第一篇：鄉鎮招商引資投資協議書

xx鎮招商引資 投 資 協 議 書

甲方：xx市xx區xxx人民政府

乙方： 住址：

為進一步促進xx和xx經濟發展，xxx政府與 雙方經過充分協商，乙方決定在

投資興建，就有關事項達成如下投資協議：

一、項目基本情況：

，項目投資人，項目負責人。預計總投資 萬元人民幣（預計在 年投資 萬元）。投資地點在。

二、甲方向乙方提供以下優惠政策和服務：

1、甲方向乙方提供土地約 畝，土地價格為 萬元/畝，合計 萬元（人民幣）。土地面積以雙方實際測量數據為準。

2、乙方在稅收方面上按xxx發[20xx]xx號文件《中共xx市xx區人民政府關于鼓勵投資若干政策的規定》執行。

或只執行xxx規定，即按實際入庫增值稅的 %，地稅的 %返還給乙方支持乙方發展生產，其返還部分應該在區撥到鎮一周以內支付。如區與鎮財政體制調整則另行商定。

3、甲方向乙方提供如下服務：

⑴提供乙方在建立公司過程中的協調服務。⑵協助乙方辦理組建公司的各種手續，如：工商、稅務、銀行等。

三、乙方義務

1、乙方即著手可行性報告及投資方案設計，并在一個月內完成投資建廠事宜。

2、乙方必須在甲方登記注冊企業。獨立核算，自負盈虧，依法經營。提高經濟效益擴大社會效益。

四、其他約定：

本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，其他未盡事宜由雙方另行商定。

甲方（蓋章）： 乙方（簽字）：

代表（簽字）：

年 月 日

第二篇：鄉鎮招商引資協議書

白澗鎮招商引資協議書

甲方：薊縣白澗鎮人民政府

乙方：天津市薊縣長存科技發展有限公司

為貫徹落實白澗鎮“南苗北果中企業”發展路線，經乙方對甲方投資環境進行實地考察，雙方本著互惠互利，共贏發展的原則，就乙方在白澗鎮境內投資建設掛車生產線項目的有關事宜達成一致，特簽訂以下協議：

一、項目介紹：

1、項目名稱：天津市薊縣長存科技發展有限公司掛車生產線。

2、項目規模：總投資1000萬元人民幣。（項目共分___期，一期投資___萬元人民幣……）

3、生產能力：設計年產掛車___輛，一期年產___輛。

4、稅金和就業：全部達產后，預計年實現銷售收入4000萬元，年利潤___萬元，年繳稅金280萬元。項目投產后，可提供90個就業崗位。

5、項目建設期：項目預計從___年___月開工建設，于___年___月竣工，___年___月投產。

6、經營期限___年。

二、企業地址及土地使用。

1、項目建設用地面積：乙方通過______方式取得國有土地約15畝（具體面積以供地紅線圖為準）作為建設和生產的場地，土地底價為___萬元/畝，土地性質為工業用地。

2、項目建設用地位臵：位于白澗鎮楊家套村，東臨___、1

南臨___、西臨___、北臨___（四抵范圍以紅線圖為準）。

3、項目建設用地期限：自2011年___月___日起至___年___月___日止。

三、雙方權責：

（一）甲方

1、甲方負責提供乙方所需的當地投資環境、基本情況、優惠政策等有關資料給乙方，并保證所提供資料的有效性。

2、甲方負責落實乙方在白澗鎮各項招商引資優惠政策。

3、甲方指派專人負責項目前期立項、申報、選址、土

地使用許可證的手續，積極配合乙方辦理公司注冊登記等手續，協助辦理消防、環保等基建前期手續。在乙方施工手續不健全的情況下，可以開工建設，邊建設邊申報，確保工程早日建成投產。

