第一篇：最高人民檢察院、國家工商行政管理總局關(guān)于加強聯(lián)系與配合,在工商行政管理系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的

最高人民檢察院 國家工商行政管理總局

關(guān)于加強聯(lián)系與配合，在工商行政管理系統(tǒng)

共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知

（2001年4月11日）

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、工商行政管理局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

按照黨的十五大和十五屆五中全會關(guān)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗的精神，加強預(yù)防工作是新時期深入開展反腐敗斗爭的重要內(nèi)容和有力舉措。積極預(yù)防工商行政管理人員貪污受賄，徇私舞弊，玩忽職守，濫用職權(quán)，放縱、包庇制假售假等職務(wù)犯罪案件，促進工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)的共同職責(zé)。多年來，全國各地檢察機關(guān)與工商行政管理機關(guān)緊密合作，在工商行政管理系統(tǒng)積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防，取得了一定的成效，探索出一些行之有效的做法和經(jīng)驗。現(xiàn)就檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)加強聯(lián)系和配合，在工商行政管理系統(tǒng)共同積極做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作通知如下：

一、積極搞好協(xié)調(diào)與配合，加強案件的查辦工作

各級檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)對工商行政管理人員的職務(wù)犯罪案件，要采取嚴肅的態(tài)度，堅決予以查辦。工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)或者收到舉報工商行政管理人員涉嫌貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時移送有管轄權(quán)的檢察機關(guān)處理，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查辦理。對依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向移送的工商行政管理機關(guān)回復(fù)并說明理由和法律依據(jù)，其中，對需要追究黨紀、政紀責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見。在檢察機關(guān)依法立案偵查工商行政管理人員職務(wù)犯罪案件過程中，要嚴格依法辦案，嚴格執(zhí)行辦案紀律和檢務(wù)公開制度，積極與工商行政管理機關(guān)溝通和聯(lián)系，注意維護工商行政管理機關(guān)正常的工作秩序，工商行政管理機關(guān)對于檢察機關(guān)的依法偵查取證活動，應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

二、建立健全有效的工作機制，加強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各地檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)要結(jié)合實際情況，積極建立健全多種形式的加強雙方工作聯(lián)系和配合的機制、制度和組織，推進預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如聯(lián)席會議制度、預(yù)防指導(dǎo)委員會、預(yù)防協(xié)調(diào)小組（辦公室）等，保證雙方共同開展預(yù)防工作及互相協(xié)調(diào)配合的制度化和規(guī)范化，增強及時發(fā)現(xiàn)、控制和防范工商行政管理人員職務(wù)犯罪的能力。

三、加強信息交流和情況通報

工商行政管理機關(guān)有關(guān)加強完善內(nèi)部管理監(jiān)督機制的做法，業(yè)務(wù)方面出臺的政策、改革措施，以及查處工商行政管理人員違法違紀案件的情況，要及時向檢察機關(guān)通報。檢察機關(guān)也應(yīng)當(dāng)定期或不定期地向工商行政管理機關(guān)通報查辦工商行政管理人員職務(wù)犯罪案件情況，并結(jié)合查辦的案件情況，深入分析工商行政管理人員職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點、手段和變化規(guī)律與趨勢，及時向工商行政管理機關(guān)反映，為其完善內(nèi)部預(yù)防機制和決策服務(wù)。

四、共同積極開展調(diào)查研究和預(yù)防對策研究

檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)可以共同積極開展前瞻性的調(diào)查分析，發(fā)揮各自的業(yè)務(wù)優(yōu) 1 勢，深入研究工商行政管理人員職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，積極探索制度、機制改革和創(chuàng)新，努力提出從源頭上預(yù)防工商行政管理人員職務(wù)犯罪的治本性措施和對策。注意總結(jié)和推廣各地檢察機關(guān)、工商行政管理機關(guān)開展預(yù)防工商行政管理人員職務(wù)犯罪方面有效做法和成功經(jīng)驗。雙方要加強預(yù)防對策的分析論證，工商行政管理機關(guān)制定、出臺有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時，要充分考慮預(yù)防職務(wù)犯罪的要求，必要時，可以與檢察機關(guān)共同研究完善；檢察機關(guān)在研究、提出有關(guān)涉及工商管理專門業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對策和措施時，也可以請工商行政管理機關(guān)進行論證或提供咨詢意見。

