第一篇：黨政機關辦公用房建設標準

貫徹落實中辦發〔2013〕17號文件

需要明確的幾個問題

一、關于領導干部辦公用房面積超標問題

根據《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委投資“1999”2250號）和17號文件精神，領導干部超標辦公用房按如下原則整改：辦公用房（含休息室，不含衛生間）超標面積占標準面積50%及以上，由機關事務管理部門或房管部門及時安排整改。副省級城市、副部級單位副職領導干部辦公用房，參照市（地、州、盟）級正職標準執行。

二、關于領導干部兩處占用辦公用房問題

按照17號文件精神，領導干部原則上只能占用一處辦公用房，確因工作需要另行安排辦公用房的，須嚴格審批后，由領導干部兼職單位提供小于標準面積的適當工作用房。其中，省區市和中央各部門黨政主要負責同志報中央辦公廳、國務院辦公廳審批；其他相關負責同志由省區市和中央各部門黨政主要負責同志審批。各地市州和各司局級以上單位參照執行。

三、關于企事業單位占用黨政機關辦公用房問題

1.在立項批復中已明確和行政機關辦公用房一并建設的事業單位，可繼續使用行政辦公用房，但應嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委投資“1999”2250號）進行核定。

2.結合事業單位分類改革和后勤服務社會化改革的總體思路及實際情況，對其占用的行政辦公用房做如下處理：公益一類事業單位占用的行政辦公用房，按照《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委投資“1999”2250號）和事業單位業務用房需求進行核定，超出部分應予以清理騰退；公益二類事業單位占用的行政辦公用房原則上予以清理騰退，確有困難的，由上級機關事務主管部門統一調整安排，實行有償使用，租金收入嚴格按照收支兩條線規定管理；其他事業單位應將占用的行政辦公用房及時清理騰退。

四、關于非獨立配置的食堂、汽車庫、人防、警衛用房等設施的面積是否計入人均建筑面積指標問題

非獨立配置的變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施和警衛用房的面積，不計入辦公用房人均建筑面積指標。

五、關于危房、災后重建、行政區劃調整、文物保護單位等特殊情況下貫徹落實17號文件精神問題

1.確因辦公用房使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進行維修改造；嚴禁以危房為由新建、改擴建辦公樓等樓堂館所；按照?誰審批誰負責?的原則，嚴格履行審批程序，嚴格執行相關標準。

2.關于自然災害造成辦公用房損毀需要恢復重建的項目，按照?特事特辦、從嚴掌握?原則，不納入停建清理范圍。具體項目要嚴格按照規定履行審批程序，執行建設標準，并報中央辦公廳、國務院辦公廳備案。

3.關于因行政區劃調整等因素需要新建辦公用房的項目，根據17號文件?嚴禁以城市改造、城市規劃等理由在他處重新建設樓堂館所?的規定精神，不得以行政區劃調整等理由新建辦公用房。

4.關于已列入文物保護單位的部門黨政機關辦公用房面積超標的整改，應采取符合有關文物保護法律法規、不破壞文物的措施進行整改，并依照《文物保護法》的相關規定報相應的文物行政主管部門審批。

5.關于是否修建政務服務中心、信訪部門接待群眾來訪的場所、人力資源社會保障服務平臺等公共服務窗口等項目，政務服務中心、信訪部門接待群眾來訪的場所、人力資源社會保障服務平臺等公共服務窗口用房屬于業務用房，不屬于17號文件停止建設的樓堂館所范圍，但必須嚴格履行審批程序，嚴禁未批先建、邊批邊建和搭車建設辦公用房。

6.關于原辦公用房拆除后無新辦公場所問題，按照17號文件?5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所?、?已批準但未開工建設的樓堂館所項目一律停建?規定執行，對于原辦公用房已拆除但新建辦公用房項目尚未開工的一律停建。

7.關于圖書館、劇院、體育館、科技館、博物館、檔案館等公益性樓堂館所建設如何把握的問題，17號文件明確規定，?本通知所稱黨政機關樓堂館所，包括使用財政性資金建設的黨政機關辦公用房、培訓中心，以及以‘學院’、‘中心’等名義興建的具有住宿、會議、餐館等接待功能的設施或場所?。因此，圖書館、劇院、體育館、科技館、博物館、檔案館等公益性樓堂館所不屬于17號文件停止建設的樓堂館所項目，但應嚴格履行報批程序和執行建設標準。