4、負責辦理征地補償、民居搬遷、安臵等工作。

5、負責將水、電（動力電）路端口接抵乙方項目建設

場地紅線，保證項目建設施工和完工后的正常用水、用電。

6、乙方在項目建設和生產經營期間，甲方將對乙方實

施重點招商引資保護計劃，政府下屬各有關職能單位進入工廠檢查工作時，必須有主管部門同意，方可前往，否則可以不予接待。

（二）乙方

1、乙方保證資金按時到位，在取得建設用地批準書之

日起三十日內開工建設，并在約定時間內完成工程建設并投產。

2、乙方項目建設需服從甲方總體建設規劃，建設方案

需報___批準。

3、乙方自行搞好各項基礎設施建設，確保企業“三廢”達標排放。

4、乙方承諾在生產經營期間，守法經營，照章納稅，接受政府檢查，服從政府管理。

5、乙方承諾注重安全生產工作，并按甲方要求按時報送各類報表，支持甲方統計工作。

6、本協議適用中華人民共和國法律，乙方須遵守中華人民共和國法律、法規，不得損害社會公共利益，應承擔中華人民共和國法律、法規規定的其它義務。

7、如乙方未能按甲方要求和本協議約定達到預期目標，導致本協議終止的，該宗地地面所有建筑物、構筑物歸甲方處理，甲方不承擔任何賠償和補償責任。

四、其它事項：

1、雙方嚴格履行本協議，未盡事宜，雙方協商補充并友好解決。

2、本協議一式貳份，甲乙雙方各執壹份，雙方簽字蓋章后生效。

3、本協議簽定后，在10個工作日內，乙方支付保證金___萬元。甲方收到乙方的保證金后，立即協助乙方辦理相關證照手續和入場工作。

甲方：乙方：

法人：（簽章）法人（簽章）

委托代表人：（簽章）委托代表人：（簽章）

二○一一 年月日

第三篇：幼兒園 招商引資項目投資協議書

招商引資項目投資協議書

甲方：熊寨鎮人民政府（以下簡稱甲方）乙方：蔡建華（以下簡稱乙方）

為促進熊寨鎮教育事業發展，方便群眾子女就近入學，熊寨鎮黨委、政府滿足群眾要求，決定以招商引資形式興辦熊寨鎮實驗學校。甲、乙雙方本著互惠互利原則，現就熊寨鎮實驗學校項目建設相關事項達成如下協議：

一、乙方投資3600萬元在甲方規劃的區域內興建高標準實驗學校項目。該項目共分三期進行，其中一期熊寨中心幼兒園項目總投資人民幣1800萬元，建教學樓、綜合樓、操場、圍墻、修路、餐廳等。注冊資金1000萬元。

二、甲方規劃的項目地址位于熊寨街東明臨路北，東臨陳莊土地、南臨明臨路、西臨付莊居民房、北臨幸福花園社區，總面積18畝。該地塊由甲方按土地整理項目規劃用地，土地使用性質為農村集體用地，在乙方付清購地款、拆遷費用后可使用。

三、乙方從2014年2月開工建設，一期熊寨中心幼兒園項目于2014年8月竣工。

四、甲方的權利和義務

1、甲方將項目列入鎮政府保護計劃，項目建設期間不經鎮政府同意，鎮政府下屬各職能單位不得進入項目區檢查工作。

2、甲方向乙方提供相關優惠政策資料，保證資料真實有效。凡項目符合享受的縣、鄉兩級招商引資優惠政策，甲方努力確保乙方享受。

3、甲方應幫助、協調處理好本項目建設及經營期間內外部環境，實現水、電、路三通；指派專人負責項目立項、申報、選址、土地使用許可證辦理等事項，配合乙方辦理項目注冊登記、消防、環保等手續。確保乙方可邊開工建設邊辦理相關手續，不能影響正常施工建設。各項協調所需費用由乙方負責。

