錄，會議記錄的復印件作為擋案留存。最后拍好開會現場照片和項目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉鎮人民政府批準，縣農業局的減負辦備案，在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項申報表》反映。(3)籌資籌勞根據《xx省人民政府辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的實施意見》贛府廳發〔2012〕72號文件規定；嚴格執行省政府規定的限額標準，一事一議籌資標準，每人每年不超過30元；籌勞標準，每個勞動力每年不超過6個標準工日。籌資或籌勞由農民自主選擇，不得要求農民既出資又出勞，不得要求農民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標準。村委會收取農民出資或者安排出勞時，向農民開具xx縣農業局印制、縣財政局監制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認表》反映。

2、項目管理：(1)項目庫，《關于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓工作會議的通知》資農改辦[2013]4號文，縣農綜辦根據鄉鎮政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，進行遴選后予以審批。做到早落實、早按排、早實施。2014年48個項目工程覆蓋率占70個行政村的68.57％。(2)報批和驗收，報批的方法是：村委會申請的項目首先鄉鎮農經站、鄉鎮財政所進行初審。其次鄉鎮政府、鄉財政局、縣減負辦進行審批，最后縣財政局局委會上遴選確定。驗收的方法是：一事一議財政獎補項目首先由村民理財小組或理事會進行驗收，其次是村委會向鄉鎮政府提出驗收，最后是鄉鎮政府向縣綜改辦提出驗收，縣綜改辦接到告知時，及時組織相關行業主管部門的技術人員(交通局、城建局、農業局的減負辦、水利局、園林所等)到實地查堪簽字驗收。2014年48個項目工程都設立永久性項目標識牌。(3)項目完工率，縣綜改辦下發《關于上報村級一事一議財政獎補項目的批復》資農改[2014]1號文，確定的一事一議財政獎補項目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項目，資金調回，必須確保資金全面安全使用。實施項目工程與上報市鄉財科、省綜改辦備案相一至，48個項目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項目工程跨。(4)質量保證金，縣綜改辦下發《關于規范一事一議財政獎補資金的會計核算模式和方法》資農改辦[2012]9號，獎補資金在5萬（含5萬元）元以上的項目驗收清算時預留獎補資金的5%-10%作為質量保證金，在滿一年無質量問題后支付。該項目質量保證金由鄉鎮財政所、林場財務具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。

3、資金管理：(1)報帳制，村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補資金都在鄉鎮財政所設專帳管理，獎補資金采取了“先建后補和建補同行”兩種形式撥付。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規稅務發票，并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標文件。(2)預算執行，在預算執行中發現有不合規的項目工程，經上報財政局局委會研究決定下發《關于上報村級一事一議財政獎補增減項目的批復》資農改辦[2014]5號文，取消《關于上報村級一事一議財政獎補項目的批復》資農改[2014]1號文中批復的鶴城鎮上皇村陳家坑至龔家山林區道路項目工程和馬頭山鎮港東村交牙坑機耕道修建項目工程，調整為高阜鎮初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮永勝村安全飲水管線工程重建工程。經上報財政局局委會研究決定下發《關于鄉鎮上報村級一事一議財政獎補項目調整批復》資農改辦[2014]7號文，馬頭山鎮永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經審核不符合一事一議財政獎補要求，調整為鶴城鎮大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項目工程預算的100％。沒有跨的項目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項目工程投資總額316.94萬元，其中財政獎補資金284萬元。支付率達100％的完成。

4、制度建設：(1)資金項目管理，xx縣人民政府辦公室下發《關于印發xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補擴大試點方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發《關于印發xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉發轉發《省財政廳關于印發xx省村級公益事業建設一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監督檢查，縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補公示制度》、《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補監督檢查工作制度》《xx、縣鄉鎮村級集體經濟組織一事一議財政獎補項目會計核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責》。(3)擋案管理，縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業建設一事一議財政獎補擋案制度》。(4)后期管護制度，縣綜改下發資農改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補項目管理和養護制度》。(4)信息監管系統，一事一議財政獎補信息監管系統能正常運轉。省綜改通報時，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機制，在工作上能形成財政、農業局的減負辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關行業主管部門的大力支持，這在一事一議財政獎補擋案中充分體現。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場所，有預算安排工作經費3萬元。(3)項目效果和信訪處理，一事一議財政獎補項目。農民和村干部都說：“村民出點錢、出點力，政府給補貼，‘一事一議財政獎補’發揮了重要作用，讓村民得到了看得見、摸得著的實惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補工作以來，無一個農民信訪或上訪，無重大的違法違規的現象，深得農民群眾的好評。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標語。縣綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道，在財政部網站上發表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網站和撫州日報上發表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領跑農村公益事業》。(5)公開公示，依據《關于切實做好基層財政專項支出預算化開工作的緊急通知》(贛財預[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業建設一事一議財政獎補資金項目進行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補的政策標準，公開了《xx縣一事一議財政獎補項目管理實施辦法，公開了《xx縣一事一議財政獎補專項資金來源和分配結果公開公》，公開了《村級公益事業建設一事一議財政獎補辦事程》，公開了《一事一議財政獎補服務承諾》。

