第一篇：國家工商行政管理總局關于在防治“非典”期間依法從重從快處理一

【發布單位】國家工商行政管理總局 【發布文號】工商明電[2003]12號 【發布日期】2003-05-13 【生效日期】2003-05-13 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家工商行政管理總局關于在防治“非典”期間 依法從重從快處理一批性質嚴重的違法案件的通知

(工商明電[2003]12號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

當前，全國各級工商行政管理機關按照黨中央國務院的統一部署，根據國家工商總局《關于切實加強市場監管 嚴厲查處利用防治“非典”名義從事違法經營活動的緊急通知》（工商明電[2003]7號）要求，正在全力以赴，集中執法力量，加強市場監管，嚴厲打擊各種違法經營活動，并已取得初步成效。國務院領導對工商行政管理部門近期在市場監管工作中所取得的成效給予了充分肯定，同時要求工商行政管理機關對各種違法行為“要嚴查、嚴管、嚴辦、懲一儆佰”。為認真貫徹國務院領導指示精神，在防治“非典”期間，進一步加強市場監管，依法從重從快處理一批性質嚴重的違法案件，現就有關問題通知如下：

一、進一步采取措施，切實加強市場監管。

各級工商行政管理機關要認真履行職責，積極采取各項有力措施，堅決打好防治“非典”這場戰役。一是在普遍開展市場檢查的基礎上，要進一步拓寬檢查范圍，對城鄉結合部、批發市場以及農村市場中與防治“非典”相關的商品，要加強監管，不留死角。二是對市場檢查中查獲的違法商品要追根溯源，查出生產、倉儲之地，嚴厲打擊制假售假黑窩點。三是狠抓責任落實，對防治“非典”工作的各項措施，要逐一落實責任制，明確職責，責任到人；要進一步落實市場主辦者、經營者責任，共同做好防治“非典”、維護市場經營秩序工作。

二、依法行政，從重從快處理一批違法性質嚴重的案件。

針對當前少數違法分子利用防治“非典”名義從事各種違法經營活動問題，各級工商行政管理機關在加強市場監督檢查的同時，對已經立案的違法性質嚴重的案件，要在保證履行法定程序的前提下，采取積極有效措施，加快案件的調查、審理、報批的速度。大案要案，要成立專案組，專人負責，從速審理，從快結案；在保證案件定性準確的前提下，一律按照法律法規規定的處罰上限予以處罰，并堅決吊銷一批違法性質嚴重的企業的營業執照。

三、屬于下列違法行為，情節嚴重的案件，應從快從重處理。

（一）制售假冒偽劣藥品、醫療器械、消毒用品、口罩等與防治“非典”相關商品的；

（二）利用防治“非典”名義進行虛假廣告宣傳的；

（三）無照無證生產、加工、經營與防治“非典”相關商品的；

（四）利用防治“非典”之機，壟斷貨源，囤積居奇，欺行霸市，哄抬物價，牟取暴利，擾亂市場秩序的；

（五）利用防治“非典”之機，從事傳銷或變相傳銷的；

（六）其他利用防治“非典”之機嚴重違反工商行政管理法律法規的違法行為的。

四、加強部門配合，共同處理一批性質嚴重的違法案件。

各地要嚴格執行國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，凡符合《最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》的案件，必須及時移送公安機關，不得延誤，更不能以罰代刑。同時，要積極配合公安、衛生、藥監、物價等有關部門嚴厲查處違法違規案件。有關部門依法提請工商行政管理機關吊銷違法企業營業執照的案件，經審理符合法律規定的，應依法予以吊銷。

五、強化案件督辦協辦，及時上報大案要案處理情況。

各省級工商行政管理機關要強化大要案件督辦工作，隨時掌握轄區內發生的重大案件。必要時，要安排執法力量直接進行查處。要加強案件信息溝通，對涉及轄區范圍以外的案件及線索，辦案機關要及時通報給相關地工商行政管理機關進行查處，共同協作，一查到底，堅決防止假冒偽劣的防治“非典”商品擴散。各地要繼續按照工商明電[2003]8號文件關于案件情況上報要求，及時向國家工商總局上報有關大要案件情況。近期，要重點上報一批從重從快處理的典型違法案件。

六、加強輿論宣傳，及時曝光典型大要案件。

各級工商行政管理機關在防治“非典”期間，要充分發揮輿論宣傳作用，努力營造良好執法環境。在依法從重從快處理一批大要案件的同時，要加強對這類案件的收集、總結和歸類，適時通過新聞媒體予以曝光，堅決打擊違法分子的囂張氣焰，切實維護正常的市場經營秩序。

國家工商行政管理總局

二○○三年五月十三日

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第二篇：國家工商行政管理總局關于在全國工商行政管理系統開展向抗震救災

【發布單位】國家工商行政管理總局 【發布文號】工商人字[2008]152號 【發布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關于在全國工商行政管理系統開展向抗震救災先進集體和先進個人學習的通知