4、因生源限制，為避免惡性競爭，在乙方投資興建該項目后，甲方今后不得再支持在熊寨村范圍內建其它類似項目（熊寨中心幼兒園含中心小學幼兒園）。

五、乙方的權利和義務

1、乙方開展項目建設必須符合熊寨鎮整體規劃。

2、乙方保證資金按時到位，在取得土地使用權三日內開工興建，并在規定時間完成工程建設，保證正常使用。

3、乙方承諾在幼兒園正常運轉期間，接受政府檢查，服從相關部門管理。

4、乙方在項目建設和運轉期間，遵守法律法規，做好安全生產，不得損害社會公共利益。否則，獨自承擔由此引發的一切責任。

5、如乙方未能按甲方要求和本協議所約定達到預期目標，導致本協議終止的，該項目所有建筑物、構筑物歸甲方處理，甲方不承擔任何賠償和補償責任。

六、本協議在履行過程中發生爭議，由雙方共同友好協商解決。

七、本協議未盡事宜，由雙方共同協商后簽訂補充協議，補充協議與協議正本具有同等法律效力。

八、本協議一式兩份，甲乙方各執壹份，雙方簽字后生效。

甲方簽章： 乙方簽章：

代表人： 代表人：

簽訂時間： 年 月 日

簽訂地點：

第四篇：鄉鎮招商引資淺論

把招商放在首位

——記上海之行

前言：

當前正是我國全面建設小康社會的關鍵時期，而經濟發展相對滯后的鄉鎮如何才能實現跨越式發展呢？招商引資就成了各地振興鄉鎮經濟、促進“三農”建設，實現共同富裕的根本。永安鎮雖為墊江縣人口與面積排名前五的大鎮，但經濟發展即使在二類鄉鎮仍然不能做到排頭兵，為更好的做好招商引資這一大頭，4月6日，黨委政府組織部分人員到上海等地參觀學習，沿途所見所聞體會甚深，特將幾點感想匯集記錄，不足之處，敬請指正。

鎮域經濟是縣域經濟的重要組成部分，縣域經濟的發展離不開鎮域經濟的發展壯大。如何在招商引資競爭日益激烈的形勢，搞好招商引資工作，從而加快鄉鎮經濟發展，這是鄉鎮不能不認真考慮的一個重要問題。本文擬對鄉鎮如何搞好招商引資工作做淺探。

一、破除鄉鎮招商引資誤區

（一）徹底破除“條件差，招不來”的思想誤區不少干部群眾認為，我鎮背靠墊江西大門，離縣城有近30公里的距離，地理位置偏僻，既缺乏市場優勢，又缺少人力資源，事實上，我鎮也確實屬于欠發達地區，招商引資工作確實存在著“招不進，留不住”和“考察多、落戶少，協

議多、落實少”的現象，但“條件差，招不來”不能成為招商引資不力聊以自慰的口頭禪。

30年前的上海等沿海城市大部分鄉鎮依然如此，廣東省惠州市就為我們樹立了一面旗幟。截至目前，惠州各鄉鎮引資已經占據了全市利用外資總量的一半以上，而在1995年前，惠州大部分的鄉鎮引資還幾乎是一片空白。惠州鄉鎮招商引資的實踐表明，招商引資最主要的障礙不是暫時存在的困難，而是人的觀念。只有人的觀念更新了，才會客觀地面對呈現在我們面前的優勢與劣勢。鄉鎮幅員寬闊、資源豐富、勞動力與經營成本相對較低；這一切都使鄉鎮吸引投資不僅可能，并且是一片大有作為的“廣闊天地”。

（二）根治“慢慢來，走著瞧”缺乏策劃的工作誤區 在招商引資過程中，投資方需要對投資項目予以考察、論證、評估，要經過洽談、簽約等系列環節，有時需要一個較長的時間和過程。在更多時候是鄉鎮招商部門急而商家不急。因此，在鄉鎮招商引資工作中，容易產生慢慢來，走著瞧的思想。凡事預則立，招商成功的大小取決于政策法規、環境、策劃等多種因素，其中，策劃的功力是一個至關重要的影響因素。如果在策劃上舍得下大功夫，制定了較為周密而詳盡的招商計劃和策略，就能在招商活動中避免盲目性和隨意性，收到事半功倍的效果，在策劃上下的功夫越大，招商的效果就越好，在策劃上舍不得下功夫，招商的效果就無