三、當前工作存在的主要問題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現在按規定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數以上參加或三分之二以上農戶代表參加，所提方案必須經到會人員的過半數同意才能通過”與農村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實際情況相矛盾，到會人數達不到預期的人數。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級公益事業建設財政獎補以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規定進行籌措。是按規定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應有的回報；二是有些村民確實困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認為村級公益事業屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設。四是農村年青力壯的青年人外出務工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。

（三）程序過于復雜，成本高。村級公益事業建設一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續，所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設到項目的驗收、資金的運用的合規性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項目建設過程中，勞難籌，獎補資金的申請資料多，程序過于復雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財政獎補系統存在的問題及改進建議：

1、為保證電腦有一個穩定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機。

2、信息系統會自動生成的電腦時間(年月日)，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入時間。

3、項目名稱會默認村委會，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。

4、議事人數、受益人數和籌資籌勞人數會默認村委會人數，籌資標準30元/人、籌勞標準6個工作日，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入。

5、施工中的照片應不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉鎮財政所在項目信息規劃/申報資料到了縣級審核階段數據的導出不方便，建議改進為批量導出。

四、下一步工作安排

（一）做好規范管理年活動。通過回顧總結五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補規范管理年活動為契機，從規范規劃編制、規范項目申報行為、規范制度建設、規范村民議事程序等方面開展規范管理工作，重實際，出實招，辦實事，求實效，推進村級公益事業財政獎補工作又好又快發展。

（二）進一步提高認識。各鄉鎮及相關部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程，堅持主要領導親自抓，分管領導靠前抓，職能部門具體抓，層層落實責任，形成上下聯動，齊抓共管的工作機制。牢牢抓住中央財政獎補比例逐年提高的機遇，提高認識，主動作為，以新農村建設規劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點解決當前農民最急需、最現實的村級公益事業建設問題。

（三）進一步加強資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務管理不放心，擔心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務公開、民主理財的原則，規范一事一議運作和資金管理，從項目預算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環節，都要向村民公布，接受村民監督，讓村民了解整個工程項目的進展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉鎮財政設立專戶，確保專款專用。三要加強督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為，要及時責令糾正，追回資金，追究責任。

（四）進一步加強政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發動農民開展村級公益事業一事一議活動，使之成為農民的自覺行動。要與新農村建設相結合，農村一事一議制度作為農村集體公益事業建設農民籌資籌勞的一項制度，是實現工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針及調動廣大農民群眾積極性，發揮農民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農村公益事業建設，有效推進新農村建設的好辦法。也體現了中央關于完善農村一事一議籌資籌勞辦法，實行財政獎勵補助制度，引導農民自愿出資出勞，開展小型基礎設施建設的精神。

第三篇：一事一議自查報告

可樂鄉2012年上半年一事一議工作

自查報告

根據縣“一事一議”項目工程的批復及（赫委辦組[2012]163號）文件要求，于2012年5月16號召開了動員及實施會議，5月17日至5月31日相繼召開村民組群眾動員大會，會上重點對該項工作的重要性及如何實施提出了嚴格的要求。我鄉材料采購通過競爭性談判的方式，選定材料供應商。6月1日起開始實施，目前農場村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化，農場村順山組已完成了70%的塊石墊層，農場村順山組活動廣場已完成了100%的場地平整，農場村河邊組已完成了100%的路基平整；豐收村大樹組已完成了60%的塊石墊層，豐收村上壩組已完成了85%路基平整。