8.關于已列入國家?十二五?規劃和經國家批復用于支持少數民族地區經濟社會發展規劃建設中的辦公樓等樓堂館所項目，按照17號文件?已批準但未開工建設的樓堂館所項目一律停建?的規定執行。

除上述情況外的特殊性樓堂館所建設和辦公用房維修改造問題，本著實事求是精神，由省、部級黨政機關報請中央辦公廳、國務院辦公廳批轉相關職能部門研究辦理。

六、關于辦公用房與技術用房界限問題

1.合理區分辦公用房項目和技術業務用房。《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委投資“1999”2250號）明確規定辦公用房包括：辦公室用房、公共服務用房、設備用房和附屬用房四類。除此之外，為開展各類業務設置的特殊技術業務場所屬于技術業務用房，如公安機關的審訊室、法院的審判法庭等。

2.已有國家建設標準的技術業務用房項目。對于已頒布國家建設標準的技術業務用房，有的在建設標準中已明確規定不包含辦公用房（如公安、法院、檢察院的辦案業務用房），這類項目不存在業務用房和辦公用房界限不清的問題。有的建設標準規定建設的內容中需設置少量的辦公用房、管理用房等行政辦公類用房（如博物館、科技館、檔案館），但根據建設標準設置的行政辦公類用房一般所占比例較小，不是項目主體內容，考慮到功能完整性，可按標準建設，但不得擴大行政辦公類用房規模或用辦公用房擠占業務用房，也不得在標準之外合并建設辦公用房。

3.沒有國家建設標準的技術業務用房項目。對于尚未頒布國家建設標準的技術業務用房，為嚴格執行17號文件規定，只允許建設純粹的技術業務用房，一律不得在項目中建設任何行政辦公用房。

七、關于協會占用行政辦公用房問題

協會與所屬黨政機關改制脫鉤前，部委主管的協會占用的行政辦公用房，應嚴格按照《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委投資“1999”2250號）進行核定，符合規定面積標準的可繼續使用，超出部分應予以清理騰退。協會占用的行政辦公用房一律不得出租、出借。2013年7月15日前，已經出租出借的行政辦公用房到期應予以收回，并交由機關事務主管部門統一調配使用；租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線規定管理，到期后不得續租并交由機關事務主管部門收回。地方類似情況參照執行。

中央辦公廳、國務院辦公廳將視情對各地區各部門各單位整改落實情況進行抽查，并以適當方式通報。

第二篇：黨政機關辦公用房建設標準

黨政機關辦公用房建設標準

2009年1月19日，國家發展改革委員會公布《黨政機關辦公用房建設標準》，規定正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米，縣長書記不能超過20平方米。國家此時公布該標準應該是為了進一步提醒各級政府在黨政機關辦公用房建設中貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節約、制止奢侈浪費的精神，不要借用刺激經濟之名大搞樓堂館所建設。

中央國家機關副部，正司局，副司(局)級，處級和處級以下的辦公室使用面積分別為42、24、18、9、6平方米。

根據該標準，縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米，其直屬機關科級每人使用面積為9平方米，而科級以下每人使用面積6平方米。

《黨政機關辦公用房建設標準介紹》

國家公布該標準是為了進一步提醒各級政府在黨政機關辦公用房建設中貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節約、制止奢侈浪費的精神，不要借用刺激經濟之名大搞樓堂館所建設。中央國家機關副部，正司局，副司(局)級，處級和處級以下的辦公室使用面積分別為42、24、18、9、6平方米。

根據該標準，縣(市、旗)級正職辦公室每人使用面積20平方米，而縣(市、旗)級副職每人使用面積12平方米，其直屬機關科級每人使用面積為9平方米，而科級以下每人使用面積6平方米。