五、共同推進檢察建議的落實

檢察機關(guān)要結(jié)合查辦工商行政管理人員職務(wù)犯罪典型案件，認真分析存在的問題，積極提出針對性和操作性強的預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議，并積極協(xié)助發(fā)案單位及時落實。在向發(fā)案單位提出檢察建議時，應(yīng)當(dāng)同時抄送其上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并加強對檢察建議落實情況的檢查和回訪。發(fā)案單位對檢察建議提出的預(yù)防措施和對策要積極落實，并將落實情況和效果及時回復(fù)檢察機關(guān)，發(fā)案單位的上級工商行政管理機關(guān)對檢察建議的落實要加強督促。因提出的檢察建議未及時落實而導(dǎo)致嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。

六、共同開展預(yù)防宣傳、教育和咨詢

檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)對工商行政管理人員職務(wù)犯罪的危害、雙方在工商行政管理系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況及其取得的經(jīng)驗、成效，要大力加強宣傳；雙方共同采取各種有效形式加強對工商行政管理人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，端正執(zhí)法思想，增強拒腐防變的能力；雙方在加強各自工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，可以互相聘請授課人員，積極提供有關(guān)資料；共同組織預(yù)防方面的專業(yè)咨詢活動。

各地檢察機關(guān)和工商行政管理機關(guān)可以結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本通知的精神，制定具體的實施辦法。在執(zhí)行本通知中遇到的重要情況和問題，要及時向最高人民檢察院和國家工商行政管理總局報告。

最高人民檢察院 國家工商行政管理總局

二OO一年四月十一日

第二篇：國家工商行政管理總局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商人字[2008]152號 【發(fā)布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進集體和先進個人學(xué)習(xí)的通知

(工商人字[2008]152號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：

2008年5月12日，四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級特大地震，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。在突如其來的特大自然災(zāi)害面前，地震災(zāi)區(qū)各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商行政管理干部以災(zāi)情為命令，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、頑強的革命意志和大無畏的犧牲精神，全力以赴投身抗震救災(zāi)工作，積極搶救人民群眾生命財產(chǎn)，認真履行工商行政管理職能,切實維護災(zāi)區(qū)市場秩序，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，詮釋了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)的崇高精神，譜寫了一曲曲感天動地的英雄贊歌，展示了工商行政管理機關(guān)和工商行政管理干部嶄新的精神風(fēng)貌，贏得了地方黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的高度贊譽。近日，國家工商行政管理總局聯(lián)合人力資源和社會保障部授予四川省汶川縣工商局等2個集體“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽稱號，授予四川省阿壩藏族羌族自治州工商局局長斯衛(wèi)平等3名同志“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄”榮譽稱號。與此同時，國家工商行政管理總局授予四川省綿竹市工商局等9個集體“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進集體”榮譽稱號，授予四川省德陽市工商局局長曹長芒等13名同志“工商行政管理系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進個人”榮譽稱號。

為深入學(xué)習(xí)宣傳受表彰的抗震救災(zāi)先進集體和先進個人的英雄事跡，激勵全國各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商行政管理干部以抗震救災(zāi)先進集體和先進個人為榜樣，奮發(fā)有為地做好各項工作，國家工商行政管理總局決定，在全國工商行政管理系統(tǒng)開展向抗震救災(zāi)先進集體和先進個人學(xué)習(xí)活動。