法保證。

（三）實實在在談效益，誠誠懇懇談風險

招商項目是潛在的財富，是潛在的生產力，是鄉鎮經濟振興的希望。不少鄉鎮在招商項目的策劃和包裝上，認為應多談效益，少談風險，才能吸引住投資商，從而刻意回避項目風險，這實質上是陷入了另一個誤區。

目前，很大部分鄉鎮的招商項目“一張紙”項目多，招商項目資料沒有深度，信息容量小、可信度不高、吸引力不強；有利條件和不利因素沒反映或反映不清楚。如某鎮在其瓷土開發招商項目報告中，只是籠統地說明“瓷土儲藏面積20平方公里，儲量千萬噸以上；已有研究所的各項開發瓷土的可行性研究報告、資料；估算初期總投資400萬元人民幣。”該鎮的瓷土開發項目在出籠之前，自身并未對該項目做嚴格的市場調研與審核，尤其是沒有作嚴密的風險分析和預測，數據模糊，也沒有效果分析，讓人無法了解該項目風險在哪里。

二、我對我鎮招商引資工作的幾點建議

（一）搞好策劃和統籌工作

“有備而無患”，我認為要搞好我鎮招商引資工作，不僅要在硬件上加大投入，在軟件上更是要充分準備。我曾偶爾在同事們交流中聽到一些爭論，例如：我鎮某某村怎么樣，哪一塊又應該怎么做，自己的哪個親戚朋友在外經商，想回

鄉創業什么的。從中我發現，即使是我們自己的同志對我鎮目前的很多基本情況仍然談不上知曉，更不能說了如指掌，那我們如何去抓住轉瞬即逝的機會，又如何去談招商引資呢？針對以上問題，我有如下幾點建議：

1.重視招商引資辦公室的作用

配齊、配強人員，甚至安排專人、專職負責，心無旁騖的招商引資。

2.建四套隊伍

圍繞我鎮“四大基地”建設，分別籌建四套隊伍，分別由主要領導帶隊，設立目標，同等考核。

3.對我鎮現狀做一個清理

從我鎮人文、地理、經濟發展，人員結構等出發，做一個全面系統的清理，不懈怠、不疏漏、不浮夸，實實在在的搞清現狀，印成宣傳冊，并要求政府職工、村社干部能夠做到清清楚楚、甚至倒背如流。

4.搞幾場推介會

首先是在鎮上搞宣傳，使得全鎮的老百姓都了解我鎮的發展狀況，形成一股至上而下的合力和人人奮進的良好局面，掀起全民招商的熱潮；其次要適時在縣上，甚至是市上搞宣傳，即使不能立刻就實現招商引資，也能為我鎮樹立良好的社會輿論氛圍。

（二）緊緊圍繞市、縣規劃

上海是一個國際大都市，而他周邊的無錫、蘇州等地，無不以上海為基礎，以地區中心為藍本，發揮自身特長。我認為我鎮的招商引資工作也應該同市、縣的發展結合起來。例如：人民生活水平提高，需要更多的休閑養生，所以我們要建“三河口養生基地”，在此基礎上，我們應該更多的結合市、縣的規劃，發掘我鎮的優勢，提前入圍。

1.抓住上級部門

“四大基地”建設都應該去接洽上級相關部門，通過協議發展等方式，把我鎮的發展與他們聯系起來，充分利用他們的政策優勢，共同發展。

2.擴寬社會力量

我鎮有很多外出成功人士，要安排專人與他們經常聯系，把家鄉的發展經常同他們談談，看有沒有適合的項目能夠投資；而且不要局限于我鎮，要擴寬到縣，充分發揮社會力量。

第五篇：鄉鎮招商引資淺論

鄉鎮招商引資淺論

曹 偉 華

內容提要：資本積累有內部積累和外部積累兩種途徑。引進外部資金，特別是通過招商引資促進鄉鎮經濟發展成為不少鄉鎮的共識。本文對目前鄉鎮招商引資工作存在的一些誤區進行剖析，并提出一些建議。