第四篇：一事一議工作計劃

扶溝縣固城鄉2013年一事一議

工 作 計 劃

2013年是總結與改革創新的一年，又是收獲與播種的一年。我們認真分析和總結去年一事一議財政獎補項目實施過程中存在的問題，認真分析問題、看待問題、解決問題，面對成績不自滿，正視問題不回避。為使我鄉２３個村在一事一議工作中受益，為了能在今年再創佳績，切實做好２０１3年全鄉一事一議財政獎補工作，現就２０１3年工作計劃制定如下：

一、總結經驗，突出重點，抓好２０１3項目規劃工作。

我們積極支持農民積極性高、受益最直接的村級公益事業建設項目，嚴格程序，精心組織實施一事一議財政獎補項目，提高項目的效用，認真抓好項目規劃工作，進一步規范項目規劃、申報程序和獎補方法。鼓勵農民積極籌資投勞，引導社會多方籌資，共同參與，做好全鄉一事一議項目規劃工作。自我鄉2011年一事一議工作納入民生工程以來，在實踐中不斷探索和積累了許多的經驗。一是一事一議的工作格局基本形成；二是營造了良好的氛圍；三是一事一議的社會公信力不斷提高。這些經驗需要我們很好地去總結，去運用。一事一議工作涉及面廣，千頭萬緒，一定要抓住重點才能確保整體工作的順利進行。重點一是要加大一事一議資金的籌集力度；二是要擴大宣傳影響，大力宣傳一事一議實施效果；三是要加強自身建設，重視自身學習，完善各項制度，落實保障措施，切實做到有人辦事、有地方辦事、有制度辦事，并把事情辦好； 四是要加強上下聯系，組織交流，溝通信息，學習外地好經驗，同時要主動接受主管部門的指導和監督。

二、搞好督促檢查，抓好跟蹤落實。

我們要不斷加強對一事一議工作的督促檢查力度，確保政策不走樣，內容不走過場，目標如期完成。堅持定期不定期深入鄉村，對一事一議工作進行監督檢查，督促工作進度，檢查各項政策、規定和紀律的執行情況。重點要進一步建立健全一事一議工作考核制度，建立獎懲機制。并進行動態管理，及時掌握了解我鄉一事一議財政獎補項目的實施進展和獎補資金的兌現情況，及時解決存在的問題，確保一事一議工作健康發展。

三、加強一事一議業務能力培訓和資料整理

一事一議財政獎補工作檔案是重要的歷史資料，要高度重視檔案管理工作，檔案收集要齊全，整理歸檔要規范。為使今后一事一議工作能達到科學化、規范化要求，積極落實發展和解決問題的措施，切實加強干部隊伍的政策學習，進一步提高一事一議干部隊伍整體素質。二是要加強業余知識培訓。針對當前一事一議工作中的難點，以上級一事一議財政獎補工作精神為指導，切實加強一事一議財政獎補工作各項業務以及財務培訓力度。三是要重視資料收集，加強檔案管理，確保一事一議檔案資料完整、詳盡、真實。

四、加強和改進信息工作、建立健全信息反饋制度。我們要對全鄉一事一議獎補項目中可能出現的各種情況、各種矛盾隱患要做到心中有數，我們可以未戰先勝，防止盲目應付。一是繼續做好信息收集和整理上報工作，加大一事一議工作的宣傳報道，建立健全監督檢查制度。二是加強一事一議工作圖片資料的收集整理工作。三是認真研究工作中存在問題，總結經驗，采取多種形式，加強工作的宣傳指導，相互交流，推動全鄉一事一議工作不斷深入。四是加強與上級的聯系，贏得上級的關心和指導。

五、加強工程質量和資金的管理

2013年，我鄉在開展一事一議財政獎補過程中將繼續緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六個環節進行監督檢查，一是要加強項目質量管理，在實施過程中，要把工程質量作為關鍵措施來抓，明確各村轄區內的項目由各村組織相關人員對項目進行驗收，再由縣農綜辦抽查驗收，驗收時查看資料與項目實施結果是否相一致，工程質量是否過關，并檢查審核項目資料是否完整，圖片、檔案是否齊全；二是要規范項目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金，全部設置專戶，按照“村財鄉管村用”制度管理使用，以“一事一議”會計科目對發生業務做處理，做到專戶管理、單獨核算，確保資金安全，財政獎補資金做到不挪用、不截留。切實加強項目資金管理，確保有限的資金用在刀刃上，發揮獎補資金的最大效益。