全國各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商行政管理干部要學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)先進集體和先進個人在特大地震災(zāi)害面前反應(yīng)迅速、決策果斷、組織周密、指揮有力的快速應(yīng)急反應(yīng)能力；學(xué)習(xí)他們在危難時刻身先士卒、挺身而出、靠前指揮、無私奉獻的高尚思想品質(zhì)；學(xué)習(xí)他們在生死考驗關(guān)頭臨危不懼、舍生忘死、奮不顧身、扶危救困的英勇獻身精神；學(xué)習(xí)他們在特殊困難時期堅守崗位、恪盡職守、不辱使命、無私奉獻的高度負責(zé)精神；學(xué)習(xí)他們在大災(zāi)面前團結(jié)奮進、不屈不撓、萬眾一心、眾志成城、重建家園的自強不息精神。

全國各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商行政管理干部要以受表彰的先進集體和先進個人為榜樣，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央和國務(wù)院的決策部署，大力弘揚在抗震救災(zāi)中顯現(xiàn)出來的偉大民族精神，按照國家工商行政管理總局黨組的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，大力推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的干部隊伍，真正達到建設(shè)高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達到高質(zhì)量的服務(wù)的目標(biāo)，以嶄新的精神面貌和一流的工作佳績迎接改革開放和工商行政管理機關(guān)恢復(fù)建制30周年!

國家工商行政管理總局

二ＯＯ八年七月十六日

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第三篇：最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于在海關(guān)系統(tǒng)共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工

【發(fā)布單位】最高人民檢察院/海關(guān)總署 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-04-26 【生效日期】2001-04-26 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于在海關(guān)系統(tǒng)共同開展預(yù)防

職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院，廣東分署，各直屬海關(guān)：

改革開放以來，我國對外交往不斷擴大，對外經(jīng)濟貿(mào)易日趨活躍，關(guān)稅收入逐年增加，各級海關(guān)在維護國家主權(quán)和利益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往，打擊走私，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，加入世界貿(mào)易組織進程的加快，我國進出口貿(mào)易大幅度增長，海關(guān)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，工作任務(wù)加大，但與之相配套的監(jiān)督管理制度還不夠完善，對海關(guān)工作以及有效遏制和減少海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，促進海關(guān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更高的要求。積極預(yù)防海關(guān)工作人員貪污、受賄、徇私舞弊、放縱走私等職務(wù)犯罪，是檢察機關(guān)和海關(guān)的共同職責(zé)。多年來，全國各地檢察機關(guān)與海關(guān)緊密合作，在海關(guān)系統(tǒng)積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防，取得了一定的成效，探索出一些行之有效的做法和經(jīng)驗。海關(guān)系統(tǒng)在實施“金關(guān)”工程中，也不斷地改革和完善業(yè)務(wù)管理機制，加強了內(nèi)部監(jiān)督制約。為加強檢察機關(guān)和海關(guān)的聯(lián)系和配合，進一步共同在海關(guān)系統(tǒng)積極做好預(yù)防海關(guān)工作人員貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，搞好配合，加強案件查辦工作

各級檢察機關(guān)和海關(guān)要重視對海關(guān)工作人員違法違紀和犯罪案件的查處工作，海關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報的海關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職等線索，經(jīng)審核認為涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時移送有管轄權(quán)的檢察機關(guān)，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時審查辦理。對依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向移送的海關(guān)回復(fù)并說明理由和法律依據(jù)，其中，對需要追究黨紀、政紀責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見。在檢察機關(guān)依法立案偵查海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件過程中，海關(guān)對于檢察機關(guān)的依法偵查取證工作，應(yīng)當(dāng)予以積極配合。

二、建立健全有效的工作機制，加強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

各省級檢察院和海關(guān)所在地檢察院要與有關(guān)海關(guān)加強聯(lián)系，從有利于加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、強化合作、落實措施，增強預(yù)防工作合力和效果出發(fā)，積極建立健全有效的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合的機制、制度和組織，推進預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，如聯(lián)席會議制度、預(yù)防指導(dǎo)委員會、預(yù)防協(xié)調(diào)小組（辦公室）等，推進雙方共同開展預(yù)防工作及互相協(xié)調(diào)配合的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，增強及時發(fā)現(xiàn)、控制和防范海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的能力。