各級工作人員辦公室的使用面積，不應超過下列規定：

中央機關

正部級：每人使用面積54平方米。

副部級：每人使用面積42平方米。

正司（局）級：每人使用面積24平方米。

副司（局）級：每人使用面積18平方米。

處級：每人使用面積9平方米。

處級以下：每人使用面積6平方米。

地方機關省級及直屬機關

省（自治區、直轄市）級正職：每人使用面積：54平方米

省（自治區、直轄市）級副職：每人使用面積：42平方米

直屬機關正廳（局）級：每人使用面積：24平方米

副廳（局）級：每人使用面積：18平方米

處級：每人使用面積：12平方米

處級以下：每人使用面積：6平方米

市（地、州、盟）級及直屬機關

市（地、州、盟）級正職：每人使用面積：32平方米

市（地、州、盟）級副職：每人使用面積：18平方米

直屬機關局（處）級：每人使用面積：12平方米

局（處）級以下：每人使用面積：6平方米

縣（市、旗）級及直屬機關

縣（市、旗）級正職：每人使用面積：20平方米

縣（市、旗）級副職：每人使用面積：12平方米

直屬機關科級：每人使用面積：9平方米

科級以下：每人使用面積：6平方米

第三篇：黨政機關辦公用房建設標準

《黨政機關辦公用房建設標準》（原國家計委計投資[1999]2250號）各級工作人員辦公室的使用面積，不應超過下列規定：

中央機關

正部級：每人使用面積54m2.副部級：每人使用面積42m2

正司（局）級：每人使用面積24m2

副司（局）級：每人使用面積18m2

處級：每人使用面積9m2

處級以下：每人使用面積6m2

地方機關

（一）省級及直屬機關

省（自治區、直轄市）級正職：每人使用面積54m2

省（自治區、直轄市）級副職：每人使用面積42m2

直屬機關正廳（局）級：每人使用面積24m2

副廳（局）級：每人使用面積18m2

處級：每人使用面積12m2

處級以下：每人使用面積6m2

（二）市（地、州、盟）級及直屬機關

市（地、州、盟）級正職：每人使用面積32m2

市（地、州、盟）級副職：每人使用面積18m2

直屬機關局（處）級：每人使用面積12m2

局（處）級以下：每人使用面積6m2

（三）縣（市、旗）級及直屬機關

縣（市、旗）級正職：每人使用面積20m2

縣（市、旗）級副職：每人使用面積12m2

直屬機關科級：每人使用面積9m2

科級以下：每人使用面積6m2

第四篇：黨政機關辦公用房建設標準

國務院各部門、各直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市政府、計委（計經委）：

根據中共中央、國務院中發[1997]13號文件有關在黨政機關辦公用房建設中貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節約、制止奢侈浪費的精神，國家計委會同有關部門在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，對原建設標準進行了改革、調整和重新規范，制定了新的《黨政機關辦公用房建設標準》。經報請國務院批準，現將《黨政機關辦公用房建設標準》印發給你們，請按照執行。

中華人民共和國國家發展計劃委員會

一九九九年十二月二十一日

黨政機關辦公用房建設標準

第一章 總則

第一條 為在黨政機關辦公用房建設中，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國、厲行節約、制止奢侈浪費的方針，合理確定辦公用房的建設內容和建設規模，加強管理和監督，制定本建設標準。

第二條 本建設標準為全國統一的建設標準，是編制、評估和審批黨政機關辦公用房項目建議書和可行性研究報告，以及審查工程初步設計和監督檢查的依據。

第三條 本建設標準適用于全國縣級以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體機關辦公用房（以下簡稱黨政機關辦公用房）的新建工程。改建、擴建工程參照執行。

第四條 黨政機關辦公用房必須按照統籌兼顧、量力而行、逐步改善的原則進行建設。辦公用房的建設規模，應根據使用單位的級別和編制定員，按照本建設標準規定的建設等級、建筑面積指標確定。

第五條 省（自治區、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、旗）同級黨政機關及其直屬機關辦公用房宜集中建設或聯合建設，充分利用公共服務和附屬設施。

第六條 黨政機關辦公用房的建設應符合城市規劃的要求，綜合考慮建筑性質、建筑造型、建筑立面特征等與周圍環境的關系，并應符合國家有關節約用地、節能節水、環境保護和消防安全等規定。

第七條 黨政機關辦公用房的建設水平，應與當地的經濟發展水平相適應，做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。為提高機關工作效率，應設置或預留辦公自動化等設施的條件。

第八條 黨政機關辦公用房的建設，應堅持后勤服務社會化的改革方向，充分利用社會服務設施。集中建設或聯合建設辦公用房的公共服務和附屬設施，應統一規劃、集中管理、共同使用。

第九條 黨政機關辦公用房的建設除應符合本建設標準外，還應執行國家有關建筑設計的標準、規范的規定。

第二章 建設等級與面積指標

第十條 黨政機關辦公用房建設等級分為三級：

一級辦公用房，適用于中央部（委）級機關、省（自治區、直轄市）級機關，以及相當于該級別的其他機關。

二級辦公用房，適用于市（地、州、盟）級機關，以及相當于該級別的其他機關。

三級辦公用房，適用于縣（市、旗）級機關，以及相當于該級別的其他機關。

第十一條 黨政機關辦公用房包括：辦公室用房、公共服務用房，設備用房和附屬用房。各類用房的內容如下：

一、辦公用房，包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室

二、公共服務用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發室、計算機房、儲藏室、衛生間、公勤人員用房、警衛用房等。