關鍵詞：鄉鎮 招商引資 誤區

The study of attracting foreign direct investment in small town

Cao Wei--hua Abstracts: Internal capital accumulation and external capital accumulation are two ways of capital accumulation.Attracting external capital, especially attracting foreign direct investment to promote the economic development is the common recongnition of a lot of small towns.Some new problems arrose on attracting foreign direct investment.To solve these problems,the paper gives some suggestions.Keywords: Small towns attracting foreign direct investment problems

當前，招商引資已經成為各地振興鄉鎮經濟、促進鄉鎮經濟持續、快速、健康發展的共識。鎮域經濟是縣域經濟的重要組成部分，縣域經濟的發展離不開鎮域經濟的發展壯大。如何在招商引資競爭日益激烈的形勢，搞好招商引資工作，從而加快鄉鎮經濟發展，這是鄉鎮不能不認真考慮的一個重要問題。本文擬對鄉鎮如何搞好招商引資工作作淺探。

一、破除鄉鎮招商引資誤區

1、條件差，招不來的思想誤區

哪里想發展，哪里就必須充分地利用外來資金，這已成為加快經濟發展的硬道理。然而，受區位、資金和項目的困擾，目前許多鄉鎮尤其是內陸或山區的鄉鎮，招商引資工作確實存在著“招不進，留不住”和“考察多、落戶少，協議多、落實少”的現象；不少鄉鎮確實也是因投資硬環境欠“硬”，經濟基礎薄弱、配套能力差，而使招商引資工作難以開展。因而，不少鄉鎮特別是那些至今還沒有一家外來投資企業的鄉鎮，干部和群眾對招商引資普遍存在著畏 難悲觀情緒。不少干部群眾認為，欠發達鄉鎮之所以欠發達，就是因為投資環境不如發達地區，特別是地理位置偏僻，既缺乏市場優勢，又缺少人力資源，“窮山惡水”的地方外來資金怎敢光臨？ “條件差，招不來”成為許多鄉鎮招商引資空白聊以自慰的口頭禪。

鄉鎮利用外資，特別是那些投資環境相對較差的鄉鎮，許多人往往習慣把目光集中在實踐中存在的一些具體困難上。甚至有人片面地夸大鄉鎮投資環境中存在的問題。基礎設施薄弱、工業基礎差、資金與人才的缺乏都成了一些人自我安慰的擋箭牌。客觀來講，這些問題在全國各地鄉鎮都或多或少地存在著，甚至在某些地方投資環境已經成為制約鄉鎮利用外來資金的瓶頸。但是，我們不應該僅僅死盯著這些困難“不放松”，而是要放開眼界，解放思想，同時看到鄉鎮吸引投資所具有的優勢并逐步采取措施克服前進中的困難。

鄉鎮的招商引資實踐，廣東省惠州市為我們樹立了一面旗幟。截至目前，惠州各鄉鎮引資已經占據了全市利用外資總量的一半以上，而在1995年前，惠州大部分的鄉鎮引資還幾乎是一片空白。惠州鄉鎮招商引資的實踐表明，招商引資最主要的障礙不是暫時存在的困難，而是人的觀念。只有人的觀念更新了，才會客觀地面對呈現在我們面前的優勢與劣勢。鄉鎮幅員寬闊、資源豐富、勞動力與經營成本相對較低；很多鄉鎮還是有名的僑鄉或是外出務工人員眾多的地方；鄉鎮本身又是一級政府，具有協調能力與服務功能。這一切都使鄉鎮吸引投資不僅可能，并且是一片大有作為的“廣闊天地”。