三、加強信息交流和情況通報

海關(guān)有關(guān)加強隊伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理監(jiān)督、健全制度機制等方面的有效做法、措施和經(jīng)驗，以及有關(guān)業(yè)務(wù)方面出臺的與預(yù)防職務(wù)犯罪有緊密聯(lián)系的政策、改革措施，海關(guān)工作人員違法違紀案件查處情況，要及時向檢察機關(guān)通報。檢察機關(guān)也要就查辦海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件情況，定期或不定期地向海關(guān)通報，并結(jié)合查辦的案件情況，積極分析、研究、總結(jié)并向海關(guān)提供海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點、手段和變化規(guī)律與趨勢，為其完善內(nèi)部預(yù)防機制服務(wù)。

四、共同積極開展調(diào)查研究和預(yù)防對策研究

根據(jù)海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，海關(guān)和檢察機關(guān)可以共同積極開展前瞻性的調(diào)查分析，深入探索制度、機制改革和創(chuàng)新，努力研究從源頭上預(yù)防海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的治本性措施和對策。注意總結(jié)和推廣各地海關(guān)、檢察機關(guān)開展預(yù)防海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪方面的有效做法和成功經(jīng)驗。雙方要加強預(yù)防對策的分析論證，海關(guān)制定、出臺有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時，要充分考慮預(yù)防職務(wù)犯罪的要求，必要時，可以與檢察機關(guān)共同研究完善；檢察機關(guān)在研究、提出有關(guān)涉及海關(guān)業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對策和措施時，也可以請海關(guān)進行論證或提供咨詢意見。

五、共同推進檢察建議的落實

檢察機關(guān)要結(jié)合查辦海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件，注意研究存在的問題，積極提出有關(guān)預(yù)防犯罪的檢察建議，注意提高檢察建議的質(zhì)量，增強針對性和可操作性，并積極協(xié)助發(fā)案單位共同及時落實。在向發(fā)案單位提出檢察建議時，應(yīng)當(dāng)同時抄送其上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，并加強對檢察建議落實情況的檢查和回訪。發(fā)案的海關(guān)對檢察建議提出的預(yù)防措施和對策要積極落實，并將落實情況和效果及時回復(fù)檢察機關(guān)，上級海關(guān)對檢察建議的落實要加強督促。因提出的檢察建議未及時落實而導(dǎo)致嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。

六、加強宣傳、教育和咨詢

檢察機關(guān)和海關(guān)要大力宣傳海關(guān)工作人員職務(wù)犯罪的危害、雙方共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況及其取得的經(jīng)驗、成效。要共同采取各種有效形式加強對海關(guān)工作人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育，使海關(guān)工作人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，端正執(zhí)法思想，樹立為國守關(guān)的執(zhí)法意識，增強拒腐防變的能力。雙方在加強各自工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，可以互相聘請授課人員，積極提供有關(guān)資料。對涉及罪與非罪等有關(guān)法律政策界限問題，檢察機關(guān)要積極提供咨詢服務(wù)。

各省級人民檢察院和有關(guān)海關(guān)可以結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本通知的精神，制定具體的實施辦法。在執(zhí)行本通知中遇到的重要情況和問題，要及時向最高人民檢察院和海關(guān)總署報告。

最高人民檢察院

海關(guān)總署

二00一年四月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：最高人民檢察院、教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加

【發(fā)布單位】最高人民檢察院、教育部 【發(fā)布文號】高檢會〔2005〕2號 【發(fā)布日期】2005-08-18 【生效日期】2005-08-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

最高人民檢察院、教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見

(高檢會〔2005〕2號)

近年來，在各級教育行政部門、各級各類學(xué)校和廣大教育工作者的共同努力下，我國的教育事業(yè)取得長足發(fā)展，在促進我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，推動科技進步，增強綜合國力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于管理制度不完善、監(jiān)督機制不健全等原因，教育系統(tǒng)某些行政部門和學(xué)校在圖書教材和設(shè)備采購、基建工程、招生錄取等方面出現(xiàn)了貪污賄賂、瀆職失職、濫用職權(quán)等違法犯罪問題，給國家和人民的利益造成損失，影響了教育資源的公正配置，損害了教育系統(tǒng)的形象。因此，必須加強教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