三、設備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等。

四、附屬用房、包括食堂、汽車庫、人防設施、消防設施等。

除上述四類用房之外的特殊業務用房，需要單獨審批和核定標準。

第十二條 各級黨政機關辦公用房人均建筑面積指標應按下列規定執行：

一級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積26-30平方米，使用面積為16-19平方米；編制定員超過400人時，應取下限。

二級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為20-24平方米，使用面積為12-15平方米；編制定員超過200人，應取下限。

三級辦公用房，編制定員每人平均建筑面積為16-18平方米，使用面積為10-12平方米；編制定員超過100人時，應取下限。

寒冷地區辦公用房、高層建筑辦公用房的人均面積指標可采取使用面積指標控制。

第十三條 各級工作人員辦公室的使用面積，不應超過下列規定：

一、中央機關

正部級：每人使用面積54平方米。

副部級：每人使用面積42平方米。

正司（局）級：每人使用面積24平方米。

副司（局）級：每人使用面積18平方米。

處級：每人使用面積9平方米。

處級以下：每人使用面積6平方米。

二、地方機關

（一）省級及直屬機關

省（自治區、直轄市）級正職：每人使用面積54平方米。

省（自治區、直轄市）級副職：每人使用面積42平方米。

直屬機關正廳（局）級：每人使用面積24平方米。

副廳（局）級：每人使用面積18平方米。

處級：每人使用面積12平方米。

處級以下：每人使用面積6平方米。

（二）市（地、州、盟）級及直屬機關

市（地、州、盟）級正職：每人使用面積32平方米。

市（地、州、盟）級副職：每人使用面積18平方米。

直屬機關局（處）級：每人使用面積12平方米。

局（處）級以下：每人使用面積6平方米。

（三）縣（市、旗）級及直屬機關

縣（市、旗）級正職：每人使用面積20平方米。

縣（市、旗）級副職：每人使用面積12平方米。

直屬機關科級：每人使用面積9平方米。

科級以下：每人使用面積6平方米。

第十四條 本建設標準第十二條各級辦公用房人均建筑面積指標，未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施和警衛用房的面積。

需要建設獨立變配電室、鍋爐房、食堂等設施，應按辦公用房需要進行配置。警衛用房的建設應按國家有關規定執行。

第十五條 黨政機關辦公用房的人防設施，應按國家人防部門規定的設防范圍和標準計列建筑面積。人防設施建設應做到平戰結合、充分利用。

第十六條 黨政機關辦公用房的汽車停車設施應包括地面停車場和汽車庫。汽車停車設施建設應充分利用社會停車設施，確需建設獨立汽車庫時，應注意節約用地，充分利用地下室或半地下室。

第十七條 黨政機關辦公用房的建設規模，應根據批準的編制定員人數，對照本建設標準規定的建設等級，按每人平均建筑面積指標乘以編制定員數，并加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規定設置的其他用房建筑面積計算總建筑面積。

第三章 選址與建設用地

第十八條 黨政機關辦公用房的建設地點應選擇在交通便捷、環境適宜、公共服務設施條件較好、有利于安全保衛和遠離污染源的地點，應避免建設在工業區、商業區、居民區。

第十九條 黨政機關辦公用房的建設應節約用地，所需建設用地面積應根據當地城市規劃確定的建筑容積率進行核算。

第二十條 黨政機關辦公用房的建設，應符合當地城市有關基地綠化面積指標的規定。

第二十一條 黨政機關辦公用房的汽車庫和高層辦公建筑的消防水池、水泵房等用房的建設，應充分利用地下室空間。

第四章 建設標準

第二十二條 黨政機關辦公用房建筑應按照建設標準第十一條的規定設置辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房等。辦公用房建筑平面布置應功能分區明確、使用方便、布局合理。辦公用房區應與機關住宅區分開設置。

第二十三條 各級黨政機關辦公用房建筑應合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積，提高使用面積系數。辦公用房建筑總使用面積系數，多層建筑不應低于60%，高層建筑不應低于57%。