(工商人字[2008]152號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：

2008年5月12日，四川省汶川縣發生里氏8.0級特大地震，給人民生命財產造成重大損失。在突如其來的特大自然災害面前，地震災區各級工商行政管理機關和廣大工商行政管理干部以災情為命令，堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在地方黨委和政府的領導下，以高度的責任感、頑強的革命意志和大無畏的犧牲精神，全力以赴投身抗震救災工作，積極搶救人民群眾生命財產，認真履行工商行政管理職能,切實維護災區市場秩序，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，詮釋了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業的崇高精神，譜寫了一曲曲感天動地的英雄贊歌，展示了工商行政管理機關和工商行政管理干部嶄新的精神風貌，贏得了地方黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的高度贊譽。近日，國家工商行政管理總局聯合人力資源和社會保障部授予四川省汶川縣工商局等2個集體“工商行政管理系統抗震救災英雄集體”榮譽稱號，授予四川省阿壩藏族羌族自治州工商局局長斯衛平等3名同志“工商行政管理系統抗震救災英雄”榮譽稱號。與此同時，國家工商行政管理總局授予四川省綿竹市工商局等9個集體“工商行政管理系統抗震救災先進集體”榮譽稱號，授予四川省德陽市工商局局長曹長芒等13名同志“工商行政管理系統抗震救災先進個人”榮譽稱號。

為深入學習宣傳受表彰的抗震救災先進集體和先進個人的英雄事跡，激勵全國各級工商行政管理機關和廣大工商行政管理干部以抗震救災先進集體和先進個人為榜樣，奮發有為地做好各項工作，國家工商行政管理總局決定，在全國工商行政管理系統開展向抗震救災先進集體和先進個人學習活動。

全國各級工商行政管理機關和廣大工商行政管理干部要學習抗震救災先進集體和先進個人在特大地震災害面前反應迅速、決策果斷、組織周密、指揮有力的快速應急反應能力；學習他們在危難時刻身先士卒、挺身而出、靠前指揮、無私奉獻的高尚思想品質；學習他們在生死考驗關頭臨危不懼、舍生忘死、奮不顧身、扶危救困的英勇獻身精神；學習他們在特殊困難時期堅守崗位、恪盡職守、不辱使命、無私奉獻的高度負責精神；學習他們在大災面前團結奮進、不屈不撓、萬眾一心、眾志成城、重建家園的自強不息精神。

全國各級工商行政管理機關和廣大工商行政管理干部要以受表彰的先進集體和先進個人為榜樣，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央和國務院的決策部署，大力弘揚在抗震救災中顯現出來的偉大民族精神，按照國家工商行政管理總局黨組的要求，充分發揮工商行政管理職能作用，切實做到監管與發展、服務、維權、執法的統一，大力推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力建設政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的干部隊伍，真正達到建設高素質的隊伍，運用高科技的手段，實現高效能的監管，達到高質量的服務的目標，以嶄新的精神面貌和一流的工作佳績迎接改革開放和工商行政管理機關恢復建制30周年!

國家工商行政管理總局

二ＯＯ八年七月十六日

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第三篇：國家工商行政管理總局關于雙鴨山礦務局供電總公司在從事轉供電業

【發布單位】工商行政管理總局 【發布文號】工商公字[2001]第144號 【發布日期】2001-06-05 【生效日期】2001-06-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

國家工商行政管理總局關于雙鴨山礦務局供電總公司

在從事轉供電業務中實施限制競爭行為定性處理問題的答復

（工商公字〔2001〕第144號）

黑龍江省工商行政管理局：

你局《關于我省雙鴨山礦務局供電總公司從事轉供電業務的經營行為能否認定為公用企業限制競爭行為的請示》（黑工商發〔2000〕140號）收悉。經研究，答復如下：

公用企業，是指通過網絡或者其他基礎設施提供公用服務的經營者。包括供水、供電、供熱、郵政、電信、交通運輸等行業的經營者。雙鴨山礦務局供電總公司雖無從事供電業務的資格，但由于歷史原因，擔負著向所屬礦區和部分市區的轉供電業務，客觀上具有在所屬礦區和部分市區從事提供供電服務的公用企業的地位。雙鴨山礦務局供電總公司在從事轉供電業務中，濫用其優勢地位，實施強制交易行為，違反了《 反不正當競爭法》第 六條的規定，應當依據《 反不正當競爭法》第 二十三條的規定予處罰。

鑒于雙鴨山礦務局供電總公司未辦理營業登記，不具有法律主體資格和行政責任能力，其實施的限制競爭行為應當由設立該經濟組織的法人承擔行政責任，應當以設立該經濟組織的雙鴨山礦務局作為行政處罰的行政相對人。

二00一年六月五日

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第四篇：國家工商行政管理總局關于嚴禁在商業廣告中使用國家機關名義的緊急通知

國家工商行政管理局文件

工商廣字[2004]第67號

國家工商行政管理總局關于嚴禁在商業 廣告中使用國家機關名義的緊急通知

近一時期，一些單位和個人違反廣告管理的有關規定，假借國家機關的名義發布廣告，推銷商品和服務，造成了不良的社會影響，不僅干擾了正常的廣告經營秩序，而且損害了黨和政府的形象。為了維護正常的廣告經營秩序，各地工商行政管理機關要依法對違法使用國家機關名義進行廣告宣傳的情況進行全面檢查，堅決制止這種違法活動。現就有關問題通知如下：