當(dāng)前，檢察機關(guān)與教育部門要在聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作已經(jīng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，深入貫徹黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，進一步加強相互間的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，做好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加強預(yù)防宣傳和警示教育，促進依法治教和廉潔從教

檢察機關(guān)要結(jié)合查辦職務(wù)犯罪案件，深入開展預(yù)防宣傳和警示教育，以案釋法，舉案說法，使教育系統(tǒng)工作人員充分認識職務(wù)犯罪的危害，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變的廉政意識，促進依法治教和廉潔從教。教育部門要采取有效方法對所屬工作人員開展廉政勤政教育、法制教育和職業(yè)道德教育。要充分發(fā)揮黨紀國法的教化功能，必要時雙方可以共同組織培訓(xùn)班，進行預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪方面的專業(yè)知識培訓(xùn)。

二、圍繞重點環(huán)節(jié)、部位和崗位，從源頭上強化預(yù)防工作

要圍繞教育系統(tǒng)易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪的重點崗位、環(huán)節(jié)和部位，開展預(yù)防工作，努力從源頭上做好防范。檢察機關(guān)要及時對教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點和統(tǒng)計數(shù)據(jù)及變化趨勢進行分析研究，并向教育部門通報。教育部門制定、出臺有關(guān)規(guī)定、政策和改革措施時，要研究可能發(fā)生問題的風(fēng)險和疏漏，必要時可以向檢察機關(guān)溝通完善內(nèi)部管理監(jiān)督和與預(yù)防職務(wù)犯罪有緊密聯(lián)系的政策、改革措施。

檢察機關(guān)在研究、提出有關(guān)涉及教育業(yè)務(wù)方面的預(yù)防對策和措施時，應(yīng)當(dāng)注意聽取教育部門的意見和建議。最高人民檢察院與教育部定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議，通報教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況，研究預(yù)防職務(wù)犯罪措施，協(xié)調(diào)涉嫌職務(wù)犯罪案件查處工作。當(dāng)前，雙方要針對圖書教材和設(shè)備采購、基建工程、招生錄取以及內(nèi)部財務(wù)管理等重點崗位和環(huán)節(jié)，共同研究制定規(guī)范管理、強化監(jiān)督的辦法措施，并抓好落實。同時注意探索和總結(jié)預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生的有效做法和經(jīng)驗。

三、加強協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪

要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作原則，切實抓好教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防工作。檢察機關(guān)要進一步加大法律監(jiān)督的力度，及時發(fā)現(xiàn)和揭露發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪，嚴肅查處職務(wù)犯罪案件，有效遏制教育系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)和部位職務(wù)犯罪易發(fā)、多發(fā)的勢頭。教育部門在工作中發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報涉嫌職務(wù)犯罪線索，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時移交檢察機關(guān)，并積極配合做好查處工作。對依法不構(gòu)成犯罪或者不需要追究刑事責(zé)任的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)教育部門說明理由和法律依據(jù)。

四、共同推進檢察建議的落實，健全內(nèi)控機制

檢察機關(guān)要結(jié)合查辦發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件，深入研究犯罪心理形成軌跡和發(fā)案原因、癥結(jié)，有針對性地提出檢察建議。在向發(fā)案單位提出檢察建議時，應(yīng)當(dāng)同時抄送其主管部門。要積極協(xié)助發(fā)案單位進行整改，健全內(nèi)控機制，做好對檢察建議的落實回訪，督促發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞。發(fā)案單位要認真落實檢察建議，并將落實情況在30日內(nèi)回復(fù)檢察機關(guān)。

各地人民檢察院和教育行政部門、教育部直屬高等學(xué)校和直屬事業(yè)單位可按此意見要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，制定具體實施辦法。

2005年8月18日

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第五篇：國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于在全國開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知

國家工商行政管理總局文件

辦字[2004]第53號

國家工商行政管理總局辦公廳關(guān)于在全國 開展車輛非法改裝問題整頓工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