筆者認為，鄉鎮招商引資成功的關鍵是要從實際出發，從本地的實際情況與特點出發，不能盲目模仿—些沿海城市以及發達地區的引資做法。就目前來說，利用好鄉鎮獨有的自然資源優勢、僑鄉優勢、人緣優勢、土地資源和勞動力優勢，是鄉鎮利用外資最重要的一點。如江蘇省興化市張郭鎮，雖然地處偏僻，交通不便，鎮上的基礎設施相對較差，但該鎮看中自己有2000多能人在上海、蘇南、北京、廣東等地做生意，鄉親中企業家較多這一優勢，認識到這也是該鎮可以利用的一筆寶貴資源。為此，該鎮一方面加強與外出鄉親的感情溝通，鼓動他們參加家鄉建設，另一方面加強本鎮的投資環境建設。外出鄉親回來一看，鎮上的面貌變了，政府正以實際行動來吸引投資者，于是自己紛紛回來投資的同時也帶來了自己的朋友來這里投資。短短的兩年時間里，該鎮 2 就吸引了4億元的投資。張郭鎮不僅建起了一批工業項目，就連道路、公園、公共廁所這樣的社會事業也吸引了眾多的投資者。1

因此，有了觀念的轉變、領導的高度重視和一切從實際出發的精神，再加上努力進取的實踐，鄉鎮利用外資、吸引投資也是可以大有作為的。即使是條件較為艱苦的山區，只要在招商引資上下苦功夫，也能做出成績來。如廣東山區興寧市葉南鎮充分利用自己獨有的地熱資源優勢，在2003年12月2日與投資方廣州市金明湖實業發展有限公司簽訂了總投資一億元的葉南溫泉度假村項目，實現了招商引資工作零的突破。可見，通過細致的工作，鄉鎮招商引資同樣可以大有作為。

2、慢慢來，走著瞧缺乏策劃的工作誤區

在招商引資過程中，投資方需要對投資項目予以考察、論證、評估，要經過洽談、簽約等系列環節，有時需要一個較長的時間和過程。在更多時候是鄉鎮招商部門急而商家不急。因此，在鄉鎮招商引資工作中，容易產生慢慢來，走著瞧的思想。致使招商引資工作在實踐中陷入“腳踩西瓜皮”，缺乏策劃的工作誤區。

招商引資是一項復雜的系統工程，從優惠政策的制定、宣傳，鄉鎮形象的塑造、推介，到各種招商手段、途徑的選擇，再到項目的實質洽談，服務的提供，項目的申報，最后到項目的籌建，籌建后的跟蹤等，整個過程含有多個不同的環節。從本質上來說，招商引資是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環節多的工作。要使這一龐大而復雜的系統工程運行有序，達到預期的目標，首先就需要對招商引資工作加以策劃。只有建立在經過周密、系統而科學策劃基礎上的招商，才稱得上是成功的招商。如果事先沒有策劃，臨陣磨槍，這就會使招商工作變得十分被動，也無法使招商工作獲得理想的效果。

凡事預則立。招商成功的大小取決于政策法規、環境、策劃等多種因素，其中，策劃的功力是一個至關重要的影響因素。如果在策劃上舍得下大功夫，制定了較為周密而詳盡的招商計劃和策略，就能在招商活動中避免盲目性和隨意性，收到事半功倍的效果，在策劃上下的功夫越大，招商的效果就越好，在策劃上舍不得下功夫，招商的效果就無法保證。

1沈興：<<投資者最怕聽到“沒問題”！>>，新華網，2001-09-25。

3、政策越優惠越能吸引外來投資的認識誤區

當前，區域經濟發展的競爭在某種程度上表現為招商引資成效的比拼，招商引資在地區間的競爭已愈越愈烈，用“吃到嘴里的東西都有可能被別人搶走”這句話來形容目前招商引資在各地的激烈競爭程度一點都不為過。

在這種形勢下，不少鄉鎮為了彌補在投資環境上的某些不足，紛紛出臺各種優惠措施，以吸引更多的外來投資。在各種鼓勵外來投資的措施中，最常見也最常用的就是對外來投資給予優惠政策待遇。不少鄉鎮為了吸引投資者，大打“優惠牌”，在上級優惠政策的基礎上不斷加碼，甚至不惜虛開優惠條件。因此，鄉鎮招商引資競爭在一定程度上演變為優惠政策的大比拼，從而在實踐中陷入了“政策越優惠就越能吸引外來投資”的認識誤區。