一、嚴禁任何單位和個人在商業廣告中使用國家機關的名義（含簡稱）。包括使用黨和政府及其工作部門的名義，使用人大、政協的名義，使用審判機關、檢察機關的名義，使用軍隊、武警的名義，以及使用其他國家機關的名義發布廣告。

二、立即對本轄區內違法使用黨和國家機關名義發布廣告，推銷商品或服務的情況進行一次全面檢查。檢查工作要層層落實，責任到人，切實加大執法力度。要強化日常監管，對電視、報紙、廣播、期刊等大眾媒介加強監測，對印刷品廣告發布量較大的企業、重點場所和區域進行重點巡查，做到發現問題及時處理，最大限度地消除不良影響。

三、加強廣告管理法律、法規的宣傳教育。組織對企業營銷人員、廣告從業人員的法律培訓，以案說法，增強針對性，提高企業遵守廣告法律的自覺性。各地工商行政管理機關要將本通知精神告知有關企業，檢查工作中遇到重大問題，要及時上報國家工商行政管理總局。

二00四年四月十日

第五篇：國家工商行政管理總局辦公廳關于在全國開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知

國家工商行政管理總局文件

辦字[2004]第53號

國家工商行政管理總局辦公廳關于在全國 開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知

各省、自治區、直轄市工商行政管理局：

根據交通部、發展改革委、公安部、質檢總局、安全監管局、工商總局、法制辦聯合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發[2004]219號）（以下簡稱《實施方案》）的統一部署，工商總局從2004年5月中旬起，會同交通部、發展改革委、公安部、質檢總局用1年時間對全國貨運機動車輛（以下簡稱車輛）非法改裝問題進行集中治理；通過3年左右時間的綜合治理，基本杜絕非法改裝車輛。為認真完成《實施方案》部署的整頓任務，現就全國工商行政管理機關立即開展車輛非法改裝問題整頓工作的有關問題通知如下：

一、整頓車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環節，是從源頭上規范道路交通運輸市場秩序，減少重特大道路交通事故，保護人民群眾生命財產安全的重要舉措；是整頓規范市場經濟秩序的重要工作內容；各級工商行政管理機關不僅要從履行市場監管職責，發揮職能作用的角度，增強開展整頓工作的責任感和緊迫感，而且要從實踐“三個代表”，執政為民的高度充分認識開展這一整頓的重要意義。打擊取締非法車輛改裝行為，規范車輛改裝經營秩序是工商行政管理部門的職責所在，是下半年工作的重要內容，要高度重視，抓緊行動。

二、各級工商行政管理機關要在當地治理超限超載工作領導小組的統一領導下，按照當地的統一部署，明確整頓工作的負責人，落實相應的工作機構和工作職責，研究制定整頓工作的具體實施方案；同時，要會同當地交通、發改、公安、質檢等部門建立有效的協同工作和信息通報機制，明確任務分工，統一行動步驟，增強整頓合力。

三、工商行政管理機關要對車輛非法改裝企業進行整頓，對未經批準擅自從事汽車改裝的企業，要按照無證經營的規定，堅決予以取締；對雖經批準但不按國家規定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業，要依法進行處罰直至吊銷營業執照。

（一）凡從事汽車改裝的企業，均應經國家發展改革委員會批準，經國家發展改革委員會批準的車輛改裝企業名單附后；凡不在此名單之列的汽車改裝企業，均屬非法經營范圍。

（二）對未經國家發展改革委員會批準的，擅自從事車輛改裝的非法企業，各級工商行政管理機關要利用經濟戶口、主動巡查、部門通報、鼓勵舉報等多種方法，摸清當地車輛改裝行業底數，拓寬發現非法車輛改裝行為的渠道，一經發現，都要依據《無照經營查處取締辦法》的有關規定予以查處，對于無證無照的，堅決予以取締；對于不論何種原因造成的無證有照或有證無照的情況，工商行政管理機關都要以實事求是為宗旨，本著查處與引導相結合，處罰與教育相結合的原則，堅決依法予以糾正。

（三）對經國家發展改革委員會批準的車輛改裝企業，要組織企業開展自查自糾，并會同當地交通、發改、公安、質檢等部門組成聯合檢查組，對這些企業逐個進行檢查，對不按國家規定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業，要依據《中華人民共和國產品質量法》等有關法律、行政法規的規定，依法進行認定查處。

（四）各級工商行政管理機關要建立整頓工作責任追究制度，把整頓工作的任務和責任分解落實到具體單位和人員，以保障整頓工作的順利進行。總局將在下半年會同有關部門對重點地區進行督查。

四、各級工商行政管理機關要把非法車輛改裝企業專項整頓工作與日常監管緊密結合起來。要把車輛改裝企業納入“經濟戶口”管理和“企業信用分類監管”的范圍，進一步完善經濟戶口管理數據，對車輛改裝企業要區分守法、輕微違法、嚴重違法等情況實施不同的監管措施。通過專項整頓強化日常監管工作，在日常監管工作中鞏固專項整頓的成果。

二00四年六月二十九日