根據(jù)交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管局、工商總局、法制辦聯(lián)合制定的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（交公路發(fā)[2004]219號）（以下簡稱《實施方案》）的統(tǒng)一部署，工商總局從2004年5月中旬起，會同交通部、發(fā)展改革委、公安部、質(zhì)檢總局用1年時間對全國貨運機動車輛（以下簡稱車輛）非法改裝問題進行集中治理；通過3年左右時間的綜合治理，基本杜絕非法改裝車輛。為認真完成《實施方案》部署的整頓任務(wù)，現(xiàn)就全國工商行政管理機關(guān)立即開展車輛非法改裝問題整頓工作的有關(guān)問題通知如下：

一、整頓車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運輸市場秩序，減少重特大道路交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措；是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作內(nèi)容；各級工商行政管理機關(guān)不僅要從履行市場監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用的角度，增強開展整頓工作的責(zé)任感和緊迫感，而且要從實踐“三個代表”，執(zhí)政為民的高度充分認識開展這一整頓的重要意義。打擊取締非法車輛改裝行為，規(guī)范車輛改裝經(jīng)營秩序是工商行政管理部門的職責(zé)所在，是下半年工作的重要內(nèi)容，要高度重視，抓緊行動。

二、各級工商行政管理機關(guān)要在當(dāng)?shù)刂卫沓蕹d工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一部署，明確整頓工作的負責(zé)人，落實相應(yīng)的工作機構(gòu)和工作職責(zé)，研究制定整頓工作的具體實施方案；同時，要會同當(dāng)?shù)亟煌āl(fā)改、公安、質(zhì)檢等部門建立有效的協(xié)同工作和信息通報機制，明確任務(wù)分工，統(tǒng)一行動步驟，增強整頓合力。

三、工商行政管理機關(guān)要對車輛非法改裝企業(yè)進行整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，要按照無證經(jīng)營的規(guī)定，堅決予以取締；對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依法進行處罰直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）凡從事汽車改裝的企業(yè)，均應(yīng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的車輛改裝企業(yè)名單附后；凡不在此名單之列的汽車改裝企業(yè)，均屬非法經(jīng)營范圍。

（二）對未經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的，擅自從事車輛改裝的非法企業(yè)，各級工商行政管理機關(guān)要利用經(jīng)濟戶口、主動巡查、部門通報、鼓勵舉報等多種方法，摸清當(dāng)?shù)剀囕v改裝行業(yè)底數(shù)，拓寬發(fā)現(xiàn)非法車輛改裝行為的渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以查處，對于無證無照的，堅決予以取締；對于不論何種原因造成的無證有照或有證無照的情況，工商行政管理機關(guān)都要以實事求是為宗旨，本著查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則，堅決依法予以糾正。

（三）對經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的車輛改裝企業(yè)，要組織企業(yè)開展自查自糾，并會同當(dāng)?shù)亟煌āl(fā)改、公安、質(zhì)檢等部門組成聯(lián)合檢查組，對這些企業(yè)逐個進行檢查，對不按國家規(guī)定或者超范圍對車輛擅自進行改裝的企業(yè)，要依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法進行認定查處。

（四）各級工商行政管理機關(guān)要建立整頓工作責(zé)任追究制度，把整頓工作的任務(wù)和責(zé)任分解落實到具體單位和人員，以保障整頓工作的順利進行。總局將在下半年會同有關(guān)部門對重點地區(qū)進行督查。

四、各級工商行政管理機關(guān)要把非法車輛改裝企業(yè)專項整頓工作與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來。要把車輛改裝企業(yè)納入“經(jīng)濟戶口”管理和“企業(yè)信用分類監(jiān)管”的范圍，進一步完善經(jīng)濟戶口管理數(shù)據(jù)，對車輛改裝企業(yè)要區(qū)分守法、輕微違法、嚴重違法等情況實施不同的監(jiān)管措施。通過專項整頓強化日常監(jiān)管工作，在日常監(jiān)管工作中鞏固專項整頓的成果。

二00四年六月二十九日