第二十四條 各級黨政機關一般工作人員辦公室宜采用大開間，提高辦公室利用率；需設置分隔單間辦公室的，標準單間辦公室使用面積以12～18平方米為宜。

第二十五條 各級黨政機關辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主，小會議室宜采用1～2個標準間，中會議室宜采用3～4個標準間。大會議室應根據編制定員人數并結合機關報內部活動需要設置。

第二十六條 各級黨政機關辦公用房宜建多層；一級、二級辦公用房根據城市規劃的要求可建高層。

第二十七條 多層辦公建筑標準層層高不宜超過3.3米，高層辦公建筑標準層層高不宜超過3.6米；室內凈高不應低于2.5米。

第二十八條 各級黨政機關辦公用房建筑久年限不應低于二級（50～100年）；建筑安全等級不應低于二級。

第二十九條 各級黨政機關辦公用房建筑防火應符合國家有關建筑設計防火規范的規定。

第五章 裝修標準

第三十條 黨政機關辦公用房的建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用的原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應因地制宜、就地取材，不應進口裝修材料。

第三十一條 各級黨政機關辦公用房的外部裝修，一級辦公用房宜采用中級裝修；二級、三級辦公用房宜采用中級裝修；二級、三級辦公用房宜采用普通裝修，主要入口部位可適當采用中級裝修。外門窗應按當地城市規定的節能指標要求采用密封和保溫、隔熱性能好的產品。

第三十二條 各級黨政機關辦公用房的內部裝修，一級辦公用房的門廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會議室、領導人辦公室等重要部位可采用中、高級裝修；二級、三級辦公用房的上述重要部位宜采用中級裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應采用普通裝修。

第三十三條 各級黨政機關辦公用房裝修標準，參照本建設標準附表一《黨政機關辦公用房建筑裝修標準》；裝修選用材料，參考本建設標準附表二《建筑裝修材料選用舉例》。

第三十四條 各級黨政機關辦公用房的內部裝修費占建安工程造價的比例，應按下列數值控制：

磚混結構建筑：不應超過35%；

框架結構建筑：不應超過25%。

第六章 室內環境與建筑設備

第三十五條 各級黨政機關辦公用房的辦公室、會議室應采用直接采光。辦公室照明應采用普通節能燈具、門廳、會議室可根據需要采用節能裝飾燈具。

第三十六條 采暖地區的各級黨政機關辦公用房應優先采用區域集中供熱采暖系統。

第三十七條 各級黨政機關辦公用房的辦公室應采用自然通風換氣方式。夏季需要進行人工降溫的地區，可設置空調，包括采用分區或集中空調系統。

第三十八條 新建的五層及五層以上的各級黨政機關辦公用房建筑應設置電梯或預留安裝電梯的空間。

第三十九條 各級黨政機關辦公用房的通訊與計算機網絡設施應能滿足辦公自動化的要求，并應根據辦公自動化及安全、保密、消防管理等要求綜合布線、預留接口。

第四十條 各級黨政機關辦公用房的衛生間應設置前室，衛生間潔具應采用易于清潔的衛生設備，并應設置機械排風設備和垃圾收集存放設施。

第四十一條 各級黨政機關辦公用房使用的采暖設備、空調設備、電梯設備及衛生設備均應采用國產設備。

第七章 附則

第四十二條 本建設標準發布后，國家計委原頒布的《行政辦公樓建設標準（試行）》（計標[1987]184號）和《中央國家機關辦公及業務用房建設標準》（計投資[1996]2984號）停止執行。

第四十三條 本建設標準由國家發展計劃委員會負責解釋。

第四十四條 本建設標準自發布之日起施行。

第五篇：關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知

關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知(發改投資

[2014]2674號)

1.【頒布日期】2014-11-24 2.【時效性】

3.【實施日期】11/24/2014 4.【文 號】發改投資[2014]2674號

5.【頒布單位】國家發展改革委 住房城鄉建設部

中央和國家機關各部委、各直屬機構，各人民團體，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、住房和城鄉建設廳（局、委）：

共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）有關大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約優良作風，認真貫徹落實中央八項規定精神的要求，發展改革委、住房城鄉建設部會同有關部門在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，對1999年頒布實施的黨政機關辦公用房建設標準進行了修訂。經報請黨中央、國務院批準，現將修訂后的《黨政機關辦公用房建設標準》印發給你們，請按照執行。

附件：黨政機關辦公用房建設標準

國家發展改革委