不可否認，招商和優惠政策是緊密相聯的，優惠政策對經濟發展是有特殊的重要作用。但在經濟全球化、我國市場經濟體制不斷成熟的今天，無論從哪方面看，過度依靠優惠政策來吸引更多外來投資的思路實在是陷入了一個誤區。首先，政策優惠已經從單邊優惠逐步過渡為現在不分地域、一視同仁的普惠制，優惠政策已不再是一種稀缺資源，它的吸引力已大大減弱。其次，中央普惠政策外的地方政府承諾的特殊優惠政策對企業的吸引力在下降。許多企業都意識到，一些地方政府能違背國家政策，可以承諾給予投資商過多的優惠政策，但是同樣也可以在引資成功后對投資者設置各種收費關卡，想盡辦法把企業吃窮。另外，在市場競爭日益激烈的情況下，企業確立競爭優勢已由主要受土地、勞動、稅收影響的成本價格優勢，轉向依靠技術含量、資本實力和市場份額尋求競爭優勢。無底線的政策優惠，只會嚇跑成熟的投資者。對投資者來說，能贏利是其投資的直接目的。是通過優惠政策賺錢，還是通過好的投資環境來賺錢？不容置疑，成熟的投資商會更看重后者，畢竟優惠政策是暫時的，而投資環境才是長久的。

其實，優惠政策是面雙刃劍，必須運用適度。不少鄉鎮在招商引資中，總是認為把地價降下來就能吸引到投資，動輒就想降低地價。實際上，對招商引資來說，地價并不總起著決定作用。如果投資者認為在這個市場投資獲利潛力大，地價的高低不是決定因素；若無贏利潛力，地價再低，甚至是免費送地，他也不會開發投資。地價只對投資成本有一定影響。同時，對于投資方來講，4 地價并不是越低越好，因為投資方在不同的階段對地價水平的理解是不同的。在進入階段，投資者從企業利益最大化的角度希望取得的土地成本越低越好。在開發階段，投資者同樣希望自己所擁有的土地不斷增值，以期資產的保值增值，或是利用土地等固定資產更好地籌集資金。此時，地價對于投資商來說，并不是越低越好。可見，政策優惠必須適度。從國內招商引資的實踐看，投資者看重的是綜合投資環境。因此，大力改善投資綜合環境應是鄉鎮招商引資工作的首要任務，政策優惠只是一種“促銷”手段。投資環境不好，政策再優惠也不可能吸引投資。

4、多談效益少談風險的項目包裝誤區

招商項目是潛在的財富，是潛在的生產力，是鄉鎮經濟振興的希望。不少鄉鎮在招商項目的策劃和包裝上，認為應多談效益，少談風險，才能吸引住投資商，從而刻意回避項目風險，這實質上是陷入了另一個誤區。

目前，很大部分鄉鎮的招商項目“一張紙”項目多，招商項目資料沒有深度，信息容量小、可信度不高、吸引力不強；有利條件和不利因素沒反映或反映不清楚。如某鎮在其瓷土開發招商項目報告中，只是籠統地說明“瓷土儲藏面積20平方公里，儲量千萬噸以上；已有研究所的各項開發瓷土的可行性研究報告、資料；估算初期總投資400萬元人民幣。”該鎮的瓷土開發項目在出籠之前，自身并未對該項目做嚴格的市場調研與審核，尤其是沒有作嚴密的風險分析和預測，數據模糊，也沒有效果分析，讓人無法了解該項目風險在哪里。

盡管許多鄉鎮在對外招商書和融資報告書中，已經有市場分析或預測這類的內容，但不少項目書或項目的可行性報告書中，大量篇幅論證的是技術的可行性，絕大部分是市場的靜態分析和預測。而對投資者最有說服力的其他方面，如市場的可持續性(項目投入市場是否可持續占領市場)、技術的可持續性(好的技術還應有可持續利用開發潛力，包括技術保密期的長短)、贏利的可持續性(贏利期限的長短)，不少鄉鎮在項目包裝時卻刻意忽略這些問題，刻意回避風險。項目資料效益談的很多，風險卻講得很少。因此，不少鄉鎮在項目上馬后，在動態的發展中，出現了許多沒有料想到的問題，致使許多在鄉鎮投資的企業，不能達到預期的經濟目標，甚至于虧損累累。這種現象和消息，使許多投資者望而怯步，使他們不敢輕易對鄉鎮進行投資。