六、強化宣傳，發動群眾。

全鄉各村要進行多渠道、多層次的廣泛宣傳發動。鄉、村、組各級要不定期召開各種會議，進行政策及業務的宣傳學習。在村、組懸掛張貼宣傳標語，要通過多種形式進行政策宣傳，向農戶直接宣傳“一事一議”財政獎補政策，調動廣大干部群眾的積極性，千方百計要為順利推進一事一議工作打下良好的思想基礎和工作基礎。

在新的一年里，我們將繼續開拓創新，進一步完善村一事一議籌資籌勞，真正將工作落到實處，為民多辦實事，為全面建設和諧鄉村而不懈努力！

二0一三年四月七日

固城鄉一事一議財政獎補項目規劃

為切實發揮一事一議財政獎補項目作用，充分利用這一惠農政策，促進我鄉社會、經濟的快速發展，同時要在有條不紊、合理利用和效益最大化原則的指導下進行，為此制訂了我鄉五年項目發展規劃，每年統一一個主要項目進行。1、2012年開展一事一議財政獎補項目。項目主要以村級亮化、安裝監控設備、村文化大院為主，切實增加人民群眾的安全感，解決群眾晚上出行難問題，同時輔以部分村的村內道路維修。2、2013年開展一事一議獎補項目。項目主要以環境衛生整治、村級亮化工程為主，社區基礎設施建設為輔。清理村莊內衛生死角，治理出一個清潔、美麗的家園，切實改善農民群眾的生活環境，促進社區加快建設。3、2014年開展一事一議財政獎補項目。項目主要以村容村貌為主，社區基礎設施建設為輔。切實增加人民群眾的安全感，維護社會穩定，加強平安建設。4、2015年開展一事一議財政獎補項目。項目主要開展村文體廣場項目，社區基礎設施建設為輔。給群眾一個休閑娛樂、健身的活動廣場，豐富人民群眾的業余文體生活，提高群眾的生活質量。5、2016年開展一事一議財政獎補項目。項目主要開展固城中心社區的基礎配套設施建設，解決社區內群眾生活、娛樂、健身、環境衛生問題，全面提高小城鎮化生活環境質量水平。

固城鄉人民政府 2012年5月6日

規 范 化 鄉 鎮 財 政

所 建 設

經 費 保 障

監 管 績 效

財稅所內設崗位情況

一、郭繼強 職務：所長

崗位職責：主持財稅所全面工作及會計工作站工作

二、路根啟 職務：副所長

崗位職責：負責各種惠農資金補貼及鄉直屬單位經費及監管業務。

三、呂慶崗 職務：會計

崗位職責：負責村級經費及其村務管理業務及監管工作。

四、趙永成 職務：會計

崗位職責：負責各項項目資金業務及監管工作。

五、田躍勇 職務：會計

崗位職責：負責上傳下達所內收入和支付等綜合業務及監管工作兼任財政監管信息專管員。

固城鄉財稅所財政資金業務制度

為了規范財稅所財政資金業務管理，特制訂本制度如下：

1、結算中心各套帳分別設置報帳員、出納員、會計員、審核員、單位主要負責人崗位。留存在單位使用印鑒為出納員、會計員、單位主要負責人、單位公章，各崗位印章各自保管，印章使用由崗位工作人員根據相關法律、法規是否決定使用。

2、辦理單位要報銷的經濟業務及相關財務業務，報帳單位主要負責人必須留有“同意報銷”、“同意支”、“同意撥”、“同意轉”等字樣在本單位出納員處保管，以便審核。

3、各崗位工作人員按《會計法》及財政所有關規定依法依規開展各項業務工作，銀行辦理各項業務必須以留存在銀行本帳套印鑒為依據。

4、每月銀行與單位帳套對帳單由結算中心相關帳套出納員到銀行領取，核后無誤再由單位報帳審核無誤后，由單位加蓋公章，回單聯交回銀行，對帳聯由出納員轉到會計員處一并裝訂存檔。

5、每月結束后相關財務崗位人員必須按照記帳、審帳、過帳、出報表，出報表時間不能超過次月10號，同時出納員、會計員及結算中心與報帳單位分別核對，無誤后雙方簽名并加蓋公章雙方各一聯，鄉財稅所一聯由出納員轉到會計員處一并裝訂存檔。固城鄉財稅所目標考核辦法

1、財政工作計劃。制訂全年財政工作計劃和重要事項及時報告，按月報送財政工作計劃和落實情況（15分）；

2、會計核算。會計核算有專人負責，記帳及時，帳證相符、帳表相符，會計資料齊全，裝訂保管規范（15分）；

3、制度建設。建立健全崗位責任制、所務會議制度、財政預算管理制度、政治學習制度、票證管理制度、檔案管理制度等規章制度，并公布上墻（20分）；

4、票證管理。有完備的票證領、購、銷手段，領發登記有記錄、結報繳銷有手續、保管有專庫、專人負責。如有丟失、毀損的不得分（15分）；

5、收支管理。各項收支要嚴格執行“鄉財縣管”的有關規定，收入款項來源合理合法，支出手續有理有據（15分）；

6、財政專項資金管理。按照專款專用的原則，管好、用好各項專項資金，保證項目按進度完成（20分）。

固城鄉一事一議檔案管理制度

為了加強對我鄉一事一議項目檔案的管理，確保一事一議項目檔案的完整、準確、系統和有效利用，根據《中華人民共和國檔案法》和《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》等法律、法規、規章，結合我鄉實際，特制定本制度。

一、貫徹落實《檔案法》，做好文件材料、會計憑證、帳簿、財務報告及其他類的歸檔工作。領導帶回的文件、資料，不得留家過夜，應及時交檔案員登記歸檔。

二、加強保密教育，做好文件檔案的保密工作，不準私自攜帶文件到公共場所，不該看的檔案文件不看。凡涉及集體秘密的，必須嚴格保密。

三、檔案立卷歸檔，按《文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規范進行整理、立卷。起草文件材料、合同協議以及檔案整理的書寫，一律用鋼筆、毛筆或打印。嚴禁使用鉛筆、圓珠筆、紅、純蘭墨水或復寫紙。

四、檔案員負責管理項目的全部檔案，建好查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記，為各項工作服務。

五、查閱檔案需經一事一議辦公室主任簽字登記后方可查閱。

六、查、借閱時必須愛護檔案。不準撕毀、拆卷、劃線、劃圈、涂改、剪頁、水濕、煙燒和丟失，以保證檔案的完好無損，否則依法予以追究責任。

七、建立安全檢查登記簿。檔案員要每月進行一次安全檢查和情況登記，核對和清理檔案資料，保持檔案室整潔。及時投放防蟲藥品，認真開展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護，發現問題及時匯報，進行妥善處理。

八、做好檔案的統計。檔案管理人員變動時，必須認真清點檔案卷數和其他設施，填好移交清冊，檔案缺卷不能進行移交。交接手續必須齊全。

九、過期檔案的銷毀必須由一事一議工作組領導和局主要領導、檔案員等五人以上相關人員在場進行鑒定認可，并按要求填好銷毀清冊，各自都簽名蓋章，報請縣主管部門審核后方可進行銷毀。

第五篇：合作社一事一議

XXXX農業開發有限公司

對XX省國際科技合作與交流研究計劃項目“一事一議”時間：2012年4月2日

地點：XXXX農業開發有限公司辦公室 參加人員：公司全體管理人員及員工 主持人：XXX（公司董事長）

會議主題：關于我司申報2012年XX省國際科技合作與交流研究計劃項目申報工作的相關事宜 會議形成決議如下：

根據省科技廳“國際科技合作與交流研究計劃項目申報”的相關要求；根據XX科技局下發的“關于2012年省科技廳相關科技項目申報”的相關要求，并結合我司自身情況和發展規劃，我司決定申報2012年XX省國際科技合作與交流研究計劃項目。并且我司將投入資金用于相關核心技術引進、研究和產業轉化，除了投入部分資金加強公司自身建設外，還將通過X國合作伙伴引進世界先進的家兔XXXX技術、XXXX技術以及相關肉兔養殖方面全球領先的管理建設模式，科學指導肉兔養殖行業發展，并在條件許可的情況下在國內建立相關高、精、尖儀器用具生產加工廠。

一、成立該項目申報小組，指定專人負責申報相關事宜；

二、在縣科技局的指導下積極準備和組織相關材料按要求及時申報；

三、按項目要求，結合本公司自身實際情況和發展規劃認真組織、籌措實施該項目需要的配套資金，確保項目申報成功后能順利實施。

四、項目建成后形成的資產，按照科學管理、技術創新、產業轉化的原則，對省肉兔養殖行業進行行業技術升級，加快該養殖行業的發展。

XXXX農業開發有限公司

2012年4月2日