鄉鎮招商引資必須從實際出發，要在科學論證的基礎上，對招商項目進行科學論證和可行性分析，客觀地分析潛在風險。只有這樣，才能提高鄉鎮招商引資的成功率。

二、搞好鄉鎮招商引資工作的兩點建議

1、要有百折不撓的吃苦精神

招商引資對于不少鄉鎮來說，都是一項嶄新而又艱巨的工作。由于目前鄉鎮投資環境確實存在這樣那樣的問題，投資環境仍然不盡人意，外商或企業家對于到條件仍然欠佳的鄉鎮，投資能否成功仍然是半信半疑甚至持完全否定態度。因此，如何打破這些人的觀望態度，徹底打消他們的顧慮，是一項艱苦細致的工作。因此，鄉鎮領導要認識到招商引資工作不可能一蹴而就，必須具有吃苦奉獻、艱苦創業的精神，要有知難而進、堅韌不拔、百折不撓的毅力。選擇好項目,做好論證,耐心細致,不厭其煩地去找合作伙伴,要有持之以恒的精神。要以“咬定青山不放松”的精神，以堅韌不拔、百折不撓的毅力，以一件事干到底、一件事抓出頭的勁頭，把招商引資工作扎扎實實地落在實處，取得實實在在的效果。只有樹立這樣的信心和決心，才能有這樣的勇氣和魄力，才能保證招商引資工作的成效。

2、搞好策劃和統籌工作

從本質意義上來說，招商是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環節多的工作。對于一個國家、一個地區、一個單位而言，招商都是牽一發而動全身的系統工程。要使這一龐大而復雜的系統工程運行有序，達到預期的目標，首先就需要對招商工作加以策劃。只有建立在經過周密、系統而科學策劃基礎上的招商，才稱得上是成功的招商。如果事先沒有策劃，到談判桌上才臨時抱佛腳，見什么就抓什么，這就會使招商工作變得十分被動，也無法使招商工作獲得理想的效果。與策劃相聯系的一環就是統籌，如果說，對招商加以策劃是為了獲得一個滿意的效果，那么，對招商加以統籌則是為了使招商獲得更圓滿的效果。從嚴格意義上來說，項目合約的簽訂并不是招商過程的終結，只有當合作雙方或多方均實現了各自的利益、得到了合理的回報時，招商才算有了一個圓滿的結果。因此，要完成一次嚴格意義上的招商活動，需要與之相關的其他部門協調配合，互相支持。在實際工作中，由于各部門專業化分工的不同，各部門往往會因強調履行自己的工作職責而在招商過程中各行其是。要將相對獨立的各部門工作統一協調起來，使之圍繞招商這一共同目標同心協力，必須將招商工作統籌起來。只有做好了招商的統籌工作，才能使各部門工作步調一致，全局一盤棋，避免互相推諉和扯皮，從而在招商活動中避免盲目性和隨意性，收到事半功倍的效果。

總之，鄉鎮要搞好招商引資工作，領導一定要有吃苦奉獻精神。要舍得丟面子，放下架子，同時要以科學的招商理論作指導，以鄉鎮資源優勢為依托，這樣 才有可能吸引廣大投資者。只有解放思想、更新觀念，知難而上，才能搞好鄉鎮招商引資工作，增強鄉鎮經濟實力，從而加快鄉鎮經濟發展步伐。

主要參考文獻：

1、王忠道等：<<誤區 機遇 策略---對內陸開發區招商引資問題的若干思考>>，<<中國高新技術企業評價>>1999年第3期。

2、周文水：<<解讀一位縣委書記的招商引資報告>>，<<時代潮>>2002年第15期。

作者：中共梅州市委黨校經濟學教研室講師、經濟學碩士 地址：廣東省梅州市委黨校，514071 電話：*** 郵箱：mz5062@21cn.com